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熱水鎮(zhèn)中村完小按照各級要求,結合學校的實際,以改善育人環(huán)境為手段,以強化全體師生衛(wèi)生意識為工作重點。全面提高師生的健康水平。做到科學管理、全員參與,努力實現(xiàn)衛(wèi)生工作的目標和任務。具體抓好以下幾方面的工作:
一、環(huán)境衛(wèi)生保潔方面
(一)堅持班級衛(wèi)生包干區(qū)每日兩掃,周五進行衛(wèi)生大掃除,每月進行衛(wèi)生大整治活動。
(二)組織開展“優(yōu)勝班級”流動紅旗競賽活動,倡導校園文明行為,引導學生養(yǎng)成健康、文明、向上的生活方式。
(三)利用晨會、班會及時發(fā)現(xiàn)糾正學生不文明行為,提高學生自我教育、管理的能力。
二、健康教育方面
(一)加強宣傳。利用黑板報、電子信息牌、宣傳櫥窗等形式,宣傳衛(wèi)生保健知識,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。
(二)按計劃進行衛(wèi)生知識講座。傳授季節(jié)性、流行性疾病的防治知識,特別是對結核病的防治和宣傳。
(三)健康教育開課率100%。按要求做到有教材、有教案、有計劃、有總結,中村完小對各學校定期督查檢查。
(四)健康教育教師嚴格按照教學要求進行備課, 不斷提高教學質量。
(五)認真做好學生健教知識的傳授教育,確保健康知識及格率、知曉率達標。
三、疾病防治方面
(一)注意用眼衛(wèi)生,做好視力檢查和防近工作,嚴格控制近視率。
(二)學習貫徹《傳染病防治法》,進一步做好以結核病、肝炎、傷寒為重點的疾病防治工作,認真落實防治措施。
四、除“四害”工作
按照上級要求,做好除四害工作,做到定期消殺和突擊消殺相結合,食堂和廁所定時噴灑滅蠅藥水,投入滅鼠誘餌,消滅四害孳生地,嚴格控制"四害"密度在國家標準內。
五、開展豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)和健康教育活動
(一)創(chuàng)新工作思路,工作方法,利用多種形式積極開展工作。
(二)組織好創(chuàng)衛(wèi)志愿者進社區(qū)活動。
(三)開展“創(chuàng)衛(wèi)知識進課堂活動”,利用課堂宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識。
一、目標任務
開展環(huán)境衛(wèi)生集中專項治理工作,基本達到“八好”,即垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營整治好、門前“三包”落實好、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好。進一步提升居民整體素質,營造環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的新氣象,達到創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。
二、存在的問題
1、群眾講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生意識差。春節(jié)剛過,居民生活垃圾到處亂倒亂扔,隨處可見。
2、基層干部協(xié)同發(fā)展意識不強。突出發(fā)展經(jīng)濟,改善基礎設施工作,忽略生態(tài)文明、環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展,臨時應付,被動應付的思想嚴重。
3、工作經(jīng)費投入乏力。2013年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村投入專項經(jīng)費近300萬元,各村因建垃圾池、支付保潔員工資和拖運車費等多則達8、9萬,少則3、4萬,村集體經(jīng)濟收入十分有限,投入難以為繼。
4、垃圾處理不規(guī)范。隨著生活垃圾的日益增多,除焚燒和填埋部分垃圾外,大部分垃圾集中后無處堆放,無有效方式處理,成為整治環(huán)境衛(wèi)生的又一大難題。
三、具體措施
1、加大宣傳造勢。人民群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主力軍,也是最終受益者,今年初我們通過召開鎮(zhèn)村部門干部大會、村(社區(qū))黨員骨干會、以組為單位召開群眾會、印發(fā)宣傳資料、懸掛廣告標牌等,形成了人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍,提高群眾愛衛(wèi)意識。
2、加大財政投入。鎮(zhèn)財政預算50萬元專項整治經(jīng)費,以獎投入到各村,同時要求各村、社區(qū)按人平20元安排專項工作經(jīng)費。
3、加大集中整治力度。鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領導小組全年分四次安排所有鎮(zhèn)機關、部門干職工到村,以村為戰(zhàn)場,組織黨員骨干、勞動力開展大清掃、大清運、大清理行動。
4、加強日常衛(wèi)生管理。各村、社區(qū)按要求配備了一定數(shù)量保潔員,實行績效考核,做到天天有人上路打掃,處處干凈整潔的管理目標。
5、加強部門配合、上下聯(lián)動。繼續(xù)實行機關、部門門前“三包”、責任路段“三包”、聯(lián)村幫扶的辦法;開展“老師教育學生、學生影響家長”共同創(chuàng)衛(wèi)等活動。從措施上著力,從意識上提高,從根本上形成群眾自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的良好習慣。
6、加強評比考核。鎮(zhèn)出臺對鎮(zhèn)村干部考核辦法,采取分月檢查、季度講評、年底評估的方式對鎮(zhèn)村干部進行績效考核、評先評優(yōu)、督導問責。
四、三點建議
1、縣財政進一步加大環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作經(jīng)費預算。因鎮(zhèn)村財力確保正常運轉之外的可用資金有限,投入不大成為大力進行環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)文明發(fā)展的主要瓶頸。
創(chuàng)衛(wèi)工作是一項社會性很強的系統(tǒng)工程,但僅靠領導重視是遠遠不夠的,只有把全校師生真正發(fā)動起來,形成全面動員、全體師生員工齊動手的態(tài)勢,營造良好的氛圍才能從根本上保證創(chuàng)衛(wèi)工作的落實,保證創(chuàng)衛(wèi)工作的持續(xù)發(fā)展。為此,我們采取了以下措施和做法來加大宣傳力度,讓廣大師生能了解創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性、必要性,并積極參與到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。
1、強化了輿論宣傳。學校利用校、團、班會、“國旗下講話”等形式,充分利用學校廣播站、健康教育宣傳欄、班級板報、學校網(wǎng)站等宣傳陣地,向廣大師生宣傳各種衛(wèi)生常識,幫助師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。學校設置有健康教育專欄,每二月一次;各班一學期不少于2期關于創(chuàng)衛(wèi)的黑板報。
2、舉辦衛(wèi)生健康知識講座。以專題講座等形式對學校師生進行創(chuàng)建衛(wèi)生城市宣傳,并開展相互監(jiān)督活動、爭創(chuàng)衛(wèi)生標兵及創(chuàng)建文明衛(wèi)生校園實踐活動。一年來,學校根據(jù)季節(jié)的變換、上級布置的任務等定期舉辦各種專題的知識講座,如“中學生防近視知識講座”、“中學生青春期衛(wèi)生知識講座”、“防控H1N1甲流知識講座”、“心理健康知識講座”、“校園紅絲帶講座”等等。通過這些活動,更有效、更深入的進行創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。
3、分發(fā)衛(wèi)生健康知識宣傳材料。如“健康知識66條”小冊子、《學校健康教育實施細則》、《健康行為實際操作說明》、《督導簡訊》創(chuàng)衛(wèi)專刊等等。通過這些宣傳活動,廣大師生對創(chuàng)衛(wèi)工作有了更深入的認識,自覺地參與到活動中來,同時又把這些知識帶入家庭,影響他人,服務社會。
4、組織教職工和學生廣泛開展愛國衛(wèi)生、城市管理、環(huán)境保護、消防、道路交通等法規(guī)的宣傳教育和義務勞動。使教職員工和學生的城市衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、疾病預防、交通知識知曉率達到95%以上
我校抓住課堂教學主渠道對學生進行衛(wèi)生知識的傳授,使學生懂得愛清潔,講衛(wèi)生的意義和作用。青少年是長身體,長知識的時期,容易受外界影響,也正是他們增強衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣的重要時機。因此,我校注重學校學生衛(wèi)生知識的教育。各班認真開展健康教育、養(yǎng)成學生良好的衛(wèi)生習慣、將健康教育納入課程安排,上課表,進課堂,并在各班開展了一次健康知識問卷調查。學生健康知識知曉率達96%,良好的衛(wèi)生習慣形成率達85%。
二、學校領導重視,組織機構健全
學校領導對創(chuàng)衛(wèi)工作十分重視,把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上了學校工作的重要議事日程。為了使我校認真、扎實、全面、有效的開展創(chuàng)衛(wèi)工作,我校成立了“創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組”,由吳校長任組長、書記、副校長為副組長、各職能科室負責人及衛(wèi)生保健教師為成員組成,校領導親自抓,體衛(wèi)辦公室負責整個學校的創(chuàng)衛(wèi)工作的協(xié)調和安排,使創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務層層落實,任務明確。學校要求各個機構及相關人員嚴格按照制定的計劃開展工作,做到有目標計劃、有檢查評比、有總結表彰,同時將工作責任落實到每位教職員工。學校對創(chuàng)衛(wèi)工作非常支持,校領導經(jīng)常過問、指導創(chuàng)衛(wèi)工作。本年度學校安排了三次全校性個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生大檢查,幾位校級領導帶頭行動,并積極落實、檢查。在檢查中對存在問題的處室提出尖銳的批評,并責令限期整改。校級領導分工明確,責任到人。
我校歷來重視愛國衛(wèi)生,將愛國衛(wèi)生工作納入各科室崗位目標考核內容和重要議事日程。我校及時組織教職工學習傳達,并專題研究開展愛國衛(wèi)生活動月的工作方案,落實人員、經(jīng)費、開展的形式及具體內容,確保活動深入扎實,取得實效。校長室對今年的創(chuàng)衛(wèi)目標提出了較高的要求,通過板報、會議、圖片、資料對職工進行健康知識教育,在各科室辦公室、會議室和公共場所擺放和張貼“禁止吸煙”、“維護公共衛(wèi)生”等醒目標牌、標志,時時提醒教職工樹立“大衛(wèi)生”意識,把教職工思想認識統(tǒng)一到縣政府創(chuàng)建全國衛(wèi)生城的決定上來,為我校開展好愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實的思想基礎。
三、加強健康教育,搞好衛(wèi)生工作:
學校創(chuàng)衛(wèi)工作在全面抓緊抓好的基礎上,重點是抓好健康教育工作。學校將健康教育列入學年度教學工作計劃,并保講座時數(shù)。教師、教材按要求落實。學校利用校《健康教育》專欄宣傳健康常識,搞好校園凈化、美化工作,積極做好學生的衛(wèi)生防疫工作,使我校健康教育和學校周邊環(huán)境達到國家衛(wèi)生城市的要求。
具體做法:
1、開展健康教育課,健康教育教師選用規(guī)定教材,做到了有課時、課本、教師、講稿、考核評價。學生的考核評價資料完整,書面考核成績全部達標。學生健康知識知曉率達96%,健康行為形成率90%以上。
2、各教室采光達標準要求,每個教室安裝6-8只日光燈,每盞燈為40w,整個教室共計至少240W。采用鋼制弧型黑板無裂縫、無反光、無眩光。
3、學工處、團委制定有早操和課間操的檢查評比辦法,由學工處組織實施檢查,各班主任以及各任課教師督促、配合。檢查評比資料詳實完整。
經(jīng)過努力,我們做到了校園整潔、無雜草、無亂丟廢棄物、無痰跡、無污水洼地、無亂寫亂劃,廁所無臭味、無蚊蠅蛆滋生、無亂拉亂尿、無亂寫亂劃。
四、制定規(guī)章制度,保證創(chuàng)衛(wèi)順利進行
為確保創(chuàng)衛(wèi)工作有序、有效的進行,規(guī)范廣大師生的行為舉止,我校體衛(wèi)領導小組充分考慮了本校的具體情況,在廣泛征求群眾意見的基礎上,制定、完善了多項規(guī)章制度,如《衛(wèi)生管理制度》、《學校衛(wèi)生保健制度》、《控煙制度》等,各處室、專業(yè)部、教研組制定了詳細的創(chuàng)衛(wèi)計劃。這些制度、計劃把對廣大師生行為的要求規(guī)范化。學校把這些制度納入于日常管理工作中,與評先評優(yōu)工作結合起來,取得了顯著的成效。
1、由團委牽頭開展“文明班級”評比活動,內容涉及環(huán)境保潔、學生儀容儀表檢查及教室、宿舍及衛(wèi)生包干區(qū)的檢查,做到日日有檢查,事事有人管。要求學生穿戴整潔,儀容儀表合乎要求,不亂丟垃圾,不隨地吐痰,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣;教室布置規(guī)范整齊,教室、走廊衛(wèi)生整潔,天花板無蛛絲、地面無紙屑、痰跡;衛(wèi)生無死角,廁所天天沖洗,無垃圾,水溝無積泥,無積水。團委每季評比頒發(fā)“衛(wèi)生流動紅旗”,樹立典型,以促進學校的衛(wèi)生工作,使其躍上新臺階。
2、總務處、督導室、體衛(wèi)辦負責校園環(huán)境衛(wèi)生及操場、樓內走廊等的衛(wèi)生清潔工作。定期到各處室及教師辦公室檢查衛(wèi)生工作,并及時公布檢查結果,督促存在問題的部門或個人整改。針對今年“愛衛(wèi)、除四害”工作的部署和安排,按照上級的統(tǒng)一要求,由總務處牽頭,衛(wèi)生室人員具體落實,在全校范圍內積極開展滅蚊、滅鼠、滅蟑、滅蠅的行動,每次行動都做到有計劃、有布置、有匯報、有總結,落實責任到人,確保行動的順利進行。
3、學校針對師生飲水問題,專門組織調研和討論,審核飲水資質、檢測報告等文件及廠家生產(chǎn)環(huán)境后,決定使用“美人魚”公司的純凈水,以保證師生的飲水衛(wèi)生和安全。
4、校團委會、學生會積極組織全校學生參加縣創(chuàng)衛(wèi)大行動和“地球日”、“環(huán)境日”環(huán)保活動,提高學生的衛(wèi)生、環(huán)保意識。根據(jù)檢查評比標準,學校將對各班進行衛(wèi)生檢查、評比。檢查采取平時和集中相結合的方法,集中檢查為每星期二早第一節(jié)課進行。檢查結果采取a、b、c、d四個級別,每月一次評比,將評比結果和班主任津貼掛鉤。每年一次總評,并把評比結果作為年終先進班級評比的重要條件之一和專業(yè)部負責人年終考核的重要依據(jù)。
五、未雨綢繆,高度重視甲型H1N1流感防控工作
今年秋季開學以來,學校防控甲流工作形勢嚴峻,任務艱巨。我校及時制定了《預防甲型H1N1流感工作應急預案》,每天堅持對學生實行“兩檢”(早檢、午檢)。每天對各教室、宿舍、食堂進行消毒,各教室做到清潔整齊,開窗換氣,使室內空氣清新。同時,加強宣傳教育,鼓勵學生開展陽光體育鍛煉,增強自我保護意識
六、常抓不懈,鞏固提高
為確保我市2014年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標,根據(jù)國家愛衛(wèi)會2010年6月印發(fā)《國家衛(wèi)生城市標準》和2010年12月印發(fā)《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法(2011版)》以及市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作要求,結合本街道實際,現(xiàn)就東城街道提出如下創(chuàng)衛(wèi)工作計劃:
工作指導思想
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標,以開展專項整治行動為內容,堅持統(tǒng)籌安排、集中整治、屬地負責、標本兼治的原則,按照“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的工作方針,健全管理機制,落實管理責任,強化薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度,提升村民、居民文明素質和行業(yè)衛(wèi)生管理水平,完善城市基礎設施和治理臟、亂、差現(xiàn)象,進一步改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境,樹立對外良好形象,確保為2014年國家衛(wèi)生城市檢查驗收作出貢獻。
工作目標
到2013年年底,全街道創(chuàng)衛(wèi)工作達到以下目標任務:
1、建立覆蓋全街道的衛(wèi)生工作體系及長效工作機制,全面落實衛(wèi)生工作任務,實現(xiàn)衛(wèi)生管理工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、科學化。
2、轄區(qū)范圍內衛(wèi)生整治工作符合創(chuàng)衛(wèi)標準。
3、各類病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內,病媒傳播傳染病得到有效控制。
4、做到城市居民常見衛(wèi)生防病知識知曉率達到80%以上,中小學校健康教育課開課率達到100%,健康行為形成率達到70%以上。
實施步驟
創(chuàng)建工作從2012年11月中旬啟動,實現(xiàn)2013年2月通過省級驗收,確保2014年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標。
(一)制定計劃,宣傳動員階段(2012年11月)
制定《東城街道創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市整治計劃》,召開動員大會,全面部署,廣泛宣傳動員,明確具體任務、整治進度、標準要求、責任部門和責任人員,掀起全民參與創(chuàng)衛(wèi)整治熱潮。街、居干部及相關單位要立即行動起來深入進行廣泛宣傳,及時更新板報和宣傳欄內容,采取多種形式大張旗鼓的宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的和意義,引導廣大居民積極參與到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中來,主動支持并自覺維護社區(qū)衛(wèi)生。
(二)全面整治,逐項達標階段(2012年12月-2013年2月)
全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治,集中力量整治社區(qū)背街小巷及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生環(huán)境,消除垃圾死角和“六亂現(xiàn)象”。按照創(chuàng)衛(wèi)要求整治公路、河道、居民區(qū)、公共區(qū)域衛(wèi)生、農貿市場環(huán)境,完善衛(wèi)生設施建設,清理整頓占道經(jīng)營、夜市馬路攤點現(xiàn)象,實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本達標。
(三)督促整改,鞏固提升,迎接省級驗收階段(2013年2月-2013年3月)
由街道牽頭,組織各社區(qū)居委會、城市綜合執(zhí)法大隊按照創(chuàng)衛(wèi)標準進行全面自查及交叉檢查,對檢查出的情況進行分類,限時整改,實現(xiàn)全面達標。
(四)全面總結,繼續(xù)保持,迎接國家驗收階段(2013年3月-2014年)
各社區(qū)應鞏固成果,加強日常清掃保潔與管理,持續(xù)保持整治成果并保證整體環(huán)境干凈,保持整潔常態(tài)化,隨時迎接國家暗訪組的暗訪,以優(yōu)異的成績圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)工作目標及任務。
工作措施
1、進一步提高認識,加強領導。為確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的順利開展,街道調整東城創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領導小組,下設辦公室;配備配強社區(qū)基層單位兼職愛國衛(wèi)生工作人員;調整充實除四害、健康教育網(wǎng)絡人員,并將創(chuàng)衛(wèi)工作納入街道工作目標管理考核。
2、開展健康教育活動。各社區(qū)、各單位緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動,每月至少舉辦一次居民健康教育活動,提高居民的自我保健能力。居民健康行為形成率≥70%。各社區(qū)居委會、各單位要有固定宣傳欄,緊密結合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題,每月出一期健康教育專刊。做到有宣傳活動記錄、有宣傳內容、有底稿。對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導。
3、加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治。認真執(zhí)行國家有關市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構健全,職責明確,管理規(guī)范,落實環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。突出抓好城東路和福三線等城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生、巷道環(huán)境衛(wèi)生、單位宿舍區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,做到“垃圾日產(chǎn)日清,無堆積垃圾,加強巷道保潔清掃力度,根據(jù)巷道、地段、人流,合理配足保潔人員”,實行“門前三包”,無衛(wèi)生死角,街巷路面普遍硬化,無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象,居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象;不違法占道擺攤設點,不亂停亂放車輛,不亂張?zhí)V告、“牛皮癬”,娛樂場所不噪音擾民。
一、廣泛開展健康教育
第一,在開展健康教育活動中,要堅持抓好重點單位、重點行業(yè),以點帶面,分步實施。第二,做好社區(qū)衛(wèi)生服務中心及下屬服務站醫(yī)務人員的健康知識培訓,每月一期黑板報和宣傳窗的更換,及時分發(fā)資料下各服務站、學校、社區(qū)(村)并做好檢查工作,充分發(fā)揮講師團的力量,邀請區(qū)和街道
衛(wèi)生院兩級講師團開展菜單式入村、入社區(qū)、入學校健康教育講座。第三,在各個世界衛(wèi)生紀念日開展形勢多樣的活動,指導區(qū)級“億萬農民健康促進活動”示范村的開展健康教育活動,提高群眾的衛(wèi)生防病意識,了解各種疾病的防治知識,使居民的衛(wèi)生知曉率達到80%以上。
二、加強“除四害”消殺工作,落實各項疾病防治
要繼續(xù)加強消殺力度,堅持預防為主、防治結合的原則,全面開展以環(huán)境整治和重點消殺為主的工作,做到經(jīng)常性與突出性相結合,藥物與工具相結合,環(huán)境改造與消殺相結合,專業(yè)人員與業(yè)余隊伍相結合。做到措施到位,方法具體,管理嚴格,經(jīng)費保障。重點是抓好創(chuàng)建工作存在的薄弱點:一是農村除四害工作。由于農村環(huán)境比較復雜,“四害”滋生場所多,且難以清理,“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會同經(jīng)發(fā)科抓好農村除四害人員教育培訓,做好農村四害密度的監(jiān)測、整治環(huán)境衛(wèi)生,消除“四害”滋生場所,清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業(yè)的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統(tǒng)一消殺,各單位自行消殺,有的單位由專業(yè)的消殺公司消殺,有的單位自行購買藥物消殺,良莠不齊,存在漏洞。邀請區(qū)愛衛(wèi)辦對街道200平方以上的單位由消殺人員進行消殺培訓,并定時對這些單位進行檢查,不定期進行抽查,徹底消滅“四害
三、深入開展社區(qū)及農村環(huán)境綜合治理,改善各社區(qū)和村面貌
重點是抓好衛(wèi)生死角整治,徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾,防止死灰復燃。要合理整治居民區(qū)內的茶水供應點,消除火災隱患,杜絕亂放、亂搭現(xiàn)象,創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。
四、做好新一輪新農合工作
做好新一輪新農合投保工作及新農合體檢工作,由于政策有所調整,明年重點是做好新農合政策宣傳,提高知曉率,提高農民參合意識,對各定點醫(yī)院及社區(qū)服務站加強監(jiān)督讓群眾充分享受到政策實惠。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化創(chuàng)建活動
為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,鼓勵各級單位積極申報更高一級的衛(wèi)生單位。加強對基層愛國衛(wèi)生工作的指導、監(jiān)督、檢查力度,努力在新的一年有所創(chuàng)新。
關于計生工作計劃:
明年主要工作分三大步走,一步針對本地育齡群眾,以優(yōu)質服務為主;一步針對流動人口,以服務和管理相結合的方法為主;另一步針對企業(yè)的員工,以宣傳、服務為主。
在針對本地育齡群眾的工作上,主要以以下幾個方面為主:
一、做好優(yōu)質服務隨訪工作。對四項手術、新婚、懷孕、出生等對象進行定期隨訪并為她們做好指導工作。
二、如果明年可以繼續(xù)為廣大育齡群眾進行免費“宮頸癌篩選”的話,我們將繼續(xù)發(fā)動本區(qū)域內的育齡婦女進行免費“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。
三、依法行政,做好各村、社區(qū)的各類獎勵扶助對象和利益導向機制對象的摸底、清查、落實工作。
四、明年是中國計生協(xié)會成立30周年,街道將組織各村、社區(qū)進行文藝慶祝活動。
五、組織基層計生干部進行科學發(fā)展規(guī)劃綱要學習,不斷努力提高自我。
在針對流動人口的工作上,主要以以下幾個方面為主:
一、時刻關注外出流動人口的動向,定期隨訪,并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環(huán)情檢查單,以防止計劃外出生。
二、對于外來流動人口,督促各村、社區(qū)及時做好登記、驗證、信息輸入工作。發(fā)現(xiàn)有懷孕對象及時與對方計生辦聯(lián)系(通過打電話或城市與流動人口信息平臺),核實是否符合生育政策,對于符合政策的懷孕對象做好定期聯(lián)系、隨訪工作;對于無證但符合政策的,督促該夫婦限期補辦;對于不符合政策的,及時做好補救措施,配合對方計生辦一起做好終止妊娠、征收社會撫養(yǎng)費和節(jié)育工作。
三、對各村、社區(qū)的女性專管員、計生管理員進行素質、業(yè)務培訓,以提高她們的工作業(yè)務水平,能更好地與外來育齡群眾進行交流,以便為外來育齡群眾提供更好的服務。
四、對各村、社區(qū)的女性專管員和計生協(xié)管員進行一年四次的抽查考核,以促進他(她)們的管理、服務、協(xié)作能力。
五、繼續(xù)做好婚育課堂村村行活動,去年、今年我們都以計劃生育政策法規(guī)宣傳為主,明年我們將以避孕節(jié)育宣傳為主,積極推進五進活動即進村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進工地。 一、把婚育文明風吹進企業(yè),讓更多的企業(yè)員工懂得、掌握更多的婚育知識。街道將以聘請專業(yè)老師為企業(yè)員工講座的方式宣傳這方面的知識。
二、繼續(xù)推廣街道、企業(yè)聯(lián)合嚴把流動人口懷孕這一關,企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來街道辦事處進行審核,經(jīng)審核后街道將出具
一張證明給企業(yè),如果發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕的,將聯(lián)合做好終止妊娠工作或解除勞動合同、勸返的工作。
三、繼續(xù)為企業(yè)上門提供免費的“三查“服務。
明年文化工作計劃:
一、籌備《戚家山文藝》編委會,為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準備。
二、完善文化站陣地建設,年內抓緊落實文化站圖書館、電子閱覽室及其他綜合活動用房的改建擴建工作,完成上級文化管理部門對綜合文化站基本建設的硬件設施考核達標要求。
三、完善文化管理工作,年內爭取引進文藝管理人才,以真正促進和抓緊文藝隊伍管理工作。
四、加強文體隊伍建設,年內除加大對文體骨干的業(yè)務培訓外,將進一步健全制度和措施,以獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣為目的,促進文體團隊積極開展文體活動。
五、繼續(xù)抓好街道海享文化大舞臺的展演活動,使“海享“理念深入人心。
六、加強文保工作管理力度,完成新一輪區(qū)文物保護工作的任務和要求。
一、上半年主要工作
(一)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德建設三項聯(lián)動,促進衛(wèi)生系統(tǒng)內涵建設
醫(yī)療服務質量和衛(wèi)生行業(yè)作風是衛(wèi)生系統(tǒng)內涵建設的主要內容。今年上半年,衛(wèi)生局強化措施,從五方面入手,全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風廉政衛(wèi)生行風三項建設,以多項抓手聯(lián)動,促進衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質量和行業(yè)作風的全面好轉:一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風職業(yè)道德建設動員大會,對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德三項建設進行全面部署;二是分別成立了相應的領導組織和工作機構,不同的工作機構各負其責,各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件,對不同的活動明確不同的工作重點,使三項建設具有更強的針對性和互補性;四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話,并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了督查和指導,目前已完成了第一輪督查任務;五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識,恪守職業(yè)道德,樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結合本單位的實際,有計劃、有步驟地開展活動,一些單位三項建設已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對醫(yī)療服務滿意度有所提高。
(二)全面實施農民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會議召開以后,市政府先后下發(fā)了《關于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農村公共衛(wèi)生工作責任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農村公共衛(wèi)生工作中的責任和義務。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領導小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡員具體負責公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實到位。在業(yè)務工作方面,衛(wèi)生局將農民健康工程相關任務進行分解,進一步明確了局機關各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責任。目前,農民健康工程在我市實施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當?shù)卣念I導支持下,積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實施體檢工作,建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農民體檢98543人,占應檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項公共衛(wèi)生服務項目按照省里的有關要求,與日常工作相結合,進一步細化指標,并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標準中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機,扎實開展醫(yī)政管理和無償獻血工作
上半年,在狠抓診療技術規(guī)范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時,突出重點,抓好四項工作:一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關規(guī)定和規(guī)范進行學習,加大硬件設備的投入,加強急診設施建設,同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內進行通報,并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強,各醫(yī)療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進行了一次全面的監(jiān)督檢查,內容包括診所面積、內部布局、醫(yī)療設施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調查工作,以隨機抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村(點)的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查,對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定,共調查4000多人。四是認真調研,做好出臺有關醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準備工作,相關政策計劃于年內出臺。
積極開展無償獻血工作,1-5月份全市無償獻血共2020人次,獻血量達496.8升,滿足了臨床用血100來自無償獻血的要求,臨床成份輸血率達98.1,完成了市政府下發(fā)的無償獻血指導性計劃。
(四)以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實推進愛國衛(wèi)生工作
確保今年通過省級衛(wèi)生城市復查確認,是20__年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標的基礎。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點,一是按照省級衛(wèi)生城市的要求,確保通過復查驗收;二是制訂工作計劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機構,今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責,主動當好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標準,下發(fā)了《關于做好省級衛(wèi)生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對市區(qū)的機關企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動,進一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領導重視,宣傳發(fā)動到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達12.02萬平方米,具有有螺環(huán)境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動與水利、財政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務,滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)20__年血防聯(lián)防實施計劃》,加強省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計,全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個,有螺村13個,螺點21處,有螺面積14.215萬平方米,累計滅螺面積29.3萬平方米,實際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實施現(xiàn)代結核病控制策略,全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療,認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作,目前,結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求,重點落實“四免一關懷”政策,繼續(xù)在公共場所、服務行業(yè)推廣使用安全套預防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊,對公共場所開展行為干預,實施艾滋病免費咨詢檢測工作,接受自愿咨詢檢測132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座,加強艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設了腸道門診,以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求,對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認,對經(jīng)培訓合格的326名預防接種人員發(fā)放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》,全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認證為抓手,認真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數(shù)據(jù)。為增強衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預防與控制,職業(yè)病危害因素檢測與評價,職業(yè)病健康監(jiān)護與監(jiān)測,職業(yè)健康教育與健康促進,職業(yè)衛(wèi)生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標,加大投入,全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質申報工作,從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手,強化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認證的單位。
針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動者身體健康,預防各種職業(yè)有害因素危害,我們強化企業(yè)職業(yè)危害因素申報,突出 監(jiān)督管理重點,開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調查、職業(yè)危害項目申報和勞動者健康監(jiān)護等,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進行宣貫與現(xiàn)場指導,使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓、重監(jiān)督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓班等活動,有力地促進了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學校食堂衛(wèi)生整治為重點,加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分,學校食堂衛(wèi)生是學校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點,制訂具體實施方案,歷時2個月,對全市所有學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理,并根據(jù)每個學校食堂現(xiàn)狀和存在的問題,提出針對性的整改指導意見,對于一些問題比較嚴重的學校,給予相應的現(xiàn)場技術指導,甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓班,就學生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預防控制及相關法律法規(guī)知識進行培訓。為建立學校食堂衛(wèi)生工作的長效機制,使學校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強和規(guī)范學校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學校正按照衛(wèi)生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年,我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽;二是在全市范圍內開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場;三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對有關商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查,防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來,衛(wèi)生局在以往工作的基礎上,一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育,以提高群眾自我保健意識。另一方面,認真實行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴格孕產(chǎn)婦分娩分級管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計,1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達94.96,孕28周市級高危篩查率71.9,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5,各項工作較往年取得了新的進步。
(九)全市新型農村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和實時結報
從去年年底起,我市加大信息化建設力度,實現(xiàn)農村合作醫(yī)療管理中心與市內各定點醫(yī)療機構的計算機聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點醫(yī)療機構都實現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處,大大方便了參保農民的醫(yī)藥費報銷,受到群眾的廣泛好評。同時,為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財力。
據(jù)統(tǒng)計,今年1~5月,參保人員中已享受新型農村合作醫(yī)療報銷的70084人次,報銷金額921.97萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次,報銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報銷8982人次,報銷金額890.21萬元,其中報銷金額達萬元以上的有155人,有40人達到封頂2萬元,參保人員大病住院實際補償率25.03,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機的用人機制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實質性的進展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應市場經(jīng)濟法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實施體制改革,三名職工身份轉換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗。二是在內部運行機制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇,實現(xiàn)了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制,下一步將在總結經(jīng)驗的基礎上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站標牌的前期籌備,部分農村衛(wèi)生院結合實施農民健康工程,主動對接有關政策,積極轉變服務模式,成立了社區(qū)責任服務小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫(yī)生制”,實現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變,讓群眾享受到預防、保健、醫(yī)療、康復、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(十一)強化服務,嚴格管理 ,民營醫(yī)院進入健康發(fā)展的軌道
社會辦醫(yī)療機構包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展,今年以來,我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機構設置和發(fā)展規(guī)劃的框架內放開醫(yī)療市場,凡符合醫(yī)療機構設置條件的,一律同意開辦。二是加強技術指導,我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進行檢查指導,通過幾次的整改,目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術人員有意愿到民營醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運轉,全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學術會議,為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺,促進公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學習,揚長避短,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內的信息員隊伍,與《今日江山》、江山電臺合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強對民營醫(yī)院的宣傳,提高民營醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營發(fā)展勢頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專科醫(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務質量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項工作
進一步加強財務建設,規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設備招投標,積極做好財務內部審計工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災事故和刑事案件發(fā)生,社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強,截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條,全數(shù)如期報(審)結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛(wèi)生項目的建設工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預計7月份能投入使用,第四專科醫(yī)院已進入代建中心建設,正在進行預算編制、招標工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進修學校及衛(wèi)生局機關等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農村衛(wèi)生院農民健康體檢儀器設備短缺
按照農民健康工程的要求,各地承擔參加新型農村合作醫(yī)療農民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機等,但目前我市具有體檢能力的農村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒有配齊相關的醫(yī)療設備,不能按規(guī)定完成農民體檢的任務。據(jù)統(tǒng)計,全市農村衛(wèi)生院要配齊相應的醫(yī)療設備,需要投入239萬元,經(jīng)費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農村衛(wèi)生隊伍建設面臨較大困難
從20__年起,我市農村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴重,目前我市農村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結構不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴重。農村衛(wèi)生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫(yī)療工作的質量,而且已影響到一些邊遠山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應有的基本醫(yī)療服務,農民健康工程相關任務也難以落實到位。
(三)經(jīng)費不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要,以及與中央、省有關衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度,如農村公共衛(wèi)生工作、農民健康工程、基本醫(yī)療服務等,建議市政府要按照建立公共財政的要求,合理調整財政支出結構,逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗,逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權制度改革工作。在內部運行機制方面,要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗,逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制,營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進實施農民健康工程
下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門分管領導、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓,充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實3大類12項公共衛(wèi)生服務項目的檢查指導,及時了解各地實施情況,并制訂考評細則,開展對實施情況的考核,督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農民健康工程各項任務。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設
根據(jù)“劃片設置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機構,確保機構、編制、人員、場所和經(jīng)費落實到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內通過省級衛(wèi)生城市復查確認
年內要確保通過省級衛(wèi)生城市的復查驗收,主要做好六項工作:一是在前階段工作的基礎上,進一步加強滅鼠工作,要求相關單位限期整改,補投滅鼠藥物,有效地降低市區(qū)鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發(fā)動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監(jiān)測、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理;四是市愛衛(wèi)辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛(wèi)生工作臺帳資料,并裝訂成冊,做好迎檢準備;五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍;六是結合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。