如何保護海洋生態(tài)環(huán)境精選(九篇)
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第1篇：如何保護海洋生態(tài)環(huán)境范文
[論文關鍵詞]山東半島藍色經濟區(qū) 海洋環(huán)境現(xiàn)行法律
一、山東半島藍色經濟區(qū)建設過程中可能引發(fā)的海洋環(huán)境問題
（一）石油運輸及儲備引發(fā)的海洋環(huán)境問題
黃、渤海海域有著豐富的石油資源，在建設山東半島藍色經濟區(qū)過程中，海洋石油資源的開發(fā)利用必不可少。溢油事故的發(fā)生造成了渤海海域的嚴重污染，海洋環(huán)境遭到了極大的破壞，特別是對渤海海域的漁業(yè)資源造成了嚴重影響。黃海海域也蘊含著豐富的石油和天然氣資源，隨著海上石油資源的逐步開發(fā)利用，海上溢油的可能性不斷增大，海洋環(huán)境污染的風險在進一步加大。在半島藍色經濟區(qū)建設中，青島市黃島區(qū)作為國家石油戰(zhàn)略儲備基地之一，煉油發(fā)展尤為迅速，目前已形成了一定的煉油產業(yè)群。在石油的海上運輸和儲備過程中，如果管理不當，很容易造成石油泄露以致造成對海洋環(huán)境的破壞。
（二）港口建設引發(fā)的海洋環(huán)境問題
山東半島藍色經濟區(qū)建設的目標是成為東北亞國際航運中心。要想成為國際航運中心，港口的建設是必不可少的。在半島藍色經濟區(qū)中，臨近渤海的東營、濱州、煙臺、威海等城市，都在積極謀劃建設自己的出海通道，并加強自身的港口建設，提升港口的吞吐能力。青島作為黃海之濱的一座港口城市，借助于藍色經濟區(qū)的平臺，也在建設有較大吞吐能力的港口，其中正在建設的千億噸港口——董家口港尤為突出。以上我們不難看出，在山東半島藍色經濟區(qū)快速發(fā)展過程中，港灣、港口的建設顯得特別重要。作為發(fā)展海洋經濟重要的基礎設施，碼頭建設需要填海造地，需要在海岸帶開展工程建設，在海洋工程建設中對渤、黃海海域海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響是難以避免的，如果處理不當會對海洋環(huán)境造成較為嚴重的污染和破壞。
（三）海域使用引發(fā)的海洋環(huán)境問題
山東半島藍色經濟區(qū)規(guī)劃要建成九大核心區(qū)，其中包括丁字灣海上新城和濰坊海上新城，七大區(qū)有“海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)”、“前島機械制造業(yè)集聚區(qū)”、“龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)”、“濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)”、“董家口海洋高新科技產業(yè)集聚區(qū)”、“萊州海洋新能源產業(yè)集聚區(qū)”、 “ 東營石油產業(yè)集聚區(qū)”。建設海上新城需要填海造地以解決新城建設中的土地問題，七大區(qū)的建設需要將一定面積的海域變?yōu)殛懙兀又诎雿u藍色經濟區(qū)建設過程中，海上養(yǎng)殖、海洋礦產資源的開采、旅游業(yè)及配套設施建設等等都會對周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。例如海砂的開采，海砂是一種海洋資源，可以作為建筑或者工業(yè)原料使用，有著較高的經濟價值，在黃、渤海海域的儲藏量較為豐富。近年來，人們逐漸認識到海砂資源較大的利用價值，對于海砂資源的開采和利用在不斷的加大。一些不法分子為謀取利益無節(jié)制地開采海砂資源，由于這些人只注重開采而不進行保護，致使黃、渤海海域的海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞。填海造陸、海上養(yǎng)殖、海洋礦產資源的開發(fā)等，對于海洋生物的生長以及近岸的海岸環(huán)境的影響較為嚴重。特別是山東半島藍色經濟區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境相對于其他海域來說比較脆弱，因而更加容易受到污染和破壞。
（四）陸源污染引發(fā)的海洋環(huán)境問題
山東半島藍色經濟區(qū)內有黃河、彌河、濰河、膠萊河等大大小小的河流從這里入海，這些河流沿岸在發(fā)展經濟的過程中，由于管理不善使大量的污染物排入河流，這些污染物隨著河流一起匯入大海，對海洋環(huán)境造成一定程度的損害。同時，沿海地區(qū)的企業(yè)和居民的生產、生活所產生的垃圾、工業(yè)廢料等污染物的傾倒對沿海地區(qū)的海洋環(huán)境也會造成一定程度的破壞。2010年我國海洋環(huán)境狀況公報的數據顯示，隨著經濟的快速發(fā)展，陸源污染已經成為海洋環(huán)境污染的主要原因。山東半島藍色經濟區(qū)作為全國經濟發(fā)展的先鋒區(qū)域，陸源污染造成的海洋環(huán)境污染問題尤為突出，因此在發(fā)展半島藍色經濟的過程中，應當更加重視對陸源污染的防治，盡可能地減少陸源污染對海洋環(huán)境的破壞。
二、山東半島藍色經濟區(qū)海洋環(huán)境保護相關法律法規(guī)的不足
（一）相關法律制度原則性強，缺乏可操作性
眾所周知，海洋環(huán)境具有不可逆性、持續(xù)反應性和災害放大性等特征， 這些特點的存在客觀上要求海洋環(huán)境立法應廣泛運用科學和技術手段， 在立足海洋環(huán)境保護的基礎上， 從整體上了解和把握海洋環(huán)境的發(fā)展趨勢， 在海洋立法中應該具有一定的預見性、 適度的超前性。雖然對海洋環(huán)境的保護在我國的《環(huán)境保護法》和《海洋環(huán)境保護法》做了原則性和制度性的規(guī)定，但是這些法律中的很多規(guī)定都只是一種原則性或者概括性的指引，相對于具體的規(guī)定而言，原則性和指導性的規(guī)定具有一定的概括性和模糊性，難以在實踐中有效地加以運用，可操作性較低。在對海洋環(huán)境保護的過程中應該制定切實可行的法律規(guī)定，可操作性強而且能夠在實踐中有效地加以運用以及時解決問題，這樣才能更好發(fā)揮法律、法規(guī)在保護海洋環(huán)境方面的作用。
（二）海洋環(huán)境立法相對滯后
法律是社會關系總和的反映，隨著社會關系的變化而變化。在海洋環(huán)境保護方面，海洋生態(tài)環(huán)境的狀況日益下降，海洋生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻，迫切需要法律作出相應的反映。而《海洋環(huán)境保護法》從2000年修訂以來，只有《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》一部相關的實施細則及法規(guī)出臺，除此之外并沒有其它配套的實施細則與配套法規(guī)。《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》也是在十多年之前頒布，至今沒有對其進行修改過。現(xiàn)行海洋環(huán)境保護法制建設的滯后以及相關內容的不完善、法律制度缺失和很多問題在法律上存在空白和漏洞，難以滿足海洋環(huán)境保護的現(xiàn)實要求。
（三）責任形式單一，處罰力度較弱，法律責任淡化
在《海洋環(huán)境保護法》第九章中對違反相關法律規(guī)定的行為規(guī)定了相應的法律責任。其中，主要的法律責任包括：罰款、警告、責令限期改正、暫扣或吊銷許可證、沒收違法所得等，在這些責任形式之中，運用最多、最廣的一種形式就是罰款。《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》中對違反法律規(guī)定者也都做出了相應的規(guī)定，其責任形式主要是罰款、警告、給予相關人員以行政處分等形式。《海域使用管理法》以及一些地方性法規(guī)中的法律責任形式也大都局限于這幾種形式。由此，從法律規(guī)定的這些責任形式中可以看出，違反保護海洋環(huán)境的相關規(guī)定，所承擔的責任形式大多是罰款等行政責任，而且這種行政處罰的方式比較單一，處罰力度不夠，使得以罰款為主要方式的處罰，在實踐中對海洋環(huán)境保護的力度較弱，不能起到相應的震懾作用，保護海洋環(huán)境的效果不是很好，很多企業(yè)寧愿被罰款。違法的低成本高收入，使得一些企業(yè)置海洋環(huán)境于不顧而違法排污。同時，這種單一的處罰方式，并沒有其他的責任承擔方式與其配合使用，處罰力度無法保證，處罰的實際效果便會大打折扣。
（四）缺乏損失鑒定評估制度的規(guī)定
根據我國現(xiàn)有的法律規(guī)定，在海洋環(huán)境污染中遭受損失的人如果想要維護自己的合法權益，負有舉證責任即需要自己提出相應的證據證明遭受損失的大小、造成損失的原因、侵害人或者單位等。由于在我國現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護法沒有規(guī)定設立海洋環(huán)境污染損害的鑒定評估機構，因此受害者無法向海洋環(huán)境損害鑒定機構尋求鑒定，這樣對于遭受損害的單位或者個人來說，要想舉出這些證據存在很大的難度，甚至根本無法拿出有效的證據，因而也就不能對相關的損失提起訴訟，以維護自身的合法權益。另一方面更加縱容了那些置海洋環(huán)境于不顧，違法排污的企業(yè)和個人。
（五）缺乏海洋環(huán)境公益訴訟的相關規(guī)定
第2篇：如何保護海洋生態(tài)環(huán)境范文
[關鍵詞]海洋生態(tài)環(huán)境；評價指標；預測；山東省
[中圖分類號]X55 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2017）01-0057-05
海洋生態(tài)系統(tǒng)健康是海洋經濟發(fā)展的前提。然而，近年來海洋經濟的迅速發(fā)展卻使得海洋生態(tài)環(huán)境狀況衰退明顯，如何權衡好海洋經濟發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境的平衡關系已經成為人們關注的焦點問題。20世紀90年代后期，國內外學者廣泛開展了對兩者關系的研究，為海洋經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護提供了充分的理論支撐。國外的相關研究主要涉及海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀[1-2]、海洋生態(tài)環(huán)境評價[3]，并形成了相對完整的概念體系和研究方法[4]。與國外研究有所區(qū)別的是，國內的研究重點包括海洋生態(tài)環(huán)境承載力研究[5-6]、海洋生態(tài)系統(tǒng)服務功能及價值評估[7]、海洋生態(tài)環(huán)境質量評價[8]、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)區(qū)劃研究以及重要資源的安全問題探討等內容。就海洋生態(tài)環(huán)境的綜合效應而言，中國的相關研究起步較晚，研究內容涉及海洋生態(tài)環(huán)境評價的理論和指標、評價信息系統(tǒng)研究、評價模型管理系統(tǒng)研究、海洋相關產業(yè)的安全評價，在海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應評估及預測等方面，相關研究仍較為匱乏，因此，有必要加強這方面的研究。
近年來，生態(tài)環(huán)境效應評價研究已經成為生態(tài)學和環(huán)境科學的熱點之一，但是由于海洋范圍廣、人類認識的局限性，海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應評估及預測尚處于探索階段，成熟的方法不多，大多采用線性或者指數模型等回歸統(tǒng)計方法進行評價和預測。海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應影響因素之間的關系往往是非線性的，傳統(tǒng)的數學模型很難對其進行充分表述。本文采用壓力―狀態(tài)―響應（P-S-R）模型和層次分析法建立海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應評價指標體系，同時基于BP人工神經網絡對山東省2013―2020年海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應進行模擬預測，系統(tǒng)分析影響生態(tài)環(huán)境效應的主要因素，以期對我國海洋經濟開發(fā)活動的調控與管理提供決策參考，實現(xiàn)海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、研究區(qū)概況
山東省位于中國東部沿海、黃河下游，東經114°47.5′―122°42.3′，北緯34°22.9′―38°24.01′之間。境域包括半島和內陸兩部分，總面積15.71萬平方公里，約占全國總面積的1.64%。山東半島三面環(huán)海，海岸線長3024公里，占全國大陸海岸線的1/6，居全國第二位。全省近海海域17萬平方公里，占渤海和黃海總面積的37%，海洋物種資源豐富，生物種類繁多，為全省海洋經濟的發(fā)展和生態(tài)建設提供了重要的物質基礎。然而，海洋經濟的迅速發(fā)展給海洋生態(tài)環(huán)境帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，同時，海洋生態(tài)環(huán)境也嚴重制約著海洋經濟的后續(xù)發(fā)展。
二、研究指標體系與方法
（一）指標體系
鑒于海洋經濟活動與海洋生態(tài)環(huán)境之間有著錯綜復雜的關系，構建科學合理的評價指標體系是順利開展山東省海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應評價及預測的前提。海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應評價及預測是為了實現(xiàn)海洋開發(fā)活動的生態(tài)化，保護海洋生態(tài)環(huán)境，改善海域的環(huán)境質量。因此，在借鑒以往研究成果[9-10]的基礎上，遵循科學性、時序性、階段性、可操作性及相對獨立性等原則，利用“壓力―狀態(tài)―響應”（P-S-R）模型，結合山東省海域的實際情況，初步擬定一般評價指標體系。隨后，借助SPSS21.0統(tǒng)計分析軟件對指標進行相關分析和主成分分析，最終得到相對獨立的評價指標體系。列舉的29個指標基本能夠反映山東省沿海經濟開發(fā)活動狀況。在權重的計算上，為避免主觀因素的影響，本文選取客觀性較強的熵權法和變異系數法的綜合權重（見表1）。
（二）數據來源及預處理
根據預期的研究目的和設計的指標體系，研究數據主要來源于2001―2013年《山東統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《海洋環(huán)境質量公報》《海域使用管理公報》國家海洋局網站、國家統(tǒng)計局網站、山東統(tǒng)計信息網，部分較難獲得的數據由筆者根據資料整理而得。
由于選取的指標具有不同的量綱和數量級，而BP神經網絡sigmoid函數的取值及最終輸出范圍是[0，1]，因此首先需要對選取的指標進行標準化處理。根據指標因子對海洋生態(tài)環(huán)境的影響，將選取的指標劃分為正向指標、逆向指標和適中指標：正向指標值越大，表明海洋生態(tài)環(huán)境狀況越好，如環(huán)保投入占GDP比重、海洋自然保護區(qū)面積比重等指標；逆向指標值越大，表明海洋生態(tài)環(huán)境狀況越差，如單位海域疏浚物傾倒量、年均赤潮發(fā)生次數等指標；適中指標是越接近某一個規(guī)定的值越好的指標，如人均固定資產投資的指標值越接近國家宏觀調控規(guī)定的參考值越好。將部分指標設定為適中指標，摒棄了現(xiàn)有研究單純的正、負指標分類的傳統(tǒng)觀點，能夠更加合理地評價海洋經濟發(fā)展情況。
對于正向指標，公式為：
對于逆向指標，公式為：
對于適中指標，公式為：
式中，為指標的標準化數值；為指標的原始數值；、為評價區(qū)內指標的最大、最小值；為被評價的年份。以年份數據作為樣本，總樣本數為13，指標數為29，即=1，2，...，29；=1，2，...，13。歸一化處理后的數據如表2所示。
（三）研究方法
1.指標評價
定量u估海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應，先對29個指標進行單因素評價，得到各準則層系統(tǒng)狀態(tài)后，采用綜合指數法對總目標層進行評價，由此構建海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應指數（）：
式（4）中，為第個指標的標準化數值；為第個指標對應的綜合權重；為指標的數量。
2.評價預測
BP人工神經網絡是一種極其復雜的非線性系統(tǒng)動力學模型，其高度的仿真功能能有效修正誤差，避免傳統(tǒng)主觀評價對結果的影響。另外，BP人工神經網絡的非線性運算能更好地進行數理回歸，便于厘清各變量之間的關系，用于海洋生態(tài)環(huán)境的模擬預測比傳統(tǒng)方法有較高的優(yōu)越性。BP神經網絡通常由輸入層、隱層、輸出層3層構成，假設神經網絡有個輸入層、個輸出層和個隱層，則神經網絡的輸入表示為：
神經網絡的輸出層表示為：
BP神經網絡激發(fā)函數一般采用對數sigmoid函數：，輸出層誤差計算模型為：
式（6）中：代表相互兩層神經元之間的權重，式（7）中，為期望輸出值。
對于海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應等級標準，目前尚未形成統(tǒng)一認可的結論。本文在確定等級標準時，主要基于以下幾點[11-12]：（1）絕對確定法，指借鑒采用已有的國際標準或國家標準的指標值；（2）相對確定法，指在綜述國內外研究現(xiàn)狀的基礎上，根據區(qū)域發(fā)展水平、區(qū)域環(huán)境背景和全國平均值等綜合確定；（3）替代法，指對那些較為重要但缺乏相關數據的指標，暫用近似或類似指標值替代；（4）專家咨詢法，對部分沒有參考標準的指標，通過咨詢相關領域的專家學者進行綜合判定。具體操作上，本文將海洋經濟開發(fā)活動的生態(tài)環(huán)境效應分為4個等級，即影響程度較小、影響一般、影響較大和影響極大，其描述及對應分值如表 3。
三、實證結果與分析
（一）山東省海洋經濟開發(fā)的生態(tài)環(huán)境效應評價及預測
2013―2020年山東省海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應預測模擬結果見圖1。
從圖1中可以看出，山東省自2000年以來，隨著海洋經濟開發(fā)的不斷深入，海洋生態(tài)環(huán)境狀況逐年惡化，生態(tài)環(huán)境效應綜合指數由2000年的0.3640上升到2012年的0.5146，沿海經濟活動對海洋生態(tài)環(huán)境的影響趨勢呈現(xiàn)從一般轉為較大，表明山東省海洋經濟活動對海洋生態(tài)環(huán)境的影響逐年加劇，這也與2000―2012年間山東省海洋經濟活動強度呈現(xiàn)明顯的正相關特征。
（二）山東省海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應評估子系統(tǒng)
山東省海洋經濟活動的生態(tài)環(huán)境效應的壓力子系統(tǒng)、狀態(tài)子系統(tǒng)和響應子系統(tǒng)的評價結果如圖2所示。
自2000年以來，海洋生態(tài)環(huán)境的壓力子系統(tǒng)的評價結果呈現(xiàn)遞減趨勢，表明人們對海洋資源的開發(fā)利用給海洋生態(tài)環(huán)境效應帶來的脅迫作用日益強烈，其中沿海人口密度的膨脹、海洋產業(yè)發(fā)展、沿海經濟開發(fā)活動等方面對海洋生態(tài)環(huán)境的影響較為顯著。加之生境失衡、海平面上升、海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況下降及嚴重污染海域面積的擴大等脅迫因素給海洋生態(tài)環(huán)境帶來了極大壓力。
狀態(tài)子系統(tǒng)可以反映山東省海域生態(tài)環(huán)境質量狀況。2000―2012年，狀態(tài)子系統(tǒng)的評價值呈現(xiàn)遞減趨勢，表明海洋經濟開發(fā)活動與海洋生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)負相關關系，海洋經濟活動的不斷深入造成海洋生態(tài)環(huán)境質量的退化。對海洋生態(tài)環(huán)境狀態(tài)影響較大的因素主要有年均赤潮發(fā)生次數、生物多樣性及海水浴場健康指數。
響應子系統(tǒng)表明人類已經意識到海洋經濟活動給海洋生態(tài)環(huán)境造成的壓力，因而開始采取一系列措施進行彌補，改善近海海域生態(tài)環(huán)境狀況。2000～2012年山東省海洋經濟活動的響應子系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)步好轉的態(tài)勢，對海洋生態(tài)環(huán)境響應子系統(tǒng)影響較大的因素主要有海洋自然保護區(qū)面積、環(huán)保投入比重、海洋科技投入情況及出臺的海洋政策文件等。
四、結論與建議
通過分析山東省海洋經濟活動對海洋生態(tài)環(huán)境產生的效應，構建了海洋經濟活動生態(tài)環(huán)境效應評價指標，利用綜合評價指數法進行評價，同時運用BP神經網絡對山東省海洋生態(tài)環(huán)境效應的發(fā)展態(tài)勢進行預測。研究結果表明：1.2000―2012年，山東省海洋經濟活動給海洋生態(tài)環(huán)境帶來的影響由一般轉為較大且呈現(xiàn)逐步加大的趨勢，海洋生態(tài)環(huán)境綜合評價結果呈現(xiàn)惡化的態(tài)勢，但上升速度較為緩慢。且BP神經網絡的預測結果不容樂觀，海洋經濟活動對海洋生態(tài)環(huán)境的影響越來越強烈。2.隨著海洋生態(tài)問題的逐漸凸顯，各種響應措施也在不斷完善，響應子系統(tǒng)綜合情況逐漸好轉，但海洋經濟活動帶來的壓力子系統(tǒng)、狀態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢嚴峻，加之狀態(tài)對于響應措施的反映存在一定的滯后性，海域質量仍呈逐年退化趨勢。
為促進山東省海洋生態(tài)環(huán)境向好的趨勢發(fā)展，建議如下：
1.立足于山東省的資源、環(huán)境條件和區(qū)域功能逐步構建外來人口的調控機制，合理引導人口流向。
2.注重產業(yè)結構和區(qū)域經濟結構的優(yōu)化調整，推動海洋產業(yè)發(fā)展由勞動主導型經濟向智力主導型經濟、工業(yè)生產型經濟向服務生產型經濟的海洋產業(yè)轉型升級，促進涉海就業(yè)。
3.積極推進海洋資源環(huán)境領域的科技創(chuàng)新，加強海洋生態(tài)建設、新能源開發(fā)、綠色生產等方面的科技攻關，鼓勵海洋技術創(chuàng)新。
4.加快海洋生態(tài)城市建設步伐，統(tǒng)籌改善海域生態(tài)環(huán)境，走資源節(jié)約與環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。
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第3篇：如何保護海洋生態(tài)環(huán)境范文
關鍵詞：港口；環(huán)境保護；驗收調查
前言：對于港口建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查主要是調查沿海一帶的港口生態(tài)環(huán)境的狀況，它是一項新的調查研究的工作。擴充了港口建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作的領域。國家的相關法律也做出了要求，正如環(huán)保總局13號文件所規(guī)定的那樣：對主要排放污染物使環(huán)境造成污染的企事業(yè)單位必須要提交紙質報告給環(huán)保總局進行審核。關于怎樣做出環(huán)境保護制定的措施等，國家尚未做出具體的要求，也沒有明確的規(guī)定，同樣也無舊的方案來借鑒更新。近些年來，有許多調查工作者完成了港口建設環(huán)境保護驗收的調查，研究出了一系列的驗收方案，并且積極的運用在了實際的生活中，取得了大的進步。
1.港口建設在生態(tài)環(huán)境中存在的問題
1.1海洋生物種類的減少
在于港口的不斷建設中，并不僅僅是人們所見到的陸地面積的減少，還有許多人們不能直觀見到的，那就是海洋生物種類多樣性的減少，因為它也在修建港口的時候也占用了一部分的海洋，從而導致了海洋生物生存的環(huán)境面積減少，港道的挖掘，港口運行時產生的污染都在影響著生物們的生存，嚴重者可以促使海洋生物的滅絕。從中我們可以得出港口的建設必須著重關注海洋生物的保護。
1.2建設中海洋環(huán)境的污染
關于海洋環(huán)境的污染主要包括了港口附近海水的污染以及港口附近海底淤泥的污染。然而海洋環(huán)境污染的來源主要是由于港口的污染物的排放，生活污水的污染以及一些緊急突發(fā)狀況也有可能導致，這些意外都可能導致。
1.3港口建設導致的水土流失
在港口建設中重點導致水土流失的原因是建設中的挖掘土和一些廢氣土的丟棄，所以港口建設要重點考慮水土流失這個問題，它是需要重點研究的。
1.4港口建設導致的景觀問題
港口的建設是人類創(chuàng)造的，所以它具有人文色彩和海洋景觀的相結合，沿海一帶的港口有了一些新的建筑物，增添了不少新景觀，使得沿海的景色不在單調，有了些許的人文生機。這一點也是港口建設給生態(tài)環(huán)境帶來的優(yōu)勢。
2.港口竣工調查的重點內容
2.1港口基本情況的調查
主要包括了生態(tài)環(huán)境因素和生態(tài)環(huán)境保護要求。對于生態(tài)環(huán)境因素的影響是多方面的，經濟方面技術方面都是其中重要的一些。而對于生態(tài)環(huán)境保護則是注重于相關保護的要求制定，還有一些保護措施的建議等等。
2.2港口生態(tài)環(huán)境的調查
生態(tài)環(huán)境的調查是港口建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查方法探討要要研究的重點內容。它也包含了許多調查點，主要有以下幾個內容：港口所選海岸帶的自然環(huán)境優(yōu)勢；港口海岸帶的生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調查分析；港口建設對于海洋中的海洋生物的影響嚴重程度；港口的建設對于海水水質的影響程度；海底淤泥的污染研究，重點是廢棄的挖掘土；關于港口建設的水土流失問題的研究調查；港口建設的景觀研究；港口建設的附近環(huán)境污染的研究；公眾意見的調查分析。
2.3對于生態(tài)環(huán)境保護措施
生態(tài)環(huán)境保護措施重點要做到就是分析環(huán)境保護的實施情況如何，分析與評價的有效度。它的調查內容也包括多方面。環(huán)境的評論和批判措施對于提出一些解決方案都十分的重要，它的評價有效度是港口建設所要關注的重點，也同樣是港口建設前必須分析的重點，它所包含的主要內容是環(huán)境保護和批復提出的相關的一系列的生態(tài)保護的內容要求，環(huán)境保護的落實的情況，它的環(huán)境實施是否符合環(huán)境保護的要求，采取的措施有沒有按照環(huán)境保護的規(guī)定來，并在這些已經有的措施上繼續(xù)填補一些新的東西，好的方法措施；對于污染的治理調查，它的重點要求還是水土流失的問題在加上海底淤泥的問題；想關于生態(tài)環(huán)境的治理管理計劃要求，這就需要工作人員的認真驗收，積極做好調查工作。
3.港口建設項目的驗收調查技術方法
3.1對于港口建設的技術路線
對于港口建設項目竣工的技術路線重點包括以下六個方面，現(xiàn)場的初步調查：重點研究港口建設的實際情況分析，是否符合實際要求；對方案進行優(yōu)良的編制：如果想要使得港口的建設項目積極有效的完成就必須制定有效的方案，它也包括了確定的調查范圍，因果關系的問題，還有重點的目標要求，設置定點的專題項目，確定方案，確定明確的實施調查方案措施；調查方案審核以及審定：有了相應的調查方案之后不能就直接的將其運用在實際的項目當中，這樣是不可取的，還應該將提出的方案進行討論，然后尋找出最有效的；現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測與調查：好的方案運用了也并不能代表就結束了這個技術路線，還應該在實施中進行實地監(jiān)測勘察；編寫調查報告：在所有步驟都差不多結束后就應該進行下面的環(huán)節(jié)了，調查報告的編寫就是整合數據，然后分析數據是否符合規(guī)定的要求，找出落實的有效性；調查報告的審核簽發(fā)：所有的程序都結束了，就只剩下審核了，讓做好的報告數據交給相關審核單位通過即可。
3.2對于港口建設的技術方法
列清單法：所有的建設都需要明確的目的，也應該明確需要的是什么，所以必須要列出方案的清單，才能夠使得方案正確，也同時使得方案簡單明了；文件資料審核：資料準備就緒，并不代表就能實際操作，因為那畢竟是理論的東西，所以要進行資料審核；現(xiàn)場的勘察：它要求收集當地港口建設的實際資料，環(huán)境保護的實施方案，方案的報告數據以及批復等的數據報告，同時也少不了明確的一些要求，緊接著也要得到些許的感性認識，明確要解決的問題，得出所要的目標準則；在環(huán)境監(jiān)測方面也是多方面的，包含了以下五個重點：監(jiān)測海水的質量是必不可少的，因為海水的污染是港口建設直接影響的內容，所以海水的PH、DO、SS等是必須監(jiān)測的；海水的生物監(jiān)測：由于港口的建設項目導致了海地面積的減少，從而也影響了生物多樣性的變化，因此要對海洋生物多樣性進行監(jiān)測；海底淤泥的監(jiān)測：由于港口的建設使得污染物以及生活污水的排放，導致海水中有許多的污染物最后沉積在海底的淤泥中使得海洋底層突然嚴重受損，所以要對淤泥進行監(jiān)測；公眾意見的調查：所有的一切準備工作實際實施都是為人類服務的，所以必須要通過人們自己的審核，要進行公眾意見的調查。
結語：生態(tài)影響類建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查是以建設項目生態(tài)環(huán)境影響調查為主的一項新工作，通過全文的分析我們了解到港口建設項目竣工環(huán)境保護的驗收調查研究有許多的問題，也找到了它的解決方法，可以很好的運用于實際。同時，我們也明確了它的步驟，條例清楚的進行研究，還提出了要掌握的技術方法等。對于港口建設需要注意的問題也有很多，它不是單純的一個港口建設，所以人們應該在計劃中充分考慮它的事項，并且結合本文中所講的問題方案進行考慮以及審核相關事宜，最后制定出完美方案，完成調查研究。
參考文獻
第4篇：如何保護海洋生態(tài)環(huán)境范文
一、宣傳活動的背景
近幾年來，人類向海洋排放的污染物正在繼續(xù)威脅著人們自身的安全與健康，威脅到野生動物的繁衍生息，對海洋設施造成破壞，并且也令全球各地的沿海地區(qū)自然風貌受到侵蝕。盡管國際社會和一些國家在制止海洋污染方面付出了不少努力，但這一問題依然非常嚴重。
二、宣傳活動的目的
（1）提倡和呼吁更多的民眾、游客進行海洋生態(tài)旅游、海洋文明旅游。（2）維護健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)，確保沿海城市及國家的經濟穩(wěn)定。
三、宣傳活動的意義
（1）宣傳普及海洋知識，提升全民海洋意識，營造出全民關注海洋、關愛海洋、保護海洋的良好氛圍。（2）鼓勵全民珍惜愛護每一處可用于海洋旅游發(fā)展的海灘、海水浴場、海水運動場等資源，積極發(fā)展海洋旅游業(yè)。在保護海洋生態(tài)環(huán)境，防止海洋生態(tài)環(huán)境退化的前提下，確保海洋的永續(xù)利用。
四、宣傳活動的可行性
（一）政策可行性
（1）“世界海洋日”的確立，為國際社會應對海洋挑戰(zhàn)搭建了平臺，也為在中國進一步宣傳海洋的重要性、提高公眾海洋意識提供了新的機會。（2）海口“雙創(chuàng)”活動的啟動。活動的目的在于力爭三年內成為全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。
（二）模式可行性
策劃開展“擁抱海洋，走向深藍”假日海灘文明旅游系列宣傳活動，如涉海攝影作品和畫作，通過開展環(huán)保志愿者清潔海灘活動、舉行大學生海洋知識競賽、播放海洋防災減災宣傳片的方式等宣傳主題。
（三）組織和人力資源可行性
（1）大學生志愿者對海洋環(huán)保的知識有一定了解，且擁有高度的保護海洋的熱情。（2）團隊都是在校大學生，能夠在校園里進行宣傳并吸收志愿者，通過少數帶動多數，共同做好海洋保護活動。
五、宣傳活動的科學性和創(chuàng)新性
（一）科學性
（1）從假日海灘的實際情況出發(fā)，既要正確引導游客，又要強調海洋保護的質量，保證海洋保護的科學性、合理性和有效性。（2）加強海洋保護首先在于海洋環(huán)境保護的宣傳教育，加強對海洋知識的宣傳教育，不斷提高人們保護海洋的自覺性。（3）結合假日海灘的實際情況以科學發(fā)展觀指導海洋保護工作開展，從而實現(xiàn)海洋環(huán)境保護與社會經濟發(fā)展的共贏互利。
（二）創(chuàng)新性
（1）以少數志愿者活動來帶動更多的民眾和學生參與到海洋保護的公益活動中來，以少帶多，提高全民對海洋保護工作的重視度。（2）通過系列活動，層層推進海洋保護的意識，從而潛移默化的影響民眾行為。
六、宣傳活動的重點與難點
（一）重點
（1）文明旅游宣傳活動策劃：如何從海洋保護的角度去策劃活動，使得活動主題明確化、活動形式多元化，活動內容主體化。（2）文明旅游宣傳活動影響力：如何確保海洋文明旅游活動的宣傳影響作用能夠有持續(xù)效果，做到以活動形式折射海洋保護知識。（3）確保海洋文明旅游參與者主體的廣泛性。
（二）難點
（1）海洋文明旅游宣傳活動的宣傳教育工作達到的效果評估。（2）海洋文明旅游宣傳活動的教育手段的運用。
七、宣傳活動內容
（一）“源于海洋、感恩海洋”――――涉海攝影作品和畫作比賽
（二）“保護海洋，文明旅游”――――環(huán)保志愿者清潔海灘活動
（三）“了解海洋，保護海洋”――――海洋知識競賽
（四）“我很美，但我也有脾氣”――――海洋防災減災宣傳片
（五）“麗星郵輪，海洋文明行”――――國際航線海洋文明行
組織和號召30名志愿者前往麗星國際郵輪海口起發(fā)站進行海洋環(huán)保、海洋災難急救、文明旅游出行知識宣講。
八、宣傳活動技術方法
第5篇：如何保護海洋生態(tài)環(huán)境范文
一、生態(tài)文明建設的基本內涵
生態(tài)文明，是以生態(tài)產業(yè)為主要特征的文明形態(tài)。它以人與自然、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，以建立可持續(xù)的經濟發(fā)展模式、健康合理的消費模式以及和睦和諧關系為主要內涵，倡導人類在遵循人、自然、社會和諧發(fā)展客觀規(guī)律基礎上追求物質與精神財富的創(chuàng)造和積累。
生態(tài)文明建設要求人類不僅要積極倡導進步的生態(tài)文明思想和觀念，而且要推進生態(tài)文明意識在經濟、社會、文化各個領域的延伸。在經濟領域，經濟活動要走“綠色化”、無害化道路，積極推進生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。在社會領域，要樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀，把建設生態(tài)文明作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，積極倡導以生態(tài)文明意識為主導的社會潮流。在文化領域，要樹立生態(tài)文化意識，摒棄人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然和諧相處的要求，提高人們對生態(tài)文化的認同，增強人們對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律
二、 生態(tài)文明建設的方針政策
優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。
全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。
加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。
加強生態(tài)文明制度建設。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。
三、建設生態(tài)文明需要注重解決好的幾個關鍵性問題
思想觀念問題。思想是行動先導，“觀念決定成敗”。盡管我國的生態(tài)文明建設有了可喜的進展，但是相當多的人，包括某些領導者和公職人員的思想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代。要在各級干部和人民群眾中，結合樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實際，就如何轉變思想觀念的問題進行一次解放思想大討論。是繼續(xù)因循傳統(tǒng)工業(yè)文明的舊觀念、老路子，還是堅持科學發(fā)展觀，以生態(tài)文明理念和思路指導發(fā)展？這個帶根本性的問題破解了，認識飛躍了，生態(tài)文明建設才能真正變成各級各行各業(yè)和全民族的自覺行動，大步跨入生態(tài)文明新時代。
經濟發(fā)展方式問題。黨的十七大強調指出，要轉變經濟發(fā)展方式。從我國現(xiàn)實情況出發(fā)，當前最緊要的是調整優(yōu)化產業(yè)結構，做到強化第一產業(yè)，加快發(fā)展第三產業(yè)，適當調控第二產業(yè)（重化工），改變“二產比重高、三產比例低、一產發(fā)展滯后”的不協(xié)調現(xiàn)狀；實現(xiàn)由主要靠物質（資金、資源、環(huán)境）投入向主要靠知識、智力開發(fā)和技術進步加快發(fā)展的轉變；調整優(yōu)化經濟區(qū)域布局，按照不同生態(tài)功能區(qū)確立發(fā)展方向、重點；堅持經濟、社會、環(huán)境、資源、民生統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調發(fā)展。轉變經濟發(fā)展方式與建設生態(tài)文明，兩者互為因果、相輔相成，應當作為重中之重，下大力氣抓好。
償還生態(tài)欠債問題。長期以來，環(huán)境保護投入不足，欠債過多，留下了巨額生態(tài)赤字。生態(tài)赤字帶來的后果，就是環(huán)境惡化、災害加重、發(fā)展不可持續(xù)。要根本扭轉環(huán)境惡化趨勢，實現(xiàn)人與自然和諧，建設生態(tài)文明，就必須償還生態(tài)欠債，做到“多還舊債，不欠新債”。償還生態(tài)欠債，是全國上下、社會各界和全體公民共同的責任。雖然政府、企業(yè)、社會、個人所承擔的責任、義務大小各有不同，但是為償還生態(tài)欠債做出貢獻，則責無旁貸。
第6篇：如何保護海洋生態(tài)環(huán)境范文
關鍵詞：國際旅游島；生態(tài)環(huán)境保護；立法；完善建議
中圖分類號：D915.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）10-0116-02
一、國際旅游島與環(huán)境保護
我國旅游綜合實力居世界第五，但是與世界公認的旅游強國相比有明顯的差距，這種差距的核心是旅游產業(yè)的國際化水平低和旅游業(yè)的開放水平低。此時，建設我國的國際旅游島成為發(fā)展我國經濟、提升國際地位和國際形象一個重要的途徑。海南省作為我國唯一一個熱帶省份，有著得天獨厚的優(yōu)勢：獨特的熱帶海島風貌、海洋生態(tài)景觀以及豐富的油氣資源、海洋漁業(yè)資源，優(yōu)越的地理位置使這里的空氣、水體等環(huán)境質量一直處于全國一流水平。海南省如此巨大的資本和優(yōu)勢使其成為當仁不讓的國際旅游島建設目標。但建設國際旅游島只有這些先天性的優(yōu)勢是遠遠不夠的。在近幾年的經濟發(fā)展中，由于忽略了環(huán)境的保護，海南島的生態(tài)環(huán)境受到了一些人為破壞，自然資源受到掠奪，出現(xiàn)如：森林面積銳減，生物多樣性慘遭破壞、西部土地荒漠化嚴峻、污染情況突出、生態(tài)服務功能不斷下降等等的環(huán)境問題，而現(xiàn)有的環(huán)境保護法律不足以應對建設國際旅游島所面臨的問題，建設一個世界水平的國際旅游島需要更有針對性的生態(tài)旅游環(huán)境保護立法來保障。根據國際旅游島的含義和標準，海南省不僅需要擁有國際標準的服務體系，更需要加強自身生態(tài)環(huán)境保護和建設，來保證國際旅游島成為拉動經濟增長、擴大我國在國際的影響力的關鍵。因此，完善建設國際旅游島過程中的旅游環(huán)境保護立法問題便成為最重要的一筆。
二、海南省旅游環(huán)境保護法制現(xiàn)狀分析
（一）旅游環(huán)境保護專門性立法缺失
從數量上來說，有關旅游生態(tài)保護的立法達到了一定標準，從海南建省至今，有關機關共制定的有關生態(tài)環(huán)境保護的法規(guī)8件，其中海口市地方法規(guī)2件，與生態(tài)環(huán)境保護相關的法規(guī)6件。海南省的生態(tài)保護立法具有與其他地方不相上下的普遍性，海南本身生態(tài)系統(tǒng)脆弱，加之國際旅游島是一個新起的建設項目，因此在專門針對海南省國際旅游島建設的有關旅游環(huán)境保護的立法稍顯不足，沒有專門性法律規(guī)范來針對國際旅游島發(fā)展中出現(xiàn)的破壞旅游生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，總體來說達不到建設國際旅游島應有的標準。且有關環(huán)境保護立法僅著重正面的保護性立法，而忽略了禁止性立法和引導性規(guī)范，在防治以及懲治破壞生態(tài)環(huán)境方面的立法很少，行政管理的強制手段單純，對環(huán)境破壞的責任承擔方面略顯單薄，因此并不能起到很好的防治和懲罰作用。
（二）缺少因地制宜
海南省要建設國際旅游島必須針對旅游生態(tài)環(huán)境來完善相關法律規(guī)范，但是現(xiàn)存的規(guī)范多是具有最普遍性的環(huán)境保護法律法規(guī)，缺少對旅游環(huán)境現(xiàn)有狀況的針對性。首先，隨著海南工業(yè)的崛起，缺少相關的法律法規(guī)來規(guī)范工業(yè)發(fā)展中對環(huán)境的保護問題，使海南工業(yè)在自身發(fā)展的情況下對環(huán)境的破壞減小到最弱，與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展；其次，海南是一個農業(yè)資源豐富的大省，應該利用起這個先天資源開發(fā)熱帶觀光休閑農業(yè)來為建設國際旅游島增加海南特色旅游項目，因此需要有關法律來規(guī)范；最后，隨著經濟發(fā)展和人們觀念的革新，旅游業(yè)發(fā)展興盛，越來越多的人選擇來到海南島旅游，但海南島旅游資源仍在開發(fā)中，導致旅客流量大與景區(qū)合理容量的矛盾，從而對旅游生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞，對此并沒有相關環(huán)保法律來規(guī)范。
（三）可操作性弱
由于著重正面的保護性立法，而忽略了禁止性立法和引導性規(guī)范，通常對于輕微的違法行為運用罰款的方式，而罰款的數目不高，難以達到法律的威懾作用，加之部分民眾環(huán)保意識以及守法意識薄弱，對于此種情況權衡得失后，在利益的驅使下，更容易導致以身試法，同時居民低弱的生態(tài)意識反過來容易影響旅游者的生態(tài)意識而導致景區(qū)內不文明破壞環(huán)境的情況出現(xiàn)。因此，應該加強禁止性立法，保護性與禁止性立法雙管齊下。另一方面，有關破壞旅游環(huán)境的責任問題沒有得到很好的重視，對各種環(huán)境違法問題查處不嚴格，對于《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》中第二部分所重點倡導的嚴格實行生態(tài)環(huán)境保護制度，完善生態(tài)環(huán)境保護責任制和問責制沒有貫徹落實。因此對于有關旅游環(huán)境保護的管理制度的執(zhí)法不到位，立法體系可操作性弱，旅游生態(tài)環(huán)境遭到破壞的情況亟須有完善的法律法規(guī)進行全面規(guī)范。
三、完善的具體建議
（一）因地制宜完善立法
總體來說，應繼續(xù)實施貫徹《海南省生態(tài)建設規(guī)劃綱要》，突出海南生態(tài)旅游，確立可持續(xù)發(fā)展的立法理念，強調建設國際旅游島需以旅游資源的可持續(xù)性、循環(huán)開發(fā)利用為前提，使其發(fā)展必須遵循循環(huán)經濟發(fā)展的要求，以提高資源利用效率為核心，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。同時制定配套的政策、相關標準和評價體系，在科學有效地使用旅游資源的同時改善自然環(huán)境和人文環(huán)境，保持生態(tài)旅游的可持續(xù)性。具體上，其重點發(fā)展海南熱帶農業(yè)觀光休閑旅游、度假休閑游，同時發(fā)展海洋生態(tài)游、熱帶雨林游、動植物觀賞等生態(tài)型旅游，劃定特定的區(qū)域為環(huán)境保護區(qū)域，即“采取嚴格的環(huán)境保護措施并引進世界先進的環(huán)境治理技術和機制，治理各種污染，采用嚴格、科學、有效的環(huán)境保護標準進行工農業(yè)生產和從事經濟運行、城市環(huán)境的特定區(qū)域。”為此制定相應的生態(tài)旅游法規(guī)來規(guī)范，如《海南生態(tài)旅游去保護條例》、《生態(tài)旅游景區(qū)服務條例》等等，另一方面，根據海南獨特的人文習慣，可以通過對生態(tài)環(huán)境有輔助作用的其他方面規(guī)范，如對海南本地居民住宅區(qū)的設計規(guī)劃應如何合乎生態(tài)型發(fā)展，形成生態(tài)示范區(qū)、對海南的學校教育開設生態(tài)教育輔助課程，使本地居民樹立保護生態(tài)環(huán)境的觀念等等。
（二）重點突出、全面規(guī)劃
環(huán)境保護規(guī)劃應完善且全面，做到多方位協(xié)調規(guī)劃，既考慮到環(huán)境效益，還要考慮到經濟效益、社會效益以便獲得最佳的綜合效益。生態(tài)旅游的目的不僅是促進消費，還要提升民眾的環(huán)境保護意識，從而更好地落實各項生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)。因此，海南省應針對旅游環(huán)境完善生態(tài)保護立法。
首先，不僅要制定正面的鼓勵性質以及引導性的法律法規(guī)，例如鼓勵各地依據自身優(yōu)勢發(fā)展特色旅游項目，吸引多層次的游客，鼓勵發(fā)展熱帶觀光休閑農業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)產業(yè)、品質優(yōu)良的服務業(yè)，鼓勵投資“三廢”治理等，以引導性經濟刺激的手段鼓勵環(huán)保產業(yè)等等；還要完善禁止性、懲罰性的法律法規(guī)，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為明文禁止，做到事前防范，對于政府失職行為、旅游機構和游客破壞旅游環(huán)境的違法行為制定明確的權責制度，嚴格懲罰，責任明確，做到事后懲罰，雙管齊下，全面規(guī)范。
其次，注重政府對環(huán)境的監(jiān)督管理行為，使政府起到監(jiān)督和引導的作用，對各種破壞環(huán)境的行為做出規(guī)定、指正，具體規(guī)劃各種行為，如通過補償補貼鼓勵環(huán)保產業(yè)的發(fā)展、引導公民參與環(huán)境保護；擴充相關機構行政職能，落實旅游發(fā)展委員會統(tǒng)領地位，統(tǒng)一指導各個機構發(fā)揮環(huán)境保護作用等等。正確引導游客的旅游環(huán)境保護觀念，重視公眾參與，注意對旅游保護區(qū)當地居民的教育工作，加強財政支持，使人們成為保護區(qū)的主要信息來源和自然資源保護的主力軍。
（三）加強執(zhí)法與監(jiān)督
執(zhí)法是旅游法律保障的關鍵，決定了旅游法規(guī)是否能切實發(fā)揮作用。執(zhí)法不僅要依法，還要有針對性和準確性，即依據海南建設國際旅游島中的自身情況，形成一套結構合理的運作機制，健全執(zhí)法機構，充實人員，清理不具有執(zhí)法主體資格的執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍，凈化執(zhí)法環(huán)境；重新審定行業(yè)公安、企業(yè)公安執(zhí)法權限；執(zhí)法公開透明，將各單位執(zhí)法的范圍、辦事程序、法律依據、收費標準和投訴報警途徑于網上、報紙等形式公開，曉之于民，以更好地促進公正公平。
除此之外，更要加大生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督和管理力度，監(jiān)督管理體系應該是由政府和民眾相結合的。從政府方面，首先要運用法律手段來規(guī)范調整建設國際旅游島過程中有關環(huán)境保護的行為，建立健全旅游行政執(zhí)法監(jiān)督機構；其次要切實重視生態(tài)環(huán)境狀況的考核，將考核標準作為黨政領導政績的重要指標，使黨政人員從思想上真正重視起生態(tài)環(huán)境保護，充分調動其積極性；最后完善行政管理部分的處理方式，改善單一落后的處罰方式，除罰款外，可以實施各種行政處罰手段，如責令改正、吊銷營業(yè)執(zhí)照、拘留、訴訟等等，加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度，完善責任制度，落實《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，嚴格實行生態(tài)環(huán)境保護制度以及更加嚴格的生態(tài)環(huán)保標準，完善生態(tài)環(huán)境保護責任制和問責制，把生態(tài)環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系和領導干部綜合考核評價體系。在民眾方面，總體來說要建立健全全民參與制度，保證民眾充分參與建設國際旅游島中環(huán)境保護所帶來的切身利益，以促進其積極持久且自覺地維護生態(tài)環(huán)境資源。首先要重視思想教育，加強生態(tài)環(huán)境保護的法制宣傳，完善法律教育機制，樹立起民眾對保護生態(tài)環(huán)境的責任感，全民身體力行地投入到環(huán)境保護中去；其次，考慮建設推廣旅游股份合作制，并給予立法保障，使民眾成為旅游開發(fā)經營的股東，優(yōu)勢旅游經營的勞動者，激發(fā)其保護生態(tài)環(huán)境資源的自覺性，達到旅游可持續(xù)發(fā)展的目標；再次，注重政府與民眾監(jiān)督的互動，例如建立全省性質的生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會，包容結合社會上一些松散的力量，集眾人之力擴大影響，不僅成為保護生態(tài)環(huán)境的一個權威機構，更能成為溝通政府與民眾之間最有效的橋梁，自上而下對生態(tài)環(huán)境進行全面有效的監(jiān)督與管理；最后，為保障群眾監(jiān)督全面落實，應從各個方面為民眾實施監(jiān)督權提供實際有效的途徑，如開通舉報電話、設立專門信箱、建立網上舉報，讓群眾的監(jiān)督無處不在，同時為了提高群眾監(jiān)督的積極性，應對有突出貢獻的人給予實際的物質獎勵。
參考文獻：
[1]林煌.論海南建設國際旅游島背景下生態(tài)旅游的發(fā)展[J].管理觀察，2009（13）.
第7篇：如何保護海洋生態(tài)環(huán)境范文
關鍵詞：海洋生物學；通識教育；教學方法
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）33-0068-02
海洋，占據了地球三分之二以上的空間，不僅是生命誕生的搖籃，更是人類賴以生存和發(fā)展的基石。隨著我國“海洋強國”戰(zhàn)略的提出，海洋文化相關知識的傳授及普及越來越彰顯其重要性。“海洋生物學”除了有其鮮明的專業(yè)特色外，還具有“與時俱進、強化使命擔當”的人文特色。蘇州大學的通識教育課程“海洋生物學”就是在這樣的背景下立項開設的。
一、背景概況
（一）開設背景
黨的“十”提出我國要建設海洋強國，要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境”。2014年，明確提出了“加快推進海洋知識進學校、進教材、進課堂”。“海洋生物學”作為面向全校本科生的通識教育課程，正是在這樣的背景下誕生的，它的成功開設代表了我國目前“海洋科學”的時代特征。同時，“海洋生物學”課程又是蘇州大學學生認識海洋、了解海洋的入門課。通過課程的學習，提升學生的社會責任感，使其具有低碳環(huán)保的生態(tài)意識，具有保護海洋、合理開發(fā)和利用海洋的理念，具有恢復、創(chuàng)造碧海藍天的決心和主人翁意識。
（二）教學目標
通識教育的理念，具有基礎性和補救性[1]。因此，其教學目標和專業(yè)課有所區(qū)別。“海洋生物學”的教學目標定位為：在理解了生命起源、進化的奧秘后，著眼于海洋的層面，用相關的理論和原理來闡釋實際問題。通過課程的學習，使學生了解海洋生物學的起源和發(fā)展，了解海洋生態(tài)環(huán)境及海洋生物的分類和分布，掌握鑒定海洋生物的主要方法；開闊學生的學術視野，培養(yǎng)文化通感和科學精神，增強環(huán)境保護和資源合理利用開發(fā)的意識。通過對海洋生物技術發(fā)展態(tài)勢、海洋生物資源綜合利用現(xiàn)狀、海洋生物多樣性及其保護研究意義的解讀，塑造海洋環(huán)境保護、和諧生態(tài)區(qū)域構建的理念，提高學生的科學素養(yǎng)，樹立正確的科學觀，啟迪環(huán)保思維，陶冶社會情操。同時更好地落實素質教育，增強海洋可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，從而培養(yǎng)具有健全人格和高度責任感、具有積極的公共事務參與意識、以社會和諧發(fā)展為己任的全面發(fā)展的人才。
二、教學內容的配置及完善
通識課程最大的特點是它面向的對象復雜化。來自不同學科或不同專業(yè)的學生共同選擇一門并不熟悉甚至無該課程相關知識背景的通識課，這無論對學生本人還是任課教師來說都是一種挑戰(zhàn)[2]。因此教學內容的優(yōu)化尤顯重要。
（一）課程內容有利于調動學生的學習積極性
例如在講授海洋藻類部分知識點時，適逢大連發(fā)生藍色熒光海灘事件，以此為實例，給同學們介紹了造成藍色熒光海灘的主要生物夜光蟲，作為一種甲藻、此現(xiàn)象的后面所隱藏的問題，并由此引出赤潮的成因及危害。作為大學生，身上有何責任，能有何作為和擔當，并結合廣泛存在的霧霾現(xiàn)象，將兩者作一對比，把貌似遙遠的赤潮和身邊的霧霾結合起來，讓學生進一步認識到環(huán)境保護的重要性和迫切性。又如講授海洋哺乳動物時，以2015年11月智利337頭鯨魚集體擱淺事例為引子，在講述生物生態(tài)生活習性的同時以鮮活的實例喚起青年學子對環(huán)境保護和動物保護的強烈意識。
（二）教學內容有利于學生的理解和記憶
本課程選用教材為由加利福尼亞州立工業(yè)大學教授Peter Castro博士和澳大利亞詹姆士?庫克大學Michael Huber博士編著，中國海洋大學茅云翔副教授翻譯的《海洋生物學》。全文通俗易懂，適合作為通識教育課程的教材。但全書有部分內容是屬于海洋學、海洋地理學的范疇。因此在講課的過程中，對課程內容進行了適當優(yōu)化，突出海洋生物的主體內涵，以海洋中生物的演化順序為主線，將人類與海洋的關系、海洋生物技術、海洋生態(tài)貫穿于各章節(jié)中。例如講到海洋魚類時，結合中華鱘已經連續(xù)2年沒在長江產卵的實例，客觀分析葛洲壩的建造、三峽工程對魚類資源的影響，讓同學們真切地感受到人類活動對海洋資源的干擾。講授赤潮知識點時，從赤潮的起因為切入點講述人類活動與海洋環(huán)境健康的關系。使整個授課內容成為一個有機的整體，主次分明又相輔相成。
（三）注重與專業(yè)課的區(qū)別
“海洋生物學”作為通識教育課程，由于其與專業(yè)課程的性質、目的不同，教學的對象不同，因此教學內容的側重點也不同[3]。海洋生物學專業(yè)課的教學以形態(tài)結構為主，涉及到很多專業(yè)術語。以腔腸動物為例，專業(yè)課講授時會講到水螅體和水母體的基本形態(tài)結構，注重于學生掌握詳細的形態(tài)特點，介紹較多的專業(yè)術語，例如緣膜、芽體、圍鞘、垂管、口柄、平衡囊、輻管等等。在分類上會詳細介紹綱、目、科、屬的各級分類依據，直至種為止，要求學生熟練地掌握各個物種所處的精準分類地位。而作為通識課程，則盡量精簡專業(yè)術語，只詳細介紹了腔腸動物特有的刺細胞；在分類上也只是介紹到綱和目為止，講課重點放在腔腸動物與人類的關系。例如詳細介紹桃花水母，雖然其有“水中大熊貓”之稱，但其實名過其實，在全國十三個省、自治區(qū)廣泛分布。又如授課時重點介紹環(huán)保知識，同時引發(fā)學生思考。詳細講述珊瑚礁是如何形成的。因水溫升高和海洋環(huán)境污染造成的珊瑚礁白化現(xiàn)象，我們該有何作為？
三、教學方法和考核方式的改革
海洋生物學專業(yè)課傾向于傳統(tǒng)的教學方法，并有很大比重的實驗課教學。而海洋生物學通識課全部是理論課，這就要求教師對在沒有海洋生物實物的前提下，如何將課上得生動有趣進行思考。因此，在教學方法上，摒棄了“填鴨式”的教學方式，采用了多元化教學；摒棄了期末一卷定乾坤的單一化考核方式，采用了過程化考核模式，并增加了課堂討論、辯論，科研小論文等方式。同時，構建課程網絡學習平臺，充分合理地利用網絡資源，達到事半功倍的教學效果。授課時，向學生提供網絡教學資源，使學生開闊視野，主動學習。
在教學方法上，積極采用啟發(fā)式課堂教學及以問題為導向的教學方法，激發(fā)學生的學習興趣。海洋生物學的形態(tài)和分類內容難免會顯得枯燥和乏味，并且記憶點很多。在授課過程中注重把海洋生物與現(xiàn)實生活相聯(lián)系，啟發(fā)學生想象并幫助記憶。例如在講解水華現(xiàn)象時，開啟討論啟發(fā)學生想象，了解引起水華的海洋生物及其形成原因，從而增強個人環(huán)保意識，讓學生增強關懷公共事務的能力。同時使用理論―實踐―問題討論的模式，針對實際生活中出現(xiàn)的海洋生物學問題或現(xiàn)象，以問題為導向，引導學生圍繞生活中的案例或現(xiàn)象來追溯和研討相關知識點。大大促進了學生將海洋生物學的理論與生產或生活中的實踐問題相結合，提高學生自主學習、分析和解決實際問題的能力。
在課程的授課進程中，鼓勵學生將生活中接觸到的、新近發(fā)生的與海洋有關的事件、新聞引入課堂上來討論，教師適時做出評論。例如印度洋海嘯事件、太湖的藍藻事件、食用織紋螺的中毒事件等等，一方面讓學生感受到知識的學以致用，另一方面增加科學知識，在海洋性災難來臨之前提高逃生意識和判斷力，同時增強對公共事務的參與意識。此外，注重培養(yǎng)學生學習的系統(tǒng)觀，將以學生為本的教學理念貫穿于整個教學過程中。采用綜合能力培養(yǎng)與社會責任塑造相結合、基礎教學與實踐應用相結合、教學過程與科學研究相結合的教學模式，從而培養(yǎng)積極參與社會生活的、有社會責任感的全面發(fā)展的社會人才。教學過程中充分考慮到學生知識水平、專業(yè)層次的差異，以大量的貼近生活的實例講解來降低學習專業(yè)理論的門檻。PPT中集取了大量的海洋生物彩色圖譜，使每個學生都能產生興趣，并順利學到滿足自身需要的知識。同時也提高了教育在實踐過程中的寬容度。
四、“海洋生物學”作為高校通識教育課程的成功之處
本課程開設以來，從學生的反饋情況來看，課程的開設是成功的。具體包括以下4個方面：一是學生出勤率高。首先選課人數眾多，可見課程的名稱對學生具有一定的吸引力。此外，學生出勤率高。二是通過課程的講授，很多學生對所學的內容更加感興趣，并與自身專業(yè)聯(lián)系起來，準備今后從事海洋藥物方面的相關研究。在這里本課程充當了人生導路者的角色。三是培養(yǎng)了學生的人文情懷。有的學生說，課程的學習讓我有了一種對海洋生物同情、憐憫之心，而這種情懷，正是一個醫(yī)生所需要的品質。四是培養(yǎng)了學生的環(huán)境保護意識。很多學生表示今后的生活中，要用無磷洗衣粉，保護海洋，做好宣傳，與海洋和平共處，向過度的捕撈行為說不，既要充分開發(fā)利用海洋資源，又要保護海洋生態(tài)環(huán)境，這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
學生不僅熱愛這門課，而且課程的講授對他們的認識產生了潛移默化的變化，已認識到海洋污染的嚴峻，把保護海洋作為自己應盡的責任，從通識教育的角度出發(fā)，無疑已經達到了我們的教育目標。有的學生經過該課程的學習，明確了自己今后努力的科研方向，因此，在這里，通識課程又充當了人生導路者的角色，無疑是令我們感到欣慰的。有的學生通過課程的學習，具有了同情、憐憫之心，而這種人文情懷，能通過通識課程的授課而培養(yǎng)起來，無疑又是該課程開設的成功之處。
參考文獻：
[1]黃坤錦.大學通識教育的基本理念和課程規(guī)劃[J].北京大學教育評論，2006，4（3）：26-37.
第8篇：如何保護海洋生態(tài)環(huán)境范文
在占地12000平方米、全玻璃鋼結構的封閉建筑內，是一個設想中自給自足的循環(huán)生態(tài)，包括森林、沙漠，甚至是一片微縮海洋。
于是，八個志愿者被關在里面狂歡，但嚴禁出去，包括與外界的任何物質交換。
可在實驗中，研究人員驚訝地發(fā)現(xiàn)：氧氣與二氧化碳的大氣組成比例，無法自行達到平衡；水循環(huán)失效，可飲用水的凈化跟不上；多數動植物無法正常生殖或生長，其滅絕的速度比預期的還要快。
最后，原本計劃兩年的試驗，不到18個月便宣告結束。
人們的自信成為尷尬的自作聰明。盡管耗資2億美元，卻連八個人的生存都無法維持。
這個試驗也揭示了一個深刻的道理――
空氣、水、陽光、土壤等人類賴以生存的生態(tài)因子，看似免費，但卻是最寶貴的。
在傳統(tǒng)經濟學的視角下，這些生態(tài)因子被視為一種免費資源，可以無限索取，為經濟的持續(xù)增長提供支撐。
事實上，這種免費的思維，盡管能換來經濟短期的高速增長，但也讓人類品嘗到環(huán)境惡化的苦果。
人們也清醒地認識到，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，也就沒有未來；反之，誰擁有良好的生態(tài)環(huán)境，誰就可以擁抱未來，良好的生態(tài)環(huán)境是未來發(fā)展的首要資本。
作為長江中上游的重要生態(tài)屏障，重慶擁有得天獨厚的生態(tài)資源。
這是優(yōu)勢，但更是壓力。
首先，壓力來自于群眾日益增長的生態(tài)需求。
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”說。
再則，壓力來自于如何激活沉睡的生態(tài)資源，進而轉化為面向未來發(fā)展的資本。
“推動城鄉(xiāng)自然資本加快增值，使重慶成為山清水秀美麗之地。”在2016年1月初視察重慶時，對重慶提出要求。
而這些壓力都指向一個問題：發(fā)展方式問題。
“要把綠色作為全市發(fā)展的本底，嚴守‘五個決不能’底線，進一步優(yōu)化生態(tài)空間格局，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。”市委書記孫政才說。
堅守綠色本底，各級政府應轉變思路，把提供良好的生態(tài)環(huán)境當成最普惠的民生福祉；
堅守綠色本底，各類企業(yè)應轉變思路，把投資自然資本當成企業(yè)未來發(fā)展的最大投資；
第9篇：如何保護海洋生態(tài)環(huán)境范文
關鍵詞：海島 規(guī)劃 城鎮(zhèn)建設 生態(tài)環(huán)境
我國沿海地區(qū)眾多島嶼星羅棋布的分布在廣闊海洋上，這些島嶼及其周圍擁有的各種各樣自然條件，是發(fā)展海洋經濟的基地。從我國目前的技術條件和社會環(huán)境來講，要發(fā)展海洋經濟，首先要利用好海島的自然條件。
1海島型城鎮(zhèn)規(guī)劃的特點
海島的地理位置和綜合資源，決定了海島可以開展港口、漁業(yè)、旅游、風力及潮汐能源利用的有利條件。按照海洋和大陸的過渡，城鎮(zhèn)類型可以劃分為海洋性城鎮(zhèn)和陸地性城鎮(zhèn)，海洋性城鎮(zhèn)又可具體分為半島型城鎮(zhèn)和島嶼型城鎮(zhèn)。目前在我國延綿的海岸線上分布著7000多個島嶼，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級島嶼192個，如何科學合理地規(guī)劃建設好這些島嶼型城鎮(zhèn)具有重要的現(xiàn)實和長遠意義。南澳是廣東省唯一的海島縣，處于高雄、廈門、香港三大港口的中心點，是對臺和海上貿易的重要通道，素有“潮汕屏障、閩粵咽喉”和“海上互市之地”之稱。南澳氣候宜人、海域廣闊、港灣眾多、資源豐富，是北回歸線上的一顆“綠色明珠”，是南中國海上的天然“氧吧”。由于海島相對獨立，與大陸及其他島嶼之間聯(lián)系較為困難；并且資源數量有限，再加上海島的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，開發(fā)不當或開發(fā)過度都有可能對海島的社會、經濟、環(huán)境造成較大的影響。
2海島型城鎮(zhèn)規(guī)劃的特殊性
2.1發(fā)展模式的抉擇
城鎮(zhèn)發(fā)展模式是城鎮(zhèn)結合自身特點，發(fā)掘自身優(yōu)勢資源，以發(fā)展自身實力為目的的某種特定的方式。眾所周知，海島型城鎮(zhèn)的主要資源包括良好的自然和生態(tài)環(huán)境資源、海港及海洋漁業(yè)。以此為依托，城鎮(zhèn)發(fā)展模式也可以分為三類，分別是以海島旅游業(yè)發(fā)展為主導產業(yè)的經濟模式，以開發(fā)深水岸線資源，實現(xiàn)以港興鎮(zhèn)的經濟發(fā)展模式和海洋漁業(yè)為主的海島經濟模式。在編制海島型城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應從海島的實際情況著手，深入分析資源情況，綜合評價資源品質、品位，重點考察港口、漁業(yè)和旅游三方面資源布局情況，若具有良好的港口條件，宜選擇“以港興鎮(zhèn)”模式；若漁業(yè)資源良好，宜選擇“海洋漁業(yè)為主”的經濟發(fā)展模式；若旅游資源品質高，則宜選擇海島旅游為主的發(fā)展模式。發(fā)展模式的選擇，從很大程度上決定著未來城鎮(zhèn)的性質和主導產業(yè)，從而進一步決定了城鎮(zhèn)用地布局。南澳島以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)為主導產業(yè)。
2.2城鎮(zhèn)規(guī)模控制
傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃中，城鎮(zhèn)人口規(guī)模預測一般采用綜合增長率法，這種方法注重從統(tǒng)計學的角度入手來綜合分析人口規(guī)模，而沒有考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，海島屬于生態(tài)環(huán)境異常敏感地區(qū)，若要實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，僅憑借統(tǒng)計學角度的規(guī)模控制已無法具備更強的說服力。南澳島后宅鎮(zhèn)的人口規(guī)模在考慮本鎮(zhèn)人口綜合增長的基礎上，應綜合旅游帶來的影響，并引入最新的生態(tài)學理念，運用生態(tài)承載力理論來對城鎮(zhèn)總體人口和用地規(guī)模行預測。
2.3基礎設施配置
城鎮(zhèn)的基礎設施是城鎮(zhèn)生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎設施，改善對外交通聯(lián)系是促進海島發(fā)展的關鍵。食品、水、電、燃料是人類生活、海島發(fā)展必不可少的重要資源，各種基礎設施的提供量也決定了海島發(fā)展的容量。大多數海島面積小、資源少，一般無法支撐進一步的現(xiàn)代化發(fā)展，必須依靠外部的供給。海島規(guī)劃應在提高本島資源供給和儲備能力的同時，安排盡可能方便、安全的運輸通道和供應設施，而且，針對可能發(fā)生的緊急情況提供適當的應急方案。南澳縣空間狹小、生態(tài)環(huán)境相對脆弱，規(guī)劃通過多方案比較，有針對性地提出解決陸島交通“瓶頸”及土地、水資源短缺等問題的措施，并以環(huán)境影響評價為前提落實港口、供水、供電、環(huán)境、環(huán)衛(wèi)等全島性基礎設施的選址、選線工作。
2.4保護生態(tài)，持續(xù)發(fā)展
海島型城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境都比較敏感和脆弱，一旦破壞，恢復難度將非常大，考慮到南澳島是以生態(tài)旅游業(yè)作為主導產業(yè)，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎和持續(xù)發(fā)展的保障，因此，生態(tài)環(huán)境保護建設顯得尤為重要。除此之外，如何在城鎮(zhèn)建設過程中，塑造出海島所特有的景觀特色，實現(xiàn)“海”與“城”的自然完美結合，是規(guī)劃需要解決的重點問題。南澳島擁有102科共1400多種熱帶、亞熱帶植物種類，形成植物群落多樣、互生互養(yǎng)、自然協(xié)調、富有生機和活力的綠化人文體系，實現(xiàn)了人與環(huán)境有機共生，被海內外專家學者譽為“南中國海上的綠洲”，
2.5 突出“海島”特色
海島以低山丘陵為主，平地少，四周被海洋包圍。其獨特的地形地貌環(huán)境要求海島城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設中因勢利導，突出城鎮(zhèn)的“海島”特色。城鎮(zhèn)布局要順應自然、不拘一格，以求得與自然和諧共存。城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)建設要充分考慮地形地貌，道路走向盡可能結合地形，形成自由式道路系統(tǒng)。按照規(guī)劃建設海島首個污水凈化人工濕地、水改工程、污水處理工程和垃圾無害化處理場。建成一批旅游度假設施、文化娛樂設施和符合生態(tài)旅游方式的電動車旅游、環(huán)島游、外海離島游等旅游服務設施。建設大批生態(tài)綠化項目，全縣綠化率達95.7％，森林覆蓋率達72.5％。成為我國唯一獲得“全國綠化模范縣”榮譽稱號的海島縣。
3海島城鎮(zhèn)規(guī)劃中的特色創(chuàng)新
3.1 優(yōu)化產業(yè)結構，多個發(fā)展模式的相互融合
海島經濟發(fā)展以“漁、港、景”三大資源開發(fā)為基礎，優(yōu)化產業(yè)結構，加速產業(yè)集聚和升級，利用海島港口區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展航運業(yè)和新型漁業(yè)經濟。近年來，南澳島探索發(fā)展濱海旅游度假和現(xiàn)代綜合服務業(yè)相融合新型產業(yè)的新路子，以海島旅游為集聚核，培育集海洋產業(yè)、旅游加工業(yè)、會議博覽業(yè)、現(xiàn)代科技產業(yè)等于一體的多功能旅游產業(yè)園區(qū)。后宅鎮(zhèn)是全縣行政、經濟、文化中心和旅游接待基地。為促進南澳經濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展，規(guī)劃根據海島資源的分布特點，設立各種類型的生態(tài)經濟區(qū)，重點發(fā)展能體現(xiàn)海島特色的海水養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、風電業(yè)、農林業(yè)等生態(tài)型產業(yè)，推動海島產業(yè)結構調整。
3.2資源合理利用，經濟社會可持續(xù)發(fā)展
海島資源、環(huán)境容量有限，城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的合理性在很大程度上制約著海島型城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，超出其容量限制的發(fā)展是不科學、不能持久的。海島是一種不可再生的稀缺性寶貴資源，規(guī)劃應突出南澳海島資源的綜合利用，將海岸線、風景區(qū)等稀缺的自然資源與城市地區(qū)進行整合，打破常規(guī)，實現(xiàn)山、海、城一體化發(fā)展。將海岸帶規(guī)劃、風景區(qū)規(guī)劃的理念納入城市規(guī)劃，同時兼顧城市規(guī)劃管理的需求。依據生產力布局規(guī)劃，水產養(yǎng)殖、風能發(fā)電、生態(tài)旅游等特色產業(yè)經濟得到快速發(fā)展，城市建設與生態(tài)環(huán)境保護、旅游開發(fā)保持協(xié)調發(fā)展。
3.3加大開放協(xié)調力度，海陸一體整體開發(fā)
城鎮(zhèn)的發(fā)展必須依托區(qū)域經濟社會的發(fā)展。由于海島遠離大陸，相對孤立、分散，區(qū)域設施難以共建共享；其次，多數海島面積較小，缺乏自主發(fā)展門檻規(guī)模，難以形成集聚效應。為此，海島城鎮(zhèn)的發(fā)展必須加快交通網絡和信息網絡建設，疏通與大陸的空間聯(lián)系，加大對外開放力度，拓展其集聚與輻射的腹地，加強與大陸沿海城市的分工與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進陸島之間和島際之間的整體開發(fā)，使海島發(fā)展融入國民經濟大循環(huán)，從而提升海島整體素質。南澳大橋的建設與汕頭同步實施的東海岸新城建設連成一體，將最大限度的提高南澳與汕頭各區(qū)、中心城區(qū)、汕頭周邊其它地區(qū)的交通聯(lián)系，對南澳未來的發(fā)展將起到巨大的促進作用。
參考文獻：
