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組織各村居對全鎮境內所有灌溉、排澇渠道實施清障工作,確保渠道通暢;下面是小編給大家帶來的2020年鄉鎮半年防汛抗旱工作總結,希望大家喜歡!
為切實做好X年防汛抗旱工作,根據縣防指要求以及當前防汛抗旱的需要,我鎮從機構、責任、預案、工程建設、清障、物資儲備等方面,針對重大隱患、重點部位、重要環節,切實落實防汛抗旱各項工作。現將工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)防汛工作。X、加強領導,完善體系。全縣防汛抗災專題會議結束后,我鎮黨委政府高度重視,迅速組織,傳達貫徹會議精神,召開全鎮防汛抗災工作會議,印發了《X鎮X年防汛工作意見》、《防汛工作預案》和《X鎮X年X湖防汛工作意見》,完善了指揮體系。
X、明確任務,明晰職責分工。全鎮X淮堤全長X米,設防水位X米,確保水位X米。明確任務,具體安排,至北向南:拱辰中隊段長X米,漁工商中隊段長X米,航運公司X米,解阜中隊段長X米,建設中隊段長X米。內河:設防水位X米,確保X米;
建設圩堤任務:三岔村段長X米,紅旗村X米。枸杞圩堤:譚套村X米,北臺村X米,王祠村X米(含李家渡口至徐家橋X米)。
鎮成立防汛抗旱指揮部,指揮部下設兩大隊一個組,即X淮堤防汛大隊、內河防汛大隊和一個保障遷安領導組,具體負責組織全鎮防汛工作。水利站發揮行業管理和技術專業優勢,各工作組各司其職、協調聯動、互相補位。各村(街)成立防汛工作領導小組,在鎮防指的統一領導下,負責組織安排群眾防汛工作。
X、完善各項預案,強化應急演練。我鎮完善了《X鎮防汛抗旱預案》、《X鎮X湖防汛預案》等各項預案;
對鎮內X座小(二)型水庫分別制定了防汛搶險工作預案,在建工程制定了防汛搶險應急預案和逃避險預案。模擬應急演練,緊盯重點部位,落實三個責任,落實了行政負責人、技術負責人和管理責任人,落實了行業防洪責任,實行了汛期防汛常態化督查檢查 X、加強物資儲備,落實搶險隊伍。
全鎮各村(居)要嚴格按照鎮防汛工作要求做好物質儲備,落實三線民工和防汛車輛。淮堤和內河防汛巡守組、搶險組、預備隊花名冊上報鎮防汛指揮部。要抽調防汛經驗豐富、身體強壯、水性好、組織紀律性強的民工上堤,嚴禁年老病殘者上堤防汛。建立崗位責任制,根據上級通知分批上堤。所有參加防汛的干部、民工都要服從領導聽指揮,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤時間,不得擅自撤離或開小差。
各村(居)要將防汛器材按分配任務落實到戶,及時送到鎮、村指定地點存放備用,并根據汛情隨時增加籌集數量。同時,各村要安排足夠應急車輛,確保防汛應急所用。
X、排查度汛隱患,積極整改落實。按照省、市、縣防汛抗旱工作要求,鎮組織相關單位和人員對轄區內的險工險段、小水庫及防汛薄弱環節等進行檢查,同時就有關問題提出了整改意見并要求相關單位和村(居)限期抓整改落實,確保安全度汛。
X、狠抓河道清障,確保行洪暢通。結合縣“清四亂”專項行動,對全鎮境內的淮淠河、X湖堤壩、主干排灌渠道落實了清障任務、清障措施及責任人。投入資金X余萬元,清除阻水圍堤X處,收繳捕魚網具迷魂陣X處,攔河網X道,對阻水雜草、雜樹和違章種植進行了清理,消除了河道的行洪暢通部分隱患。
(二)抗旱工作。面對今年嚴峻的抗旱形勢,鎮黨委、鎮政府高度重視,及時召開全鎮抗旱工作會議,認真貫徹落實省、市、縣會議精神,總結過去抗旱工作的經驗和教訓,對今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部門立即行動起來,成立抗旱工作隊,層層落實責任,積極主動、強化管理、加強抗旱工作調度,沿X湖泵站全部開啟,全力提水,全鎮共開啟X處泵站,裝機X千瓦,投入抽水機X臺套,全鎮X余口抗旱井全部投入使用,投入勞動力X.X萬個,投入抗旱資金X余萬元,確保我鎮的抗旱工作取得成效。
二、下一步工作思路。
X、統一思想認識,加強督查。利用會議、培訓、媒體QQ平臺等方式,加強防汛抗旱宣傳和防災減災知識普及,在全鎮范圍內營造良好的防災抗災宣傳氛圍和思想意識,提升防范自救能力。再組織再強化督促檢查,重點查問題整改、查安全隱患、查問題死角、查工作短板。
X、部門聯動,確保信息及時暢通。鎮直各單位要務必樹立全鎮一盤棋思想,自覺服從大局,加強部門之間溝通協調,全力支持防汛工作;
各村(居)、相關單位實行領導帶班、X小時值班;
規劃用地股上半年在局黨組的正確領導下,在全局各股室的大力支持下,順利完成了本股室的各項工作,并取得了一定的成績。現就我股室上半年工作完成情況總結如下:
一、上半年工作回顧
(1)土地利用更新調查工作展開情況
根據上級要求及我縣的實際情況,為全面掌握和科學修編我縣土地利用總體規劃和基本農田保護規劃,從去年11月開始,開展土地利用更新調查工作,抽調了外業調繪人員,并進行了系統的技術培訓,制定了工作實施方案和一整套技術規程、技術細則、獎懲制度、考勤制度、航片管理等各項制度。
此項工作在縣政府和局領導的高度重視,和各鄉鎮、村的大力配合與支持下,各調查隊員通力合作,通過辛勤勞動,充分發揚不怕苦,不怕累精神,吃苦耐勞,起早貪黑的開展工作得以順利進行。
到目前為止,除蔡家橋鎮尚有15%未完成外,其余鄉鎮都已基本完成外業調繪工作,內業整理尚需一周左右時間。從上周開始,技術指導組分兩組逐鄉鎮進行抽查,總體情況良好。
(2)基本農田保護工作
由于我縣的基本農田保護工作基礎較弱,保護面積較大,保護區范圍較為復雜等原因,一直是我縣土地管理工作的弱點和難點,年初,局黨組很下決心,組織開展了基本農田保護面積的清查和登記,并全部更換了保護區的農保牌,特別是全市基本農田保護工作現場會在我縣召開后,為全面開展和保護工作,提供了更好的機遇與環境。在去年初步完成此項工作的基礎上,今年重點做好保護區的檢查和保護牌的巡查,并補齊了所有鄉鎮、行政村、村民組的保護目標責任書,進一步建立健全了各種規章和獎懲制度,完善了軟件建設,同時發現損壞并及時修理和更換保護牌,真正做到基本農田保護工作常抓、日常管理工作到位、軟硬件建設過硬。
(3)土地開發整理工作
去年開工建設的江村省級土地整理項目已初步完成,目前正在進行后期平整和水利建設;省級投資廟首鎮土地整理項目一期工程通過招標后,兩個標段的土地平整、田間道路和農田水利三個單項工程已全面開工,到目前已完成土地平整面積700畝,設計標準田塊259塊,已平整田塊狀104塊,完成土方量76000方,田間道路工程設計4778米,土方工程量19070方,完成路基填筑960米,完成土方量3814方,占路基土方量的20%,設計生產道路2738米,土方1841方,已完成路基550米,土方量400方,占路基土方量的20%。農田水利工程建設目前正在設計制作u型槽。國家投資三溪等兩鄉鎮土發整理項目的初步設計方案已通過省級評審通過,現已上報國土資源部審核。
(4)初步完成了我縣統一年產值標準的制定工作
由于我縣征地補償標準是2000年制定的,隨著經濟的不斷發展和生活水平的不斷提高,原有標準已不能充分體現合理性和科學性,因此有必要制定更加科學合理的征地統一年產值標準。根據省市要求,在地產所的密切合作下,通過科學論證、實地調查、合理調整,制定了較為科學的統一年產值標準,并為此專門召開的聽證會,充分聽取了與會代表的意見和建議,認真解釋了制定的原則和標準,使整個聽證會圓滿成功,目前我縣的統一年產值標準已上報上級主管部門審核。
(5)積極爭取報批我縣第一批次城鎮建設用地
在全市土地利用年度計劃還沒有下達之前,為保證我縣城鎮建設用地不受影響,我們及時組織了2006年第一批次城鎮建設用地報件材料,共三個宗地,面積9.2977公頃,在省廳和市局領導的支持下搶在國家有關政策出臺之前順利上報省廳并予受理,為我縣的經濟建設和土地市場發展提供了的資源保障。
(6)繼續開展農民建房專項清查和整改工作
由于去年對全縣農民建房清查工作未能完成,全縣農民建房不能解凍,影響了農民群眾的正常建房。盡快解凍是對廣大農民群眾負責的當務之急,我股為此制定了詳細的清查登記臺帳,集中時間和人力進一步開展清查和整頓工作。到目前為止,我縣農民建房清查工作已基本結束,此次共清查農民建房503戶,總占地面積70882.19㎡,其中已經依法審批的368戶,用地面積47776.06㎡,超面積建房的5戶,頒發《集體土地建設用地使用權證》77本,占已報批數的20.9%;未批先建的135戶,占清查總數的26.8%,符合土地利用總體規劃的43戶,符合建房條件的129戶,不符合建房條件的6戶,符合面積標準的105戶,不符合用地標準的30戶,按程序辦理申報手續的60戶。未申報的75戶,(未批先建的135戶當中,屬北門改造拆遷安置的9戶,三仙路建設拆遷安置的44戶,s323線建設拆遷安置的48戶)。目前全縣農民建房清查整改工作已基本完成,(除拆遷安置戶外),農民建房用地管理規范化、程序化已初步形成,將適時解凍全縣農民建房。
(7)積極開展項目用地預審工作
項目用地預審是控制用地規模和科學合理利用土地的重要手段,是執行土地利總體規劃的具體體現,上半年股室接待興辦企業用地咨詢咨詢40余人次,受理各類項目用地預審10個,其中通過預審4個,未通過預審6個。
(8)其他工作完成情況
在做好股室正常工作的基礎上,我股室人員還積極完成上級交辦和其他臨時性工作,在我縣地質災害隱患點板書鄉白揚嶺搬遷項目實施中,股室能積極配合地礦股工作,開展安置點用地的前期測量工作,為縣政府實施決策做好用地參謀;在開展存量土地調研工作中,股室人員深入基層、深入廠礦,走訪各有關部門,調查和了解原有企業的土地利用情況,為領導決策提供了第一手資料;在地籍股開展的城鎮地籍、權屬調查工作中,我股室抽調人員積極配合,相互協調;在執法監察股要求配合其有關案件的調查處理過程中,能主動提供相關的數據和違法占地的外業測量,為案件的查處提供保障。
二、下半年工作打算
(1)繼續抓好土地利用更新調查外業調繪工作和下一步土地利用現狀數據庫建設工作
對已經完成外業調繪任務的鄉鎮進行初步的檢查驗收,對還未完成任務的鄉鎮將集中人員力量開展工作,爭取在規定的時間內保質保量的完成此項任務。待全縣自檢合格后及時與省市聯系理行驗收,以及時轉入內業數據處理和建庫工作階段,爭取于十月底前完成整項工作。
(2)啟動土地利用總體規劃和基本農田保護區規劃修編工作
土地利用更新調查和土地利用現狀數據庫建設完成后,將及時開展我縣各鄉鎮土地利用總體規劃和基本農田保護區規劃的修編工作,以科學合理地編制土地利用規劃,為合理利用土地資源,確保土地資源可持續利用打下堅實基礎。
(3)基本農田保護工作常抓不懈
在平時的工作中我股室人員將隨時開張此項工作的檢查,特別是對城鄉結合部,重點鄉鎮、主要道路兩邊的基本農田,做到占用基本農田的非農建設項目堅決不受理,加強對保護牌的保護與管理,做到損壞的及時修理和維護,加大對保護基本農田意義的宣傳和教育,使此項工作能扎實有效長久的開展下去。
(4)加大對土地開發整理項目申報與實施監管工作
對目前已開工建設的江村、廟首兩個省級項目實施全面的技術和質量監管,為能按時完成任務提供必要的技術指導。進一步加大國家、省級投資土地開發整理項目申報力度,隨時與上級主管部門聯系,了解項目申報工作進展情況。
(5)及時辦理和做好農民建房的報批與管理工作
在全縣農民建房解凍后,為保證不再出現一些老問題和歷史遺留問題,結合新農村建設,擬對各鄉鎮土管所工作人員進行必要的業務培訓和指導,使“兩公開三到場”制度得以落到實處,在以后的農民建房申報中,嚴格審查制度,加大抽查比例,進行現場勘察,對不符合規劃和建房條件的堅決不予受理,不符合用地面積標準的堅決予以清退,未進行公示的堅決不予受理。
電力半年工作總結
200*年上半年,我部全體職工在局班子的正確領導下,以提高經濟效益為中心,真抓實干,奮力拼搏,較圓滿地完成了各項經濟指標和工作任務,實現了“時間過半,任務過半”,現將我部上半年的工作總結如下。
一、主要經濟指標完成情況
1、供電量
完成供電量2.218億kWh,同比增長12.9%,超出任務指標2515萬kWh。
2、線損率
完成全部公用線損率4.53%,同比下降0.12個百分點;35kV線損率0.95%,同比升高0.09個百分點,比任務指標低1.05個百分點;10kV線損率3.9%,同比下降0.8個百分點,比任務指標低1.1個百分點;0.4kV線損率6.24%,同比下降0.27個百分點,比任務指標低1.76個百分點。-
3、電費回收
上半年應收電費12857、09萬元,實收12876.87萬元,電費回收率100%;其中沖減舊欠電費19.78萬元,占舊欠總額的23%;上交電費8924.86萬元,實現毛收入3932.23萬元。
4、電價
完成10kV售電單價549元/千度,比去年同期增長22元/千度;0.4kV千度差價223元/千度,比去年同期增長28元/千度。
5、平均功率因數
35kV平均功率因數完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因數完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任務完成情況
1、農電管理常抓不懈,供電所規范化管理水平明顯提高
早在2000年,我局便確定了以供電所的工作為重點的工作思路,供電所工作的好壞直接影響到我局整體經濟效益,經營部作為全局九個供電所的主管部室,上半年針對供電所規范化管理主要做了以下幾項工作:
(1)制定了《供電所規范化管理考核辦法》及考核細則,每季度第一個月對上季度各所規范化管理工作進行檢查考核,考核結果作為年終評優的依據,促使各所把規范化管理工作納入常態運行機制。4月份,會同生技、運行、安監等部室對供電所進行了第一季度規范化管理檢查考核,檢查促進效果明顯。
(2)制定了《供電組建設標準》、《供電組規范管理考評辦法》,每季度最末一個月對全局29個供電組進行檢查考核,考核內容涉及經濟指標、資料整理、設備管理、經營管理、環境衛生等諸多方面,總分前三名頒發流動紅旗。上半年,先后于3月份和6月份進行了兩次供電組季度考評工作,該項工作的開展,使我部管理的觸角首次伸向供電所基層班組,消除了規范化管理的死角。
(3)針對供電所庫房管理混亂的情況,對供電所庫房管理進行了統一規范。以朱各莊所為試點,召開庫房管理現場會,要求各所以朱各莊所為標準,建立健全庫房管理崗位責任制和物資管理制度,統一出入庫手續,清理現有庫存物資,分類擺放,并使用庫存數量卡,定期清庫,真正做到帳、卡、物一致。在市局組織的供電所規范化管理復查中,我局供電所庫房管理成為規范化管理工作中的一個亮點,深受到市局領導及兄弟縣局同行的好評。
(4)為提高農電工隊伍素質,利用15天時間分3批對全局180名農電工在容城武警培訓基地進行了封閉式訓練。軍訓期間我部和辦公室負責人員與廣大農電工同吃、同住、同學習,廣泛的交流溝通,了解農電工的思想動態,灌輸我局目前的農電管理思路。對其它農電工由于年齡偏大,用一天時間進行了專業培訓和考核,沒有進行軍事訓練。
(5)按照我局今年開展爭創“十佳”活動的工作思路,我部起草制定了《爭創“十佳農電工”活動實施方案》,并于4月份開始實行。本次活動與以往的“評先創優”等活動有所不同,這是一次學習、提高、考核、再學習、再提高的過程,我們下發了農電工自學教材和自學計劃,每月考試一次,根據考試結果對爭創對象進行動態管理,有進有出,最終選出文化基礎好、專業素質高、工作完成出色的農電工,為我局參加上級組織的農電工專業競賽、技術比武等活動儲備人才。
(6)根據省公司下發的《供電所職工崗薪辦法》,結合我局實際情況起草制定了《農電工崗薪工資管理辦法(試行)》,于6月份開始落實,本辦法貫徹按勞分配原則,工資分配合理拉開檔次,并向技術要求高、責任重的崗位傾斜,極大的調動了廣大農電工的工作積極性。
(7)在落實農電工待遇的同時,加大了農電工檢查管理力度,上半年對板西村電工收電費打白條、劉家鋪村農電工拖欠電費、西河營村農電工私立收費項目等三起案件進行了調查核實和嚴肅處理。
2、營銷管理持之以恒,全力提高我局經濟效益
營銷管理日常工作居多,瑣碎繁雜,一絲疏漏便會給全局造成經濟損失,因此我部在營銷管理方面小心謹慎,從大處著眼、從小處著手,精打細算,一切舉措均以提高經濟效益為出發點。上半年在正常的抄、核、收工作之外,還做了以下幾項工作:
(1)修訂《供電所經濟指標考核辦法》,重新核定供電量、線損率、售電單價等五項經濟指標,使辦法和指標更趨于科學、合理,真正起到調動供電所職工工作積極性的作用。
(2)購置抄表器20臺,在城鎮所安裝了紅外抄表電能表,在西柳516線路安裝了大用戶遠程抄表系統,使抄表方式由原來單一的人工抄表變成現在的人工、遠紅外、GPRS三種,工作效率和抄表準確性大大提高。
(3)加強了電費核算管理,設置專人對用戶電費通知單進行審核,無誤后加蓋電費核算專用章,力爭把電費差錯率降至最低。上半年,經審核糾正了多起因算費程序等原因出現的電費差錯,避免經濟損失5萬余元。
(4)積極與銀行部門協調,確保電費回收渠道暢通。我局電費回收要經鄉鎮信用社、縣聯社、工商行、建行等多家金融機構,哪個環節出問題,都會影響電費如期如數到帳。從去年年底開始,龍灣所電費款中出現大量零幣、殘幣,銀行清點速度緩慢,嚴重影響電費回收速度。我部與財務部一起多次去工商行、建行協調解決辦法,最終與建行簽署了上門收款協議,零幣問題迎刃而解。
(5)嚴格執行電價政策,配合市物價局完成了一年一度的電價檢查,對“五小”電價執行情況進行了調查,為上級物價部門制定電價提供準確依據。5月份,按照省物價局冀價工字[2005]25文件要求,對電價進行了調整,并做好了宣傳解釋工作,對一起因電價上漲引發的上訪事件妥善進行了處理。
(6)重新考察選定了水利預付費電能表生產廠家,對各所會計針對預付費賬目的建立、管理進行了培訓,并對城關、龍灣、南所等三個所新舊程序交替過程中出現的電量糾紛進行了妥善處理,基本做到了客戶滿意、企業不吃虧。
(7)定期召開經營分析會,牽頭起草完成了一、二季度經濟活動分析報告,為領導經營決策提供參考。及時匯總上報各種經營報表,由于報表種類繁多,要求上報時間緊迫,加班加點已屬平常。自從我局電力設備廠和物業中心開始算費以來,我部對報表格式進行了調整,力求反映真實經營情況。
3、用電檢查力度加強,防止經營形勢出現滑坡
用電檢查是經營管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用電檢查方面我部主要做了以下幾項工作:
(1)對更改用電性質、更名過戶、分戶、銷戶等用電變更業務均堅持到現場調查,了解第一手真實資料,防止個別人弄虛作假。
(2)每月算費期間對一條10kV線路進行跟蹤抄表,檢查有無冒抄、漏抄、少抄行為。同時對審核存在問題的用戶如三相不平衡、用電性質不符等及時進行調查,發現錯誤及時糾正。
(3)4月份對移動、聯通、電信小靈通等發射塔用電情況進行了專項檢查,發現個別供電所存在冒抄、估抄電量現象,責令相關供電所予以糾正。
(4)5月份,組織供電所對水利配變、水利小總表用電性質進行了專項檢查,同時對全縣223個村的水利用電管理情況進行了調查摸底,杜絕我局招聘的農電工參與村里水井收費從中牟利行為。
(5)采取多種措施,協助指導供電所開展查竊降損工作。年初,與生技、運行等部室共同完成了龍灣513、龍灣514、110-522、110-518、110-516等線路的切改工作,10kV線損大幅降低。5月份,黃灣一水利臺區0.4kV線損突高,經共同檢查,發現水利低壓線下有樹障,清除后線損恢復正常。
(6)對溫泉城物業公司用電負荷情況進行調查,為市局核定溫泉城電價提供依據。
4、信息網絡細化管理,促進企業辦公現代化
我局現有微機百余臺,運行著10kVMIS系統、低壓MIS系統、辦公自動化系統、調度自動化系統、財務管理系統等多種軟件程序,在日常生產、經營管理中起著不可或缺的作用。上半年共維修計算機25臺次,打印機48臺次,更換微機20臺,并多次與華電、明邦等軟件開發商商討改進意見,有力的保證了網絡軟硬件的正常運行。與此同時,我部還做了以下幾項工作:
(1)進一步加強信息中心班組建設,完成了信息中心機房、電教室的裝修,對網絡管理制度進行了完善,建立了計算機臺帳,明確專人負責。
(2)加強對互聯網的管理,對我局所用微機進行了逐臺檢查,清除了與工作無關的軟件,并對瑞星殺毒軟件進行了擴容升級,使每臺微機都處于瑞星的保護范圍之內。
(3)對現有10kV算費程序進行了更新,并按規定定期備份數據,確保數據安全。6月份,我局服務器發生故障,由于平時數據備份工作到位,沒有丟失一個數據,服務器維修后迅速恢復了算費數據,投入正常運行。
(4)對供電所MIS系統進行了升級,到目前為止,電費電量、電能計量、業擴報裝、優質服務、人員管理、綜合查詢等五個子系統均已開通運行。
(5)完成了江蘇林楊、清華北方水利預付費軟件和局服務中心、龍灣、雙堂、大營等LED顯示屏驅動程序及物業中心低壓算費軟件的安裝調試工作。
(6)組織供電所業擴人員進行了低壓預算軟件的使用方法培訓工作。
5、兌現服務承諾,提高營業窗口服務質量
服務中心作為我局面向廣大用電客戶的窗口單位,上半年主要做了以下幾項工作:
(1)日常業擴報裝工作。上半年,共辦理10kV業擴325起,總計容量29760KVA;其中新增配變239臺,合計容量23355KVA;增容54臺,凈增容量3945kVA;移位26臺,2160kVA;減容6臺,300kVA。低壓增容總計6571.25KW,其中農村3686.75KW,縣城2884.5KW。共驗收配變191臺,合計容量18555kVA。
(2)24小時受理“168”和“95598”熱線服務電話,上半年共受理咨詢59次、舉報2次、報修1次,均一一進行了認真處理,滿意率非常高。6月中下旬,由于負荷緊張,限電嚴重,詢問電話接連不斷,有的客戶言詞頗為激烈,我部值班人員耐心解釋、認真答復,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根據上級統一要求和部署,參與了我局組織的百人宣傳活動,大力宣傳國家電網員工服務“十個不準”、國家電網公司“三公”調度“十項措施”和國家電網公司供電服務“十項承諾”。
(4)組織專門會議,落實三個十條,做好迎接國網公司明察暗訪的準備工作。每天下班后利用半小時時間,組織大廳人員學習三個十條和其他專業知識,提高為服務素質。
(5)協調市局辦理了110-516、110-522、110-524、110-316等四條線路的CT增容業務。
6、計量管理不等不靠,為降損節能提供保障
目前電力系統與技術監督系統關于計量權的糾紛趨于明朗,即由技術監督系統授權電力系統進行表計校驗工作,但還未最后達成一致,矛盾則更加激化。5月中旬,市技術監督局稽查大隊先后三次來到我局計量室及朱各莊供電所,聲稱我局未經授權非法檢定,并對我局計量設備進行封存,此事解決需要上級政策支持,仍在處理之中。
在如此不利的外部環境下,我部不等不靠,積極與市局計量室聯系、通報情況,同時與技術監督部門往返周旋,不誤工作。上半年共校驗單相電能表1223塊,三相電能表204塊,互感器1502塊,周檢完成率100%;送檢計量標準設備16套,檢定合格率100%;維修供電所校表設備8臺次。局計量室使用的全自動單相表校驗裝置等四套標準設備通過省電力試驗研究院組織的復查認證,取得計量標準考核證書。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同時,我部還完成了局交辦的其他工作,如整理同業對標數據,配合生技部對城網改造家屬院進行勘測設計、圖紙修改審核工作,與運行部一同做好迎峰度夏工作,起草上報夏季用電市場調查報告,黑色預警期間組織企業代表召開座談會,落實停產讓電措施等,不再詳述。
三、半年工作中的收獲
2005年上半年,我部全體職工在局班子的正確領導下,以提高經濟效益為中心,真抓實干,奮力拼搏,較圓滿地完成了各項經濟指標和工作任務,實現了“時間過半,任務過半”,現將我部上半年的工作總結如下。
一、主要經濟指標完成情況
1、供電量
完成供電量2.218億kWh,同比增長12.9%,超出任務指標2515萬kWh。
2、線損率
完成全部公用線損率4.53%,同比下降0.12個百分點;35kV線損率0.95%,同比升高0.09個百分點,比任務指標低1.05個百分點;10kV線損率3.9%,同比下降0.8個百分點,比任務指標低1.1個百分點;0.4kV線損率6.24%,同比下降0.27個百分點,比任務指標低1.76個百分點。更多經典盡在
3、電費回收
上半年應收電費12857、09萬元,實收12876.87萬元,電費回收率100%;其中沖減舊欠電費19.78萬元,占舊欠總額的23%;上交電費8924.86萬元,實現毛收入3932.23萬元。
4、電價
完成10kV售電單價549元/千度,比去年同期增長22元/千度;0.4kV千度差價223元/千度,比去年同期增長28元/千度。
5、平均功率因數
35kV平均功率因數完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因數完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任務完成情況
1、農電管理常抓不懈,供電所規范化管理水平明顯提高
早在2000年,我局便確定了以供電所的工作為重點的工作思路,供電所工作的好壞直接影響到我局整體經濟效益,經營部作為全局九個供電所的主管部室,上半年針對供電所規范化管理主要做了以下幾項工作:
(1)制定了《供電所規范化管理考核辦法》及考核細則,每季度第一個月對上季度各所規范化管理工作進行檢查考核,考核結果作為年終評優的依據,促使各所把規范化管理工作納入常態運行機制。4月份,會同生技、運行、安監等部室對供電所進行了第一季度規范化管理檢查考核,檢查促進效果明顯。
(2)制定了《供電組建設標準》、《供電組規范管理考評辦法》,每季度最末一個月對全局29個供電組進行檢查考核,考核內容涉及經濟指標、資料整理、設備管理、經營管理、環境衛生等諸多方面,總分前三名頒發流動紅旗。上半年,先后于3月份和6月份進行了兩次供電組季度考評工作,該項工作的開展,使我部管理的觸角首次伸向供電所基層班組,消除了規范化管理的死角。
(3)針對供電所庫房管理混亂的情況,對供電所庫房管理進行了統一規范。以朱各莊所為試點,召開庫房管理現場會,要求各所以朱各莊所為標準,建立健全庫房管理崗位責任制和物資管理制度,統一出入庫手續,清理現有庫存物資,分類擺放,并使用庫存數量卡,定期清庫,真正做到帳、卡、物一致。在市局組織的供電所規范化管理復查中,我局供電所庫房管理成為規范化管理工作中的一個亮點,深受到市局領導及兄弟縣局同行的好評。
(4)為提高農電工隊伍素質,利用15天時間分3批對全局180名農電工在容城武警培訓基地進行了封閉式訓練。軍訓期間我部和辦公室負責人員與廣大農電工同吃、同住、同學習,廣泛的交流溝通,了解農電工的思想動態,灌輸我局目前的農電管理思路。對其它農電工由于年齡偏大,用一天時間進行了專業培訓和考核,沒有進行軍事訓練。
(5)按照我局今年開展爭創“十佳”活動的工作思路,我部起草制定了《爭創“十佳農電工”活動實施方案》,并于4月份開始實行。本次活動與以往的“評先創優”等活動有所不同,這是一次學習、提高、考核、再學習、再提高的過程,我們下發了農電工自學教材和自學計劃,每月考試一次,根據考試結果對爭創對象進行動態管理,有進有出,最終選出文化基礎好、專業素質高、工作完成出色的農電工,為我局參加上級組織的農電工專業競賽、技術比武等活動儲備人才。
(6)根據省公司下發的《供電所職工崗薪辦法》,結合我局實際情況起草制定了《農電工崗薪工資管理辦法(試行)》,于6月份開始落實,本辦法貫徹按勞分配原則,工資分配合理拉開檔次,并向技術要求高、責任重的崗位傾斜,極大的調動了廣大農電工的工作積極性。
(7)在落實農電工待遇的同時,加大了農電工檢查管理力度,上半年對板西村電工收電費打白條、劉家鋪村農電工拖欠電費、西河營村農電工私立收費項目等三起案件進行了調查核實和嚴肅處理。
2、營銷管理持之以恒,全力提高我局經濟效益
營銷管理日常工作居多,瑣碎繁雜,一絲疏漏便會給全局造成經濟損失,因此我部在營銷管理方面小心謹慎,從大處著眼、從小處著手,精打細算,一切舉措均以提高經濟效益為出發點。上半年在正常的抄、核、收工作之外,還做了以下幾項工作:
(1)修訂《供電所經濟指標考核辦法》,重新核定供電量、線損率、售電單價等五項經濟指標,使辦法和指標更趨于科學、合理,真正起到調動供電所職工工作積極性的作用。
(2)購置抄表器20臺,在城鎮所安裝了紅外抄表電能表,在西柳516線路安裝了大用戶遠程抄表系統,使抄表方式由原來單一的人工抄表變成現在的人工、遠紅外、GPRS三種,工作效率和抄表準確性大大提高。
(3)加強了電費核算管理,設置專人對用戶電費通知單進行審核,無誤后加蓋電費核算專用章,力爭把電費差錯率降至最低。上半年,經審核糾正了多起因算費程序等原因出現的電費差錯,避免經濟損失5萬余元。
(4)積極與銀行部門協調,確保電費回收渠道暢通。我局電費回收要經鄉鎮信用社、縣聯社、工商行、建行等多家金融機構,哪個環節出問題,都會影響電費如期如數到帳。從去年年底開始,龍灣所電費款中出現大量零幣、殘幣,銀行清點速度緩慢,嚴重影響電費回收速度。我部與財務部一起多次去工商行、建行協調解決辦法,最終與建行簽署了上門收款協議,零幣問題迎刃而解。
(5)嚴格執行電價政策,配合市物價局完成了一年一度的電價檢查,對“五小”電價執行情況進行了調查,為上級物價部門制定電價提供準確依據。5月份,按照省物價局冀價工字[2005]25文件要求,對電價進行了調整,并做好了宣傳解釋工作,對一起因電價上漲引發的上訪事件妥善進行了處理。
(6)重新考察選定了水利預付費電能表生產廠家,對各所會計針對預付費賬目的建立、管理進行了培訓,并對城關、龍灣、南所等三個所新舊程序交替過程中出現的電量糾紛進行了妥善處理,基本做到了客戶滿意、企業不吃虧。
(7)定期召開經營分析會,牽頭起草完成了一、二季度經濟活動分析報告,為領導經營決策提供參考。及時匯總上報各種經營報表,由于報表種類繁多,要求上報時間緊迫,加班加點已屬平常。自從我局電力設備廠和物業中心開始算費以來,我部對報表格式進行了調整,力求反映真實經營情況。
3、用電檢查力度加強,防止經營形勢出現滑坡
用電檢查是經營管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用電檢查方面我部主要做了以下幾項工作:
(1)對更改用電性質、更名過戶、分戶、銷戶等用電變更業務均堅持到現場調查,了解第一手真實資料,防止個別人弄虛作假。
(2)每月算費期間對一條10kV線路進行跟蹤抄表,檢查有無冒抄、漏抄、少抄行為。同時對審核存在問題的用戶如三相不平衡、用電性質不符等及時進行調查,發現錯誤及時糾正。
(3)4月份對移動、聯通、電信小靈通等發射塔用電情況進行了專項檢查,發現個別供電所存在冒抄、估抄電量現象,責令相關供電所予以糾正。
(4)5月份,組織供電所對水利配變、水利小總表用電性質進行了專項檢查,同時對全縣223個村的水利用電管理情況進行了調查摸底,杜絕我局招聘的農電工參與村里水井收費從中牟利行為。
(5)采取多種措施,協助指導供電所開展查竊降損工作。年初,與生技、運行等部室共同完成了龍灣513、龍灣514、110-522、110-518、110-516等線路的切改工作,10kV線損大幅降低。5月份,黃灣一水利臺區0.4kV線損突高,經共同檢查,發現水利低壓線下有樹障,清除后線損恢復正常。
(6)對溫泉城物業公司用電負荷情況進行調查,為市局核定溫泉城電價提供依據。
4、信息網絡細化管理,促進企業辦公現代化
我局現有微機百余臺,運行著10kVMIS系統、低壓MIS系統、辦公自動化系統、調度自動化系統、財務管理系統等多種軟件程序,在日常生產、經營管理中起著不可或缺的作用。上半年共維修計算機25臺次,打印機48臺次,更換微機20臺,并多次與華電、明邦等軟件開發商商討改進意見,有力的保證了網絡軟硬件的正常運行。與此同時,我部還做了以下幾項工作:
(1)進一步加強信息中心班組建設,完成了信息中心機房、電教室的裝修,對網絡管理制度進行了完善,建立了計算機臺帳,明確專人負責。
(2)加強對互聯網的管理,對我局所用微機進行了逐臺檢查,清除了與工作無關的軟件,并對瑞星殺毒軟件進行了擴容升級,使每臺微機都處于瑞星的保護范圍之內。
(3)對現有10kV算費程序進行了更新,并按規定定期備份數據,確保數據安全。6月份,我局服務器發生故障,由于平時數據備份工作到位,沒有丟失一個數據,服務器維修后迅速恢復了算費數據,投入正常運行。
(4)對供電所MIS系統進行了升級,到目前為止,電費電量、電能計量、業擴報裝、優質服務、人員管理、綜合查詢等五個子系統均已開通運行。
(5)完成了江蘇林楊、清華北方水利預付費軟件和局服務中心、龍灣、雙堂、大營等LED顯示屏驅動程序及物業中心低壓算費軟件的安裝調試工作。
(6)組織供電所業擴人員進行了低壓預算軟件的使用方法培訓工作。
5、兌現服務承諾,提高營業窗口服務質量
服務中心作為我局面向廣大用電客戶的窗口單位,上半年主要做了以下幾項工作:
(1)日常業擴報裝工作。上半年,共辦理10kV業擴325起,總計容量29760KVA;其中新增配變239臺,合計容量23355KVA;增容54臺,凈增容量3945kVA;移位26臺,2160kVA;減容6臺,300kVA。低壓增容總計6571.25KW,其中農村3686.75KW,縣城2884.5KW。共驗收配變191臺,合計容量18555kVA。
(2)24小時受理“168”和“95598”熱線服務電話,上半年共受理咨詢59次、舉報2次、報修1次,均一一進行了認真處理,滿意率非常高。6月中下旬,由于負荷緊張,限電嚴重,詢問電話接連不斷,有的客戶言詞頗為激烈,我部值班人員耐心解釋、認真答復,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根據上級統一要求和部署,參與了我局組織的百人宣傳活動,大力宣傳國家電網員工服務“十個不準”、國家電網公司“三公”調度“十項措施”和國家電網公司供電服務“十項承諾”。
(4)組織專門會議,落實三個十條,做好迎接國網公司明察暗訪的準備工作。每天下班后利用半小時時間,組織大廳人員學習三個十條和其他專業知識,提高為服務素質。
(5)協調市局辦理了110-516、110-522、110-524、110-316等四條線路的CT增容業務。
6、計量管理不等不靠,為降損節能提供保障
目前電力系統與技術監督系統關于計量權的糾紛趨于明朗,即由技術監督系統授權電力系統進行表計校驗工作,但還未最后達成一致,矛盾則更加激化。5月中旬,市技術監督局稽查大隊先后三次來到我局計量室及朱各莊供電所,聲稱我局未經授權非法檢定,并對我局計量設備進行封存,此事解決需要上級政策支持,仍在處理之中。
在如此不利的外部環境下,我部不等不靠,積極與市局計量室聯系、通報情況,同時與技術監督部門往返周旋,不誤工作。上半年共校驗單相電能表1223塊,三相電能表204塊,互感器1502塊,周檢完成率100%;送檢計量標準設備16套,檢定合格率100%;維修供電所校表設備8臺次。局計量室使用的全自動單相表校驗裝置等四套標準設備通過省電力試驗研究院組織的復查認證,取得計量標準考核證書。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同時,我部還完成了局交辦的其他工作,如整理同業對標數據,配合生技部對城網改造家屬院進行勘測設計、圖紙修改審核工作,與運行部一同做好迎峰度夏工作,起草上報夏季用電市場調查報告,黑色預警期間組織企業代表召開座談會,落實停產讓電措施等,不再詳述。
三、半年工作中的收獲
——社會弱勢群體得到關注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作,及時發放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作,繼續抓好農村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。
上半年,我們也認識到,我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在:經濟發展不協調,產業結構不合理,農民收入水平低,社會事業發展滯后,社會治安形勢嚴峻,改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續調整農業產業結構,抓好70畝設施農業建設,擴大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機大米基地的建設,加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實染病檳榔基地改種橡膠工作,發展生態經濟模式,打造山區經濟鏈。
三、落實支農惠農政策,改善農村落后面貌,加強農村道路、水利等基礎設施建設,加大危房改造力度,落實文明生態村建設目標,大力整治環境衛生,建設文明生態鎮。
四、配合雅居樂引水工程項目,做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作,為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作,創建3個農村黨建工作示范點,深入開展科學發展觀實踐活動,加強干部作風建設,扎實推進全鎮各項工作落實到位,取得明顯成效。
六、加強民主法制建設,擴大法制宣傳工作覆蓋面,加強社會治安綜合治理,維護一方和諧穩定,群眾安居樂業。
七、強化計劃生育管理,繼續保持先進鄉鎮水平,嚴格按照縣下達的任務目標,執行計劃生育政策,重點抓下半年長效節育落實率,全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數,堅決杜絕計劃外懷孕,創建全國計劃生育優質服務鎮。
八、抓好2012年農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的繳費工作,按要求完成縣下達的任務目標。
一、2009年上半年工作總結
(一)全面完成供水服務工作。
按生活、生產、生態用水兼顧的原則,克服困難,加強協調,科學調配,保障了城鄉居民生活用水、工農業生產用水和環境用水需要。上半年自來水供給達1000萬立方米,工業供水(含生活源水)達2400萬立方米,完成9.63萬畝農田泡栽面積,實現芒種前“關秧門”的目標;環境供水得到保障。
(二)全力推進水利項目建設。
堅持“一切圍繞項目轉,一切為了項目干”的指導思想,按照“四個盡快”的要求,全力推進水務項目建設。
1.加快推進城鄉飲水安全工程建設。按照城鄉供水一體化的工作思路,以改善和保護民生,促進社會和諧穩定為目標,加快推進城鄉飲水安全工程建設。一是實施并完成20*年新增中央預算內基本建設項目,對彌牟、紅陽、大同、城廂、祥福實施自來水管網延伸工程,解決1.3萬人飲水安全;二是實施并完成20*年省級農村飲水安全項目,通過管網延伸,解決清泉鎮紅星村、五愛村、五桂村,人和鄉壁山村,福洪鄉勝利村共6450人飲水安全;三是正在實施20*年中央預算內基本建設項目,新建祥福至龍王自來水輸水主管線,解決2.2萬人飲水安全,已完成工程量70%。
2.加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。圍繞加快毗河以南水利發展,解決用水困難,促進現代農業發展和旅游業開發、壯大水產養殖規模,加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。一是全力抓好龍泉山脈綠化項目配套水利工程建設,完成項目儲備和方案編制工作,按計劃推進人和鄉三元村、璧山村,清泉鎮花園村、五桂村,福洪鄉杏花村配套工程建設,購買11套提水設備,確保綠化用水需要,現已植樹達10萬余株。二是抓好雨水集蓄利用和末級渠系改造工程,在清泉鎮實施20*年雨水集蓄利用工程,整治塘堰10口,新建蓄水池165口,已完成工程量75%;在福洪鄉實施末級渠系改造項目,整治渠道5.68公里,已完成工程量90%。三是實施并完成東支七渠整治工程,整治渠道30公里。四是正在實施成南高速公路(2009段)水土流失綜合治理項目(治理水土流失5平方公里)。五是在加強技術指導的同時,協助龍王鎮和姚渡鎮規劃紅樹海岸線100畝、三方村1000畝,蘆稿村200畝漁場建設。
3.全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。按照以“三個集中”為核心,推進城鄉一體化的要求,全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。一是完成祥福現代生態農業觀光園區、清泉花園溝溫泉度假區、南方高科玉米基地、現代農業港水系遷改、供水實施方案及配套工程建設,整治龍門支渠2.68公里,農業港園區內整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工業南區供排水、防洪規劃,散貨物流園區水系遷改方案,跟進北部新區涉水項目建設,介入載貨汽車產業園區涉水項目建設。三是完成省建筑職院、區醫療中心、糧油儲備中心、災后重建六所學校水系遷改方案。四是完成唐巴路、桂紅路、龍趙路、云石路、清泉大道改造(建)水系遷改方案。五是跟進統籌城鄉示范村涉水建設,完成18個示范村農田水利、自來水供給、水產業發展等現狀調查,根據其建設規劃,制定實施方案,配合各鄉鎮做好項目建設工作,已完成五愛、壁山、紅樹、雙堰、紅瓦店、東方、界牌、三元等村自來水供給工程建設,抓緊實施十五里村、三元村、五愛村人工湖工程建設。
4.加快推進城鄉污水處理設施建設。圍繞生態區聯創工作和節能減排的要求,根據市上統一部署,加快推進城鄉污水處理設施建設。一是如期完成城廂、清泉、祥福三鎮污水處理廠及配套管網建設,投入試運行,加快推進干管鋪設二期工程。截止目前,城廂鎮完成1500米,清泉鎮完成3210米,祥福鎮完成2392米。二是完成坪家、蘆稿、黃坭、紅樹、杏花(一期)五個農村新型社區和日新、玉虹兩個非建制鎮微型污水處理設施建設。三是完成區污水處理廠特許經營權轉讓工作。經過多方協調,反復磋商和溝通,督促中科成環保有限公司按特許經營權轉讓協議,足額交付區污水處理廠轉讓價款,完成資產移交工作,并確保了區污水處理廠穩定和安全運行(上半年處理污水2450噸);6月將完成技改方案,隨即啟動和實施技改,以保障全區節能減排目標任務的完成。
(三)深入開展城鄉水環境綜合整治。
按照“加快推進城鄉污水處理設施建設,提高污水收集率,開展集中治理河道亂污和水域環境衛生專項行動,進一步健全完善河道長效管理機制”的整治工作目標,在抓好城鄉污水處理設施建設的同時,突出重點,強化措施,加強督查,整體推進河渠整治。上半年累計投入人力1.5萬人次,清理河、渠10萬余米,清運垃圾和打撈漂浮物4000余立方米,規范污水排放36處。
(四)扎實做好生態區創建工作。
根據《2009區省級國家級生態區聯創工作方案》和創生工作領導小組相關要求,圍繞“城鎮生活污水集中處理率”、“農業灌溉水有效利用系數”、“單位工業增加值新鮮水耗”三項牽頭指標,認真做好創建工作。在抓好支撐指標的工程建設的同時,加強調研和典型測算工作,完成了工業企業生產用水年度計劃、20*年至2009年度企業單位工業增加值新鮮水耗統計報表及工業增加值新鮮水耗匯總表、農業灌溉渠系基礎資料統計和核實、農業灌溉水有效利用系數測算等系列基礎工作,并根據驗收檢查的標準,抓緊資料整編。
(五)切實做好防汛和安全生產工作。
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,按照“一個重點(清白江大河)、二個難點(毗河及山溪河)、一個關鍵(主城區內澇)”的思路開展防汛工作,在加強防汛值班和檢查,重視雨情、水情的統計和通報,完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同時,著力抓好隱患排查、洪澇災害的基礎性源頭工作和防汛機構的自身建設,完善了防汛預案,落實了防汛責任,儲備了防汛物資。
按照“安全生產責任年”的工作要求,圍繞水環境安全、水產品安全、生產(自來水、污水處理、工程建設)安全、消防安全、交通安全,進一步落實責任制,強化水產品質量安全監管工作。
(六)繼續加強水資源管理和水行政執法工作。
嚴格執行行政審批許可制度,按照并聯審批制度的要求,加強水資源管理。在加強水法宣傳和節水宣傳的同時,重點抓好新版取水許可證的換發、施工降水的管理、節水型單位創建等工作。加強行政執法隊伍建設,開展打擊砂石盜采專項行動,河道砂石資源盜采行為得以有效控制。
(七)著力黨的建設和機關建設工作。
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,認真搞好深入學習實踐科學發展觀活動。已全面完成學習調研階段的目標任務,正持續抓好分析檢查階段的學習實踐活動。
圍繞區委“項目服務年”要求,結合學習實踐科學發展觀活動的開展,落實黨風廉政責任制,認真解決黨員干部在黨性、黨風黨紀方面存在的突出問題,著力加強對擴大內需、災后重建和“試驗區”建設政策措施落實情況的監督檢查;著力圍繞統籌城鄉發展,進一步加強農村黨風廉政建設;持續深入開展反腐倡廉宣教和廉政文化“六進”工作;繼續抓好干部隊伍監督和廉潔自律,強化源頭治理。
1、供電量
完成供電量2.218億kWh,同比增長12.9,超出任務指標2515萬kWh。
2、線損率
完成全部公用線損率4.53,同比下降0.12個百分點;35kV線損率0.95,同比升高0.09個百分點,比任務指標低1.05個百分點;10kV線損率3.9,同比下降0.8個百分點,比任務指標低1.1個百分點;0.4kV線損率6.24,同比下降0.27個百分點,比任務指標低1.76個百分點。
3、電費回收
上半年應收電費12857、09萬元,實收12876.87萬元,電費回收率100;其中沖減舊欠電費19.78萬元,占舊欠總額的23;上交電費8924.86萬元,實現毛收入3932.23萬元。
4、電價
完成10kV售電單價549元/千度,比去年同期增長22元/千度;0.4kV千度差價223元/千度,比去年同期增長28元/千度。
5、平均功率因數
35kV平均功率因數完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因數完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任務完成情況
1、農電管理常抓不懈,供電所規范化管理水平明顯提高
早在20__年,我局便確定了以供電所的工作為重點的工作思路,供電所工作的好壞直接影響到我局整體經濟效益,經營部作為全局九個供電所的主管部室,上半年針對供電所規范化管理主要做了以下幾項工作:
(1)制定了《供電所規范化管理考核辦法》及考核細則,每季度第一個月對上季度各所規范化管理工作進行檢查考核,考核結果作為年終評優的依據,促使各所/!/把規范化管理工作納入常態運行機制。4月份,會同生技、運行、安監等部室對供電所進行了第一季度規范化管理檢查考核,檢查促進效果明顯。
(2)制定了《供電組建設標準》、《供電組規范管理考評辦法》,每季度最末一個月對全局29個供電組進行檢查考核,考核內容涉及經濟指標、資料整理、設備管理、經營管理、環境衛生等諸多方面,總分前三名頒發流動紅旗。上半年,先后于3月份和6月份進行了兩次供電組季度考評工作,該項工作的開展,使我部管理的觸角首次伸向供電所基層班組,消除了規范化管理的死角。
(3)針對供電所庫房管理混亂的情況,對供電所庫房管理進行了統一規范。以朱各莊所為試點,召開庫房管理現場會,要求各所以朱各莊所為標準,建立健全庫房管理崗位責任制和物資管理制度,統一出入庫手續,清理現有庫存物資,分類擺放,并使用庫存數量卡,定期清庫,真正做到帳、卡、物一致。在市局組織的供電所規范化管理復查中,我局供電所庫房管理成為規范化管理工作中的一個亮點,深受到市局領導及兄弟縣局同行的好評。
(4)為提高農電工隊伍素質,利用15天時間分3批對全局180名農電工在容城武警培訓基地進行了封閉式訓練。軍訓期間我部和辦公室負責人員與廣大農電工同吃、同住、同學習,廣泛的交流溝通,了解農電工的思想動態,灌輸我局目前的農電管理思路。對其它農電工由于年齡偏大,用一天時間進行了專業培訓和考核,沒有進行軍事訓練。
(5)按照我局今年開展爭創"十佳"活動的工作思路,我部起草制定了《爭創"十佳農電工"活動實施方案》,并于4月份開始實行。本次活動與以往的"評先創優"等活動有所不同,這是一次學習、提高、考核、再學習、再提高的過程,我們下發了農電工自學教材和自學計劃,每月考試一次,根據考試結果對爭創對象進行動態管理,有進有出,最終選出文化基礎好、專業素質高、工作完成出色的農電工,為我局參加上級組織的農電工專業競賽、技術比武等活動儲備人才。
(6)根據省公司下發的《供電所職工崗薪辦法》,結合我局實際情況起草制定了《農電工崗薪工資管理辦法(試行)》,于6月份開始落實,本辦法貫徹按勞分配原則,工資分配合理拉開檔次,并向技術要求高、責任重的崗位傾斜,極大的調動了廣大農電工的工作積極性。
(7)在落實農電工待遇的同時,加大了農電工檢查管理力度,上半年對板西村電工收電費打白條、劉家鋪村農電工拖欠電費、西河營村農電工私立收費項目等三起案件進行了調查核實和嚴肅處理。
2、營銷管理持之以恒,全力提高我局經濟效益
營銷管理日常工作居多,瑣碎繁雜,一絲疏漏便會給全局造成經濟損失,因此我部在營銷管理方面小心謹慎,從大處著眼、從小處著手,精打細算,一切舉措均以提高經濟效益為出發點。上半年在正常的抄、核、收工作之外,還做了以下幾項工作:
(1)修訂《供電所經濟指標考核辦法》,重新核定供電量、線損率、售電單價等五項經濟指標,使辦法和指標更趨于科學、合理,真正起到調動供電所職工工作積極性的作用。
(2)購置抄表器20臺,在城鎮所安裝了紅外抄表電能表,在西柳516線路安裝了大用戶遠程抄表系統,使抄表方式由原來單一的人工抄表變成現在的人工、遠紅外、GPRS三種,工作效率和抄表準確性大大提高。
(3)加強了電費核算管理,設置專人對用戶電費通知單進行審核,無誤后加蓋電費核算專用章,力爭把電費差錯率降至最低。上半年,經審核糾正了多起因算費程序等原因出現的電費差錯,避免經濟損失5萬余元。
(4)積極與 銀行部門協調,確保電費回收渠道暢通。我局電費回收要經鄉鎮信用社、縣聯社、工商行、建行等多家金融機構,哪個環節出問題,都會影響電費如期如數到帳。從去年年底開始,龍灣所電費款中出現大量零幣、殘幣,銀行清點速度緩慢,嚴重影響電費回收速度。我部與財務部一起多次去工商行、建行協調解決辦法,最終與建行簽署了上門收款協議,零幣問題迎刃而解。
(5)嚴格執行電價政策,配合市物價局完成了一年一度的電價檢查,對"五小"電價執行情況進行了調查,為上級物價部門制定電價提供準確依據。5月份,按照省物價局冀價工字[20__]25文件要求,對電價進行了調整,并做好了宣傳解釋工作,對一起因電價上漲引發的上訪事件妥善進行了處理。
(6)重新考察選定了水利預付費電能表生產廠家,對各所會計針對預付費賬目的建立、管理進行了培訓,并對城關、龍灣、南所等三個所新舊程序交替過程中出現的電量糾紛進行了妥善處理,基本做到了客戶滿意、企業不吃虧。
(7)定期召開經營分析會,牽頭起草完成了一、二季度經濟活動分析報告,為領導經營決策提供參考。及時匯總上報各種經營報表,由于報表種類繁多,要求上報時間緊迫,加班加點已屬平常。自從我局電力設備廠和物業中心開始算費以來,我部對報表格式進行了調整,力求反映真實經營情況。
3、用電檢查力度加強,防止經營形勢出現滑坡
用電檢查是經營管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用電檢查方面我部主要做了以下幾項工作:
(1)對更改用電性質、更名過戶、分戶、銷戶等用電變更業務均堅持到現場調查,了解第一手真實資料,防止個別人弄虛作假。
(2)每月算費期間對一條10kV線路進行跟蹤抄表,檢查有無冒抄、漏抄、少抄行為。同時對審核存在問題的用戶如三相不平衡、用電性質不符等及時進行調查,發現錯誤及時糾正。
(3)4月份對移動、聯通、電信小靈通等發射塔用電情況進行了專項檢查,發現個別供電所存在冒抄、估抄電量現象,責令相關供電所予以糾正。
(4)5月份,組織供電所對水利配變、水利小總表用電性質進行了專項檢查,同時對全縣223個村的水利用電管理情況進行了調查摸底,杜絕我局招聘的農電工參與村里水井收費從中牟利行為。
(5)采取多種措施,協助指導供電所開展查竊降損工作。年初,與生技、運行等部室共同完成了龍灣513、龍灣514、110-522、110-518、110-516等線路的切改工作,10kV線損大幅降低。5月份,黃灣一水利臺區0.4kV線損突高,經共同檢查,發現水利低壓線下有樹障,清除后線損恢復正常。
(6)對溫泉城物業公司用電負荷情況進行調查,為市局核定溫泉城電價提供依據。
4、信息網絡細化管理,促進企業辦公現代化
我局現有微機百余臺,運行著10kV
MIS系統、低壓MIS系統、辦公自動化系統、調度自動化系統、財務管理系統等多種軟件程序,在日常生產、經營管理中起著不可或缺的作用。上半年共維修計算機25臺次,打印機48臺次,更換微機20臺,并多次與華電、明邦等軟件開發商商討改進意見,有力的保證了網絡軟硬件的正常運行。與此同時,我部還做了以下幾項工作:
(1)進一步加強信息中心班組建設,完成了信息中心機房、電教室的裝修,對網絡管理制度進行了完善,建立了計算機臺帳,明確專人負責。
(2)加強對互聯網的管理,對我局所用微機進行了逐臺檢查,清除了與工作無關的軟件,并對瑞星殺毒軟件進行了擴容升級,使每臺微機都處于瑞星的保護范圍之內。
(3)對現有10kV算費程序進行了更新,并按規定定期備份數據,確保數據安全。6月份,我局服務器發生故障,由于平時數據備份工作到位,沒有丟失一個數據,服務器維修后迅速恢復了算費數據,投入正常運行。
(4)對供電所MIS系統進行了升級,到目前為止,電費電量、電能計量、業擴報裝、優質服務、人員管理、綜合查詢等五個子系統均已開通運行。
(5)完成了江蘇林楊、清華北方水利預付費軟件和局服務中心、龍灣、雙堂、大營等LED顯示屏驅動程序及物業中心低壓算費軟件的安裝調試工作。
(6)組織供電所業擴人員進行了低壓預算軟件的使用方法培訓工作。
5、兌現服務承諾,提高營業窗口服務質量
服務中心作為我局面向廣大用電客戶的窗口單位,上半年主要做了以下幾項工作:
(1)日常業擴報裝工作。上半年,共辦理10kV業擴325起,總計容量29760KVA;其中新增配變239臺,合計容量23355KVA;增容54 臺,凈增容量3945kVA;移位26臺,2160kVA;減容6臺,300kVA。低壓增容總計6571.25KW,其中農村3686.75KW,縣城2884.5KW。共驗收配變191臺,合計容量18555kVA。
(2)24小時受理"168"和"95598"熱線服務電話,上半年共受理咨詢59次、舉報2次、報修1次,均一一進行了認真處理,滿意率非常高。6月中下旬,由于負荷緊張,限電嚴重,詢問電話接連不斷,有的客戶言詞頗為激烈,我部值班人員耐心解釋、認真答復,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根據上級統一要求和部署,參與了我局組織的百人宣傳活動,大力宣傳國家電網員工服務"十個不準"、國家電網公司"三公"調度"十項措施"和國家電網公司供電服務"十項承諾"。
(4)組織專門會議,落實三個十條,做好迎接國網公司明察暗訪的準備工作。每天下班后利用半小時時間,組織大廳人員學習三個十條和其他專業知識,提高為服務素質。
(5)協調市局辦理了110-516、110-522、110-524、110-316等四條線路的CT增容業務。
6、計量管理不等不靠,為降損節能提供保障
目前電力系統與技術監督系統關于計量權的糾紛趨于明朗,即由技術監督系統授權電力系統進行表計校驗工作,但還未最后達成一致,矛盾則更加激化。5月中旬,市技術監督局稽查大隊先后三次來到我局計量室及朱各莊供電所,聲稱我局未經授權非法檢定,并對我局計量設備進行封存,此事解決需要上級政策支持,仍在處理之中。
在如此不利的外部環境下,我部不等不靠,積極與市局計量室聯系、通報情況,同時與技術監督部門往返周旋,不誤工作。上半年共校驗單相電能表1223塊,三相電能表204塊,互感器1502塊,周檢完成率100;送檢計量標準設備16套,檢定合格率100;維修供電所校表設備8臺次。局計量室使用的全自動單相表校驗裝置等四套標準設備通過省電力試驗研究院組織的復查認證,取得計量標準考核證書。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同時,我部還完成了局交辦的其他工作,如整理同業對標數據,配合生技部對城網改造家屬院進行勘測設計、圖紙修改審核工作,與運行部一同做好迎峰度夏工作,起草上報夏季用電市場調查報告,黑色預警期間組織企業代表召開座談會,落實停產讓電措施等,不再詳述。
三、半年工作中的收獲
一、堅定信念,投身到廣闊的山區農村中去
在大學期間,我曾參加過兩次湛江某麻風病康復院的志愿者活動,深深感受到貧困農村的艱苦,有一股想為他們改變現狀的沖動。在看到國家鼓勵大學畢業生到西部及廣大農村進行“支農、支醫、支教和扶貧” 服務的倡導和《關于引導和鼓勵高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的實施意見》時,我推掉了當時的國企實習工作,在第二天就報了名。許多親友對我的舉動很不理解,在他們看來在大城市生活得好好的偏偏跑到窮山區工作是一件蠢透頂的事。但我堅持了自己的信念,相信到廣闊的農村一樣能得到鍛煉、能闖出一片天地,更加重要的是能為山區的建設和農民的致富盡到自己的一點綿力。
二、領導、同事關心,工作逐漸適應
剛到服務地仁化時,單位領導十分重視我們參加“三支一扶”的大學生,專門召開了班子成員會議討論我們的生活和工作安排,為我們提供了寬敞舒適設施完備的宿舍,并為我們聯系了有職工飯堂的單位,解決了我們生活中兩個大問題。在剛開始工作的那段時間,我對單位里的工作和仁化的農村情況還不熟悉,同事們下鄉工作時會經常“關照”我一起去,讓我在短短的時間內就熟悉了許多鄉鎮和村落,在開展工作時就順利多了。
三、在工作中充實,在充實中提高
當逐漸地適應了當地的工作生活環境后,我的工作由“磨合期”進入到了“成熟期”。我的日常工作主要是負責局辦公室的各項事務,由于是黨員,還要“兼職”政工股的工作。平常兩個股室的工作都比較繁雜,接觸面廣,我在這半年里參加了許多項重要的工作和大型的活動。在這些活動中,讓我懂得了要做好農業農村工作至少要具備以下幾點:
一是要多請教、多學習。
作為以農民為服務對象的單位,農業局是最經常與農民打交道的部門。農民群眾文化程度不高,文字理解性差,與他們打交道是應注意講解要有耐心,還要注意語言的通俗化。有一次某個鎮的幾個村民來局里上訪,向我們反映鎮里征地補償問題的情況,我負責接待他們。村民見我是剛畢業的大學生,就把征地合同讓我解釋合同為什么無效,但我解釋了半天,但還是沒有讓他們聽明白,最后我找來專門負責農村合同工作的老同志幫忙,結果他用了幾個簡單的例子就讓上訪的農民滿意得直點頭了。我這時才明白,原來我的解釋太專業化了,沒有做到言簡意賅,而老同志常年與農民相處,自然了解農民的特點和群體心理。這次之后,我只要有空都會去各個股室“竄門”,向同事們取經,他們也很樂意向我介紹各種鄉風民俗和教我講當地的客家話,半年下來收獲不少。
二是辦事要靈活。
在農業局工作要經常組織科技下鄉、農村普法、農業人員培訓等活動,但農民群體意識薄弱,組織觀念不強,若要他們配合工作,首先要學會靈活、動腦子,才能調動農民的積極性。例如在農業黨委舉行的政風行風“回頭看”活動向農民征詢意見時,我們針對農民參與活動積極性不夠的情況,向提出意見和建議的農民派發種植養殖技術書籍,這個辦法果然湊效,許多農民主動上前接受我們的調查。
三是態度要熱情。
在許多人眼中,政府部門都是“門難進、臉難看、事難辦”地方,但不予群眾方便就是不予自己方便,“金杯銀杯不如百姓的口碑”,所以,每當有群眾要上門辦事時,我都會換個角度把自己當成是一個求助者,就會盡心盡力為群眾解決問題。有時候一個微笑、一句“你好”和一杯熱茶都是與群眾溝通的橋梁。
四是工作要細心。
農村基層的工作繁多復雜,稍不留心很容易出錯,在開展今年的仁化縣農村人才統計工作時,全縣十一個鎮(街)的農村人才數據要全部歸納整理,工作量非常大,有時候一個報表的一個數字出錯整個報表都要重來,重做了幾次后,我掌握了容易出錯的地方,加了幾天班后終于提前完成這項“巨大工程”,并記錄了工作的要點和統計的技巧,在后來的農業系統機關黨內年報統計、人事勞動統計、機關干部統計中都得心應手,較出色地完成了任務,受到了單位領導的表揚。
五是辦事要高效。
政府機關工作效率低下一直為人們所詬病,但我來到仁化農業局工作后,發現單位的工作效率還是挺高的。因為國家對農業的大力支持,我單位每年負責全縣的農田水利基本建設、貧困房改造等項目建設也逐漸增多,有很多都比較趕,同事們加班是家常便飯的事,但都在規定時間內完成任務。今年9月我單位利用國家“三電合一”項目在我縣的試點,建立了面向廣大農民的“仁化農業信息網”,我是信息員之一。做信息員最大的感受是嗅覺要靈敏,辦事要高效,通常早上舉行會議或活動,中午就要把信息在網上。正是單位氛圍的影響,我改正了以往辦事拖拉的壞習慣。在我們三個“三支一扶”志愿者和同事們的“辛勤耕耘”下,我們單位負責的“三電合一”項目順利通過了國家農業部的驗收,仁化農業信息網的點擊率到目前為止也已經達到了15萬。
四、繼續努力,爭取在服務期間做出優秀成績
在這半年的服務期間,我協助了單位的各項工作順利完成,得到了領導和同事的認可,自己也在工作當中得到了鍛煉,專業水平得到了鞏固和提高,真正使自己從一個“同學”變成一個“同志”;在這半年的服務期間,我的學生氣沒有了,思想比以前更加成熟了,眼界思維也開闊了,想問題辦事情也更加客觀理性;在這半年的服務期間,我對仁化這個雖然貧窮但是山清水秀、民風淳樸的美麗的地方產生了濃厚的感情。仁化縣近年來在黨的新農村建設政策下經濟發展越來越快,我對仁化的未來充滿了希望,也更堅定了自己繼續做好“三支一扶”工作、爭取作出優秀成績的信心。希望國家、省、市有關部門進一步完善“三支一扶”的各項配套政策,解決“三支一扶”志愿者的后顧之憂,引進更多優秀的大學生到基層去、到山區去、到人民最需要的地方中去,為如火如荼的新農村建設添磚加瓦,為實現全面小康社會貢獻出自己的青春和力量!
一、加強學習、科學管理、積極創新,嚴格執法
衛生健康法規綜合監督工作是政策性、專業性、技術性高度統一的特點,著重加強隊伍建設。
(一)做好分工落實責任,將工作任務分解落實到各股、室、所、個人,進一步明確崗位責任、理順工作目標,局領導、各股、室、所、經常對各股室目標任務落實情況、衛生行政許可情況、衛生行政處罰開展等情況進行督查,發現問題及時反饋并積極整改,不斷規范管理,全面提升了衛生計生監督員的執行力。
(二)在衛生計生綜合執法工作中,嚴格執法,秉公執法,不徇私利,做到執法程序合法,文書書寫規范,引用法律條款準確,行政處罰案件從立案到結案有專人負責。衛生行政許可審查發放程序逐步規范,從受理到現場衛生審查、簽發許可證,嚴格執行“誰發證誰負責”的責任負責制。
二、行政審批許可和行政服務事項工作完成情況
行政許可工作規范有序,群眾滿意度較高,全年實現0投訴,無超期審批,提前審批率為100%。
2019年我局行政許可審批事項共12項,截至2019年6月30日,受理業務辦件101 件,其中母嬰保健技術服務機構執業許可1件、變更1件,醫療機構執業登記新辦3 件、校驗35 件,醫師執業注冊首次4件、變更注冊 9 件;護士執業注冊 12 件,飲用水供水單位衛生許可延續供水單位衛生許可1件,公共場所衛生許可新辦24件、延續10件、遺失補發1件;所有符合條件行政許可審批業務均在10個工作日內完成,無超時限審批,提前審批率為100%、窗口滿意率保持100%,繼續保持0投訴。
三、依法行政,履行職能,各項業務工作有序推進
(一)醫療衛生監督工作。
我縣目前共有醫療機構82家,其中縣級醫院3家、疾控中心1家、鄉鎮衛生院10家,個體診所18家(其中牙科診所7家),村級衛生室50家。2019年1-6月,共出動監督員46人次、車輛6臺次,檢查公立醫療機構11家,個體診所13家,牙科診所5家。下發監督意見書24份,下發當場行政處罰4家(給予警告),立案8家,結案1家,罰款21000元,其余7家診所正在調查取證中。
(二)開展打擊非法醫療美容專項執法工作。
上半年共出動執法人員 14 人次,檢查生活美容場所 10 家,足浴場所4家,未發現有非法醫療廣告行為,有效打擊了非法醫療美容行為。
(三)公共場所衛生監督工作。
一是積極開展了公共場所日常監督檢查工作,上半年共監督檢查 172 家公共場所,監督覆蓋率達到100 %。檢查中重點針對衛生許可證、健康證持證情況,消毒效果、消毒記錄。消毒藥物效期、采購記錄、客用物品更換記錄。自查記錄、消毒設施、專用工具消毒、空調及通風裝置運轉等重點內容及環節進行了檢查整治,下達衛生監督意見書要求限期整改80份,并對1家違法經營的理發店依法進行行政處罰。
(四)生活飲用水供水單位及涉水產品衛生監督。
上半年共檢查生活飲用水集中式供水單:6家,持有衛生許可證 1 家(縣水廠),各鄉(鎮)供水單位因無沉淀、過濾、消毒等衛生設施,不符合衛生許可條件,均未辦理衛生許可證從事生活飲用水集中式供水活動。衛生許可證執證率為16.7%,從業人員19人,執有有效健康證15人,執證率79%,執有衛生知識培訓證15人,執證率79%。
(五)學校衛生監督。
一是開展中小學校日常衛生監督1次。2019年3-4月,共出動車輛11臺次,出動衛生監督員40人次,對全縣縣城及鄉鎮所在地學校進行衛生監督檢查1次,共檢查中小學校22所,其中,中學13所,小學9所。下發衛生監督意見書18份。
檢查情況如下:落實健康教育、落實因病缺勤病因追查與登記制度傳染病監測和報告制度、預防控制措施落實的學校有5所, 9所小學開展有兒童預防接種證查驗。配備有校醫的學校5所,其余學校的傳染病管理和學校日常衛生管理只能由老師兼職,因老師平時課程較重,存在較多管理不到位的問題。針對在檢查中存在的問題,已下發衛生監督意見書12份,責令整改12所。
二是做好2019年高考衛生監督工作。按照縣人民政府的安排,在2019年高考期間,派1名衛生監督員參加全縣高考期間衛生監督工作。
三是開展對全縣小學、幼兒園手足口病防治監督檢查工作。2019年4月16日至4月30日,聯合縣教育局、縣疾控中心開展小學、幼兒園手足口病防治專項衛生監督檢查,共檢查小學65所,公立幼兒園11所,民辦幼兒園55所。檢查情況如下:制定學校傳染病突發公共衛生事件應急預案97所;開展學生健康體檢45所(鄉鎮衛生院開展幼兒園學生體檢,學校未建立有學生健康檔案);設立有校醫室或衛生保健室11所;開展新入學兒童預防接種證查驗131所;建立傳染病疫情報告制度和傳染病疫情報告登記簿131所;建立學生晨檢制度和學生因病缺勤與病因追查登記制度131所;建立學生傳染病病愈返校復課醫學證明查驗制度131所;開展學校教室、宿舍、學生玩具的日常消毒制度并有記錄86所;在學生洗手處張貼有正確洗手示意圖的學校122所;對學生進行健康知識和傳染病預防知識宣傳141所。針對以上存在的問題,我局衛生執法人員已提出整改意見,要求各小學、幼兒園限期整改。
(六)衛生監督協管工作。
1、加強衛生監督現場培訓和指導。利用衛生監督人員下鄉開展衛生監督工作契機,對鄉鎮衛生監督協管員進行現場傳、帶、教,促進協管員更好掌握衛生監督協管業務技術。2018年1-6月,對鄉鎮衛生監督協管員現場指導20人次。
2、按照公共衛生考核相關文件要求,每季度開展衛生監督協管工作考核一次,按照縣衛健局的工作安排,組織人員參加對鄉鎮衛生監督協管工作考核,督促鄉鎮衛生監督協管站嚴格執行項目工作計劃,確保協管工作取得實效。
3、每月按時上報衛生監督協管數據統計上報。
(七)承接國家“雙隨機”監督抽檢工作。
按照2019年國家雙隨機抽檢工作任務,醫療監督股負責有10所中小學校、醫療衛生3家、傳染病防治4家、放射診療1家的國家雙隨機監督抽檢任務,醫療監督股于2019年5月14-24日組織開展2019年國家雙隨機監督抽檢專項監督檢查,已完成對8所中小學校、醫療衛生1家、傳染病防治2家國家雙隨機監督抽檢工作;綜合衛生股負責有14家公共場所的雙隨機監督抽檢任務,現已完成對11家公共場所的雙隨機監督抽檢的衛生監督工作。
四、存在的主要問題和對策
(一)衛生監督人員不足,年齡嚴重老化,人才斷層。我局衛生計生監督所執法隊伍人員嚴重不足,年齡老化,原有衛生監督人員編制 15人,現在職在編 14人,目前衛生監督員的配置不能滿足衛生監督執法工作需要,同時由于工作環境、待遇、年齡等產生的不安心工作等因素,出現整體衛生監督隊伍人才斷層,隊伍不穩定,工作的積極性不高,業務技術水平較低等現象。主要對策:1、繼續向縣編委會申請增編增人,壯大我所衛生監督員隊伍;2、加強職工思想政治教育和單位的文化建設,建立飽滿的工作熱情機制;3、加大執法能力建設和培訓力度,提高衛生監督員業務技術水平;4、整合優化我縣婦幼保健計劃生育服務綜合監督執法人員,充實到衛生計生監督隊伍中。
(二)鄉鎮供水站飲用水未經消毒直接供水。各鄉鎮供水站無供水衛生許可證從事制水和供水服務,管理人員不足,水源衛生防護不到位,制水工藝不符合衛生要求,生活飲用水未經消毒直接供水,存在很大安全隱患。主要對策:1、建立健全飲水工程項目衛生審查工作機制,建議我局針對當前各鄉鎮生活飲用水存在的問題,向縣人民政府報告解決,并向縣住建、水利、各鄉鎮政府等相關部門通報;2、建議縣鄉鎮人民政府和水利部門等加強對鄉鎮供水站的投入,規范制水工藝和消毒措施,增加管護人員,搞好水源防護;3、加強對鄉鎮供水站管理人員的衛生培訓力度。
(三)公共場所管理欠規范。我縣公共場所經營單位多數規模小,衛生設施比較簡陋,公共用品用具消毒不到位,健康證執證率較低,很少建立衛生管理檔案,難達到《公共場所衛生監督量化分級管理》的要求,在我縣全面推行《公共場所衛生監督量化分級管理》難度較大,公共場所經營單位辦證率難以提高。主要對策:1、繼續加強對經營單位負責人及從業人員的衛生知識培訓,提高衛生及法律意識,預防和控制傳染病在公共場所的傳播;2、加大監督和執法力度,發現問題依法查處,改善我縣公共場所衛生面貌;3、加大宣傳力度,加強與媒體合作,加強對管理相對人的輿論監督和社會監督。
(四)學校衛生管理有待加強。大部分學校教學環境欠規范,有自備水源的學校生活飲用水水質不達標,大部分學校未按照規定設立有衛生室或衛生保健室,無專人管理日常傳染病防治工作,學校傳染病暴發流行風險大,私立幼兒園準入不夠規范,條件差。主要對策:1、衛健局和教育局聯合下文開展學校衛生監督檢查,提高學校教學環境質量;2、督促學校做好學校生活飲用水的日常管理,按照規定對學校生活飲用水進行消毒,保障學校師生飲水安全;3、督促學校設立學校衛生室或衛生保健室并配備足額的衛生保健人員,加強學校日常衛生工作的管理,預防學校傳染病的發生和流行;4、加強對私立幼兒園監督。
(五)醫療機構管理不規范。1、醫療機構(公立和個體)普遍存在使用非衛生技術人員開展診療活動現像,有醫生護士也有藥房、放射檢驗人員未取得相關資格證書獨立值班;2、醫療廢物管理不符合要求,醫療廢物收集、交接、處置登記記錄不全,醫療廢物暫存點設計不合理,“三防設施”不到位等;3、公立醫療機構B超、放射診療管理不到位。鄉鎮衛生院放射場所未進行衛生預評價和檢測,部分未辦理《放射診療許可證》直接開展放射診療活動,個人計量儀購置不全,沒配足夠和規范使用放射防護用品;4、打擊非法牙醫任重而道遠。我縣具備執業資格的牙醫極為缺乏,除縣醫院配有兩名牙醫外,其余的醫療機構及鄉鎮衛生院均無法提供牙科診療服務,個體牙科診所大部分都是通過掛靠別人執業資格獲得許可,牙科游醫經常存在;5、醫療機構(主要是個體)許可準入把關有待加強,許可與監督之間協調不到位。主要對策:1、加強對醫療機構負責人衛生相關法律法規培訓,規范醫療機構依法執業行為,對于使用非衛生技術人員問題嚴重的醫療機構依法查處;2、加強醫療機構醫療廢物監督管理,加大執法力度,在日常監督檢查中堅持以教育和處罰相結合,促進醫療機構加強對醫療廢物的管理;3、加強公立醫療機構B超、放射工作人員管理。鄉鎮衛生院從業人員經縣衛健局組織培訓考試合格后,方能在鄉鎮衛生院開展B超、放射工作;4、加強個體醫療機構許可管理(特別是牙科診所),開展許可現場審查。對不符合許可要求的醫療機構,下發整改意見,責令整改,對經整改仍不能達到許可要求的,下發不予以許可通知書。對未經許可擅自執業和未能通過校驗暫自執業的醫療機構,依照相關法律法規給予處罰或取締;5、建議醫政股加強醫療機構(主要是個體)許可準入把關,協調好許可與監督之間的關系。
(六)職業衛生工作任重而道遠。職業衛生工作去年剛由安監部門化轉我們衛生部門監管,縣衛生計生監督所未申請得增編增人來開展這項工作,未能設置專門職業衛生監督科室,只能配備兼職的衛生監督人員,同時對職業衛生監督檢查業務工作不熟悉,影響職業衛生日常監督管理。另外廠礦企業普遍未建設衛生防護設施和配備足夠的衛生防護用品用具,也沒能按照規定對接觸職業危害的人員進行健康體檢,對產生危害因素的場所也沒有進行采樣檢測。主要對策:繼續向縣編委申請增編增人,建立職業衛生監督科室,保障職業衛生日常監督管理;2、加強職業衛生監督人員業務培訓,提升職業衛生監督人員業務水平;3、加強對廠礦企業負責人法律法規和衛生防護知識培訓,提高企業負責人的法律意識和衛生防護水平,督促廠礦企業負責人做好衛生防護設施和配備足額衛生防護用品用具,每年開展職業健康體檢,建立職工健康檔案。
(七)計劃生育工作薄弱。由于政策的原因各級領導對計劃生育工作重視不夠,造成性別比偏高,打擊“兩非”工作困難重重,比如舉證困難,對B超和婦產科人員監管難度大,部門協作不夠等。主要對策:加強各級領導對計劃生育工作的重視,加大部門協作力度,強化對醫療機構B超和婦產科人員教育和監管,強化舉證技巧。
五、下一步工作計劃
(一)結合本單位實際,繼續規范內部管理,抓好本單位的精神文明建設及相關業務知識的培訓,促使單位干部職工以更好的精神面貌開展工作;