工程經(jīng)濟價值工程精選(九篇)
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第1篇：工程經(jīng)濟價值工程范文
關鍵詞：工程經(jīng)濟；價值管理；問題
一、工程造價管理現(xiàn)狀分析
1、工程設計階段工程造價控制忽視
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國工程設計也開始了公平競爭的招投標制度，將對工程造價的控制管理作為投標單位選擇的主要標準之一，以便整體實現(xiàn)工程造價的最低控制管理。但是在進行工程設計過程中，由于對技術經(jīng)濟掌握、工程質量的過度重視監(jiān)控，忽視了對工程造價的關注，導致整體工程造價的控制不嚴。
2、工程經(jīng)濟運行估算管理環(huán)節(jié)復雜，效率低下
由于管理部門多，管理環(huán)節(jié)也就很多，經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉、相互脫節(jié)、職責不明確的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在導致工程建設部門的經(jīng)濟運行估算工作效率低下，嚴重阻礙了工程建設速度，影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3、工作人員綜合素質良莠不齊
大部分工作人員是經(jīng)濟類院校畢業(yè)的學生，經(jīng)過系統(tǒng)學習和正規(guī)訓練，他們專業(yè)技術高，工作能力強，工作責任心強，能科學、規(guī)范地完成這項工作；但也有一些工作人員由于有背景而調入這個崗位上工作，他們本身對業(yè)務并不熟悉，經(jīng)驗也不足，而且工作責任心不強，經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的差錯，使得經(jīng)濟運行估算工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，嚴重影響了經(jīng)濟運行估算工作的順利進行。
二、如何加強工程經(jīng)濟價值集成管理
1、強化施工合同管理，規(guī)避經(jīng)濟安全隱患
工程施工合同內容的經(jīng)濟隱患主要體現(xiàn)在三個方面：在工程項目正式啟動前，企業(yè)與施工方簽訂施工合同后存在工期延誤的可能性；同時由于主客觀原因造成的合同內容的模糊性易導致施工過程中員工指令執(zhí)行錯誤、施工質量存疑等問題；另外，部分企業(yè)為了減少施工成本，有意減少施工物資的經(jīng)濟支撐，易導致施工材料的安全性下降。
企業(yè)的合同管理的內容主要包括對合同的依法簽訂、執(zhí)行、修改、解除或終止等活動，合同管理的目的在于確保合同簽訂至完成進程的合法性、效益性和安全性。在對合同進行管理的實踐中，首先企業(yè)應重視合同內容的明確性，包括合同文字應用詞嚴謹，明確企業(yè)和施工方的責任認定，強化雙方的責任意識，避免產(chǎn)生歧義或造成誤解，導致合同的可執(zhí)行性降低、工程經(jīng)濟的價值管理陷入困境；同時，設立獨立存在的合同，即主合同，為從合同的有效性提供可靠依據(jù)；另外，合同中條款的涉及范圍應完整、全面，既包括合同指導下施工過程的積極走向，也要涉及負面情況的應對，防止違約情況發(fā)生時處理措施的空白性。其次，在合同簽訂后雙方進行交底行為。合同的交底是合同的簽訂與執(zhí)行的重要鏈接環(huán)節(jié)，合同交底可以幫助項目管理人員明確其工作職責和工程的總體狀況，幫助其更加明確清晰地執(zhí)行合同任務。
2、完善項目工作分解，進行提前管理
利用組織分解結構以及責任分配矩陣，將工程項目工作進行具體分解，進一步落實各項工序的職責，組成動態(tài)集成管理的中心內容。這樣明確完善的工作范圍、責任分解，必須以信息論、控制論和系統(tǒng)工程作為基礎，逐步地實現(xiàn)工程動態(tài)集成管理實踐，在實際運用過程中進行提前管理，將工程造價管理進行提煉升華，從部分到整體進行動態(tài)控制。而且這樣的工程造價管理能夠提高對工程設計變更的管理，從工程材料、設備價格上實現(xiàn)管理控制，并合理地利用網(wǎng)絡來實現(xiàn)工程造價的動態(tài)集成管理的優(yōu)化。
3、把握施工成本預算，降低成本超支風險
近年來，受通貨膨脹的影響，全國物價持續(xù)上漲，施工建設過程中所需要的水泥、鋼材等物資價格也隨之增加；除了外部客觀條件的影響，工期拖延、施工材料的資金支持不足以及項目對財務管理不當?shù)戎饔^原因也對工程成本量產(chǎn)生一定影響，造成工程經(jīng)濟的管理風險。
在施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，成本管理的內容包括核算成本、分析成本、決策成本以及控制成本，目的在于以最少的資源消耗取得最成功的生產(chǎn)結果。在對工程成本進行預測，主要在于對外部客觀環(huán)境的掌握以及對內部的主觀因素的控制。在外部客觀因素的管理中，企業(yè)應時刻關注國內外的市場價格變動，在工程施工過程中，施工物資主要包括水泥、木材、鋼材等，企業(yè)應對這類施工物資的價格漲跌進行預測和把握，避免因市場價格存在的潛在上漲風險造成工程成本的增加。在內部主觀因素的管理方面，首先，企業(yè)與施工方應充分發(fā)揮合同的約束作用，對開工與完工的時間限度進行嚴格的規(guī)定與落實，避免工期拖延造成施工成本的超支；其次，在項目談判的過程中，應爭取企業(yè)對施工材料的最大限度資金支持，避免因工程成本的預算不到位導致施工材料的質量下降，影響工程經(jīng)濟的價值管理；同時，企業(yè)需不斷完善和改進財務管理體系，對成本進行有效管理是企業(yè)財務管理者的工作職責，在對財務管理體系進行改進與完善的過程中，應同時注重財務管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升和財務管理流程的科學改進，協(xié)助工程項目做好成本預算的控制把握。
4、將工程經(jīng)濟運行估算管理與成本管理緊密結合在一起
近年來，由于我國建設部制定了一系列的方針和政策，嚴格規(guī)范工程建設行業(yè)的作業(yè)流程，使得工程建設行業(yè)的競爭機制逐步完善，招標、投標價格日趨合理。但也使建筑企業(yè)的利潤空間變窄，經(jīng)濟效益難以提升。這就需要工程建設部門將工程經(jīng)濟運行估算管理與成本管理緊密地結合在一起，這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。應從以下三個方面做起：一是加強投標階段的成本管理。在投標階段的工程經(jīng)濟運行估算管理中要進行成本測算，這樣才能確定投資報價。工作人員要到施工工地實地考察，結合工程特點來編制工程經(jīng)濟運行估算方案，確定經(jīng)濟運行流程。在實地考察中，還要對工地的機具配置、工種結構和施工人員的選配情況進行勘查。在這個基礎上來估算各類稅金、計算投標費用，估算出投資的最低底價。二是加強施工準備階段的成本管理。工程建設項目中標以后，建設部門應組織工程財會人員對工程項目進行成本細化測算，以此作為施工過程成本控制的依據(jù)。在進行經(jīng)濟運行估算時把每一個工程建設過程投入的勞動力、施工用料、機械設備等生產(chǎn)要素進行成本倒逼。三是加強施工過程的成本管理。工程建設單位可以班組為考核單位，對工人的薪酬依據(jù)勞動定額、出勤率、加班費等科學、合理地進行發(fā)放，嚴格控制虛報加班費、出工不出力、勞動定額管理混亂的現(xiàn)象出現(xiàn)。在材料領取、機械使用等方面也要進行嚴格的成本控制。不但在材料領取、用料、補料、廢料回收等環(huán)節(jié)進行成本控制，還要在機械使用方面進行成本控制，機械手除了能熟練地操作機械以外，還要學會機械的維修和保養(yǎng)，這樣既能節(jié)省勞動力，還能做到職責分明，便于成本管理。總之，將工程經(jīng)濟運行估算與成本管理緊密地結合在一起，能提升工程建設企業(yè)的經(jīng)濟效益，并能在同行業(yè)中立于不敗之地。
結束語
集成管理是一種新的管理模式，它主要是強調管理者運用集成理念，對管理對象進行有效的，一體化的一種整合式管理。施工項目在施工過程中，經(jīng)常會遇到各種客觀因素的影響，特別是工程經(jīng)濟方面，迫切需要集成管理的方式對其進行管理。工程價值集成管理包括對工期、質量、成本、風險的管理，工程經(jīng)濟價值集成管理為工程更好的進行施工管理，提高效益起到了重要的作用。
參考文獻
[1]閆保營.論建筑工程造價管理的改革創(chuàng)新[J].山西建筑，2004（5）.
第2篇：工程經(jīng)濟價值工程范文
關鍵詞：技經(jīng)工作；電力工程；造價控制；項目成本
電力工程造價控制在工程項目管理中占有相當重要的地位，其對象為項目成本，核心內容為成本控制，主要內容包括項目的技術、管理領域和經(jīng)濟活動，目標是采取先進的控制方法，按照經(jīng)濟規(guī)律，遵循市場導向，確定滿意的工程造價和成本目標。
1電力工程造價的影響因素
1.1工程建設規(guī)模
近年來，電力工程項目的特點為容量大、電壓大、電力負荷大。超高壓項目的特點為投資大、能耗低、經(jīng)濟性好。小容量機組在燃油調峰項目、熱電聯(lián)產(chǎn)項目和能源綜合利用項目方面更加適用，其優(yōu)點是投資少、社會效益和環(huán)境效益好。因此，相關人員在確定電力工程的規(guī)模時，要考慮的因素主要有建設成本、運行成本和企業(yè)的長久利益。
1.2工程建設地點
在多數(shù)情況下，工程的建設狀況是由工程建設地點決定的。此外，工程建設地點還會影響工程造價，甚至會影響電力工程的經(jīng)營情況。因此，要慎重選擇工程地點，綜合考慮各種因素，包括項目特點、地質條件、氣象條件、水文條件和經(jīng)濟發(fā)展要求等，并遵守相關原則。
2電力工程設計階段的造價控制現(xiàn)狀
2.1工程技術脫離經(jīng)濟要素
部分工程設計人員未充分認識到工程造價控制的重要性，且電力工程設計在很長一段時間內未有效開展電力工程造價控制。此外，技經(jīng)人員在現(xiàn)場勘查方面的工作不到位，未充分了解工程概況，僅通過工程設計人員提供的資料評估，導致工程預算具有一定的片面性，進而使工程技術脫離了經(jīng)濟要素。
2.2工程設計脫離工程施工
一直以來，電力工程的設計工作由專門的設計單位負責，工程施工由電力施工企業(yè)完成，設計與施工雙方的聯(lián)系并不緊密。因此，工程設計常脫離于工程施工，比如，設計人員因未參與施工而缺少施工經(jīng)驗，施工人員因未深刻理解設計理念而導致施工出現(xiàn)偏差。
3技經(jīng)工作在工程造價控制中的作用
3.1有效掌控項目設計階段
技經(jīng)人員的主要工作是工程設計。在項目決策后，項目設計會對工程造價產(chǎn)生一定的影響。在施工圖紙設計的最初階段，工程建設的結構形式、使用功能、規(guī)模、產(chǎn)品方案和建設標準共同對投資限額起決定作用；在施工圖設計完成后，相關人員能精確地計算出工程造價。項目的投資、施工完成后，其使用效益與工程設計階段的整個工程質量緊密相關。在整個項目的設計中，技經(jīng)人員要采用先進的技術，并盡可能地縮短工期，達到減少投資費用和提高工程質量的目的。工程設計方案的種類眾多，這就要求技經(jīng)人員對其進行優(yōu)化分析，選擇安全性高、經(jīng)濟性好、合理、適用的方案。
3.2嚴格控制施工程序
在施工階段，技經(jīng)人員不僅要加強對電力項目合同的管理，還要嚴格按照基建程序操作。需要特別注意的有以下2點：①在開工前，施工人員應做好準備工作，比如選擇合理的開工時間，且在所有準備工作都已做好后才能開工。②嚴格核查設計變更。在電力工程的建設過程中，常出現(xiàn)設計變更的現(xiàn)象，技經(jīng)人員要加強對設計變更的管理，盡最大可能將設計變更產(chǎn)生的經(jīng)濟損失降至最低。此外，如果需要變更設計，則設計人員必須提前向管理人員提出，盡量將設計變更控制在設計階段，進而防止因設計變更而擴大工程規(guī)模。
3.3加強對材料、設備采購的管理
由于材料價格每天都在變化，所以，技經(jīng)人員需要具備敏銳的市場洞察力，及時掌握市場信息，了解最新的市場動態(tài)，挑選優(yōu)質材料。技經(jīng)人員在選購工程材料時，應抓住批量優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，從而降低購買成本；嚴格按照供貨合同，做好大型輔助設備和主機的招投標工作，并合理安排施工進度和工程資金的使用；不可盲目采購，技經(jīng)人員不僅要縮短材料儲備的時間，還要盡量降低因資金籌措而產(chǎn)生的利息支出。對于電力企業(yè)而言，應重視技經(jīng)人員的培訓工作，提高其業(yè)務水平，培養(yǎng)其敬業(yè)精神。工程的各個方面幾乎都需要技經(jīng)人員，其業(yè)務能力、職業(yè)道德、工作經(jīng)驗都會影響工程的開展。此外，相關領導階層，比如電力設計、施工單位也應重視技經(jīng)工作，嚴格把關，落實規(guī)章制度，在項目建設中層層滲透技經(jīng)工作，并保證技經(jīng)工作的公正性、客觀性，從而最大程度地體現(xiàn)技經(jīng)人員在整個工程建設中的作用。
4結束語
電力工程造價管理不是一項簡單的工作，它始終貫穿于整個工程的建設中，是一項政策性、技術性和專業(yè)性都很強的工作。只有科學、合理地設置工程各個階段的目標，有計劃地控制建設目標，在項目投資的各個階段控制投資發(fā)生額，才能保證工程項目的順利實施，使施工預算、投資估算、承包合同價、初設概算等更加合理。
參考文獻
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第3篇：工程經(jīng)濟價值工程范文
工程造價管理是加強工程項目投資控制，優(yōu)化工程項目資源配置，提高工程項目綜合管理能力的重要手段。通過從項目的決策階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段，以及項目建成后使用階段進行全過程的造價控制，達到提高過程質量、加快施工速度、降低工程造價的目的。工程造價管理有兩種管理：建設工程投資費用管理；工程價格管理。
（一）加強項目資金使用環(huán)節(jié)的成本管理
搞好項目資金控制和按規(guī)定用途使用資金，是提高項目效益的前提，控制資金成本支出是對資金使用環(huán)節(jié)管理的重要手段。因此，在項目部各業(yè)務部門之間對資金使用應建立嚴格的控制制度。對于一個施工企業(yè)來說，項目財務管理要引起足夠的重視，項目經(jīng)理必須親自管財務，財務部門要做好對資金使用環(huán)節(jié)的控制，必須嚴格財務管理制度，做到賬務與現(xiàn)金日清月結。以財務管理為中心的項目管理，必須加強對財務本身的管理，以確保項目資金的安全，提高資金使用率，降低財務成本與風險。
（二）控制成本預算，分解經(jīng)營目標和可控成本
成本預算是預測項目成本和控制支出的依據(jù)，也是工程項目考核責任成本的工具。上海民瑛建設工程咨詢有限公司現(xiàn)在采用的項目內部招標制度是在多年項目管理的基礎上總結出來的行之有效的成本控制辦法，公司制定施工定額、根據(jù)各項目的具體情況編制成本控制預算，各專業(yè)分包人、施工班組與項目經(jīng)理編制施工組織方案與承包報價。公司有專門的評價小組對報價進行綜合評價，然后確定方案科學、報價合理的分包人、施工班組來承擔項目施工的具體任務。這套辦法搞活了企業(yè)內部管理機制，激發(fā)了項目經(jīng)理的工作積極性與主管能動性，使企業(yè)效益做到了最大化。這當中作為項目經(jīng)理與分包人、施工班組的責任成本預算是否合理有效，是對項目經(jīng)理、技術員、管理人員的工作能力與實力的檢驗，是工程項目成敗的極為重要的一環(huán)。對指標分解是否合理，責任落實是否到位，是決定項目成本管理成敗的關鍵。
（三）加強合同管理
項目部與分包人對施工企業(yè)來說是處于被管轄與控制的地位，但是就經(jīng)濟活動的商業(yè)層面來說，其實質也是對等的合同與協(xié)議關系，尤其是掛靠與分包的專業(yè)隊伍，具有更大的獨立性。項目部具有特定性與臨時性，這就決定了其經(jīng)營活動的趨利性與臨時性。因此，必須根據(jù)這些性質，制定適合企業(yè)發(fā)展與項目管理的責任承包合同，明確規(guī)定雙方的權利、義務與責任，用來約束施工活動行為，使之在有序、可控的范圍內順利實施。作為施工企業(yè)在模范履行合同、協(xié)議的同時，還要加強對項目部、分包人合同執(zhí)行情況的管理與監(jiān)督。
二、價值工程
談到工程經(jīng)濟的價值，就不得不提到價值工程。在建筑領域應用價值工程，對降低建筑成本（工程造價），合理配置資源，增加建筑產(chǎn)品的科技含量和價值均具有深遠的意義。工程造價控制管理與諸多因素相關，工程投資控制已不再狹義地定義為項目竣工結算的工程造價控制，還應包括經(jīng)濟分析、風險分析、項目管理、合同管理等內容，是建筑工程項目全過程的投資的概念。建筑產(chǎn)品更新?lián)Q代的最終價值體現(xiàn)在經(jīng)濟效益和社會效益中。
（一）價值工程的概念及含義
價值工程（簡稱VE），又稱價值分析（簡稱VA），是指以產(chǎn)品或作業(yè)的功能分析為核心，以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價值為目的，尋求以現(xiàn)時最低壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)使用所要求的必要功能的一項有組織的創(chuàng)造性活動；是研究如何以最少的人力、物力、財力和時間獲得必要的功能的技術經(jīng)濟分析方法，強調的是產(chǎn)品的功能分析和功能改進。其基本含義包括：著眼于壽命周期成本，壽命周期成本是指其壽命期內所發(fā)生的全部費用，包括生產(chǎn)成本和使用成本兩部分；價值工程的核心是對研究對象進行功能分析，通過功能分析，找出并剔除不合理的功能要求和過剩的功能，從而降低成本，提高效益；價值工程是一項有系統(tǒng)、有組織的管理活動，而且價值工程研究活動要按照一定的程序和步驟進行，才能達到既定的目標。
（二）價值工程的特點
價值工程以提高產(chǎn)品價值為目的；價值工程功能分析為核心。通過對功能的系統(tǒng)分析，找出存在的問題，提出更好的方法來實現(xiàn)功能；價值工程是一種依靠集體智慧所進行的有組織、有領導的系統(tǒng)活動；價值工程以創(chuàng)造精神為支柱價值工程，強調“突破、創(chuàng)新、求精”；價值工程以系統(tǒng)觀點為指針；建設項目生產(chǎn)周期的不同階段對項目經(jīng)濟性的影響程度各不相同，價值工程活動側重于開發(fā)設計階段，并非忽略其他階段提高價值的活動。
第4篇：工程經(jīng)濟價值工程范文
關鍵詞：工程成本；工程成本控制
中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311(2012)02-0077-01
0 引言
施工企業(yè)在工程施工建設中，都以工程建設質量為生命，以經(jīng)濟效益為中心。在保證工程質量的前提下，如何最佳控制和降低工程成本，從而實現(xiàn)以最小的耗費獲取最大經(jīng)濟效益的目的，是施工企業(yè)永恒的主題。因此，加強施工企業(yè)工程成本控制，具有十分重要的意義。
1 工程成本的構成
施工企業(yè)工程成本一般由兩部分構成：一是工程投標成本，指工程投標階段發(fā)生的成本費用支出，此成本施工企業(yè)無法控制。另一個是施工企業(yè)可以控制的成本，即施工成本，指從工程項目開始到工程竣工結束所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。所謂施工企業(yè)工程成本控制就是施工企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的各種工程成本支出控制和協(xié)調，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使各項費用控制在計劃范圍內，以保證成本目標的實現(xiàn)：我們在下面所提及的工程成本控制主要是指施工企業(yè)生產(chǎn)過程中成本的控制。施工企業(yè)工程成本的構成，包括人工費，材料費，機械使用費，其他直接費和施工管理費五項內容。這五項費用按其計入工程成本核算的方式不同可分為兩類：一是直接成本：二是間接成本。
2 工程成本的控制
施工企業(yè)工程成本控制是一個全員、全過程成本控制的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)單位的每一個部門及每一個人的參與。當前施工企業(yè)通過招投標與建設單位簽訂的大多數(shù)是標段(項目)工程，單項工程承包合同。因此單位工程施工組織設計的編制和實施起著決定性的作用，有了好的施工方案，好的施工隊伍，必定會達到施工安全文明、質量好、工期短、消耗少、資金省、成本低的良好效果。
2.1 工程施工組織設計的主要內容①工程概況；②施工方案；③施工進度計劃i④施工準備工作計劃；⑤編制各項需要量計劃；⑥施工平面布暨圖。總之，施工組織設計，是施工企業(yè)根據(jù)工程設計及建設單位(業(yè)主)和監(jiān)理工程師的要求，以及主客觀條件，對工程項目施工的全過程進行的全方位籌劃和安排，是保證工程質量、工期和造價的技術經(jīng)濟文件。施工組織設計的質量相當程度地決定著工程成本水平的高低，所以施工組織設計的編制和執(zhí)行也是控制工程成本的重要依據(jù)，同時也是工程成本控制的重要內容。
2.2 施工組織設計的控制對施工組織設計的編制和實施過程中要進行控制。有關人員要進行實地調查，熟悉施工現(xiàn)場，掌握施工階段和施工程序及工程管理機構、人員的分工等情況。①施工單位要嚴格遵守基本建設程序和施工程序，做到每道工序完工或每階段工程完工都有完備的施工原始記錄和準確的工程計量，有自檢的質量檢驗報告單位。②施工單位要充分利用施工機械設備擴大機械化施工范圍，以減輕勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程成本。③施工單位在工期安排上，要采取有效措施，切實做好冬、雨季的施工進度安排。④施工單位在執(zhí)行技術規(guī)范和操作規(guī)程的前提下，要盡量采用先進合理而又切實可行的施工方法，從而確保工程質量和安全施工，降低工程成本。⑤施工單位在保證設計質量的前提下，要盡可能就地取材，利用當?shù)刭Y源，減少物資的運輸量，以降低采購成本和節(jié)約運輸費用的支出。⑥施工單位項目管理機構、人員設置及分工要按工程需要并遵循高效、合理、適用的原則進行組織安排。⑦施工單位要以滿足工期和均衡施工為前提，合理安排資金、人力、材料、設備的均衡供應量計劃。
3 工程成本形成過程控制
3.1 人工費的控制施工隊伍要實行合理管理，嚴格按合同約定辦事。要根據(jù)施工組織設計，合理安排人員，合理安排工作，避免出現(xiàn)怠工窩工現(xiàn)象，盡量減少成本費用支出。
3.2 材料費的控制施工單位要嚴格按工程量清單和施工圖的要求，控制各種材料的數(shù)量、質量、規(guī)格、型號。一要把好采購關，降低采購成本。對于主要材料要進行統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一招標采購，嚴禁自行購置。二要把好材料收發(fā)關，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費。另外，建立健全材料臺賬，嚴格收發(fā)料制度。
3.3 機械使用費的控制施工單位要根據(jù)工程質量、進度和設備的能力合理配備機械。施工單位機械設備使用量及型號要符合施工方案的要求，按施工進度要求進場。要建立機械設備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強機械設備的維護和保養(yǎng)，加強機械操作人員的作業(yè)培訓，提高其完好率和使用率，杜絕發(fā)生機械事故，同時做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄。對于外部租賃設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。
3.4 其它直接費和施工管理費的控制這些費用都相應落實到人，層層把關，使每一種支出都以收入為基礎，按預測時的目標控制。
3.5 應繳稅金的控制應繳營業(yè)稅按工程結算收入乘以適用營業(yè)稅率。應繳營業(yè)稅是施工項目按工程結算收入逐步提取，由施工企業(yè)統(tǒng)一掌握繳納。
4 其他影響因素方面的控制
其他影響因素具體包括：①工程質量控制水平。由于項目部自身原因造成施工質量不過關，會造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至會影響工程進度，給項目部造成直接的經(jīng)濟損失，也會給施工企業(yè)造成相當大的負面影響。②工程施工的安全管理。目前政府對項目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導致發(fā)生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場，從而影響施工企業(yè)的生存。③項目變更索賠工作。施工現(xiàn)場千變萬化，實際工程量與施工圖紙不一定相符，索賠工作稍不細致就會加大了成本支出。④竣工結算成本控制。所謂竣工結算成本是指項目部的實物工作量已經(jīng)完成，工程進入竣工決算階段后發(fā)生的成本費用支出，竣工結算成本是施工成本的一個重要組成部分，忽視竣工結算成本的控制，會影響整個工程的經(jīng)濟效益。⑤根據(jù)天氣情況控制成本。施工企業(yè)，特別是搞綠化，公路養(yǎng)護工程等的企業(yè)，可以根據(jù)天氣預報預知最近幾天天氣情況，如預知幾天后有雨，公路養(yǎng)護工程可以提前趕工期，避免一些不必要的浪費；綠化工程，可以及時栽植需要栽植的苗木，栽好后正好用雨水澆灌，為工程節(jié)省成本費用。
總之，加強施工企業(yè)工程成本控制對降低工程成本、改善經(jīng)營管理、提高工程質量、確保安全施工，提高經(jīng)濟效益等具有深遠的意義。加強施工企業(yè)工程成本管理是施工企業(yè)向科學管理要效益的具體舉措。是使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善自我，做大做強的必由之路。
參考文獻：
[1]凌毅.淺論施工企業(yè)成本控制[J]經(jīng)濟與社會發(fā)展，2003，(8)
第5篇：工程經(jīng)濟價值工程范文
內容提要: 正式性不是經(jīng)濟法程序的固有屬性，非正式程序也是經(jīng)濟法上的一種重要程序，對經(jīng)濟法功能的實現(xiàn)具有重要的替代性作用。在經(jīng)濟法中引入非正式程序，除了基于效率追求之外，還應考慮公平問題。非正式程序所保障或實現(xiàn)的公平，既有程序參與人內部的公平，也有程序參與人與利害關系人之間的外部公平。公平價值具有抽象性、主觀性，其實現(xiàn)載體主要體現(xiàn)為程序運行的特定儀式，為此，法律必須為非正式程序的運行設定各種形式約束，以保障運行過程與運行結果的公平。
一、問題的提出
法的運行離不開程序，程序有正式與非正式之分。一般認為，在涉及公權運作領域，應當強調程序的正式性。經(jīng)濟法是保障與規(guī)范國家經(jīng)濟管理行為之法，因而經(jīng)濟法中的大多程序都屬于正式程序，其適用具有較強的法定屬性與強制色彩。但基于節(jié)約執(zhí)法資源、提高法的實用性等考慮，在現(xiàn)代經(jīng)濟法中，程序的正式性很多情況下已不再被過分強調，一種以結果為導向的、注重法的回應性的理念或制度，正在對經(jīng)濟法立法與執(zhí)法產(chǎn)生深遠影響，表現(xiàn)之一就是，在特定領域或特定問題上，經(jīng)濟法程序的非正式性已越發(fā)受到人們重視，并在實踐中發(fā)揮著重要作用。
所謂經(jīng)濟法程序的非正式性，主要是指在經(jīng)濟法運行中，執(zhí)法程序不再具有法定性、強制性，在程序適用上，執(zhí)法機關或市場主體具有選擇、協(xié)商的充分權利。這類執(zhí)法程序，我們可稱之為“非正式程序”。從實踐看，經(jīng)濟法中的非正式程序在各國經(jīng)濟法制度中都有不同程度的體現(xiàn)，如咨詢程序、執(zhí)法中的和解程序等。這類程序相比于正式程序來說往往處于替代地位，但卻具有鮮明的經(jīng)濟法特色，在實現(xiàn)經(jīng)濟法功能方面發(fā)揮著重要作用。
強調非正式程序的重要性，主要是為了提高經(jīng)濟法的執(zhí)法實效，效率價值是非正式程序的首要價值 [1] [1]。在經(jīng)濟法中，非正式程序很大程度就是基于對正式程序高運行成本的克服而被引入執(zhí)法過程中的。但同時，為防止程序適用過于隨意，或侵害相關主體利益，在非正式程序的適用中還必須注重公平問題。經(jīng)濟法在引入非正式程序的同時，能否提供相應的機制來保障程序運作的公平，不僅關乎程序自身的合理性、正當性，也關系到效率價值能否最終實現(xiàn)。
強調非正式程序的公平價值，主要目的在于建立一套不僅符合效率要求，也符合公平要求的程序類型。這也意味著，非正式程序的引入、運作不是完全取決執(zhí)法機關的自由裁量，更不是任意的。非正式程序在運行過程中必須接受一定的規(guī)則約束，否則就會傷害程序的權威。
二、經(jīng)濟法非正式程序的含義
正式程序與非正式程序的區(qū)分標準，主要是程序的法定性與適用效力。一般來說，正式程序是指法律上有嚴格規(guī)定，關涉經(jīng)濟法主體權義實現(xiàn)的具體程式及其展開順序；非正式程序主要是指其運作或展開具有較大靈活性，法律上并未設定具體模式的程序。正式程序一般具有法定性，其適用與否不能由相關主體選擇，主要表現(xiàn)為一些羈束性程序或約束性程序，是通常情況下經(jīng)濟法主體從事經(jīng)濟法行為時必須采納或遵循的程序；非正式程序，法律往往未規(guī)定其應如何具體實施，因而一般具有靈活性，主要是一些裁量性程序或非約束性程序，是經(jīng)濟法主體在特定情況下，可以選擇性采納的程序。
從外延上看，經(jīng)濟法上的非正式程序概念是一個總稱，經(jīng)濟法中并不存在一種特定的程序就叫非正式程序。在不同子部門法中，非正式程序的具體稱謂并不相同。例如，在反壟斷法中，執(zhí)法機構提供的咨詢程序以及執(zhí)法機關與相對人之間的和解程序是典型的非正式程序；在稅法中，非正式程序主要有稅務機關提供的意見程序、稅收征管中的和解程序等；在證券法中，證券執(zhí)法中的非正式調查程序與和解程序等也屬于較為典型的非正式程序。
可見，以程序的自身屬性或適用階段的不同為標準，上述非正式程序大致可分為三類：一是具有任意性的咨詢程序，主要是市場主體向執(zhí)法機關或專門機關就特定事實或法律問題咨詢意見；二是非正式調查程序，即在執(zhí)法機關展開正式調查之前可能采取的簡易程序；三是執(zhí)法和解程序，即執(zhí)法機關與相對人之間的和解，包括相對人單方作出特定承諾或雙方達成有效和解協(xié)議。
總體來說，經(jīng)濟法程序的正式性比較明顯，但隨著經(jīng)濟現(xiàn)實日趨復雜多變，在經(jīng)濟法運行中，正式程序在特定領域或特定情況下難免不敷適用，而非正式程序則具有靈活多變、適應性強以及可以協(xié)商等優(yōu)點，因而能夠更及時、更準確地回應經(jīng)濟現(xiàn)實的需要，有利于形成更妥當、更有效的制度安排。更重要的是，在經(jīng)濟法領域，存在較多的壟斷、證券等專業(yè)性問題，在對這些問題的預防或解決方面，相比于嚴格的、繁瑣的、以“限禁”方式為主的正式程序，非正式程序的優(yōu)勢尤其明顯。因此，在現(xiàn)代經(jīng)濟法中，基于節(jié)約執(zhí)法資源、提升法的可遵從度、提高法律運作績效，以及增強經(jīng)濟法適應現(xiàn)實的能力等多重考慮，在有些領域或特定情況下，也會運用較多的非正式程序，強調非正式程序替代功能的發(fā)揮。
三、非正式程序公平價值的基本要求
經(jīng)濟法在很多場合注重發(fā)揮程序非正式性的積極功能，但同時，為了防止程序適用的隨意，保護程序參與人及利害關系人的合法權益，也會對非正式程序附加公平價值的追求。只不過，公平本身是一個抽象的概念，且具有較強的主觀性，很多時候，公平是難以描述的，只能被相關主體感知，因此，非正式程序對公平的保障，形式上只能是一種作為“最大公約數(shù)”的價值表達，是否實現(xiàn)了公平的目的，不同主體的感知可能會出現(xiàn)差異。強調程序公平，主要是將那些被公認為有助于保障公平的要素或機制吸納到程序的運行過程之中。也即說，公平價值很難如效率價值那樣進行結果判斷，它更多地存在于程序之中，通過程序過程體現(xiàn)。這就要求，為保障適用上的公平，非正式程序必須具有某些儀式性的特征。
隨之而來的一個問題是，程序的儀式性可能會耗費效率，也即特定儀式或步驟的采納，往往會增加程序運行的直接成本 [2] [2]，進而對效率價值的實現(xiàn)產(chǎn)生影響。正是在此意義上，公平與效率之間常被認為存在一定的沖突 [3] [3]。這意味著，經(jīng)濟法在引入非正式程序時，必須對程序的公平性與效率性之間進行協(xié)調。協(xié)調的重要內容之一，就是判斷哪些程序更需要儀式以及需要哪些儀式。
事實上，不同程序對公平的需求是不同的，公平價值的實現(xiàn)并非需要所有程序來完成，因而對不同程序的儀式性應當區(qū)別對待。在經(jīng)濟法中，非正式程序可以分為兩類：一是純粹的技術性或手續(xù)性程序，它不涉及主體利益的實質性變更；另一類則是會對相關主體權益產(chǎn)生實質性影響的實體性程序。在第一類程序中，由于不涉及到主體感知，效率價值是第一位的，公平并不是主要問題。而在第二類程序中，人們對公平的關注就可能會超過效率，這就要求，在保證效率的同時，更應保障相關主體的權益，效率的取得應以最小化傷害為前提。這類程序顯然不是越簡便越好，為了保障公平而增加程序的儀式性，進而犧牲一定程度上的效率，是具有正當性依據(jù)的。
如果更具體來看，實體性的非正式程序還可以分為兩種：一是賦予利益程序，一是施加負擔程序。兩類程序的公平需求也存在一定的差異，因而程序的儀式性也不可一概而論。
在賦予利益程序中，結果對程序參與人來說是有利的。人們總是認為，較少獲得利益比沒有獲得利益更好，較早獲得利益比較晚獲得利益更好，因此，相對人可能寧愿犧牲一些儀式來獲得確定的利益回報。也就是說，在這類程序中，效率可能會成為公平的替代物。在這里，公平并不是不重要，如果公平與效率能夠同時保障，相對人也需要公平。但所謂“遲來的正義非正義”，與十分明確的、可以直接獲得的效率相比，公平可能就是可犧牲的。當然，這并不是說，公平在賦予利益程序中不太重要。在這類程序中，對公平具有迫切需求的不是程序相對人，而是利害關系人，因為利害關系人可能因程序相對人的獲利而遭受損失。追求公平因而也主要不是針對相對人而言的，而是為了保障利害關系人的權益。如果將一項本該賦予某主體的利益錯誤地給了另一主體，則在該程序中，相對人顯然不會覺得不公平，而本該獲得該利益的主體就成了第三人，對他來說，這樣的程序就是不公平的。這就要求，非正式程序必須保護利害關系人的利益，使他們也感知程序的公平性。保障這種公平的具體機制，在非正式程序中主要體現(xiàn)為程序公開、接受異議等內容。
在施加負擔程序之中，人們對公平的需求最為強烈，也最易感受到未獲得公平對待。為了消除人們的不公平感，保證程序結果的正當性，這類程序就特別需要一些儀式性要素。在各類要素中，最重要的就是參與，通過參與可以消除相對人的不滿。基于參與以及在參與基礎上的平等對話與理性說服，相對人就能對將要接受的負擔產(chǎn)生確信和承認，程序的結果因此就獲得了正當性。參與機制確保公平的原理在于：相對人的主張和異議可以在參與中得到充分表達，各種不同的利益和價值可以得到充分權衡，最后的決定因而有理由被認為是基于給定條件和標準而作出的最妥當安排，因此，參與本身就暗含了相對人的自我選擇；即便相對人還可能存在不滿，但相比而言，通過參與形成的決定已經(jīng)大大縮小了事后抵抗的余地和可能，因為在一定程度上，參與過程已經(jīng)吸納了這些不滿。
對非正式程序的上述類型劃分，實際上也表明了其保障的公平的具體內容。一個理想的非正式程序，應該讓所有的程序參與人與利害關系人都感受其公平性。據(jù)此，這種公平應當包括兩種：一是作為程序參與人的執(zhí)法機關與相對人之間的公平，主要是執(zhí)法機關不得侵害相對人的權利，既包括實體性權利，也包括程序性權利；二是可能受程序影響的所有市場主體之間的公平，即每個市場主體，不論是作為程序參與人的相對人，還是為參與到程序之中的利害關系人，都應得到公平對待。根據(jù)主體不同，第二類公平還可分為兩種：一是同作為程序參與人的市場主體之間的公平，即不同的市場主體參與到同一非正式程序之中時，應該獲得公平的對待；二是程序參與人與利害關系人之間的公平，主要是為了保護利害關系人的合法權益。
四、執(zhí)法機關與相對人之間的公平
與正式程序相比，非正式程序公平價值的首要表現(xiàn)，就是能夠維持執(zhí)法機關與相對人之間的平衡，從而在實質上而不僅僅在形式上保障了雙方之間的公平。這種公平是非正式程序追求的第一重公平，也是最重要的公平。
執(zhí)法雙方之間的公平，只能通過程序過程而非程序結果來完成。在任何經(jīng)濟法程序中，執(zhí)法機關與相對人之間都不具有共同的利益追求，執(zhí)法機關主要關注執(zhí)法實效、公共利益，相對人則更關注經(jīng)營收益，這是一種市場利益，也是一種個體利益，因而在執(zhí)法雙方之間無法通過利益分享格局的建立為來維持公平。它們之間的公平只能是一種結構性公平，一種談判能力的公平，或者法律地位上的公平。在正式程序中，程序運作按照法律設定的模式進行，執(zhí)法機關對相對人具有絕對的命令權，即便是賦予利益的程序，利益申請也具有嚴格的要式性，是否符合獲得利益的條件，很大程度上也取決于執(zhí)法機關的審查。因此，在正式程序中，執(zhí)法雙方之間既不具有實質上的公平，也不具有形式上的公平。如果相對人對執(zhí)法機關的行為不滿，一般可以通過復議或訴訟來尋求公平，但這種公平，是事后恢復的公平，是借助于其他程序而獲得的公平，并非正式程序自身帶來的公平。執(zhí)法機關與相對人之間的結構性公平，只能在非正式程序中實現(xiàn)。
非正式程序保障這重公平的主要機制是參與，即在運作過程中，擯棄了單方面的“命令——服從”模式，通過吸納相對人的意見，以協(xié)商合作的方式完成程序。事實上，所有的程序都應當具有參與的特征。很多法律程序都需要申請，申請就是一種廣義的參與。即便無須申請，程序運作一般也會涉及兩方以上主體，只要程序的主體不是單一的，程序實際上就需要參與。但在不同程序中，參與的廣度與深度是不同的。有些參與只是形式上的，或者要式性的，這種參與顯然無法保障實質上的公平。經(jīng)濟法中的非正式程序，并不將參與看作是一種簡單的程式或象征，參與絕不僅僅是出席、旁聽，而是讓參與者發(fā)表意見，并吸納合理意見，即強調通過參與作出決定，參與本身就是形成結果的必要手段。
基于此，非正式程序中的參與，始終是與協(xié)商、合意連在一起的。大多時候，參與都包括兩個核心環(huán)節(jié)：一是發(fā)表意見；二是進行和解。
發(fā)表意見是參與的最基本內容。在程序正義理論看來，當某個法律決定將要影響特定當事人的權益時，這些當事人應當享有了解作出該決定的相關信息、反駁對自己不利的觀點、表達自己意見的權利。這被概括為“得到聽證的機會”，是一項得到普遍認可的原則。這項原則具有悠久的歷史。英國普通法上古老的“自然正義”原則，就將“被聽取意見的權利”（the right to be heard）作為程序正義的一個基本要求。美國“正當法律程序”的核心問題之一，按照聯(lián)邦最高法院的解釋，就是當事人在涉及到他們自己利益的決定制作過程中必須享有發(fā)表意見、反駁對方觀點的權利。
在經(jīng)濟法上，非正式程序是市場主體發(fā)表意見的重要渠道。但是，這種發(fā)表意見不是僅僅可提出意見、建議，而是可以進行平等協(xié)商。在民主、服務以及契約理念的影響下，經(jīng)濟法執(zhí)行中的協(xié)商雖然也具有工具價值的一面，即有助于程序結果的正當化，有助于提升執(zhí)法雙方之間的“溝通理性”（communicative rationality），但協(xié)商本身就被認為具有重要的公平價值。協(xié)商不僅可以緩和沖突，能夠以和平的方式高效地完成執(zhí)法目標，更重要的是，這一過程本身就平等和民主價值的充分彰顯。也就是說，無論協(xié)商的最終結果如何，即便雙方之間未能達成共識，只要執(zhí)法雙方之間進行了談判、協(xié)商和溝通，就能夠充分地顯示出執(zhí)法機關對相對人及利害關系人的主體地位、自由意志和正當利益的承認和尊重。僅這一點，就能夠拉近執(zhí)法雙方之間的距離，增強相對人對執(zhí)法機關的信賴，也有助于建立和維護兩者之間長期穩(wěn)定的合作關系 [4] [4]。
協(xié)商是為了尋求合意，因而協(xié)商的結果很可能就是和解。經(jīng)濟法中的很多執(zhí)法程序，都允許最終走向和解。例如，我國《反壟斷》中規(guī)定的經(jīng)營者承諾程序，就是一種典型的執(zhí)法和解程序 [5] [5]；在證券執(zhí)法中，引入和解也是大勢所趨 [6] [6]。和解對公平的保障并不在于和解內容的理性化上，而在于和解本身即意味著雙方主體之間具有平等的法律地位。如果和解雙方地位不對等，和解就是徒具形式的。
綜上所言，協(xié)商、和解是參與的應有之義，非正式程序能否實現(xiàn)公平價值，與是否確立參與機制密不可分。同時，僅有參與還是不夠的，參與還應具有一定的充分性、廣泛性，為此，應當盡力減少程序運作中的對抗性要素（adversary elements）。在這方面，非正式程序的優(yōu)勢是固有的。對抗性的充分程度，正是正式程序與非正式程序的區(qū)別標準之一 [7] [7]。
五、受程序影響的市場主體之間的公平
（一）作為程序參與人的市場主體內部的公平
非正式程序的運行，不僅應當保障執(zhí)法機關與相對人之間的公平，還應當保障可能受程序影響的所有市場主體之間的公平。如果不同的市場主體都是程序的參與人，內部公平首先就體現(xiàn)為參與人之間的公平。具體是指，不同的市場主體參與到同一種非正式程序之中，他們獲得的對待應該是大致相同的。也就是說，不論作為程序參與人的市場主體是誰，在非正式程序的適用上，應該產(chǎn)生大致相同的結果。這是非正式程序保障的第二重公平，也即結果的一致性（consistency）。這種公平既是程序固有的“一致性”特征的當然要求，也是非正式程序在適用過程中必須追求的目標。
結果一致性是針對不同市場主體而言的，主要是一種空間上的一致性。與結果一致性相反的就是空間上的不一致，即在同一時期內，對不同的市場主體適用同一種程序，卻產(chǎn)生不同的結果。空間上的不一致，是一種行為對待上的“雙重標準”。不論是賦予利益程序，還是施加負擔程序，空間上的不一致都會破壞市場主體的行為預期，使特定相對人產(chǎn)生不公正之感。
從廣義上來看，除了空間上的不一致之外，在非正式程序的適用過程中，還可能會產(chǎn)生時間上的不一致。時間上的不一致是針對同一市場主體的，即對于給定的同一種非正式程序，同一主體在不同時期內適用，產(chǎn)生了不同的結果。這種不一致盡管對其他市場主體沒有影響，因而不會在市場主體之間造成不公平，但它會讓同一市場主體產(chǎn)生不公正之感。這種不公正感同樣會破壞其行為預期，不僅如此，它還可能損害市場主體的信賴利益，或者使其產(chǎn)生僥幸心理 [8] [8]，而無論哪種結果，都可能與非正式程序的適用初衷發(fā)生沖突。因此，從廣義上來看，非正式程序所要追求的結果一致性，還應包括時間上的一致性，即同一市場主體在不同時期適用同一種非正式程序，其所得到的結果應當是大致相同的。
要注意的是，并非所有結果不一致都是不合理的，不論是空間上的不一致，還是時間上的不一致，都有合理與不合理之分。因為一致性并非不考慮差異，基于主體能力及行為方式或客觀情況的差異，法律上區(qū)別對待往往具有較大的合理性。尤其對非正式程序來說，它本身就具有較大的靈活性，“具體問題具體對待”不僅是其固有屬性，也是其保持適用性優(yōu)勢的關鍵。因此，非正式程序所追求的結果一致性，并非空間上的絕對一致，也非時間上的絕對一致，而是一種體現(xiàn)差異的一致性。一致性的表現(xiàn)并非結果完全等同、絕對一致，而是大致相同，主要是強調基于非正式程序對當事人實體權利產(chǎn)生影響時，這種影響的方向應該是一致的，而且幅度上也不能懸殊過大。一定的差異是允許的，只要這種差異能得到市場主體的認可即可。在這里，關鍵是讓程序參與人獲得心理認同感，只要差異是在一種過程公開、信息充分的條件下協(xié)商的結果，那么就是可接受的。這就要求，一些關乎市場主體實體利益的非正式程序，應當為程序參與人提供一種開放性的參與渠道，當事人可以提出各種觀念、證據(jù)、主張、經(jīng)驗，并對之進行討論。程序的實體性特征越明顯，就越需要公開，越需要參與、協(xié)商甚至合意。
還需注意的一個方面是，結果一致性雖然是針對市場主體而言的，但本質上卻是對執(zhí)法機關的要求。程序法研究表明，一致性要求主要通過一種類似“作繭自縛”的效應防止公權行使的擅斷。因此，在一致性的獲得上，市場主體無可作為，是否、如何保持結果的一致性以及保持多大程度上的一致性，幾乎完全依賴于執(zhí)法機關的行為。在這過程中，執(zhí)法機關需要判斷，既要判斷不同市場主體所處的情形是否一致，同一市場主體前后兩次行為是否相同，也要判斷何種結果才是一致性的結果，而在存在判斷的場合都需要裁量。因此，這里存在一個悖論：一致性本來是為了限制裁量，但保持一致性又離不開裁量。克服這種悖論的手段只能是限制自由裁量的“度”，即一方面允許判斷，但又不能不受限制地判斷。也就是說，判斷或選擇必須在給定的范圍內進行，執(zhí)法機關被賦予的自由裁量只能是一種“弱選擇型自由裁量” [9] [9]。在一項程序中，決定選擇強弱或選擇范圍大小的因素主要是實體性標準。如果標準確定了，執(zhí)法機關的裁量在實體層面就是可控制的。這就要求，非正式程序在設立時，不能完全將程序的運作權交給執(zhí)法機關，在程序運行的整個過程，執(zhí)法機關并不必然居于主導地位。同時，作為一項程序性制度，非正式程序也不是不受任何實體標準限制的，相反，非正式程序的運作必須接受實體標準的檢驗。尤其是那些與相關主體權益關系緊密的實體性程序，盡管需要靈活性，但靈活性必須被限制在法律明確規(guī)定的實體標準之內。例如，反壟斷執(zhí)法中的和解制度，雖然總體上是一項程序，其啟動與運行，很多時候都需要執(zhí)法機關的自由裁量，但各國反壟斷法對該程序的規(guī)定，都有很多實體性內容，包括和解的條件、和解的撤銷、和解中的監(jiān)督與法律責任等等。
（二）程序參與人與利害關系人之間的公平
市場主體之間的公平，還包括作為程序參與人的市場主體與作為利害關系人的市場主體之間的公平。雖然大部分非正式程序只會對程序參與人產(chǎn)生影響，但有些情況下，非正式程序的運行還會涉及到其他主體的利益。這類非正式程序主要是實體性程序，而且多為合意型程序。
如果執(zhí)法雙方之間的合意涉及到實體利益的處分，則該處分很可能會侵害其他主體利益，即處分了本屬非程序參與人的另一市場主體體的利益。之所以會出現(xiàn)這種情況，主要是因為經(jīng)濟法中違法行為侵害的利益具有復合性。某一項違法行為可能既侵害了其他市場主體的合法利益，也損害了經(jīng)濟秩序，進而侵犯了公共利益。執(zhí)法機關對違法行為進行處罰，主要目的是進行公益保護，而很少涉及到私益。在這種情況下，如果執(zhí)法機關與違法者達成合意，以合意代替行為的違法性認定或者直接代替處罰，就可能使得受違法行為侵害的其他市場主體的利益難以得到保障。按照正常程序，違法者會被執(zhí)法機關宣告行為違法或行為無效，這種正式的處罰內容就可以直接作為第三方向違法者主張賠償責任的有效證據(jù)。但如果執(zhí)法機關與違法者達成合意，由于合意大多不作記錄、不經(jīng)裁判，第三人將很難獲得相應的證據(jù)。即使合意有可能采取書面形式，或者有明確的內容，但合意內容是否可以作為證據(jù)，其作為證據(jù)的效力如何，也會存在爭議 [10] [10]。
這就要求，合意型非正式程序在運作過程中必須考慮利害關系人的利益。公平價值應當是一種體系，而非孤立的特定主體之間的公平。一項實體性或程序性制度的運行，應當讓利益可能受到影響的所有主體都感受到公平，而不論該主體是程序的參與人，還是利害關系人。就合意型非正式程序來說，作為程序參與人的市場主體可以充分發(fā)表意見，與執(zhí)法機關進行協(xié)商。如果非正式程序所保障的第一重公平能夠實現(xiàn)的話，對這些主體的利益保護就不成問題。這里關鍵需要保障的是另一重公平，即作為程序參與人的市場主體與利害關系人之間的公平。
非正式程序實現(xiàn)這種公平的主要機制是賦予利害關系人一種程序上的“防衛(wèi)權”（the right to self-defense），即在程序運行過程中，利害關系人可以通過出示證據(jù)、發(fā)表主張等方式來“防衛(wèi)”自己的利益，以免自身的合法利益因執(zhí)法機關與違法者之間的合意而難以主張。具體做法可以是：一方面，要求執(zhí)法機關在決定是否和解時，應當考慮第三人因和解契約成立可能遭受的損害，如果違法行為影響較大，涉及的受害人較多，則和解就不應被允許；另一方面，在協(xié)商過程中，如果存在利害關系人，執(zhí)法機關應當征詢其意見，合理意見應被采納，以便作出恰當?shù)陌才?[11] [11]。
此外，合意型非正式程序在運作過程中還可能會出現(xiàn)這種情況，即和解所涉的行為并未造成第三人利益損害，但和解協(xié)議的履行將會侵害某主體的利益。這時，第三方的利益也應得到保護。最有效的方法是，可以對程序運行做出限定，即要求和解協(xié)議必須經(jīng)該第三方同意后才可發(fā)生效力。
六、結 語
在經(jīng)濟法中引入非正式程序，除了基于效率追求之外，還應考慮公平問題。由于非正式程序的運行涉及多方主體，其保障或實現(xiàn)的公平也應是多重的，甚至在有些情況下還會涉及公共利益保護。
從各國成功實踐看，不論何種非正式程序，大多具有一些能夠體現(xiàn)公平價值的儀式性特征。從制度層面看，儀式性即形式約束，強調非正式程序的運行必須接受法律設定的諸多形式上的限制。非正式程序的運作形式如何，直接影響到相關主體對公平的感知。因此，儀式性對非正式程序來說至關重要，它是保障程序運行過程與運行結果公平的主要途徑。
一般而言，對非正式程序進行形式約束的內容或方式主要來自三個方面：第一，增加程序的可預見性，保障相對人的理性預期。尤其在合意型程序中，一旦合意已經(jīng)達成，則對其修改或撤銷進行限制，除法定事由外，執(zhí)法機關不得單方修改協(xié)議內容或放棄協(xié)議履行；第二，如果非正式程序的所涉行為或程序運行可能或已經(jīng)給第三人造成損害，則應當允許該第三人參與到程序之中；第三，通過程序公開建立公益抗辯機制。各國實踐對公共利益的保護主要是通過程序公開來實現(xiàn)，相關主體知悉協(xié)議的具體內容后，可以進行評論、提出意見，也可以以公益保護為由進行抗辯。
注釋:
[1]關于非正式程序的效率價值，可參見拙文：《經(jīng)濟法程序的非正式性及其效率價值》，載《云南大學學報（法學版）》2010年第6期。
[2]在強調程序多元價值的理念之下，程序運行所產(chǎn)生的成本一般有直接成本（direct costs）、錯誤成本（error costs）和道德成本（moral costs）之分，而直接成本即程序正常運行所需的耗費，是任何程序運行都會產(chǎn)生的成本。程序的效率追求意味著在程序收益（包括過程收益與結果收益）確定的情況下，各種運行成本的最小化，其中最基本的就是直接成本的最小化。相關論述可參見拙文：《經(jīng)濟法程序的非正式性及其效率價值》，載《云南大學學報（法學版）》2010年第6期。
[3]這種判斷也只有在這個意義上看是有一定道理的。強調程序運行中的公平固然可能會增加直接成本，但卻可能會大大減少錯誤成本和道德成本，因此，程序公平并不一定會帶來程序無效率。
[4]相關論述可參見施建輝：《行政執(zhí)法中的協(xié)商與和解》，載《行政法學研究》2006年第3期。
[5]相關論述可參見拙文：《反壟斷法承諾制度的執(zhí)行難題與激勵》，載《清華法學》2009年第2期。
[6]相關論述可參見郭靂：《美國證券監(jiān)管執(zhí)法中的調查與和解制度》，載楊紫烜主編：《經(jīng)濟法研究》（第5卷），北京大學出版社2007年版。
[7]這在美國行政法中表現(xiàn)得很明顯。美國法上有“非正式行政行為”（informal administrative action）的概念，指的是程序中缺乏充分對抗性要素而作出的行政活動方式。基于這樣的標準，美國法上的非正式行為包括三類：（1）對抗性要素的簡化。例如，一個正式的行政裁決，需要在時空要件、利益代表和質證過程等方面設置規(guī)則來確保對抗的充分性。如果裁決被縮短或小型化，那么就會因為簡化了對抗性要素而被歸為非正式行政行為。（2）對抗性要素的弱化。如美國廣泛采用的公告評議式規(guī)章制定，它通過特殊的程序設計，弱化了正式規(guī)章制定程序所強調的充分對抗性。因此，它也被稱為“非正式規(guī)章制定”。（3）對抗性要素的異化。它往往體現(xiàn)在那些與傳統(tǒng)正式程序觀念不符的選擇性技術（alternative techniques）中。如規(guī)章制定程序開始前采取的磋商行為或者協(xié)商性管制。這種活動方式不僅突破傳統(tǒng)行為理論對裁決與規(guī)章制定的兩分，并且將傳統(tǒng)程序所強調的對抗性要素，轉化為對妥協(xié)、自愿與合意的關注，從而成為倍受關注的新型活動方式。可參見蔣紅珍：《非正式行政行為的內涵——基于比較法視角的初步展開》，載《行政法學研究》2008年第2期。
[8]例如，在某項賦予利益程序中，市場主體第一次獲得了100元收益，那么對于第二次的相同情況，他也會抱有100元的預期，但實際上，這次執(zhí)法機關只賦予了其50元的收益，這里就可能導致信賴利益受損。而在一項施加負擔程序中，如果市場主體第一次獲得的負擔是100元，那么他就會抱有同樣行為只需負擔100元的預期，但實際上，這100元可能是執(zhí)法機關基于各種原因（如調查成本過高、掌握的證據(jù)不充分等）而進行讓渡的結果，也就是說，市場主體行為的可懲罰性絕不僅僅100元。這種情況下，如果100元的負擔是相對較低的，則市場主體的僥幸心理會使得同樣行為一再發(fā)生。
[9]“弱選擇型自由裁量”是與“強選擇型自由裁量”相對的。所謂“強選擇型自由裁量”，主要指法律幾乎沒有規(guī)定選擇的范圍，如何選擇完全交由執(zhí)法機關進行，即執(zhí)法機關可選擇性非常強，裁量的范圍非常大。
第6篇：工程經(jīng)濟價值工程范文
隨著我國改革開放的深入，我國建筑業(yè)體制改革和投資體制改革也在不斷深入，因此，形成于上世紀50年代的工程造價管理制度已不再適應目前工程造價管理的要求。然而，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，如何有效、合理、準確地確定工程造價，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，是各級政府部門、投資者非常關注的一個問題。所以筆者就新時期如何進行工程造價管理，實現(xiàn)投資效率的最大化談一點個人看法，僅供參考。
工程造價可以簡單的理解為工程項目的總投資，從廣義上講，是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即項目建設全過程中發(fā)生的費用總和；狹義上講，是指工程價格；為建設一項目工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是上世紀50年代從前蘇聯(lián)引進的基本建設概預算制度，它是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，是政府直接參與和管理經(jīng)濟活動的結果。這種制度規(guī)定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定概預算編制原則、內容和審批方法，規(guī)定了概預算定額，費用定額和設備材料預算價格的編制審批管理權限等。因此，在這種制度下，技術經(jīng)濟分析和項目的規(guī)劃論證也就無從談起。雖然這種制度對我國經(jīng)濟的恢復產(chǎn)生過一定的作用，但隨著歷史的進程，已不能滿足市場經(jīng)濟的需要，所以，在新時期，我們需要借鑒國際上發(fā)達國家工程管理的經(jīng)驗，結合我國的實際國情，建立一套符合我國市場經(jīng)濟規(guī)律工程造價管理體系，努力提高工程造價管理水平。
工程造價管理的最終目的是要把建設工程投資控制在批準的概算之內，因此，工程造價管理應該貫穿于項目建設的全過程，即項目決策階段，項目設計階段，項目實施階段和竣工驗收階段，為了達到這個目標，我們需要對工程造價進行動態(tài)管理和全程管理，下面筆者就每個階段的工程造價管理進行詳細闡述。
有關資料顯示，工程決策階段能夠影響工程造價的程度高達80%-90%，因為決策階段涉及到項目建設標準水平的確定，建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用，這些在后期階段都會直接影響到工程造價的確定與控制是否合理、科學。在決策階段可以通過以下措施對工程造價進行控制和管理。一方面要科學合理的編制投資估算，投資估算的編制應實事求是，考慮充分，估算合理，盡可能做到完整、合理，準確地反映工程項目的建設投資；另一方面，投資估算不僅能夠真實的反映出工程設計，而且在經(jīng)濟上更應合理，這就要求工程造價人員優(yōu)選設計方案，按照工程造價管理原則，合理預測投資估算中各種動態(tài)變化因素，盡可能全面充分打足投資，不留缺口。
設計階段是工程建設的靈魂，是全面規(guī)劃和具體實施建設項目意圖的過程，是處理經(jīng)濟關系和技術的關鍵性環(huán)節(jié)，因此，這個階段也是控制和管理工程造價的重點階段。雖然設計費只占工程總投資的1%，但它對工程造價的影響程度高達80%，然而，目前我國許多工程項目均存在輕設計、重施工的現(xiàn)象，這不僅影響到了工程項目的一次性投資的多少，而且也嚴重影響到了項目建成交付后的經(jīng)濟效益。因此，工程造價人員在選擇工程方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。 另外，在設計階段，我們還應推行限額設計從而達到控制和管理工程造價的目的。限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資不被突破。具體做法是：將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，同時也實現(xiàn)了設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量與概預算指標等各方面的控制。
實施和驗收階段是工程項目建筑物實體形成階段，工程量大，影響因素多涉及面廣，政策變化、施工周期、材料設備的市場供求關系都會對這個階段的工程造價產(chǎn)生較大的影響。筆者認為可以通過加強工程建設的管理和監(jiān)督職能來加強對工程項目建設全方位、全過程的造價控制和管理，具體可以從以下幾個方面來實現(xiàn)：（1）加強工程招標管理，合理確定工程造價，堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)管，標底的確定合理，不斷提高工程量清單和標底的編制質量以及評標專家的業(yè)務素質，切實防止壓標或低價搶標；（2）嚴格審核工程施工圖預算，根據(jù)施工圖設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度及時核定施工圖預算；（3）把好合同關，在合同訂立時，必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核，使工程造價在競爭中實現(xiàn)合理確定，避免產(chǎn)生疏漏，造成后續(xù)索賠；（4）提高工程造價的意識，有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制，對現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證應首先定性審查；（5）合理確定材料價格，嚴格控制項目實施階段規(guī)格超概算；（6）客觀、公正地做好竣工結算工作，按有關規(guī)定審定結算，計算確定整個項目，從籌建到全部竣工的實際費用。
綜上所述，計劃經(jīng)濟體制下的工程造價管理制度已不再符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，我們必須立足國情，借鑒國外先進的工程造價管理經(jīng)驗，對工程項目進行動態(tài)管理和全程管理，只有這樣，我們才能形成一套適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制，為我國工程造價管理和發(fā)展做出自己的貢獻。
參考文獻
[1] 何立芹. 建筑施工企業(yè)工程造價的全面管理.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009，8（8）：243-244
[2] 羅志中.論工程造價的管理.水利建設與管理，2009，（4）：14-15
第7篇：工程經(jīng)濟價值工程范文
關鍵詞： 建筑工程 現(xiàn)狀 措施 造價
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
正文：
一、建筑工程造價管理的現(xiàn)狀
1、管理觀念落后，管理體制不完善
針對現(xiàn)在已有的建筑工程管理來說，我們當前的建筑工程造價仍存在的大量的認識誤區(qū)，對于建筑工程來說簡單的認為工程造價管理的重點僅僅只是建筑工程的實施環(huán)節(jié)，所以對于其他環(huán)節(jié)的中的造價管理的意識逐漸薄弱了，這樣的管理理念嚴重地影響到工程造價實施的有效性，針對這樣的管理方式較大可能的將會直接導致我們建筑投資超出預算結果，將管理進行相應的本末倒置，這對于我們建筑行業(yè)造價管理過程來說是極大的禁忌之處。
與此同時在建筑工程造價管理整個體系中，還存在著管理混亂的現(xiàn)象，多頭管理的方式讓我們的建筑行業(yè)來說，直接性的導致在相應的建筑行業(yè)的管理權限的要求和掌握的尺度上存在相應的不同，對于在執(zhí)行的過程中，往往會發(fā)生相應的沖突現(xiàn)象，這對我們建筑管理來說很難做出正確的人員以及施工管理。
2.造價師自身素養(yǎng)問題
對于我們工程造價管理來說，這不僅僅是其實一門非常嚴謹?shù)目茖W，而且也算是一門管理藝術。但就目前我國建筑行業(yè)工程管理來說，由于我們的管理人員只是簡單既定地通過套定額和套單價的方式來開展工作，根本就沒有能從本質上理解工程造價，并且并沒有對市場經(jīng)濟進行分析和研究，實際未和理論切實聯(lián)系起來，空談沒有較強的實際經(jīng)驗支撐是我們建筑工程造價管理的有一大不足。
此外，對于建筑造價的行業(yè)標準來說，一些造價工程師在工作之余，沒有經(jīng)受住誘惑或者受各種勢力的脅迫而妥協(xié)，為一些很多的不法分子開后門，讓我們的建筑工程缺少了保障性，為個人謀私利而踐踏職業(yè)道德，使得我們建筑行業(yè)失去了公平公正。
3.缺乏對已完成的建筑工程造價管理的評估
對于步入新世紀的建筑行業(yè)來說，我們不僅僅是單純的包工程，更是對建筑工程行業(yè)要形成一種科學的工程造價評價體系， 要形成適合本企業(yè)的造價管理體系， 但往往我們建筑工程造價管理并沒有珍惜我們手頭掌握的經(jīng)濟數(shù)據(jù)實用性，只是隨著一幢建筑物的完成而消失，沒有對此進行研究。由此，造成了我們建筑企業(yè)停滯不前，漸漸讓我們的建筑造價管理失去了持續(xù)發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎，始終停留在低水平上。
二、建筑工程造價控制措施
1.工程設計階段的造價控制
工程設計是全面規(guī)劃并描述建筑項目的過程，在工程建設的關鍵，能否合理地設計方案以及設計質量的優(yōu)劣對工程造價控制有著重要的影響。評價設計方案要從技術和質量上綜合比較、分析，綜合考慮社會效益、經(jīng)濟效益，確定優(yōu)化的工程設計方案。
第一，優(yōu)化設計方案。建筑工程的設計質量有沒有達到國家的規(guī)定，設計的功能有沒有滿足使用的需求，牽涉到建設項目能否一次性投資成功。建設單位審查工程設計方案時，要注重優(yōu)化工程設計方案。選擇技術方案時，要從實際出發(fā)，能否提高投資效益是選擇的前提，選取先進的工程技術方案。根據(jù)國外的統(tǒng)計結果，優(yōu)化項目前期方案時節(jié)約投資的概率為80%左右。因此，要想控制工程造價，工作重點要放在優(yōu)化前期設計方案上。設計方案優(yōu)化后，可以使工藝流程變得簡單，合理選擇設備，從而節(jié)約了工程資金。
第二，用限額設計來控制工程造價。把投資以及工程量分解是限額設計的主要方法，把上階段設計的投資額以及工程量分解到每一個專業(yè)，再分解到每個工程單位和每個工程分部，經(jīng)過層層分解，確保控制投資限額，同時也很好地控制了設計規(guī)范、工程設計標準、建筑工程數(shù)量以及工程的概預算指標等。
2.招投標階段的造價控制
在建筑工程的招投標階段，造價控制的重點是利用招投標把工程合同價限定于目標范圍以內，借助合同條款進行風險的控制，確保實現(xiàn)造價控制目標。在進行招投標時，投標單位的資質預審、編制招標文件、計算工程量清單以及制定合同的模式等每一個環(huán)節(jié)，對造價控制都有很大的影響。
在對投標單位進行資質審查時，要避免發(fā)生“一級企業(yè)投標、二級企業(yè)轉包、三級企業(yè)進場”的不正常現(xiàn)象，以免施工企業(yè)由于能力不足對工期、質量以及對工程造價控制帶來不良的影響。投標人在編制投標書需要招標文件，也是招標人進行標底編制的主要依據(jù)。建筑工程投標書具有的可靠性和可行性，取決于工程招標前期的工作質量。招標文件如果沒有細致的編制，考慮問題不周全，合同條款內容制定的不嚴謹，在工程結算都會有一定的困難，從而影響了工程的造價控制。
工程量清單是招標工程的標底價、工程投標報價以及結算時的依據(jù)。工程圖紙設計的深度對編制工程量清單有重要的影響，設計深度如果不夠，往往會造成項目得不到準確的設置，而且也無法清楚地描述特征。中標以后，要全面細致地簽訂合同，調整合同價款、包干費用內容、工程風險范圍、確認材料價格、政策性調整以及工期質量獎懲措施都要明確，尤其是是擬分包的建筑工程項目要在合同中規(guī)定明確，避免將來的合同風險。
3.施工階段的造價控制
施工階段在建筑工程建設中是用時最長、最容易出現(xiàn)變化的階段，而且也是工程全過程造價控制中最復雜的階段。
第一，確保施工隊伍的高素質，是控制工程質量的關鍵。控制工程造價，在保證建筑工程質量的前提下，施工單位可以提出不同的施工方案，綜合技術、經(jīng)濟因素進行分析，選擇造價最低的施工方案。
第二，控制施工成本要根據(jù)工程承包合同，以降低工程成本為目標，結合預算收入以及實際成本，充分挖掘增收的潛力，獲取最高的經(jīng)濟效益。制定施工成本計劃后，要定期比較施工成本的計劃值和工程的實際值，如果實際值和計劃值出現(xiàn)偏離，要及時分析出現(xiàn)偏差的原因，并采取合理的糾偏措施，確保控制施工成本的目標完美實現(xiàn)。
第三，全過程工程造價控制的主要階段就是施工階段，通過成本目標按照計劃成本對施工資源進行有效地配置，嚴格控制施工現(xiàn)場的成本費用，控制方法包括控制人工費、控制材料費、控制施工的機械費用以及控制施工的分包費用。
第四，建筑工程項目一般都有比較長的周期，涉及的關系比較復雜，很容易受到自然因素以及各種客觀因素帶來的影響，致使工程實際的施工情況和招投標的情形不一致。所以，在工程建設中，變更工程以及現(xiàn)場簽證都是不可避免的，必須做好有效的控制。
4.工程竣工階段的造價控制
在建筑工程竣工以后，施工方根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的實際變更情況，根據(jù)原施工圖的預算工程造價，調整、修改并重新確定建筑工程造價的文件。雖然承包商和業(yè)主簽訂了承包合同，支付工程價款時要根據(jù)合同價。不過，施工時很容易受到地質條件變化、工程設計變更、工程建設方后來的要求以及施工情況的變化等，施工時的變化都已在工程索賠中確認，所以，工程竣工后要調整原來的承包合同價，重新劃定工程的造價。所以，工程竣工的結算審核在全過程造價控制中有著重要的作用。當建筑工程竣工結算時，施工單位編制的工程結算書大多存在冒算多算、定額單價高以及取費標準高等抬高工程造價的情形。所以，要對施工階段的投資控制進行歸集整理，確保工程竣工時的順利結算。工程施工期的造價控制隸屬于過程控制，竣工結算時，每個環(huán)節(jié)控制點的簽證、變更、工程計量以及索賠的核定都要再歸集匯總。歸集并整理好施工中的各類費用，在工程竣工結算時有事半功倍的作用。
結語
工程造價控制不僅僅是為了節(jié)省投資，是在注重實際、尊重科學以及精心設計中做好控制工程造價的工作，需要每個部門互相配合。只有注重每個環(huán)節(jié)，進行科學而實際的管理，才可以在建筑工程管理中控制好全過程的工程造價，才會為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
第8篇：工程經(jīng)濟價值工程范文
設計階段是工程項目全面規(guī)劃和描述工程具體形象的過程，在這個階段，能發(fā)現(xiàn)很多當時忽略的問題。因為此時正在圖紙設計當中，并沒有具體的施工行為的發(fā)生，此時如果能盡早發(fā)現(xiàn)問題，就能夠將損失降低到最少。同時我們應當優(yōu)化設計方案，選擇工藝技術方案時應當盡可能的選用現(xiàn)階段比較成熟的新技術、新工藝。同時還得考慮當?shù)氐膶嶋H情況，采用適合當?shù)厥褂茫⒎奖阍诋數(shù)夭少彽慕ㄖ牧希云跒橄乱徊降慕ㄔO項目實施階段提供便利，并降低成本。
建設項目發(fā)包階段
工程建設項目發(fā)包時，要遵守國家相關法律法規(guī)，做到工程招投標公平、公正、公開。因為現(xiàn)行定額編制的原則是材料、勞動力、機械臺班消耗的綜合，作為工程造價人員，應當對材料價格的市場變化隨時了解，多積累價格信息，從而推斷出材料價格變化的規(guī)律。在建設項目發(fā)包階段，我們必須詳細審查或規(guī)定以下內容：承包商的資質、承包商的履約保證、承包商的質量保證措施、產(chǎn)品的質量標準、承包方式、建筑材料的供料范圍、工程發(fā)包范圍、材料價格結算標準及明細、合同價、結算時間、付款標準、下浮基數(shù)和點數(shù)、定額的使用、施工用水用電的結算、違約責任、爭議解決方式、等詳細問題。
建設項目實施階段造價控制
在建設項目實施之前，一般會有幾方主體進行的圖紙會審和施工交流會，在此期間，必須對未來即將發(fā)生的問題及時提出解決。
1.加強合同監(jiān)管的造價控制
就項目的的關涉主體而言，施工合同是明確各方利益人的主要法律依據(jù)。從法學意義來說，是明確企業(yè)雙方相互權利和義務的標的文件。正確草擬和修訂合同的內容，具有重要的經(jīng)濟學意義，是有效規(guī)范合同雙方利益關系，規(guī)避相應成本風險的重要手段。做好施工合同的管理是從源頭上控制工程造價成本躍出施工實際過程的有效措施，必將對市場經(jīng)濟條件下日益激烈的工程攬接行為起到必要的保護作用，也有利于施工雙方權責的明確，提高施工工程質量，減少施工工程隱患，實現(xiàn)最佳施工標準和企業(yè)利潤最大化。從政治經(jīng)濟學的既有范疇出發(fā)，剖析工程建設項目實施階段的過程，我們可以發(fā)現(xiàn)，施工過程其實就是實現(xiàn)合同意向的商品生產(chǎn)過程。換句話說就是實現(xiàn)工程項目二因素（使用價值和價值）的主要階段。在這一過程中施工方即賣方要把預先設計好的規(guī)劃圖紙、施工材料、設備等轉化成既有成品的價值轉化。實施有效的合同管理就在于動態(tài)的控制行為主體按照合同規(guī)定的內容，如操作程序、成本預算、規(guī)范化流程等。這樣才能避免在工程建設中產(chǎn)生不必要的糾紛，以免造成不必要的損失。
2.優(yōu)化施工組織設計的造價控制
所謂施工組織設計就是按照雙方合同約定制定相應實施方案的施工計劃，是整個建設工程項目的總綱，換句話說，如果把施工目的作為最終的成品的話，組織設計就是這個成品的靈魂，它是執(zhí)行合同的第一個步驟，也是全過程工程造價的約束性技術文件。主要受施工工程大小、難易程度、工期及相應的地理環(huán)境等自然條件的影響并進行相應的調節(jié)。施工組織設計關系到施工方最大程度優(yōu)化對人財物等資源的配置，有效節(jié)約造價成本，避免工程實施過程中不必要的浪費和損失。因此，對于施工組織設計這一環(huán)節(jié)，應該挑選優(yōu)秀的管理團隊進行多方調研論證，并聽取各施工相關方的意見建議，及時反饋給工程領導小組，有效批準施工造價預算，降低造價成本。
3.施工原料和設備的成本控制
工程造價作為實施工程活動的經(jīng)濟行為，應嚴格控制作為施工成本主體的原材料價格控制，一般來說工程造價涉及的標的范圍即有效成本金額內原材料占2／3左右。因此，這一部分的造價控制是工程造價過程中的主體部分，應按照合同內容本著價廉物美的采購原則，購買符合施工需要的優(yōu)質原材料包括機械設備等不變資本。同時要按照施工計劃（進度）提前制定購貨方案，注重資金的合理流轉和配置，保證工期內原材料能夠按時供應，提高資金的使用率和原材料加工成本的有效減少。最后值得注意的是要加強機械設備的正確使用和養(yǎng)護，健全采購程序、使用規(guī)范等機制體制，確保施工原材料價格在批準的成本組成價格范圍內，生產(chǎn)出符合發(fā)包方或者是買方的實際利益不受損失，即買賣雙方互利雙贏，經(jīng)濟收益最大化。
4.工程施工質量的造價控制
按照工程造價原則，嚴格履行工程合同是保證工程施工質量的重要途徑，也是實現(xiàn)工程造價目標的重要環(huán)節(jié)。所謂工程質量的造價控制就是要在施工初始、中途和完工結算等具體過程中做到全方位立體化質量監(jiān)管，做到施工成本最低化的動態(tài)質變過程。按照實施工程的組織設計，完美結合人、材、物等各要素，進行施工實體建構的整體控制。工程質量有著嚴格的國家驗收標準，只要有一向不符合條件就有可能導致合同的不能夠如約履行，額外的增加工程的成本，如此帶來的一系列影響會是多比諾骨牌效應般“刺激到”工程造價本身。因此，我們要求施工方在施工過程要嚴格按照相應的施工標準和技術要求，建立相應的責任監(jiān)督機制，保證按照設計圖紙的要求進行施工，嚴把質量關。施工方因加強施工人員自身素質的提高，增強質量意識，不斷加強技術訓練和企業(yè)文化建設，提高施工人員的責任感和歸屬感，提高工程質量不應是口號和空話，而應該進入到每一位管理者和施工者的心里，付諸到具體的施工實踐中。最后，我們應該規(guī)避這樣一種錯誤，那就是一味地追求工程質量而忽視了造價成本的有效控制。我們應辯證地看待兩者的關系，處理好提高工程質量和降低工程成本的關系，正確處理兩者相互促進，相互影響的關系。只有正確地處理好了這對矛盾，才能在施工工程“僧多粥少”的當下，攬接更多的施工工程項目，建立良好的施工聲譽，在日益激烈的施工工程企業(yè)競爭中立于不敗之地。
第9篇：工程經(jīng)濟價值工程范文
關鍵詞： 成本控制；控制需要；整體思路
Abstract: The cost of production of implementation of control, effectively reducing the cost of the product is a revolution. Economic competition becomes more and more intense, rely on technical innovation, quality win, innovative marketing and services is not enough, must strengthen the implementation of cost control. Production cost control is implemented, is effective in reducing product cost of a revolution. Its characteristic is from the process of human behavior in the beginning of the control cost.
Key words: cost control; control; the overall train of thought
中圖分類號：F715.53文獻標識碼：A
一、工序成本控制的意義
工序成本控制與傳統(tǒng)的成本管理方法有所不同，主要的區(qū)別是，傳統(tǒng)控制指標的量化及下達方式是自上而下，即從廠部到車間、班組，但要下到個人就比較困難。因為指標的理論性、專業(yè)性較強，與操作者及相關的行為活動聯(lián)系不緊密，致使控制工作落不到實處。而工序成本控制首先考慮的是操作者的行為活動與成本運動的關系，通過自下而上的運動程序達到控制整個產(chǎn)品成本的目的。其次工序成本控制實現(xiàn)了從事后被動記錄成本發(fā)生向事前主動控制的轉變，從而引發(fā)了一場成本管理上的變革。
二、工序成本控制需要
1、企業(yè)生存和發(fā)展的需要
在計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大貢獻。國家也是百般呵護企業(yè)。那段時期，資本的積累和投入都由國家管理，企業(yè)考慮的只是千方百計完成國家下達的計劃任務，企業(yè)發(fā)展、職工收入都是由國家統(tǒng)一考慮。進入市場經(jīng)濟后，許多經(jīng)濟活動都是按市場經(jīng)濟規(guī)律進行，各類資源的配置都是以市場為主體，政府干預在逐漸減弱，特別是加入WT0后，在WTO全部協(xié)議中，就有90％以上的協(xié)議是約束政府的，即今后企業(yè)靠政府的扶植來發(fā)展、生存已經(jīng)很艱難難。企業(yè)只有靠自己，要生存發(fā)展必須遵循市場規(guī)律，企業(yè)資本積累源于盈利能力，發(fā)展靠的是效益最大化的支持。從企業(yè)角度看，在價格一定的條件下，要提高效益就必須降低費用支出，控制成本、降低成本。現(xiàn)在許多企業(yè)都在積極地探索控制成本的有效手段，大家都非常清楚，誰能控制好成本，誰就掌握了企業(yè)發(fā)展的主動權，因此，企業(yè)要生存和發(fā)展就必須控制成本。
2、產(chǎn)品市場競爭的需要
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)品的競爭會越來越激烈，競爭的焦點也主要集中在價格上。從行業(yè)角度分析，同類產(chǎn)品各企業(yè)設計模式不同，工藝方法各異，都會反映出各自的成本不一樣，也就產(chǎn)生了各企業(yè)與社會平均水平的差異，同樣價格的產(chǎn)品有的企業(yè)盈利，有的企業(yè)就不一定能盈利。這就要找出差異存在的原因，問題主要還是在成本水平上，所以要提高產(chǎn)品市場競爭力，必須控制產(chǎn)品成本。
3、員工收入提高的需要
企業(yè)訂單增加了，工人的任務量加大了，如果職工的個人收入與工作量的增加不成比例時，將會直接影響工人的工作熱情。工人的干勁調動不起來，訂單完不成，企業(yè)又如何發(fā)展。增加職工個人收入與增加企業(yè)經(jīng)濟效益一樣重要，企業(yè)的各界領導必須把這一指標作為任期的主要任務來完成。黨的十七大提出要全面建設小康社會，把提高人民的生活水平作為全黨工作重點，企業(yè)在這方面更應有所作為。
二、工序成本控制的整體思路
工序成本控制方法，所在行業(yè)的兄弟廠家都處在方法的探索過程中，沒有成型的方法和理論介紹，完全是一種新方法的探索。管理上觀念的創(chuàng)新，能激發(fā)各級管理人員的創(chuàng)造欲望，推動事物不斷發(fā)展。在成本控制上，改變過去的思維方式，從強調對事對指標轉向主要對人的行為的管理，改變過去的傳統(tǒng)管理方法。傳統(tǒng)管理方法在一定歷史時期有較積極的作用，但隨著時間的推移，生產(chǎn)力的不斷進步，企業(yè)內部的生產(chǎn)關系產(chǎn)生了很多不適應，不創(chuàng)新不改革，就不能適應企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，管理創(chuàng)新就是企業(yè)內部生產(chǎn)關系的改革，是企業(yè)不斷發(fā)展的動力。工序成本從管理的角度看也是企業(yè)內部生產(chǎn)關系的一次調整，出發(fā)點是如果我是操作者應該怎樣控制成本的換位思考方法，在實際操作上更注重它的現(xiàn)實性和可操作性。通過這些創(chuàng)新意識在成本管理中的融合，也能最大限度地調動各級管理人員和操作者的管理熱情，從而更有利于推動企業(yè)管理水平的提升。
三、工序成本控制
制定一個成本業(yè)務控制流程，以控制生產(chǎn)加工過程中成本費用。成本控制業(yè)務流程的設計思想，是將生產(chǎn)過程中的物流、資金流、信息流有機地結合在一起，提高運營效率，降低經(jīng)營成本，使各項經(jīng)營活動都能發(fā)揮出最大的管理效能。開展對企業(yè)生產(chǎn)狀況的調查，了解當前的運行情況，分析事物生產(chǎn)運動過程，信息傳遞方向路線，資金流動形式，找出最佳的結合方式。根據(jù)企業(yè)的具體情況，找出一個較適合的控制方法。
經(jīng)過對生產(chǎn)過程中收集到的資料的分析研究，整理歸納出一套成本控制工作的業(yè)務流程。一般的加工企業(yè)，體現(xiàn)著資金運動的實物在生產(chǎn)過程中主要有五種形態(tài)：(1)自制鍛件毛坯，主要是中小零部件；(2)外購鑄鍛件毛坯，主要是專業(yè)重機廠生產(chǎn)的大型部套件；(3)型材毛坯，主要是各種槽鋼、角鋼，棒型材等；(4)調質件，主要是一些機械加工件；(5)在制半成品，主要是一些單道工序完成部套加工的零部件。
(一)責任成本的計算
責任成本的概念：指某一責任中心或責任者的可控成本，特點是責任者有能力控制其形成，以致影響和調整其數(shù)額。
責任成本與產(chǎn)品成本的區(qū)別：責任成本與產(chǎn)品成本是兩個完全不同的成本概念，產(chǎn)品成本是以產(chǎn)品為對象歸集的產(chǎn)品生產(chǎn)耗費，歸集的原則是誰受益誰承擔。責任成本是以責任中心為對象歸集的生產(chǎn)或經(jīng)營管理費用，歸集的原則是誰負責誰承擔，全部責任中心的責任成本總和與全部產(chǎn)品的生產(chǎn)成本總和是相等的。
企業(yè)責任成本的核算體系分為二級組織體系：廠級和車間級。廠級由廠計劃部門負責，主要職責是制定各單位責任成本指標，評價考核完成情況，歸集整理產(chǎn)品成本，建立產(chǎn)品部套責任成本明細賬。車間級由車間控制組負責，主要職責是計算部套及工序零件的責任成本，對照標準責任成本檢查評價操作者完成的實際責任成本，建立基礎資料賬目，向上級報送相應的報表。
(二)責任成本的計算方法
按計算責任成本發(fā)生的時間不同，可分標準責任成本和實際責任成本。標準責任成本是按照行業(yè)或部門規(guī)定的標準參數(shù)而計算出的責任成本；實際責任成本是指操作者在生產(chǎn)過程中真實的統(tǒng)計結果，計算公式有所區(qū)別，標準工序責任成本和實際責任成本的計算公式：
標準工序責任成本(元)=工序定額工時(小時)×工藝規(guī)定所需設備的標準小時費用(元/小時)
實際工序責任成本(元)=工序實動工時(小時)×滿足工藝標準要求的設備的標準小時費用(元/小時)
四、設備小時費用率計算
工序成本控制的一項主要內容，就是衡量每道工序發(fā)生的費用，必須要建立明確的計算標準。按一般情況分析，構成工序加工成本內容的主要元素有兩項：一是工序發(fā)生的勞動量，即完成工序加工內容所需勞動時間；二是工序完成過程中所耗費的生產(chǎn)資料的轉移價值，如輔助材料、能源動力、折舊費用等。勞動量是通過工藝定額工時體現(xiàn)的，生產(chǎn)資料的轉移價值主要是由設備的小時費用率來反映，工藝定額的制定是一項政策性、技術性較強的工作，在這里不做詳細介紹，主要分析一下設備小時費用率的內容。
設備小時費用率構成分析，主要有四方面內容：
1、設備運轉做功時所消耗的電能；
2、設備使用中隨時間推移產(chǎn)生磨損需由產(chǎn)品補償價值；
3、操作人員的工資費用；
4、應承擔的一般消耗，主要是制造費用分攤內容。
