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(一)加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
1、奶牛。扶持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)。對(duì)存欄200—499頭的補(bǔ)貼50萬(wàn)元;存欄500—999頭的補(bǔ)貼100萬(wàn)元;存欄1000頭以上的補(bǔ)貼150萬(wàn)元。主要用于奶牛圈舍、飼草飼料棚改擴(kuò)建,防疫擠奶設(shè)備購(gòu)置、水電路等公用設(shè)施完善,糞污處理設(shè)施建設(shè)等。
積極實(shí)施千陽(yáng)、省級(jí)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范縣建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)每個(gè)縣標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金1000萬(wàn)元。新建1個(gè)存欄200頭以上標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū),補(bǔ)貼50萬(wàn)元;改擴(kuò)建1個(gè)200頭以上標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū),補(bǔ)貼25萬(wàn)元;從國(guó)外引進(jìn)良種奶牛每頭補(bǔ)貼4000元。
加快萬(wàn)頭、千頭現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)建設(shè)。對(duì)新建的2萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)和千頭現(xiàn)代化奶牛場(chǎng),按奶牛場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)模每頭奶牛給予1000元的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼費(fèi),每頭進(jìn)口奶牛補(bǔ)貼3000元的購(gòu)種費(fèi)。
扶持奶牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)新建存欄300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū),補(bǔ)貼20萬(wàn)元;新建存欄200頭以上的奶牛小區(qū),補(bǔ)貼10萬(wàn)元;新發(fā)展存欄100頭以上的奶牛養(yǎng)殖大場(chǎng),補(bǔ)貼5萬(wàn)元;新發(fā)展存欄50頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶,補(bǔ)貼3萬(wàn)元;新發(fā)展存欄30頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶,補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
2、生豬。積極實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))年出欄生豬500-999頭,補(bǔ)貼25萬(wàn)元;養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))年出欄生豬1000頭以上,補(bǔ)貼50萬(wàn)元。主要用于豬舍的改擴(kuò)建、養(yǎng)豬設(shè)備購(gòu)置、水電路等公用設(shè)施完善,糞污處理設(shè)施建設(shè)等。
積極實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。年,對(duì)被納入全省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的區(qū),每頭能繁母豬良種豬補(bǔ)貼40元/年。
扶持生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。從年月1日至年12月底,對(duì)存欄基礎(chǔ)母豬200頭以上的良種仔豬繁育場(chǎng)給予3萬(wàn)元補(bǔ)貼或?qū)ζ滟J款給予貸款利率的50%貼息;對(duì)省列扶風(fēng)、岐山2個(gè)萬(wàn)頭生豬自繁自育示范村各補(bǔ)貼80萬(wàn)元。鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,對(duì)存欄規(guī)模較大的10個(gè)生豬專業(yè)合作社,市財(cái)政每個(gè)補(bǔ)貼5萬(wàn)元,用于購(gòu)置防疫設(shè)備、開(kāi)展公益等;對(duì)生豬存欄達(dá)到1萬(wàn)頭以上的村,市財(cái)政每村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
(二)積極實(shí)施畜牧業(yè)保險(xiǎn)政策
1、奶牛保險(xiǎn)。每頭奶牛保險(xiǎn)金額分3000元、4000元和6000元3個(gè)檔次,費(fèi)率6%,保費(fèi)每頭奶牛每年為180元、240元和360元。保險(xiǎn)費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼30%、省級(jí)21%、市級(jí)9%、養(yǎng)殖戶承擔(dān)40%。
2、能繁母豬保險(xiǎn)。每頭能繁母豬保額為1000元,費(fèi)率6%,每頭每年保費(fèi)60元。保險(xiǎn)費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、省級(jí)21%、市級(jí)9%、農(nóng)民承擔(dān)20%(12元/頭)。
3、在區(qū)、眉縣、麟游縣、岐山縣開(kāi)展秦川牛保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
(三)大力推進(jìn)畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼
1、良種奶牛凍精補(bǔ)貼。每頭適繁奶牛補(bǔ)貼高產(chǎn)奶牛細(xì)管凍精2支30元(每支15元),實(shí)行配種服務(wù)費(fèi)與凍精費(fèi)分離,降低配種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、能繁奶牛補(bǔ)貼。對(duì)年齡在1.5周歲以上,無(wú)繁殖障礙、具備正常的繁殖能力,并已投入生產(chǎn)的適齡母牛(包括初孕奶牛和經(jīng)產(chǎn)奶牛,不含后備奶牛),每頭給予一次性補(bǔ)貼100元。
3、奶牛性控凍精補(bǔ)貼。每支性控細(xì)管凍精補(bǔ)貼50元,主要在規(guī)模奶牛場(chǎng)和奶牛小區(qū)實(shí)施,
(四)加品加工企業(yè)信貸扶持
1、對(duì)乳品加工企業(yè)所交稅金市縣留成部分全額用于乳品企業(yè)貸款貼息。從年月1日至年12月底,依據(jù)企業(yè)繳納稅金、收奶量、收奶價(jià)和新項(xiàng)目確定貼息貸款額度,按照貸款利率50%予以貼息。由此影響縣區(qū)財(cái)政收入部分,年終市上通過(guò)轉(zhuǎn)移支付給予解決。
2、對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)貼100萬(wàn)元以上,一般項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)貼100萬(wàn)元以下。農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目,中央財(cái)政補(bǔ)貼30-50萬(wàn)元。
3、對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息。凡產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在銀行有固定資產(chǎn)投資貸款或有季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)貸款的,按同期銀行利率予以貼息。
4、對(duì)扶貧龍頭企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息。從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通且吸納貧困戶就業(yè)的龍頭企業(yè),在銀行貸款的,予以3%的貸款貼息。
二、推進(jìn)果業(yè)突破發(fā)展
1、實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)示范縣項(xiàng)目。主要用于縣、扶風(fēng)縣蘋果苗木繁育、基礎(chǔ)設(shè)施、基地建設(shè)、技術(shù)推廣等。
2、實(shí)施生態(tài)果園示范村建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)被列入省上的10個(gè)示范村,每村每年扶持8-10萬(wàn)元建設(shè)資金。
3、實(shí)施獼猴桃新建園補(bǔ)貼項(xiàng)目。對(duì)新建獼猴桃園按300元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予建園補(bǔ)貼,其中省上200元/畝,市縣配套100元/畝。
4、加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。凡納入省十二五核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地縣重點(diǎn)縣的新建核桃標(biāo)準(zhǔn)園,省上每畝補(bǔ)助100元,市上補(bǔ)助100元;改造核桃低產(chǎn)園,省上每畝補(bǔ)助50元,市縣每畝補(bǔ)助不少于50元。未納入省級(jí)核桃產(chǎn)業(yè)基地縣重點(diǎn)縣的新建園,市財(cái)政每畝補(bǔ)助100元,縣區(qū)每畝補(bǔ)助不少于50元;改造核桃低產(chǎn)園,市縣財(cái)政也給予一定的補(bǔ)助。對(duì)建設(shè)良種繁育基地和采穗圃,根據(jù)規(guī)模、品種、采穗量等情況的不同,每處一次性補(bǔ)助30—50萬(wàn)元;對(duì)按照“四定、三清楚”進(jìn)行良種苗木生產(chǎn)的良種繁育基地和采穗圃,每處每年給予生產(chǎn)補(bǔ)助10—20萬(wàn)元。
5、支持花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)、西部山區(qū)等地區(qū)新建花椒標(biāo)準(zhǔn)園,省政府以市、縣為單位采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)性支持。
6、市政府設(shè)立果業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持基地建設(shè)、新品種引進(jìn)及新優(yōu)技術(shù)推廣、果農(nóng)培訓(xùn)、示范園建設(shè)、龍頭企業(yè)及果業(yè)專業(yè)合作社扶持、品牌創(chuàng)建和宣傳促銷等活動(dòng)。果業(yè)示范園結(jié)合“一村一品”建設(shè),規(guī)劃面積1萬(wàn)畝以上,集中連片1000畝以上,技術(shù)符合省級(jí)示范園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,市上給予獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)果園配套機(jī)具實(shí)行補(bǔ)貼。
7、開(kāi)展果品保險(xiǎn)試點(diǎn),在縣、扶風(fēng)縣開(kāi)展蘋果、在眉縣開(kāi)展獼猴桃、在、區(qū)開(kāi)展花椒、在、麟游縣、千陽(yáng)縣開(kāi)展核桃保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
三、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
1、落實(shí)糧食四項(xiàng)補(bǔ)貼政策。糧食直補(bǔ)每畝8-13元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼每畝49元,小麥、玉米良種每畝補(bǔ)貼10元,水稻良種每畝補(bǔ)貼15元。玉米、水稻采取財(cái)政一卡通補(bǔ)貼給農(nóng)民。小麥補(bǔ)貼采取售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式,由種子企業(yè)統(tǒng)一供種。對(duì)大中型農(nóng)機(jī)具按售價(jià)的30%給予補(bǔ)貼。
2、開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在區(qū)實(shí)施小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目,國(guó)家和省上對(duì)項(xiàng)目區(qū)在資金上予以扶持。
3、市財(cái)政每年從土地出讓金中拿出1000萬(wàn)元,主要用于新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣、服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。
四、推進(jìn)蔬菜突破發(fā)展
1、實(shí)施“百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程”。省上對(duì)新建200畝以上的設(shè)施蔬菜基地,按照日光溫室每畝2000元、大棚每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政給予一定配套資金予以扶持。
2、扶持發(fā)展“畜-沼-菜”生態(tài)循環(huán)設(shè)施示范園、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園、專業(yè)化育苗站(點(diǎn))。對(duì)200畝以上的日光溫室標(biāo)準(zhǔn)化示范園、300畝以上的大棚標(biāo)準(zhǔn)化示范園、10畝以上的育苗站(點(diǎn)),市財(cái)政給予一定的配套扶持。
3、開(kāi)展設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)試點(diǎn),在縣、區(qū)開(kāi)展設(shè)施蔬菜大棚損失保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,在開(kāi)展雙孢菇設(shè)施大棚保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,在開(kāi)展辣椒保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,在生產(chǎn)過(guò)程中,兩者缺一不可。推動(dòng)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合能有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。因此,本文將主要從農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中存在的問(wèn)題以及推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策這2個(gè)方面進(jìn)行闡述,為有效融合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝提供合理化的參考意見(jiàn)。
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農(nóng)機(jī)農(nóng)藝;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展思考
1農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中存在的問(wèn)題
農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合過(guò)程中存在的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面:在進(jìn)行農(nóng)作物品種選擇時(shí),忽視了機(jī)械化生產(chǎn)的適應(yīng)能力。農(nóng)藝工作人員沒(méi)有深入地了解農(nóng)業(yè)機(jī)械的原理,導(dǎo)致生產(chǎn)理念缺乏;傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅是通過(guò)手工方式開(kāi)展,忽視了機(jī)械化生產(chǎn)的需要,農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械之間存在著一定的矛盾;在農(nóng)業(yè)種植區(qū)域、農(nóng)作物品種選擇上,農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)人員缺少認(rèn)識(shí),在研發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)用功能差的狀況,不適應(yīng)農(nóng)藝的發(fā)展;在進(jìn)行農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝推廣的過(guò)程中出現(xiàn)著力度弱的情況,沒(méi)有將新農(nóng)藝以及農(nóng)機(jī)使用方法有效地推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
2推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
2.1樹(shù)立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念
將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有效融合是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)需要強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)裝備支撐,如果沒(méi)有廣泛地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)藝技術(shù)便難以得到大面積的推廣;想要充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用,將其應(yīng)用到大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,必須要使農(nóng)機(jī)適應(yīng)農(nóng)藝條件。因此,在促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,必須樹(shù)立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,最終達(dá)到雙贏的局面,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
2.2加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝推廣力度與范圍
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中,要采用多種推廣農(nóng)機(jī)形式。通過(guò)農(nóng)機(jī)示范基地以及示范園大力推廣。將農(nóng)機(jī)先在示范區(qū)試用,當(dāng)取得良好實(shí)驗(yàn)效果時(shí)進(jìn)一步推廣。定期召開(kāi)機(jī)械化生產(chǎn)大會(huì),向農(nóng)業(yè)人員示范農(nóng)機(jī)使用方法以及農(nóng)藝新技術(shù)等,促進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合;通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社推廣。充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用,實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一流程與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合步伐;通過(guò)農(nóng)技人員培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn),當(dāng)其掌握了先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)以及農(nóng)機(jī)使用方法之后,讓其指導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)人才要發(fā)揮以身示范的作用,做到言傳身教,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)技術(shù)有效融合。
2.3政府加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝資金扶持力度
促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化,這必然離不開(kāi)政府的支持。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中,政府要充分地發(fā)揮自身的作用,重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的開(kāi)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的扶持政策,加大農(nóng)業(yè)扶持資金投入。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門也要積極爭(zhēng)取政府資金扶持,將資金應(yīng)用到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專項(xiàng)專研中,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝項(xiàng)目推廣,增加農(nóng)機(jī)農(nóng)藝資金投入比重。政府可以確定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)于積極轉(zhuǎn)變使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)需要的個(gè)體與合作社進(jìn)行相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì),從而形成良好的創(chuàng)新氛圍,促進(jìn)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,不斷地促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合。
2.4落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)域間的合作
在推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的過(guò)程中,要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。就農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作實(shí)際情況,確定領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,根據(jù)工作方案的分工,各司其職,扎實(shí)開(kāi)展工作,從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;在促進(jìn)兩者融合的過(guò)程中,要制定出相對(duì)完善的發(fā)展規(guī)劃,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,最終建立起與該項(xiàng)工作相適應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中,要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域之間的配合程度,讓不同學(xué)科間的人才協(xié)調(diào)處理工作,嚴(yán)格地落實(shí)生產(chǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各部門之間的溝通協(xié)調(diào),在工作實(shí)踐中做到人員有保障、技術(shù)有保障,達(dá)到一致的步調(diào)與意見(jiàn),有助于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合發(fā)展。所以,在兩者融合過(guò)程中,要整合部門與社會(huì)等多個(gè)方面的資源,建立起常態(tài)化的合作發(fā)展機(jī)制,構(gòu)建起一個(gè)社會(huì)化的合作平臺(tái)。農(nóng)機(jī)部門在引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí),要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范要求,而農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行農(nóng)藝發(fā)展時(shí)也要考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展特點(diǎn)。最終做好農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合工作,做好新技術(shù)的推廣工作。
3結(jié)語(yǔ)
促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有效融合,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)藝技術(shù)改革是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。雖然在當(dāng)前發(fā)展背景下,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合還存在著一系列的問(wèn)題,作為一名基層農(nóng)業(yè)工作者,針對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中存在的問(wèn)題,需要積極提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策。樹(shù)立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,并通過(guò)各部門落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)域間合作,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
汪清縣積極按照省、州的統(tǒng)一安排和部署,連續(xù)3年開(kāi)展實(shí)施了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),共開(kāi)展水稻、大豆、馬鈴薯等6個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),并按照省、州文件要求,及時(shí)建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的普及應(yīng)用,努力提高單產(chǎn),增加總產(chǎn),圓滿成功地開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),成效顯著。
1.開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建的主要成效
通過(guò)水稻、大豆、馬鈴薯等高產(chǎn)創(chuàng)建的實(shí)施,不僅全面帶動(dòng)水稻、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)上了新的臺(tái)階,而且對(duì)全縣水稻、大豆、馬鈴薯穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)起到了良好的促進(jìn)作用。根據(jù)多點(diǎn)測(cè)產(chǎn)、實(shí)際收獲以及農(nóng)戶走訪調(diào)查,并經(jīng)過(guò)專家組驗(yàn)收,2011年,百草溝鎮(zhèn)水稻萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)達(dá)到了512.3公斤,比項(xiàng)目區(qū)前3年水稻平均畝產(chǎn)436.9公斤增產(chǎn)75.4公斤;大興溝鎮(zhèn)水稻萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)達(dá)到了485.8公斤,比項(xiàng)目區(qū)前3年水稻平均畝產(chǎn)418.6公斤增產(chǎn)67.2公斤,馬鈴薯萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)達(dá)到了2820公斤,比項(xiàng)目區(qū)前3年馬鈴薯平均畝產(chǎn)2433公斤增產(chǎn)387公斤;增產(chǎn)幅度明顯,從而促進(jìn)了全縣水稻、大豆、馬鈴薯大面積增產(chǎn)豐收。
2.高產(chǎn)創(chuàng)建開(kāi)展的主要做法
2.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織部署 為確保高產(chǎn)創(chuàng)建工作的順利實(shí)施,項(xiàng)目成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,并在縣農(nóng)業(yè)局和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心下設(shè)辦公室。縣政府主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)多次深入示范片檢查、指導(dǎo)工作;為保證高產(chǎn)創(chuàng)建工作科學(xué)、順利實(shí)施,縣農(nóng)業(yè)局召開(kāi)專門會(huì)議研究論證、安排部署,并制定了工作方案和實(shí)施方案。
2.2成立專家指導(dǎo)小組,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo) 為切實(shí)搞好各項(xiàng)技術(shù)的落實(shí),確保示范達(dá)到預(yù)期的目的,由省知名專家和縣農(nóng)業(yè)局5名高級(jí)農(nóng)藝師組成專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)及巡回指導(dǎo)工作,并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站分包示范村,落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施,解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。
2.3抓關(guān)鍵措施落實(shí),確保增產(chǎn)增收 召開(kāi)了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)研究會(huì)議,對(duì)技術(shù)方案和技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行了詳細(xì)探討,經(jīng)協(xié)商后確定了松粳6、松粳9、黑河38、懇鑒27、早大白、延薯4號(hào)、大西洋等優(yōu)質(zhì)、抗病品種和水稻、大豆、馬鈴薯等主推技術(shù)12項(xiàng),充分發(fā)揮了科學(xué)技術(shù)的集成增產(chǎn)增收作用。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主線,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,實(shí)施“引進(jìn)一批企業(yè)、培育一批龍頭、實(shí)施一批項(xiàng)目、建設(shè)一批基地、創(chuàng)建一批合作組織”五大工程,努力構(gòu)建與現(xiàn)代化大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)除鎮(zhèn)保留200畝成片油菜種植作為旅游觀光外,鎮(zhèn)、全面退出傳統(tǒng)油菜、小麥種植。
三、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各方責(zé)任
年,區(qū)政府已經(jīng)成立加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理考核范圍,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各有關(guān)街鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu),制定工作方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門協(xié)作合力抓,層層分解任務(wù),逐級(jí)明確責(zé)任,建立考評(píng)制度,制定獎(jiǎng)懲措施,確保今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)全面完成。
2、廣泛宣傳,加大政策扶持力度
年,區(qū)政府制定了《區(qū)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》,在市里出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上,降低補(bǔ)助門檻,擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,今年繼續(xù)執(zhí)行。同時(shí),對(duì)科技含量高,投資強(qiáng)度大的企業(yè)、項(xiàng)目,區(qū)里將采取“一事一議”辦法給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各有關(guān)街鎮(zhèn)要利用明白紙、宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄以及對(duì)接會(huì)、觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)等多種途徑廣泛宣傳,讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義和相關(guān)政策,教農(nóng)民算投入帳、收入帳,用身邊的人、現(xiàn)實(shí)中的事和實(shí)實(shí)在在的效益,激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動(dòng)性。
3、完善規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
有關(guān)街鎮(zhèn)要認(rèn)真分析本地自然資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、勞力等具體情況,著眼農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,完善已有規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃區(qū)的溝、渠、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4、流轉(zhuǎn)土地,引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)企業(yè)
精心裝農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,全方位開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資引企工作。積極引導(dǎo)農(nóng)戶在平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下流轉(zhuǎn)土地。以流轉(zhuǎn)土地為突破口,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資,引進(jìn)企業(yè)和大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),成片開(kāi)發(fā),促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5、科技培訓(xùn),做好結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)工作
利用農(nóng)技干部專業(yè)優(yōu)勢(shì),同時(shí)聘請(qǐng)安農(nóng)大、農(nóng)科院專家舉辦各類科技培訓(xùn)活動(dòng),有計(jì)劃地組織一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極分子走出去,到外地參觀學(xué)習(xí)。區(qū)農(nóng)技人員分成5組分別蹲點(diǎn)片5個(gè)街鎮(zhèn),進(jìn)村駐戶開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),幫助引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果新品種的引進(jìn)、篩選、示范;重點(diǎn)推廣育苗技術(shù)、蔬菜瓜果病蟲(chóng)草害生態(tài)控制技術(shù)、新材料應(yīng)用技術(shù)和測(cè)土配方施肥技術(shù),積極協(xié)助解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
6、農(nóng)超對(duì)接,做好信息服務(wù)工作
為解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題,區(qū)相關(guān)部門要積極搭建蔬菜瓜果產(chǎn)銷聯(lián)系平臺(tái),落實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)“綠色通道”政策,組織參加省、市各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì),幫助農(nóng)民、合作社和超市、連鎖店、飯店等加強(qiáng)合作,解除農(nóng)民因結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)品銷售難的后顧之憂。
四、時(shí)間安排
1、第一階段:謀劃分解(9月10日—9月30日)。重點(diǎn)工作括:
(1)制定今年秋冬結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃,出臺(tái)相關(guān)政策和措施;
(2)對(duì)照目標(biāo)任務(wù),將計(jì)劃調(diào)整任務(wù)落實(shí)到村(居)、組,細(xì)化到具體品種、面積。
2、第二階段:組織實(shí)施(9月30日—10月30日)。重點(diǎn)工作括:
(1)按照時(shí)間倒排、任務(wù)倒排要求,推進(jìn)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)落實(shí);
(2)加快建設(shè)一批特色高效農(nóng)業(yè)示范基地;
(3)鎮(zhèn)、煙墩街道各安排一處結(jié)構(gòu)調(diào)整典型基地;
(4)實(shí)施一月一匯總、一旬一通報(bào)制度。
3、第三階段:總結(jié)評(píng)比(10月30日—11月25日)。重點(diǎn)工作括:
河南省委、省政府始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,堅(jiān)持抓“三農(nóng)”促統(tǒng)籌,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,大力加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),惠民生增福祉,著力構(gòu)建和諧社會(huì),亮點(diǎn)多多,精彩紛呈。本刊特推出“調(diào)研河南 出彩三農(nóng)”重點(diǎn)報(bào)道,全面展示全省各地“三農(nóng)”發(fā)展的碩果,望社會(huì)各界給予關(guān)注并歡迎提供采訪線索。
編者按:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法,太平洋產(chǎn)險(xiǎn)河南分公司響應(yīng)國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的號(hào)召,大力擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面,深耕中原大地,彰顯出了一個(gè)負(fù)責(zé)任保險(xiǎn)公司應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),為河南農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
2015年12月25日一大早,沉浸在平安夜狂歡的鄭州似乎還沒(méi)睡醒,地處花園路的豫糧大酒店就擠滿了136位來(lái)自河南部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部,他們?nèi)翘窖螽a(chǎn)險(xiǎn)河南分公司的三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站站長(zhǎng),是來(lái)這里接受專門培訓(xùn)的。
河南分公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)部總經(jīng)理李少華說(shuō),“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”是太平洋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系的重要組成部分,目的是要建成農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的橋頭堡,切切實(shí)實(shí)打通服務(wù)河南農(nóng)村發(fā)展的“最后一公里”。
事實(shí)上,這也正是太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)公司積極響應(yīng)國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展號(hào)召,借助太平洋專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障平臺(tái),大力擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面,為河南農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航所作出的實(shí)際行動(dòng)。
負(fù)責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)
太平洋產(chǎn)險(xiǎn)河南分公司常務(wù)副總經(jīng)理劉敏介紹,太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)公司2015年與河南省政府簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄,計(jì)劃5年內(nèi)在河南投資200億元,大力支持河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于河南是農(nóng)業(yè)大省,糧食產(chǎn)量十二連增的實(shí)際現(xiàn)狀,太平洋保險(xiǎn)下定決心要深耕中原這塊大地,力爭(zhēng)成為河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的“守護(hù)神”。
“平時(shí)注入一滴水,難時(shí)擁有太平洋”,作為一家負(fù)責(zé)任的保險(xiǎn)公司,太平洋保險(xiǎn)大力服務(wù)河南農(nóng)業(yè)發(fā)展,正是順應(yīng)了農(nóng)民的期盼、政府的期望。事實(shí)也證明,太平洋產(chǎn)險(xiǎn)河南分公司自2013年經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái),堅(jiān)持依法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)理念,不僅實(shí)現(xiàn)了科學(xué)持續(xù)發(fā)展,而且業(yè)績(jī)非凡,不負(fù)眾望。
截至2015年12月25日,農(nóng)險(xiǎn)入賬保費(fèi)15026萬(wàn)元;保費(fèi)增量為8263萬(wàn)元,增幅125.33%;業(yè)務(wù)開(kāi)辦地區(qū)涉及全省16個(gè)省轄市43個(gè)縣(區(qū)),開(kāi)辦險(xiǎn)種涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)以及涉農(nóng)保險(xiǎn)等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域;農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)份額達(dá)到8.8%,位居全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)第三,市場(chǎng)份額提升2.8%。
保費(fèi)的快速增長(zhǎng),覆蓋面的逐步擴(kuò)大,品牌影響力的逐漸提升,在李少華看來(lái),這主要得益于河南分公司自開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái),就樹(shù)立了“遵守法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)保護(hù)權(quán)益”的經(jīng)營(yíng)宗旨。
河南分公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠中,始終以保障投保農(nóng)戶的合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”的理賠原則,重合同、守信用;堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),做到“定損到戶”“理賠到戶”和“理賠結(jié)果公開(kāi)”,賠案處理規(guī)范,賠款及時(shí)、足額支付給被保險(xiǎn)人。遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及保險(xiǎn)合同條款約定,不損害農(nóng)戶與公司的合法權(quán)益。同時(shí),還借助各級(jí)政府、涉農(nóng)部門及農(nóng)村基層組織的力量,依靠其網(wǎng)絡(luò)、人員、技術(shù)、管理等服務(wù)農(nóng)村方面的優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠的科學(xué)性、合理性。
2015年5月6日夜,一場(chǎng)突如其來(lái)的暴雨裹挾著冰雹突襲了河南省洛陽(yáng)、平頂山、漯河、南陽(yáng)等地方,出現(xiàn)大面積小麥倒伏。截至5月16日因暴雨、冰雹災(zāi)害,河南分公司共受理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)小麥險(xiǎn)種報(bào)案近300件,損失涉及4萬(wàn)余戶村民,報(bào)損農(nóng)田達(dá)20余萬(wàn)畝。為了減少農(nóng)戶損失并快速理賠,河南分公司及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,全面做好災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)查勘定損工作,最大限度減少損失,及時(shí)準(zhǔn)確做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付工作。
此舉不僅得到農(nóng)戶的極大好評(píng),也在當(dāng)?shù)匾鸱错懀艿秸陀嘘P(guān)部門的肯定和褒獎(jiǎng)。負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng),太平洋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的口碑在河南廣大農(nóng)村聲名鵲起,并在中原大地扎根發(fā)芽。
優(yōu)布局,豐富險(xiǎn)品
太平洋產(chǎn)險(xiǎn)河南分公司自獲得政府部門許可和開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)以來(lái),十分重視強(qiáng)化內(nèi)控、明確思路,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展方向。在業(yè)務(wù)發(fā)展上明確了穩(wěn)固種植業(yè)保險(xiǎn)、推進(jìn)林業(yè)保險(xiǎn)、試點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的思路,全面推動(dòng)政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí),還高度關(guān)注三農(nóng)保險(xiǎn)及農(nóng)險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展,積極拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展渠道。
為了大力拓展2015年的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),河南分公司早在2014年12月就提前全面安排部署小麥保險(xiǎn)承保簽單工作,接著又迅速啟動(dòng)了各級(jí)政府溝通、協(xié)調(diào)公關(guān)工作,指導(dǎo)各中支、縣支公司與相關(guān)政府人員一起深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)宣傳、客戶資料收集、承保公示等工作。在2月初河南省政府2015年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案下發(fā)后,分公司立即著手開(kāi)始簽單承保工作。2月份當(dāng)月克服春節(jié)假期影響,當(dāng)月實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)收入822萬(wàn)元。3月份,分公司繼續(xù)加大業(yè)務(wù)拓展力度,業(yè)務(wù)增速趁勢(shì)而上,當(dāng)月保費(fèi)收入成功突破4000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)“開(kāi)門紅”。第二季度,在保持種植業(yè)持續(xù)增速的基礎(chǔ)上,大力拓展育肥豬等養(yǎng)殖業(yè),到6月底,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9272萬(wàn)元,提前超額完成了半年任務(wù)目標(biāo)。第三季度開(kāi)始,全面開(kāi)展秋糧作物承保工作,借助小麥保險(xiǎn)承保工作的成功經(jīng)驗(yàn),全力拓展了玉米保險(xiǎn),穩(wěn)固了小麥保險(xiǎn)的承保區(qū)域,并在局部區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了承保面的新突破。
與此同時(shí),河南分公司還利用多種宣傳方式提升品牌效應(yīng),確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展。河南分公司按照“嚴(yán)格流程、嚴(yán)把底線”的思路,全面落實(shí)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)工作要求,嚴(yán)格業(yè)務(wù)開(kāi)展各流程的規(guī)范操作。業(yè)務(wù)開(kāi)展前做好全方位宣傳工作,留存宣傳資料,確保相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策家喻戶曉,保障農(nóng)戶知情權(quán),避免虛假承保。各中支、縣支公司積極利用新春佳節(jié),送春聯(lián)下鄉(xiāng),送文化下鄉(xiāng),懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單,使公司品牌優(yōu)勢(shì)和農(nóng)險(xiǎn)知識(shí)深入千家萬(wàn)戶。分公司加大宣傳工作投入力度,聯(lián)合漯河中支與電視臺(tái)一起拍攝了反映農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)政策的主題宣傳片,以及反映農(nóng)險(xiǎn)承保理賠工作的情景劇,有效提升了宣傳工作效果。同時(shí),嚴(yán)格承保流程管控、承保手續(xù)把控和承保資料收集,特別是農(nóng)戶分戶清單、公示照片、驗(yàn)標(biāo)照片等關(guān)鍵資料,確保承保資料真實(shí)完整規(guī)范。
按照保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等三部門關(guān)于完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品條款擬定工作的通知,以及河南省財(cái)政廳2015年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案的相關(guān)要求,河南分公司對(duì)現(xiàn)行的10款政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行了全面修訂,并及時(shí)完成了各項(xiàng)報(bào)備審批工作。同時(shí),按照保監(jiān)會(huì)新下發(fā)的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理暫行辦法》要求,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保、理賠、財(cái)務(wù)、客服等方面的內(nèi)控制度進(jìn)行了修訂和完善。根據(jù)最新條款和制度,重新編制印發(fā)了2015版農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度匯編和條款手冊(cè),新版農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度匯編更具體、更具有可操作性,為業(yè)務(wù)依法合規(guī)發(fā)展提供了制度保障。
2015年,為豐富完善農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品庫(kù),河南分公司先后開(kāi)發(fā)上線了畜禽養(yǎng)殖火災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)作物火災(zāi)保險(xiǎn)、辣椒種植保險(xiǎn)、肉牛飼養(yǎng)保險(xiǎn)、肉羊飼養(yǎng)保險(xiǎn)、農(nóng)用大棚保險(xiǎn)、農(nóng)村治安保險(xiǎn)等地方特色農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)及涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品,其中農(nóng)作物火災(zāi)保險(xiǎn)、肉羊飼養(yǎng)保險(xiǎn)等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)入賬;農(nóng)村治安保險(xiǎn)也簽發(fā)了全國(guó)首單,并以此為依托承辦了全國(guó)涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)啟動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),使得太平洋農(nóng)險(xiǎn)品種更加豐富和完善,為農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展提供了更廣闊的平臺(tái)。
勇創(chuàng)新,服務(wù)下沉
由于農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力非常弱,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自從在農(nóng)村開(kāi)展以來(lái),面臨的一個(gè)最大問(wèn)題,就是一旦有了災(zāi)情,損失就非常大,而且在評(píng)估、理賠方面也非常復(fù)雜,好多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)找不到保險(xiǎn)公司的情況,致使農(nóng)民參加保險(xiǎn)的積極性不高。
太平洋產(chǎn)險(xiǎn)河南分公司認(rèn)為,這是最能考驗(yàn)一個(gè)保險(xiǎn)公司服務(wù)能力高低的問(wèn)題。為此,河南分公司創(chuàng)造性地開(kāi)展了完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、整體服務(wù)優(yōu)先農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)活動(dòng),以三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站的建設(shè)為抓手,全面提升基層服務(wù)能力;以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)為載體,全力提高防災(zāi)減損能力。
2015年,河南分公司及時(shí)啟動(dòng)了三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè),以漯河和周口等農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好的中支公司為試點(diǎn),重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站建設(shè)及人員聘任工作,依托村委干部做好行政村三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)及村協(xié)保員隊(duì)伍建設(shè),不斷完善農(nóng)險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí),依托三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站全面開(kāi)展農(nóng)村客戶資源搜集和信息登記等工作,為下一步進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)積累客戶資源。目前,河南分公司建設(shè)的136個(gè)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站,全部建成并發(fā)揮了巨大作用。全省已聘請(qǐng)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站工作人員220余名,村級(jí)協(xié)保員1500多名,整個(gè)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)體系隊(duì)伍已初步成型。各公司借助三農(nóng)服務(wù)站,對(duì)各類協(xié)保員開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn)工作,使廣大協(xié)保員全面了解和熟悉了太平洋保險(xiǎn)公司,掌握了農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本知識(shí)以及農(nóng)村市場(chǎng)保險(xiǎn)銷售知識(shí),并已全面投入到公司農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展和農(nóng)村市場(chǎng)拓展工作中。其中,安陽(yáng)、周口、漯河、洛陽(yáng)等公司已經(jīng)利用三農(nóng)服務(wù)站,密切了政府合作,帶動(dòng)了農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的拓展。
2015年8月23日,內(nèi)黃縣后河鎮(zhèn)東乜固村群眾報(bào)案稱,該村2000多畝花生遭受地下蟲(chóng)害,損失巨大。河南分公司立即組織專家對(duì)受害地塊進(jìn)行勘察,認(rèn)定為地蛛蚧危害造成,立即對(duì)損失進(jìn)行了評(píng)估和理賠。在做好理賠的同時(shí),河南分公司還專門組織專家對(duì)種植花生的農(nóng)戶進(jìn)行了農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)病蟲(chóng)害的防治進(jìn)行專門講解,讓農(nóng)民了解和學(xué)習(xí)到很多專業(yè)知識(shí),一定程度上為以后的防災(zāi)減損起到了防范作用。
為確保大災(zāi)事故處理及時(shí)、高效,讓每一個(gè)農(nóng)戶得到準(zhǔn)確快速賠償,太平洋產(chǎn)險(xiǎn)河南分公司明確要求以客戶第一為出發(fā)點(diǎn),最大限度減少理賠手續(xù),開(kāi)通農(nóng)險(xiǎn)理賠綠色通道,確保案件及時(shí)處理,讓客戶滿意。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立縣畜牧水產(chǎn)局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作小組,抽調(diào)精干人員組成辦事機(jī)構(gòu),根據(jù)縣委、縣政府文件要求。認(rèn)真調(diào)研和梳理的基礎(chǔ)上,制定了符合我局實(shí)際的具體工作方案,組織人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金撥付的程序和管理使用的規(guī)定,以檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況為重點(diǎn),緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面掌握我局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管。
二、采取有力措施。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
情況復(fù)雜,工作難度較大,為此,局統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查的重要性和必要性,增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,克服畏難情緒,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出明顯成效。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作過(guò)程中,不斷增強(qiáng)各級(jí)干部貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策的自覺(jué)性和主動(dòng)性。加強(qiáng)各有關(guān)部門之間組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),采取有力措施,明確工作責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)惠農(nóng)政策。2007年我局全面貫徹國(guó)家、省、市、縣扶持生豬發(fā)展的政策措施,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)工作涉及面廣。把能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)工作作為恢復(fù)母豬生產(chǎn)和保護(hù)母豬生產(chǎn)能力,促進(jìn)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突破口,對(duì)能繁母豬養(yǎng)殖戶給予每頭50元的補(bǔ)貼,按照江西省2007年能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼實(shí)施辦法,確立補(bǔ)貼對(duì)象公布補(bǔ)貼原則和標(biāo)準(zhǔn),全縣共下發(fā)資金2185050元,共補(bǔ)貼能繁母豬43701頭。2008年根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于開(kāi)展2008年能反繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼登記核查工作的通知》要求,制定具體的工作方案。確定登記對(duì)象,制定完善的登記核實(shí)辦法,扎實(shí)開(kāi)展以畜牧主管部門、財(cái)政主管部門為主,相關(guān)部門密切配合,按照現(xiàn)行行政區(qū)劃,分村小組、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)由下而上逐級(jí)登記、核查、匯總、上報(bào),遵循“政策公開(kāi)、操作公正、直補(bǔ)到戶”原則,局與財(cái)政局聯(lián)合對(duì)全縣境內(nèi)所有飼養(yǎng)的能繁母豬進(jìn)行登記核實(shí)。2008年能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭100元,其中,中央財(cái)政承擔(dān)60%即每頭60元、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%每頭20元、縣級(jí)財(cái)政20%每頭20元。截止2008年11月30日全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)墾殖場(chǎng)、164個(gè)行政村能繁母豬飼養(yǎng)總數(shù)共計(jì)64209頭,下發(fā)補(bǔ)貼資金6420900元。同時(shí)大力推行能繁母豬的保險(xiǎn)工作,制發(fā)了縣能繁母豬保險(xiǎn)實(shí)施方案,全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作,使廣大農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)工作也是政府支持“三農(nóng)”重要舉措。按照省、市有關(guān)文件要求,經(jīng)過(guò)挑選最后確定政策性能繁母豬保險(xiǎn)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)支公司承辦,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付和管理監(jiān)督,畜牧局負(fù)責(zé)能繁母豬資料的核實(shí),相互協(xié)調(diào)配合開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)工作。結(jié)合我縣實(shí)際,按“應(yīng)保盡保”要求對(duì)我縣境內(nèi)所有能繁母豬飼養(yǎng)者進(jìn)行調(diào)查摸底,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為單位對(duì)能繁母豬飼養(yǎng)人、能繁母豬數(shù)量進(jìn)行公示接受群眾監(jiān)督。2008年全縣各符合參保條件的養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)戶都踴躍投保,共投保能繁母豬56091頭,占能繁母豬飼養(yǎng)量的87.3%農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的落腳點(diǎn)是做好理賠。能繁母豬保險(xiǎn)工作開(kāi)展后,人保財(cái)險(xiǎn)公司成立了理賠定損專班,按照“三落實(shí)、五統(tǒng)一“要求,制定了專門的能繁母豬保險(xiǎn)報(bào)案登記制度,指定專人負(fù)責(zé)能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)受理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、賠案理算和案卷管理工作。投保母豬死亡后,先到畜牧站備案登記,再與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,保險(xiǎn)公司在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與畜牧部門配合勘查,再及時(shí)上報(bào)市公司定損。截止2008年12月31日,全縣共死亡能繁母豬2426頭,理賠能繁母豬2348頭,賠付率達(dá)96.8%通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng),縣養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性空前高漲,全縣養(yǎng)殖呈現(xiàn)恢復(fù)上漲態(tài)勢(shì)。
三、主要做法
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“rattled”為你整理了這篇某縣2020年科技扶貧工作自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來(lái),縣科技局按照中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署要求,貫徹落實(shí)省科技廳《關(guān)于加強(qiáng)科技扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,緊緊圍繞農(nóng)村領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn),以實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體,積極推進(jìn)科技扶貧,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、科技特派員工作開(kāi)展情況
1.落實(shí)省科技廳等五部門《關(guān)于組織開(kāi)展科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)工作的通知》情況。縣科技局會(huì)同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》,全面推進(jìn)科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)工作。科技特派員幫扶貧困村重點(diǎn)是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開(kāi)展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng),推廣先進(jìn)適用技術(shù),轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級(jí)名科技特派員結(jié)對(duì)服務(wù)72個(gè)貧困村,實(shí)現(xiàn)了貧困村科技特派員技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對(duì)幫扶72個(gè)貧困村,簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績(jī)效考評(píng)情況匯總,共開(kāi)展培訓(xùn)293場(chǎng)次,受訓(xùn)6302人次,引進(jìn)新品種173個(gè),新技術(shù)155項(xiàng),幫扶貧困戶725戶,群眾滿意度達(dá)95%以上,考核優(yōu)秀33人,合格26人。
3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對(duì)幫扶貧困村工作經(jīng)費(fèi)使用及管理情況。省下達(dá)24萬(wàn)元,統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓(xùn)等工作。科技特派員幫扶工作經(jīng)費(fèi)安排21萬(wàn)元,撥付科技特派員(59名)包干使用,科技特派員幫扶1個(gè)村經(jīng)費(fèi)3400元,幫扶2個(gè)村及以上的經(jīng)費(fèi)適當(dāng)增加,主要用于科技特派員材料編印、技術(shù)指導(dǎo)、交通差旅費(fèi)補(bǔ)助等。科技特派員培訓(xùn)安排3萬(wàn)元,由3個(gè)省級(jí)科技特派員工作站承擔(dān),各1萬(wàn)元,用于組織科技特派員開(kāi)展培訓(xùn)工作。
4.本年度縣本級(jí)科技特派員認(rèn)定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法(試行)》,印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實(shí)施意見(jiàn)。5月22-24日,舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班,培訓(xùn)54人。2020年選聘縣級(jí)科技特派員84人,其中新聘61人、續(xù)聘23人。
5.縣本級(jí)調(diào)研指導(dǎo)科技特派員幫扶貧困村工作情況(含調(diào)查情況表等)。結(jié)合工作考評(píng),深入貧困村開(kāi)展調(diào)研,并組建科技特派員專家團(tuán),各科技特派員工作站組建專家組,深入全縣72個(gè)貧困村開(kāi)展技術(shù)服務(wù),助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
二、省級(jí)科技特派員工作站情況
1.轄區(qū)內(nèi)省級(jí)備案的科技特派員工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。根據(jù)省科技廳《關(guān)于啟動(dòng)第五批省級(jí)科技特派員工作站備案工作的通知》,2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門天下蔬菜2家企業(yè)申報(bào)了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站,經(jīng)省科技廳組織專家評(píng)價(jià),通過(guò)省級(jí)備案。至此,壽縣已認(rèn)定備案省級(jí)科技特派員工作站5家,在推動(dòng)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應(yīng)用作用。各工作站建立了制度,明確了工作目標(biāo),積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),其中席草工作站績(jī)效考核被評(píng)為優(yōu)秀。
2.縣本級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)備案的省級(jí)科技特派員工作站調(diào)研和指導(dǎo)情況。多次組織專家技術(shù)人員,深入工作站調(diào)研指導(dǎo),并組織開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。
3.省級(jí)科技特派員工作站支撐當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術(shù)力量較強(qiáng),產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi),依托當(dāng)?shù)厮⑺Y源優(yōu)勢(shì),在市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的支持下,組織科技特派員,圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應(yīng)用,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無(wú)公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技特派員組成科技服務(wù)團(tuán)隊(duì),幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.省級(jí)科技特派員工作站獲得財(cái)政資金的使用和管理情況。今年,我縣新備案2家工作站獲財(cái)政資金支持36萬(wàn)元,嚴(yán)格按照工作站建設(shè)要求,實(shí)行專款專用。
三、科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施
1.對(duì)省級(jí)及以上科技扶貧項(xiàng)目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項(xiàng)目監(jiān)督管理情況。對(duì)2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項(xiàng)目經(jīng)組織申報(bào)、專家評(píng)審,并報(bào)經(jīng)市科技局備案同意,共立項(xiàng)4個(gè)項(xiàng)目,撥付資金29.8萬(wàn)元。簽訂了項(xiàng)目任務(wù)書(shū),明確預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)使用范圍,督促做好項(xiàng)目實(shí)施工作,確保取得實(shí)效。配合市省科技廳、市科技局開(kāi)展科技扶貧專項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)反饋的問(wèn)題及時(shí)督促制定整改措施。
2.項(xiàng)目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設(shè),提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),擴(kuò)大影響力,增強(qiáng)了企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富和回報(bào)社會(huì)的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔(dān)實(shí)施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目,圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯,生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的青綠飼草,并根據(jù)湖羊不同生理階段的營(yíng)養(yǎng)需要,裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧,提高湖羊的采食量,增加湖羊日增重,降低了飼料成本,提高湖羊生長(zhǎng)速度與肉品質(zhì)。同時(shí),通過(guò)收購(gòu)貧困戶的秸稈、貧困戶進(jìn)場(chǎng)務(wù)工和免費(fèi)技術(shù)咨詢等措施,使貧困戶增加收入,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧助力,取得較好的社會(huì)效益。
四、消費(fèi)扶貧工作
落實(shí)《安徽省科技系統(tǒng)“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)實(shí)施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地,采取以購(gòu)代捐、以買代幫等形式,采購(gòu)扶貧產(chǎn)品,并開(kāi)展宣傳推介。采購(gòu)扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬(wàn)元。
五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作
拼搏之年。省級(jí)有關(guān)部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,年是市實(shí)施”十二五“計(jì)劃的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和市委九屆五次會(huì)議及省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策,以人為本,堅(jiān)持”多予、少取、放活“方針,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源環(huán)保工作得到快速發(fā)展。
一、主要工作
1.農(nóng)村能源建設(shè)。
節(jié)柴改灶推廣10000眼,年全市計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池10000口。沼氣綜合利用10萬(wàn)畝,培訓(xùn)技工和農(nóng)戶50000人次,實(shí)施村容村貌整治50個(gè)自然村。截止年5月31日,全市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)11628口,占年計(jì)劃的116.28%;節(jié)柴改灶8559眼,占年計(jì)劃的85.59%;沼氣綜合利用推廣5.5萬(wàn)畝,占年計(jì)劃的54.96%;培訓(xùn)農(nóng)戶21353人次,占年計(jì)劃的42.7%。新建沼氣的總產(chǎn)氣量達(dá)465.12萬(wàn)立方米,節(jié)約薪柴2.3萬(wàn)噸,相當(dāng)于4萬(wàn)畝薪炭林一年的生長(zhǎng)量,減少水土流失3.7萬(wàn)噸,減排二氧化碳1.9萬(wàn)噸,二氧化硫158噸,節(jié)約燃料費(fèi)、電費(fèi)406.98萬(wàn)元,同時(shí)為農(nóng)戶增收節(jié)支930.24萬(wàn)元,促進(jìn)了庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。沼氣建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的紐帶,既能提供生活用能,又可提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣節(jié)柴改灶年可節(jié)柴0.86萬(wàn)噸。
截止到5月31日,開(kāi)展沼氣綜合利用、培訓(xùn)農(nóng)戶。全市共完成沼氣綜合利用5.5萬(wàn)畝,培訓(xùn)農(nóng)戶2.14萬(wàn)人次,共施用沼肥40萬(wàn)噸,為農(nóng)戶節(jié)約了農(nóng)藥和化肥,為我市推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣綜合利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.完成中央擴(kuò)大內(nèi)需新增沼氣建設(shè)項(xiàng)目。
對(duì)年中央擴(kuò)大內(nèi)需新增農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了自查。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展年農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作的通知》云農(nóng)(計(jì)財(cái))字115號(hào)要求。
年下達(dá)我市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)計(jì)劃2906口(石林1373口、東川733口、祿勸800口)農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃54個(gè)(石林36個(gè)、東川18個(gè))農(nóng)村沼氣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣12個(gè)(東川2個(gè)、祿勸10個(gè))。
分別是五華(市五華區(qū)眾維奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社)官渡(羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司)石林(神龍育種有限公司)嵩明(農(nóng)生種豬科技有限公司)安寧(惠嘉托佩克育種有限公司)原種場(chǎng))畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理和綜合利用工程。年下達(dá)我市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)計(jì)劃5291口(東川2291口、富民1000口、祿勸1000口、尋甸1000口)大中型沼氣工程建設(shè)5座。
農(nóng)村戶用沼氣、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村沼氣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目及大中型沼氣工程屬于國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需新增的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,根據(jù)中央要求。年新增投資在今年4月底前全部完工。年新增投資要求在今年12月底前完成。時(shí)間緊、任務(wù)重,局在省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)后,已要求項(xiàng)目縣全力投入到項(xiàng)目建設(shè)中,經(jīng)過(guò)九個(gè)縣區(qū)的奮力拼搏,市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)967口,其余的正抓緊時(shí)間建設(shè)。大中型沼氣工程有3家已完工,有4家正在建設(shè)中。
3.完成了農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作的培訓(xùn)
為了更好地開(kāi)展我市農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作方案的通知》農(nóng)辦科7號(hào))和省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的通知》云政辦發(fā)82號(hào))要求及省農(nóng)業(yè)廳的安排。確保我市技術(shù)人員能夠正確掌握秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)方法,邀請(qǐng)了省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和老師為我市業(yè)務(wù)技術(shù)人員分別對(duì)秸稈資源調(diào)查、評(píng)價(jià)工作方案、調(diào)查與評(píng)價(jià)方法、入戶調(diào)查技巧、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)處理及審核上報(bào)等工作作了認(rèn)真、細(xì)致的講解。
4.完成《滇池”十二五“防治規(guī)劃》中農(nóng)田徑流控制項(xiàng)目方案
明確我局負(fù)責(zé)滇池流域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)污染防治工作及農(nóng)田徑流方面的污染防治工作。分工明確后,根據(jù)市人民政府辦公廳第153期會(huì)議紀(jì)要。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的要求,局已完成了滇池流域農(nóng)田徑流污染控制示范工程實(shí)施方案》已上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和市政府辦公廳六處。
5.起草《市建設(shè)大中型沼氣工程管理辦法》征求意見(jiàn)稿)
規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),為加強(qiáng)我市大中型沼氣工程項(xiàng)目的管理。確保建設(shè)質(zhì)量和投資效益,結(jié)合我市實(shí)際,起草了市大中型沼氣工程管理辦法》征求意見(jiàn)稿)
6.起草《市沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》討論稿)
為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果,隨著農(nóng)村能源戶用沼氣池建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。加強(qiáng)項(xiàng)目建后管理,確保又好又快發(fā)展,根據(jù)《市農(nóng)村沼氣管理辦法(試行)起草了農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》討論稿)
7.建立市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制
認(rèn)真對(duì)照年目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)分解,為進(jìn)一步做好年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核。準(zhǔn)備相關(guān)材料,迎接市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的考核。
結(jié)合我局工作實(shí)際,根據(jù)《市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)市年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知》昆節(jié)減辦發(fā)5號(hào))精神。將年市農(nóng)業(yè)局節(jié)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。
8.編制《市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃》
也是唯一的特大型中心城市,省會(huì)城市。為充分發(fā)揮省會(huì)城市對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用,市委、市政府提出把打造成帶動(dòng)全省、輻射西南、溝通全國(guó),面向東南亞和南亞的農(nóng)產(chǎn)品信息流通中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)展中心和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣中心。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)中,市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。目前農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段,充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作的重要性,將目前單純追求高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)模式,最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo),就是要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。農(nóng)業(yè)節(jié)能減排是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要,減輕資源和環(huán)境壓力的需要,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,滇池水污染治理的需要。
9.編制完成《十二五”市農(nóng)村能源規(guī)劃》
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),黨的“大提出。改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,為我市農(nóng)村能源建設(shè)提供了良好的機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)這項(xiàng)工作提出了更高的要求。市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹”“大精神,全面建設(shè)小康社會(huì),以增加農(nóng)民收入為中心、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)作為我市”十二五“規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)之一,確保我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。實(shí)現(xiàn)”生態(tài)家園富民計(jì)劃“實(shí)施農(nóng)村能源與環(huán)境健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義,為此,市農(nóng)村能源建設(shè)以”因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益“為方針,經(jīng)過(guò)市級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查研究、科學(xué)分析,提出了市20112015年農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》
10.村容村貌整治工程
省級(jí)建設(shè)資金510萬(wàn)元(每村10萬(wàn)元)截止年11月底,年省級(jí)下達(dá)我市村容村貌整治工程村51個(gè)。省級(jí)建設(shè)資金已全部到位,建設(shè)項(xiàng)目已基本完成。年5月,按照農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于上報(bào)年村容村貌整治工程和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目總結(jié)的通知》云農(nóng)辦經(jīng)字91號(hào))進(jìn)行了檢查總結(jié)。全市51個(gè)項(xiàng)目村共完成投資3453.21萬(wàn)元,除省級(jí)補(bǔ)助510萬(wàn)元外(每村補(bǔ)助10萬(wàn)元)引導(dǎo)投入資金2943.2萬(wàn)元,占總投資的85%3003.21萬(wàn)元拉動(dòng)資金中,市、縣、鄉(xiāng)投入1007.68萬(wàn)元,占拉動(dòng)經(jīng)費(fèi)的33.6%社會(huì)資金624.39萬(wàn)元,占21%;群眾自籌集資1311.15萬(wàn)元,占43.7%群眾累計(jì)投勞46739個(gè)。通過(guò)整治工程,項(xiàng)目村完成村莊道路硬化49346.21米,新建村莊道路22060.74米,支砌排灌溝渠12362.37米,安裝人畜引水管道25189米,種植綠化樹(shù)161604棵,綠化花草27635平方米,安裝路燈247盞(其中,太陽(yáng)能LED路燈40盞)建設(shè)文化室67個(gè)2618.9平方米、公廁73座、垃圾收集點(diǎn)139個(gè),項(xiàng)目村村容村貌整治取得明顯成效。
省級(jí)下達(dá)我市村容村貌項(xiàng)目村建議數(shù)50個(gè),年。控制數(shù)60個(gè)。市組織縣區(qū)申報(bào)省級(jí)村容村貌項(xiàng)目57個(gè),項(xiàng)目正在申報(bào)中。
11.農(nóng)業(yè)污染源普查工作
省農(nóng)業(yè)組和市第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,按照省第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署。市農(nóng)業(yè)組已按照全國(guó)污染源普查辦公室的有關(guān)要求完成了工作,數(shù)據(jù)上報(bào)及普查檔案整理工作已通過(guò)省級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收,目前,現(xiàn)正在進(jìn)行普查數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)及撰寫(xiě)普查技術(shù)報(bào)告工作。
普查范圍涉及14個(gè)縣(市)區(qū),市農(nóng)業(yè)污染源普查共涉及種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及滇池流域農(nóng)村生活源四個(gè)污染源。127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),330個(gè)行政村。全市完成農(nóng)業(yè)污染源普查對(duì)象22715個(gè)(其中:種植業(yè)污染源7229個(gè)、畜禽養(yǎng)殖污染源6464個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源1694個(gè)、滇池流域農(nóng)村生活污染源7328個(gè))普查結(jié)果顯示:
占全流域總排放量10130.01噸的22.54%工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染排放占77.46%工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染為主的格局沒(méi)有變化。①滇池流域總氮總磷合計(jì):農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活排放量2283.31噸。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的8844.75噸COD基本上沒(méi)有處理,②滇池流域化學(xué)需氧量(COD排放量:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活排放量占總排放量的62.36%主要是農(nóng)村生活污水產(chǎn)生的15718.18噸。而城市污水COD處理率達(dá)到產(chǎn)生98038.02噸,去除83096.5噸)84.76%相比之下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活化學(xué)需氧量(COD排放所占的比重相對(duì)較大。
占總量的80%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活占20%總磷的污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活占60%工業(yè)和城鎮(zhèn)生活占40%化學(xué)需氧量(COD由于城市污水去除率較高,③滇池流域總氮的污染以工業(yè)及城鎮(zhèn)生活為主。農(nóng)村污水幾乎沒(méi)有處理,農(nóng)村生活比重占40%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占22%工業(yè)和城鎮(zhèn)生活占38%農(nóng)村生活污染應(yīng)引起高度重視。
二、存在困難和問(wèn)題
市年農(nóng)村能源建設(shè)及農(nóng)業(yè)環(huán)保工作雖然取得了可喜成績(jī),市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下。但也還存在著不少的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民增收難的問(wèn)題依然不容忽視。農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入與發(fā)達(dá)地區(qū)比差距較大,縣區(qū)與縣區(qū)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,農(nóng)民現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出增長(zhǎng)不平衡,自籌能力低;二是國(guó)家投入不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低,影響沼氣池的推廣;三是科技支撐能力不強(qiáng),缺少發(fā)展后勁。
三、下半年工作重點(diǎn)
推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“兩個(gè)反哺”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大戰(zhàn)略決策。開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng),是穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),確保糧食安全和有效供給,實(shí)現(xiàn)中央宏觀調(diào)控“兩個(gè)防止”目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重大舉措。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)糧食供給偏緊,價(jià)格持續(xù)上漲的形勢(shì)下,省政府圍繞以上兩個(gè)主題召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),意義十分重大。下面,我代表省農(nóng)業(yè)廳就推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、部門協(xié)力推進(jìn),現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得階段性成效
去年5月,省委、省政府在順德召開(kāi)全省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,對(duì)我省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。12月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我廳《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見(jiàn)》,明確了現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的原則、目標(biāo)、部門職責(zé)和具體要求。一年來(lái),在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,加大投入力度,認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、改造中低產(chǎn)田、大禹杯等現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,采取有效的工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施,建成了一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,有效改善了耕地生產(chǎn)條件,提高了耕地復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)出水平,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì),*年全省累計(jì)建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田114萬(wàn)畝;項(xiàng)目工程受益面積300多萬(wàn)畝;項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉系統(tǒng)明顯改善,灌溉水有效利用率普遍提高0.2以上;機(jī)械化耕作條件明顯改善;農(nóng)田生產(chǎn)能力明顯提高,每畝水稻可以增產(chǎn)稻谷30公斤以上。現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),解決了農(nóng)民多年期盼的難事,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益,是黨和政府為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn),得到了廣大農(nóng)民群眾的好評(píng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信。
二、認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)抓好現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作
我省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)雖然取得階段性成效,但現(xiàn)在僅僅是開(kāi)局,今后的任務(wù)還很艱巨。目前項(xiàng)目實(shí)施中也存在一些困難和問(wèn)題,如:部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不平衡,部分地區(qū)自籌資金不落實(shí),項(xiàng)目之間缺乏有機(jī)銜接,項(xiàng)目來(lái)源多、數(shù)量大、管理難等。建議各地要高度重視,按照這次會(huì)議的要求和李容根副省長(zhǎng)的重要部署,進(jìn)一步加大工作力度,狠抓工作落實(shí),確保現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成建設(shè)合力。按照省委、省政府的部署,農(nóng)業(yè)部門擔(dān)負(fù)著現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行好職責(zé),積極主動(dòng)抓好組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,充分協(xié)商,共同解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題,切實(shí)做到方案共訂、文件會(huì)簽、項(xiàng)目會(huì)審、統(tǒng)一驗(yàn)收、材料報(bào)送、信息共享,形成協(xié)調(diào)、有序的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作機(jī)制,合力推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究,制定規(guī)劃方案。我廳會(huì)同省財(cái)政、國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)等部門制定的《*省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》及其配套文件,是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基本規(guī)范。各地要以此為依據(jù),深入調(diào)查研究,摸清本地農(nóng)田建設(shè)狀況,充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,抓緊研究制定相應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)劃方案,將任務(wù)逐級(jí)分解,逐級(jí)落實(shí),做到任務(wù)到縣、責(zé)任到人、措施到田,確保現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施。
(三)創(chuàng)新工作方式,加快項(xiàng)目實(shí)施。目前農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)*年計(jì)劃已全部下達(dá)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在推進(jìn)實(shí)施中要積極創(chuàng)新工作方式,提高工作效率,加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。要一手抓項(xiàng)目實(shí)施方案的制定和協(xié)調(diào),一手抓項(xiàng)目宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施,使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作齊頭并進(jìn),盡最大可能縮短項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的督促指導(dǎo),抓好工程建設(shè)的落實(shí),確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(四)規(guī)范項(xiàng)目管理,提高建設(shè)績(jī)效。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化管理,我廳會(huì)同有關(guān)部門制定了項(xiàng)目管理一系列規(guī)章制度,明確了項(xiàng)目申報(bào)程序、管理辦法和部門職責(zé)等,所有實(shí)施項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)估論證,實(shí)行專家評(píng)估決策,取得良好效果。各地要根據(jù)實(shí)際,加快建立和完善項(xiàng)目管理制度,規(guī)范項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目實(shí)施公平、公正、公開(kāi)。要抓緊成立現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目專家組,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃論證和可行性研究,加強(qiáng)工程技術(shù)指導(dǎo)和管理,確保項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、工程技術(shù)的合理性,切實(shí)提高項(xiàng)目績(jī)效。
(五)加大督查力度,確保工程質(zhì)量。要按照項(xiàng)目管理要求,采用招投標(biāo)或邀標(biāo)形式嚴(yán)格選擇資質(zhì)高的施工單位和工程監(jiān)理單位,提高工程建設(shè)的質(zhì)量保證能力。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,指定監(jiān)督人員,明確監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行專人全程跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)檢查,督促施工單位落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的工程技術(shù)措施。認(rèn)真抓好工程竣工驗(yàn)收,確保達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特別要充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見(jiàn),使工程建設(shè)讓農(nóng)民群眾感到滿意。(六)落實(shí)管護(hù)制度,發(fā)揮設(shè)施效益。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)建立“自我管理、自我服務(wù)”的農(nóng)田水利管理組織。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)責(zé)任和措施,推動(dòng)建立農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,保障農(nóng)田水利設(shè)施正常運(yùn)行,確保項(xiàng)目工程持續(xù)發(fā)揮效益。目前,我廳正組織有關(guān)專家開(kāi)展專題調(diào)研,著手制訂現(xiàn)代農(nóng)田基本水利設(shè)施管護(hù)規(guī)范。
三、精心組織安排,認(rèn)真落實(shí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)措施
促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,確保糧食安全,是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。農(nóng)業(yè)部決定將2008年作為“全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年”,提出了“十個(gè)一”要求。最近,黃華華省長(zhǎng)和李容根副省長(zhǎng)就我省開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作出了重要批示,省政府將發(fā)出通知,印發(fā)《*省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年工作方案》,成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)配套工作經(jīng)費(fèi),出臺(tái)評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各地要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義,認(rèn)真落實(shí)省政府的決策部署和黃華華省長(zhǎng)、李容根副省長(zhǎng)的重要批示精神,把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的重要抓手,采取更加有力的措施,落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作要求,努力提高我省糧食單產(chǎn)水平,增加糧食生產(chǎn)總量,確保糧食安全。
(一)抓好組織協(xié)調(diào),確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭作用,全力抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。為了做好組織協(xié)調(diào),我廳設(shè)立了全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年工作辦公室,組建了高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)專家組,會(huì)同有關(guān)部門草擬了《*省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年工作方案》。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照省的統(tǒng)一部署,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,抓緊成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),認(rèn)真研究,精心組織,周密安排,落實(shí)措施,推動(dòng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)廣泛、深入開(kāi)展。各級(jí)有關(guān)部門要密切配合,確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。各地要按照《*省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年工作方案》的要求,抓緊研究制定本地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案,分解任務(wù),明確責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要落實(shí)工作責(zé)任制,實(shí)行行政人員分片負(fù)責(zé)、分片管理,生產(chǎn)技術(shù)人員分片包干、分片指導(dǎo),把高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)和措施落實(shí)到單位、落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人,確保環(huán)環(huán)有人抓,處處有人管。
(三)科學(xué)規(guī)劃選點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)活動(dòng)全面開(kāi)展。要集中力量抓好糧食高產(chǎn)示范點(diǎn)建設(shè)。按照糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯、生產(chǎn)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)體系健全、地方政府重視、工作基礎(chǔ)扎實(shí)、農(nóng)民積極參予等要求,科學(xué)選定示范點(diǎn)。省已確定33個(gè)省級(jí)示范點(diǎn),各地也要抓緊落實(shí)一批示范點(diǎn),明確責(zé)任,制定措施,建立檔案。省農(nóng)業(yè)廳重點(diǎn)牽頭抓好省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極牽頭創(chuàng)建本級(jí)示范點(diǎn)。通過(guò)政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等集中投入,把示范點(diǎn)建出水平、建出成效、樹(shù)立榜樣,輻射帶動(dòng)全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(四)抓住工作重點(diǎn),依靠科技實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)部門在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中的工作提出了“五個(gè)一”要求,即:展示一批優(yōu)良品種,集成一套成熟技術(shù),建立一支專家隊(duì)伍,樹(shù)立一塊示范標(biāo)牌,探索一種創(chuàng)建機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把落實(shí)“五個(gè)一”要求作為工作重點(diǎn),全面推進(jìn)工作的開(kāi)展。要突出抓好優(yōu)良品種展示推廣,實(shí)行統(tǒng)一供種、集中連片種植,設(shè)立品種展示田,大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種;突出抓好高產(chǎn)技術(shù)集成推廣,因地制宜集成、配套高產(chǎn)栽培技術(shù)體系,制定高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程,抓好病蟲(chóng)害綜合防控、測(cè)土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù)的推廣;突出抓好機(jī)械化生產(chǎn),圍繞水稻生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù),促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合,提高糧食生產(chǎn)的機(jī)械化水平。通過(guò)良種良法的推廣應(yīng)用,依靠科技實(shí)現(xiàn)提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、降本增效的目標(biāo)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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