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【關(guān)鍵詞】2008-2011;ICT;資助金;學(xué)校;分配
【中圖分類號(hào)】G40-054 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【論文編號(hào)】1009―8097(2009)05―0083―04
英國(guó)的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入過去十年來增長(zhǎng)迅速。1996-1997年間政府用于學(xué)校建設(shè)方面的投資不到7億英鎊,到2007-2008年度已增長(zhǎng)為64億英鎊,2010-2011年度將增長(zhǎng)至80億英鎊。具體到教育信息與通信技術(shù)(ICT)領(lǐng)域,自國(guó)家1998年起實(shí)施通過ICT促進(jìn)學(xué)校教學(xué)與管理發(fā)展戰(zhàn)略以來,英國(guó)政府的投資力度也不斷加大,如1998-99年度政府對(duì)國(guó)家學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)(National Grid for Learning )建設(shè)的投資為1.02億英鎊,到2006-2007年度已達(dá)到7.41億英鎊。2007年10月,英國(guó)教育大臣Jim Knight MP宣布,英國(guó)政府將在2008-2011三年間共投資219億英鎊用于學(xué)校校園以及ICT建設(shè),這項(xiàng)投資將使英國(guó)境內(nèi)數(shù)千所學(xué)校得以重建或改造,其中8.37億將用于學(xué)校教育信息通信技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展與提升,以此推動(dòng)英國(guó)政府的擁有世界級(jí)先進(jìn)教育體系長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 。[1]這筆資金投入,將按照不同投資屬性、通過不同項(xiàng)目經(jīng)由英國(guó)地方政府發(fā)放到各個(gè)學(xué)校手中。
一 資金種類劃分
英國(guó)國(guó)內(nèi)用于支持教育發(fā)展的各種政府及民間投資項(xiàng)目繁多。2008-2011年度,英國(guó)的政府標(biāo)準(zhǔn)撥款項(xiàng)目共有學(xué)校發(fā)展資助(SDG)、少數(shù)民族成就資助(EMAG)、學(xué)校拓展資助(ESG)等九種。其中2007-2008年度可用于支持學(xué)校ICT發(fā)展的政府撥款項(xiàng)目有學(xué)校發(fā)展資助、下?lián)芄劫Y金(DFC)、學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施(NDIS)、電子學(xué)習(xí)積分(Elcs)以及學(xué)生計(jì)算機(jī)項(xiàng)目等。2008-2009年度經(jīng)過重新整合,政府的ICT投資項(xiàng)目確立為學(xué)校發(fā)展資助、下?lián)芄劫Y金以及利用技術(shù)資助(HTG)三項(xiàng)。
針對(duì)學(xué)校的技術(shù)發(fā)展與維護(hù)支出通常包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)或其它長(zhǎng)期性資產(chǎn)的資本性成本和用于支付當(dāng)期費(fèi)用的收入性成本兩種的狀況,自2008年4月起,英國(guó)政府將本國(guó)ICT資助項(xiàng)目相應(yīng)劃分為收益類資助與資本類資助兩類。[2]如下表所示:
為規(guī)范資金使用,英國(guó)政府規(guī)定資本類資助金只能用于投資固定資產(chǎn)或長(zhǎng)期性資產(chǎn)如ICT硬件設(shè)施設(shè)備的支出,需要當(dāng)期支付的費(fèi)用如技術(shù)支持服務(wù)、軟件訂閱等必須通過收益類資助金支付。受助學(xué)校需要詳細(xì)了解各種投資補(bǔ)助的不同屬性、方向以及使用規(guī)定,避免違規(guī)使用,如學(xué)校的寬帶費(fèi)用、資源訂閱費(fèi)等就不能使用資本類資助金支付,必須在學(xué)校發(fā)展資助或其它收益類資助項(xiàng)目?jī)?nèi)開支。
二 投資項(xiàng)目介紹
1 下?lián)芄劫Y金項(xiàng)目
下?lián)芄劫Y金(DFC)是英國(guó)教育部用于國(guó)內(nèi)公助學(xué)校校園建設(shè)、大型翻修與維護(hù)以及包括ICT在內(nèi)的各種大型設(shè)施設(shè)備采購(gòu)與更新的資本類資助項(xiàng)目。其中,ICT投資范圍包括如電腦、交互式白板與投影儀、數(shù)字相機(jī)打印機(jī)等計(jì)算機(jī)設(shè)備、管理信息系統(tǒng)與學(xué)習(xí)平臺(tái)等方面的購(gòu)置等。
2007-08年,英國(guó)平均每所項(xiàng)目小學(xué)獲得DFC資助金約34250英鎊,每所中學(xué)獲得113000英鎊。2008-2011三年英國(guó)DFC投資資金總額為28.42億英鎊,其中2008-09年9.9億,2009-10年9.83億,2010-11年9.59億。[3]因?yàn)椴皇荌CT專項(xiàng)資金,因此DFS在經(jīng)英國(guó)各地方政府發(fā)放到學(xué)校時(shí)并未指定用于ICT的具體數(shù)目,各學(xué)??筛鶕?jù)自己發(fā)展規(guī)劃及具體情況靈活配置使用。為使投資更具傾向性與針對(duì)性,2008年起DFC資金分配將受助學(xué)校分為現(xiàn)代化學(xué)校和非現(xiàn)代化學(xué)校(現(xiàn)代化學(xué)校指校內(nèi)80%或以上的建筑面積在近十年內(nèi)已得到翻新或修繕的學(xué)校)兩類以區(qū)別對(duì)待,如2008-2011年度兩類學(xué)校及學(xué)生所獲DFC資金額度分別如下:[4]
為避免重復(fù)投資,接受同類型資金資助如建設(shè)未來學(xué)校項(xiàng)目(BSF,英國(guó)政府2005―06年度投資30億、2008-2011年度再投資93億英鎊用于分批改建或更新英國(guó)境內(nèi)每所建設(shè)年限超過10―15年的中學(xué)的大型學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目)投資的學(xué)校,將無權(quán)使用本資助金。
2 學(xué)校發(fā)展資助項(xiàng)目
新的學(xué)校發(fā)展資助項(xiàng)目(SDG)成立于2006年,它是由之前的英國(guó)學(xué)校發(fā)展資助、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)資助(SSG)等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)資助項(xiàng)目重新整合而成的一項(xiàng)新的綜合性收益類資助項(xiàng)目,主要用于支持學(xué)校各項(xiàng)包括ICT維護(hù)、教學(xué)服務(wù)、數(shù)字化資源持續(xù)訂購(gòu)、特殊教育需要、員工職業(yè)培訓(xùn)、管理服務(wù)等教學(xué)促進(jìn)活動(dòng)費(fèi)用的支出。新的SDG每年投資總數(shù)是其原有各項(xiàng)資金上年度額度總和、加之每年隨學(xué)生數(shù)增加而新增的額度匯合構(gòu)成。如2004-05年SDG投資總數(shù)為6.47億英鎊,2005-2006年在此基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了4%。資金劃撥到地方政府時(shí)對(duì)具體用于ICT支持的數(shù)額沒有明確規(guī)定,學(xué)校可根據(jù)自己優(yōu)先發(fā)展需要調(diào)配使用,政府建議學(xué)校在使用時(shí)應(yīng)就如何將之與下?lián)芄劫Y金更好配合以達(dá)到最佳投資效益給予全盤考慮。
SDG特別關(guān)注于學(xué)校教職員工ICT能力發(fā)展培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)方面的需要。以技術(shù)促進(jìn)學(xué)習(xí)的一個(gè)關(guān)鍵是教職員工的ICT能力與自信,而學(xué)習(xí)平臺(tái)的有效利用與發(fā)展對(duì)支持學(xué)校教學(xué)也非常重要,它能支持個(gè)性化學(xué)習(xí)、特別是能滿足學(xué)習(xí)有困難者的特殊需求,因此學(xué)校及師生員工應(yīng)全面了解掌握學(xué)習(xí)平臺(tái)的功能、作用以及如何有效利用以改進(jìn)教學(xué)的方法。這方面的資源投入與人員培訓(xùn)費(fèi)用都可由SDG資金支出。
英國(guó)地方政府在SDG資金分配時(shí)必須保證至少97.5%的資金劃撥到學(xué)校,教育主管部門可以在保證學(xué)校所分配資金實(shí)際增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上、經(jīng)學(xué)校討論通過后提留部分資金作為管理與技術(shù)支持費(fèi)用。除非特別征得學(xué)校同意,管理提留費(fèi)用一般不得超過2.5%。[5]
3 利用技術(shù)資助項(xiàng)目
利用技術(shù)資助(HTG)是英國(guó)教育部為更好適應(yīng)政府于2005年所提出的利用技術(shù)改善教育及兒童服務(wù)的電子化發(fā)展策略(e-strategy)的需要、將原英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基金中的學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和電子學(xué)習(xí)積分兩個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行重新包裝后所設(shè)立的一項(xiàng)新的用于ICT支持的資本類資助項(xiàng)目。
學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施(NDIS)是為英國(guó)學(xué)校提供并維護(hù)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施以保障學(xué)習(xí)資源使用與管理有效性與安全性的專項(xiàng)資金,其目標(biāo)之一是確保2008春季前所有英國(guó)學(xué)生都擁有支持個(gè)人電子公文包的在線個(gè)人學(xué)習(xí)空間以及安全可靠的寬帶服務(wù)接入。電子學(xué)習(xí)積分(eLCs)是英國(guó)政府為支持學(xué)校購(gòu)買課程在線學(xué)習(xí)資源所設(shè)立的專項(xiàng)資金,英國(guó)政府2002-2008六年間共為學(xué)校投資5億英鎊電子學(xué)習(xí)計(jì)分用以購(gòu)買經(jīng)認(rèn)證合格的數(shù)字化課程在線產(chǎn)品,在2008年的5000萬英鎊額度發(fā)出之后,項(xiàng)目資金全部發(fā)放完畢,截止2008年8月底,電子學(xué)習(xí)積分停止使用。此后英國(guó)學(xué)校用于購(gòu)買數(shù)字資源以及數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的費(fèi)用將由新的利用技術(shù)資助金承擔(dān)。
HTG是由英國(guó)教育與通信技術(shù)局(Becta)管理并經(jīng)由教育部(DCSF)支付給地方政府至學(xué)校的。2008-2011年,HTG投資總額共6億3950萬英鎊,其中2008-2009年2億3750萬英鎊,2009-2010、2010-2011兩財(cái)政年度各2億零100萬英鎊。[6]相比2007-2008年度國(guó)家數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和電子學(xué)習(xí)積分兩項(xiàng)資金共計(jì)9100萬英鎊的額度,新的HTG資金2008-2009年度的投資高達(dá)2.375億英鎊,提高幅度達(dá)150%。雖然具體到英國(guó)各地方及學(xué)校增長(zhǎng)的比例會(huì)有所不同,但無疑其下一年度的ICT預(yù)算經(jīng)費(fèi)都會(huì)有大幅度提高。按照2008年6月Becta頒布的《學(xué)校及地方政府利用技術(shù)資金指導(dǎo)文件》[7]的解釋說明,HTG優(yōu)先支持:能適應(yīng)特殊環(huán)境及需求的學(xué)校帶寬的更新,確保學(xué)生在校內(nèi)隨時(shí)訪問優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及資源;ICT訪問以及基于ICT的服務(wù)拓展;學(xué)習(xí)平臺(tái)的正常運(yùn)行,以幫助學(xué)生在安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存取自己的作業(yè)及相關(guān)學(xué)習(xí)資源,幫助教師更方便共享資源和觀察學(xué)生進(jìn)步;能更好利用、整合信息(如評(píng)價(jià)、出勤、行為表現(xiàn)、家長(zhǎng)定期交流等)以支持學(xué)習(xí)的系統(tǒng)以及課堂學(xué)習(xí)技術(shù)(如交互式白板、data loggers等)范圍內(nèi)的投資。
HTG屬于資本類資助金,只能用于ICT基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備、軟件、數(shù)字化課程資源的購(gòu)置與更新等費(fèi)用支出,不能用于相關(guān)ICT服務(wù)支持活動(dòng)(如簽約管理服務(wù)、聘請(qǐng)專家支持學(xué)習(xí)平臺(tái)等)、年度數(shù)字化課程資源服務(wù)或軟件訂閱等收益類支出。資金將按季由英國(guó)教育部按照教育部標(biāo)準(zhǔn)基金分配辦法(Standards Fund mechanism for distribution)發(fā)放到地方政府手中。地方政府可提留25%(或經(jīng)學(xué)校討論通過后更多于此)的配額用以支付為全體學(xué)校進(jìn)行合作優(yōu)價(jià)采購(gòu)以及地區(qū)寬帶協(xié)會(huì)或其認(rèn)可的供應(yīng)商所提供寬帶的費(fèi)用。具體發(fā)放到每所學(xué)校的資金額度是結(jié)合學(xué)校學(xué)生數(shù)、多元匱乏指數(shù)(Index of Multiple Deprivation)、人口稀疏度(Sparsity,即通過相對(duì)人口密度度量標(biāo)準(zhǔn)來識(shí)別不同的連通成本)等幾種因素考量的。如下表所示:
可以看出,HTG將逐步傾向于對(duì)社會(huì)剝奪(social deprivation)率較高地區(qū)學(xué)校的支持。分配公式中學(xué)生數(shù)、多元匱乏指數(shù)、人口稀疏度等三項(xiàng)指標(biāo)中,多元匱乏指數(shù)比例會(huì)逐年提高,人口稀疏度比例會(huì)逐年降低。也就是說,在2008-2011三年中,人口稠密且多元匱乏指數(shù)較高的地區(qū)所獲得的基金資助會(huì)不斷提高,而人口稀疏地區(qū)資金可能會(huì)相對(duì)減少(如同巴金-達(dá)格南地區(qū)所獲資金三年間將會(huì)有20%提升,而漢普郡會(huì)降低10%)。這種計(jì)算方式能夠幫助縮減地區(qū)間學(xué)校及學(xué)生學(xué)業(yè)差距,避免鄉(xiāng)村學(xué)校因?yàn)椴粩嘣鲩L(zhǎng)的帶寬所帶來的高成本而影響到不能繼續(xù)和城市地區(qū)學(xué)校擁有同樣的帶寬水平。此外,2007-2008年英國(guó)政府還有一項(xiàng)為數(shù)7500萬英鎊的特別撥款根據(jù)人口稀疏度分配給地方政府,幫助邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)更新、擴(kuò)展學(xué)校寬帶基礎(chǔ)設(shè)施,適應(yīng)新的技術(shù)資金分配原則。
三 投資指導(dǎo)建議
信息與通信技術(shù)作為二十一世紀(jì)人類生活所不可缺少的一部分,其在于教育領(lǐng)域?qū)嵺`與應(yīng)用效果的廣泛性、有效性以及發(fā)展前景正在為世人矚目,通過ICT應(yīng)用最大限度地挖掘?qū)W校及學(xué)生的潛力已成為當(dāng)今世界各國(guó)教育發(fā)展的普遍趨勢(shì)。英國(guó)學(xué)校在政府的高度重視之下已擁有較為完善的ICT基礎(chǔ)設(shè)施以及較為充足的資金資助支持,而對(duì)于如何充分發(fā)揮投資價(jià)值、通過最優(yōu)價(jià)的ICT購(gòu)入實(shí)現(xiàn)最有效的ICT投資戰(zhàn)略,需要各學(xué)校做出科學(xué)的決策與判斷。為此,Becta為英國(guó)學(xué)校提出了以下投資建議:
1 學(xué)校要在充分了解ICT潛能及其常規(guī)配置、管理方式的前提之下,發(fā)展制定出適合本校發(fā)展的ICT策略,并對(duì)其管理政策與實(shí)踐進(jìn)行定期檢查與更新。在此方面,Becta的自我評(píng)估體系(self-review framework)可用來幫助學(xué)校審核、評(píng)估與規(guī)劃自己的ICT計(jì)劃。
2 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)于為學(xué)生及家長(zhǎng)提供訪問的各項(xiàng)關(guān)鍵議事日程安排保持關(guān)注并及時(shí)反饋,保證學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能夠支持來自非常規(guī)學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)的資源及學(xué)生數(shù)據(jù)訪問。
3 學(xué)校應(yīng)為學(xué)生、教師員工及家長(zhǎng)提供安全可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與體驗(yàn),要指定一名高級(jí)管理人員專門負(fù)責(zé)電子安全事務(wù),確保青年人意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)所存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4 定期檢查學(xué)校信息管理系統(tǒng)(MIS)及學(xué)習(xí)平臺(tái)的配置及使用對(duì)改善學(xué)校效率與效益的有效性,及時(shí)向員工、學(xué)生及家長(zhǎng)提供出正確信息反饋。
5 確保技術(shù)投資符合學(xué)校實(shí)際需要且物有所值。技術(shù)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性資產(chǎn),如何讓投資最大限度地發(fā)揮技術(shù)潛力并獲取最佳價(jià)值需要周密的規(guī)劃及理性的協(xié)作。在此Becta可幫助英國(guó)學(xué)校及地方政府比較各供應(yīng)商及其所提供的產(chǎn)品品質(zhì),為學(xué)校提供簡(jiǎn)便易行的、符合歐盟采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的ICT采購(gòu)建議,并建議各學(xué)校通過集體合作采購(gòu)獲取較大利益,確保其ICT計(jì)劃在準(zhǔn)備、執(zhí)行過程中考慮到所在環(huán)境的承受性,最大限度地降低碳排放量以積極應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)這一全球性的問題。[7]
為更好幫助學(xué)校做好ICT投資規(guī)劃、監(jiān)控與評(píng)估,確保其ICT技術(shù)投資滿足學(xué)校發(fā)展目標(biāo)以及學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需要,Becta還開發(fā)了國(guó)家采購(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)框架及說明,幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)最優(yōu)值采購(gòu),使其所購(gòu)產(chǎn)品及服務(wù)能夠適用而且滿足可持續(xù)發(fā)展。
四 結(jié)束語(yǔ)
相對(duì)于教育投資大手筆的英國(guó),我國(guó)政府的教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)不足。根據(jù)國(guó)家權(quán)威部門《2005年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)情況公告》的數(shù)字,2005年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)為8418.84億元,比上年的7242.60億元增長(zhǎng)了16.24%,但國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例為2.82%,一直未達(dá)到規(guī)劃中的4%的水平。加之多年來我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)90%出自地方財(cái)政、10%左右來自中央財(cái)政的結(jié)構(gòu)模式,不可避免地帶來了城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、三級(jí)教育間投資差異過大、發(fā)展失衡的結(jié)果。直接導(dǎo)致基礎(chǔ)教育、特別是西部某些農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、甚至到可謂捉襟見肘的地步,教育技術(shù)發(fā)展資金更是無從談起。
這種情況在近幾年來得到一定好轉(zhuǎn)?!笆晃濉币詠恚瑖?guó)家不斷加大教育投資力度,2006年我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)為增長(zhǎng)為9815.31億元,其中國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為6348.36億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.01%,比上年增加了0.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)國(guó)家還推出了教育經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村地區(qū)傾斜的各項(xiàng)政策與項(xiàng)目,其中一項(xiàng)重大的、針對(duì)ICT領(lǐng)域的投資項(xiàng)目,即由教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部共同主持實(shí)施、自2003年起五年間投資總量超過111億的中國(guó)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程在2007年底已基本完成預(yù)期目標(biāo)。2006年,我國(guó)教育行業(yè)ICT投資總規(guī)模為304.8億元,2007年達(dá)336.7億元左右。[8]“十一五”期間,國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)教育信息化建設(shè)的支持力度,明確發(fā)展規(guī)劃,確立了完善國(guó)家教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系、開發(fā)各級(jí)各類教育資源及數(shù)據(jù)庫(kù)、搭建現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支撐服務(wù)平臺(tái)、開發(fā)各級(jí)各類應(yīng)用系統(tǒng)以創(chuàng)建面向用戶的智能服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)以及培訓(xùn)服務(wù)等多項(xiàng)教育信息化重點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展任務(wù),力爭(zhēng)至2010年逐步形成全方位、多層次的中國(guó)教育信息化公共服務(wù)體系。[9]
隨著我國(guó)政府對(duì)教育信息化發(fā)展的逐漸重視及投資力度的逐年加大,教育相關(guān)部門如何對(duì)未來我國(guó)教育技術(shù)投資方向及方式做出科學(xué)與全面規(guī)劃,如何設(shè)計(jì)出各種不同類型的投資項(xiàng)目支持不同的國(guó)家教育技術(shù)優(yōu)先發(fā)展目標(biāo),以及學(xué)校如何充分利用相對(duì)有限的資金投入逐漸建立完善自己的ICT系統(tǒng)體系、使之發(fā)揮最大的教育促進(jìn)功效,已經(jīng)成為擺在我國(guó)教育研究及管理人員面前的一個(gè)迫切需要解決的問題。希望本文中對(duì)英國(guó)政府2008-2011學(xué)校ICT投資在戰(zhàn)略規(guī)劃思路與投資指導(dǎo)意見方面所作的分析與介紹,能成為我國(guó)教育相關(guān)部門在進(jìn)行教育信息化投資戰(zhàn)略規(guī)劃與制定時(shí)的一個(gè)有效參考。
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目前,對(duì)現(xiàn)有電力體制改革的呼聲越來越高,破除電力行業(yè)壟斷、開放市場(chǎng)和企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展是改革方向,電力企業(yè)要在市場(chǎng)中持續(xù)發(fā)展并占據(jù)有利地位,需認(rèn)真盤算取得合理的投資回報(bào),以促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)展。社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化發(fā)展,電力企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃時(shí),更要綜合考慮電力市場(chǎng)效益和電網(wǎng)的建設(shè)成本,遵循安全性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的原則。如何在滿足供電安全穩(wěn)定可靠前提上,以最小的建設(shè)投資獲獲取更大的投資效益,是新形勢(shì)下對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃提出的重要課題。要做好電網(wǎng)規(guī)劃,需要采用科學(xué)的方法分析投資效益。投資效益分析法是一種經(jīng)濟(jì)決策方法,針對(duì)電網(wǎng)投資成本,比較不同的規(guī)劃方案,并利用效益指標(biāo)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)估及經(jīng)濟(jì)分析,從而選擇出最優(yōu)電網(wǎng)投資規(guī)劃方案,在電力系統(tǒng)的規(guī)劃中加以廣泛應(yīng)用。
一、電網(wǎng)投資規(guī)劃的主要模式
傳統(tǒng)的電網(wǎng)投資規(guī)劃模式側(cè)重于電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性,從單一項(xiàng)目角度對(duì)投資效益進(jìn)行分析,并沒有對(duì)整體的電網(wǎng)規(guī)劃方案進(jìn)行分析。但是近年來,電力市場(chǎng)化趨勢(shì)加強(qiáng),除安全性以外,電網(wǎng)規(guī)劃還需要考慮環(huán)境因素、投資風(fēng)險(xiǎn)因素、投資效益等多個(gè)方面。電網(wǎng)投資具有顯著的規(guī)模效應(yīng),在一定范圍內(nèi),綜合投資成本隨電網(wǎng)線路增多而降低,所以電力企業(yè)會(huì)選擇擴(kuò)大電網(wǎng)結(jié)構(gòu),對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建,但是由于邊際成本與邊際效益相等,因此擴(kuò)建時(shí)邊際收益較小,電網(wǎng)運(yùn)行的總收益小于總投資。而且,在實(shí)際規(guī)劃中,擴(kuò)建的電力線路類型選擇范圍有限,電力容量呈階梯式上升,企業(yè)必須經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的等待,直到線路滿載時(shí)才能收回成本。此外,電力企業(yè)在發(fā)展過程中,會(huì)經(jīng)歷電網(wǎng)調(diào)整、建設(shè)新的發(fā)電廠、電力設(shè)備老化、國(guó)家政策變動(dòng)等多方面因素的影響,使得傳統(tǒng)投資規(guī)劃的規(guī)模效益并不穩(wěn)定,無法保證隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大而增加。
新型的電網(wǎng)投資規(guī)劃模式是在選擇決策方案時(shí)進(jìn)行投資效益分析,即在進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí)比較投入與產(chǎn)出、費(fèi)用與利潤(rùn),具有以下特點(diǎn):第一,電網(wǎng)投資效益規(guī)劃具有長(zhǎng)期性。一方面,電力系統(tǒng)的使用時(shí)期很長(zhǎng),其投資效益對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有長(zhǎng)期影響;另一方面,投資效益只有經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的觀察才能得以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。第二,電網(wǎng)投資效益規(guī)劃具有整體性,一方面,電網(wǎng)投資要考慮社會(huì)整體利益,將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益結(jié)合起來,統(tǒng)一局部投資與全局投資;另一方面,電網(wǎng)投資規(guī)劃的初期投資效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益也形成一個(gè)整體。第三,電網(wǎng)投資效益規(guī)劃具有綜合性,包括經(jīng)濟(jì)效益、政治社會(huì)效益等,同時(shí)又具有局部效益和整體效益,而且不同的投資效益是相互聯(lián)系的。
二、電網(wǎng)投資規(guī)劃的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,電力企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)投資規(guī)劃時(shí),雖然采用了一些科學(xué)方法對(duì)電網(wǎng)投資規(guī)劃進(jìn)行了分析,進(jìn)行投資估算統(tǒng)計(jì),但這種分析方法僅僅依靠粗略計(jì)算建設(shè)電網(wǎng)需要的設(shè)備造價(jià),比較電力設(shè)備投資分析方案的經(jīng)濟(jì)性,雖然直觀簡(jiǎn)便,但是具有明顯缺陷,并沒有考慮到投資回報(bào)率,導(dǎo)致企業(yè)資金不堪重負(fù),資產(chǎn)負(fù)債率上升。因?yàn)殡娋W(wǎng)規(guī)劃的投資效益不僅與電力設(shè)備有關(guān),還包括電網(wǎng)運(yùn)行中的電量銷售情況和運(yùn)行成本。而且,這種分析規(guī)劃方法并沒有考慮到投資的時(shí)間因素和其他不確定性因素的影響。此外,這種分析方法也并不精確,沒有計(jì)算電網(wǎng)運(yùn)行過程中的維護(hù)費(fèi)用和建設(shè)資金融資成本,導(dǎo)致后期維修費(fèi)用和利息支出增加,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)分析方法選擇出的電網(wǎng)規(guī)劃方案,雖然在建設(shè)初期看不出對(duì)電力企業(yè)的投資收益和運(yùn)維成本的明顯影響,但是電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)依據(jù)的參數(shù)和條件會(huì)隨著時(shí)間推移而變化,使得電網(wǎng)投資規(guī)劃方案在具體實(shí)施后并不能取得最大的經(jīng)濟(jì)利益,甚至給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,所以必須要對(duì)電網(wǎng)投資規(guī)劃方案進(jìn)行投資效益分析,通過多種有效的投資效益指標(biāo)對(duì)電網(wǎng)投資規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)估。
三、構(gòu)建投資效益分析模型
結(jié)合電網(wǎng)具體情況,選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)電網(wǎng)投資的成本和利潤(rùn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,對(duì)未來銷售的電量和形成的資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),綜合考慮投資方案的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),能夠引導(dǎo)電力企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、理性投資,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策提供科學(xué)支持。
在分析電網(wǎng)規(guī)劃方案時(shí),要構(gòu)建投資效益分析模型,其中最重要的就是確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。有效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:資產(chǎn)負(fù)債率,電力企業(yè)負(fù)債總額占資產(chǎn)總額的百分比,評(píng)價(jià)公司負(fù)債水平的綜合指標(biāo);投資電量比,綜合考慮供電可靠性和線路損耗,對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行投資取得的最大預(yù)期銷售電量;在計(jì)算電力設(shè)備的投資回報(bào)率時(shí),使用內(nèi)部收益率進(jìn)行評(píng)估,這項(xiàng)指標(biāo)反映了電網(wǎng)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)獲利能力;利潤(rùn)增長(zhǎng)率,對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行投資擴(kuò)建后,該年度利潤(rùn)比上年度利潤(rùn)增加部分所占的比率。
四、投資效益分析模型在電網(wǎng)規(guī)劃中的具體實(shí)施
在對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行投資效益分析時(shí),主要使用專業(yè)的分析軟件對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),包括計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、電量加價(jià)、投資回收期、利潤(rùn)增長(zhǎng)率和敏感性分析。以某地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)際數(shù)據(jù)為例,計(jì)算分析電網(wǎng)工程的投資效益。該電網(wǎng)建設(shè)資金的貸款利率為6.12%,流動(dòng)資金貸款利率為5.89%,設(shè)備折舊年限是20年,折舊率為5%,基準(zhǔn)收益率為7%,內(nèi)部收益率為8%。
基于財(cái)務(wù)部門的現(xiàn)金流量表,通過內(nèi)部收益率,利用計(jì)算軟件得出該電網(wǎng)若能進(jìn)行電價(jià)加價(jià)0.029元/千瓦時(shí)。在電量加價(jià)的基礎(chǔ)上,計(jì)算出該電網(wǎng)規(guī)劃投資靜態(tài)總金額為14277.16萬元,動(dòng)態(tài)投資總金額為14626.66萬元,投資回收期限為17.2年,投資利潤(rùn)率為3.23%。表明該電網(wǎng)規(guī)劃電量加價(jià)的壓力較小且具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。構(gòu)建并應(yīng)用投資效益分析模型,能夠避免在電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)投資過度,從而影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和未來價(jià)值創(chuàng)造能力以及現(xiàn)金流,使投資規(guī)劃更具有科學(xué)性,有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1網(wǎng)格化的意義
在進(jìn)行無線網(wǎng)絡(luò)分析時(shí),若以地市、區(qū)縣等行政區(qū)為分析對(duì)象,僅能得到無線網(wǎng)絡(luò)的整體情況,無法細(xì)致分析網(wǎng)絡(luò)局部存在的問題;而以單個(gè)基站為分析對(duì)象,則僅能反應(yīng)站點(diǎn)本身運(yùn)行情況,無法說明區(qū)域性無線網(wǎng)絡(luò)存在的問題,更無法為市場(chǎng)營(yíng)銷提供參考。為此,引入網(wǎng)格的概念,定義一個(gè)適中的分析區(qū)域,考察區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)的無線網(wǎng)絡(luò)存在的問題,兼顧整體和局部的無線網(wǎng)絡(luò)情況。在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行更精確的規(guī)劃、建設(shè)、優(yōu)化工作,通過分析網(wǎng)格內(nèi)的用戶行為使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更貼近市場(chǎng)需求,從網(wǎng)絡(luò)角度為市場(chǎng)營(yíng)銷提供依據(jù),使工程建設(shè)、規(guī)劃、網(wǎng)優(yōu)和市場(chǎng)部門的工作能夠更好地銜接,進(jìn)一步保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量,提高資源投放準(zhǔn)確率。
1.2網(wǎng)格劃分依據(jù)
無線網(wǎng)絡(luò)是無邊界、常變化的,在進(jìn)行網(wǎng)格界定時(shí),主要考慮無線網(wǎng)絡(luò)相對(duì)不變的屬性,如無線環(huán)境、業(yè)務(wù)量、終端等,因此,將網(wǎng)格定義為具有相同無線環(huán)境與相同業(yè)務(wù)特點(diǎn)的相鄰基站聚集而成的覆蓋區(qū)域。網(wǎng)格劃分后,物理網(wǎng)格的區(qū)域相對(duì)固定,而網(wǎng)格分析區(qū)域是對(duì)物理網(wǎng)格產(chǎn)生影響的基站小區(qū)所覆蓋的區(qū)域,與網(wǎng)格關(guān)聯(lián)的小區(qū)及其覆蓋區(qū)域是可以動(dòng)態(tài)變化的。網(wǎng)格劃分依據(jù)及原則如下。(1)地理環(huán)境的整體性:盡可能地將同一類型的覆蓋場(chǎng)景劃分到一個(gè)網(wǎng)格內(nèi),例如住宅區(qū)、城中村、工業(yè)區(qū)、郊區(qū)等。(2)人口密集度和建筑群的整體性:在街道辦劃分的基礎(chǔ)上,盡量按照獨(dú)立社區(qū)或村莊等劃分。(3)場(chǎng)景統(tǒng)一:同一網(wǎng)格只可歸屬于主城區(qū)、一般城區(qū)或城區(qū)外之一,不可跨規(guī)劃區(qū)域,也不可跨區(qū)縣(或鎮(zhèn))。(4)無線傳播模型一致性:將相似無線傳播環(huán)境的覆蓋區(qū)域劃分在同一網(wǎng)格內(nèi),可以更精確地給網(wǎng)格賦予傳播模型,從而提高仿真效果。(5)區(qū)域業(yè)務(wù)特點(diǎn)一致:區(qū)域業(yè)務(wù)特點(diǎn)反應(yīng)區(qū)域內(nèi)用戶的行為習(xí)慣,將相同業(yè)務(wù)特點(diǎn)的區(qū)域劃分在同一網(wǎng)格內(nèi),有利于針對(duì)用戶習(xí)慣進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源配置和市場(chǎng)營(yíng)銷推廣。(6)信號(hào)覆蓋的連續(xù)性:同一網(wǎng)格只歸屬于同一BSC/RNC,考慮網(wǎng)絡(luò)覆蓋的連續(xù)性要求,確保網(wǎng)絡(luò)切換成功率。(7)投訴區(qū)域的集中度:將投訴集中度高的區(qū)域劃分到一個(gè)網(wǎng)格內(nèi),可以集中資源,有針對(duì)性地解決問題。(8)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的便利性:參照市場(chǎng)部門的營(yíng)銷區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格劃分,便于市場(chǎng)部門實(shí)施網(wǎng)絡(luò)分析部門提供的市場(chǎng)營(yíng)銷建議。在無線網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)格劃分完成后,需將基站小區(qū)與網(wǎng)格進(jìn)行關(guān)聯(lián),此步驟的關(guān)鍵點(diǎn)在于網(wǎng)格間邊界小區(qū)的歸屬,小區(qū)關(guān)聯(lián)原則如下:(1)小區(qū)根據(jù)覆蓋范圍、建設(shè)目的進(jìn)行網(wǎng)格歸屬;(2)一個(gè)小區(qū)僅歸屬一個(gè)網(wǎng)格,使小區(qū)與網(wǎng)格一一對(duì)應(yīng);(3)根據(jù)網(wǎng)格劃分依據(jù),保證小區(qū)歸屬后產(chǎn)生的網(wǎng)格分析區(qū)域與網(wǎng)格劃分的目的一致;(4)同一方向不同制式的小區(qū),如GSM、DCS、TD-SCDMA等制式的小區(qū),歸屬相同網(wǎng)格,使物理網(wǎng)格內(nèi)不同制式的無線網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)格分析區(qū)域大致相同。網(wǎng)格劃分可以理解成把一個(gè)復(fù)雜的實(shí)體模型分成若干簡(jiǎn)單的模型,而這些簡(jiǎn)單的個(gè)體之間又相互聯(lián)系,相互約束,構(gòu)成整個(gè)結(jié)構(gòu)。求解這些簡(jiǎn)單的個(gè)體,就能得到整體的變化趨勢(shì),網(wǎng)格劃分越合理,分析結(jié)果便越清晰。
2分析體系
2.1總體思路分析
體系將面向無線網(wǎng)格的業(yè)務(wù)、覆蓋、終端,從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行現(xiàn)狀的角度出發(fā),進(jìn)行多網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃。首先,分析體系是面向網(wǎng)格的,也就是以網(wǎng)格為基本單位進(jìn)行無線網(wǎng)絡(luò)分析;其次,分析的對(duì)象是網(wǎng)格相對(duì)不變的屬性,通過現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)行得到業(yè)務(wù)、覆蓋和終端等數(shù)據(jù);最后,無線網(wǎng)絡(luò)分析是多網(wǎng)協(xié)同進(jìn)行的,依據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行相互分析。無線網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)格化分析體系分為4個(gè)層次,包括目的層、指標(biāo)層(分析流程)、措施層以及方案層,體現(xiàn)了從問題提出、分析過程到解決方案的全過程,從不同層次和角度表征和描述分析體系。其基本原則是:為目的引入指標(biāo),以指標(biāo)考察網(wǎng)格,反應(yīng)了分析體系是以解決問題為目標(biāo)而建立的,分析體系圍繞目的層進(jìn)行指標(biāo)層、措施層和方案層的構(gòu)建。無線網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)格分析流程如下:明確無線網(wǎng)格分析需解決的問題,根據(jù)不同的目的,制定不同的指標(biāo)進(jìn)行量化,建立分析流程,通過流程判斷需采取的措施,得出一系列網(wǎng)格建議,根據(jù)建議在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行更精細(xì)的小區(qū)級(jí)分析和無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,以此設(shè)置網(wǎng)格建設(shè)方案,再按照評(píng)價(jià)方法對(duì)建設(shè)方案的各個(gè)需求進(jìn)行等級(jí)排序。由此得出的網(wǎng)格規(guī)劃結(jié)果包括網(wǎng)絡(luò)類分析結(jié)果、市場(chǎng)類分析結(jié)果、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案三部分。其中,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)類分析結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)格內(nèi)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的設(shè)置,市場(chǎng)類分析結(jié)果則可作為市場(chǎng)部門業(yè)務(wù)推廣、終端推廣等市場(chǎng)營(yíng)銷的參考。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的等級(jí)劃分將按照網(wǎng)格措施、建設(shè)原因等進(jìn)行加權(quán)評(píng)分,而各因素的權(quán)重則按照一定的策略進(jìn)行設(shè)置,再根據(jù)工建、網(wǎng)優(yōu)、網(wǎng)維、市場(chǎng)等部門對(duì)各建設(shè)需求重要性的評(píng)價(jià),最終得出具有等級(jí)排序的建設(shè)需求池。可以看出,運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)格化分析體系進(jìn)行規(guī)劃工作的特點(diǎn)如下。(1)便于進(jìn)行網(wǎng)格間的對(duì)比分析,確定優(yōu)先建設(shè)的區(qū)域,實(shí)現(xiàn)資源重點(diǎn)投放。(2)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)間協(xié)同分析,根據(jù)區(qū)域業(yè)務(wù)特點(diǎn),確定優(yōu)先建設(shè)的網(wǎng)絡(luò),避免重復(fù)投資。(3)建設(shè)方案制定時(shí),深入網(wǎng)格進(jìn)行小區(qū)級(jí)分析,實(shí)現(xiàn)更為精細(xì)的無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。下面以“網(wǎng)絡(luò)間業(yè)務(wù)平衡”為例,說明由目的制定指標(biāo)、由指標(biāo)決定措施的流程,即無線網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)格化體系的分析過程。
2.2網(wǎng)絡(luò)間業(yè)務(wù)平衡
通過考察各網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)承載、終端駐留等數(shù)據(jù),分析無線網(wǎng)絡(luò)存在的問題,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和終端推廣。正常來說,在TD-SCDMA無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋完善的區(qū)域,TD-SCDMA終端的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)大部分應(yīng)該由TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)承載,此時(shí),只要TD-SCDMA終端占比高,就能對(duì)GSM網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)起到分流作用。為此,引入駐流比、分流比等指標(biāo),考察網(wǎng)格的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、終端推廣等情況。
2.2.1駐流比分析流程駐流比反映的是TD-SCDMA無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋水平,與基站建設(shè)密切相關(guān)。低駐流比下發(fā)展3G業(yè)務(wù),不僅會(huì)拖累2G網(wǎng)絡(luò),而且會(huì)影響用戶體驗(yàn),因此,駐流比也可以在一定程度上反映多網(wǎng)協(xié)同的流量協(xié)同問題。在TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋完善的情況下,TD-SCDMA終端的大部分?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)由TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)承載,否則判斷為網(wǎng)絡(luò)覆蓋存在問題,其計(jì)算見公式(1)。駐流比=TD終端的TD網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量/(TD終端的TD網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量+TD終端的GSM網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量)(1)駐流比表示TD終端數(shù)據(jù)流量中,由TD網(wǎng)絡(luò)承載的比例。它是解決TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題的核心關(guān)鍵指標(biāo)。通過按照各區(qū)域不同的覆蓋要求,設(shè)置不同的駐流比要求,以便優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)覆蓋完善的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)。駐流比的分析流程如圖1所示。駐流比目標(biāo)值反映網(wǎng)格內(nèi)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋至少要達(dá)到的水平,與網(wǎng)格內(nèi)目前已建設(shè)的TD基站相關(guān)。通過與駐流比的目標(biāo)值比較,判斷網(wǎng)格內(nèi)TD-SCDMA無線網(wǎng)絡(luò)是否存在覆蓋問題。在設(shè)置目標(biāo)值時(shí)需考慮各網(wǎng)格TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋要求的差異性,如按市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等場(chǎng)景要求達(dá)到的規(guī)劃覆蓋目標(biāo)、地市TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)內(nèi)各網(wǎng)格的實(shí)際駐流比情況等。首先,通過根據(jù)不同區(qū)域的覆蓋要求設(shè)置不同的閾值,優(yōu)先保障重要區(qū)域;其次,按與目標(biāo)的差值,優(yōu)先解決覆蓋問題最嚴(yán)重的網(wǎng)格,使全地市各網(wǎng)格的覆蓋都能達(dá)到預(yù)定的水平。具體設(shè)置建議見表1。
2.2.2分流比分析流程分流比能夠說明TG兩網(wǎng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平衡問題,即TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)對(duì)GSM網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)流量負(fù)荷分擔(dān)的情況,與TD終端密切相關(guān),包括TD終端的數(shù)量和每TD終端的數(shù)據(jù)流量。從網(wǎng)絡(luò)平衡發(fā)展的角度出發(fā),應(yīng)同時(shí)提高TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)內(nèi)每TD終端流量正常的網(wǎng)格的分流比。分流比計(jì)算見公式(2)。分流比=TD網(wǎng)絡(luò)承載的數(shù)據(jù)流量/(TD網(wǎng)絡(luò)承載的數(shù)據(jù)流量+GSM網(wǎng)絡(luò)承載的數(shù)據(jù)流量)(2)影響分流比的主要因素如下。(1)TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋差,導(dǎo)致TD終端無法駐留TD網(wǎng)絡(luò)。(2)TD終端數(shù)量少,導(dǎo)致TD網(wǎng)絡(luò)承載的數(shù)據(jù)流量小。(3)每TD終端數(shù)據(jù)流量小,導(dǎo)致TD網(wǎng)絡(luò)承載的數(shù)據(jù)流量小。通過考察各網(wǎng)格分流比的情況,為市場(chǎng)部門的3G業(yè)務(wù)、終端等推廣活動(dòng)提供建議,從而提高各網(wǎng)格的分流比,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平衡發(fā)展。分流比分析流程如圖2所示。分流比合理值在正常網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平下,一定數(shù)量的TD終端應(yīng)使TD網(wǎng)絡(luò)的分流比達(dá)到一定的水平,將其定義為分流比合理值。通過考察各網(wǎng)格的分流比合理值,判斷網(wǎng)格內(nèi)的TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和每TD終端數(shù)據(jù)流量是否合理,并優(yōu)先提高TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋、每TD終端流量均正常的網(wǎng)格分流比。其計(jì)算見公式(3)。分流比合理值=(TD終端數(shù)量×L×駐流比合理值)/GSM終端數(shù)量+TD終端數(shù)量×L(3)L:表示GSM終端更換為TD終端后,每終端流量應(yīng)提高的比例,其計(jì)算見公式(4)。L=每TD終端數(shù)據(jù)流量/每GSM終端數(shù)據(jù)流量(4)參考現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù),參數(shù)L的設(shè)置建議見表2。駐流比合理值:駐流比合理值表示在已建設(shè)一定數(shù)量的TD-SCDMA基站后駐流比應(yīng)達(dá)到的水平。其計(jì)算見公式(5)。駐流比合理值=TD基站數(shù)量/(GSM基站數(shù)量×覆蓋面積比值)×覆蓋相當(dāng)時(shí)駐流比(5)覆蓋面積比值為達(dá)到與GSM相同覆蓋水平需建設(shè)TD基站數(shù)量的比例,建議取值1.1;覆蓋相當(dāng)時(shí)駐流比建議取值75%。從上述公式可以看出,分流比合理值與網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀的聯(lián)系更緊密,包括現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、現(xiàn)有終端數(shù)量情況、終端使用業(yè)務(wù)情況等。各網(wǎng)格的分流比合理值由TD基站建設(shè)比例、TD終端占比和參數(shù)L決定。分流比目標(biāo)值結(jié)合市場(chǎng)部門在規(guī)劃期內(nèi)的TD終端推廣計(jì)劃,計(jì)算規(guī)劃期末的TD終端占比情況,并以此確定網(wǎng)格的分流比目標(biāo)值。通過考察與分流比目標(biāo)值的差額,判斷網(wǎng)格TD終端推廣的需求迫切程度,即優(yōu)先在分流比差額較大的網(wǎng)格進(jìn)行TD終端推廣。通過在不同區(qū)域設(shè)置不同的TD終端推廣額度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)分流。其計(jì)算見公式(6)。分流比目標(biāo)值=(區(qū)域期末TD終端數(shù)量×L×駐流比目標(biāo)值)/(區(qū)域期末GSM終端數(shù)量+區(qū)域期末TD終端數(shù)量×L)(6)從公式(6)可以看出,分流比目標(biāo)值與市場(chǎng)部門TD終端推廣計(jì)劃的聯(lián)系更緊密。不同的TD終端推廣力度,將決定不同的分流比目標(biāo)值。
3建設(shè)方案
3.1方案設(shè)置在完成網(wǎng)格分析體系中指標(biāo)層和措施層的分析后,將分別得到網(wǎng)絡(luò)類和市場(chǎng)類的分析結(jié)果。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)類分析結(jié)果設(shè)置建設(shè)方案,市場(chǎng)類分析結(jié)果則用于為市場(chǎng)部門營(yíng)銷活動(dòng)提供參考。以上述“網(wǎng)絡(luò)間業(yè)務(wù)平衡分析”為例,得到的分析結(jié)果見表3。按照網(wǎng)絡(luò)類分析結(jié)果,在建設(shè)方案層進(jìn)行更為細(xì)致的無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,體現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)小區(qū)級(jí)的分析,得出無線網(wǎng)絡(luò)的具體建設(shè)需求。一般將無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)劃分為三個(gè)階段:規(guī)劃、建設(shè)及優(yōu)化。規(guī)劃階段重點(diǎn)在需求分析、方案設(shè)置及等級(jí)劃分;建設(shè)階段重點(diǎn)在站點(diǎn)解決方案的制定和主設(shè)備、配套設(shè)備建設(shè)模式的選擇;優(yōu)化階段重點(diǎn)在通過技術(shù)手段保證網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有資源的正常運(yùn)行,并使網(wǎng)絡(luò)效益最大化。在進(jìn)行需求分析時(shí),針對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)問題,首先考慮通過天線調(diào)整(方向角、下傾角、高度等)、參數(shù)調(diào)整、功率調(diào)整等優(yōu)化手段進(jìn)行改善。在優(yōu)化手段無明顯效果時(shí),再考慮采用其他解決方案。在進(jìn)行方案設(shè)置時(shí),針對(duì)網(wǎng)格存在的無線網(wǎng)絡(luò)方面的問題,進(jìn)一步根據(jù)ATU測(cè)試數(shù)據(jù)、MR統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況等信息進(jìn)行補(bǔ)充分析,在更小范圍內(nèi)精確規(guī)劃,確定具體建設(shè)方案,例如新建宏基站、擴(kuò)容、建設(shè)底層站等建設(shè)的具置、實(shí)現(xiàn)方式等,并最終形成整體規(guī)劃方案。精細(xì)規(guī)劃需參考的數(shù)據(jù)和信息如下。(1)宏站需結(jié)合ATU測(cè)試數(shù)據(jù)、MR統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)流量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等因素分析。(2)室內(nèi)分布站需結(jié)合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量、新增覆蓋區(qū)域等因素分析。(3)根據(jù)仿真結(jié)果對(duì)規(guī)劃站點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整,并形成最終建設(shè)清單。
3.2需求等級(jí)評(píng)價(jià)在完成規(guī)劃方案后,根據(jù)工程投資、建設(shè)難度、量化指標(biāo)等情況,對(duì)方案中各個(gè)建設(shè)需求進(jìn)行評(píng)價(jià),從而能夠在工程投資允許的范圍內(nèi),優(yōu)先解決需求最為急迫的無線網(wǎng)絡(luò)問題。評(píng)價(jià)方法根據(jù)規(guī)劃方案中不同的建設(shè)類型,按照擴(kuò)(減)容、2G新建站、TD新建站、新建底層站和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等分別進(jìn)行設(shè)置。針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的各自特點(diǎn),分別評(píng)價(jià)容量、覆蓋、質(zhì)量和業(yè)務(wù)分流等因素的需求程度。需求等級(jí)評(píng)價(jià)示意如圖3所示。在計(jì)算指標(biāo)量化得分時(shí),采用十分制的評(píng)分方式,有以下三種計(jì)算方法。(1)設(shè)定平均值或門限值為5分,與其進(jìn)行對(duì)比,計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)得分。(2)設(shè)定滿分時(shí)的指標(biāo)值,與其進(jìn)行對(duì)比,計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)得分。(3)設(shè)定零分時(shí)的指標(biāo)值,與其進(jìn)行對(duì)比,計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)得分。各指標(biāo)得分的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)見表4。需求等級(jí)評(píng)價(jià)除了考慮指標(biāo)得分外,還需考慮以下幾方面問題。(1)等級(jí)調(diào)整:根據(jù)站點(diǎn)的重要性設(shè)置等級(jí)下限,確保站點(diǎn)建設(shè)優(yōu)先級(jí)。如省級(jí)重點(diǎn)考核的黑點(diǎn)、ATU測(cè)試區(qū)域內(nèi)的站點(diǎn)、隨物業(yè)建設(shè)同步跟進(jìn)的時(shí)間受限的站點(diǎn)以及其他重要站點(diǎn)等。(2)工程建設(shè):根據(jù)站點(diǎn)的工期滿足情況、投資需求情況等,進(jìn)行需求等級(jí)調(diào)整。如物業(yè)協(xié)調(diào)難度、物業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)度、工程建設(shè)方案等。綜上所述,最終形成的具有優(yōu)先等級(jí)排序的建設(shè)需求池是在綜合考慮了指標(biāo)得分、等級(jí)調(diào)整、工程建設(shè)等方面的情況后確定的。
4結(jié)束語(yǔ)
主題詞:公路項(xiàng)目 投資控制措施
一 緒論:
工程資金增加就要占用其他項(xiàng)目資金,影響其他項(xiàng)目上馬,也引起固定資產(chǎn)投資總規(guī)模的失控和投資計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。解決資金需要一定的時(shí)間,也造成工期延長(zhǎng),由于延期竣工交付使用,影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),存在許多問題,本文所以提出對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)目標(biāo)管理,進(jìn)行目標(biāo)控制。
二、工程項(xiàng)目的投資控制
控制是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的。一個(gè)系統(tǒng)若沒有目標(biāo),就不需要控制,也無法控制。一項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目,如果對(duì)投資數(shù),缺乏明確目標(biāo),需要多少就投資多少,那么從準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)到施工階段沒有約束,根本不必進(jìn)行投資控制,反正投資少了可以追加。要控制投資必須使目標(biāo)與工價(jià)、料價(jià)、,設(shè)備價(jià)格以及各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用及各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致,也就是要做好概算。
我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一般是設(shè)計(jì)單位通過招標(biāo)從甲方得到設(shè)計(jì)任務(wù)書,然后做初步設(shè)計(jì),提出概算后再做施工圖設(shè)計(jì)。施工圖的預(yù)算由施工單位去做,這樣會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超過投資額,而且不能控制住設(shè)計(jì)投資,潛力不大。一項(xiàng)工程項(xiàng)目從決策階段到實(shí)施階段產(chǎn)生了前期準(zhǔn)備費(fèi)用,設(shè)計(jì)費(fèi)用和施工費(fèi)用。這些費(fèi)用中施工費(fèi)用最多,幾乎占總投資的90%,前期工作的準(zhǔn)備費(fèi)用和設(shè)計(jì)費(fèi)用占總投資額極少部分。設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段和設(shè)計(jì)階段決定了總投資額。在這兩個(gè)階段控制投資的可能性較大,效果也最好,雖然施工階段發(fā)生的費(fèi)用最多,但在施工開始前,大局基本定下了,節(jié)約投資可能性較小,這并不是說施工階段不必進(jìn)行控制,而是強(qiáng)調(diào)重視準(zhǔn)備階段和設(shè)計(jì)階段控制的同時(shí)也要進(jìn)行施工階段的控制。
長(zhǎng)時(shí)間以來,人們把控制理解為計(jì)劃值與實(shí)際值得比較,當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí),分析其產(chǎn)生偏離的原因,并確定下一步的對(duì)策。對(duì)于已產(chǎn)生的偏離不可能消失,采取的辦法是偏了――糾偏――再偏――再糾偏。。。。。。。。。這樣的控制立足于調(diào)查、分析、決策基礎(chǔ)上的被動(dòng)控制。自七十年代時(shí)開始,人們將系統(tǒng)理論和控制論的研究成果用于項(xiàng)目管理,將控制立足于事先主動(dòng)的采取決策措施,以盡可能的減少、甚至避免計(jì)劃值與實(shí)際值的偏離,這是主動(dòng)積極地控制。
要使用控制有效,必須重視控制的組織,即如何組織控制。控制的組織形式有兩種;
A任務(wù)執(zhí)行者自行控制其所執(zhí)行的任務(wù),這稱為自己控制,如設(shè)計(jì)者控制設(shè)計(jì)、施工者控制施工等;
B任務(wù)者所執(zhí)行的任務(wù),由與他無直接組織關(guān)系的他人進(jìn)行控制,稱為他人控制。如建設(shè)單位控制設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。
工程項(xiàng)目采取自己控制比較困難,應(yīng)重視采取他人控制。
三 投資控制的目的;
1、正確確定目標(biāo)值,包括總目標(biāo)、分目標(biāo)、與各目標(biāo)。沒有正確的目標(biāo)值,無法與實(shí)際值進(jìn)行比較,不能比較就無法實(shí)現(xiàn)控制;
2、在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中,及時(shí)收集、匯總費(fèi)用支出的實(shí)際值,以便于計(jì)劃之比較,并作費(fèi)用支出的預(yù)測(cè);
3、在項(xiàng)目實(shí)施過程中,根據(jù)比較所得的反饋信息,及時(shí)地采取控制措施;
4、加強(qiáng)對(duì)干擾因素的調(diào)查分析。
以上幾個(gè)項(xiàng)目工作很容易理解,在實(shí)際工作中往往對(duì)控制過程的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)做的工作不夠重視,或沒有做好,使投資得不到控制。
作計(jì)劃值與實(shí)際支出比較時(shí),間隔時(shí)間不能太長(zhǎng)。例如過了一年才進(jìn)行計(jì)劃投資與實(shí)際支出比較,看投資超不超,這樣就不對(duì),一旦超了難以用其他措施調(diào)整。一般工程項(xiàng)目投資控制周期是兩周到一個(gè)月,這樣就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況,盡早調(diào)整糾偏。
四 投資控制的措施
投資控制不是純屬經(jīng)濟(jì)工作范疇,并不是建設(shè)單位僅負(fù)責(zé)概算、預(yù)算和結(jié)算,以及財(cái)務(wù)方面的工作,而應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等方面采取措施。
(一) 采取組織措施控制投資
從組織上采取措施主要指的是以下三項(xiàng)
1、 明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),避免出現(xiàn)多頭關(guān)系,并明確建設(shè)單位在一個(gè)目標(biāo)上的代表,以防止建設(shè)單位各方面領(lǐng)導(dǎo)、人員獨(dú)自向設(shè)計(jì)、施工單位提出有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的要求和變更設(shè)計(jì)的要求。
2、 明確項(xiàng)目經(jīng)理班子中的投資控制者及其任務(wù),以便投資控制有專人負(fù)責(zé),避免超投資,責(zé)任不明確。
3、 明確管理職能分工。
(二) 采取技術(shù)措施控制投資
采取技術(shù)措施控制投資的含義是深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能,在項(xiàng)目規(guī)劃方案階段重視多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,從中選優(yōu)。我國(guó)長(zhǎng)期以來,設(shè)計(jì)任務(wù)采用行政分配的方法,設(shè)計(jì)單位之間缺少競(jìng)爭(zhēng),還因?yàn)樵O(shè)計(jì)任務(wù)大于設(shè)計(jì)力量,處于設(shè)計(jì)賣方市場(chǎng),因此可供選擇的方案局限性很大,且在方案比較中主觀意識(shí)很強(qiáng)。近年來,設(shè)計(jì)管理體制的改革有利于方案比較。我國(guó)許多大中型工程對(duì)初步設(shè)計(jì)的審批非常重視,然后就放手讓設(shè)計(jì)單位做技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖。待施工圖結(jié)束后組織專家會(huì)審,而沒有在整個(gè)過程中對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督和控制,這也是預(yù)算超概算的一個(gè)重要原因,在設(shè)計(jì)進(jìn)展過程中,建設(shè)單位應(yīng)重視科學(xué)試驗(yàn),以尋求節(jié)約投資的可能。做些實(shí)驗(yàn)雖然有些開銷費(fèi),但是通過實(shí)驗(yàn)為設(shè)計(jì)節(jié)約很大投資相比那是微不足道的投入。
(三) 采取經(jīng)濟(jì)措施控制投資
主要是指加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作,它涉及面較寬,在此主要介紹:編制投資規(guī)劃,動(dòng)態(tài)底比較投資計(jì)劃值與實(shí)際值,嚴(yán)格費(fèi)用支出審核制度和節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
編制投資規(guī)劃是在項(xiàng)目總投資確定的基礎(chǔ)上對(duì)部分投資進(jìn)行分解和綜合。當(dāng)項(xiàng)目總目標(biāo)確定即投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)已經(jīng)確定,如何保證總目標(biāo)最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)。總投資通常被理解為投資切塊,如一個(gè)大面包,把它切成多個(gè)小塊。而這些小塊拼起來還是這個(gè)大面包,也就是所說的綜合。
把項(xiàng)目的總投資額可以按照子項(xiàng)目劃分(切塊),再按子項(xiàng)目的不同類型的工程劃分;也可以按照項(xiàng)目進(jìn)展的不同階段劃分,再按各階段的費(fèi)用類別劃分,根據(jù)投資使用的不同時(shí)間,將投資按時(shí)間劃分就構(gòu)成了各種類型的投資規(guī)劃,由這些投資規(guī)劃可得出控制投資費(fèi)用的投資計(jì)劃值。定期的將子項(xiàng)目、各工種工程、各類費(fèi)用等投資的計(jì)劃值與實(shí)際支出值相比較、分析,即稱為動(dòng)態(tài)的比較投資計(jì)劃值與實(shí)際值。其周期的長(zhǎng)短應(yīng)視工程的規(guī)模而定,常用的是每月比較一次。
*旅游度假區(qū)規(guī)劃分區(qū)(A8、A9)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
呈報(bào)單位:**房地產(chǎn)開發(fā)公司
呈報(bào)時(shí)間: 年 月 日
一、項(xiàng)目概況
(一)、開發(fā)項(xiàng)目區(qū)位條件
威海九龍灣旅游度假區(qū)位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大慶路以北,西起九龍河,東至海埠路,北臨大海。A8、A9地塊為度假區(qū)規(guī)劃分區(qū),位于威海灣南側(cè),東、北臨規(guī)劃環(huán)路,西側(cè)與皇冠房地產(chǎn)先期開發(fā)的九龍灣花園小區(qū)隔河相對(duì),是九龍灣旅游度假區(qū)地理位置最為優(yōu)越的規(guī)劃分區(qū)之一。
(二)、規(guī)劃方案
旅游度假區(qū)規(guī)劃總用地面積140.92公頃,居住人口1.59萬人,其中A8、A9規(guī)劃分區(qū)總用地3.61公頃,規(guī)劃用地3.18公頃,規(guī)劃以居住為主,兼容辦公、商業(yè)、文化娛樂等功能,充分體現(xiàn)了以人為本的對(duì)居住環(huán)境、居住類型、居住心理的要求。規(guī)劃北部A8地塊以居住為主,沿大慶路的A9地塊以商業(yè)、辦公為主,兼容一部分住宅。總建筑面積為90860㎡,其中多層住宅6621㎡;高層(18層)住宅建筑面積為53682㎡;商業(yè)、公用、辦公建筑面積為11768㎡;地下儲(chǔ)藏室3749㎡;地下車庫(kù)376個(gè),建筑面積15040㎡。建筑密度20.1%,容積率為2.27。整體規(guī)劃充分考慮了各性質(zhì)用地間的相互協(xié)調(diào)和銜接,體現(xiàn)了規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)代和時(shí)尚,具備了高品質(zhì)的居住環(huán)境和高標(biāo)準(zhǔn)的生活服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)造了清新、雅致的人文居住園區(qū)。
二、建設(shè)條件
(一)、建設(shè)地點(diǎn)條件
1、該規(guī)劃區(qū)地理位置優(yōu)越,緊鄰?fù)撑c海上公園。
2、靠近公路,交通便利,離火車站及長(zhǎng)途客運(yùn)總站僅3公里。
3、周邊環(huán)境適宜,自然景觀和生態(tài)環(huán)境良好。
4、容積率較高,可規(guī)劃面積充足,場(chǎng)地地形地質(zhì)條件滿足建設(shè)要求。
5、擬建規(guī)劃分區(qū)給排水、供暖、電力、燃?xì)狻㈦娦?、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃配套齊全,學(xué)校、商店、郵局等生活服務(wù)設(shè)施盡在整體規(guī)劃中。
(二)、建設(shè)實(shí)施條件
1、該詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)全部完成,并通過市規(guī)劃局審批。
2、威海市國(guó)土資源局公告將于20xx年7月6日進(jìn)行國(guó)有土地使用權(quán)公開拍賣,現(xiàn)威海已有多家實(shí)力強(qiáng)、知名度高、經(jīng)驗(yàn)豐富的房地產(chǎn)開發(fā)商報(bào)名參加競(jìng)拍。
3、該規(guī)劃分區(qū)距皇冠房地產(chǎn)辦公樓、工業(yè)園區(qū)、已開發(fā)的皇冠九龍灣花園較近,為項(xiàng)目實(shí)施提供了得天獨(dú)厚的條件。
三、投資環(huán)境分析
(一)、宏觀環(huán)境分析
1、據(jù)國(guó)家有關(guān)部委及業(yè)內(nèi)專家人士分析,政府系列政策的目的是為了抑制房?jī)r(jià)的過快增長(zhǎng),保證房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,系列政策均是站在增量房市場(chǎng)來進(jìn)行調(diào)控、規(guī)范,而對(duì)存量房市場(chǎng)的影響則是加大了交易成本,減少了供應(yīng)量,對(duì)增量房?jī)r(jià)反而是保證和促進(jìn)上漲的力量,我國(guó)房?jī)r(jià)總體上保持穩(wěn)定且會(huì)穩(wěn)中有升。
2、據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料報(bào)告,整體房?jī)r(jià)呈上漲趨勢(shì),今年1—5月份,全國(guó)商品房平均銷售價(jià)格同比上漲8.9%,商品住宅和商業(yè)用房的平均銷售價(jià)格分別上漲11.3%和4.1%。
3、國(guó)家、山東省、威海市有關(guān)土地政策的出臺(tái)加大了開發(fā)用地的管理,使得威海市本就緊張的可開發(fā)用地更為緊缺,更突顯了威海九龍灣旅游度假區(qū)用地的商業(yè)價(jià)值,成為威海房地產(chǎn)商家的必爭(zhēng)之地。
(二)、微觀環(huán)境分析
1、威海投資環(huán)境良好,政策比較優(yōu)惠,特別是大慶石油管理局與威海市委、市政府建立了良好的合作關(guān)系,給發(fā)展集團(tuán)所屬企業(yè)在威海的發(fā)展創(chuàng)造了較為寬松的條件。
2、皇冠房地產(chǎn)在威海成功地開發(fā)了多個(gè)住宅小區(qū),樹立了良好的企業(yè)形象和信譽(yù),創(chuàng)立了較強(qiáng)的品牌優(yōu)勢(shì)。A8、A9規(guī)劃分區(qū)的繼續(xù)開發(fā),將是大慶及皇冠等品牌優(yōu)勢(shì)的有效利用和發(fā)揮。
3、每年一度的威海國(guó)際人居節(jié)形成的威海人居品牌吸引力極強(qiáng),加之商業(yè)住宅用地日趨緊張,使得威海房地產(chǎn)業(yè)顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,A8、A9規(guī)劃區(qū)的開發(fā),是皇冠房地產(chǎn)壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)遇,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。
4、擬開發(fā)項(xiàng)目與皇冠九龍灣花園隔河相對(duì),距皇冠房地產(chǎn)辦公樓約500米,與皇冠慶威工業(yè)園一路之隔,獨(dú)特的地理位置,為皇冠房地產(chǎn)開發(fā)該項(xiàng)目提供了極其便利的條件,便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理,有利于降低成本費(fèi)用。已建的皇冠九龍灣花園小區(qū)在威海具有較高的知名度和美譽(yù)度,可成為擬開發(fā)項(xiàng)目的樣板小區(qū),是無形的廣告,對(duì)提升其商業(yè)價(jià)值和促進(jìn)房屋銷售,都將起到積極的作用。同時(shí),皇冠九龍灣花園、皇冠慶威工業(yè)園區(qū)和擬開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一的物業(yè)管理,將提高我們慶威物業(yè)公司的市場(chǎng)份額和信譽(yù)形象,形成規(guī)模管理和經(jīng)營(yíng),取得規(guī)模效益和效應(yīng),既可消除用戶對(duì)售后服務(wù)的顧慮,又可拉動(dòng)銷售。而且,我們開發(fā)的辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)的相對(duì)集中,有利于形成整體優(yōu)勢(shì),提高大慶品牌、皇冠品牌的競(jìng)爭(zhēng)能力,并為九龍灣旅游度假區(qū)后期的開發(fā),占得了商業(yè)先機(jī),創(chuàng)造了條件。
四、市場(chǎng)分析與價(jià)格預(yù)測(cè)
(一)、市場(chǎng)發(fā)展前景分析
根據(jù)對(duì)今年以來出臺(tái)的房地產(chǎn)行業(yè)政策、威海市場(chǎng)供需狀況等方面情況調(diào)查表明,威海地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好,主要表現(xiàn)為:
1、房?jī)r(jià)將持續(xù)穩(wěn)中有升
近幾年,威海商品房?jī)r(jià)格與周邊沿海城市相比漲幅較低,因此受宏觀調(diào)控影響較小,由于土地價(jià)格、建筑材料等價(jià)格上漲,房屋產(chǎn)品質(zhì)量及配套標(biāo)準(zhǔn)的提高,造成商品房?jī)r(jià)格居高不下。
2、房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求仍然處于快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)
一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,大量人口進(jìn)城居住、就業(yè),將增加房地產(chǎn)市場(chǎng)需求。二是消費(fèi)者的消費(fèi)觀念發(fā)生變化,將增加市場(chǎng)需求。三是拆遷安置將增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體需求。
3、二手房市場(chǎng)活躍對(duì)新房的促進(jìn)
隨著房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)不斷活躍,如賣舊買新、押舊買新、租舊養(yǎng)新、按揭買新等“以舊換新”的購(gòu)房群體逐漸上升。
4、政府將加大對(duì)地產(chǎn)開發(fā)的調(diào)控力度及城市建設(shè)的力度,將極大地改善城市面貌,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,推進(jìn)威海這座最佳人居城市的規(guī)劃建設(shè),躋身世界精品居住城市行列,并吸引更多人群到威海購(gòu)房居住。
5、房地產(chǎn)營(yíng)銷方式的改變
房地產(chǎn)銷售方式從原始的概念銷售、點(diǎn)子銷售、商業(yè)炒作銷售轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿粻I(yíng)銷推廣。競(jìng)爭(zhēng)由單一的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)上升到價(jià)格、質(zhì)量、品牌、環(huán)境、配套等多因素、多元化競(jìng)爭(zhēng)新格局。
(二)、目標(biāo)客戶的定位
目標(biāo)客戶群主要分為四類:
一是鐘愛于威海居住環(huán)境、人居品牌的購(gòu)房群體;
二是追求貨幣保值的投資市場(chǎng)和休閑度假市場(chǎng);
三是當(dāng)?shù)鼐用窀鼡Q舊房、二次置業(yè)的購(gòu)房群;
四是致力于威海投資置業(yè)的購(gòu)房群體。
(三)、價(jià)格預(yù)測(cè)
根據(jù)本項(xiàng)目自身特點(diǎn),參考當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)價(jià)格及其發(fā)展趨勢(shì),本項(xiàng)目預(yù)測(cè)價(jià)格:
1、多層住宅均價(jià)3900元/㎡;
2、高層住宅均價(jià)4200元/㎡;
3、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均價(jià)4500元/㎡;
4、辦公樓均價(jià)3000元/㎡;
5、車位均價(jià)10萬元/個(gè);
6、儲(chǔ)藏室均價(jià)1000元/㎡。
五、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
(一)、工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃
1、按威海市對(duì)九龍灣旅游度假區(qū)的總體規(guī)劃及拍賣公告,將在20xx年7月6日進(jìn)行土地競(jìng)拍,如果我們競(jìng)拍成功,取得土地使用權(quán)后,將于今年底完成項(xiàng)目單體初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),工程報(bào)建、審批等有關(guān)手續(xù),滿足20xx年開工需要。
2、為了合理利用資金,將采用滾動(dòng)開發(fā)的方式,先開發(fā)市場(chǎng)份額大、開發(fā)成本低、利潤(rùn)空間大的多層住宅和高層住宅,回收資金后再開發(fā)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公樓、地下停車場(chǎng)等單體工程,擬開發(fā)建設(shè)期為3年(20xx—20xx年),20xx年擬開發(fā)面積37902㎡,20xx年擬開發(fā)面積26150㎡,20xx年擬開發(fā)面積26808㎡,工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃(見附表1)。
3、以多年的開發(fā)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)先進(jìn)的管理模式、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制確保施工建設(shè)規(guī)范進(jìn)行,施工過程中,要嚴(yán)格控制工程造價(jià),提高工程質(zhì)量,控制工期,提高資金周轉(zhuǎn)率。
(二)、銷售計(jì)劃及營(yíng)銷策略
1、銷售計(jì)劃
根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及威海地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展走勢(shì),該項(xiàng)目擬銷售周期為四年:20xx年銷售收入5612萬元;20xx年銷售收入9984.2萬元;20xx年銷售收入9216.3萬元;20xx年銷售收入8344.5萬元。年度銷售測(cè)算(見附表2)。
2、營(yíng)銷策略
秉承企業(yè)“廣廈千萬、誠(chéng)信皇冠”的經(jīng)營(yíng)理念,深入房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查研究,充分發(fā)掘樓盤的賣點(diǎn),通過以下途徑和措施實(shí)現(xiàn)房屋銷售,獲取最大利潤(rùn)。
(1)、進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)查,通過目標(biāo)客戶和目標(biāo)市場(chǎng)的分析,對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)、戶型結(jié)構(gòu)、客戶群體進(jìn)行準(zhǔn)確定位,建設(shè)適應(yīng)客戶需求的樓盤產(chǎn)品。
(2)、實(shí)施有效的廣告宣傳策略、營(yíng)銷策略及公關(guān)策略,實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)。利用“報(bào)紙、電視、戶外廣告牌、車體、站牌”等行之有效的廣告方式,及時(shí)地將樓盤的信息傳遞給購(gòu)房客戶。通過溝通,利用客戶群對(duì)企業(yè)品牌的認(rèn)識(shí)、了解與接受,提高對(duì)所開發(fā)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)度。
(3)、通過拓展銷售渠道實(shí)現(xiàn)房屋銷售。利用廣告促銷、人員促銷、網(wǎng)絡(luò)促銷擴(kuò)展銷售渠道,使房屋銷售由原來單一的自行銷售轉(zhuǎn)變?yōu)橹变N、行銷、網(wǎng)絡(luò)銷售、地區(qū)等多元化銷售方式。
(4)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)房屋銷售。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得客戶,必須深入了解客戶,為顧客提供優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù),讓客戶感受到比預(yù)期更好的超值服務(wù)。
(5)、利用品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)房屋銷售。有效地利用大慶及皇冠的品牌效應(yīng),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)創(chuàng)新力,提高房屋的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),滿足客戶的期望,激發(fā)客戶的購(gòu)買愿望。
(6)、結(jié)合價(jià)格策略實(shí)現(xiàn)房屋銷售。在目前樓盤價(jià)格穩(wěn)中有升的形勢(shì)下,新盤開發(fā)銷售價(jià)格采取隨行就市結(jié)合“低開高走”的價(jià)格策略,將本項(xiàng)目的房屋價(jià)格,由低到高的順序推向市場(chǎng),吸引客戶的關(guān)注,形成良好的市場(chǎng)氛圍,形成人氣后再據(jù)市場(chǎng)情況逐步提高房屋價(jià)格,給客戶以“增值、保值”的信息,堅(jiān)定購(gòu)房客戶的信心。
六、項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析
(一)、投資估算
按每畝173.6萬元取得土地使用權(quán),土地總成本為8,514.84萬元(出讓金總額8,266.83萬元,契稅248萬元),項(xiàng)目開發(fā)總投資為31,525.03萬元。(見附表3)
(二)、資金籌措
根據(jù)投資估算及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,投入資金總額26,600.27萬元。其中自有資金12,600.27萬元(含本項(xiàng)目銷售回籠資金再投入10,545.18萬元),借入資金14,000萬元(其中中油公司貸款剩余額2,500.00萬元,應(yīng)收回金海灣 醫(yī)院欠款2,000.00萬元,需新增貸款9,500.00萬元)。(見附表4)
(三)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析
1、利潤(rùn)估算表(見附表5)
本項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)2,141.06萬元,凈利率6.36%。
預(yù)測(cè)前提:
土地173.6萬元/畝;
營(yíng)業(yè)收入33,666.10萬元;
平均銷售單價(jià)3,705.27元/平方米;
營(yíng)業(yè)成本26,600.27萬元;
單位成本2,927.61元/平方米;
稅金3,854.77萬元;
費(fèi)用1,070.00萬元;
貸款利息1,310.4萬元。
2、現(xiàn)金流量估算表(見附表6)
本項(xiàng)目稅后現(xiàn)金凈流量2,141.06萬元。測(cè)算前提同上。
3、盈利能力分析
(1)、靜態(tài)分析
投資利潤(rùn)率(稅后)=項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)/項(xiàng)目投資支出總額
=2,141.06/26,600.27
=8.05%。(數(shù)據(jù)見附表5)
(2)、動(dòng)態(tài)分析
項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值為277.46萬元,凈現(xiàn)值大于0,項(xiàng)目可行(計(jì)算見附表6)。
經(jīng)計(jì)算,本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為9.5%,參考同行業(yè)基準(zhǔn)投資內(nèi)部收益率8%,本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)投資收益率,項(xiàng)目可行。
七、風(fēng)險(xiǎn)分析(項(xiàng)目盈虧平衡分析)
銷售面積盈虧平衡點(diǎn)=成本費(fèi)用合計(jì)/平均銷售單價(jià)(1-稅費(fèi)率)=27,670.27*10,000/3,705.27(1-11.45%)=84,334.35平方米
占計(jì)劃銷售量的92.82%
銷售單價(jià)盈虧平衡點(diǎn)=成本費(fèi)用合計(jì)/房屋銷售量(1-稅費(fèi)率)=27,670.27*10,000/90,860(1-11.45%)=3,439.16元/平方米
占計(jì)劃銷售單價(jià)的92.82%
盈虧平衡分析表明,當(dāng)項(xiàng)目銷售面積達(dá)到84,334.35平方米或平均銷售價(jià)格達(dá)到3,439.16元/平方米時(shí),項(xiàng)目保本,安全余度7.18%。
八、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】節(jié)水灌溉;規(guī)劃;分區(qū)
【中圖分類號(hào)】TU641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954(2011)03-0194-01
一、引言
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的用水大戶,用水總量達(dá)4000億m3,約占全國(guó)總用水量的70%,其中農(nóng)田灌溉用水量3600~3800億m3,占農(nóng)業(yè)用水量的90%~95%。然而,農(nóng)業(yè)用水中的浪費(fèi)現(xiàn)象卻相當(dāng)嚴(yán)重,其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面(1)農(nóng)田灌溉水的利用率低,平均僅為0.45左右;(2)農(nóng)田對(duì)自然降水的利用率低,僅達(dá)到56%;(3)農(nóng)業(yè)用水的效率不高,其中農(nóng)田灌溉水的利用效率僅有1.0kg/ m3左右,旱地農(nóng)田水分的利用效率為 0.60~0.75kg/ m3。與國(guó)外發(fā)展節(jié)水灌溉先進(jìn)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,農(nóng)業(yè)浪費(fèi)的水實(shí)在太多。隨著我國(guó)節(jié)水灌溉的理論和技術(shù)的不斷成熟,農(nóng)田灌溉用水效率、水分生產(chǎn)率、農(nóng)田對(duì)自然降水的利用率等不斷地提高,表明我國(guó)農(nóng)田灌溉節(jié)水潛力十分巨大。解決我國(guó)水資源短缺問題的根本出路是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),在全國(guó)范圍內(nèi)因地制宜地推廣節(jié)水灌溉。發(fā)展節(jié)水灌溉的意義不僅僅是提高水的利用效率、節(jié)約灌溉用水,而且改變了傳統(tǒng)的用水、管水的方法,還增加農(nóng)作物的產(chǎn)量和提高品質(zhì),甚至大大促進(jìn)了農(nóng)田水利科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高了灌溉科技含量。節(jié)水灌溉現(xiàn)已成為水利現(xiàn)代化的主要標(biāo)志之一。因此,根據(jù)各地具體的地理、氣候、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、灌溉方式等編制的節(jié)水灌溉規(guī)劃是科學(xué)合理地發(fā)展和推廣節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)與前提,是政府上馬節(jié)水改造項(xiàng)目的依據(jù),發(fā)展規(guī)模要以其規(guī)劃作為依據(jù),然而節(jié)水規(guī)劃分區(qū)是節(jié)水灌溉規(guī)劃的重要組成部分,分區(qū)合理與否直接影響規(guī)劃的科學(xué)性。
二、節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃概述
1、節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃的概念
節(jié)水灌溉區(qū)劃是從摸清自然情況、分析客觀的自然規(guī)律出發(fā),對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)條件、現(xiàn)有的農(nóng)田灌溉現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)發(fā)展灌溉的要求等進(jìn)行深入的研究分析,并在此基礎(chǔ)上劃分出不同的類型區(qū),提出各區(qū)高效利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)水資源的方向、戰(zhàn)略布局和關(guān)鍵性措施。節(jié)水灌溉規(guī)劃是根據(jù)自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求,研究一個(gè)地區(qū)如何高效地利用農(nóng)業(yè)水資源,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證入手,擬定近期發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景設(shè)想,著重于確定具體的節(jié)水灌溉措施、工程建設(shè)規(guī)模、以及人力、物力和投資的估算與投資來源分析,擬定工程建設(shè)程序?qū)嵤┓桨浮?/p>
2、節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃的關(guān)系
節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃都是決策一個(gè)地方發(fā)展節(jié)水灌溉時(shí)不可缺少的前期工作,都是節(jié)水灌溉工程建設(shè)的前期工作,但工作上有先后之分,內(nèi)容上也各有側(cè)重。節(jié)水灌溉區(qū)劃是一個(gè)研究和認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)水資源高效利用的客觀規(guī)律的過程,就是說這是一個(gè)認(rèn)識(shí)客觀世界的過程;而節(jié)水灌溉規(guī)劃是在認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)水資源高效利用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究采用何種措施來實(shí)現(xiàn)水資源高效利用的工作,就是說這是一個(gè)在認(rèn)識(shí)客觀世界的基礎(chǔ)上研究改造客觀世界的工作。要改造客觀世界,首先必須認(rèn)識(shí)客觀世界。也就是說,在相對(duì)的范圍內(nèi)來說,節(jié)水灌溉區(qū)劃是節(jié)水灌溉規(guī)劃工作的重要組成部分,為制定節(jié)水灌溉規(guī)劃提供依據(jù),與規(guī)劃工作相輔相承。
3、節(jié)水灌溉規(guī)劃分區(qū)與區(qū)劃分區(qū)的異同點(diǎn)
節(jié)水灌溉規(guī)劃分區(qū)與水利、農(nóng)業(yè)、自然等大型綜合區(qū)劃分區(qū)既有相似性,又有其特點(diǎn)。相似性是均需考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、自然地理、氣象、生產(chǎn)力水平、水資源等因素,但節(jié)水灌溉分區(qū)更側(cè)重考慮規(guī)劃范圍內(nèi)的生產(chǎn)力水平、作物種植結(jié)構(gòu)、水資源供需情況等因素。唯有了解這些基本情況,才能編制出科學(xué)合理、適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的節(jié)水灌溉規(guī)劃。政府以《規(guī)劃》為主要依據(jù),計(jì)劃、安排節(jié)水工程的立項(xiàng)、上馬,全面發(fā)展與推廣節(jié)水灌溉;農(nóng)民以《規(guī)劃》為指導(dǎo),采取適當(dāng)?shù)霓r(nóng)藝、管理措施來提高水的利用率,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增質(zhì)、增收的效果。
三、節(jié)水灌溉規(guī)劃的作用及內(nèi)容程序
1、節(jié)水灌溉規(guī)劃在水利規(guī)劃和農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的作用
節(jié)水灌溉規(guī)劃是水利規(guī)劃和農(nóng)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ),也是水利規(guī)劃的組成部分,而水利規(guī)劃又是綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃的組成部分。節(jié)水灌溉規(guī)劃的編制好壞直接或間接地影響水利規(guī)劃與農(nóng)業(yè)規(guī)劃的編制是否合理,影響未來水利與農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府部門指導(dǎo)工作和科學(xué)決策就是以各種規(guī)劃、指令、法律等作為重要依據(jù)的。任何一個(gè)好的規(guī)劃都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)其提出的要求,確定其發(fā)展的任務(wù)和重點(diǎn)。節(jié)水灌溉既是水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。它反映了水利與農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向與趨勢(shì)。節(jié)水灌溉規(guī)劃為水利規(guī)劃合理配置水資源、指導(dǎo)水利投資方向等內(nèi)容和農(nóng)業(yè)區(qū)劃種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模等方面的提供了重要規(guī)劃依據(jù)。但節(jié)水灌溉規(guī)劃必須遵循水利規(guī)劃的一些原則,要與整個(gè)水利建設(shè)方向一致,同時(shí)又要反映農(nóng)業(yè)規(guī)劃中對(duì)水利發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)布局不當(dāng),必然導(dǎo)致節(jié)水灌溉措施不合理,而節(jié)水灌溉發(fā)展不遵循客觀規(guī)律,也必然影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。節(jié)水灌溉規(guī)劃主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)水資源條件、水利建設(shè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求等因素劃分的,而綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃則是根據(jù)土地利用要求、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)業(yè)技術(shù)改良措施等主要因素制定??梢姽?jié)水灌溉規(guī)劃與綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃關(guān)系密切,但由于側(cè)重點(diǎn)不同,節(jié)水灌溉規(guī)劃又保持了本身的特點(diǎn)。
節(jié)水灌溉規(guī)劃是比水利規(guī)劃范圍更小的一種專業(yè)性農(nóng)業(yè)規(guī)劃,是直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的。灌溉是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要手段,節(jié)水灌溉是灌溉的一種形式。因此,節(jié)水灌溉規(guī)劃必須服從水利規(guī)劃中對(duì)灌溉發(fā)展的要求,只有需要灌溉的地方才有發(fā)展節(jié)水灌溉的可能性。從廣義上說,節(jié)水灌溉規(guī)劃是研究需要而又可能發(fā)展灌溉的地區(qū),農(nóng)業(yè)水資源高效利用的方向和發(fā)展模式;從狹義來說,是研究灌區(qū)節(jié)約灌溉用水、增產(chǎn)增收應(yīng)采取的技術(shù)措施。
2、節(jié)水灌溉規(guī)劃在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水資源的利用息息相關(guān),水資源可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我國(guó)是一個(gè)缺水的國(guó)家,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活和環(huán)境用水量都會(huì)迅速增長(zhǎng),而人口的增加必然引起對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求量的增加,從而要求灌溉面積亦隨之增加。工業(yè)和城市生活用水與農(nóng)業(yè)用水的矛盾將愈來愈突出,可以預(yù)見到下個(gè)世紀(jì),中國(guó)的 水危機(jī)將愈來愈嚴(yán)重。如果采用節(jié)水灌溉措施,將灌溉水利用系數(shù)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高 0.1,則每年可節(jié)約380 億m3的灌溉水,相當(dāng)于正在規(guī)劃的南水北調(diào)中線工程年引水量的 2.7 倍,這對(duì)緩解我國(guó)水資源供需矛盾將起到重大作用。所以,搞好節(jié)水灌溉規(guī)劃,摸清水資源家底,掌握農(nóng)田灌溉發(fā)展情況,按照自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律擬定各地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源高效利用的方向和措施,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很強(qiáng)地促進(jìn)作用。
3、節(jié)水灌溉規(guī)劃編制內(nèi)容及程序
編制節(jié)水灌溉規(guī)劃一般包括以下幾方面內(nèi)容:區(qū)域的基本情況、農(nóng)業(yè)用水與節(jié)水工程現(xiàn)狀、水資源開發(fā)利用與供需分析、發(fā)展節(jié)水灌溉的必要性和可行性、節(jié)水灌溉分區(qū)、總體規(guī)劃與進(jìn)度、節(jié)水灌溉工程典型設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)用水管理、投資估算與效益分析、環(huán)境影響對(duì)策、規(guī)劃實(shí)施的保障措施、區(qū)域節(jié)水灌溉展望等等。編制節(jié)水灌溉規(guī)劃的一般工作程序包括:制定工作計(jì)劃、基礎(chǔ)資料的收集與整理、典型調(diào)查、綜合分析研究、確定分區(qū)、選擇規(guī)劃方法、構(gòu)造數(shù)學(xué)模型、參數(shù)分析計(jì)算、制定規(guī)劃方案、效益分析、優(yōu)選方案、規(guī)劃圖繪制等等。
參考文獻(xiàn)
[1]黎華壽主編,農(nóng)業(yè)區(qū)劃與布局,廣州:廣東高等教育出版社,2003
【關(guān)鍵詞】老年人理財(cái);需求;理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)
目前的理財(cái)公司大都站在自己利益角度或者是站在已成型產(chǎn)品的角度為客戶提供服務(wù),并沒有充分考慮到客戶的需求。同時(shí)理財(cái)服務(wù)都很大眾化,沒有目標(biāo)性,沒有將客戶的年齡考慮在內(nèi)。在廣大的客戶群體中年輕人占了很大的比例,相應(yīng)的理財(cái)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和理財(cái)服務(wù)的提供就會(huì)更偏向于輕人這一塊,在整個(gè)客戶群體中除了年輕人還有一部分消費(fèi)群體――老年人,面對(duì)這一部分群體卻沒有一個(gè)合適的服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供合適的專業(yè)化的理財(cái)服務(wù),也缺少專門為老人設(shè)計(jì)的理財(cái)產(chǎn)品。一個(gè)專業(yè)化個(gè)性化的老年人理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)正在被需求。
一、理財(cái)需求主體存在
(1)數(shù)量方面
依據(jù)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》了解到我國(guó)2012年和2013年將進(jìn)入第一個(gè)老年高峰期。依據(jù)《國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究》我國(guó)老年人口數(shù)量在2013年將突破兩億大關(guān),達(dá)到2.02億。面對(duì)這么龐大的消費(fèi)群體。他們需要一個(gè)理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)為他們服務(wù)。
(2)可理財(cái)產(chǎn)方面
目前的老人大部分都是1952年和1953年出生的人口,那個(gè)時(shí)代的人普遍存在的消費(fèi)特點(diǎn)是節(jié)省。然而他們到了老年期不僅僅有自己工作多年的積蓄、社保的養(yǎng)老金同時(shí)還有和兒女日常的孝敬。他們有著節(jié)省的生活方式和充足的財(cái)務(wù)來源,他們有理財(cái)?shù)馁Y本,他們需要理財(cái)服務(wù)。
(3)社會(huì)方面
以上數(shù)據(jù)是最近時(shí)間段內(nèi)的CPI走勢(shì),可見CPI走勢(shì)不是很穩(wěn)定,略微上升,可見手中的財(cái)富如果固定持有或是把他單純的存入銀行,則會(huì)有所貶值。恰恰老人沒有專業(yè)的理財(cái)服務(wù)公司為其指導(dǎo),普遍將財(cái)富存入銀行。財(cái)富將會(huì)被通貨膨脹隱形的吞噬。這樣對(duì)老人是不公平的,為了維護(hù)社會(huì)的公平,社會(huì)現(xiàn)狀急需要有一個(gè)老年理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)為老人提供理財(cái)服務(wù)。
以上方面可看出,社會(huì)中存在著一部分對(duì)專業(yè)化和個(gè)性化理財(cái)服務(wù)需求的消費(fèi)群體,這部分消費(fèi)者就是老人。
二、市場(chǎng)老人理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的缺失
(1)社會(huì)理財(cái)服務(wù)公司專業(yè)化不夠
目前的理財(cái)公司一方面,對(duì)客戶的劃分合理性存在缺陷。理財(cái)公司僅僅從客戶群體的收入方面劃分客戶,而忽視了客戶的年齡,客戶的年齡將決定客戶的理財(cái)?shù)姆蛛U(xiǎn)承受能力,同時(shí)也決定著投資的期限。其次,理財(cái)公司既要涉及自己產(chǎn)品的研發(fā),還要銷售理財(cái)產(chǎn)品,業(yè)務(wù)過于繁雜,業(yè)務(wù)鋪的過廣,這必將影響理財(cái)?shù)膶I(yè)性。最后,理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少獨(dú)立性,理財(cái)機(jī)構(gòu)既要銷售自己的產(chǎn)品還要為其他機(jī)構(gòu)銷售其理財(cái)產(chǎn)品,這勢(shì)必將會(huì)影響銷售中立性,進(jìn)而影響客戶的利益。
(2)同質(zhì)化高、老人理財(cái)產(chǎn)品的缺少
自1997年,中信實(shí)業(yè)銀行廣州分行首次推出個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)之后到工商銀行推出“理財(cái)金”、招商銀行推出“金葵花”、光大銀行推出“陽(yáng)光理財(cái)”、中國(guó)銀行推出“中銀理財(cái)”、民生銀行推出“非凡理財(cái)”和交通銀行推出“交利寶”等等。雖然品種很多,但大多都是僅僅投資于證券、外匯、保險(xiǎn)和基金的組合,沒有通過針對(duì)客戶個(gè)性化為客戶設(shè)計(jì)產(chǎn)品。針對(duì)老人的產(chǎn)品更是無幾。
(3)理財(cái)產(chǎn)品的專業(yè)人員的缺少
理財(cái)業(yè)務(wù)涉及面廣,不僅限于各種投資品種的投資規(guī)劃組合,還包括幫客戶進(jìn)行住房規(guī)劃、教育規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)籌劃、退休規(guī)劃、遺產(chǎn)規(guī)劃等等。但是,一直實(shí)行金融分業(yè)經(jīng)營(yíng),復(fù)合人次的缺少也限制了我國(guó)理財(cái)市場(chǎng)的發(fā)展,也就很少有剩余的專業(yè)人員為老人服務(wù)。
三、老人理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的構(gòu)思
(1)中國(guó)理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)和外國(guó)理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)比
在國(guó)外,個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的劃分主要以客戶為中心,在設(shè)計(jì)個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品時(shí)充分考慮了客戶的實(shí)際需要,主要以多元化的投資服務(wù)和私人理財(cái)服務(wù)為核心產(chǎn)品,其主要內(nèi)容包括結(jié)算業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)、委托業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)私人理財(cái)服務(wù),同時(shí),國(guó)外個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)還十分注重為客戶提供個(gè)性化、差別化的產(chǎn)品和服務(wù),使顧客能夠找到適合自己的產(chǎn)品和服務(wù)模式。
而國(guó)內(nèi)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的核心多是以傳統(tǒng)的個(gè)人金融業(yè)務(wù)(結(jié)算業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)、委托業(yè)務(wù))以及部分投資服務(wù)為主,并且投資業(yè)務(wù)還是以代銷基金、債券、保險(xiǎn)、銀證轉(zhuǎn)賬以及投資咨詢和建議為主,不能直接代客進(jìn)行投資操作,大多都是以要式的形式為客戶提供服務(wù)。與國(guó)外的理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)相比,我國(guó)的理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、理財(cái)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、人員標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方式上還存在缺陷,參照國(guó)外機(jī)構(gòu)模式的同時(shí)合理規(guī)劃我國(guó)老年理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立。
(2)老年理財(cái)機(jī)構(gòu)的建議
①組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立
②理財(cái)產(chǎn)品的需求
目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的研發(fā)從在一些問題(比如銀行,由于實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng),使得銀行不能獨(dú)立進(jìn)入其他行業(yè),只能借助信托平臺(tái)進(jìn)入資本市場(chǎng),這樣既限值了銀行理財(cái)產(chǎn)品的研發(fā)同時(shí)也增加了交易成本),金融機(jī)構(gòu)要沖破自身的限制,實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。其次,金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)證券類投資產(chǎn)品的的研發(fā),研發(fā)出適合老人的理財(cái)產(chǎn)品,該產(chǎn)品收益期要短,同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)額能力。
③人員標(biāo)準(zhǔn)
理財(cái)規(guī)劃是綜合性的金融服務(wù),是針對(duì)客戶整個(gè)人生而不是某個(gè)階段的規(guī)劃,包括個(gè)人每個(gè)階的資產(chǎn),現(xiàn)金流量的預(yù)算和管理,個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)規(guī)劃,投資目標(biāo)的確立和實(shí)現(xiàn),職業(yè)生涯規(guī)劃、子女教育及教育規(guī)劃,居住規(guī)劃,退休計(jì)劃,個(gè)人財(cái)務(wù)規(guī)劃以及遺產(chǎn)規(guī)劃等等各個(gè)方面。要成為一名合格的理財(cái)規(guī)劃師,就得“全才+專才”型的人成為才。“全才”就是要每個(gè)從事個(gè)人金融理財(cái)工作從業(yè)人員應(yīng)該是受過嚴(yán)格的培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格證書的專業(yè)人員。其次,從業(yè)者除應(yīng)具有淵博的專業(yè)知識(shí)、嫻熟的投資理財(cái)技能、豐富的理財(cái)經(jīng)驗(yàn)外;“專才”還要求理財(cái)工作人員熟悉股票、基金、債券、外匯等金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
④服務(wù)方式
理財(cái)服務(wù)雖是一項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù),但我認(rèn)為必要的時(shí)候應(yīng)該加入一些機(jī)械化的程序,來減輕理財(cái)人員的簡(jiǎn)單服務(wù)工作。如客戶需要服務(wù)時(shí),沒必要?jiǎng)傞_始就一對(duì)一的為客戶服務(wù),而是通過一種問卷或是其他過程把客戶分流,也就是把老人這一群體再分類,設(shè)置這樣分類的標(biāo)準(zhǔn)可以是收入、投資回報(bào)的需求等。通過機(jī)械化分流,可以使理財(cái)人員在專業(yè)的方面更專,同時(shí)也減少了成本,有利于機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)理財(cái)服務(wù)人員的個(gè)性化理財(cái)方式。
老人的數(shù)量在增加,財(cái)富在增加,通貨膨脹的壓力在增大,為老人的財(cái)產(chǎn)保值增值迫在眉睫。此時(shí)一個(gè)可以為老人提供專業(yè)化個(gè)性化的理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)正在被需求。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:物流園區(qū) 贏利方式 贏利模式
隨著物流業(yè)的快速發(fā)展和物流園區(qū)數(shù)量的快速增長(zhǎng),園區(qū)的贏利成為大家普遍關(guān)注的問題。
1 當(dāng)前我國(guó)物流園區(qū)贏利方式分析
國(guó)外很多物流園區(qū)屬公益性、非贏利性質(zhì),但很多園區(qū)又屬于工業(yè)地產(chǎn)投資范疇,這決定物流園區(qū)要實(shí)現(xiàn)自養(yǎng),必須要贏利。在我國(guó),由于投資策略及園區(qū)功能定位的不同,各園區(qū)有著不同的贏利方式。但一般來說,目前我國(guó)物流園區(qū)的贏利方式主要有以下幾方面:
(1)土地增值贏利
投資者以相對(duì)較低的價(jià)格從政府購(gòu)得土地,完成最初的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并吸引物流企業(yè)進(jìn)駐后,地價(jià)將會(huì)有大幅的提高。且地價(jià)的提高直接帶來土地、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備等出租收入增加,即設(shè)施投資贏利的增加。因此,園區(qū)的投資者和經(jīng)營(yíng)者就可以從土地的增值中獲得大量收益。
(2)設(shè)施投資贏利
主要包括停車場(chǎng)收費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、營(yíng)業(yè)用房租賃費(fèi)和倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)四部分。
①停車費(fèi)贏利
園區(qū)修建大型現(xiàn)代化的停車場(chǎng),吸引運(yùn)輸企業(yè)入駐,收取停車費(fèi)用增加收益。
②營(yíng)業(yè)用房出租贏利
將園區(qū)內(nèi)修建的辦公大樓或作其它用途的建筑場(chǎng)所出租給物流企業(yè),收取租金。
③設(shè)備租用贏利
將園區(qū)的主要物流設(shè)備,如裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸、流通加工設(shè)備等出租給園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用,收取租金贏利。
④倉(cāng)庫(kù)租賃贏利
園區(qū)投資者或經(jīng)營(yíng)者將修建的現(xiàn)代化、大型的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施出租給物流企業(yè)或其它相關(guān)企業(yè),收取租金。
(3)服務(wù)投資贏利
包括信息服務(wù)贏利和其它服務(wù)贏利兩個(gè)方面,服務(wù)贏利是物流園區(qū)贏利的最高層次。
2 我國(guó)物流園區(qū)贏利模式規(guī)劃研究
一般來說,按照物流園區(qū)的主要功能劃分,可將物流園區(qū)分為轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)配送型物流園區(qū)、流通加工型物流園區(qū)、綜合型物流園區(qū)。通過對(duì)國(guó)外成功物流園區(qū)贏利模式的分析,結(jié)合我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際,物流園區(qū)的贏利模式應(yīng)根據(jù)其所處的發(fā)展階段有所側(cè)重,初創(chuàng)期應(yīng)該側(cè)重發(fā)揮其基本功能,成長(zhǎng)期應(yīng)該注重發(fā)展其核心功能,成熟期則應(yīng)側(cè)重其延伸功能的發(fā)掘,概括如圖1所示。
圖1 我國(guó)物流園區(qū)贏利模式規(guī)劃思路
針對(duì)各種類型物流園區(qū)所處的不同階段,分析其贏利模式見表1-表4。
(1)轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園區(qū)贏利模式
轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園區(qū)有其他三類園區(qū)無可比擬的地理優(yōu)勢(shì),它們都處在至少具有兩種運(yùn)輸方式交會(huì)的地區(qū),例如,港口、鐵道貨車編組站、航空港等。所以,應(yīng)該著重發(fā)揮其地域優(yōu)勢(shì),利用便利的交通運(yùn)輸條件規(guī)劃其贏利模式,如表1所示。
表1 轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園區(qū)贏利模式
發(fā)展階段 贏利模式
初創(chuàng)期 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),提供短時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)等與貨物運(yùn)輸有關(guān)的基礎(chǔ)物流服務(wù)
成長(zhǎng)期 順應(yīng)國(guó)際物流化需要,著力發(fā)展保稅物流(保稅展示、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸配送、貿(mào)易服務(wù)、物流加工作業(yè)及其他配套商務(wù)服務(wù))
成熟期 提供有貨物中轉(zhuǎn)特色的增值服務(wù)(除基本運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)外的包裝、再包裝、分揀、配送、流通加工和信息反饋等,還可建立覆蓋全國(guó)甚至連接全球的物流電子商務(wù)平臺(tái),提供電子交易、保險(xiǎn)、通關(guān)、銀行支付等信息服務(wù))
(2)倉(cāng)儲(chǔ)配送型物流園區(qū)贏利模式
倉(cāng)儲(chǔ)配送型物流園區(qū)指以大規(guī)模倉(cāng)庫(kù)群為基礎(chǔ),以存儲(chǔ)配送、批發(fā)交易等功能為主的物流園區(qū)。因此,應(yīng)該著重發(fā)揮其場(chǎng)地功能優(yōu)勢(shì),利用其大容量的倉(cāng)儲(chǔ)這一優(yōu)勢(shì)規(guī)劃其贏利模式,如表2所示:
表2 倉(cāng)儲(chǔ)配送型物流園區(qū)贏利模式
發(fā)展階段 贏利模式
初創(chuàng)階段 發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì),建設(shè)或改造現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,為客戶提供倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送和批發(fā)采購(gòu)服務(wù)
成長(zhǎng)階段 建設(shè)物流信息交易平臺(tái),積極發(fā)展配載業(yè)務(wù),推進(jìn)電子商務(wù)化交易
成熟期 提供具貨物管理特色的增值服務(wù),例如,代客戶收發(fā)貨管理、庫(kù)存管理等,隨著發(fā)展,還可協(xié)助進(jìn)行供應(yīng)鏈管理操作
(3)流通加工型物流園區(qū)贏利模式
該類物流園區(qū)最主要的特點(diǎn)是除了擁有基本的貨物集散能力外,還具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)加工能力,能夠?qū)崿F(xiàn)廠商生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)部件到客戶所需的個(gè)性化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換銜接。所以,應(yīng)該發(fā)揮其產(chǎn)品加工的功能,利用其能夠提供流通加工這一個(gè)性化服務(wù)優(yōu)勢(shì)規(guī)劃將來的贏利模式
3 結(jié)論
【關(guān)鍵詞】BBU POOL 話務(wù)遷徙 集中放置
1 BBU POOL技術(shù)概述
“話務(wù)遷徙”是指話務(wù)量每天周期性地在兩個(gè)相鄰地點(diǎn)進(jìn)行來回遷徙,但是兩地的總話務(wù)量基本保持穩(wěn)定。常見于CBD商圈和附近的住宅區(qū)、大學(xué)校區(qū)內(nèi)或者經(jīng)常有體育賽事的場(chǎng)館。
BBU POOL技術(shù)即基帶容量動(dòng)態(tài)共享,同時(shí)實(shí)現(xiàn)基帶資源動(dòng)態(tài)分配,可以實(shí)現(xiàn)話務(wù)量調(diào)度,能夠用于產(chǎn)生“話務(wù)遷徙”的區(qū)域。與常規(guī)的BBU+RRU分布式基站相比,減少了BBU站點(diǎn)數(shù)量。目前BBU+RRU分布式基站廣泛采用、BBU集中放置等因素,為無線網(wǎng)采用BBU POOL技術(shù)提供了條件。
在無線網(wǎng)室內(nèi)外協(xié)同規(guī)劃中,BBU POOL可以集中放置在可利用的傳輸機(jī)房,光纖直連或者利用本地網(wǎng)傳輸資源將RRU拉遠(yuǎn)至室內(nèi)外覆蓋區(qū)域,所覆蓋的區(qū)域之間存在話務(wù)遷徙情況,且盡量為相鄰區(qū)域。使用BBU POOL技術(shù)的組網(wǎng)示意圖如圖1所示。
BBU POOL對(duì)于BBU設(shè)備要求較高,如硬件高集成度、大容量可靈活調(diào)度、滿足后期擴(kuò)容需求、多種制式、支持多種接口、可集中放置等。
2 應(yīng)用場(chǎng)景分析
BBU POOL技術(shù)應(yīng)用在話務(wù)遷徙區(qū)域很有意義,在無線網(wǎng)規(guī)劃中判定是否適用該技術(shù)的步驟為:場(chǎng)景劃分分析話務(wù)確定適用場(chǎng)景配套資源分析確定方案,詳細(xì)說明如下:
(1)場(chǎng)景劃分
對(duì)需要規(guī)劃的區(qū)域進(jìn)行場(chǎng)景劃分,比如劃分為住宅區(qū)、商業(yè)(街)區(qū)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所、校園(可再細(xì)分場(chǎng)景)、旅游區(qū)等,并分析這些場(chǎng)景是否為地理上的相鄰位置。
(2)分析話務(wù)
分析各場(chǎng)景范圍內(nèi)的基站話務(wù)情況,包括語(yǔ)音話務(wù)量、數(shù)據(jù)流量、一天24小時(shí)的話務(wù)量、數(shù)據(jù)流量變化情況等,并分析該區(qū)域內(nèi)各場(chǎng)景的業(yè)務(wù)量分布情況。
(3)確定適用場(chǎng)景
按照?qǐng)鼍邦愋蛯?duì)分析的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,分析場(chǎng)景之間是否有話務(wù)遷徙情況,若有則適用該技術(shù)。
(4)配套資源分析
若已有BBU集中放置機(jī)房,則完成BBU池組化方案;若無機(jī)房,則需核實(shí)該區(qū)域內(nèi)是否有合適的機(jī)房用于BBU集中放置,并且還要核實(shí)機(jī)房的空間、電力、傳輸?shù)荣Y源是否足夠。
(5)確定方案
若該區(qū)域覆蓋完善,則僅考慮完成BBU池組化;若有弱覆蓋處,則還需要現(xiàn)場(chǎng)勘察選定RRU站址,通過光纖直連或者本地網(wǎng)傳輸連接到BBU所在機(jī)房。
根據(jù)無線網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)話務(wù)遷徙的區(qū)域主要包括:商業(yè)區(qū)與相鄰居民區(qū);校園區(qū)域;突發(fā)話務(wù)區(qū)域(大型體育場(chǎng)及周邊)。BBU POOL技術(shù)在這三類場(chǎng)景的應(yīng)用分析具體如下:
2.1 商業(yè)區(qū)與相鄰居民區(qū)
商業(yè)區(qū)(寫字樓)與相鄰居民區(qū)是話務(wù)量來回遷徙最為常見的場(chǎng)景。商業(yè)區(qū)(寫字樓)在白天工作期間是話務(wù)繁忙時(shí)間段,晚上話務(wù)有所回落;而相鄰居民區(qū)話務(wù)情況在時(shí)間分布上則正好相反。但是兩地的總話務(wù)量短時(shí)間內(nèi)基本保持穩(wěn)定,在周末、節(jié)日期間,由于商業(yè)區(qū)流動(dòng)人口大增,整片區(qū)域可能會(huì)出現(xiàn)突發(fā)話務(wù),高于平時(shí)的總話務(wù)量。
如果僅采用無線容量擴(kuò)容的手段,在商業(yè)區(qū)(寫字樓)與居民區(qū)都需要增加投資進(jìn)行擴(kuò)容,甚至在節(jié)日突發(fā)話務(wù)時(shí)段需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急通信車。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,隨著用戶的增長(zhǎng)、業(yè)務(wù)量的增大,兩地的容量需求會(huì)更大,但是資源利用效果卻不高。在這種情況下,考慮引入BBU POOL技術(shù),在保證無線容量需求的前提下提高資源利用率,以減少投資需求。在商業(yè)區(qū)與相鄰居民區(qū)場(chǎng)景下,組建BBU POOL示意圖如圖2所示。
2.2 校園區(qū)域
從容量來說,短時(shí)間內(nèi)校園用戶總量變化不大,只是在校園內(nèi)流動(dòng),話務(wù)量也隨之流動(dòng),且話務(wù)總量并沒有增加或減少,在校園區(qū)域內(nèi)是很明顯的“話務(wù)遷徙”效應(yīng)。場(chǎng)景類型、話務(wù)分析結(jié)論:白天教學(xué)樓、圖書館、體育場(chǎng)、食堂等區(qū)域話務(wù)量相對(duì)較高;夜間學(xué)生宿舍、家屬樓等區(qū)域話務(wù)量達(dá)到峰值。
為高效利用容量資源,可以采用BBU POOL技術(shù),即BBU POOL+多RRU覆蓋白天、夜間業(yè)務(wù)量集中區(qū)域,在保證較高利用率的同時(shí),又可以應(yīng)對(duì)突發(fā)大業(yè)務(wù)的需求。BBU基帶資源共享,合理進(jìn)行資源調(diào)度可大幅緩解校園遷徙效應(yīng)帶來的影響。在校園區(qū)域場(chǎng)景下,組建BBU POOL示意圖如圖3所示。
2.3 突發(fā)話務(wù)區(qū)域
體育場(chǎng)館及周邊區(qū)域是很典型的突發(fā)話務(wù)場(chǎng)景。場(chǎng)景類型、話務(wù)分析結(jié)論:在該區(qū)域內(nèi),隨著體育賽事的開始、進(jìn)行、結(jié)束時(shí)間,體育場(chǎng)館內(nèi)以及外廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)員村、酒店會(huì)聚集大量的人流,無線業(yè)務(wù)量有明顯的遷徙效應(yīng)。
因此,可以考慮利用BBU POOL技術(shù)應(yīng)對(duì)該場(chǎng)景,即BBU POOL+多RRU覆蓋體育場(chǎng)館內(nèi)外。在體育場(chǎng)館及周邊區(qū)域場(chǎng)景下,組建BBU POOL示意圖如圖4所示。
3 技術(shù)優(yōu)勢(shì)與局限
分析
3.1 技術(shù)優(yōu)勢(shì)
(1)提升資源利用率
BBU POOL有利于室內(nèi)外協(xié)同容量規(guī)劃,可實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域內(nèi)的話務(wù)均衡處理,提高資源利用率。
(2)節(jié)約建設(shè)成本
1)不必對(duì)存在遷徙效應(yīng)的兩個(gè)相鄰區(qū)都進(jìn)行容量擴(kuò)容或小區(qū)分裂,減少主設(shè)備投資;
2)BBU POOL技術(shù)必須要求BBU集中放置同一個(gè)機(jī)房,節(jié)省配套投資。
(3)節(jié)能減排
1)降低單載波能耗:BBU拉的RRU數(shù)目越多,單載波能耗越低;
2)降低空調(diào)等配套設(shè)施能耗:促進(jìn)BBU集中放置,減少機(jī)房、空調(diào)、電源等配套設(shè)施能耗;
3)減少維護(hù)車輛行駛里程,降低尾氣排放。
(4)部分維護(hù)成本降低
1)BBU集中放置的機(jī)房條件較好,減少了被破壞、被盜竊的風(fēng)險(xiǎn);
2)電源集中放置在城區(qū),提高了供電可靠性;
3)BBU集中放置,管理和維護(hù)非常方便,成本低于宏基站。
3.2 技術(shù)局限
BBU POOL技術(shù)在局房、傳輸、電源、監(jiān)控等方面的需求較高,其技術(shù)局限具體如下:
(1)局房:需要機(jī)房局址交通方便、空間充足、配套資源豐富且有預(yù)留;
(2)傳輸:需要具備雙路由局向、傳輸資源豐富且可達(dá)程度較高;
(3)電源與監(jiān)控:監(jiān)控、檢測(cè)設(shè)施齊全,設(shè)備供電可靠且安全性較好;
(4)其他:由于容量資源利用率的提高勢(shì)必減少設(shè)備投資,因此廠家對(duì)此技術(shù)的研究積極性不足。
4 結(jié)束語(yǔ)
雖然BBU POOL技術(shù)有一定技術(shù)局限,但是在適用的場(chǎng)景下利用該技術(shù)帶來的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其劣勢(shì)。基于此,合理地分析各場(chǎng)景話務(wù)情況以及資源情況,對(duì)于后期無線網(wǎng)規(guī)劃將更加合理。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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