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今天,市委農辦組織召開全市農業服務中心主任會議,主要目的是全面了解全市農業和農村經濟工作,發動廣大干部群眾奮戰60天,全力沖刺全年農業農村工作目標任務,為明年農業農村工作打下堅實基礎。剛才,參觀了**鄉農業服務中心檔案建設,聽取了**鄉、慶華鎮**年農業和農村經濟工作目標責任制完成情況匯報,杜鄉長介紹了磨芋種植經驗,我覺得很好,我很贊成。我相信,只要我們上下齊心協力,真抓實干,今年我市的農業農村工作就一定能取得好成績。下面,我就有關問題講幾點意見:
一、抓好檔案資料整理,做好迎檢工作準備。
從現在算起,離年底僅只有60天,時間緊,任務重,各鄉鎮要以無往而不勝的決心、奮勇爭先的精神、苦干實干的態度,努力確保全年目標順利實現。目前,時間已進入迎檢準備階段,各項農村工作任務已基本完成,需要上下各級配合,既要選好迎檢現場點;又要做好軟件資料整理歸檔工作。大家要向**鄉學習,抓好檔案資料整理,做好迎檢工作準備。
二、推進農業產業化發展。
華鎣的農業產業化發展,做大是沒有優勢,只有在做特上下功夫。一是構建四大產業體系。即:速生林竹。以思平紙業、大川木業等加工企業為龍頭,在溪河兩岸、退耕還林地、路旁、庭院四周新建巨桉、慈竹等紙漿工業原料林基地。優質水果。以黃花梨公司、綠林公司、玉林公司、山下紅研究所等省、市重點企業為龍頭,深入推進襄渝鐵路以東前鋒至溪口優質梨產業帶建設,全力推進襄渝鐵路以西優質雜柑、山下紅蜜桔發展,加速構建水果品種改良,規模種植,技術服務和市場營銷體系。優質畜禽。以添鵬、永泰肉類等加工企業為龍頭,充分利用華鎣山退耕還林地、小溪河等有利資源,重點發展好草食牲畜和小家禽,加速構建畜禽品種改良、規模養殖、飼料產銷、疫病防控、技術服務和加工營銷體系。優質蔬菜。以山地公司、果蔬氣調庫等為龍頭,突出華鎣特色,發展壯大以山珍為主的林下蔬菜。重點發展**、天池、陽和、高興、觀音溪等高山反季節特色蔬菜,建立野生蔬菜生產區,著力建設華龍、雙河、古橋等城郊精菜生產區、建設永興、明月等沿江無公害蔬菜生產區。
二是發展六大特色基地。特色草食畜禽。重點在**、天池、觀音溪、慶華等發展野豬、野雞、肉牛、肉羊,在觀音溪、雙河、高興等發展肉兔,在祿市、永興、陽和、高坪片區等發展肉雞,在陽和、高興、慶華、明月、華龍等發展肉鴨,在明月、雙河、觀音溪、古橋等發展肉鵝。特色名優水產。以古橋精養漁場、陽和冷水魚養殖場為重點,大力發展美蛙、叉尾魚等名特優水產品。特色果藥種植。以市場為導向,在適宜地帶發展淡季瓜果、中藥材等。特色品種養殖。發展野兔、野雞、野豬、肉鴿、鵪鶉等名特優新產業,緊跟市場需求,壯大高效養殖能力。特色林果產業。重點在山區、丘陵高臺區等適宜地帶發展干果林產業。特色休閑產業。推進農業多功能開發,重點依托旅游景點和文化古跡,發展觀光農業、旅游農業、生態農業等新型業態。大力開發“農字號”、生態型旅游商品,提高農產品附加值。
三、搞好勞務開發工作。
勞務開發工作,我市形勢發展良好,勞務經濟已成為我市農民增收的主渠道。我市即將列入全省勞務開發基地縣,這是我市以前多年爭取沒有辦到的事,同時省勞務辦將為我市健全勞務網絡平臺,即將成立四川省勞務輸出總公司華鎣分公司。這有利于做大做強勞務輸出產業。
四、做好新農村建設。新農村建設是農業和農村工作的縮影,是解決“三農”問題的有效途徑,它的建設涉及農村工作的方方面面。抓好新農村建設顯得極為重要。**年全市新農村建設示范片雖然已確定在慶華鎮香龍山片區,但各鄉鎮也應積極開展本鎮的新農村建設,制定實施計劃,從宣傳、基礎設施等方面入手,集中連片,整體推進。
五、做好農業信息的報送。信息報送反映的是你鎮的工作動態,你鎮的工作成績。這項工作至關重要,是納入了年終綜合目標考核內容。各鄉鎮要高度重視信息報送工作,每個鄉鎮每月要報送1-2則信息于市委農辦。
各辦公室各村要按照工作要求,切實抓好以項目農業、設施農業和農村三大合作經濟組織為重點的農業農村工作,努力促進農民增收具體工作目標:
1、新增高效設施農業1500畝,建成一個千畝農業產業園;一個萬頭生態養羊場;一個生態休閑園;兩個農產品收購加工龍頭企業,一個農產品市場,促進農業規模化、集群化發展。
2、規模農業項目加速推進,全鎮新增10個以上規模農業項目。
3、發揮農民專業合作組織和農產品流通企業作用,提高農產品高端市場比重。
二、工作重點
1、發展高效農業,促進農民增收。各村(居)要充分挖掘資源優勢,培育具有村域特色的農業項目。一是發展高效設施農業。在迎陽村建設設施農業產業園,規劃面積4000畝,計劃總投入人民幣5000萬元。一期流轉土地1500畝,年6月底完成設施面積500畝,10月底完成投入2000萬元,搭建鋼架大棚1200畝。二是發展生態休閑農業。在志新村建設信一生態養羊場占地面積301畝,山羊飼養規模萬頭以上,總投入人民幣2000萬元,建設集山羊飼養、高檔苗木種植、生態休閑于一體的生態農業項目。
2、加快農村三大經濟合作組織建設,促進農業產業規模化。堅持量質并舉,加快三大經濟合作組織建設,全年新增各類合作組織10家以上。加強政策扶持,強化服務指導,充分發揮農民專業合作組織在農產品“種養、加工、流通”領域的引領作用,推動實用科技推廣、產業結構調整、生產技術革新、營銷理念提升,推動合作組織從小范圍合作向區域性、行業間聯合拓展,從產中環節向產前、產后環節拓展,從農業領域合作向土地、資產、勞務等領域合作拓展,著力提高農民的組織化程度和參與市場競爭的能力。深入推進“四有”、“五好”農民專業合作社示范創建活動。
3、抓好農村其他重點工作。堅持多形式、多渠道推動農民創業、就業,促進農民增收。
三、工作措施
(一)建立組織。為加強對都市生態型現代農業推進農民增收工作的領導,確保農民增收工作取得成效,成立都市生態型現代農業推進農民增收工作領導組。
(二)強化目標考核責任制。將農村工作列入村級目標考核,與工資報酬掛鉤。機關全體同志分工到村到項目,任務完成情況與年終考評相結合。人人有任務,人人有責任,強力推進都市生態型農業建設。
一、要從農村大局著眼,充分發揮冬季農業農村工作的重要作用
冬季農業農村工作內涵豐富,涉及面廣,是全年農業生產的交替期,是奪取下年農業增產和促進農民增收的重要組成部分。各級各部門一定要站在推進社會主義新農村建設的高度,充分認識抓好冬季農業農村工作的重要性,切實把冬季農業農村工作擺在突出位置,作為一件大事來抓緊抓實。
(一)要把抓好今年冬季農業農村工作作為貫徹落實市第三次黨代會精神的重要舉措。市第三次黨代會號召全市上下要求真務實,開拓創新,為實現郴州的科學發展奠定堅實基礎,明確提出要以科學發展統攬全局,以打好基礎為工作主線。就農業農村工作,大會要求把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,有序推進新農村建設。如何貫徹落實市第三次黨代會精神,全縣各級各部門要在迅速傳達貫徹的基礎上,認真研究抓落實的舉措,切實把市第三次黨代會精神傳達到各行各業,落實到每一項工作中去。作為農業農村工作這塊,全縣各鄉鎮各有關部門一定要正確審視當前的發展現狀,緊緊圍繞打好基礎這一主線和新農村建設這一主題抓落實。當前,全縣農業農村工作總體較好,但一些問題不容忽視的。一是農業產業基地規模偏小。相對而言,永興冰糖橙、烤煙、林業、雜交稻制種等產業基地具有一定優勢,但規模仍然偏小。養殖業受多方面原因影響,明顯出現頹勢,年初確定的5個養殖小區建設到目前為止只有湘陰渡鎮灘洞村萬頭豬場這一家真正建成規模,四黃雞這一特色產業經過多年的培植沒有起色,甚至于玄田公司這一四黃雞培育基地也出現解體。二是農業產業化程度不高。農業龍頭企業嚴重不足,僅有的幾家農業企業帶動能力比較弱。永興冰糖橙加工業歷經了多年依然沒有實現新的發展,目前冰糖橙公司的加工處理能力仍然只是停留在保鮮這一水平。竹木加工業還只有鯉魚塘境內的綠洲木業和柏林境內的閩龍木業兩家上規模的企業。其它農業產業在加工環節上還沒有一個上規模的企業。三是農業農村基礎薄弱。年初確定的10個示范村建設中,高亭鄉板梁村進展比較理想,碧塘鄉的碧塘村、塘門口鎮的馬仰村、樟樹鄉的樟樹村、太和鄉的烏蘿村也形成了各自的特色,但碧塘的周家村、柏林的柏林村等幾個村基本上沒有新的建設舉措,示范效果不明顯。沼氣國債項目建設方面嚴重滯后,距離建設目標還有很大差距。這些問題不同程度地影響了全縣農業農村工作的整體推進,必須高度重視,按照市黨代會提出的“打基礎”要求,從現在開始,從今冬明春做起,全力突破,夯實基礎,加快推進全縣農業農村經濟的持續快速發展。
(二)要把抓好今年冬季農業農村工作作為推進災后重建的重要任務。今年全縣遭受了特大洪災的侵襲,不論是農業產業,還是農業農村基礎設施,都遭受到了嚴重破壞。當前全縣正值災后重建的異常緊張時期,這個時候全面部署冬季農業農村工作應該是及時的,也是非常必要的。我們應該看到,今年的冬季農業農村工作比往年的更顯得重要。抓好這項工作,不僅可以促進水毀設施的盡快修復,而且也是彌補農業損失的重要工作。因此,各級各部門一定要切實把握好今冬明春的重要時機,真正使冬季農業農村工作抓出成效。一方面,要抓緊修復和鞏固水毀道路、水利等基礎設施,切實保障農業生產的需要;另一方面,要抓緊冬種、冬養、冬造等工作,盡快彌補今年的農業損失。
(三)要把抓好今年冬季農業農村工作作為推進新農村建設的重要基礎工作。新農村建設已全面啟動,現在正是打基礎的好機會。從生產發展來看,冬季農業資源豐富,冬閑田土較多,在作物布局、品種選擇上回旋余地很大,可以發展的經濟作物種類更多,潛力比其它季節更大,應該是增加農民收入的有效途徑。以基礎設施建設來看,冬閑季節勞力富裕,更有利于整合人力抓建設。從全年任務來看,抓好冬季農業農村工作是全面完成今年農業農村工作目標任務的攻堅階段。因此,各鄉鎮、各有關部門要切實增強責任感,把冬季農業農村工作作為當前工作的重點,認真抓緊、抓好、抓實。
二、要從重點工作突破,準確把握冬季農業農村工作的主攻方向
抓好冬季農業農村工作,必須堅持以推進新農村建設為目標,以促進農民增收為中心,以調整農業結構為主線,以優化資源配置為基礎,集中精力,突出重點。具體來說,要著力抓好以下幾個方面的工作。
(一)冬種工作要突出抓好以永興冰糖橙為主的丘崗開發工程。做大做強永興冰糖橙產業,是縣委、縣政府確定的“四大戰略工程”之一。當前氣溫適宜,正值永興冰糖橙基地開發的有利時期。各鄉鎮一定要把冰糖橙基地建設作為當前冬種工作的重中之重,切實按照農業部門的安排,緊急行動,全面動員,立即掀起產業基地建設的新,形成政府引導、部門配合、社會參與的良好格局。
(二)冬造工作要在抓好營造林的同時,突出抓好護林防火工作。秋冬季是護林防火的關鍵時期,各鄉鎮要提前抓好護林防火的宣傳教育和措施落實,力爭做到萬無一失,確保林木資源安全。
(三)冬修水利要突出抓好以水毀水利設施修復鞏固為主的農業基礎建設。全縣各級都要把農田水利建設作為當前乃至今后一段時間農村基礎建設的重中之重,作為提高農業綜合生產能力、增加農民收入的治本措施。要結合“7·15”特大洪災水毀工程的恢復,突出重點,攻堅克難,全力以赴抓好任務落實。特別要全力抓好上型號水庫除險加固工程,切實加快工程進度,落實監管措施,打造質量合格的“精品”水利工程。
(四)冬養工作要突出抓好養殖小區建設和重大疫病防治。一方面,要抓好規模養殖小區建設。要加大力度,認真抓好今年新建的5個規模養殖小區建設,堅持鄉鎮幫、畜牧部門帶的原則,盡心竭力扶大扶強,實現企業、農戶共同依存、共同發展,經濟效益、社會效益“雙贏”的良性循環,實現以規模養殖場帶動千家萬戶養畜的目標,扭轉全縣養殖業生產嚴重滑坡的不良趨勢。另一方面,要抓好重大動物疫病防治工作。要從提高畜牧業生產效益的高度出發,不折不扣地抓好動物防疫工作。各鄉鎮和畜牧部門要組織人員包村包組,做到任務到人到戶,確保全縣畜禽安全和畜牧業健康發展。
(五)新農村建設要突出抓好示范村建設。今年以來,全縣各級大力推進新農村示范村建設,特別是“7·15”特大洪災,各鄉鎮在災后重建工作中,緊緊結合新農村建設,規劃建設了一大批災民集中安置點工程,這不僅有效推動了災后重建工作,而且極大地促進了新農村建設進程。但實事求是地講,當前仍然存在著諸多困難和問題,特別是示范村建設標準不高,集中安置點工程進度不快,對此,各鄉鎮一定要高度重視,潛心研究,采取有效措施,切實解決好當前存在的問題,進一步加快工作進度,提高建設水平,確保順利通過市里的考核驗收。
(六)農村沼氣要突出抓好項目鄉鎮的重點示范村建設。今年我縣的沼氣建設,既是中央確定的國債項目,又是省、市、縣為民辦八件實事的內容之一。為迎接上級檢查驗收,確保項目建設有“點”的突破、“面”的拓展,各項目鄉鎮務必在11底之前著力建設好一個重點示范村,從而推動整個項目建設的順利完成。
此外,要高度重視農業科技培訓和農業項目爭取兩項工作。農業、科技等部門要充分利用冬季農閑時間,認真抓好以農業適用技術推廣為主的科技培訓工程,大力舉辦農民實用技術培訓班。各鄉鎮都要確定專人負責科技培訓工作,積極與縣科技局、農廣校聯系,采取集中培訓與分散培訓相結合,骨干培訓與普及培訓相結合,課堂授課與實踐指導相結合的方法,多渠道、多層次地開展科技培訓工作。要主動銜接、多方爭取,提早抓好農業項目爭取工作。農口各部門要把明年的農業項目爭取工作作為當前工作的一個重點,多渠道了解國家、省、市項目投資導向,準確掌握信息,及早做好項目篩選、論證、規劃工作,采取多種途徑,主動跑,積極要,全力爭,確保明年有一批重點建設項目列入國家、省、市項目盤子,切實增強農村經濟發展后勁。
三、要從轉變作風入手,切實加強對冬季農業農村工作的組織領導
冬季農業生產在部分人甚至是領導干部心目中并沒有得到足夠重視,以至有所降溫。如何變冬閑為冬忙,迅速掀起冬季農業生產的新,需要各鄉鎮、各有關部門適應農業發展新階段的新變化,切實轉變工作作風,主動擔負起冬季農業生產的組織責任、領導責任來。
一是要瞄準市場,調整結構。各鄉鎮要以市場為導向,圍繞市場和消費需求,因地制宜,調整優化冬季作物結構,切實提高冬季農業生產效益,增加農民收入。特別是要搞活農產品流通,開拓新的市場,增加外銷數量,拓展銷售渠道,防止出現農產品“賣難”。對永興冰糖橙等大宗農產品銷售,各鄉鎮要有專人負責市場開拓和營銷活動。
二是要依靠科技,提高效益。要積極引進、示范和推廣市場適銷對路、經濟效益好、適宜我縣冬季農業生產的高產優質良種,對品質差、產量小、效益差的品種要堅決淘汰。要大力推廣普及各種先進實用的高產栽培技術和栽培模式,尤其要推廣與優質新品種配套的高產、高效的生產技術、標準化無公害生產技術,確保農產品優質、安全、高效。各級農業技術人員要深入冬季農業現場開展技術指導、技術咨詢、技術承包和技術示范,幫助群眾解決生產中的技術問題。
一、工作思路
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央和省委省政府關于農村工作的決策部署,堅持推進產業化、建設新農村、提高農業競爭力、帶動農民持續增收的工作思路,以帶動農民參與發展現代農業、帶動農民增收、提高農業競爭力為目標,以引導服務協調為措施,以糧油訂單為導向,以培育糧油加工龍頭企業發展、優化產業布局、建設優質糧油建設為重點,著力引導糧油加工龍頭企業向精深加工發展、延長產業鏈,進一步推動農業產業化發展。
二、工作目標
到2015年力爭實現我縣有兩家龍頭企業年銷售收入有重大突破,進入德陽糧油加工龍頭企業前列,以農戶為主體、以訂單為紐帶,由龍頭企業帶動農戶參與優質糧油基地建設,力爭農戶參與率達75%以上,保障參與農戶年增收15%。
三 、工作措施
1、強化領導,落實責任。認真落實中央和省委省政府關于農村工作的決策部署,把農業產業化經營發展作為一項重要工作來抓,加強領導,落實責任,切實協助指導龍頭企業做好優質糧油基地建設和糧油訂單工作。
2、培育扶持糧油加工龍頭企業。龍頭企業實力強弱決定產業化規模水平成效。引導企業樹立品牌意識、名牌意識,按照國家標準組織生產、加工糧油產品,在包裝、儲運很下工夫,嚴格實施標準化管理;引導企業加強組織結構調整,提升內部管理水平,加強技術改造,逐步向精深加工發展,延長產業鏈;加強對龍頭企業扶持力度,從政策、技術、市場開拓、信息、企業融資、職工培訓等方面給予大力支持和協調。
一是鞏固現有的縣龍頭企業,進一步擴大龍頭企業規模,培育現有企業的產品品牌上一個臺階,力爭五年內創1—3個市縣名優品牌。二是發展和培育符合條件的企業爭創縣、市龍頭企業。三是重點抓好嘉家香油脂公司的升級,按照規劃2013年底完成后續投資6700萬元,使該企業達到產值過億,產品得到一定程度的提升。
一、1-2月份做了以下具體工作:
(一)完成了對四個開發區的農經工作目標考核驗收工作,召開了全區農經工作會議,通報了XX年度農經工作目標考核結果,討論了XX年全區農經工作思路;完成了XX年全市農經工作會議經驗交流材料《爭取黨政領導重視 提高農經人員素質 推進農民專業合作組織健康發展》的撰寫工作。
(二)向區委常委會提交了《萬州區農村勞務開發工作情況匯報》的討論文件,代區政府起草了《關于做好XX年農村勞動力轉移工作的意見(送審稿)》和《萬州區農村勞務開發目標責任書》,向市勞務辦提交了《XX年農村勞動力轉移的新特點》的經驗文章,向XX年全區農村工作會提交了有關農村勞務開發的工作意見。
(三)接待了市農辦、農業局、供銷社農民專業合作組織聯合調研組,組織考查了天城分水鎮石碾村李子合作社等6個農村合作經濟組織,并向其提交了《重慶市萬州區農民專業合作組織建設工作匯 報》和《萬州區分水鎮石碾李子合作社(協會)工作匯報》。同時按重農合經發[XX]1號文件要求,完成了全區農民專業合作組織全年調查統計上報工作。
(四)與區農辦聯合轉發了市農辦《關于做好農村土地承包經營權證發放相關工作的通知》,對完善我區第二輪農村土地承包關系以及農村土地承包經營權證的核、換、發工作提出了具體貫徹意見。代市里起草了《重慶市集體經濟組織征地補償分配管理使用暫行辦法(草案)》共8章29條。
(五)完成了XX年度農經統計年報統計數據和分析材料的上報工作,編發了XX年第四期農業情況《萬州區XX年農村經濟收入快速增長》。
(六)配合區紀委開展了“農村黨風廉政建設與‘三農’工作的關系”調研活動,并形成了專題報告;同時協助完成了市發改委下達完善和強化支農政策調研工作,提交了《關于當前農經工作急需市里解決的幾個問題》的材料。
(七)繼續抓好農村財務管理部級和市級示范建設工作,加強農民負擔監測管理,接待群眾來信來訪。
二、3-4月份工作打算
(一)制發XX年全區農經工作意見和全區農經工作目標考核辦法。
(二)宣傳貫徹XX年全市農經工作會議精神。
(三)搞好全區農經人員情況調查,配合人事部門做好鄉鎮農村經營管理職能調整和招聘農經公務員等工作。
(四)開展全區農業企業基本情況摸底調查。
(五)制定《萬州區農民專業合作組織示范區建設項目實施方案》。
(六)參加區勞務辦組織的陽光工程項目核查。
一要抓學習,不斷鞏固和擴大“三個代表”學教活動成果。要繼續發揚學教活動中形成的良好學風,充分發揮區委黨校新發鎮分校、各鄉(鎮)黨校、農干校的陣地作用,采取研討培訓、自讀自學及“走出去、請進來”等多種行之有效的方法,持之以恒地對農村黨員干部進行“三個代表”重要思想、黨在農村的方針政策、農業實用技術、WTO相關知識及入世后農業和農村發展形勢任務的系統培訓,用先進的科學理論武裝農村黨員干部的頭腦,開闊視野,增長見識,切實提高他們的政治理論素質和思想解放程度。要繼續保持和發揚學教活動中形成的優良作風,認真貫徹落實十五屆六中全會《決定》精神,努力做到“八個堅持、八個反對”,始終保持一種昂揚向上、與時俱進、奮發有為的精神狀態和埋頭苦干、求真務實的工作作風,努力做到剎下心來,沉下身去,真心實意地為農民群眾服務。總之,要通過不斷地學習和借鑒在學教活動中取得的好經驗、好做法,引導農村黨員干部進一步把握“三個代表”重要思想的精神實質和理論精髓,使學教活動經常化,鞏固成果制度化,從而真正地把學習和實踐“三個代表”重要思想變為農村廣大黨員干部的自覺行為和不懈追求。
二要抓龍頭,切實加強鄉鎮黨委班子建設。要按照“三個代表”要求,以“六個好”為目標,認真貫徹落實區委出臺的《關于加強鄉(鎮)領導班子思想作風建設的十項制度》,著重解決鄉鎮領導班子和干部在理想、信念、宗旨、紀律和作風方面存在的突出問題,使鄉鎮領導干部能夠認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,正確使用手中的權力,全心全意為群眾辦實事、辦好事,真正成為實踐“三個代表”的模范,切實擔負起領導農業和農村工作的重要責任。在強化鄉鎮領導班子自身建設的同時,要注意發揮鄉鎮黨委抓村級組織建設的“直接”作用。進一步完善鄉(鎮)黨委工作目標責任制,切實把農村基層組織建設工作作為鄉(鎮)黨委班子任期目標和年度工作目標的重要內容,經常研究,狠抓落實。
三要抓重點,繼續搞好以黨支部為核心的村級組織建設。特別是對并村之后產生的過渡性村班子,要充分利用改選和換屆的機會,盡快配齊配強,并突出選準選好村黨支部書記。要拓寬選人渠道,改進選拔方式,采取內選、下派等形式,實行“兩推一選”和“公示制”等辦法,真正把政治素質好、“雙帶”能力強、群眾擁護的優秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。同時要抓好村級組織配套建設,把村委會、共青團、婦女、民兵等組織建設好,形成以黨支部為核心的村級組織的整體合力,更好地為村民服務。要加強村務公開民主管理工作,在健全和完善黨務、政務、財務等各項規章制度的基礎上,重點要抓好制度的落實,不斷提高公開質量和規范化水平。要繼續廣泛深入地開展創建“五個好”先進村黨支部活動,激勵、推動中間狀態和后進村黨支部上水平,爭取在現有基礎上,有更多的村進入“五個好”先進村黨支部行列,并通過發揮其示范、帶動和輻射作用,不斷提高村級組織建設整體水平。
四要抓基礎,進一步加強農村黨員隊伍建設。要認真加強黨員的經常性教育,嚴格執行以“”為主要內容的組織生活制度,并根據農村生產經營方式的變化,不斷探索和改進組織生活的新形式、新方法,廣泛開展“黨員先進性教育”,提高教育效果,促進黨員教育工作逐步走上經常化、制度化軌道。要切實加強黨員管理,積極探索不同行業、不同身份黨員的管理辦法,重點加強對流動黨員的管理。同時要加大對不合格黨員的處置力度,保持黨的先進性和純潔性。要認真實施“雙培拓展工程”,在堅持把發展農民黨員的重點放在35歲以下優秀青年農民的基礎上,努力做到“四培”,即把農民黨員培養成致富能手;把致富能手培養成黨員;把優秀黨員致富能手培養成村干部;把非黨村干部培養成黨員。通過努力,使農村黨員隊伍結構更加合理,素質進一步提高。
為切實做好農機新機具、新技術推廣工作,加快水稻全程機械化步伐,推進農作物秸稈綜合利用,根據市政府農村工作會議部署要求,結合本鎮實際,現對全鎮2014年度新機具、新技術推廣工作提出如下意見:
一、指導思想
認真貫徹落實中央農村工作會議精神,以“農業增效、農民增收”為目標,以科學發展觀為要求,大力推廣水稻機插秧、機植保、農作物秸稈綜合利用,漁業、畜禽等機械化技術,實現農機技術更新換代,不斷加快新農村建設步伐。
二、目標任務
新推廣步行式插秧機30臺,大中型拖拉機10臺,秸稈還田機10臺,特色機具400臺套,機插秧500畝示范片1個,300畝示范方5個,力爭三麥秸稈還田面積達2.5萬畝,水稻秸稈還田面積達2萬畝。
三、主要措施
1、廣泛宣傳發動,積極營造發展應用新機具、新技術的氛圍。各村利用廣播、黑板報、會議等形式,大力宣傳近幾年來水稻機械化種植、秸稈機械化還田取得的成功經驗,鎮農口部門要緊密配合,加強技術培訓和技術指導,同時將新機具補貼的標準政策張貼到村,做到家喻戶曉,人人皆知。充分調動廣大群眾購買新機具、應用新技術的熱情。
2、加大資金扶持力度,加快新機具、新技術推廣進程,確保完成目標任務。用足用活中央涉農補貼政策,在省、市出臺農機購置政策的基礎上,鎮政府繼續加大農機購置補貼的力度,新購步行式插秧機并在本鎮作業100畝以上的每臺補助1000元,300畝機插秧示范方每個獎3000元,大中拖實施秸稈還田面積200畝以上的村,市獎補資金全部獎勵到村,各村也要創造條件,對新購機具也要給予一定的經濟補助。
3、加強組織領導,狠抓各項關鍵措施落實。目前正是落實新機具新技術推廣的關鍵時期,各村要緊緊圍繞目標,著力抓好“三個到位”:一是責任落實到位;二是示范方面積落實到位;三是機具落實到位,確保完成全鎮示范方建設和新機具推廣任務。
重慶市大渡口區農業農村委員會
關于印發2021年大渡口區農業轉基因生物
安全監管工作方案的通知
各鎮農業服務中心,委機關有關科室、委屬各有關單位:
根據重慶市農業農村委員會《關于印發2021年重慶市農業轉基因生物安全監管工作方案的通知》(渝農發〔2021〕45號)要求,結合我區實際,特制定《2021年大渡口區農業轉基因生物安全監管工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。
重慶市大渡口區農業農村委員會
2021年4月23日
2021年大渡口區農業轉基因生物安全監管
工作方案
按照重慶市農業農村委員會有關工作部署,為切實做好2021年大渡口區農業轉基因生物安全監管工作,結合我區實際,制定本方案。
一、工作思路
認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,按照市委農村工作會議和全市農業農村委主任會議安排部署,嚴格落實《生物安全法》《種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等法律法規,堅持“兩手抓”“兩促進”,既要加快推進生物育種研發應用,又要依法依規嚴格監管,嚴肅查處非法制種、知識產權侵權等違法違規行為,保障農業轉基因研發應用健康有序發展。
二、工作目標
不斷健全全區農業轉基因監管隊伍,加快提升監管能力,通過書面形式明確轄區內農業轉基因監督檢查、行政許可、行政執法、科普宣傳等職責分工;指導轄區內從業主體辦理農業轉基因生物加工許可證。對轄區內農業轉基因研究試驗和農業轉基因加工企業現場檢查覆蓋率達到100%。
三、監管重點
(一)壓實主體責任。農業轉基因相關從業者承擔農業轉基因生物安全管理責任。通過召開行政指導會、開展監督檢查、加強政策法規培訓、約談等方式,督促農業轉基因相關從業者落實主體責任,強化從業主體自我約束和管理。種子經營單位應加強對制種親本的管理,建立健全檔案,確保源頭和流向可追溯,嚴防非法經營轉基因種子。
(二)加強制種環節監管。開展非法種子田塊排查,查早查小,加大種子下地前和苗期檢測力度,春耕備耕前和種子收獲季開展專項檢查活動,嚴防非法轉基因種子流入市場。
(三)加強種子加工經營監管。加強對種子包裝、標簽等環節監管,加大對種子市場、經營門店的轉基因成分抽檢力度,嚴查轉基因種子非法加工銷售。
(四)加強進口加工監管。強化境外貿易商、境內貿易商和加工企業“三位一體”監管,加強進口農業轉基因生物流向管控。嚴查運輸、儲存、加工等過程控制措施落實情況,全面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄,確保進口農業轉基因生物全部用于原料加工,嚴禁改變用途。
(五)加強病蟲害發生動態監測。安排專業人員跟蹤監測轉基因作物種植區域的病蟲害消長、種群結構及其生物多樣性變化,及時掌握有害生物抗性動態,研究提出應對措施,嚴防目標害蟲轉移對其他作物造成危害,防范次要害蟲上升危害。
四、工作要求
(一)強化屬地管理。要落實法定職責,認真做好本行政區域內農業轉基因生物安全的監督管理工作。區農業農村委負責統籌協調,區農業綜合行政執法支隊負責具體執法監管。各鎮要層層落實責任,充分認識農業轉基因生物安全監管工作的重要性,把監管工作落實到具體科室。
(二)加強監督檢查。突出問題導向,狠抓關鍵時節、關鍵環節和重點地區的監督檢查,注重監管實效。落實監管線索督辦、約談問責制度,嚴肅追究不作為、不監管、相互推諉人員的責任。落實監管信息報送制度,關鍵節點實行監管信息日報,案件查處實行信息月報,重大案件隨時報送,沒有案件的零報告。
(三)加大查處力度。全面摸排收集違規線索,及時立案調查,依法從嚴處理,對已辦結案件依法做好信息公開,曝光查處結果,形成震懾。緊抓重點案件不放,深挖線索來源,打掉非法擴散源頭。鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報,對群眾直接舉報和我委轉辦的監管線索認真核查,及時反饋核查情況。
四、具體措施
(一)加強種子市場監管。結合打擊制售假冒偽劣農資專項行動,加強種子經營環節監管;在種子銷售市場、種子經營店鋪進行執法檢查,開展種子加工和銷售環節轉基因成分抽檢,發現問題追根尋源,嚴防轉基因玉米、油菜、大豆等種子冒充非轉基因種子生產經營;加強農業轉基因生物產品的標識管理,農業轉基因生物標識應當醒目,凡列入標識管理目錄并用于銷售的農業轉基因生物,應當進行標識,未標識和不按規定標識的,不得進行銷售;如發現問題將從嚴從速查處。
(二)做好宣傳培訓工作。進一步加強《農業轉基因生物安全管理條例》及其配套法規的宣傳工作,要正確認識和利用農業轉基因技術,搞好轉基因知識的科普培訓,宣傳相關法律法規和科普知識,正確引導公眾,自覺維護消費者的知情權和選擇權。
農業的發展方向是現代化。為加快現代農業發展進程,我們著重加大了農業生產示范基地建設。根據全鎮南部烤煙、北部大豆、中部水稻的種植格局,在鎮南部永紅村建立了千畝烤煙標準化生產示范基地,在鎮中部*村、*村建立了千畝水稻高產創建示范基地,在北部新城村和衛東村建立了大豆高產創建示范基地。為把基地培育成亮點,充分發揮其典型帶動作用,鎮黨委確定了一名副科級領導專門抓示范基地建設,同時,每個示范基地都組建了農民專業協會,負責日常生產管理,使每個農業生產示范基地在生產上都做到了統一整地、統一品種、統一栽培技術、統一田間管理,并建立了統一的生產檔案,使基地生產逐步達到了規范化、標準化、科學化。一年來,我鎮新城村大豆高產創建示范基地和*村的水稻高產示范基地多次代表縣里迎接國家、省、市、領導檢查,并給予了高度評價和肯定,特別是20*年秋,在縣農委的大力扶持下,*村新建的占地面積4.5萬平方米,育秧面積4萬平方米,水稻高臺集中育秧大棚基地迎接全市農業秋季三項重點工作拉練檢查,并受到市領導的一致認可,較好的推動了全鎮現代農業的發展進程。
二、農業基礎設施建設為根本,全力提升糧食綜合生產能力。
*鎮作為全縣農業大鎮,我們從強化農業基礎設施入手,認真組織實施了水利化、農機化工程,大幅度提高了糧食綜合生產能力。我鎮充分利用龍頭橋灌區配套工程開工建設的有利契機,以抗旱除澇為重點,全力加強了全鎮農田水利基礎設施建設。20*年完成了前進至東進段4.7公里高標準的堤、涵、橋主要骨干水利工程,總投資近千萬元。同時,在農業開發辦的幫扶下,又投資700余萬元,完善了前進灌區配套工程,修筑了標準化硬質沙石田間路7公里,新植農防林帶兩條14公里。通過落實大型農機具購置補貼政策,全鎮已組建農機合作社2個,扶持發展農機大戶130戶,大中型農機具保有量達1500臺套,田間綜合機械化率達93%。為提高土地利用率和綜合效益,我鎮認真開展了秋季農業三項重點工作,20*年,全鎮共完成整地任務12.3萬畝,其中,深松整地7萬畝,完成水利工程土方25萬立方米,新建水稻育秧大棚4.5萬平方米,建立了高標準蔬菜基地2個,農業陽光保險面積達13.3萬畝。通過強化農業基礎設施建設,糧食畝產由20*年的278公斤,提高到20*年的350公斤,大幅提升了糧食綜合生產能力。
三、以開展農村三項重點工作為突破,努力建設社會主義新農村。