學校飲用水管理辦法精選(九篇)

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第1篇：學校飲用水管理辦法范文

2020年，我們將在上級業務部門的指導下，在縣衛生計生局的正確領導和支持下，重點完成以下衛生監督工作任務：

一、 預防性衛生執法監督工作

開展各項預防性衛生監督，重點做好和完成的工作：一是對新建、擴建、改建申請辦理衛生許可證的單位和業戶按時給以現場指導、審驗和發放衛生許可證工作；二是積極開展監管行業中從業人員健康體檢和衛生知識培訓工作。對體檢不合格的人員及時下達調離通知單，調離率要達到100%，規定時限內的現場指導服務、受理審驗和許可發放率要達到100%。

二、網絡知識培訓及錄入工作

完成國家衛生監督信息平臺網絡知識培訓工作，按照時限要求，每名衛生監督執法人員要保質保量地完成好各項網絡學習任務，同時做好各類監督信息的網絡錄入工作，嚴格執行錄入時限要求，做到不遲報、不漏報、不集中填報。

三、各項宣傳培訓工作

（一）培訓工作

為提高全所監督執法人員能力水平，更有效地完成各項衛生監督工作任務，每季組織一次專業知識培訓，主要學習衛生法律法規、法律文書書寫等方面的知識，積極參加上級業務部門組織的各類培訓學習，回來后，要將所學知識和新要求及時傳達給每名監督人員。

按時限要求，完成衛生監督協管員學習培訓，各項督導檢查等工作。

（二）宣傳工作

開展《傳染病防治法》《傳染病防治法實施辦法》《艾滋病防治條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《突發公共衛生事件應急條例》等“一法四規”的宣傳教育活動，以促進我縣《傳染病防治法》等法律法規的全面貫徹落實，提高依法行政及管理水平，保障廣大群眾身體健康。

四、重大活動保障工作

在中、高考期間要認真做好衛生安全保障工作，以學校考場內的環境衛生、學生飲用水衛生、學校周邊的公共場所衛生為重點，積極開展專項整治活動，發現問題及時提出改進意見，確保轄區內學生中、高考期間公共衛生安全，杜絕危害學生健康事故的發生。

五、專項監督執法檢查工作

（一）打擊非法行醫專項監督檢查

進一步整頓和規范醫療服務市場秩序，嚴厲打擊各種非法行醫行為，維護我縣人民群眾的醫療安全和健康權益，重點打擊無《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的非法行醫行為；嚴肅查處醫療機構超范圍開展診療活動和使用非衛生技術人員開展診療活動的違法行為；嚴肅查處醫療機構將科室出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構從事診療活動的行為；嚴肅查處醫療機構非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；嚴厲打擊各類以“義診”、“醫療保健咨詢”等名義非法開展的醫療活動；嚴厲打擊藥店內無證“坐堂行醫”非法行醫行為。

（二）集中供水單位專項監督檢查

按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》等法律、法規的規定，確保生活飲用水衛生安全，2018年，進一步加大對集中供水單位監督檢查力度，協調有關鄉鎮或城建部門盡快完善各個供水單位供水設施，改進供水條件，保護供水環境，提供相關資料，盡快使供水單位的設備設施及飲水水質達到要求。

（三）公共場所‘’兩證‘’專項監督檢查

加強轄區內公共場所衛生監督管理，依照《公共場所衛生管理條例》《公共場所衛生管理條例實施細則》的規定，嚴厲打擊無證經營行為，規范從業人員健康體檢和知識培訓工作，使轄區內公共場所兩證持證率達到100%，進一步提高公共場所經營者和從業人員的法律責任意識，從而保障公共場所依法經營秩序。

（四）放射診療單位專項監督檢查

深入貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》、《放射診療管理規定》、《放射診療建設項目衛生審查管理規定》、《職業健康監護管理辦法》等法律法規，進一步加大醫療機構放射衛生監督執法力度，切實維護放射工作人員、受檢者和公眾的健康權益，2020年，重點監督檢查放射診療單位的《放射診療許可證》《放射工作人員證》持有情況；放射診療建設項目職業病危害評價情況，設備性能、場所檢測情況；放射防護用品的配備情況；放射工作人員個人劑量監測及職業健康監護情況；輻射危害告知、輻射危害警示標志設置情況，建立《放射衛生管理檔案》、《職業健康監護檔案》、《個人劑量監測檔案》等。

（五）學校、托幼機構衛生監督專項監督檢查

開展對學校的傳染病防控工作、生活飲用水、學校內設醫療機構和保健室、教室生活環境等衛生監督檢查，促進和指導學校進一步提高衛生管理水平，預防學校突發公共衛生事件的發生，確保在校師生身體健康，維護正常教學秩序，2020年，重點對各級各類學校是否建立健全傳染病防控工作預案、制度；晨檢記錄的質量和晨檢制度的執行情況；學生因病缺課登記和病因追蹤工作開展情況；檢查兒童玩具、室內外環境和專用校車等進行定期消毒情況；建立學生常見病健康檔案情況；檢查學校內自備水源定期進行水質檢驗情況，是否建立健全學生飲用水管理制度；學生飲用桶裝水是否有專人管理，并定期消毒，是否建立桶裝水的索證制度等情況進行專項監督檢查。

（六）醫療廢物和醫療污水專項監督檢查

進一步加強我縣醫療廢物的安全管理，提高對醫療污水的監管力度，對全縣各級各類醫療機構醫療廢物的收集、運送、貯存、處置和管理等各環節進行全面檢查，發現問題和違法行為，及時整改落實和進行查處。了解掌握各級醫療機構醫療污水管理情況，推動各醫療機構完善醫療廢物和醫療污水管理責任制，有效防止醫療廢物流失造成危害，保護廣大群眾的健康。

（七）計劃生育專項監督檢查

深入貫徹落實《人口與計劃生育法》，進一步加大計劃生育監督執法力度，切實維護人民群眾健康權益，根據《中華人民共和國母嬰保健法》《醫療機構管理條例》《計劃生育技術服務管理條例》，2020年，我們重點監督檢查服務站、醫療、保健機構是否取得《醫療機構執業許可證》《計劃生育技術服務機構執業許可證》《母嬰保健技術服務執業許可證》；《醫療機構執業許可證》上是否核準了計劃生育技術服務項目；兩證是否按期效驗，是否超核準科目開展診療活動。

（八）職業衛生監督

根據省市、縣局相關要求做好第十七個《職業病防治法》宣傳周的宣傳工作,對涉及職業危害因素的企業進行《職業病防治法》及相關的法律法規宣傳。

開展粉塵行業職業病危害專項整治活動,繼續推動水泥行業淘汰落后產能開展安全生產和職業健康執法專項行動,強力推進水泥行業淘汰落后產能，確保為期兩年的水泥生產企業治理任務如期完成。以非煤礦山、化工等行業領域為重點，深入開展塵毒危害專項治理。

第2篇：學校飲用水管理辦法范文

為規范二次供水單位衛生管理，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《二次供水設施衛生規范》、《生活飲用水二次供水衛生規范》， 2010年9月至10月底， 孝義市衛生監督所對孝義市市區涉及二次供水單位、住宅小區、學校二次供水衛生狀況進行了全面監督檢查。檢查內容有衛生檔案和制度、衛生許可、供管水人員健康證、儲水設備、供水管線、設施衛生防護與周邊的衛生狀況及日常管理情況等。重點對二次供水消毒設備運轉情況、水質衛生檢測指標、供水事故應急預案等進行了檢查。現將情況分析如下：

1基本情況

2010年通過排查摸底和監督檢查，目前市區有62個二次供水點，正常投入使用的20個，另外42個點正在建設中。在這使用的20個二次供水點中，隸屬關系有兩種：一是小區物業管理部，二是自有產權單位。用途一是住宅，二是辦公學校。用途為住宅的，水源種類均為市政供水；14個為傳統供水方式，6個為無負壓供水；生活飲用水箱和消防水箱雖同處一室但不混用；水箱位置均為負一層，僅有一個為頂層；均有專人負責，但供管水人員無健康證和培訓合格證上崗；水箱材料使用水泥或不銹鋼；均無生活飲用水消毒設施；水箱間均能上鎖或有防盜門，但通風較差。傳統的供水方式流程均為外線管網-低位水箱-加壓設備-用戶，僅有一個為外線管網-加壓設備-高位水箱-用戶；有兩個定期清洗但不消毒，也無清洗合同和記錄，其余的都不清洗更不用提消毒。大都存在無衛生許可證擅自供水、水質二次消毒制度不落實，消毒劑外包裝標識不完整、涉水產品均無相應衛生許可批件等。衛生監督員當即責令停止使用，下達監督整改意見并依照相關法規給予處理。

居于這種現狀，我們粗略統計到2012年將有近10萬高層居民飲用二次供水，飲用水安全問題更加重要。二次供水是目前高層供水的惟一選擇方式。二次供水設施是否按規定建設、設計及建設的優劣直接關系到二次供水水質、水壓和供水安全，與人民群眾正常穩定的生活密切相關。因此，加強城區高樓二次供水衛生監督的力度加強監督檢查至關重要。通過監督檢查進一步強化了各有關單位的飲用水衛生安全意識，對二次供水單位加強自身管理，保障供水安全起到了促進作用。

隨著我國城市建設步伐的加快，城市高層樓群日益增多，高層水箱二次供水衛生問題越來越引起人們的關注。二次供水設施是否正常使用，定期清洗，直接關系到二次供水水質、水壓和供水安全，直接關系到人民群眾正常穩定的生活。供水公司輸送出的水是嚴格按國家要求消毒的，水質是合格的，但由于管線加壓和貯放都處于動態過程，水在二次供水水箱里存放，消毒劑量逐步衰減。由于管理不嚴的原因，部分二次供水的蓄水池都無蓋、無鎖，密閉性差，有很多塵埃，所以二次供水的水箱就容易變成微生物孳生的溫床，易導致飲用者感染疾病。二次供水的安全性和可靠性也成了城市供水管理的難題。《二次供水衛生規范》規定，蓄水池必須每年至少清洗一次。但由于用戶重視不夠，加上 清洗費用的負擔等問題，能保證每年都清洗的蓄水池屈指可數，兩三年甚至更長時間都不清洗的比例較高。由此也導致儲水池滋生紅蟲，水體渾濁，有異味等現象，水質也達不到衛生標準，給居民的身體健康埋下隱患。新《生活飲用水衛生標準》已于 2007年7月1日起實施，該標準規定的水質檢測項目由原來的35項大幅增加至106項，今后供水公司的出廠水和管網水水質會相應提高，但這并不意味著用戶龍頭水就達標。蓄水池不按規定定期清洗，再好的水質也會被二次污染。

2存在的問題

供水體制不適應當前城市建設飛速發展的要求，市政供水單位只負責水廠、路面管線的設施和水質，二次供水單位負責從接上引入后全部設施的管理。特別是近幾年來，新型物業小區不斷增加，供水管理模式呈多樣化，而對二次供水單位沒有一個部門具體管理。在這種體制下，本市的二次供水沒有納入城市基礎設施建設的范疇，始終是供水單位和產全單位自我建設，自我完善。舊的住宅小區二次供水設施不符合《二次供水設施衛生規范》要求，存在污染隱患。

近年來，由于承建單位法律意識淡薄，供水部門未經衛生行政部門審查同意擅自供水現象嚴重，致使供水設施衛生質量無法保證。衛生監督部門執法難度大、支承點低，致使二次供水管理工作難度加大。

3對策

為整治本市二次供水存在的問題，保證生活飲用水水質，已由市政府牽頭成立多部門參與住建部門牽頭、公用事業部門主抓、衛生部門監督的供水管理機構，有計劃、有重點地逐步改造本市不達標的二次供水設施，消除污染隱患。

（1）將現有的以市政供水為水源水的二次供水設施逐步納入市供水公司管理或者按照現行產權管理體制，將社會產權單位納入市供水公司管理，將房管局所屬產權單位及物業小區供水管理納入房管局統一管理，以實行行業社會化服務。這樣有利于全行業的統籌規劃，提高供水衛生管理質量。

（2）將二次供水的運行管理成本費用納入水費中或單獨設立收費項目，使二次供水納入良性運行軌道，促進健康發展。

（3）衛生部門要進一步加強對二次供水單位的監督管理，對現有的二次供水設施不符合衛生要求的限期改造，短期內不能改造的應當加強管理，加大監督力度，并適當增加監測頻次，防止水污染事件的發生。

（4）充分利用各種媒體，廣泛宣傳飲水衛生法規和知識，使各單位和廣大居民都知法、懂法、守法，自覺貫徹執行衛生法規，保證飲水衛生安全。

4建議

（1）國家制定相關法律法規，規范二次供水的管理，也可由業主出資，集中供水單位統一設計、規劃建設，交付物業統一管理，既保證初期規劃設施符合標準要求，又保證后期管理到位，從而達到居民飲用安全的目的。

第3篇：學校飲用水管理辦法范文

關鍵詞 農村自來水；入戶工程；建設管理；運行管理

中圖分類號 S277 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0205-01

1 開城鎮農村飲水現狀

固原市原州區開城鎮二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農村自來水入戶工程位于固原市原州區以南的開城鎮境內，距離固原市區12km。項目覆蓋開城鎮二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村5個行政村29個自然村共計7210人、1800戶。并解決行政村所在的學校的自來水入戶問題。其中二十里鋪小學1所，現有學生及教職工193人；郭廟小學1所，現有學生及教職工374人；馮莊小學1所，現有學生及教職工206人；原州區四小，現有學生及教職工1254人。項目區交通便利，生產條件較好。該工程由寧夏回族自治區發展和改革委員會2004年以寧發改地區【2004】754號文批復，于2005年10月建成二十里鋪人畜飲水工程并投入使用。郭廟人畜飲水工程由4071項目承建的。由于近年來連續干旱，溝道水源變化大，部分溝道由于水源水量減少，使水量無法保證，給人們吃水帶來極大不便，直接影響了群眾的生產和生活，制約著當地農民生活水平的提高。本次工程主要以農村飲水入戶工程為主，著力于改善當地農民飲水條件，以改善農業生產條件及農業生態環境為重點，以提高綜合效益、增加農民收入為目的。

2 工程管理

2.1 工程建設管理

為了確保該項目順利建設，根據《水利工程建設管理辦法》，在項目的實施過程中，制定一套嚴格而科學的工程建設管理制度，統籌安排、統一實施，嚴格管理。

成立固原市原州區開城鎮二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農村自來水入戶工程項目建設領導小組，以固原市原州區主管農業的副區長為組長，固原市原州區水利、財政、計經等有關主要部門主要負責人為成員，在固原市原州區水務局下設項目辦公室，為項目法人單位，具體負責項目的規劃、設計、實施、自籌資金的落實等，全面負責施工質量、進度、資金管理及項目評定、驗收、監測等工作。

項目辦公室負責按照寧夏水利水電工程施工招投標管理辦法和建設監理辦法落實工程建設“項目法人責任制、施工招投標制和建設監理制”。通過招投標的方式選擇具備一定資質的施工單位和監理單位，嚴把質量關，確保工程按期保質保量完成。

項目辦公室積負責極籌措資金，確保配套資金的落實。對該項目的資金管理設專門帳戶，采用“審核報帳制”、資金審批制，嚴禁截留、擠占和挪用工程資金，做到專款專用。各級財政、審計部門對資金使用情況進行審計監督，嚴把資金關，為工程的順利實施提供有力的財力保證。

項目辦公室負責制定一套切實可行的物資、設備管理制度，確保購置的材料、設備質量符合工程設計要求，嚴把材料、設備關，為工程的順利實施提供可靠的物資、設備保證。

2.2 工程運行管理

2.2.1 工程定性分析

工程建成后，移交開城鎮水利工作站進行管理。開城鎮水利工作站要參與工程建設的全過程，熟悉各個環節，了解各項技術要求，并監督施工單位確保工程建設質量，為運行管理打好基礎。在工程運行中，成立開城鎮二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農村自來水入戶工程供水管理站，隸屬于開城鎮水利工作站。

本工程的任務是解決當地農村自來水入戶。從供水功能上講，具有經營性特征，可以獲得一定收益。但由于當地水資源匱乏，旱災已危機到群眾生存，從維系群眾生存、維持基本生產生活條件上講，本工程具有明顯的公益型。按照《實施方案》的規定，根據國家有關扶農政策，特別從以人為本和建設社會主義新農村需要上綜合考慮，本工程管理單位承擔著公益性和經營性雙重任務，屬于準公益性水管單位。

根據《實施方案》的規定，準公益性水管單位依其經營收益情況確定性質，不具備自收自支條件的，定性為事業單位；具備自收自支條件的，定性為企業。

本工程建成投入當年能夠滿足運行成本需求，在運行期內，可以提取部分折舊，工程運行后期水費收入滿足完全成本需求，具備自我經營、自我維持的條件。因此，該工程在由政府財政資金解決其更新改造的前提下，在工程管理體制設計上，擬探索采用公司化管理體制，按照企業化運作方式管理、運營。

2.2.2 管理定崗及定員測算

按照《實施方案》的要求，依據國家和行業標準，科學、規范地設置工程管理單位的崗位，對崗位定員進行測算。合理配置人力資源，提高工程管理效率和管理水平。

1）測算依據。本工程屬村鎮供水工程，工程管理單位崗位定員依據《村鎮供水站定崗標準》（水農［2004］223號）（以下簡稱《標準》）進行測算。

2）定員測算。本工程最高日供水量為405.14 m3/d，參照《村鎮供水站定崗標準》4.1.1條規定，定員級別為Ⅳ級，只確定崗位定員總人數。經計算，崗位定員總人數為3人，人員由開城鎮水利工作站通過公開、公平、公正的方式，競爭上崗聘任業務能力強、工作認真負責的職工擔任，不再另增加編制。供水管理站要重視機制創新，嚴格獎懲制度和競爭上崗制度，使職工的績效工資直接與工作成績掛鉤，充分調動職工工作的積極性。

2.2.3 水權管理

本工程在水權管理上擬采用“水權合同制”管理辦法，供水管理站擁有水資源經營權，用水戶擁有水資源使用權。為了有效利用、保護和管理水資源，在原州區開城鎮水利工作站的監管下，通過協議方式明確水資源的經營權和使用權，即按照用水戶分配的總水量，由供水管理站和水資源使用者農戶簽訂供用水協議，協議一式兩份，簽字雙方各執一份。供水管理站必須依據協議的供水量對農戶供水，用水戶必須按照協議用水量繳納基本水費。為了提高水資源利用效益，激活水市場，用水戶在繳納基本水費的基礎上，可以在短時間內依法轉讓水資源使用權，但必須經供水管理站同意。當用水戶實際用水量超過協議用水量，并在取得其他用水戶協議用水量之后仍不能滿足其使用要求時，可向供水管理站申請并經同意后，按累進制水價收取水費。

參考文獻

[1]李莉.農村飲用水安全問題及其解決途徑與措施研究[D].長安大學,2008.

第4篇：學校飲用水管理辦法范文

一、充分認識加強學校食堂食品安全工作的重要性。學校食品衛生工作事關師生的身體健康、事關校園安定穩定。各校要從全局的高度，本著對師生負責、對社會負責的精神，充分認識新時期抓好食品衛生安全的重要性，對上級安排部署的食品衛生工作要做到有計劃、有落實、有總結、有反饋。要進一步增強責任感和緊迫感，切實抓緊、抓好各項工作的落實。

二、嚴格規范學校食堂的管理。根據省綜治辦、教育廳、公安廳、司法廳、衛生廳等5部門聯合下發文件通知要求，學校食堂由校方經營，不對外承包。自年秋季起，全區各學校、幼兒園食堂必須由學校經營，不得對外承包。各校要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定的許可條件和程序，必須取得由衛生行政部門核發的《餐飲服務許可證》。

三、進一步改善食堂衛生設施和條件。各學校要在暑假期間，有計劃地對學校食堂不符合衛生要求的硬件要求設施進行改造，要嚴格按照食品衛生安全各項要求，合理設置食品加工原料處理，食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備和設施，改善食堂衛生條件，最大限度地消除食品安全隱患。同時，加強對食堂設施設備的定期維修維護，確保正常運行。

四、切實加強日常監督管理。一是學校食堂從業人員要嚴格把關。要建立從業人員健康管理檔案，每年要進行一次健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作；從業人員在從事食品加工過程中嚴禁吸煙，要保持良好的個人衛生，穿戴清潔工作服、帽，確保師生用餐安全。二是建立臺帳，堅持食品留樣。學校食堂要有專用的食品留樣冰箱和留樣盒、冷藏設備，留樣食品一般為100克，時間保留48小時。三是嚴格把好食堂食品采購關。學校食堂應全面實施食品采購索證（票）驗收登記制度。建立健全食品采購索證、進貨驗收、出入庫登記和臺賬記錄制度，相關原始憑證至少保存2年。有定點向供貨方采購食品的，應簽訂有確保食品安全及原料衛生質量條款的采供協議書，索取供貨方的有效衛生許可證、營業執照復印件。向供貨方批量采購的，應同時索取生產企業食品衛生許可證、同批次產品的檢驗（檢疫）合格證明復印件。要指定專人負責驗收，并有詳細的記錄，嚴禁采購“三無”食品，杜絕不符合衛生要求和標準的食品及原料進入食堂。禁止使用非食物原料，假冒偽劣、有害有毒、過期變質等食品原料和濫用食品添加劑。四是規范存放、加工食堂食品。學校食堂應有相對獨立的食品原料存放間，按要求存放各種食品原料，有明顯標志，粗加工間應分設蔬菜原料、肉類原料和包括水產品的清洗池、操作臺和用具，并有明顯標志，售菜間內應設有專用工具清洗消毒設施，有洗手消毒設施，有專用冷藏設備。五是保持食堂環境清潔衛生。學校食堂必須堅持每天保潔，并有防鼠、防蠅、防塵和防蟲設施，污水排放和廢棄物存放符合衛生要求，就餐場所的窗戶應裝有防蠅、防塵、防蟲害設施，食堂進出門應有防蠅門簾或裝有紗門，并定期開展滅“四害”工作，學校要對食堂進行不定期的檢查和記錄。六是加強安保措施。學校食堂要嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，具備條件的學校，應在食品加工區域重要部位安裝電子監控設施，加強對食品加工全過程的監控，防止投毒事件的發生，確保師生用餐的衛生與安全。七是規范學校小賣部的管理。各校原則上不得在校園內開設小賣部，確需開設的，要報批。同時向衛生、工商等部門報批《食品流通許可證》、《工商營業執照》。

第5篇：學校飲用水管理辦法范文

今年3月和9月，市委市政府就學校衛生和學校衛生安全工作分別召開了專門會議，對全市學校衛生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學校安全工作電視電話會議結束后，我就加強學校樓道安全管理提出了幾點要求。今天，市教育局召開全市學校安全工作會議，目的十分明確，就是進一步從x中心小學學生踩踏傷亡事故、x中學水污染中毒和x小學食物中毒等事件中汲取教訓、舉一反三、全面整改，切實加強全市學校安全工作。由此可見，市委、市政府和市教育局對抓學校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的，目前學校安全工作任務也是十分繁重的。前面，王治平局長通報了事故事件的有關情況，并就加強學校安全特別是即將開展的學校安全專項整治工作講了很好的意見，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發言中，看出縣區和學校在加強安全的整改整治方面，加大了力度，衛生安全形勢有了明顯的轉變，所做工作值得肯定。后面，吳書記還要就進一步加強學校安全工作作重要講話。這里，我講四點意見：

一、正視問題，汲取教訓

教育管理的重要環節，學校安全是教育工作的組成部分。保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩定和建立和諧社會的具體體現。教育部門尤其是各級各類學校，應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態度，牢固樹立“安全無小事、責任大于天”思想和“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全是第一要求”辦學理念，堅持“安全第一、預防為主”方針，切實提高對中小學安全工作的認識，切實抓好學校安全工作，保障廣大青少年學生的生命安全。特別要從這次通江縣發生的學生樓道踩踏傷亡事故和今年發生在市的幾起安全事故中汲取教訓，引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進一步做好學校各方面的安全工作，嚴格預防群死群傷以及重特大安全事故發生。

市內一些學校也發生因水污染、食物中毒和交通以及學生受傷害等學校安全事故，近期在全國中小學校因樓梯間、樓道擁擠導致學生傷亡的重大安全事故時有發生。這既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失，又給學校和整個教育系統造成極壞的社會影響，這也充分暴露和反映出目前我學校安全工作仍存在許多問題，主要表現在一是一些地方和學校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識，缺乏責任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全，管理不嚴格，工作不落實，安全管理出現疏漏和空檔。三是學校教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是交通、住宿、食品飲水、衛生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學校仍有4.4萬m2D級危房；有1049所學校飲用水不達標準；全市近900個學校食堂，只有2所食堂達國家衛生A級標準，700多所未評等級或C級以下即為不合格食堂；18月，市共報告疫情及突發公共衛生事件35起，有32起發生在學校；四是經費投入不足，學校基礎設施差；五是學校尚未形成適應新形勢的安全工作機制，學校自身防衛能力較弱，難以防范一些突發事件；六是職能部門對學校安全監管不到位、查處不力。今年1至10月，全市學校發生溺水、交通等安全事故，傷亡學生共43人，其中死34人、傷9人。這些問題，絕不是個別和偶然的教育系統和學校還具有普遍性。問題的存在固然有多方面原因，但學校的安全意識淡薄、常規管理疏漏、防范措施不到位是導致學校安全事故發生的主要原因。

二、強化安全意識，高度重視安全工作

重點要強化“三個意識”一是要強化安全責任重于泰山的意識。總書記在黨的十六屆三中全會上強調：要牢牢樹立責任重于泰山的觀念，抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視。堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。這充分體現了黨“立黨為公，執政為民”執政理念。學校安全事關師生員工生命安危，社會安全穩定工作的重要組成部分，教育事業健康發展的前提，也直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習，對我學校和教育戰線的高度信任，如果連學生的生命健康都保障不了千家萬戶的幸福從哪里來？教育戰線的形象和聲譽、廣大學生的健康成長和人才培養質量又從何談起？教育部周濟部長曾經說過：生命不保，何談教育？各縣區和各級各類學校要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在貫徹落實科學發展觀、以人為本、構建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學校的首要工作，認真落實國家有關工作法律法規和政策，按照這次會議精神，全面加強我市學校安全工作。二是要強化防范意識。當前各級各類學校都不同程度的存在各種安全隱患，這是誘發和引起重特大安全事故的最大危險，任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。教育主管部門和學校在日常的教育教學管理工作中，要堅持“預防為主”原則，做好安全工作預案，認真查找學校安全工作中存在薄弱環節和事故隱患。排查隱患的重點，不僅是要集中放在容易引發群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內外集體活動等方面，更要檢查學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大安全隱患，要對不重視安全工作的校長及時加強教育，責令其改正，對確不適宜擔任領導職務的要及時予以調整。對已發現的安全隱患，要立即整改；一時整改有困難的要明確責任，制定分步整改方案，落實防范措施，并加強監督，限期整改；凡是對達不到安全要求的校舍、設施，無論對學校有多大影響，都必須立即停止使用。三是要強化管理意識。通江事故的發生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全，管理出效益。教育主管部門和學校要結合自身的實際，進一步強化學校安全管理工作。要強化制度建設，突出重點環節，健全安全責任，督促措施到位。既要注重常規管理，又要注重過程管理，既要注重細節管理，又要注重責任管理，把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程。

三、建立長效機制，狠抓工作落實

學校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的工作，要根本杜絕學校重特大安全事故，必須要建立和健全科學有效的長效管理機制，狠抓安全工作的落實到位。

（一）認真落實學校安全工作責任制。一是要抓領導安全責任落實。按照“分級辦學、分級管理”原則，各級政府分管領導是本地區學校安全工作的第一責任人，教育行政部門的主要負責人是本地區學校安全工作的直接責任人，要堅持“領導抓、抓領導”，一級管一級，一級抓一級，層層管、層層抓。二是抓校長安全責任的落實。學校校長對本校師生安全負有直接責任，是本校安全工作的第一責任人，要認真履行好學校安全管理工作的職責，確保師生安全。三是抓教師安全責任的落實。要大力推行教師“一崗雙責”制，既管業務又管業務范圍內的安全。各縣區和各級各類學校要層層簽訂安全工作責任書，明確各自責任以及責任人，認真兌現安全承諾，把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環節。

（二）健全學校安全規章制度。近些年來，我們市、縣區教育行政部門和各級各類學校已建立了切合實際的有效安全管理規章制度，使學校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學校安全管理制度不健全、不科學，工作被動，隨意性很大，釀成了一些不該發生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發展的新形勢，學校出現低齡化、大班額、寄宿制學生規模不斷擴大等新情況，給學校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學校要根據當前實際，重點完善好如下制度：1、學校安全常規管理制度。即周查月報季研究制度，學校集體活動預案申報制度，安全臺帳制度，信息報送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協議書制度等。2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發生重、特大事故或重大責任事故的縣區、學校，在教育工作年度目標考核中實行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。

（三）強化督促檢查和考核評估。各縣區和學校要根據縣區和學校實際，結合教育教學階段性特點和安全工作自身規律，自覺加大自查和督促檢查力度，既要定期組織安全工作檢查，也要開展安全工作專項整治督查。各級政府和教育主管部門要切實加強對安全工作的評估和考評，把安全工作納入年度目標管理，與獎懲掛鉤。同時要把學校安全工作納入教育督導體系。

（四）要嚴格執行安全責任追究制。各縣區和各學校要認真貫徹落實國務院《關于重特大安全事故行政責任追究的規定》，建立健全安全事故責任追究制度，制定相應的責任追究辦法。這里我要特別強調的是，這次學校安全工作會后，希望各級政府、教育行政部門和各級各類學校的領導要切實負起責任，抓好會議精神的落實，不能再發生因履職不到位而造成的重特大學校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，堅決依法依紀從嚴從重查處。

（五）要建立有效的安全防范機制。通過改革學校人事制度，調整人員，加強學校的安全保衛力量。還要把安全教育作為少年兒童素質教育的基本內容進入課堂，要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育，增強學生安全意識和自護自救能力。

四、抓住重點，全面開展好學校安全整治

學校是人口密集的場所，衣、食、住、行、學等涉及面寬，安全管理難度大。我們要把學校安全管理作為學校整體管理工作予以統籌安排，既要抓好學校安全的方方面面、“細枝末節”，又要突出抓好重點防范。各縣區、各學校要重點抓好以下方面的安全工作：（一）定期排查危房，加大危房改造力度。學校要主動爭取建設、安全等部門的指導，對本校危房進行全面清查，由有資質的部門出具危房鑒定書，登記建檔，及時向政府和教育行政主管部門報告。學校所有教學、生活用水設施均要納入查危排危范圍。重點是教學樓、師生宿舍、食堂、實驗室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場館、廁所、俱樂部、運動場各種體育設施。D級危房，必須立即停止使用，堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統一領導下，會同財政部門做好學校危改規劃，爭取設立本級危改專項資金，并積極向中央、省爭取專項資金，力爭當年新增危房在次年改造完成。

（二）確保食品衛生安全。嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、衛生部《學生集體用餐監督管理辦法》和按市教育局《關于加強學校食堂管理工作的通知》等規定，學校食品的生產經營必須堅持衛生許可資質，校內食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全，堅決取締校內無證飲食攤點，學校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環節要嚴格監控，對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質量、衛生合格證，嚴禁“三無”食品進入校園，堅持食堂從業人員定期培訓、體檢，并持衛生部門頒發的健康證明方可上崗，嚴格食品試嘗和留樣制度。

（三）加強學校飲用水改造和管理。根據今年3年和9月的調查，全市有1049所鄉鎮、村級學校飲用水需通過改造設施、建自來水站、打（擴）井、建蓄水池、建凈化池和消毒池，架引水管、提水等方式進行生活飲用水改造，共需資金4795萬元。各學校除通過自籌資金解決外，政府要統籌安排農業、水利、國土、扶貧開發等方面改水改廁項目資金，把農村學校生活飲用水改造、廁所改造作為農村改水、改廁工作重點，財政在安排年度教育、衛生和水利經費時，將學校生活飲用水納入預算，預列專項資金，分步實施，力爭在2—3年內使農村學校生活飲用水問題得到根本解決。同時，要構建學校飲用水水質監測管理體系，加強飲用水衛生執法監督，凡供水單位新建、改（擴）建的飲用水供水工程項目，必須符合衛生要求，嚴格選址、設計審查和竣工驗收，未取得“兩證”和水質不合格的要限期整改，水質污染嚴重不能飲用的要停業供水，學校還要注意儲水池（庫）的監管，嚴防人為投毒事件發生。

（四）抓好學校消防安全。按《中華人民共和國消防法》，學校要制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責任人，針對本校特點對師生進行消防安全和火災逃生教育，配備完善消防設施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通，排查校內及校園周邊對學校構成消防威脅的各種安全隱患。

（五）做好學生集體活動的安全防范。建立學生集體活動報告制，冬（夏）令營和春（秋）游等活動要制訂安全預案，經批準后進行。要加強校內外各種集會和運動會的有序管理，嚴禁組織學生參加與教育教學無關的商業性活動。

（六）加強對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。采購危險物品實行專人負責制。必須購買合格產品，不得購買過期或未作檢驗的產品，不得購買品牌和標志與有關規定不相符的產品，不得購買所裝介質與說明不相符的產品，不得購買沒有詳細使用說明的產品。危險物品入庫保管必須嚴格驗收，保管要嚴格，要有明顯的危險警示標志，嚴禁各類危險物品混裝使用，要嚴禁無關人員進入保管室，嚴禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。

（七）加強樓道通行安全。學校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓，要將教學樓、學生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點，制訂預案，加強過程管理。要讓師生熟知，在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強調學生集體快速行動。學校要結合實際制訂防范措施：實行樓道值班、領導巡查，對因學生人數多難以監控的學校，可實行分時段下課、分時段放學。教學樓的主要樓道上要畫設提醒學生右行、慢行的中線，同時在周圍設置醒目的慢行、避免擁擠的警示標志，對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的，都要采取切實措施立即進行整改。

（八）加強學校衛生防疫工作。按《學校衛生工作條例》、《傳染病防治法》等相關規定，教育主管部門和學校要在衛生部門的指導、配合下，認真做好肝炎、肺結核、流行性感冒、風疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學生進行健康體檢，建立學生健康檔案，按規定開設健康教育課程，制定學生傳染病、常規病和地方病的預防和治療措施，以嚴防疫情的發生。

（九）加強對師生的法紀教育和校園周邊環境的治理，杜絕校園內惡性治安事件和學生意外傷害事故的發生。今年3月和9月，各縣區和學校按市教育局和市衛生局的安排，認真開展了兩次學校衛生安全大檢查，找到了目前學校衛生安全存在的隱患和問題，促進了全市學校衛生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定：今年11月為學校安全工作月，市教育局決定11月、12月在全市集中開展學校安全專項整治，各縣區教育局和學校要按照市教育局的統一安排部署，在近期認真全面開展好學校安全專項整治。要全面排查學校安全可能存在的隱患，縣區要檢查到每一所中心校，中心校要檢查到每一所村小，做到一所學校也不漏、一個隱患也不漏。各學校要有針對性地制定出整改和防范措施，切實把整改工作抓好抓落實。教育主管部門要在政府的領導下，主動地加強與公安、建設、文化、衛生、工商、新聞出版等部門的聯系和配合，通力合作，共同抓好學校安全工作。

第6篇：學校飲用水管理辦法范文

a)基本情況。璧山區位于重慶市西部，屬長江上游亞熱帶濕潤季風氣候。面積為914.56km2。截止2013年末，全區總人口63.60萬人，其中農業人口35.91萬人，占56%;下轄15個街鎮，185個村(居)民委員會。2013年實現地區生產總值301.9億元，同比增長16.6%。城鎮居民家庭人均總收入為27309元，農村居民人均純收入11618元。全區境內主要有璧南河、梅江河、璧北河3條河流，年均降雨量1064.7mm，多年平均年徑流總量約為3.48億m3，人均水資源量546.4m3，約為全國人均水資源量的1/4。境內地下水埋藏深，開采難度大。截止2014年底，全區已建水利工程年蓄引提水總量為1.07億m3，占全縣水資源總量的30.74%。

b)農村飲水安全工程總體情況。2004年以前，采取攔蓄地面徑流、新建小型集中供水工程等方式，安排投資1886萬元，解決了2.88萬人農村人畜飲水困難，人均投資655元。“十一五”期間，由于大部分鎮級水廠尚未完成改造，優先納入規劃實施的是自然條件差、飲水較困難的部分，通過新建集中供水工程的方式，安排投資6737萬元，解決了16.41萬人和0.71萬農村學校師生的飲水安全問題，人均投資411元。“十二五”以來，為了切實解決農村飲水工程小而散的問題，璧山區采取“跨村、跨鎮、城鄉一體化方式”實施農村飲水安全工程，以街鎮水廠為依托，最大限度地延伸供水管網，逐步實現城鄉飲水一體化，同時對無法通過管網延伸的區域，單村或聯村建設集中供水站，規劃安排投資1.14億元，解決農村飲水不安全人口21.58萬人，人均投資530元，與全國平均水平持平。截止2014年底，已安排投資11642萬元，解決飲水不安全人口20.54萬人，占“十二五”規劃解決人口的95%，剩余7400人計劃于2015年實施完成。

2璧山區農村飲水安全工程的主要做法和經驗

2.1主要做法

第一，超前編制年度實施方案，縮短項目審批周期。區水務局根據規劃任務，超前做好水源水質論證，提前半年編制下一年度全區農村飲水安全年度實施方案，統籌謀劃下一年度農村飲水安全工程建設。項目前期工作周期一般需3個月，比重慶市和其他省份農村飲水安全工程平均前期工作周期縮短了2～3個月。第二，及時下達資金計劃，健全群眾籌資機制。區水務局加強與市水利局、區發改和財政部門溝通協調，中央投資計劃下達到具體項目一般只需1個半月左右。同時，為了保證工程建得起、管得好、群眾能負擔，全區農村飲水安全工程資金的75%由中央補助、19%由市區級財政配套，剩余6%由受益群眾自籌。第三，落實項目實施責任主體，完善項目驗收機制。項目實施由璧山區農村飲水安全工作領導小組辦公室負責全面工作，以項目村的村委會或街鎮水管站為項目法人，由所在街鎮主導實施，區水務局進行技術指導、質量監督和進度督促。項目建設完成后，由項目所在街鎮組織初驗，試運行半年工程運行正常后，由璧山區水務局組織區有關部門聯合進行驗收。驗收過程中建立銷號建卡花名冊，并進行逐戶走訪確認，聽取群眾意見。第四，創新管理模式，實行多元化管理。對分散式供水工程，主要有兩種管理模式:跨村聯建的工程由街鎮水管站管理，單村工程由村集體管理或用水戶協會管理。對集中式供水工程因地制宜，采取多元化管理模式。目前，全區17個集中供水工程中，由區級水利部門直接管理的有6個，鄉鎮街道政府管理的有4個，股份制管理的有1個，私有制管理、市級部門管理和村級管理的各有2個。第五，落實水價電價優惠政策，建立財政維修基金。一是水價方面，街鎮水廠均由物價部門核定水價，由水廠管網延伸的工程實行同網同價，原則上按總表計量躉售，用水戶不繳納水資源費和污水處理費;集中供水站則由村委會按照“一事一議”的方式來確定水價。目前，一般用戶水價為2～3元/t，少數工程用戶水價達到5～6元/t，群眾表示能承受。二是電價方面，從2011年7月起，璧山的集中式供水站、管網延伸二級加壓站，甚至包括承擔有管網延伸任務的街鎮水廠，用電價格由0.78元/kW•h調整為0.52元/kW•h。三是建立農村飲水安全工程維修基金，璧山區于2009年開始，由區財政每年預算撥款50萬元和各農村供水工程提取的大修費用(按水費收入的5%提取)組成維修基金，用于工程主體損壞、主管道爆管等應急事故的維修。第六，強化水質檢測，加強水源保護。水質檢測由區衛生疾控中心和水文水質監測站共同完成，其中水文水質監測站每月進行水質常規9項抽檢，每半年34項全分析抽檢;區衛生疾控中心對各個供水工程每年進行兩次抽檢。區水廠的抽檢合格率能達到99%以上，街鎮水廠的抽檢合格率能達到90%左右，農村飲水工程水質合格率為80%左右。同時，由區環保局負責農村飲用水水源污染防治的統一監督管理，由區農業局負責農村飲用水源地保護區內農業面源污染的防治工作。第七，加強制度建設，規范建設管理。璧山區印發了《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法(試行)》，明確了農村飲水安全工程從規劃到建設到建后管理的程序和管理辦法，各級政府和各部門在農村飲水安全工作上的分工和職責;制定了《農村飲水安全工程維修基金管理辦法》，明確了農村飲水安全工程維修管護資金的來源，規范了基金的使用范圍、管理方式和監管責任。

2.2主要經驗

一是將農村飲水安全作為民生實事全力推進。璧山區區委、區政府高度重視農村飲水安全工作，將農村飲水安全納入到“辦好事關群眾切身利益的22件民生實事”之一，縣、街鎮、村社三級全面落實責任制和責任追究制，確保責任落實到人。區各有關部門在項目規劃設計、前期立項、投資計劃、建設管理等方面，各司其職，密切協作，衛生部門提前介入水源點論證，環保部門強化水源地保護，發改、財政部門加大市區級投入力度。通過8個行政村13戶隨機調查，群眾對供水水量和水質普遍表示滿意。二是積極推進城鄉一體化集中供水。在“十一五”規劃的基礎上，璧山區不斷調整農村飲水安全工程建設思路，根據全區地表水源、人口分布、地形條件等因素，堅持統一規劃、合理布局、分步實施，充分利用現有水廠的富余供水能力，將原來的新建集中式供水為主調整為管網延伸方式為主，盡可能提高水廠規模化供水能力，有效發揮管網延伸模式投資相對較低的優勢，解決工程小而散的問題。三是通過創新建管方式強化工程建設監督制約。首先，轉變角色。過去璧山區農村飲水安全工程主要由區水務局負責建設與管理，不利于調動鄉鎮政府的積極性，對群眾的需求考慮較少。通過幾年的實踐，該區不斷創新建管方式，區水務局由運動員、裁判員雙重身份轉變為主要履行裁判員職責。目前，項目實施以項目村的村委會或鎮街水管站為項目法人，由所在街鎮主導實施，區水務局進行技術指導、質量監督和進度督促，工程建成后由用水戶協會負責運行管理為主。其次，當好裁判員。項目建設過程中區水務局監督項目法人嚴格執行四制要求，對管材和設備采購執行準入制度，公開招投標確定供應商，資金管理嚴格執行縣級報賬制。第三，實行三公示制度。即開工公示，開工信息由區水務局統一在媒體上公示;現場公示，凡投資50萬元以上的在建工程均制作現場公示牌;村級公示，項目招投標、開工建設等內容均在村級公示欄進行公示;竣工公示，將項目實施的范圍、解決戶數、建設內容、投資金額、資金來源等信息進行公示。

3存在的主要問題及原因分析

a)仍存在一定數量的飲水不安全人口。根據璧山區提供的資料及現場調研發現，由于國家農村飲水安全規劃的政策性因素，以及個別行政村處于偏遠山區，居住分散。目前，初步估計規劃外仍有5萬多農村飲水不安全人口。同時，部分工程如現場走訪的大興自來水廠、陽岫水廠等，工程主體多為早期建設，后期進行改擴建，設備已發生老化的現象，部分管網在“十一五”期間由于投資不足，采用了PVC材料，爆管等現象時有發生，管網漏損大，這些原因使得部分已解決的飲水安全的人口出現了“反彈”。

b)基層管理和技術力量不足。隨著大批農村飲用水工程的建成，急需管理人員來保障日常供水、設施維護，但調研時發現，除規模化水廠及部分管網延伸直接覆蓋的工程以外，由于大多飲水安全工程地處偏遠鄉村，條件差、待遇低，對專業技術和管理人員缺乏吸引力。由村委會或用水戶協會確定的維護管理人員，大多沒有經過專業培訓，不能適應日常工程維護和飲水安全管理的要求。

c)用戶實際用水量與設計供水能力存在一定差距。一些用水戶裝有人飲安全自來水龍頭和自打機井兩套供水設施，在實際使用過程中，許多用水戶優先使用機井水，自來水主要用于飲用，自來水用水量每月1t左右。同時，村鎮的勞動力大量外出務工，農忙和大型節日時才返回，普遍實際用水量不足設計供水能力的50%，如實地查看的大興水廠，設計供水規模為3000m3/d，但實際日用水量僅為700m3。d)工程運行管理難度大。雖然璧山區已建立維修養護基金，并出臺了相應的管理辦法，但從調研了解到，已建成的1/3供水工程水費收入只能彌補運行成本，無法足額提取工程折舊和大修費，大修和更新改造的能力依然不足，無法保證工程長期發揮供水效益。如大路水廠職工反映，供水成本在4.2元/m3左右，供水水價為2.8元/m3，扣除人員工資和相關管理費用，水廠基本處在虧本運行的狀態，無法提取工程折舊和大修費;千層巖水廠的管網延伸工程，由于向農村供水的管道高差近180m，需進行三級提水才能保證部分村民供水，供水成本較高，盡管水價達到5元/m3，但仍難以平衡。

4有關建議

通過調研來看，璧山區在農村飲水安全工程建設方面力度大，措施得力，符合當地農村的實際，進展比較快，能夠圓滿完成“十二五”規劃任務。針對存在的問題，對下步工作提出建議如下。

a)進一步完善政策，運行管理好供水工程。農村飲水安全工程是惠及群眾的民生工程，需要完善機制，確保工程長期發揮效益。建議:一是目前璧山區農村飲水安全工程供水成本一般在2元/t左右，最高達4.5元/t，一些水廠出現虧損運營狀況，區政府需要在現有政策基礎上，根據供水工程實際，加大對農村飲水安全工程維修養護、管理的補貼;二是按照節約用水、保本微利的原則，指導各水站根據供水成本加強核算，合理調整水價，公開透明，確保群眾對水價的知情權;三是研究出臺農村飲水安全工程用電(現狀0.52元/kW•h)統一執行農業排灌用電價格(大約0.28元/kW•h)的政策，以降低工程運行成本，減輕農民負擔。

b)加強水質在線監測，進一步提高水質檢測能力。“十三五”期間，需集中力量對不能滿足供水需求的供水工程進行提升改造，確保水質真正達到《生活飲用水衛生標準》。同時，以區水文水質監測站為基礎，積極拓寬投資渠道，在硬件、軟件方面加大投入和提高建設標準，強化水質監測，逐步建立健全農村飲水水質監測日常管理運行機制，利用現有水廠在線監測基礎，建立水質在線監測網絡平臺，提升水質在線監測能力，確保農村飲水水質安全。

第7篇：學校飲用水管理辦法范文

[關鍵詞] 水資源開發利用 思路 羅甸縣

中圖分類號 TV213.4 文獻標識碼 A 文章編號

1、概況

羅甸縣地處貴州省南部邊陲，與廣西天峨、樂業兩縣隔紅水河相望，隸屬黔南布依族苗族自治州，國土總面積3015平方公里，總人口34萬人，是一個以布依族，苗族為主的多民族聚居縣。年均氣溫19.6℃，無霜期達335天，年降雨量1100―1400毫米，屬典型的南亞熱帶濕潤氣候區，素有貴州“西雙版納”和“天然溫室”之美稱。

2、水資源的利用現狀

羅甸縣河流均屬珠江流域紅水河水系，全縣流域面積在20平方公里以上的河流共有22條，總長度482公里。水資源總量豐富，但水資源時空分布不均，東北部邊陽、栗木、董王、交硯、云干等鄉鎮、社區由于海拔相對較高，山高坡陡，水資源匱乏，干旱季節人畜飲用水非常困難，冬春季節甚至缺水3個月以上。據統計羅甸34萬人中，有10余萬人農村人口飲水沒有達到安全標準，全面解決農村飲水安全問題任重而道遠。全縣水庫和山塘總庫容僅880萬立方，蓄水量小，抗旱能力低，雨水集蓄利用只能靠“三小”工程補濟“保命水”、保苗水，人均有效灌面僅0.29畝，遠低于全省水平。

3、水資源利用存在的問題及原因分析

3.1現有水利工程的供水能力下降。

全縣至今沒有一座大中型農灌水庫；全縣人均灌面為0.29畝，僅為全州平均水平的2/3；由于水利基礎設施薄弱，應急抗旱水源工程不完善，水利設施的抗旱能力較差。特別是在持續高溫、少雨、蒸發量大、地表水枯竭的情況下，目前的水利工程現狀很難抵御大的干旱。

3.2已建水利工程功能發揮不足。

羅甸縣病險工程多，有水不敢蓄。現有水庫多是在60年代時期修建的，運行時間過長，屬超期運行，水庫設施設備老化，大壩損壞嚴重，每年都要籌集資金對壩體進行除險治理。因經費有限，不能對病險庫進行徹底根治。且庫區內河床淤積，逐年升高，蓄水量減少，給大壩造成了巨大的防洪壓力，這給水庫下游群眾的生命財產帶來了極大的安全隱患。

3.3水利資金投入不足。

該縣屬典型的“老、少、邊、窮”地區，長期以來水利投入完全依賴國家，由于資金的缺乏，致使水利設施遠遠滿足不了全縣經濟社會發展的需求。

3.4水資源浪費的現象嚴重，利用效率較低。

農業灌溉仍然采取漫灌方式，按照一畝水稻農用田一季需水定額為300―350m3，而羅甸縣實際用水量普遍大大超過這個數字，在豐水季節北部邊陽片畝用水量達到500-550m3，枯水季節更是高達600m3，南部地區稍低，畝用水量基本上也是450m3左右，工業生產大部分都沒有采用循環用水方式，水資源利用效率較低。

3.5原因分析

（1）是對資源節約重要性缺乏足夠的認識，資源開發與節約并舉、節約優先的方針沒有落到實處。在發展思路上重開發、輕節約，重速度、輕效益；把資源節約僅僅作為緩解資源供需矛盾的權宜之計，供應緊張時重視節約，供應緩和時放松節約，水資源節約還沒有成為廣大企業和全體公民的自覺行動。

（2）不符合可持續發展的生產、消費、生活方式還沒有得到根本改變。存在著“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”等突出問題，全面、協調、可持續的發展觀還沒有深入人心。

（3）缺乏全縣水資源統一規劃。由于多種因素，我縣至今仍然沒有開展水資源規劃，水資源開發利用、節約等基礎資料非常缺乏，水行政部門對水資源管理缺乏可操作性。

4、水資源開發利用思路

4.1強化水法規宣傳，增強節約用水意識

在“世界水日”和“中國水周”期間，大力開展形式多樣，內容豐富的水法規宣傳活動。宣傳活動要面向基層，深入鄉鎮、社區、村寨、企業和學校；要注重實效，不走過場；要通過開展宣傳切實提高廣大群眾對水資源重要性認識，增強節約用水意識。

4.2強化地方水法規體系建設，加大依法治水力度

要在現有水法規的基礎上，進一步完善地方水法規體系建設，制定《羅甸縣水資源總體發展規劃》，《羅甸縣計劃用水、節約用水管理辦法》等，實行用水總量控制與定額管理相結合的用水制度，實現依法管水、依法節水。加大水行政執法力度，嚴格查處向河道、飲用水源保護區內排放工業和生活廢水和傾倒垃圾等違法行為。對設在水源保護區內的小作坊、圈舍、廁所強制關閉，對涉水建設項目實行嚴格審批程序。

4.3加強水資源管理 落實各項制度措施

（1）強化水資源管理 落實最嚴格水資源管理制度

逐步建立分級管理、職責明確、運轉協調、行為規范的水資源統一管理體制，充分發揮國家在水資源統一管理中的主導作用，保證水資源得到可持續開發利用和保護。真正把水量的管理與水質管理，水資源保護有機地結合在一起，實現水源、供水、排水、治污、中水回用、水生態環境建設與保護的統一。

（2）建立健全用水總量控制與定額管理相結合的制度

制定用水計劃、各行業年用水量、以及產品生產或服務行業的科學用水定額各項工作或各種產品的具體用水量，通過控制用水總量和用水定額指標實現節約用水。

（3）建立水權分配、轉讓和管理制度

制定符合本縣的水權分配制度，采取先試點，后鋪開的辦法。在有條件的水利工程、典型灌區試點，建立用水權交易縣場，以用水權有償轉讓，水權登記、公示、調整、中止等管理制度的建立，促進水資源的高效利用和優化配置。

（4）健全取水許可制度和水資源有償使用制度

認真貫徹落實新《水法》，全面實施總量控制下的取水許可制度，嚴格實施《貴州省實施辦法》《貴州省水資源費征收使用管理辦法》，加大水資源費的征收力度，在水資源費和用戶水價之間形成合理的比價關系。

（5）建立健全水資源論證制度

對國民經濟和社會發展規劃以及城縣總體規劃的編制、重大建設項目規劃、立項、布局、建設都應根據水利部和國家發改委15號令進行科學論證，使區域發展戰略和經濟布局與水資源承載能力相協調。

4.4增強抗旱意識，大力發展節約用水

節約用水主要包括農業、工業和生活節水三個方面。

（1）農業節水

在工程性缺水問題的情況下，應大力發展節水農業，擴大抗旱耐旱作物種植，推廣良種良法，要強化抗旱意識，改變大水漫灌的現象，注重工程節水措施。要因地制宜增加抗旱水源，組織和鼓勵受益群眾積極投入農田水利基本建設，有效擴大灌溉面積。

（2）工業節水

工業節水的主要目標是建立節水型工業，其主要途徑是調整產業結構和工業布局，大力開發和推廣節水減污新技術、新工藝、新設備，降低用水量和提高水的重復利用率。重點加強電力、造紙、建材等行業的節水工程。

（3）生活節水

生活節水的重點是提高公眾的節水意識并養成節水習慣。通過管理、技術手段、利用水價這個經濟杠桿，來推廣節水器具，建立中水管網，利用中水沖廁等。

第8篇：學校飲用水管理辦法范文

關鍵詞：建筑節水水壓對策分析

近年來我國城市生活用水量呈逐年遞增趨勢。城市生活用水包括居民用水和公共建筑用水等，其用水過程絕大部分是在建筑中完成的。因此節約城市生活用水必須搞好建筑節水。

建筑節水是一個系統工程，除應制訂有關節水的法律法規、加強日常管理和宣傳教育、利用價格杠桿促進節水工作外，還應采取有效的技術措施，以保證建筑節水工作全面深入的開展。

1防止給水系統超壓出流造成的隱形水量浪費

超壓出流是指給水配件前的靜水壓大于流出水頭，其流量大于額定流量的現象。超出額定流量的那部分流量未產生正常的使用效益，是浪費的水量。由于這種水量浪費不易被人們察覺和認識，因此可稱之為隱形水量浪費。

根據我院課題組在11棟不同類型建筑的67個配水點所做的超壓出流實測分析結果統計，有55%的螺旋升降式鑄鐵水龍頭（以下簡稱普通水龍頭）和61%的陶瓷閥芯節水龍頭的流量大于各自的額定流量，處于超壓出流狀態。兩種龍頭的最大出流量約為額定流量的3倍［1］。由此可見，在我國現有建筑中，給水系統的超壓出流現象是普遍存在而且是比較嚴重的。為改變這一狀況，應采取以下措施。

1.1合理限定配水點的水壓

由于超壓出流造成的隱形水量浪費并未引起人們的足夠重視，因此在我國現行的《建筑給水排水設計規范》和建筑給水排水設計規范GBJ15-2000征求意見稿（以下簡稱征求意見稿）中雖對給水配件和入戶支管的最大壓力做出了一定的限制性規定［2］，但這只是從防止給水配件承壓過高會導致損壞的角度考慮的，并未從防止超壓出流的角度考慮，因此壓力要求過于寬松，對限制超壓出流基本沒有作用。我們認為，應根據建筑給水系統超壓出流的實際情況，對給水系統的壓力做出合理限定。

根據我們所做的超壓出流實測分析，考慮到各種配水器具的位置標高、家庭和整棟建筑內部管道的水頭損失及保證安全供水等多種因素，我們認為家庭入戶管（或公共建筑配水橫支管）的工作壓力限值應為0.15MPa，靜水壓力限值應為0.25MPa［1］。壓力大于上述限值時，應采取減壓措施。建議將上述要求納入《建筑給水排水設計規范》，目前缺水城市應制訂該規范的地方性補充條款，以便從系統設計這一根本問題上解決超壓出流造成的水量浪費。

1.2采取減壓措施

在給水系統中合理配置減壓裝置是將水壓控制在限值要求內、減少超壓出流的技術保障。

1.2.1設置減壓閥

本課題組所做的3棟18層住宅樓超壓出流對比試驗表明，在入戶支管上設置了減壓閥的那棟住宅樓，各樓層出水量明顯較小，且各配水點水壓、流量較均勻。在所測9個樓層中，沒有一層處于超壓出流狀態。可見，減壓閥具有較好的減壓效果，可使出流量大為降低。

1.2.2設置減壓孔板或節流塞

減壓孔板相對于減壓閥來說，系統比較簡單，投資較少，管理方便。一些單位的實踐表明，節水效果相當明顯，如上海交通大學在學校浴室熱水管道中加裝孔徑為5mm的孔板后，節水約43%。但減壓孔板只能減動壓，不能減靜壓，且下游的壓力隨上游壓力和流量而變，不夠穩定。另外，減壓孔板容易堵塞。可以在水質較好和供水壓力較穩定的情況下采用。

節流塞的作用及優缺點與減壓孔板基本相同。適于在小管徑及其配件中安裝使用。

1.3采用節水龍頭

本課題組所做67個測點超壓出流試驗表明，各測點陶瓷閥芯節水龍頭和普通水龍頭在全開狀態下，前者的出流量均小于后者的出流量。即在同一壓力下，節水龍頭具有較好的節水效果，節水量從3%～50%不等，大部分在20%～30%之間。且在靜壓越高，普通水龍頭出水量越大的地方，節水龍頭的節水量也越大。因此，應在建筑中（尤其在水壓超標的配水點）安裝使用節水龍頭，減少水量浪費。

2減少熱水系統的無效冷水量

隨著人民生活水平的提高和建筑功能的完善，建筑熱水供應已逐漸成為建筑供水不可缺少的組成部分。

據調查，各種熱水供應系統，大多存在著嚴重的水量浪費現象，主要表現在開啟熱水配水裝置后，往往要放掉不少冷水后才能正常使用。這部分流失的冷水，未產生使用效益，可稱為無效冷水，也即浪費的水量。無效冷水的產生原因是多方面的，因此應從建筑熱水系統的各個環節抓起，減少無效冷水的排放。

2.1新建建筑應選用支管或立管循環方式

目前我國現行的《建筑給水排水設計規范》中提出了三種熱水循環方式：干管循環、立管循環、支管循環；同時，允許熱水供應系統較小、使用要求不高的定時供應系統，如公共浴室等可不設循環管。

熱水系統的循環方式直接決定了無效冷水是否存在及冷水量的相對大小。我們以北京市某12層公寓為例，分別計算了該建筑采用支管循環、立管循環、干管循環或無循環方式時，每年的理論無效冷水量、節水量和各種循環方式的回水系統的概算工程成本［3］。經分析后得出：

支管循環方式雖最節水，但其工程成本最高，投資回收期也最長，約為30年。

立管循環方式的節水量雖比支管循環少，但卻是干管循環的1.8倍；投資回收期為12.5年。可見，與干管循環相比，立管循環節水效果較好；與支管循環相比，立管循環具有較明顯的經濟優勢。

干管循環方式雖然回水系統的工程成本較低，但節水效果較差，且工程成本的回收期為12.7年，比立管循環方式還長，所以無論從節水的角度還是從工程成本回收的角度看，干管循環方式均無優勢。

無循環系統產生大量的無效冷水量，不符合節水要求，同時也給人們的使用帶來不便，應予淘汰。

綜合上述分析并結合我國國情，我們認為新建建筑熱水系統不應再采用干管循環和無循環方式，而應根據建筑物的具體情況選用支管循環或立管循環方式。這一要求應編入設計規范或地方性節水法規。

2.2對現有無循環定時熱水供應系統應限期改造

目前我國絕大部分公共浴室采用的是無循環定時熱水供應系統，每天洗澡前要排出大量無效冷水。

由于無循環系統管線較簡單，故改造工程投資少，收效快，較易施行。如北方交通大學在學生浴室的熱水干管上增設回水管，工程總投資約4000元，年節水量約960m3，若水價以3.9元/m3計，每年可節約水費3774元，13個月即可收回投資，既可收到很好的節水效果，又可得到較好的經濟效益。因此對現有無循環定時熱水供應系統，應限期進行改造，增設熱水回水管。

2.3減少局部熱水供應系統管線的長度并進行管道保溫

我國現有住宅大多采用局部熱水供應系統，系統中不設回水管。當家用燃氣熱水器的設置點與衛生間相距較遠時，每次洗浴都需放掉管內滯留的大量冷水。又因為熱水管幾乎都未采取保溫措施，管中水流散熱較快，因此在洗浴過程中，當關閉淋浴器后再次開啟時，可能又要放掉一些低溫水。熱水管線越長，水量浪費越大。為解決這一問題，提出以下建議：①在建筑設計中，除考慮建筑功能和建筑布局外，還應考慮節水因素，盡量減少熱水管線長度。②在有關規范和施工驗收標準中，增設連接家用熱水器的熱水管均應進行保溫的內容，以規范家用熱水管道的安裝，保證熱水使用過程中的水溫。并應組織力量開發與燃氣熱水器配套的回水裝置。

2.4嚴格執行有關設計、施工規范，建立健全管理制度

循環方式確定后，熱水管網的設計和施工質量及管理水平直接影響無效冷水量的大小。如設計時，循環管道應采取同程布置的方式；在高層建筑中，冷、熱水系統的分區應一致，各區水加熱器、貯水罐的進水均應由同區的給水系統專管供應，以保證冷、熱水壓力相同等。

2.5減少調溫造成的水量浪費

為減少調溫造成的水量浪費，公共浴室應采用單管熱水系統，溫控裝置是控制其水溫的關鍵部件。據反映，現有溫控裝置不夠靈敏，洗浴水忽冷忽熱。因此應積極開發性能穩定、靈敏的單管水溫控制設備。

目前我國建筑雙管熱水系統冷熱水的混合方式大多采用混合龍頭式和雙閥門調節式，每次開啟配水裝置時，為獲得適宜溫度的水，都需反復調節。因此應逐步采用帶恒溫裝置的冷熱水混合龍頭，以使用戶能夠快速得到符合溫度要求的熱水，減少由于調溫時間過長造成的水量浪費。

3防止二次污染造成的水量浪費

二次污染事故的發生，使得建筑給水系統不能正常工作，造成用戶用水困難。同時，受到污染的水將會被排放；對供水系統的清洗處理，也需耗費大量的自來水，這些都造成了水的嚴重浪費。因而防止建筑給水系統二次污染，對節約用水有著十分重要的意義。

3.1在高層建筑給水中采用變頻調速泵供水

水池、水泵、高位水箱加壓供水方式是目前高層建筑中使用最廣泛的供水方式。有研究表明，這種供水系統的水質指標合格率有所下降，其原因約有一半是水在加壓輸送和貯存過程中造成的［4］。

變頻調速泵供水直接用泵將貯水池內的水送至用戶，取消了水箱，減少了發生二次污染的幾率。我國有的地區已明令在特定情況下使用這種供水方式。如上海住宅設計標準中規定，住宅設計規模在400戶以上時，采用變頻調速水泵集中供水。在其它城市，變頻調速泵也得到了一定程度的應用。

3.2新建建筑的生活與消防水池分開設置

目前絕大部分高層建筑的生活與消防貯水池合建，水池容積過大，生活用水儲量一般不足總儲量的20%，生活用水貯存時間過長，有時長達2～3天。有研究表明，夏季水溫較高時，水箱中的水在貯存12小時后，余氯即為零，細菌快速繁殖［5］。合建水池在每月的消防試水時還會造成消防試水的排放浪費。

北京市于1998年對生活飲用水與消防用水水池分開設置做出了規定［6］，在征求意見稿中對此也做了要求。兩種水池分開設置可在很大程度上減輕生活用水的細菌性污染。消防試水可排放到消防貯水池中，不必外排。此外，分建水池的總容積基本沒有增加，不會過多增加造價，并且還可優化地下室設計、有效利用地下室面積。因此從現在起，新建建筑的生活與消防水池應分開設置。

3.3嚴格執行設計規范中有關防止水質污染的規定

采用水池、水泵、水箱二次供水方式，雖然存在著二次污染問題，但也具有供水水量和水壓較穩定可靠等優點。因而，完全淘汰這種供水方式是不可能的，應嚴格執行設計規范中有關水池（箱）材質選用、配管和構造設計及防止管道系統回流污染等規定，杜絕由于選材或設計、施工不當引起的水質污染。

3.4水池、水箱應定期清洗

1997年北京市規定，供水設施要定期清洗消毒［7］，目前水箱每年清洗一次。為保證水箱良好的衛生條件，衛生防疫部門應加強對水箱水質和水箱清洗的監管力度，并應適當增加水箱的清洗次數。

3.5強化二次消毒措施

3.5.1在二次加壓系統中設置消毒裝置

在征求意見稿中規定，生活飲用水池（箱）內的貯水，在最高日用水情況下，12h內不能得到更新時，宜設置消毒處理裝置。這一規定較以前有了很大進步，但還不夠嚴格，應將宜設置改為應設置。在這方面，北京市已率先做出了規定［7］。目前北京市的水池、水泵、水箱二次供水系統中，一般均在水箱出口設置二次消毒裝置，實踐證明這對防止高層建筑的水質污染起到了很好的作用。

3.5.2加強對消毒器的使用管理

(1)紫外線消毒器長期使用后，石英玻璃套管會沉積水垢，降低紫外線照度，影響消毒效果，因而要定期清洗紫外線燈和石英玻璃套管。對其他類型的消毒器也應定期檢查和維護保養。

(2)紫外線燈在接近壽命期時，會漸漸失去消毒作用，因而必須定期更換燈管。

(3)加強對易受污染的流程長的供水點的水質監測力度，以便真正掌握消毒設施的消毒效果。

3.6推廣使用優質給水管材

由于鍍鋅鋼管易受腐蝕，造成水質污染，一些發達國家和地區已明確規定普通鍍鋅鋼管不再用于生活給水管網。我國建設部等四部委也聯合文件，要求自2000年6月1日起，在全國城鎮新建住宅給水管道中，禁止使用冷鍍鋅鋼管，并根據當地實際情況逐步限時禁止使用熱鍍鋅鋼管，推廣應用新型管材。

在建筑給水中，目前有銅管、不銹鋼管、聚氯乙烯管、聚丁烯管、鋁塑復合管、高密度聚乙烯管等新型管材可以取代鍍鋅鋼管。塑料管與鍍鋅鋼管相比，在經濟上具有一定優勢。銅管和不銹鋼管雖然造價較高，但使用年限長，還可用于熱水系統。應根據建筑和給水性質，選擇合適的優質給水管材。

4大力發展建筑中水設施

建筑中水設施是指民用建筑物或建筑小區內使用后的各種排水如生活排水、冷卻水及雨水等經過適當處理后，回用于建筑物或建筑小區內，作為雜用水的供水設施，包括水處理、集水、供水等設施。

在中水設施建設方面，北京市走在了全國的前列，目前已有100多處中水設施。為進一步加強中水設施的建設，北京市2001年6月了關于加強中水設施建設管理的通告（以下簡稱通告），為今后大力發展建筑中水設施奠定了基礎，但要真正使這一工作更加深入和普及，還應采取以下措施。

4.1充分利用盥洗廢水等優質雜排水

現有中水設施大多建于賓館、高校，水源基本為浴室洗浴廢水。對于一些規模不大的單位來說，洗浴廢水量比較小，且排放時間過于集中，中水設施得不到穩定充足的水源。經調查和試驗分析，我們認為盥洗廢水具有水量大、使用時間較均勻、水質和處理效果相對較好等優點，應作為中水水源，加以充分利用。

4.2推廣技術、管理、經濟綜合優化的新處理工藝

建筑中水處理技術不但要求處理效果穩定可靠、運行管理簡單方便，還應在經濟上具有一定優勢。在北京等大城市，用地非常緊張，節省占地面積就意味著節省工程投資。因此應綜合各種因素，推廣技術、管理、投資、處理成本及占地等方面綜合優化的新的中水處理工藝，如一體式膜生物反應器處理技術。

4.3盡快制定并實施新的回用水水質標準

目前建筑中水回用執行的是現行的《生活雜用水水質標準》。該標準中總大腸菌群的要求與《生活飲用水衛生標準》相同，比發達國家的回用水標準及我國適用于游泳區的Ⅲ類水質標準還嚴格。這樣就導致兩個問題：一是許多現有中水工程根本達不到該標準；二是由于達標具有一定難度，限制了中水工程的推廣和普及。因此希望盡快制定該指標的適宜限值，并盡快頒布實施，以降低中水工程的投資和處理成本。

4.4修改、完善、制定中水設施建設的有關行政規章和配套措施

為切實推進建筑中水設施的建設工作，建議在現有行政規章和措施的基礎上再增加以下內容。

4.4.1逐步規范中水設施的設計規模

通告對需設置中水設施的建筑和小區規模全部有了量化要求，但并未對中水設施的規模進行限定，這樣就可能出現建筑面積相同而中水設施規模差異很大的現象。因此應逐步規范中水設施的設計規模，其大小應按照建筑或小區的優質雜排水量的百分數來確定，如不得小于優質雜排水量的50%等。

4.4.2建立中水設施的質量監控體系

為保證中水設施的質量，應建立一套質量監控體系，對中水設施建設的各個環節進行監控。

(1)設計審查不但要對中水設施的規模等相關問題進行把關，還應對中水設施的處理效果做出初步評價。即不但要保證中水設施的數量、規模，還要保證建成后的出水質量。

(2)考慮到中水設施運轉的可能性，應對中水設施的啟用時間做出規定，如可回收水量達到處理規模的70%時開始啟用，這樣既可保證中水設施不被長期擱置，又可保證能夠達到中水設施運轉的水量要求。

從中水設施開始啟用到出水符合要求，需要一個調試過程。有關規章應對調試時間做出規定，如不得超過2～3個月，這樣才可避免因設計和管理不負責任而導致的長期完不成調試、造成水量浪費的問題。

4.4.3建筑給排水設計與中水設施建設相配套

在有關規章和規范中，應規定建筑給排水系統設計與中水設施建設相配套，如建筑給排水系統設計應在中水設施的處理規模確定后進行，以便根據中水設施的水源要求和回用要求設計給水和排水系統。

4.4.4制定配套的經濟政策

(1)對應建而未建中水設施的單位征收中水設施補償費；對逾期未完成中水設施建設、未按時啟用中水設施或未按時完成調試的單位，按逾期時間的長短進行罰款。

(2)在目前自來水費與中水處理成本相差不大的情況下，對中水設施的規模超過規定要求的單位，應采取一定的獎勵措施，以鼓勵使用中水。

(3)目前，有些中水設施的處理成本高于居民用自來水水價。為在居民區推廣使用中水，應研究制定居民用中水的價格和相應政策，如對居民區的中水設施給予適當的運轉補償費等。

5推廣使用節水器具

配水裝置和衛生設備是水的最終使用單元，它們節水性能的好壞，直接影響著建筑節水工作的成效，因而大力推廣使用節水器具是實現建筑節水的重要手段和途徑。

5.1在不同場所推廣使用不同類型的節水器具

在選擇節水器具時，除要考察其節水性能外，還要考慮價格因素和使用對象。

5.1.1陶瓷閥芯節水龍頭和充氣水龍頭

目前節水型水龍頭大多采用陶瓷閥芯水龍頭。這種水龍頭與普通水龍頭相比，節水量一般可達20%～30%；與其它類型節水龍頭相比，價格較便宜。因此，應在居民樓等建筑中大力推廣使用這種節水龍頭。

充氣水龍頭是在國外使用較廣泛的節水龍頭，據報道可節水25%左右，應在我國逐步推廣使用。

5.1.2使用小容積水箱大便器

目前我國正在推廣使用6L水箱節水型大便器，并已有一次沖水量為4.5L甚至更少水量的大便器問世。應在保證排水系統正常工作的情況下使用小容積水箱大便器，否則會帶來管道堵塞、沖洗不凈等問題。新晨

兩檔水箱在沖洗小便時，沖水量為4L（或更少）；沖洗大便時，沖水量為9L（或更少）。以色列的建筑法規中規定所有新建筑必須安裝兩檔沖洗水箱。我們認為在我國也應大力推廣兩檔水箱，因為一天之內，人的小便次數遠遠高于大便次數。以三口之家為例，若每人每天大便1次、小便4次，使用現有9L水箱，一天要用水135L；使用6L水箱，一天用水90L；而使用兩檔水箱，一天用水75L，可見采用9L兩檔水箱比采用6L水箱更節水。當然使用6L兩檔水箱節水效果更好。使用兩檔水箱的另一個優點是不需要更換便器和對排水管道系統進行改造，因而尤其適用于現有建筑便器水箱的更新換代上。

5.1.3延時自閉式水龍頭和光電控制式水龍頭、小便器、大便器水箱

延時自閉式水龍頭在出水一定時間后自動關閉，避免長流水現象。出水時間可在一定范圍內調節，但出水時間固定后，不易滿足不同使用對象的要求。光電控制式水龍頭可以克服上述缺點，且不需要人觸摸操作。光電控制小便器已在一些公共建筑中安裝使用。

目前根據模糊控制原理生產的一體式小便器和大便器也已面世，其工作原理是將沖洗水量分為若干個區間，根據使用時間、使用頻率自動判斷需要的沖洗水量，比以往的系統節水30%。

5.1.4在熱水系統中安裝多種形式的節水器具

如在公共浴室安裝限流孔板；在冷、熱水入口之間安裝壓力平衡裝置；安裝使用低流量蓮蓬頭、充氣式熱水龍頭和恒溫式冷、熱水混合龍頭等。

5.2進一步開發多種形式的節水器具

5.2.1研制不同出水量的水龍頭

一些國家規定，在不同場所采用不同出水量的水龍頭，如新加坡規定洗菜盆用水6L/min，淋浴用水9L/min；我國臺灣省推出的噴霧型洗手專用水龍頭，出流量僅為1L/min。而我國各種水龍頭的額定流量大部分是0.2L/s，即12L/min，明顯偏大。因此應合理制定各種水龍頭的額定流量，并逐步在不同場所安裝不同出水量的水龍頭。

5.2.2開發適用于不同壓力范圍的節水龍頭

在實際測試中發現，目前推廣使用的節水龍頭，在水壓較高時，流量仍超過額定流量。有的建筑都安裝這種龍頭后，管道中經常出現較大噪音。為避免上述問題，應積極開發適用于不同壓力范圍的節水龍頭。

5.2.3開發有壓水箱和帶洗手龍頭的水箱

有壓水箱為密閉式水箱，利用管路中自來水的壓力將水箱中的空氣壓縮，使水箱內的水具有一定壓力。當沖洗時，水可高速沖洗大便器，沖洗清潔度比常壓水箱高40%，每次只需3.5L沖洗水量。

在日本很多家庭使用帶洗手龍頭的水箱，洗手用的廢水全部流入水箱，回用于沖廁。若水箱需水時，可打開水龍頭直接放水。使用這種沖洗水箱，不但可以節水，而且可減少水箱本身的費用。目前，這種水箱在我國已有銷售。

5.3提高產品質量降低價格

目前我國節水器具普及率還不高，其原因一是價格較貴，如節水龍頭價格是同類普通水龍頭的4～6倍；二是市場上充斥著大量偽劣產品，質量得不到保證。因此質量監督和物價部門應對節水器具的生產和銷售進行嚴格管理，杜絕不合格產品上市，同時降低成本和價格，以利于節水器具的推廣使用。

6合理設置和使用水表

水表是《中華人民共和國計量法》保護的專用計量器具，同時又是開展節水工作的重要硬件基礎。

6.1應滿足水量平衡測試和合理用水分析的要求

目前全國許多城市都做出了用水單位應根據月均取水量的大小進行水量平衡測試或合理用水分析工作的規定。對一個單位或一個小區來說，節水工作的開展通常是從水量平衡測試開始抓起的，而合理設置水表是開展這一工作的基礎。但目前在水表的設置上往往只考慮水量計量要求，而未考慮水量平衡測試的需要，因而許多單位在進行水量平衡測試時，需要斷管安裝水表，給測試工作帶來不便。

為保證計量收費和水量平衡測試及合理用水分析工作的正常開展，應在如下位置安裝水表：

(1)入戶支管（或公共建筑內需計量收費的水管）起端、多層建筑（每個樓門）引入管、住宅小區（或機關、院校及其他單位）給水系統引入管。

(2)高層建筑如下位置：①直接由外網供水的低區引入管上；高區二次供水的集水池前引入管上；②供水方式為水池*.水泵*.水箱的高層建筑，有條件時，應在水箱出水管上設置水表；③高區給水系統每根給水立管上設置分水表（或兩根立管合設一個分水表）。

目前許多城市實行抄表到戶，從計量收費的角度看，不需要設置分水表，但設置分水表的目的不僅僅是計量收費，還用于檢查水量是否平衡，查找漏水管段。

（3）滿足水量平衡測試及合理用水分析要求的管道其他部位。

6.2提高水表計量的準確度

在調查中發現，由于選型和水表本身的問題，水表計量的準確性較差。如有的建筑物水表型號過大，用水量較小時，水表指針基本不動。根據有關部門和本院課題組對水表的測定結果統計，約有40%的水表不符合±4%的精度要求。

水表計量的準確性不僅涉及買賣公平問題，也關系到對漏損控制的評價和采用的對策。為此應采取有效措施提高水表計量的準確度。

6.2.1嚴格按照規范要求選擇和安裝水表

無論什么建筑，設計時都應按照《建筑給水排水設計規范》的要求選擇水表，防止水表型號選擇過大，出現水量漏計現象。施工單位應嚴格按照《冷水水表安裝要求》等規范安裝水表。

6.2.2水表前加裝過濾器

影響水表計量準確度的主要原因之一是管網水質的影響，主要表現在水中雜質堵塞了水表濾網的部分進水孔，造成水表計量不準確。在水表前安裝過濾器，可以解決這一問題并減輕水表磨損。國外在給水系統的閥門、水表、用水器具前大量使用過濾器并定期清洗。但在我國，過濾器的效用還未引起人們的足夠重視，只是在少數場合應用。在征求意見稿中規定，水表前應設過濾器，這較以前有了很大進步，但關鍵在于落實。應加快過濾器的研制工作，并盡快在建筑中應用。

6.2.3限制使用年限

根據國家技術監督局《強制檢定的工作計量器具實施檢定的有關規定（試行）》，對生活用水表只做首次強制檢定，限期使用，到期更換。但是，由于各地對上述規定并未采取有效措施加以落實，致使目前建筑中的水表大多數無限期使用。由于水表自身零件的機械磨損，水表的使用年限越長，其準確度就越低。新加坡的經驗是，15mm水表每7年換表可使85%的水表維持在±3%的精度內，而大水表根據情況采用2～4年的換表周期。因此，各地應按照國家要求，對水表使用年限做出限制性規定，到期強制更換。使用期限為：口徑15～20mm的水表不得超過6年，口徑25～50mm的水表不超過4年。

此外，為保證水表計量的準確度，物業管理部門和自來水公司應對水表進行經常性檢查，及時發現水表使用過程中出現的問題，保持水表良好的工作環境。

6.3發展IC卡水表和遠傳水表

目前分戶水表普遍設置在居民家中，入戶查表給居民生活帶來不便，同時居民進行室內裝修時，常常把本來明裝的水表遮蔽(暗敷)，給查表和水表的維修、管理帶來很大困難。

近幾年，我國住宅設計開始將水表相對集中或統一設于一樓（或設備層），或把水表設于管井內。這些設計會造成供水管線的增加和成本的提高，同時還增加了施工難度和住戶驗看水表不方便等問題。

在經濟發達的國家和地區，IC卡水表和遠傳水表發展較快。東京一居民區通過電話線，用電子計算機集中進行抄表，每戶查表只需2s。可見我國的水表應用技術應朝著IC卡水表和遠傳水表系統的方向發展。

7結語

建筑節水工作涉及到建筑給水排水系統的各個環節，建筑節水各方面的措施是相互聯系、相互制約、相輔相成的，必須把建筑節水工作作為一個系統工程來抓。首先應從給水系統和熱水系統的設計上限制超壓出流和無效冷水量的產生；其次應防止建筑給水系統二次污染造成的水量浪費，并對已使用過的廢水進行處理回用；同時還應合理配置節水器具和水表等硬件設施。只有這樣才能獲得最大的節水效益。

參考文獻

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5方汝清,高位水箱供水系統對水質的影響，給水排水，1997，23（9）：47～49

第9篇：學校飲用水管理辦法范文

合肥市服務業環境保護管理辦法全文第一條　為加強服務業的環境管理，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　凡在本市市區范圍內從事服務業的企業和個體經營者(以下簡稱服務業經營者)，均需遵守本辦法。

本辦法所稱服務業，是指向周圍環境直接或者間接排放污染物的下列行業：

(一)賓館、旅館服務業;

(二)餐飲服務業;

(三)娛樂服務業;

(四)沐浴服務業;

(五)機動車輛維修、保養、清洗服務業;

(六)五金修配、加工等服務業。

以上服務行業的具體經營項目(以下簡稱服務業經營項目)由市環境保護行政主管部門會同市工商行政管理部門公布。

第三條　市環境保護行政主管部門對服務業環境保護工作實施統一監督管理。

工商、規劃、文化、房產、市容、公安、商務、交通、建設、城市管理行政執法等行政主管部門根據各自職責，協同實施本辦法。

第四條　規劃、建設、商務等行政主管部門在舊城改造和新區建設中，應當依據專項規劃的內容和規模規劃建設服務業網點。

設立餐飲業的建筑物在設計時應當設計餐飲業專用煙道，安排廢氣、污水、噪聲等污染物防治設施的安裝位置。

第五條　下列區域禁止設立服務業經營項目：

(一)居民住宅樓;

(二)商住綜合樓中與居住層相鄰的樓層;

(三)飲用水水源一級、二級保護區內。

除前款規定外，禁止在湖泊、河道水面和不符合第四條第二款要求的商住綜合樓內設立餐飲業經營項目;禁止在商住綜合樓內設立娛樂業經營項目。

第六條　嚴格控制在距離居民住宅樓、醫院、學校、療養院、黨政機關15米范圍內設立產生煙塵、油煙、廢水、惡臭、噪聲等污染的服務業經營項目。

在前款規定的區域內，確需設立產生煙塵、油煙、廢水、惡臭、噪聲等污染的服務業經營項目的，建設單位應當征求項目所在地周邊有關單位和公眾的意見，在辦理環境影響評價文件審批手續時，應當同時附上對周邊有關單位和公眾的意見采納或者不采納的說明;征求意見可以采取公告、召開聽證會等形式。

在本條第一款規定范圍內新建、改建、擴建的服務業經營項目，市環境保護行政主管部門在審批環境影響評價文件之前，認為需要征求項目所在地利害關系人意見的，可以通過公告或者聽證會等形式征求經營者和項目所在地直接利害關系人的意見。

第七條　物業所有人或者管理人不得違反第五條的規定將物業出租、出借給其他單位或者個人興辦服務業經營項目。

第八條　新建、改建、擴建服務業經營項目，其經營者應當依法辦理建設項目環境影響評價文件審批手續。

服務業經營項目投入經營或者使用之前，其配套建設的污染防治設施應當經過市環境保護行政主管部門驗收;未經驗收或者驗收不合格的，不得投入經營或者使用。

服務業經營項目環境影響評價文件未經環境保護行政主管部門審批或者未予批準的，工商行政主管部門不得發放營業執照。

第九條　新建、改建、擴建的服務業經營項目應當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。

現有服務業經營項目尚未使用清潔能源的，應當在市人民政府規定的期限內改用清潔能源。

第十條　產生油煙污染的服務業經營項目，其經營者應當遵守下列規定：

(一)配套設置經國家認可的單位檢測合格的油煙凈化裝置，油煙經處理后應當符合國家和地方規定的排放標準;

(二)油煙應當經專用煙道排放，管道高度應當高于其建筑物頂層，且排放口應當避開易受影響的建筑物。

禁止油煙無組織排放或者經城市排水管網排放。

第十一條　未經市環境保護行政主管部門批準，服務業經營者不得擅自拆除或者閑置污染物防治設施。

服務業經營者應當按照有關規定對油煙凈化裝置進行定期維護和保養，保證其油煙凈化裝置正常發揮功效。

第十二條　服務業經營項目產生的污水排入公共排水管網的，應當設置隔油和殘渣過濾裝置，達到公共排水管網排放標準。

在無公共排水管網的區域內新建、改建、擴建產生污水的服務業經營項目的，應當配套建設相應的污水處理設施，保證污水達標排放。

第十三條　服務業經營項目產生的邊界噪聲應當符合國家規定的環境噪聲排放標準。

經營中的文化娛樂場所，其經營、管理者應當采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。

第十四條　服務業經營項目產生的生活垃圾應當按照城市市容環境衛生管理的要求收集、運輸和處置。

服務業經營者應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾和廢棄食用油脂，并交城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所，不得擅自排放、傾倒。

第十五條　服務業經營者應當按照國家有關規定，向市環境保護行政主管部門申報污染防治設施和污染物排放情況;污染物排放情況有重大改變的，應當及時申報。

直接向環境排放污染物的服務業經營項目，其經營者應當依法繳納排污費。

第十六條　對造成嚴重環境污染的服務業企業，由市環境保護行政主管部門責令其限期治理;被責令限期治理的企業，應當如期完成治理任務，并及時向市環境保護行政主管部門申請驗收;逾期未完成治理任務的，或者經治理后污染物排放仍未達到國家規定的排放標準的，由市環境保護行政主管部門報市人民政府按照規定的權限責令停業或者關閉。

被責令停業或者關閉的服務業企業仍繼續經營的，供電企業應當予以斷電。

第十七條　市環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門，有權對轄區范圍內的服務業經營項目進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況，不得拒絕檢查和弄虛作假。檢查人員應當為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。

第十八條　在本辦法施行前已經取得工商營業執照但違反本辦法第五條規定的服務業經營項目，排放污染物符合國家規定排放標準或者依照本辦法第十六條的規定經治理后符合國家規定排放標準的，可以繼續經營，但不得進行改建、擴建，不得改變為其他服務業經營項目。

第十九條　在本辦法施行前已經取得工商營業執照且不違反本辦法第五條規定的服務業經營項目，尚未辦理環境影響評價文件審批手續的，其經營者應當自本辦法施行之日起6個月內向市環境保護行政主管部門申請補辦手續;逾期未補辦環境影響評價文件審批手續或者未予批準的，由市環境保護行政主管部門按照法律、法規有關規定予以處罰。

在本辦法施行前已經開業且不違反本辦法第五條規定，但未辦理環境影響評價文件審批手續及工商營業執照的服務業經營項目，市環境保護行政主管部門應當按法律、法規有關規定予以處罰，并同時抄送工商行政主管部門依法處理。

第二十條　違反本辦法第七條規定，物業所有人或者管理人知道或者應當知道租賃人、借用人、承包人將其物業用于興辦服務業經營項目而仍然出租、出借的，由有關行政主管部門責令其立即停止違法行為，沒收違法所得，并處2萬元以下罰款。

第二十一條　違反本辦法第八條第二款規定，服務業經營項目需要配套建設的污染治理設施未經驗收或者驗收不合格即投入經營或者使用的，由市環境保護行政主管部門責令停止營業，并按照有關法律、法規規定予以處罰。

第二十二條　違反本辦法第十條規定，服務業經營者未采取有效措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的，由市環境保護主管部門責令限期改正，并處20xx元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第十一條第二款規定，服務業經營者未按有關規定對油煙凈化裝置進行定期維護和保養，致使油煙凈化裝置不能發揮功效的，由市環境保護行政主管部門責令其改正，給予警告;拒不改正的，對個人可以處200元以上1000元以下罰款，對企業可以處1000元以上5000元以下罰款。

第二十三條　違反本辦法第十二條規定，服務業經營項目排入公共排水管網的污水達不到排放標準的，由排水管理機構責令限期改正，并按照規定予以處罰。

第二十四條　違反本辦法第十四條規定，將廢棄食用油脂擅自排放、傾倒或者交由非專業處置單位和個人收集、處理的，由城市管理行政執法部門依法予以處罰。

第二十五條　違反本辦法其他規定，法律法規已有處罰規定的，依照其規定。

第二十六條　有關處罰按照規定應當相對集中行使的，應當由城市管理行政執法部門行使。

第二十七條　肥東、肥西、長豐三縣可以參照本辦法執行。

第二十八條　本辦法自20xx年3月1日起施行，市政府1997年4月23日的《合肥市飲食娛樂服務業環境保護管理辦法》(市政府令第57號)同時廢止。

第三產業：服務業在國民經濟核算的實際工作中一般將服務業視同第三產業。在國民經濟行業分類中包括除了農業、工業、建筑業(國民經濟行業分類細分為1、農業，2、采礦業，3、制造業，4、電力、燃料及水的生產和供應業，5、建筑業等五大實物商品生產部門)之外的所有其它十五個產業部門。即，

1、交通運輸、倉儲和郵政業

2、信息傳輸、計算機服務和軟件業

3、批發和零售業

4、住宿和餐飲業

5、金融業

6、房地產業

7、租賃和商務服務業

8、科學研究、技術服務和地質勘查業

9、水利、環境和公共設施管理業

10、居民服務和其他服務業

11、教育

12、衛生、社會保障和社會福利業

13、文化、體育和娛樂業

14、公共管理和社會組織

15、國際組織。