前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農業農村經濟管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
這些年,我國一直加大對于三農的投入,同時也提出了農村振興戰略,旨在更好地促進農村地區發展。而農業經濟管理作為我國開展農村經濟管理的重要手段,能充分整合農村地區優質資源,不斷促進農村經濟地區發展的新動力。因此為了更好促進農村經濟的發展,需要不斷建立和完善農業經濟管理制度,從而提高農業經濟管理質量水平。而且提高農業經濟管理對于提高我國農業地區經濟發展水平也是至關重要的,而且還能夠有效改變傳統農業發展落后的問題,因此本文就農業經濟管理對于農村經濟管理的相關問題做了一些探索,從而更好地促進我國農業經濟的發展。
一、農業經濟管理概述
農業經濟管理對于農村經濟發展起著積極指導作用,經濟管理能夠根據農村經濟整體發展的目標,通過利用有效管理手段引導農村經濟不斷獲得新的發展機會和發展機遇,是實施鄉村振興戰略的重要手段。但是在開展農業經濟管理過程中還存在著很多問題,導致這個問題的原因有很多。其中一個很重要的原因就是農村地區在農村經濟發展水平落后,農民整體文化水平不高,對于相關經濟信息和國家相關發展戰略認識程度不夠,在制定農村經濟發展過程中沒有制定成熟的發展戰略,使得農村經濟發展緩慢。因此為了更好實現農村經濟振興戰略,需要從宏觀角度上不斷規劃好農村經濟發展宏偉藍圖,只有大方向正確,在開展農業經濟管理過程中,各種方針政策才能更好落實和發展。在微觀層次上,要將制定宏觀目標落實到具體工作部署當中,認真執行制定的各種經濟管理策略,從而更好地促進農村地區經濟發展,更好地實現農業振興發展。
二、農村經濟管理對于農村經濟發展起到的積極作用
(一)農業經濟管理能夠更好地指導農村地區經濟發展農業經濟管理工作能夠更好指導農村農業經濟整體的發展,通過管理這個手段來有效引導農業經濟朝著正確的方向發展。現在很多農村地區由于自身發展的局限性,在發展農業經濟過程中沒有結合我國經濟發展的實際情況,僅僅按照之前自身成功的經驗去開展農業經濟管理,這種經濟管理發展影響了農村農業經濟發展效率和質量問題,且制定的經濟管理方案易出現一些偏差,對經濟發展不利。但通過利用現代化經濟管理理論能更好地為農村地區發展和制度上提供保障,通過引進先進的農業經濟管理理念,結合農村地區發展不平衡的問題,制定不同的農業經濟管理方案,從而更好地幫助農村地區改善經濟發展,實現鄉村振興發展。
(二)為農村經濟提供優質發展環境農業經濟管理工作能夠充分調動農民工作的主動性和積極性,在實現農村地區發展過程中,還能提高農民的可支配收入。通過農業經濟管理工作在整合農村地區優勢農業資源過程中,還能促進農業經濟的發展,為實現鄉村振興打下堅實基礎。在發展農業經濟管理中能通過加大對人才和技術引進力度來不斷促進農業經濟的發展,通過將更加先進的管理方案和管理技術應用到農村經濟管理過程中,使農業經濟發展模式不斷創新,不斷改變農村經濟管理理念,從而更好提升改善農村落后的農業經濟環境。同時針對不同農村地區,充分挖掘農村優勢資源,從而制定更加合理的發展方案,促進農村地區又好又快向前發展。另外開展農業管理,還能有效維護農村地區生態環境,最大限度提高土地周轉和利用效率,在保護環境的同時提高農民經濟效益。
三、更好地開展農業經濟管理,從而促進農村經濟發展的建議
(一)利用先進的信息管理平臺隨著信息技術不斷發展,各種信息平臺應用到經濟管理中,極大提高了我國相關部門工作質量和效益。通過將先進信息管理技術應用在農業經濟管理中,通過信息技術改變現有的農業經濟發展模式,改變傳統的管理方案和手段,進一步促進農業地區經濟快速發展。首先,要投入相關技術和人才資源來建立可靠的網絡信息平臺,即農業經濟管理平臺,通過這個平臺能有效宣傳當地的優勢資源,比如農業綠色產品、生態旅游資源等,這樣能最大限度推廣當地農業產品,從而更好幫助農民銷售農產品,使得群眾提高自身收入。其次,相關管理者可利用信息管理平臺來有效評估農業經濟發展中存在的問題,及時調整管理方案,從而更好幫助管理部門制定合理管理方案,更好促進農業地區發展。
(二)建立完善的農業經濟管理制度為更好促進農業經濟管理質量,需不斷完善相關農業經濟管理制度,在發展和實踐中不斷完善相應制度,更好促進農業經濟健康發展。一方面,在完善經濟管理制度中需不斷提升工作人員自身管理水平,不斷加強對基
(三)提升民辦高校監督質量提升民辦高校監督質量能夠保證民辦高校在實施內部控制的過程中,民辦高校監督人員能夠對民辦高校內部控制管理制度實施情況進行有效監督,提升民辦高校內部控制制度的落實程度。以及民辦高校內部控制人員能夠根據內部控制監督數據判斷民辦高校在實施內部控制過程中存在的不足,并對其進行改進與優化,以保證民辦高校內部控制能夠更加符合單位發展實際情況。第一,建立獨立的監督部門。民辦高校在發展的過程中需要建立獨立的監督部門,民辦高校管理層人員在建立獨立監督部門的過程中需要適當的分權,以保證單位監督部門都能夠按照單位監督管理要求對單位內部控制的實施情況進行監督。第二,建立實時工作情況上報平臺,提升民辦高校監督全面性。民辦高校建立實時工作情況上報平臺時,要求民辦高校教職人員定時上報自身的實際工作情況,民辦高校監督人員通過對教職人員上報的工作情況對教職人員進行判斷與監督,判斷教職人員內部控制制度實施質量。民辦高校建立抽查制度,民辦高校監督人員需要不定期地對教職人員的工作情況進行抽查,判斷民辦高校教職人員所上報的工作情況是否符合自身的實際情況,以提升內部控制制度實施情況判斷數據的準確性。
(四)根據民辦高校發展情況完善內部控制體系民辦高校管理層提高內部控制的重視程度,內部控制體系迫切需要根據外部環境與內部環境的需要進行改進與完善,從而保證自身內部控制體系能夠符合民辦高校的實際發展情況,并能在民辦高校的發展過程中發揮更大的作用。針對錯綜復雜的外部環境,應加強日常授權的控制,對于三重一大的決策必須經過集體決議,有效防范經濟糾紛的發生。增強民辦高校內部控制人員與全體教職人員之間的溝通,制定相應的獎勵制度與工作責任承擔制度,獎罰分明,有據可依,進而根據內部控制制度進行績效考核,更好地調動全體教職人員的積極性。
隨著我國經濟的不斷發展和進步,農業發展中的產業化發展不斷全面推進,我國政府重新調整農業產業發展以及農村經濟發展思路,不斷創新農業產業化與農村經濟發展的新理念,解放農業勞動生產力。隨著我國市場經濟的不斷發展,在農業產業化發展的過程中不僅需要專業的農業技術人才,同時也需要農村經濟管理職業人才以及具有豐富經驗的人才。本文就農業產業化發展與新型農村經濟管理職業人才培養進行分析。
1農業產業化與新型農村經濟管理職業人才
目前,農業產業化發展與新型農村經濟管理中需要的職業人才主要為三種類型:
1.1鄉鎮企業經營管理者
隨著城市化的不?嗤平?,鄉鎮企業不斷崛起,這就有效提高了農村勞動力的整體素質,同時也能夠產生許多的新型農民以及農業企業家。但目前我國鄉鎮企業中大多數是中小型企業,其組織管理落后,生產經營規模較小,在市場上的競爭力還有待提高。隨著多樣化的管理模式在鄉鎮企業中的運用,一些產業集群、創業就業以及科技創新型的鄉鎮企業不斷涌現,為了能夠更好地提高鄉鎮企業在市場中的競爭力,這些企業需要不斷引進具有豐富經驗并且具有現代企業管理經營知識的高端管理型人才,進而在鄉鎮企業中發揮作用,更好地管理經營企業。
1.2新型農村組織經營管理者
隨著市場經濟的不斷發展,新型的農村組織機構需要不斷加強工作人員的服務意識,在經營模式以及農業產業化的發展要求下,新型農村專業合作組織需要在生產中實現“產銷一體化”,有效拓寬農業市場,生產中實現規模化,經營組織中實現品牌化,為農業產業化的發展提供相應的平臺,為農民提供更好的服務。隨著農業產業化的不斷發展,新型農村組織需要具有豐富技術知識且善于管理、懂管理的領導者,提高組織的管理和經營水平。
1.3創業型農業管理者
隨著社會的發展,我國農業在發展過程中全面發揮農業的多功能性,能幫助農業經營者從傳統的養殖種植業中脫離出來,根據他們所在地的環境、自然資源進行開發,形成鄉村與農業旅游業,更加細化了農業經營者的職責。對于這些創業型的農業經營和發展來說,具有經營和管理能力、掌握豐富的農業生產技術、了解市場信息收集以及成本核算知識技術、能夠對生產和產后商品安全技術進行研究的管理經營者是十分必要的。
2培養農業產業化發展與新型農村經濟管理職業人才的對策
2.1正確認識農村職業教育
從我國農村經濟發展的現狀看,通過農村職業教育進行人才培養是十分重要的,其能將農村的勞動力轉變為非農化人才,同時培養更多具有經營管理技術和現代農業生產技術的新型農民。城鄉一體化全面推行背景下,農村職業教育的主要目標就是為農業發展培養更多具有經營管理技術和現代農業生產技術的新型農民。目前,為了能夠提升農業在市場上的整體競爭水平,我國需要發揮農村職業教育的主導作用,加強職業農民的經營能力和管理決策能力,為了更好地實現這一目標,農村職業教育需要充分了解“三農”的作用和本質內涵,明確教育的主要任務就是培養新型農民,提高農民人才的技術能力,使其能夠在提高自身的技術水平基礎上,學習如何進行管理和經營,繼而更好地促進農業產業化的發展,培養更多的人力資源。
2.2重視農村職業教育
政府相關部門要從思想上重視農村職業教育,在行動上要加大對農村的職業學校資金投入,在認識農村職業教育的重要性和對社會發展的意義基礎上,改善學校的辦學環境和條件,建立農村人力資源的教育基礎和培養基地,同時通過一些項目或者平臺,加大對農村經濟管理職業人才的培養,改善不同農村職業學校的設備,對職業農民進行系統、全面的培訓,實行產研結合、社會實踐等教學方式,提高學員們的學習積極性和主動性,最終實現農村職業教育的目標。
2.3創新農村經濟管理職業人才培養模式
首先要認識到農村職業教育的特殊性,不僅要注重學歷教育,還要對學院進行職業資格技術的培訓以及知識技能的培訓,采取職業教育互補的方式進行職業人才培養,保證農業技術人才的壯大和發展。創新農村職業教育模式,要與各個農民合作組織、行業協會、農業產業化發展的區域性企業等進行合作和交流,采用合作辦學的方式使學員們能夠通過就業指導進行實習體驗,滿足目前農業產業化發展對人才的需要;同時農村職業學校也可以創建農業產業化實習基地、校辦產業等,幫助職業農民進行實踐,使學員們主動參與到實際的農業產業化管理和經營中,促進農業產業化的發展。
1 農業經濟管理中面臨的問題
1.1 缺乏完善的管理制度
現階段,我國綜合國力在不斷提高,將對經濟管理的重心放在工業發展上,往往忽視了對農業經濟發展的重視,在農業經濟管理方面存在著管理制度不完善的現象。由于農村整體發展水平相對落后,對經濟管理制度的認知不清,在農產品生產、分配、消費等過程中缺乏健全的制度予以支撐,導致經濟管理水平低下。例如,采用合作制的形式來開展農業經濟,在分配時存在不合理的現象,導致出現經濟糾紛,是制度不健全的重要體現。
1.2 缺乏專業性的管理隊伍
農業經濟管理工作的開展,必須具備足夠的專業性管理隊伍來予以支持。但就目前農業經濟管理的現狀來看,缺乏專業性的經濟管理隊伍是當前面臨的主要問題之一。由于農村大都相對偏遠,經濟水平、文化素養與城市相比存在差距,在經濟管理方面的專業性人才稀缺,是影響經濟管理工作開展的致命傷。
1.3 管理模式存在滯后性
傳統的農業管理模式大都是采用人為紙筆的形式來進行管理,涉及的數據眾多,記錄、整理起來存在一定的難度,經濟管理水平低下,管理效果不盡人意,是管理模式滯后性的重要體現。
2 新農村背景下的農業經濟管理分析
2.1 建立健全農業經濟管理制度
新農村背景下,農村經濟得到不斷的發展,農業發展模式呈現多元化態勢,具有創新性特色農產品的出現,為農業經濟的發展注入了活力。為了進一步提高我國農業經濟管理水平,應建立健全農業經濟管理制度,在制度中補充新型農業經濟發展的內容和規章制度,將發展新型農業經濟結構作為重要目標,構建創新性的農業經濟發展模式,以提高經濟發展水平。在農產品發展方面,應加強對農產品種類的培育,實現產品的多元化,能滿足市場的不斷需求,為農業經濟帶來更多的發展契機,提高農業的競爭力。與此同時,農村應優化農業發展設施,并加強對基礎設施的管理,并構建問責制度,實現權責明細化,設施管理人員應發揮自身責任感和使命感,對灌溉設施、水利設施、農耕機械等設備進行嚴格的管理,一旦出現質量問題,應追究管理人員的責任,以增強制度的約束性和規范性。
2.2 加強農業經濟管理隊伍建設
農業經濟管理工作的開展,對經濟管理人員的要求很高,必須具備足夠的專業素養才能滿足農業經濟的發展形勢。為此,應加強農業經濟管理隊伍建設,提高管理人員的綜合素質,明確了解經濟管理工作中的重要內容,聘請高素質、專業性的年輕經濟管理人才,將最新型的管理觀點融入到農業經濟管理中,能讓農業經濟管理水平緊跟時展的步伐,建立一支現代化、專業化的經濟管理隊伍。另外,農村應組織經濟管理人員進行進修學習,學習城市的先進經濟管理方法,并對管理人員進行專業資格考核,并對管理人員進行是進行考核。例如,以計算機操作為主,讓管理人員利用計算機進行模擬操作,通過不斷的訓練,來提高經濟管理水平。例如,在銷售一批蘋果時,傳統的銷售形式大都是采用將蘋果運輸到市場中進行銷售,若始終以此種方式進行銷售,不利于農村經濟管理水平的提升。而專業性人員會創新農業經濟運作模式,拓寬銷售渠道,農村經濟管理模式呈現多元化、信息化。
2.3 實現經濟管理的信息化與產業化
新農村背景下,我國越來越重視農業經濟的發展,針對發展農業經濟我國也出臺了諸多相關的政策,并將具有現代特色的元素融入到農業經濟運行中,實現經濟管理的信息化與產業化是現代經濟發展的趨勢,應借助信息時代的大勢,推動農業經濟的發展具有必要性。利用信息技術,可以建立農產品網站,將各類農產品的詳情上傳至網站,可供采購商進行篩選,銷售方式更為多樣化,既節省成本,也能擴大影響范圍,開拓新型的農業增收平臺,能有效提高農產品的銷售量。另外,應實現農業經濟的產業化,樹立品牌形象,不斷的拓寬農產品的生產規模,為提高農產品的經濟發展水平提供動力。
[關鍵詞]新農村建設;農業經濟管理;發展
在現代社會經濟建設及發展過程中,農業經濟是重要的組成部分,對整個社會經濟發展具有很大促進作用。隨著我國市場經濟的不斷發展,農村經濟的發展面臨著更多的壓力和挑戰,并且對農村經濟的管理提出了更多更高的要求,就當前農村經濟發展實際情況而言,農業經濟管理已經成為十分必要的任務。因此,在現代新農村建設基礎上,應當積極探討有效途徑及策略進一步加強農業經濟管理,從而使農業經濟得以穩定良好發展。
1新農村建設背景下農業經濟管理發展趨勢
1.1現代農業經濟管理理念逐漸現代化
在當前農業經濟發展過程中,農村經濟管理要與社會市場經濟發展相適應,從而促進農業經濟進一步發展,農業經濟管理現代化已經成為必然趨勢,同時也是必要任務。另外,由于當前市場競爭越來越激烈,為使農業經濟得到良好發展,應將農產品深加工作為重點內容,不但要對農產品質量安全加以重視,同時也應當更加重視農產品可持續發展。所以,在農業經濟發展過程中,轉變經濟增長方式成為必然趨勢,而經濟管理方式及理念的轉變在農業經濟發展過程中也必然成為主要方向。
1.2農業經濟管理呈現信息化發展趨勢
隨著當前社會信息化水平不斷發展,信息技術在社會上各個領域內均得到廣泛應用。在當前農業經濟發展過程中,為能夠進一步提高其發展速度,今后農業經濟管理必須要實現信息化。在當前形勢下,農業經濟信息化已經得到越來越廣泛發展及應用,在農業經濟中的各個方面信息化均得到滲透。通過實現農業技術信息化,可使農業科技研究成果轉變成為農業生產力,從而使農業生產力水平得以提高,進而對農業經濟發展及農民增收能夠起到較好促進作用。因此,在今后農業經濟管理發展過程中,信息化管理將成為主要方向。
1.3農業經濟管理逐漸實現生產化
在當前越來越多農業合作政策不斷出臺情況下,社會上很多農業經濟合作組織也得到較快發展,在這種大背景下農業經濟產業化機制也得以更好發展。在一些大型企業的帶動作用下,農產品標準化生產開始逐漸實現,農民經濟水平得以有效提升,農業經濟效益得以進一步增強。因此,在今后農業經濟管理發展過程中農業經濟管理產業化的實現也必然成為新的趨勢。
2新農村建設背景下農業經濟管理有效途徑
2.1積極創新農業經濟管理制度
在現代新農村建設大背景下,為能夠進一步促進農村農業經濟發展,一項十分重要的任務就是合理規劃當前農村經濟管理工作,而創新農業經濟管理制度屬于農村經濟管理工作合理規劃中的重要內容。對于農業經濟管理制度而言,應當隨著現代社會不斷發展而積極進行創新及改革,對于傳統管理方式應當盡快改變,應當依據新農村發展趨勢將管理方針進行改變,從而制定合理管理制度,使其能夠與時展及當地發展情況相適應。在創新農業經濟管理制度方面,應當從以下方面作為入手點:其一,將傳統農業發展方向改變,將經濟結構融入,從而使農業發展速度加快,使農村整體經濟水平得以提高;其二,將傳統農產品外形轉變,當前人們對食品安全的重視程度正在不斷提高,加強農產品合理化生產可使食品安全性得以有效提升,從而使市場影響力得以提高,使農產品發展渠道得以拓展,促進農業經濟得以更好發展。
2.2進一步促進農業經濟產業化發展
地方政府及相關部門應當對農業經濟發展及管理加強重視及投入,應當以與實際情況相結合為基礎,積極建立合作社,充分重視原材料生產加工,從而使農產品原理基地建設及特色產業園區建設能夠得以真正實現,并且要保證這些新建工程能夠滿足新農村建設有關需求。另外,對于當地農產品龍頭企業及重點產業,政府應當積極加大扶持力度,從而使農業經濟管理中的各個方面因素之間能夠加強聯系。此外,政府應當積極出臺相關優惠政策,從而使農業經濟得以更好發展,對于專業化合作組織,應當使其作用得以充分發揮,進而積極帶動農業經濟提高與發展,使農業經濟管理水平得以真正提高。
2.3進一步加強農民利益管理
在農業經濟管理過程中,農民利益管理屬于十分重要的一項內容,這是因為在農業經濟發展過程中農民的利益成為重要因素。所以,在現代農業經濟管理過程中,政府部門應當積極完善農民利益管理機制,對農民利益不斷加強重視,努力維護農民權益,對于農民需求及所出現問題應當積極解決,從而避免農民利益受到損害,使農民需求得到更好滿足,使農業經濟管理得到更好效果。
2.4推進農業經濟管理的信息化建設
在農業技術的應用方面,信息化過程使得其向農業生產力轉變的周期和效率大大提高,在指導農業生產、保證農業增收方面起到了非常大的作用。并且這種信息化的過程也已經實現了和農業經濟管理的融合,大大地提高了我國農業經濟管理的效率和農業管理的水平。因此在農業經濟管理信息化建設的過程中就要大大加強對基層農業管理人員信息化的意識的培養,進而在我國農業經濟管理的終端保證管理效果的實現。
3結束語
隨著新農村建設不斷發展,農業經濟管理也越來越重要。在當前農村經濟發展過程中,農業經濟管理部門應當準確把握農村經濟發展趨勢,在此基礎上通過有效措施及途徑加強農村經濟管理,使其管理水平得以提高,促進農業經濟進一步發展。
參考文獻
[1]薛敏.淺談基于新農村建設背景下的農業經濟管理[J].商,2016(7).
[2]劉玉紅.新農村建設背景下的農業經濟管理分析[J].農業科技與信息,2016(14).
關鍵詞:新農村;建設背景;農業經濟;管理措施;管理內涵;現狀
農業是農村得以發展的根本,提高對農業經濟的重視程度,有利于農業的合理發展。農業經濟既是我國經濟的重要組成部分,也是我國經濟發展的基礎。重視農村經濟管理,對發展我國經濟建設具有重大意義。
1新農村建設背景下農業經濟管理內涵
農業經濟管理,就是在貫徹落實國家方針政策的同時,充分利用當地市場經濟、勞動力資源等多種條件,對市場資源進行再分配,使農業經濟發展逐步步入正軌,積極健康發展的管理活動。農業發展是農村經濟發展的基礎,農業發展與當地經濟發展緊密相聯,農業經濟的發展對我國經濟發展具有重要意義,因此,在新農村建設的背景下,為了農業經濟發展的穩定性、持續性與科學性,農業經濟管理成為了必不可少的調節手段之一。新農村建設背景下的農業經濟管理要求農業經濟向現代化、信息化與持續化發展。
2新農村建設背景下農業經濟管理的現狀
2.1農民對新農村建設背景下農業經濟管理認識不足
新農村建設的背景下,要求農業經濟向現代化發展,實現農業經濟產業化,將目光放長遠,實現農業經濟的可持續性發展。中央政府對此十分重視,為健全農業經濟管理,中央相繼出臺了多部文件,然而,由于部分農民素質不高,對新農村背景下管理農業經濟的意義認識不足,不能很好的響應和配合政府的各項方針政策,很多中央文件得不到很好的貫徹與落實,地方政府工作人員素質不高,執行力較差,部分農業經濟發展仍處于家庭作坊模式,相互競爭激烈,不懂得合作共贏,無法團結在一起共同發展進步,無法為社會主義經濟建設貢獻最大的一份力量,一定意義上阻礙了經濟的發展。
2.2新農村建設背景下農業經濟管理體制不健全
當前,我國的農村經濟管理尚未形成與我國市場經濟相配套的管理體制。新農村建設背景下農業經濟管理體制不健全,不能最大化的發揮農業經濟的優勢,不能很好地將農業經濟管理與市場經濟有效結合,不能完全符合市場經濟的發展要求與發展方向,不利于我國市場經濟的發展和我國新農村的更好建設。為此,我國農業經濟管理體制亟待完善與健全。
2.3農業經濟管理人員執行力較差
農業經濟管理人員,知識結構單一,綜合素質較低,對農業經濟管理的意義認識不足,不能做到與時俱進及時更新與補充自己的知識儲備,這就必然導致了他們執行力較差。農業經濟得不到有效管理,單純依靠農民自己薄弱的力量難以形成較強的凝聚力,不利于我國農業經濟和我國社會主義市場經濟的有效發展,對建設新農村貢獻的力量也是微乎其微。
3新農村建設背景下農業經濟管理的措施
3.1新農村建設背景下轉變農業經濟管理模式
隨著時代的發展進步,農業經濟也逐漸轉型,農業經濟管理已經滲入到新農村農業經濟活動中的各個環節,人們生活水平不斷提高,開始注重食品生產是否安全、是否健康。對此,農業經濟的發展也是不能單純追求經濟效益,農業經濟的發展更是商家良心的體現。轉變新農村建設背景下的農業經濟管理模式,實現農業經濟的可持續發展,符合我國市場經濟建設的基本要求。
3.2新農村建設背景下實現農業經濟管理現代化
隨著高新技術的飛速發展,科技信息的現代化也應用到農業經濟管理之中。實現農業經濟管理現代化,即利用現代科技手段,對農業經濟實行科學管理,提高農業經濟管理人員的素質,提高農業經濟管理人員對農業經濟管理重要性的認識,與時俱進,不斷學習科學文化知識,在農業經濟的生產與管理中運用現代化技術,實現農業經濟發展的現代化、產業化與可持續性發展。
3.3新農村建設背景下提高農民農業經濟管理素質
農民是農業經濟發展的主體,提高農民科學文化素質,有利于新農村建設背景下農業經濟管理的科學性。世界是一個開放的世界,農業經濟也已不是閉門造車,需要與時代同步,發展特色農業產業,打造自己的品牌。提高農民素質,有利于農業經濟發展,農民可以解決經濟發展中的基本問題,減少走彎路,減少資源的浪費,有利于新農村建設與我國市場經濟的發展。
4總結
新農村建設背景下的農業經濟管理仍存在許多問題,提高農民科學文化素質,提高管理人員對農業經濟管理重要性的認識,利用現代化科技水平,都有利于彌補與完善當前農業經濟管理中的缺陷。
作者:張晶 單位:吉林省白山市江源區石人鎮政府農經站
參考文獻
關鍵詞:農業經濟;新農村建設;管理制度
眾所周知,農業問題是我國首要解決的問題,這與我國的發展歷史和國情有著重要的聯系,所以國家十分重視農村和農業經濟,一直以來都在大力的推進相關的經濟項目,頒布惠民利民的經濟政策。在不懈努力下,我國的第一產業還是取得了階段性發展的勝利,農村經濟開始復蘇,農民的生活水平也相繼提高。但是,為了能夠使農村經濟繼續大跨步前進,還要不時的回頭看,學會反思。有許多的地方做得還不夠成熟,應當得到修正和完善,將農村經濟管理建設的更加規范。
一、阻礙農村經濟管理發展的主要因素
我國農業經濟發展過程沒有形成一套利于管理的機制,農業經濟發展的速度與市場經濟發展的速度不一致,農村經濟管理發展的主要阻礙因素集中表現為:首先,農村經濟管理機制的建立,這是想要發展好和發展長久必須要重視的問題。由于我國歷史原因,農村基本上都是小本經營、集體經濟,這種經濟模式已經落伍,需要建立一套新的機制來管理經濟發展。目前的農村里生活的都是一些老年人和小孩子,年輕力壯的青年人紛紛走出去打工,農村的地里工作由老年人來做,僅僅只能依靠雙手,不能接受新鮮的事物,更不可能掌握先進的生產技術。這樣就嚴重阻礙了農村經濟的現代化發展,更不能完成國家建設社會主義新農村的宏偉藍圖。究其原因還是農村農業經濟管理體制和機制存在問題,隨著社會的發展,現在的農村人都跑到城市里打工,農村的大片農田撒手不管,有效的土地資源不能得到合理利用,造成浪費。另外,農村缺少強有力的企業做支撐,不能與農民之間建立一種信任感,達不到合作共贏的局面。受思維意識的局限性,企業不愿意讓出更多的利給農民,農民看不到客觀的收益,自然就不愿意與企業合作。這樣很難帶動農村經濟的發展,降低農民的生產積極性,直接影響農村的發展。其次,農村經濟管理缺乏專業的管理隊伍,沒有建立起高效能的農產品銷售機制,農村的產業結構不能達到優化。農村缺少經濟專業管理人才的確是制約農村經濟發展的主要因素,沒有專業的人管理,經濟很難朝著正確的方向發展。尤其是當農村大量的人才奔向城市,農村人才的流失越加嚴重。
隨著我國經濟開始轉型,農村經濟也急需朝著技術密集型經濟轉型,需要有先進的科學技術作支撐,提高農產品的生產技術含量。盡管國家也頒布了許多惠民的政策,但是資金的缺乏也使得政策難以有效的執行,有的地方還將籌建資金轉投到其他方面,造成了農村經濟轉型的困難局面。另外,由于缺乏對經濟發展的長遠規劃,給農業產業結構的升級造成了制約,農產品銷售機制的不健全使農村生產力得不到進步,農民的收入得不到提高。這是因為在農村,農產品的生產和流通之間達不到應有的默契,沒有建立足夠的聯系,形成了條塊狀的分化,經濟組織沒有計劃。而且,農民不能去及時的了解消費群體的需求,不能生產出符合市場需求的農產品。最后,在巨大的競爭下,農民沒有更高的遠見,沒有跟著發展而創新,而且農村的基礎建設有些力不足,還不能滿足農民的需要。國家提倡和支持科學技術走進農村,我國擁有大規模的農產品產業,需要有科技和教育作支撐,可是發展農村經濟以來,不是人才吸收不上來就是資金短缺,非常影響農村經濟的發展。農民們沒有高科技的技術,只能依靠自己的雙手,與當下市場經濟脫軌,農業領域更需要科技的支持,減少人力的投入,提高農產品的生產率。再者,還有一個原因就是基礎設施的建設問題,農村經濟需要在土地上經營,有限的土地會形成制約的因素。而且在農村經濟發展時期需要建設的基礎設施項目有很多,但是資金有限不能一一滿足,這樣以來資金投入使用的效能就十分低下。
二、農村經濟管理得到優化的策略
1.健全新農村建設的農業發展機制
農村經濟涉及到的幾個因素,其中包括土地的問題,還有就是經營模式的問題。土地的問題,主要是土地的流轉制度的執行和創新。針對當前農村經濟面臨的情況看,大部分的農村勞動力開始向城市發展,農村里留下的都是勞動能力很弱的老人和孩子。那么,各級各類政府就要做好農村土地的流轉登記工作,為創建農村土地流轉制度做好基礎工作。這個時候基層政府就要發揮基層的作用,對農村承包經營的檔案科學合理的組建和管理,做好農村征地制度的開展工作,對農村用地轉給城鎮建設用地的流轉做好規范性管理。農村政府還要積極的引導農民接受和自愿的將土地承包權流轉向市場,用這種方式來扶持農村當地的龍頭企業,來帶動農村經濟的快速發展。這樣一來可以使收集閑散的投資資金,吸引高科技人才投身到農村經濟建設中來。為了能夠增強農民的銷售能力,政府可以組建農村經濟合作社,請專業的老師來傳授指導農民,讓大家可以收獲收益,走向致富路。
2.優化新農村建設的農業產業結構
一方面,受到傳統思想意識的影響,農民還是比較重視農作物的生長管理,而忽略其他農副產品的經營管理,這種單一的生產結構不利于農民經濟收入的提升,要加快建立多元化的農村經濟產業結構。發展農村經濟是為了提高農民的收入,讓他們的生活水平得到提升,這種靠農作物收成當作純收入的方式難以實現目標。農村經濟管理一定要審時度勢,全面考量農村當地的實際情況,充分利用當地優勢資源,合理開發利用,對農產品結構進行優化調整。爭取通過發展優勢資源和特色經濟,打開農村經濟的發展局面,推動農產品生產和銷售的規模化走向,建立健全農村經濟產業結構。另一方面,一定要重視農副產品這方面的經營開發,擴展農村經濟的產業鏈條。若想提高農民的收入,僅靠單純的農產品銷售是不行的,農村經濟也難以帶動起來。因此,農村經濟管理者要積極的開發農產品的深加工產品,建造農村產品儲存倉,引進先進的保鮮技術和開拓多條運輸渠道,研發農產品的包裝技術,使生產的農產品具有強大的市場競爭力。農村經濟管理者還要重點培植有實力的企業,成為農村經濟的佼佼者,增強產業鏈上各個項目的活力。有了政府的扶植和重視,當地企業一定會備受鼓舞,進而積極的開發新項目,進行企業生產科技的升級。在這樣的大環境下,農村經濟的產業結構就會得到優化,農村的經濟實力會加強,并且逐漸形成強有實力的經濟產品鏈條,推動整個農村經濟的發展。
3.提高新農村建設的科學技術水平
面對當前農村基礎設計建設不夠完善的情況,農村經濟管理者應當著手解決這個問題,這樣才能快速的提高農村經濟的生產效率。農村的基礎建設都是圍繞著土地展開的,比如農田的建設和改造,合理分配土地資源,讓有限的土地得到挖掘利用,創造出無限的收益。還有對農村的建設,道路的修繕、農田防護的搭建、電力的疏通以及相應的輸變電建設等等。做好這些工作可以為農村產業機械化生產打好基礎,有些地區農田的澆灌系統還需要完善,要逐步解決農村水利建設的問題,倡導節水節能的生產方式,制定針對遇到洪澇干旱災害的應對預案,保障農村產業經濟的健康發展。
三、總結語
綜上所述,優化我國農村經濟管理對農村經濟的發展有著積極的作用。面對國家重視和大力扶持農村經濟的大環境,農村經濟管理者更加要把握住機遇,將農村經濟治理和發展的更好。農村經濟發展的機制一定要健全,處理好農民與土地的關系,合理利用開發資金,優化農村經濟的產業結構,發展當地的特色優勢資源,轉變單一性的農產品生產模式。同時還要注意加強農村基礎設施的建設,推動農村經濟機械化的模式發展,引進高科技技術,促進農村經濟的健康發展。
參考文獻:
[1]李婭.新農村建設背景下的農業經濟管理工作研究[J].農民致富之友,2017(04).
[2]孫希貴.新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略探析[J].農業與技術,2017(05).
關鍵詞:農業經濟管理;新農村建設;優化策略
1農村經濟管理在新農村建設中存在的主要問題
1.1農業經濟管理體制比較滯后
自古以來,我國的農業管理模式為小農經濟,隨著時代的不斷發展,現代農業規模逐漸擴大,原有的管理模式得到了一定程度的改變,然而,很多農村地區的留守老人和婦女仍然沿用著老舊的思想觀念,他們沒有學習到先進的生產技術,因此無法適應新時代的農業經濟建設。與此同時,在新的社會格局下,很多年輕的農村勞動力去大城市務工,農村勞動力大量流失,這使得很多機械化設備難以應用,也在一定程度上阻礙了新農村建設工作的開展[1]。
1.2農業生產技術落后
我國雖然為農業大國,但在農業生產過程中人力資源所占據的比例仍然比較多,機械化覆蓋率不高,極大程度上影響了農業建設的效率,導致農業生產效益提升緩慢。
1.3農村地區經濟管理人員專業素養不強
很多農村管理崗位從業者不具備足夠的生產工作經驗,也缺乏系統化的培訓,經濟意識薄弱,在活動開展過程中難以滿足工作需求,造成了經濟活動規劃的不科學,降低了農業經濟建設效率。
1.4農業生產企業沒有良好的發展水平
我國很多農村地區的生產企業并沒有良好的發展水平,規模較小、抗風險能力較差,企業管理者的目光比較短淺,沒有引進先進的生產技術和管理人員,從而導致規模難以擴大,效益難以提升,小規模的生產企業與地區農民間的聯系不夠密切,阻礙了信息共享和利益分擔機制的發揮,使得農村企業與農民群眾越走越遠,難以開展合作共贏關系,制約了農村產業的發展[2]。
2農業經濟管理在新農村建設中的優化策略
農業經濟管理是指在遵循客觀市場經濟規律的基礎上,調動農業生產力,并且開展高效的組織管理,充分激發農民的主觀能動性和工作積極性,提高農業生產水平,從而獲得更多的經濟效益。在社會主義新農村建設過程中,農業經濟管理具有至關重要的意義,必須要建立一支高素質的人才隊伍,立足于農村的實際發展狀況進行規劃,合理配置資源,從而推動農村經濟的健康可持續發展。
2.1建立健全農業經濟發展機制
為了有效優化新農村建設工作,提高農業經濟管理水平,就必須要立足于實際的工作內容來優化農業經濟發展機制,建立一支高素質的人才隊伍,鼓勵相關工作人員深入基層一線開展調研,更加詳細地了解農業發展過程中的各個環節,及時發現問題、分析問題、總結問題。與此同時,要科學合理地安排農業生產流程,真正從人民群眾的利益角度考慮,制定科學的管理制度。目前,隨著城鄉一體化建設的不斷加快,很多農村勞動力逐漸涌入城市,造成了農村勞動力的大幅減少。針對這一問題,相關工作人員應當合理制定土地流轉制度,將可以開墾的荒廢土地重新納入到生產計劃中,保障農業生產的大規模作業。最后,在農業經濟管理過程中,應當定期組織農業生產者和企業開展溝通交流會,雙方互相交換信息,從而確保農業發展可以跟上市場的需求,提升農村的經濟水平。
2.2優化經濟產業結構
從我國目前的農村經濟建設狀況來看,農業生產者的連接機制仍然沒有完全建立起來,生產與市場需求存在脫節狀況,很多農民無法了解農產品的需求,從而讓經營方向出現了偏差,極大地阻礙了農村經濟的發展。為了有效應對以上問題,相關的農業經濟管理人員必須要理清經濟產業結構,并且根據當地的特色來建立符合實際需求的產業結構,促進其多元化和高效化。在這個過程中,各級政府要發揮出自身的作用,并起到引領帶頭作用,合理利用農村資源,開展規模化生產,制定聯合銷售機制,提高農村產業聯盟的市場競爭力,從而保障農民獲得更多的經濟效益。
2.3創新農業技術
科學技術是第一生產力,在農村經濟建設過程中也是如此,必須要將先進的科技融入到生產過程之中,加大農業生產機械化、信息化技術的應用,提高現代化生產水平。除此之外,管理人員應當重視農業基礎設施的構建,投入足夠的財力和人力,為發展農業生產奠定良好的基礎。要科學合理地構建農村信息設施,實現經濟管理的信息化,有效提高農村地區互聯網的覆蓋程度,及時為農村民眾普及互聯網信息知識,從而保證其高效利用農業信息數據,更加及時地掌握市場需求,進而有針對性地開展農業生產活動。另外,還可以通過云端平臺構建完善的銷售網絡,拓寬農業產品銷售渠道,以推動農村經濟發展。
2.4提高管理人員的專業素質
[關鍵詞]新農村;農業;經濟;惠農政策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.058
隨著我國小康社會的不斷推進,農村經濟管理工作逐漸步入深化農村經濟管理體制改革,農業模式的攻堅時期正在不斷地加快,基于農村建設新環境,各地政府應該構建更多的政策來協助農業的發展,在“三農”事業方面應該加大投入的力度,使農業的經營管理與現代化的農業進程得到進一步的發展。我國的基層政府對于惠農政策以及強農制度方面的執行力較差,沒有將可靠的農田基礎設施體系建立起來,導致農業綜合生產能力的發展被制約,使農村建設目標的實現有了較大的障礙。再者,由于我國的農業作業模式都以小規模為主,缺乏作業模式的創新,農業生產力就會得不到進步。影響了基層農村完善農村基礎經營制度的動力,使農業生產經營體制機制的創新能力被制約,也制約了當前政府提出的城鄉一體化發展戰略和推進社會主義新農村建設戰略的實施效能。
1 制s農業經濟管理水平提高的主要阻礙
1.1 農業經濟管理體制與機制建設比較落后
第一個方面,農村土地的經營模式是小規模的,針對現代農業大規模的作業要求是達不到相關要求的。當下我國的勞動力處于較為緊張的狀態,沒有太多的富余勞動力。農業作業的從業人員一般為農村的老人和婦女,缺乏掌握了現代化農業作業技術的專業人員。這一問題產生的根源是農業經濟管理的舊體制和舊機制無法適應新農村建設的要求。通過進一步分析,在傳統的作業模式中,一般的規模都不大,隨著我國農村正在一步步走向城鎮化,以前的農民都轉行從事了其他的產業,從而導致很多農田無人耕種,農田資源出現了極度浪費的現象,而受限于當前我國農村土地承包制度的約束,農村土地的經營權很難聚集到專業化農民的手中。
第二個方面,農業生產龍頭企業發展水平較低影響了農業產業的發展,我國農業方面,龍頭企業的發展水平較低,一些龍頭企業的規模太小,企業的效益較低,農業生產作業命運共同體很難實現,很難形成具有風險共享的農業作業新機制,在利益上面也很難做到有效分擔。由于龍頭企業沒有向當地的農戶帶來較為可觀的經濟利益,這就導致了當地的農戶對于龍頭企業常常抱有懷疑的態度。所以它們之間實現合作共贏的可能性就較低。影響了以龍頭企業為帶頭作用的產業集約化的發展進程。
1.2 農業生產經營體系與產銷聯結機制建設效能較低
農業方面的管理者沒有對農業金融產業進行系統的制度安排。農業產業的優化受到阻礙。當前,我國的農業發展趨勢為從傳統的以人力為主轉化為以技術和資本為主的發展模式。要想提升農業的生產水平,就需要大量的資金支持,但是由于我國的農村金融體系仍然是非常落后的,以至于農村金融機構不能夠很好地發揮其惠農政策,反而變成了從農村地區吸儲后轉移投資經濟發達地區的工具,這就導致農村的金融資源的大量流失。
農業經營管理者沒有建立適合本地的農產品產銷聯結機制。就目前而言,影響了農業產業結構向著更好的方向發展的根本阻礙是農業經營管理者自身并沒有制定出農業產業結構優化升級的遠期科學規劃,農業產業進步較難通過有效的農產品產銷聯結機制來轉化為農民受益以及生產力方面的增加。細致來講,條塊分割的現象以及組織化水平低下的情況影響了農業產業結構優化的效率,農產品下游銷售環節的消費者需求信息也無法準確地向農業生產者傳達。這導致農業生產者不能夠根據產品終端市場消費者的個性化消費需求來對農產品的生產結構進行調整。
1.3 農業設施的基礎建設與科技的創新都比較滯后
第一個方面,農業經營管理者在農業基礎設施建設的力度方面不夠。制約我國農產品生產力提升的主要原因在于沒有建立先進的農業設施基礎。各個地方政府在農業基礎設施的建設方面沒有拿出應有的魄力和強大的力度,在資金方面,規模非常小,不能夠為眾多的農田基礎設施提供資助。若將少量的資金投入到較多的基礎設施項目之中,只會是杯水車薪,解決不了眼前的問題。
第二個方面,在農業方面,創新能力低下,農業產業體系的建設受到制約。雖然在農業產業方面,我國的教育團隊和科技團隊規模都是較大的,但是政府卻沒有給予農業和科技研究隊伍足夠的資金支持,制約了農業科技水平的提升。這是由于農業科技不僅能夠帶來良好的經濟效益,同時還在公益性與社會效益方面也會有明顯的效果。在各個領域受到市場化的影響的情況下,農業科技方面同樣受到了非常深刻的影響。由于資金方面的缺乏,這導致農業科技人員不能夠將精力全部放在農業科技研究方面,人才的流失也因資金不足而損失慘重,這大大地制約了農業科技創新能力的提高。
2 基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略
2.1 將適應新農村建設的農業發展機制進行完善
第一方面,各地政府應當在農村土地流轉制度方面進行創新。針對目前很多的農村勞動力一步步向城市流動的問題,各地政府應當主動積極地推行農村土地流轉制度的創新。應該在做好本職工作的基礎上,建立起與當地民情相符的農村土地流轉新制度。農村土地承包管理制度體系尚不完善,因此,應當完善該體系,將征地制度的改革進一步加強,規范部分被納入城鎮建設用地的農村集體土地流轉項目管理。當前,很多企業已經開始進行網絡化的管理模式,因此,各級政府也應當進行農村的承包管理信息的網絡化管理。利用網絡化的技術,使農村土地集約化利用的能力更加高效。使農民群眾的合法土地權益得到保障。
第二方面,各地政府應當努力地發展農村生產資源的集約化經營模式。各地政府應當在自愿與合法的基礎上引導農民將土地承包權向市場化流轉。然后通過該方式來扶持農業的龍頭企業的發展,形成以龍頭企業為帶動的模式下,匯聚農村閑散資金資源。引導高層農業技術人員向基層轉換,基層政府還應該將農村專業合作社組織進行發展壯大,進而提高單個農戶的生產與銷售能力,并在每一個農村專業合作社中配備至少一個名額的輔導員,促進農村專業合作社形成大規模的經濟效益。
2.2 將新農村建設的農業產業結構進行調整
第一方面,農業生產者應該將產I結構進行優化。注重對于農村的糧食作物生產水平的管理是傳統農業經濟管理者的本能,但是該模式的產業結構非常得單一,不能夠為農民的收入水平提供上升的空間。為了促進農村生產者收入水平的提升,農村經濟管理者應當將農業產業結構進行調整與優化,將產業結構發展為多元化的模式,各級地方政府應該充分發揮當地的有限資源進行生產和銷售,借助綠色農產品以及無公害產品的出臺,形成地方特色的產業模式,提升自身的競爭優勢。
第二方面,農產品經營管理者應通過農副產品加工業的方式使農產品價值鏈被拉長。針對農民在出售初級農產品時收入較低的問題,農產品經營管理者應當積極發展農產品生產地的深加工產業,推廣農產品的倉儲以及保鮮與運輸等產業,培育一批農產品深加工龍頭企業,促進企業的技術和產業的升級,并以提高農產品生產加工企業的區域匯集度為手段來形成具有競爭力的農產品深加工產業集團。
2.3 提升適應新農村建設的農業科技裝備水平
在農業基礎設施的建設方面應當進一步強化。我國農產品的生產率之所以較為低下,主要原因是由于農業基礎設施的建設比較落后,要想有效解決該問題,農業經營管理者應該對農田的基礎設施進行改善,加強農機道路網以及農業電網等方面的建設,奠定農業機械化的基礎。同時,應當加強培養農業機械化的作業能力,這樣可以減少人力資源方面的耗費,提高當地的農業生產力。
3 結 論
要想優化基于新農村建設環境下的農業經濟管理,就應該將適應新農村建設的農業發展機制進行完善,將新農村建設的農業產業結構進行調整,并提升適應新農村建設的農業科技裝備水平。
參考文獻:
[1]易健華.新農村網絡文化建設對農業經濟的影響研究[J].農業經濟,2011(8):23-24.
[2]徐素芬.新農村背景下的農業經濟管理分析[J].農業與技術,2015(16):210.
[3]張晶.新農村建設背景下農業經濟管理措施探討[J].農業與技術,2015(22):199.
關鍵詞:新農村;農業經濟管理;經濟管理策略
隨著我國從經濟的高速增長期轉為經濟的高質量增長期,我國在農業方面的經濟管理工作開始逐步深入到農村地區。在農村地區做好農業的經濟管理工作,是保證經濟高質量發展的重要舉措。各地方政府應該根據新農村的大背景,制定有利于農村農業經濟發展的措施,加大對農村農業領域的投入力度,提高農村農業的經濟管理水平,促進國家經濟的高質量發展。我國在農村農業領域已經建立了基本的農業經濟管理體系,但是其還存在著一些問題,阻礙了農業經濟管理工作的深入進行,不利于農業經濟的發展。
一、新農村背景下農業經濟管理的問題
(一)農業經濟管理體系尚不健全首先,傳統農村的生產模式以單一的家庭為主,家庭成員之間共同勞動,創造農業價值。在新農村背景之下,這種小家庭為單位的農業生產模式已經不適應時代的要求。而且,隨著我國經濟的發展,大量的農村富余勞動力流入了城市,農村地區已經從人口富余的地區轉變為勞動力不足的地區,已經不能滿足原本家庭模式的農業生產方式的要求。在目前的農村地區,平日留守的多為婦女、兒童和老人,他們一般缺乏農業領域的新知識,只具有傳統農業形態的經驗累積,通常也不具有超過壯年男性勞動力的充足的體力,不能適應現代化的農業生產背景。隨著我國城市化進程的加快,我國的大量農村人口已經轉變為城鎮人口,外出打工的農村勞動力也會因為教育、養老、醫療等原因盡量在城市落戶,不再回到農村。因此,從事農業的勞動力人口逐漸減少,而農業的經濟管理體系不能解決,因為農業人口減少而導致的農田大量空置的問題。我國當前的主要農村農業的規范制度為,不允許本經濟組織之外的人員通過交易的方式取得農村農業用地的承包經營權,阻礙了農村農業用地的自由流轉,影響了農業資源的自由配置,不利于農村農業的發展。其次,我國的農業領域的龍頭企業沒有足夠的經濟和技術能力,幫助農村地區的農業產業實現跨越式的發展。我國的土地資源遼闊,部分地區適宜于大型農業企業的發展。但是就現實而言,我國的農業企業的發展規模有限,實力不足,大部分的農業企業都沒有足夠的實力進行對農村地區的資本投入,無法利用技術和資本的優勢,幫助農村居民實現村民與企業的商業性結合,實現農業經濟的發展。
(二)農業金融體系與農業產業的結合度不夠首先,我國農村地區的農業產業工作者普遍對金融系統缺乏了解,沒有利用金融手段支持農業產業發展的相關知識儲備,也不清楚關于金融支持農業的相關政策、法規。在新農村背景下,國家雖然建立了以農村合作信用社為主體的金融組織體系來幫助農村地區的農業建設,但是村民普遍缺乏利用好政策工具的能力,不能借助農業的金融系統實現自身的農業產業的進步。在現存的農村地區的金融系統中,金融系統也缺乏相關措施支持農業發展。本來這些金融機構被設立的目的就是支持農業的發展,并不強調盈利的金融經營目的。但是在現實經營中,金融機構更傾向于獲得更多的經濟利潤,而不是支持某一行業的發展。相較于農村和農業而言,城市地區和金融領域本身,明顯能使得金融機構獲得更好的利潤。因此,我國目前農村地區的金融體系與農業產業的結合度普遍不足。其次,在農村地區的農業經營者缺少現代化的農業發展經驗和農業產業技能,沒有建立統一的農業全產業鏈,農產品的生產和農產品的銷售相脫離,降低了農業產業的利潤,不利于新農村背景下的農業的繼續發展與擴張。很多農業經營者沒有對農產品的生產進行長遠規劃,其生產缺乏統一協調性,沒有根據市場行情及時調節生產的能力。很多農業經營者沒有全產業鏈的能力,也就沒有足夠的能力應對市場風險,沒有辦法抵御農業領域的多元化的經營風險,導致其自身的發展一直處于簡單再生產的狀態之下,沒辦法創造性擴張,沒有足夠的資金進行產品研發。
(三)農業發展的硬件環境需要改善首先,在農業領域,我國的基礎設施建設雖然一直在推進之中,并且推進的速度和規模一直在增加。但是,相對于我國廣闊的地理空間而言,很多農村地區仍然處于對農業基礎設施的缺乏之中,現有的農業基礎設施不能夠完全滿足農村農業生產的需要。除了國家的投入之外,地方政府也是農業基礎設施的投資主體。而當前情況下,很多的地方政府對農村農業基礎設施領域的投資需要加大。當然,相對于農業基礎設施的需要資金來說,很多地方政府沒有足夠的資源,將基礎設施完善并形成體系,因此,地方政府應該加強自己完善農業基礎設施體系的能力。其次,我國在農業領域的創新不足,對農業科技的投入也需要加強。我國已經建立了相對完善的農業科技研究隊伍,國家對農業科技領域的投入也一直在加強。但是相較國家層面而言,我國的各地方政府沒有對農業研究和農業科技發展,提供充足的財政支持和金融政策支持。地方政府的支持力度不足減少了農業科技進步的程度和速度。地方政府的財政資源有限,其資金來源較為固定和單一,而農業領域不能帶來足夠的政府稅收,也不能快速促進地區的發展。因此,地方政府往往會比較猶豫將有限的政府資金投入到農業科技的發展之中。政府資金的不足將在客觀上導致地方針對農業人才的待遇不足,影響農業領域的發展進步。
二、新農村背景下農業經濟管理的策略
(一)健全農業經濟管理體系首先,在國家統一的農業領域,法律和政策的框架之下,各地方政府應該積極拓展政策空間,變革地方的土地流轉制度,解放農業資源的自由配置,提升農業經濟管理的效果,促進農業經濟的發展。面對農村勞動力流入城市和農業人口轉變為非農業人口的現實情況,過去的以為主的農村農業制度,已經無法起到保護農村和農業的任務,因為很多農村已經不存在由土地兼并而帶來的失地農民問題,更多的現實情況是農村居民自動放棄自己的農民身份,變為城鎮居民,拋棄了農業土地。現有的土地制度在一定程度上催生了大量的農業吃租群體,不利于農村農業的發展。各地政府應該積極探索變革政策,推動農業用地的自由流轉。各地政府應該完善土地的登記和確權工作,保證農業用地權利人的利益。各地政府應該切實采取措施防止土地用途的不當變更,建立土地檔案和土地網絡系統,監控農業土地的利用情況,保障農業用地的安全。其次,農業的規模化生產能夠降低農業經營的成本,提高農業經營的利潤。各地政府應該建立農業企業和農戶合作的公共平臺,支持農戶與農業企業的合作經營,擴大農業經營規模,提升農業企業和農戶的抗風險能力,提升經濟管理效果,實現農業經濟的持續發展。各地政府應該關注農業領域的領先企業,提升對本地區領先農業企業的支持力度,建立在企業領導下的地方政府提供政策服務的現代化農業生產體系。
(二)更新農村農業產業結構首先,農村農業生產者應該變革農業產業的結構。在傳統的市場結構之下,農業的生產者會根據自己的調查,決定種植的種類,努力擴大單一品種的種植面積,希望依靠單一品種的相對高價格和高數量提升農業經濟利潤。這種經營方式曾是很長一段時間的主流模式。在新農村背景下,這種農業生產方式不太適應復雜多變的農業市場環境。農村的農業生產者應該變革產業結構,進行多元化生產,提升自身的抗風險能力。各地方政府應該幫助農戶建立農業風險評估體系,使農戶能根據市場風險和地區的農業生產條件,選擇合適的農業生產內容,降低農業經營的風險,穩定農業利潤。其次,農村的農業生產者應該不僅關注農產品的生產,也應該關注農產品的運輸、加工、銷售等,盡量多方面投資,占據農業經營的上游和下游價值端,提升農業經營的利潤。
(三)改善農業發展的硬件環境首先,國家應該繼續推進農村農業領域的基礎設施建設,便于農業生產,提升農業領域的抗自然風險的能力。農戶應該根據地區的基礎設施條件變更自身的農業生產環境,充分利用公共的基礎設施,更新農業生產方式和生產環境,實現農業的現代化生產。政府應該積極推動高標準農田的建設,并安排專業人員定期維護,建立農業基礎設施的長期維護機制,保證農業發展的硬件環境的長期穩定性。其次,農戶應該提升對于農業現代化機械的利用率。機械化作業能夠方便擴大農戶的農業經營面積,提高經營效率,提升農業利潤。農戶應該提高自身對農業機械的利用水平,積極學習農業現代化經營的相關知識,切實利用好農業機械。政府應該做好農機市場的監督工作,保障農機的銷售質量和日常維護能力。