推進文明城市建設精選(九篇)

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第1篇：推進文明城市建設范文

【關鍵詞】生態文明；自主創新；城市建設

1.引言

黨的十八屆三中全會提出的“深化生態文明體制改革”，無疑成為推動生態文明建設、推進“美麗中國”建設的新亮點之一。中國作為全球最大的發展中國家，改革開放以來，長期實行主要依賴增加投資和物質投入的粗放型經濟增長方式，導致資源和能源的大量消耗和浪費，同時也讓中國的生態環境面臨非常嚴峻的挑戰。黨的十提出“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，首次將生態文明提升到戰略地位，明確提出建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。

2.生態文明與城市建設

2.1生態文明

生態文明，是人類文明的一種形式。生態文明是在人類歷史發展過程中形成的人與自然、人與社會環境和諧統一、可持續發展的文化成果的總和，是人與自然交流融通的狀態。生態文明觀的核心是“人與自然協調發展”，強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。生態文明突出生態的重要，強調尊重和保護環境，強調人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。

生態文明是一種發展理念。這種觀點認為，生態文明與“野蠻”相對，指的是在工業文明已經取得成果的基礎上，用更文明的態度對待自然，拒絕對大自然進行野蠻與粗暴的掠奪，積極建設和認真保護良好的生態環境，改善與優化人與自然的關系，從而實現經濟社會可持續發展的長遠目標。

2.2 生態文明是城市建設的基礎

在城市發展和建設中，樹立正確的人與自然和諧觀，從人與自然緊密相連的系統中重新認識人，擺正人在自然界的位置，承認自然的價值，在遵循自然、尊重自然的前提下，更好地利用自然為人類造福。對關系城市發展的重大決策，不僅考慮人對城市發展的主觀期望，還要客觀的考慮自然的承載能力，把人的主觀意志與客觀的自然緊密的結合起來，充分顧及自然的承載能力和容量，合理安排城市的生產和生活活動，使城市處于一種健康發展的狀態中。

3.生態文明城市建設與自主創新的密切關系

3.1自主創新推動城市生態文明建設

科學技術是第一生產力。降耗節能必須依靠科技進步，開發新能源減排防污都離不開科技進步。科技部中國科學技術發展戰略研究院研究員趙剛曾表示，黨的十提出用創新來驅動發展，所以，不論是產業轉型升級，還是經濟結構調整，包括我們建設生態文明的社會，都需要用創新作為支撐。從科技發展的角度來看，生態文明建設對科技的需求將更強烈，生態的改善，需要科技在其中花更大的力量來解決產業發展和民生問題，例如城市空氣的清潔，食品的安全，生活用水的干凈等都需要以科技作為支撐。

3.2 生態文明建設對企業自主創新提出了更高的要求

建設生態文明城市要積極培育生態工業，我們要發展環境友好型產業、降低能耗和物耗、保護和修復生態環境、要發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。這些都對科技提出了更高的要求，在經濟高速發展的當下，必須依靠科技創新才能實現生態文明這條道路。

4.提高自主創新能力推進城市生態文明建設的措施

4.1 以創新技術推動節能減排

隨著工業化、城鎮化進程的加快，受環境容量制約以及全球性能源安全和應對氣侯變化的影響，資源環境要需日趨強化，節能減排面臨的形勢依然十分嚴峻。

節能減排能否成功的關鍵在企業，而增強自主創新和科技創新能力，提高能源利用效率，提高能效是減少碳排放最為有效的方式。加大對節能、清潔能源和產業化的投入，加快建設以節能低碳為特征的工業、建筑和交流體系，找出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新興工業化的道路。如在國家發改委批準鞍鋼西部新區500萬噸板材精品基地項目后，鞍鋼在建設之初就把節約用水、不增新水當作一項戰略性的任務。鞍鋼通過一系列自身節水設施建設和改造項目，通過技術創新，使水耗指標大幅下降。

4.2 充分發揮企業自主創新在生態文明建設中的主力軍作用

企業是技術創新的主體與依托，企業在技術創新生態化實施過程中，要培育出一批具有強烈社會責任感和環保主義且具有“尊重創新，不斷探索”的企業家精神的企業家，在企業家的帶動下，整個企業形成一種重視企業生態的意識，要把技術創新生態化作為企業創新精神的核心。企業需要在經濟行為中多考慮其產品的生態成本，對自己的經濟行為進行生態成本評估，達到要求后再投入生產。

4.3 建設有利于生態文明建設的創新環境

通過深入研究生態文明建設中所面臨的體制機制問題，進一步建立健全相關政策，提供政策保障。政府要加強環境法規的建設，制定較為完善的環境政策體系，嚴格執行環境法，并采取各種措施激勵企業進行生態化技術創新。此外，政府還要在全社會大力營造一種有利于生態化技術創新的氛圍。通過全方位的宣傳、教育和宏觀政策引導等舉措，激勵企業家培育生態意識和技術創新精神，提高公眾的環境保護素養。

同時，支持企業加強技術創新，牽頭實施產業目標明確的重大科技項目；推動研發平臺、技術轉化平臺、科技服務機構為企業服務；引導資金、人才、技術等創新要素向企業聚集，加快建立企業主導產業技術創新的體制機制。

4.4加大政府扶持力度，優化有利于生態化技術創新的政策環境

要確立生態化技術創新的戰略重點領域，突破一批人口、資源、環境等領域的核心技術，增強自主創新解決可持續發展重大問題的科技能力。第一，要為生態化技術創新要素的合理流動提供體制保障，加強財政投入對生態化技術資源優化配置的引導功能，強化生態化技術創新公共服務。第二，要深化生態化技術評價和獎勵制度改革，推動生態化技術研究項目的標準化評價，充分發揮科技獎勵在引導生態化技術發展方向和創新模式中的重要作用。第三，要加強對生態化技術專利的保護力度，鼓勵創新主體取得以發明專利為代表的生態化技術知識產權，并扶持其在生產領域的轉移、擴散和運用。第四，要加大對生態化技術產品的政府采購，對國內企業開發的具有自主知識產權的重要生態化技術產品實行政府首購，支持通過政府采購形成生態化技術標準。

4.5 提高公眾參與度

提倡廣大公眾積極地參與到政策制定、實施的監督，使社會發展中技術創新的生態價值得到充分的重視和體現。必須要建立起新的有社會公眾參與的技術創新社會評估制度，把技術創新從封閉的決策模式中解放出來，向政府監督、全民參與的生態開放模式轉變。公眾在參與技術創新生態化決策的過程中，對于關系到自己和社會公共利益的決策時都會做出真實的意愿表述。

參考文獻：

[1]陳旭.生態文明建設“美麗城市”，創意城市[J]，2013.3.

[2]潘建紅，劉姍姍，高棟.論技術創新生態化與生態文明建設[J]，商業時代，2011，27：113-114.

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[4] 劉曉凱，馬志強.依靠科技創新建設生態文明[N]，中國產經新聞報，2013-5-23.

第2篇：推進文明城市建設范文

全省創建“三優”文明城市要著眼于建設文明龍江，鞏固好“三優”創建成果，加快建設環境優美、交通暢達、生活便利、居住舒適、秩序井然、社會安寧、讓人民群眾滿意的美好城市。

2011年以來，全省上下高度重視“三優”文明城市建設工作，采取有力有效舉措，加大推進落實力度，形成了全面展開、不斷深化、亮點紛呈的可喜局面。備地圍繞打造優美環境，堅持建設與治理相結合、集中會戰與長效管理相結合、重點攻堅與全面推進相結合，促進了城鄉環境面貌明顯改觀。圍繞建立優良秩序，堅持把市容、交通、市場作為專項整治重點，積極推動公共秩序規范管理，城市秩序得到整頓規范。圍繞提供優質服務，堅持開展豐富多彩的主題實踐活動，往重教育引導，提升文明素質，切實樹立了文明城市形象。圍繞務求創建實效，堅持完善領導體制和工作機制，切實強化組織領導、監督檢查、社會參與，為創建工作提供了有力保障。

創建“三優”文明城市工程，是發展工程、民心工程、德政工程，隨著“三優”文明城市建設的深入推進，對全省經濟社會發展的拉動作用越來越大，經濟效益、生態效益和社會效益日益凸顯。促進了城鄉面貌改變。各地著力做好以水興成、以水富城、以水麗城的文章，積極開展街路兩側及舊小區建筑立面裝飾工作，統籌推進亮化工程，營造良好的生態環境、居住環境和宜業環境，增強了龍江對外影響力、吸引力和競爭力。促進了設施功能完善。各地切實b口強現代交通網絡、城鎮內路網、市政公用設施等城鄉基礎設施建設，不斷提高承載能力，為更好更快更大發展奠定了好的基礎。促進了生活質量提高。全省、大規模開展保障性安居工程建設和農村泥草草房改造，加快了人民群眾居住條件的改善。截至2011年末，累計開工建設保障性住房166．9萬套，完成泥草房改造306．3萬平方米，惠及城鄉群眾306．3萬戶，目前全省人均住房面積提高到26．3平方米。促進了經濟快速增長。大力推進“三優”文明城市建設，不僅有效促進固定資產投資，帶動建筑材料、交通運輸等相關產業發展，而且進一步擴大居民消費需求，積極推動商貿市場繁榮，切實拉動經濟大幅增長，切合龍江實際、順應人民意愿，廣大人民群眾有著很高的熱情和積極性。

城市發展無止境，“三優”創建無終期。必須著眼于建設文明龍江，讓人民群眾享受美好新生活，繼續大力推動“三優”文明城市建設。要完善建設規劃。立足形式新變化、發展新要求、群眾新期待，在完善規劃上下工夫，使城市建設有據可依、有章可循。進一步更新思想觀念，樹立開放思維和現念，立足于高起點，著眼于高標準，致力于高品位，聘請名家名院名所參與城市規劃和設計，少給后人留下遺憾。堅持從各地實際出發，根據自然、歷史、文化和生產、生活需求，合理設定功能布局，打造特色建筑風格，突出各自城市形象，避免簡單刻板、“千城一面”。要突出建設重點。干凈、秩序、誠信是創建“三優”文明城市最基本的要求，也是必須達到的目標。要讓城市更干凈，下力解決好塵土、垃圾、污水、煙塵等突出問題。繼續推進硬化、綠化、美化、凈化和亮化，重點開展城市主街綜合整飾，每年要完成一批城市的主街路綜合改造，切實提高城市周邊植樹造林規模和水平，下決心逐步改善哈爾濱、大慶等大城市生態環境。加快完善供水、供熱、供氣和垃圾、污水處理設施，利用兩年時間全面完成縣級以上城市“三供兩治”項目建設。努力進行舊城改造，將棚戶區改造、保障房建設與“三優”文明城市創建緊密結合起來，切實改善群眾居住環境。要讓城市更有秩序．重點治理交通、市場、管線、裝飾、建筑等方面的城市亂象。加強城市交通秩序管理，完善道路交通設施，加強安全教育，切實整治違章行為。加強市場管理，整頓市場秩序，依法打擊假冒偽劣產品和欺行霸市行為。整理城市管線，規范廣告牌匾，打造優美靚麗的城市面貌。要讓城市更講誠信，進一步優化投資環境，樹立龍江良好形象。大力推進政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，推動行政服務機關轉變作風、提升效能，推動社會公共服務窗口創暖心服務、樹滿意品牌，推動廣大市民加強修養、提升素質，切實為全省經濟社會發展創造良好的政治、經濟、政策、法律、生態等環境。要抓好典型示范。深入總結各地創建“三優”文明城市的經驗做法，大力宣傳和推廣具有時代特色、龍江特點和普遍意義的先進典型，叫響濱水城市、生態城市、宜居城市等品牌，增強龍江城市在全國的知名度和影響力。充分發揮先進典型的示范帶動作用。扎實開展道德模范故事匯基層巡演、道德講堂等活動，全面掀起學習宣傳張麗莉、高鐵成等道德模范熱潮；用榜樣的力量引領社會風氣，展示大美大愛的龍江風貌。下力培育樹立一批新的典型，把“三優”文明城市創建與創業創新創優活動緊密結合，堅持高起點。高標準、高品質，建設一批文明小區、文明街道、文明店鋪、文明單位，打造一批環境優化、城市管理、誠信建設等好的樣板。要形成工作合力。確保組織領導到位，健全領導包保、目標考核、跟蹤問效、督辦獎懲、社會監督等工作機制，為文明城市建設提供有力的組織保證。確保資金投入至U位，采取政府、引導、市場運作、社會參與等手段，探索建立城市管理、公共設施建設投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新機制，努力實現以城建城、以城養城、以城管城。廣泛動員社會各界力量參與文明城市創建活動，充分發揮群眾主體作用，組織開展志愿者服務活動，依托新聞媒體、服務熱線、市長電話等平臺，讓群眾積極參與到創建活動中來。積極引導機關團體、民間組織、非公企業采取共建聯建、“門前四包”等方式，合力共建“三優”文明城市。

第3篇：推進文明城市建設范文

尊敬的xxx：

下面我代表xxx，就城市功能與品質提升三年行動有關工作和xxx深化全國文明城市創建工作做一個發言。

一、全省城市功能與品質提升工作開展情況

城市功能與品質提升，事關民生福祉，事關全面建成小康社會。去年底，xxx提出在開展城市與功能品質提升三年行動，xxx上下深入學習貫徹xxx大會精神，迅速行動，積極作為，全面掀起了城市功能與品質提升行動熱潮。

（一）市縣層面務實干，行動開局出成效。一是行動積極迅速。xxx市縣（區）均成立了政府主要負責人親自掛帥的領導小組，召開了動員會并出臺了實施方案，扎實推進提升行動，xxx的動員大會直接開到了鄉鎮一級；二是項目推進迅速。據統計，全省xxx年計劃實施城市與功能品質提升有關項目xxx個，其中設區市中心城區xxx個，項目全面覆蓋“行動”。截至目前，各市縣（區）累計開工項目xxx個，占xxx年項目總數的xxx，已完工項目xxx個，占xxx年項目總數的xxx。

（二）省級層面強力推，完善方案出舉措。圍繞城市與功能品質提升三年行動方案，領導小組辦公室擬定了xxx年工作要求和考核體系。提出xxx年要以建設“美麗宜居、整潔文明”的人民滿意城市為目標，以生態修復、城市功能修補為依托，以管理創新、文明創建為抓手，全面推進“治臟、治亂、治堵、功能修補、生態修復、特色彰顯、美化亮化、治理創新”等行動，努力實現城市功能與品質“一年有提升”的目標，重點抓好“治臟、治亂、治堵”三大行動。

第一是要突出重點治頑疾。推進城市環境綜合整治，整治臟、亂、堵等城市頑疾，扎實開展市容市貌、占道經營、交通秩序、廣告店招、防盜窗、架空線“蜘蛛網”、黑臭水體等專項治理，健全城市管理長效機制，使群眾最關心、最不滿意的城市臟、亂、堵問題得到根本性解決。干凈、整潔、美麗、文明城市形象基本樹立。

第二是要完善設施補短板。推進城市功能與品質提升項目建設，圍繞補短板、強功能、提品質，做好項目規劃，加快實施一批城市基礎設施、公共服務設施和生態環境設施項目，逐步完善城市路網、公共停車等基礎設施和文教體衛等城市公共服務設施，穩步推進污水管網、垃圾環衛設施、海綿城市等建設，實現城市功能與品質有效提升。

第三是要夯實基礎提品質。挖掘城市資源稟賦和人文底蘊，創新城市建設管理方法，推動智慧城市、生態城市、美麗城市、文明城市建設，因城施策，塑造特色，為城市功能與品質躋身全國一流打下堅實基礎。

二、對xxx市做好城市功能與品質提升和深化全國文明城市創建工作的幾點建議

   2015年，在全市上下10多年堅持不懈的努力下，xxx被中央文明委授予第四屆全國文明城市稱號。這些年的創建，xxx市在城市建設管理和城鄉環境綜合整治方面做了大量工作，城市管理更加精細、城市環境更加美麗、城市功能更加完善、群眾生活更加舒適。同時也要看到，從今年中央文明辦公布的全國文明城市2018年度測評結果中反映出，當前xxx市在創建工作中還存在許多薄弱環節。

對照全國文明城市創建的測評體系，城市功能與品質提升行動“行動”中的33項工作內容，有27項都和測評指標有直接關系，開展城市功能與品質提升工作，是做好全國文明城市創建的有效抓手，深化全國文明城市創建工作，又能推進城市功能與品質提升。下面就xxx市進一步做好這兩項工作提幾點建議，供參考。

（一）切實落實"治臟"行動。城市干凈整潔衛生，是行動的首要任務，也是文明城市考核最基礎的要素。一是要加大街面的保潔力度，實現城區道路見本色、臨街建筑見底色、背街小巷干凈整潔，無垃圾死角；二是要全面落實施工工地"六個百分百"；三是要抓好住宅小區的環境整治，特別是無物業管理小區、城中村、城郊結合部、老舊社區、農貿市場及周邊區域的整治，實現城區范圍保潔無死角；四是要推進垃圾分類管理。按照垃圾分類試點要求，加強生活垃圾分類配套設施體系建設，加快推進垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設施建設，提高垃圾分類處理處置能力。加快垃圾分類工作的立法建設步伐，加強宣傳、教育、引導的力度，推進垃圾分類知識進學校、進課堂，提高群眾垃圾分類的知曉率、參與率、準確率。

（二）大力開展"治亂"行動。一是治理建筑風貌"亂"，通過建筑風貌管控，增強建筑風貌的協調性，體現地域特征、山水特色、文化元素。通過開展架空線、戶外廣告、違法張貼、防盜窗等整治，2019年底前基本解決"蜘蛛網"、"牛皮癬"、小廣告等城市"亂披亂掛、亂貼亂畫"現象；二是治理市容秩序亂。加大對臨時經營攤點、夜市市場等規范管理，開展占道經營、占道亭棚、喪失功能亭棚整治。提升農貿市場管理水平，推進老舊農貿市場改造，推廣凈菜超市，推進凈菜入城；三是加大違建臨建整治力度。完成城市建成區90%的違法建設整治，對新增違法建設"零容忍"，依法依規拆除圍墻、到期臨建設施；四是治理施工管理亂。落實施工工地"六個百分百"，規范道路開挖、修復等施工活動，加強夜間施工監督檢查和施工噪聲管控。五是治理背街小巷亂，xxx年要完成xxx的背街小巷綜合整治，實現裝燈率xxx，亮燈率xxx以上。

第4篇：推進文明城市建設范文

關鍵詞：水生態文明；城市建設；景觀功能；原則

城市水景觀主要是視覺水域及與其連接的植被、島嶼及建筑等構成的水域景象。水景觀是構成城市生態系統的重要部分，也是水生態文明建設與發展的關鍵環節。要想實現科學合理的水生態文明城市建設，必須對現階段我國水生態文明城市建設中存在的問題進行深入了解，從而制定出科學的方法優化與改善。

一、我國水生態文明城市建設中存在的問題

在城市化進程不斷推進的過程中，很多城市對水域自然景觀的過度開發，導致生態環境嚴重破壞，很多濱水區的自然要素更是受到人為因素的強烈干擾，破壞現象可謂越來越嚴重。

1、掠奪化侵蝕。過度開發的城市建設使得水濱綠地占據的空間受到嚴重壓迫，許許多多的自然水濱環境被人工鋪裝環境所取代，這無疑嚴重破壞了水濱生態系統的穩定性與連續性。同時，人為侵蝕造成城市水土的嚴重流失，從而加劇了城市身邊態環境問題與經濟社會問題。掠奪化侵蝕造成的嚴重后果主要有河流湖泊、水庫工程的淤塞，土地生產力嚴重下降，生態失衡以及地質災害頻發。

2、景觀功能單一。以往的城市雨水排放規模較小，水資源能夠得到很好的循環利用。然而現在的城市水泥地面與屋面所占比例越來越大，這使得雨水徑流系數不斷增大，加上 雨水匯流與流程的周期很短，從而導致城市排水流量急劇增大。所以，城市每年遭逢特大暴雨之后，就會產生嚴重的積水現象。同時，硬質路面與屋面的不斷建設，也在很大程度上加重了城市水體面源污染。城市建設中為了提高人造景觀效果與水庫泄洪能力，強行拉直河道，從而導致河道景觀過于呆板，并且很多自然景觀的土壤截污功能也逐漸弱化。

3、過度硬化問題。虛假的快速城市化進程導致城市建設數目不斷增多，城市附近河流湖泊逐漸被固定的建筑取代。很多鋼筋混凝土建筑的興起，不但減少了綠地面積，還是水環境遭到進一步惡化，甚至生物多樣性也在此過程中迅速減少。而在城市內部建設過程中，由于植被與綠地面積的縮減，以及自然環境與居民需求之間矛盾的惡化，政府又不得不被迫將舊建筑拆除進行綠地建設。

4、水環境污染嚴重。隨著城市硬質地面的增加，降落的雨水難以滲透到地下土層中，只能通過城市排水管道進入地表水源系統中，這就在很大程度上阻礙了地下水循環，對雨水利用也造成嚴重影響。此外，很多城區河道周圍都采用堤岸加固的方法，這使得河岸植被與河道的水汽循環減弱，造成很多植物生存空間消失，從而使水環境污染現象更加嚴重。

二、水生態文明城市建設所需把握的原則與方法

（一）水生態文明城市建設所需把握的原則

首先，城市水生態文明建設應當堅持生態設計的原則。隨著景觀生態學的不斷發展，人們逐漸將景觀藝術性的傳統觀念過渡到景觀生態價值觀念，生態設計思想也由此產生。對城市水景觀進行生態設計，能夠有效減少城市發展過程中的資源浪費現象，對提高居民生活環境質量具有十分重要的作用。其次，應當堅持水資源創造性保護原則。對水景觀的創造性保護主要是指對地域內的資源進行優化配置，充分尊重城市水環境中物種多樣性。在設計時要充分保證水與影響的有效循環，進一步降低資源剝奪，全面維持動物棲息地與植物生存環境的質量，從而在根本上提高生態系統健康與人居環境質量。再者，還要堅持重視人本理念的親水原則。水生態文明城市的建設與發展必須堅持以人為本的可持續發展理念，利用以人為本的科學發展觀指導建設水景觀工程，并進一步減少污染問題的發生，提高生態環境的總體質量。最后，應當充分堅持功能對尺度的決定原則。城市水景觀不僅是為本地居民提供服務，更是為外來游客與其他遷移人口共同使用與欣賞的。因此，在進行水生態文明中水景觀的設計時，要始終堅持超常規與超大尺度的原則，并充分重視自然空間與設計理念的有機結合。在如此廣闊的空間中進行設計，自然要令尺度空間設計比局部空間的設計優先進行。與此同時，水景觀設計時還要對傳統的城市文化精神與園林風格進行保存，可以在整體上采納傳統的園林格調與布局規劃，從而實現對文化的傳承。在城市水生態景觀設計時，盡量提取城市人文精神中的精華部分進行現代化設計，做到現代化水景觀設計與建設時，時刻透露出城市歷史的氣息與文化的價值與內涵。

（二）水生態文明城市建設所需把握的方法

1、合理布局濱水空間。城市中較為開敞的地帶就是濱水區域，對濱水空間進行合理布局，首先要對視覺通透性進行保障，全面利用城市濱水地帶的空氣環流效應。同時，合理降低濱水地帶各種建筑物的分布密度，盡可能使城市內部空間與濱水空間達到一種通透和諧的地步。設計者可以對自然地形優勢進行深入挖掘，科學引導水陸風，以此實現城市通風自然的目的。同時，還要對河流沿岸的濕地與溪流進行保護，充分開放植物群落于水面資源，最后構建出一個郊野連接城區的帶狀空間，從而充分利用這個空間將涼風與自然空氣引入市區，以濱水空間的合理布局改善城市整體的大氣環境。

2、硬質規劃與改造。城市發展到一定階段的顯著標志就是原有的自然植被逐漸被建筑與水泥路面所取代，這改變了土壤含水層與土地植被景觀之間的水分滲透性，不利于城市的水循環。傳統的廣場硬質路面與城市道路的設計主要追求其美觀與耐久性，所以在鋪裝結構中廣泛使用一些透水性能一般的材料。但是這種材料具有一定的生態缺陷 ，并且產生的生態效益也不高 。因此要使用透水性能良好的材料，以此來實現硬質路面與建筑的規劃改造。和一般材料相比，透水材料在有利于營造良好的城市生態環境，能夠發揮城市水體與綠化建設的綜合生態效益，是提高城市居民生活環境質量的重要方法。

3、軟質改造與設計。一方面，設計者要進行生態駁岸設計。生態駁岸不僅具有良好的滲透功能，還有存進生物過程與水文過程的功能。另一方面，要大力建設人工濕地系統。人工濕地系統具有良好的生態效益與經濟效益，并且出水水質好、成本較低以及抗沖擊能力較強等優點。該系統在對污水進行處理的同時，還能有效改善水生態環境，同時還有效節約了資源。人工濕地系統是水生生物與人類之間協調發展的重要體現，其具有顯著的經濟效益、環境效益與社會效益。

結語：

開展水生態文明城市建設要首先對城市水景觀工程中存在的問題進行分析，并在堅持以人為本的可持續發展理念基礎上采取正確措施，對水生態景觀進行正確的建設與發展。此外，除了以上三種方法外，還可以對城市水景觀資源進行深入調查，合理開展水景觀建設工程，并且借助城市水資源的獨特優勢，借水造景，從而全面推動水生態文明城市建設的順利開展。

參考文獻：

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第5篇：推進文明城市建設范文

縣委、縣政府今天召開這次動員大會，主要任務是對我縣創建文明城市工作進行全面部署，動員全縣人民立即行動起來，齊心協力，真抓實干，扎實做好創建各項工作，鞏固發展已有成果，奮力爭創文明城市，促進全縣三個文明協調發展。剛才，**同志就我縣創建文明城市工作作了一個很好的動員報告，**同志對我縣創建文明城市工作進行了全面部署，我完全贊同。希望各部門、各單位認真抓好貫徹落實，把我縣的文明城市創建工作抓緊、抓實、抓出成效。下面，我再強調三點意見：

一、統一思想，轉變觀念，進一步增強創建文明城市的緊迫感和責任感

創建文明城市，是貫徹落實十六屆六中全會提出構建和諧社會精神、統籌三個文明協調發展的重要舉措，是新時期推進精神文明建設，提高市民素質、城市文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。通過創建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史，近幾年來隨著經濟發展和國家幾項重點工程在我縣實施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設和即將實施的向埔鐵路和濟廣高速公路的建設，將對我縣城市的對外交通、用地規模和發展方向產生深遠的影響。縣委、縣政府為全面實施三個文明協調發展，根據省、市的要求，提出了把我縣建設成為次中心城市的奮斗目標。次中心城市并不是簡單的人口數量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經濟發展、文化繁榮、環境優美、社會穩定、人民安居樂業的城市。為此，我縣聘請了浙江大學城鄉規劃設計院的專家對城市總體規劃進行修編，與城市發展相統一；啟動了“市民廣場改建、垃圾中轉站建設、縣城美化綠化亮化工程”等21項重點城市建設工程，為創建文明城市打下了堅實的基礎。目前，我縣與發達縣（區）相比較，主要是城市發展速度滯后，城市基礎設施建設欠帳較多，城市功能不完善，城市臟、亂、差現象還沒有得到根本好轉。因此，各部門、各單位必須統一思想、提高認識，自覺把創建工作擺上重要議事日程，切實加強領導，加大工作力度，合力攻堅克難，全面統籌推進，從政治的高度、全局的高度、時代的高度，充分認識創建工作的重要意義，切實增強做好創建工作的緊迫感、責任感和使命感。

二、明確目標，突出重點，切實提高城市的品位和檔次

創建文明城市是一項社會系統工程，關系全縣經濟社會發展大局，涉及城市建設、管理的各個方面，事關各行各業、千家萬戶，內容很多，任務很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務實的作風，緊抓不放，強力推進，務求實效。

一要明確要求。創建文明城市的范圍非常廣，主要有“十條街”、“二個市場”、“三個城鄉結合”、“72條城區小街小巷”，涉及的內容也非常多，主要包括創優美環境、創優質服務、創優良秩序等方面，每項創評項目既有硬指標、硬任務，也有很多軟任務。要求各部門、各單位一定要腳踏實地、扎扎實實地做好每項創建工作，特別要抓住事關全縣發展大局的重要問題，抓住事關人民根本利益的突出問題，抓住事關城市功能完善和城市形象塑造的關鍵問題，在通過加快經濟發展、增強創建工作的凝聚力上下功夫，在創新機制體制、提高創建工作整體水平上下功夫，在落實執政為民要求、推動各項工作上下功夫，切實把群眾的呼聲作為創建工作的第一信號，圍繞群眾關心的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，切實讓群眾通過創建得到實惠，在參與中實現人與社會和諧發展。

二要爭創特色。在文明城市創建活動中要全面提高創建水平，重在發展，重在特色。在創建核心內容上，要把精神文明建設與和諧社會建設聯系起來，突出把以人為本、執政為民的本質要求落實到強縣富民、發展南城的具體過程之中；在創建機制體制上，要突出共建、創新載體，從創建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面，向城區共建的深度和廣度發展；在創建重點工作上，要堅持項目帶動、重在建設，通過精心設計、強力推進一系列創建活動，帶動人的素質養成、城市環境的改善；在創建統籌協調上，要做到思想道德教育與依法管理協調起來，把人人參與創建活動和法制化管理有機結合起來。通過城市環境配套建設和綜合治理，進一步完善城市整體功能和社會服務體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質；通過深化機關效能建設，開展經濟發展環境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環境等方面都有明顯的加強，塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結合各自實際，突出特色，與時俱進，加大創建力度，創造性地開展工作。

三要健全機制。創建文明城市不是為了應付一時的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，而是要通過開展這項活動，努力營造一個有利于南城更快更好發展的綜合社會環境，盡快形成一個適合南城發展的、富有生機活力的、常抓不懈的創建機制。一方面，對需要提前建設的硬件項目，要抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善辦法，選準行之有效的活動載體，組織相關部門、單位和行業開展聯合攻關。當前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環節，抓緊開展城市管理、市容市貌和環境衛生的集中整治，把突出性的整治與經常性的制度建設結合起來，把思想道德素質與依法管理結合起來，促進城市建設上檔次、上水平、出經驗、創特色、見成效。

三、強化領導，明確責任，確保創建文明城市各項工作落實到實處

加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是創建工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的創建工作和創評目標，切實加強領導，落實工作責任，形成齊抓共管的新格局。

一要確保領導責任到位。各部門、各單位特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協調，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序地推進。各成員單位、責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，對每項任務明確具體要求，量化分解指標，制定工作標準，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決，深入扎實地做好各項工作。縣文明城市創建工作領導小組，要對創建活動的進展情況進行跟蹤督辦，及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣創建整體效果和整體進度的成員單位、責任部門，要給予批評教育、限期整改。

二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體，要發揮宣傳主渠道作用，加大對創建文明城市活動的宣傳力度，開設專欄和專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監督，及時報道創建活動的工作進度，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法。同時，對創建過程中發現的“不作為”、“中梗阻”現象，經教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創建活動的順利開展。

第6篇：推進文明城市建設范文

【關鍵詞】水生態；文明城市；工程建設

肥城市作為泰安市創建全國水生態文明建設試點的重要城市之一，立足市情與水情，按照“山-城-河-湖-田-文”六大板塊，扎實開展水生態文明城市建設試點工作，全面推進城鄉一體的水環境、水生態、水管理、水經濟、水安全、水文化建設，水生態文明城市建設試點工作取得良好開端。

1主要做法

1.1科學編制規劃，引領建設方向

生態建設，規劃先行。肥城市先后聘請清華大學、省水科院等專家編制了《肥城市水利發展規劃》、《肥城市現代水網規劃》、《肥城市水生態城市建設規劃》、《肥城市城市綠地規劃》等10多項總體和專項規劃；2013年，聘請山東省水利勘測設計院編制了《肥城市創建水生態文明城市實施方案》，2015年，聘請泰安市水利勘測設計院編制了《肥城市水生態文明建設試點實施方案》，這兩個方案都率先在山東省編制完成并順利通過專家評審。各項規劃和實施方案，充分結合上級文件精神和本市實際，既有前瞻性又有可操作性，成為肥城市創建水生態文明城市的重要引擎，為肥城市順利開展水生態試點，加快建設進程，發揮了重要引領作用。

1.2加強組織領導，凝聚建設合力

1）強化行政推動。成立了市長任組長，財政、規劃、住建、水利、環保、園林等部門和相關鎮街主要負責人為成員的領導小組，將建設任務逐項分解，明確到相關部門和單位，在目標管理、責任追究、政績掛鉤等方面建立起考核評價機制，做到了任務、責任、措施、考核“四落實”。2）注重全民參與。在肥城電視臺、肥城人民廣播電臺、今日肥城設立了專題欄目，在中國水利報、大眾日報、山東水利網等媒體網絡進行宣傳報道，實現了建設工作和廣大群眾的日常生活相互交融，激發了廣大群眾自覺融入建設工作的熱情，群眾對水生態文明城市建設的知曉度和參與度不斷提高。

1.3突出生態特色，水潤美麗桃都

1）強化“補”的功能。肥城市提出了“天上水蓄起來、地表水攔起來、外來水引進來、地下水保起來、全民節水動起來”的治水方略,明確了打造“引黃濟肥、東西互補，引汶調水、南北貫通，河庫相連、引蓄結合，城鄉一體、優化配置”的現代水網體系，統籌實施了引汶調水和引黃濟肥兩大區域性調水工程。2）彰顯“景”的魅力。圍繞構建“河寬、堤固、水清、流暢、岸綠、景美”的生態水系，加快實施了龍山河帶狀公園改造工程，沿河建設了“四園”、“四路”、“四街”、“一高層組團”；精心打造了龍山河“十里畫廊”景觀點，建成了市民廣場、百信廣場、文化中心、范蠡公園、“心動桃都”雕塑等景觀節點；建成了康王河公園和龍山河水利風景區2處國家級水利風景區，與牛山森林公園、十萬畝桃花園，構成了山、水、花“三園一線”的生態旅游觀光線。3）發揮“綠”的作用。全力建設綠色生態家園，對城區23條主要街道進行了高標準改造，城區道路完好率達98%以上，城區綠地面積達到1329hm2，公園綠地面積達到449hm2，使人水和諧、生態宜居的園林城市充滿了靈氣和活力。

1.4嚴格資源管理，強化建設保障

1）建立完善管理體系。在全省率先制訂出臺了《城市用水總量控制管理辦法》、《水資源管理規范化建設實施方案》，被省水利廳全文轉發，成為全省加強水資源管理的規范性文件。2）嚴格保護地下水。率先在全省以立法的形式，劃定了城區水源地保護區，被列入省重點水源地保護區目錄。逐步建立了水源地保護聯席會議、保護區巡查等制度，涵養了保護區水源水質。3）大力推行節約用水。積極開展工業節水改造，淘汰落后用水工藝，建立節水型生產方式，積極推進中水回用，建成了城市污水處理廠和康匯污水處理廠。4）著力加強水污染防治。加大了康王河和龍山河沿線重點企業排放污水的水質監測，確保企業污水達標排放；完成了城區給排水、集中供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設。

2取得的主要成效

全市共完成投資4億多元，完成重點示范項目10項，水生態文明城市建設試點工作取得重大突破。主要完成任務如下：植樹造林行動項目完成經濟林、用材林造林面積400hm2；精心打造了潮泉下寨、儀陽東辛、桃園黃莊等七大千畝以上集中連片經濟林開發片，雙峪小流域示范項目完成治理水土流失面積4km2，投資220萬元，順利通過了泰安市水利和漁業局組織的竣工驗收；前寨子小流域示范項目完成治理水土流失面積2.18km2，投資260萬元；翦云山小流域示范項目完成治理水土流失面積1.9km2，投資360萬元。龍山河帶狀公園景觀改造工程完成景觀改造2.75km，投資3000萬元；引汶進城景觀改造工程完成河道景觀改造3km，投資3200萬元；龍山河帶狀公園水利風景區被評為國家水利風景區。山東魯岳能源完成節水技改工程，投資2000萬元。引黃調水工程、引汶調水工程全部完成，總投資1.9億元。河道治理工程完成河道治理12km，投資5200萬元。高效節水灌溉試點縣項目發展節水灌溉面積2.81萬畝，投資6000萬元。

2.1水生態效益

1）通過構建控污減排的水環境保護體系，提高排放標準，改善人居環境，減少污染入河，保障水域水質達標，保障供水穩定。現有飲用水水源地主要水質指標穩定達標，飲用水水源地水質進一步改善。2）全市新增水土流失治理面積24.93km2，水土流失治理程度達76%，森林覆蓋率提高到39.5%，綜合治理措施保存率達到70%，生態修復區的植被覆蓋率達到60%以上。

2.2社會效益

1）有效增強了肥城市水安全保障能力，改善了人居環境健康水平，提升了城市景觀品味。2）全面提升了防洪和供水安全保障水平，保障了社會經濟的穩定和安全發展。3）整體提升了水環境質量，顯著改善了居民生活環境健康水平和環境滿意度。

2.3經濟效益

水環境治理和水安全保障帶來的潛在風險成本降低，推進健康涉水產業帶來的直接經濟效益，調整產業結構和優化發展模式帶來的區域整體經濟效益提升，水環境條件改善帶來了土地、智力資源以及投資環境升級的潛在價值。

3結語

第7篇：推進文明城市建設范文

一、當前全市創建全國文明城市基本情況

自2007年我市開展創建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創建工作高度重視，經全市共同努力，2011年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。2012年10月，我市召開創建全國文明城市動員大會后，全市各級各地以創建全國文明城市為目標，以開展“三打兩建”專項行動、“千村環境衛生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯合執法整治行動和“文明城市、美麗汕頭”文明主題活動等為抓手，積極推進各項創建工作。主要體現在以下幾個方面:

(一)各級行動，創文工作有序開展。

創建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(縣)和市直單位基本能按照《汕頭市創建全國文明城市行動計劃》的要求行動起來，成立工作領導小組，制定實施方案，開展相關創建工作。其中，金平區、龍湖區等區(縣)以及市城管局、市環保局、市住建局等30多個責任單位都以召開動員大會或學習貫徹會議、制定下發實施方案等形式啟動了創建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點難點問題，部署實施城市環境凈化、城市環境綠化、市政設施優化以及市容環境綜治等“四大行動”，開展“綠滿家園”全民行動，促進創文工作的開展;市環保局著力加強城市防污減排和市容環境綜合整治，加快推進環境基礎設施建設，創建國家環保模范城市;市住建局進一步部署

“千村環境衛生整治”工作，加強市政基礎設施和人居環境建設，不斷提升農村生態文明和城鄉宜居水平;市檢察院充分發揮“全國文明單位”的示范引領和輻射作用，提出“五個融合”，深化文明創建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設銀行汕頭分行等單位以創建全國文明單位為目標，積極推動各項創文工作的有效開展。

(二)管理加強，城市環境明顯改善。

近年來，圍繞城市管理中的熱點、重點和難點問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環境凈化以及市政基礎設施建設等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標均超過全國文明城市測評標準。市政道路改造、燈光工程建設、垃圾轉運站等基礎設施項目建設步伐加快，進一步優化了城市環境。廣泛開展“千村環境衛生整治”，加快推進環境衛生市場化改革，城區環境衛生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛生保潔服務市場化方面，龍湖區、澄海區進行了積極探索，取得了初步成效。龍湖區目前大部分街道、社區已采用衛生保潔服務市場化運作，澄海區中心城區的三個街道也實現了衛生保潔市場化運作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區的各主干道、街道社區等環境衛生狀況得到明顯改善。

(三)管建并舉，交通環境逐步優化。

交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強烈的一個“老大難”問題。近年來，我市各相關部門通過打擊非法營運、取締后三輪車、規范出租車運營、加大對機動車輛違法違規違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨著城市智能道路交通監控系統建設步伐的加快，我市中心城區的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強公共交通建設，全市新投入一批小型公交運營車和新開通多條公交線路，對緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔率等公共交通服務指標都有相應提高，全市交通環境逐步優化。

(四)活動引領，文明新風漸入人心。

開展主題鮮明的文明實踐活動，營造濃厚的文明創建社會氛圍，是我市創建文明城市工作的一個重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，我市積極開展“文明生活進萬家”、“汕頭道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中小學生文明禮儀學習實踐活動等一系列主題活動，舉辦了“感動汕頭十大人物”評選、尋找“汕頭最美的人”等活動，宣傳文明創建工作，引領社會文明風尚，有效提升了市民文明素質。目前，好人文化、廣場文化、經典閱讀、志愿服務等講文明、樹新風的社會風尚已基本形成。通過幾年來的創建，金平區、龍湖區、澄海區、濠江區先后被市委市政府授予“汕頭市文明區”稱號。自2009年以來，全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮、文明村、文明社區，涌現了莊宜生等一大批感動汕頭的道德模范，有力地推動了城市文明水平的提升。

近年來，我市創建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛生、交通秩序、市民素質和基層文體設施建設等方面仍存在不少問題，具體體現在:

一是組織力度問題。

個別區(縣)和單位對創文工作還不夠重視，責任意識不夠強，工作力度不夠大，有的責任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現象，創建工作在不同區(縣)、不同行業、不同領域很不平衡。

二是環境衛生問題。

城市衛生死角還比較多，城鄉結合部、城中村、背街小巷等區域臟亂差、占道經營、亂擺亂賣等現象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實效果不明顯;垃圾處理設施特別是垃圾終端處理設施建設嚴重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序問題。

機動車、行人不按交通標識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現象還比較嚴重;部分道路改造和建設缺乏科學性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點難點問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。

四是市民素質問題。

部分市民文明意識、創文參與意識不強，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習還沒有得到徹底改變，現代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質有待提高。

五是基層文體設施問題。

根據《全國文明城市測評體系》的標準，創建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內文化活動場所、80%以上的街道和鄉鎮有科普活動場所、人均體育場地面積要大于1.08平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設相對比較滯后，與全國文明城市測評體系的標準要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。

二、下一階段重點創建工作

為開好局、起好步，全面推動創建全國文明城市工作扎實開展，按照《全國文明城市測評體系》的要求，根據汕頭當前城市建設和管理中存在的問題，特別是針對此次調研過程中所發現的問題，下一階段，我市創建工作必須重點抓好以下五個方面:

(一)必須加大組織力度，增強創文工作合力。

我市自開展創建全國文明城市工作以來，各級各地大多數單位對創文工作比較重視，但也有部分單位對創文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應付。為此，必須進一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區(縣)以及各相關責任單位的組織動員，建立相關機制，推動各級各部門形成創建工作合力。一是召開市創建文明城市工作領導小組成員會議。通過召開領導小組成員會議，研究部署當前和今后一段時間的創建工作，著力解決當前創建工作中存在的一些突出問題和實際問題，進一步動員各區(縣)、各創文工作領導小組成員單位和責任單位提高對創文工作的重視，推動各項創建工作的落實。二是健全創文工作領導體制和工作機制。調整市創文工作領導小組，將創文工作所涉及到的所有責任單位都列為創文工作領導小組成員單位，并按照《全國文明城市測評體系》的九大項目，成立九大“工作協調組”，有針對性地開展創建工作和督查督辦工作，增強統籌協調能力。三是建立創文工作日常運作機制。要建立創文工作聯絡員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實專人負責創文工作的聯系溝通、工作信息的提供以及創文資料的收集、整理和歸檔，保障創文工作的常態化運作。四是完善創文工作督查督辦機制。深入開展公共文明指數測評活動，編發《汕頭市創建文明城市簡報》，加強常態性督查督辦，特別是要把各區(縣)和各相關職能部門的創文工作納入各級領導干部年終考評，實行獎優罰劣。

(二)必須加快改革步伐，凈化美化城市環境。

城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標多、任務重，一定程度上將直接影響創文工作的成敗。在下來的創文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點和難點問題，有針對性地開展各項工作，著力凈化美化城市環境，提高城市環境質量。一是要加強市容環境衛生綜合整治。大力治理和改善城鄉結合部、內街小巷、農貿市場周邊環境臟亂差狀況，嚴格落實“門前三包”責任制，嚴肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經營等行為。二是要完善環衛設施建設。要加強垃圾轉運站、垃圾壓縮站等設施的建設和完善，在城市主要區域合理布點，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時加強垃圾填埋場、垃圾焚燒發電廠等城市生活垃圾終端處理設施的規劃與建設，解決垃圾出路問題。三是要探索構建城市管理服務市場化運作模式。總結我市部分城區衛生保潔市場化的經驗，加大推廣力度，將城市衛生保潔等一些管理項目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實現管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強生態文明建設。要把生態文明建設放在更加突出的位置，積極推進“綠滿家園”全民行動，爭創國家生態園林城市，繼續推進國家環保模范城市創建，切實加強城市綠化美化和生態環境建設，進一步提高城市綠化美化水平。

(三)必須強化交通管治，突破交通管理瓶頸。

創建全國文明城市工作，必須要進一步強化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執法管理力度。加強交警的日常執法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導能力。要集中力量，突出重點路段、時段，廣泛開展各類專項整治行動，嚴查各類道路交通違規違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規違章行駛行為，保持嚴管態勢。二是要加強交通基礎設施建設。加快推進道路交通智能監控系統的建設和完善，增強智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強中心城區道路的建設、改造和維護，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛通過率。三是要完善城市公交服務系統。要加強公交系統建設力度，加大公共汽車運力投入，增設公交運行線路，完善公交站點布局，加強公交設施管理與維護，進一步提高城市公共交通分擔率，提升公交服務水平和服務質量。

(四)必須深化文明區(縣)創建活動，夯實文明城市基礎。

實踐證明，文明創建的基礎在基層，活力在基層。創建全國文明城市，必須進一步推進文明區(縣)創建活動，夯實文明城市基礎。一是要實現文明區(縣)的全覆蓋。目前，金平區、龍湖區、澄海區、濠江區已成為我市的文明區，潮陽區也獲得創建文明區(縣)工作先進區。已經取得文明區或創建工作先進區稱號的，要進一步鞏固和提升創建成果，爭取蟬聯文明區稱號并努力爭創“汕頭市文明標兵區(縣)”;目前還未啟動文明區(縣)創建工作的，要及早啟動這項工作，實現文明區(縣)創建活動的全覆蓋。二是要推進基層群眾性文明創建活動。以文明區(縣)創建活動為載體，廣泛開展文明社區創建活動，推動實現科教、文體、法律、衛生進社區活動覆蓋率的有效提升;在機關、學校、企事業等基層單位開展文明單位、文明窗口創建活動，提升單位文明程度和文明服務理念;開展文明家庭創建活動，提高家庭美德的知曉率和區級以上(含區級)文明家庭的比例;開展“鄉村文明行動”以及文明村鎮創建活動，著力打造文明美麗新農村。三是要完善基層文體設施。要加強基層公共圖書館、群眾藝術館、文化館、社區文化活動中心、社區科普活動室等文化設施建設，確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所，確保基層公共文化場所向社會免費開放，定期開展公益性文化活動;要加強基層體育設施建設，建立市、區、街道各級體育組織并經常開展全民健身活動，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數的比例。加強社區市民學校建設，確保80%的社區都建成市民學校，并常態性開展培訓教育活動。

(五)必須開展全民文明行動，形成全民創文氛圍。

創建全國文明城市是一項社會系統工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，廣泛開展全民文明行動，提高民眾對創文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德，開展“十大拒絕、十大倡導”宣傳實踐活動，舉辦“汕頭道德講堂”，開展《汕頭公民道德歌》征集活動，推廣《做一個有道德的人》等道德讀物，引導廣大市民告別陋習，培育文明的生活方式。二是開展道德領域突出問題專項教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務和公共秩序等重點領域，大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅游行動”和“網絡文明行動”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會形成誠實守信的道德風尚。三是開展“講文明、樹新風”志愿服務行動。充分發動各慈善機構、義工團體和青年志愿者組織，深入社會各個領域，廣泛開展“講文明、樹新風”志愿服務行動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神。開展尋找“汕頭最美的人”評選活動，著力樹立一批事跡感人、貢獻突出、心靈美麗的道德典型，培育社會文明新風。四是開展文明禮儀學習實踐行動。針對我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實踐活動，著力營造百萬學生學禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動，著力打造書香機關、書香企業、書香社區、書香校園和書香鄉村，推進學習型城市、智慧型城市建設，提高城市文化品位。六是開展創文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網絡平臺、手機信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創文宣傳活動，提高市民對創建文明城市活動的知曉度、關注度和參與度。進一步辦好汕頭文明網，編印出版《汕頭市創建文明城市系列叢書》，加強窗口行業和建筑工地的創文宣傳，營造濃烈的創文活動氛圍。

三、建議集中協調解決的幾個具體問題

在這次調研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統籌協調解決的具體問題，主要包括:

(一)關于交警、交通部門參與城市建設規劃的問題。

隨著汽車數量的成倍增加，城市道路的規劃建設對交通秩序的影響越來越大。據此，市交警、交通運輸部門建議，在今后的城市規劃建設中希望能征求交警、交通運輸等職能部門的意見和建議，確保城市的規劃建設與城市的道路交通環境相適應，從源頭優化城市交通環境。

(二)關于加快規劃建設垃圾處理設施的問題。

調研過程中，龍湖區、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區都沒有配套建設垃圾處理設施，小區的生活垃圾因不能進行及時有效的處理，經常造成二次污染，甚至成為衛生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據此，建議市政府統籌相關部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規劃建設各類城市垃圾處理設施。

(三)關于市區道路改造拓寬的問題。

在調研中，相關職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當前一些實行改造的市區道路并沒有進行相應的拓寬，其改造后對緩解當前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區道路的改造拓寬過程中，可適當考慮對摩托車道進行改造，將摩托車道并入主機動車道，達到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。

(四)關于規劃建設大型戶外公益廣告牌的問題。

經調研了解，我市目前還沒有一塊由政府機構控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動、事項需進行戶外公益宣傳時，俱由各相關單位向廣告公司或企業租賃。因此，為加大創文等公益宣傳力度，落實上級關于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規劃建設十幾塊大型戶外LED公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業，彰顯城市文明形象。

(五)關于完善創文工作機制的問題。

為加強對創文工作的組織領導，促進工作落實，市文明辦、市創文辦對市創文工作領導小組的成員作了調整擴圍，并根據《汕頭市創建全國文明城市行動計劃》的規定，在市創文工作領導小組下設立九大“工作協調組”，分別由分管的市領導擔任組長、相關單位的領導為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測評體系》九大創建項目，建議由各大“工作協調組”負責抓好對應創建項目的推進與落實。另外，為加強創文工作的組織協調，2011年市編委已下發文件(汕機編〔2011〕30號)明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實到位，建議落實組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。

第8篇：推進文明城市建設范文

永川區水生態文明城市建設已有一定的基礎,但與經濟社會發展對水資源開發利用的需求、國家治水新思路對開發治理的要求相比,仍存在一定差距。

1.1涉水事務管理基礎仍較薄弱,水務一體化管理體系急需完善

永川區水務一體化起步較晚,在取得一定成效的同時,仍然存在一些問題,涉水管理體制尚未徹底理順,供水、用水、排水、凈水各個環節缺乏有效銜接機制,且各項體制改革的配套措施尚未完全落實,對水資源節約保護的經濟調控能力較弱。水利建設管理投入不足且投資融資結構較為單一,水利建設主要依靠國家投資,地方配套資金落實困難。水利專業技術人員緊缺,水利科研投入不足,科技推廣體系不完善。全區水文預報及水質監測設備不夠完善,水利信息化水平不高,水利現代化步伐較慢。

1.2水環境問題依然嚴峻,截污

控污治污任務繁重目前永川區污水處理設施建設仍不夠完善,城區污水處理廠的處理能力已不能滿足需要,部分場鎮集中式污水處理設施也需要加大建設力度。老城區河道雨污分流不徹底,目前已完成沿河污水干管的鋪設,但二、三級污水管網配套尚未完善,城區截污不徹底,對自然水環境產生一定干擾,特別是枯水期水質較差。此外,局部地區由于農業種植、漁業養殖等人為活動帶來的面源污染問題較為嚴重,但對其防控仍處于起步階段。

1.3水生態保護工作仍需推進,水生態系統修復工作亟需加強

隨著經濟社會快速發展及人口增加,加之地理地貌影響,城區河道生態破壞嚴重,生態基流無法保障,導致自凈能力降低,棲息地破碎化,生態環境退化,河流健康受到嚴重威脅,加之現有植被種類較為單一,難以形成生物群落,生物多樣性受到嚴重威脅,許多野生動植物瀕臨滅絕。此外,部分地區水土流失嚴重,無序開發破壞生態環境的現象尚未得到根本遏制,現狀水土流失治理程度和水平遠遠不夠,加之傳統農業活動對土地的過度開墾,造成了水土流失進一步加重,其治理形勢依然嚴峻。

2水生態文明城市建設主要實施內容

2.1實施最嚴格水資源管理制度建設

加強“三條紅線”管理,著力落實最嚴格水資源管理制度。健全和完善全區“三條紅線”指標體系,嚴格控制用水總量,遏制不合理的新增取水;嚴格用水效率控制,深入推進節水型社會建設;嚴格入河湖排污總量控制,加強水功能區和入河湖排污口監督管理。同時還要注意建立最嚴格水資源管理考核制度,水行政主管部門會同有關部門,對水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核,并將考核結果提交有關部門。加強斷面水量監督管理,完善水功能達標考核機制。明確各斷面水質控制目標,落實斷面的考核主體、考核內容及考核辦法。開展主要供水水源地安全保障達標考核。

2.2加強管理能力建設

2.2.1推進水務一體化建設

完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制和工作機制,進一步落實和理順管理職能。進一步強化水資源統一管理職能,減少水事矛盾。綜合考慮社會經濟發展水平和國家政策法規,在各地實際管理經驗和辦法的基礎上,加強宣傳,加快水務一體化管理體制建設的進程。擴大水務管理的行政區域范圍,加強對防洪、供水、水環境等涉水事務的統一管理,基本實現水務一體化管理體制。

2.2.2狠抓監管能力建設

建立完善的水資源的質量監控體系,對人工水域、自然水域和地下水循環系統進行水質水量監控,及時反饋各主要水源地和水域的水質狀態。同時,完善水資源使用和管理體制,合理分配生活用水和生產用水的供給。建立完備的水災害防御指揮體系,強化水利工程建設,提高水資源管理的信息化水平。

2.2.3不斷加大改革力度,著力構建水生態建設長效機制

建立完善的水生態建設計劃,提出切實可行的水生態規劃步驟,結合當地水文環境特點和用水特點,制定詳細的水生態建設方案。相關部門要督促水生態建設的執行情況,現階段要保障好群眾和生產生活用水,保證水生態循環的穩定。

2.2.4隊伍建設

建立一支具有專業水資源管理和水生態建設知識的隊伍,優化隊伍組織結構,提升隊伍成員的水資源管理技能水平,為此需要對隊伍成員進行相關知識的培訓和實地考察,提升他們在水文管理和水生態保護方面的經驗。此外,鍛煉隊伍成員在行政管理方面的能力,熟悉水資源管理的相關法律法規,為依法保護水資源奠定理論基礎。同時,水資源管理還包括水資源使用規劃、資源保護和水費征收等內容,需要提升隊伍成員的業務執行能力,并實行責任到人的管理方法,加強隊伍的工作責任心。

2.3完善水資源管理基礎設施建設

目前全區的水文水環境監測、預報和水利信息化水平不高,僅有1個水文站,水質監測系統不完備,水利信息化管理及公共服務能力有待提高。在永川區水生態文明城市建設中,應加快水文監測設施建設,改善水文服務信息體系,加強水質監測,盡快在全區范圍內構建完善的水文環境、水質監測信息化管理與服務體系。

3結語

第9篇：推進文明城市建設范文

一、工作目標

通過開展扎實有效的專項整治工作，全面提升××城市建設和管理水平，城市面貌明顯變化，文明程度顯著提高，成為某省宜居城鄉的“首善之區”；國家中心城市、綜合門戶城市地位更加鞏固，和諧社會創建成果惠及百姓。

（一）第一階段（____年_月—____年_月）。

以迎接____年亞運會和城市環境面貌“到____年一大變”為契機，認真落實重點項目督查專項整治工作計劃，迎接城市公共文明指數測評。各專項及子項工作按季度分解行動目標計劃，以便評價與考核。

（二）第二階段（____年__月—____年__月）。

增加城市建設和管理的投入，鞏固第一階段創建成果，加強對薄弱環節的整改力度，全面迎接____年創建全國文明城市的綜合考評。該階段目標計劃于____年_月前制定完畢。

二、工作任務

《××市____-____年創建全國文明城市工作重點督查項目專項整治方案》共包括__個專項整治項目，主要涉及公共安全管理、公共設施建設和管理及公共秩序管理等內容。既是全國文明城市測評中的重點難點問題，也是在創建過程中市民最關心的熱點問題。其中我局作為責任單位之一的項目共_項，分別是：嚴防重特大安全生產事故發生，主要大街和重點地區面貌整治，報刊亭規范管理，加強交通秩序管理，公交營運秩序管理，規范“五小”企業經營，落實衛生保潔制度，加強食品安全管理。

三、職責分工

（一）市局創建辦：承擔督辦和協調責任，督辦各子項工作的推進，協調有關單位，及時解決工作中存在的問題，保證計劃方案的有效落實和推進。定期向市專項牽頭單位報送子項進展情況，反映問題。并按市創建辦的統一部署，定期召開各子項工作會議，檢查計劃方案落實情況，組織開展季度考核。

（二）牽頭責任單位：承擔組織、協調牽頭子項工作計劃的執行和處置責任，負責制定子項工作安排，按計劃推進工作，及時查找問題，反映情況，主動攻堅，保證工作順利推進。迎檢和迎接考評時負責提供材料及考察地點。

（三）配合責任單位：配合單位要積極配合牽頭責任單位，按計劃實施相關項目專項整治工作。市創建辦要求提供文檔資料進行審核，各配合單位要按牽頭單位的要求及時報送，由牽頭單位統一整理后，報市局創建辦綜合上報。

四、工作督查

根據市創建辦的考核方案，按季度對各項重點工作進展情況進行考核，作為督查的重要依據。考核由各單位自我評價和市局創建辦綜合評價兩部分組成。

（一）牽頭單位自我評價。各牽頭單位根據考核方案進行自查自糾，在每季度最后一個月底，向市局創建辦報送本季度完成工作計劃情況。