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1轉變思想觀念,積極開展外銷平臺和農產品產業化項目扶持
1.1提高農業產業化認識
結合阿勒泰地區種植結構特點,采取切實有力措施,充分認識農產品市場開拓和加工轉化的緊迫感。在農業生產實際調查和指導中,及時發現和解決農產品市場化中的新情況、新問題。通過各種展銷會和外地發展產業化好的縣、市交流與學習,從傳統思維定勢中解放出來,有效轉變觀念,用現代市場經營理念重新定位各項工作,謀劃發展。將工作重點的轉移,積極培育標準化生產基地的同時,提高現有農業市場開拓能力和農產品加工轉化能力,推動當前農業由生產型向市場經營型轉變、基地建設由規模數量型向質量效益型轉變、產業層次由農產品初級加工型向精深加工型轉變。
1.2搭建外銷平臺與項目支持
阿勒泰地區在2010年華東和華南地區進行農副產品外銷市場調研基礎上,確定了上海、廣州建立營銷平臺,重點做好以上海為重點華東地區市場開拓工作。在上海西郊國際農產品展銷中心成功舉辦名、優、特及深加工農產品宣傳推介月活動,此次共有5家企業組織50多個產品參加宣傳推介月活動。其次積極爭取農業產業化發展財政專項資金項目,上報農產品加工、鄉鎮企業扶持及鄉鎮企業園區建設項目18個,其中已獲審批12個,爭取自治區財政扶持資金346萬元,為農業產業化發展打下良好的基礎。
2圍繞市場需求,因地制宜扶持和發展無公害、綠色食品、有機食品等優質農產品與種植基地建設
2.1發展適宜本地特色產業
圍繞阿勒泰地區糧油及特色農產品原料生產基地建設,重點推進小麥、玉米、油葵、打瓜、甜菜、花蕓豆等農作物綠色農產品生產基地。積極開發我區戈壁土地資源,做好沙棘、大蕓、枸杞、戈寶紅麻等戈壁沙生植物的開發和人工栽培,做好黑加侖、晚熟哈密瓜標準基地建設。在產品上走無公害、綠色生產和加工,基地培育與產品綠色認證作為阿勒泰地區區域特色主導產業產品認證重點,特別是地理標志產品申報和特色產品保護力度,提高農產品的附加值和經濟效益。截至目前,全地區已獲得1個地理標志農產品、9個無公害農產品、6個綠色農產品的認證。農產品認證的種類、數量有所增加,全區已有產品基地6670/hm2。
2.2培育地區農業品牌
為地區培育和打造一批具有鮮明新疆優勢特色農產品知名品牌,支持企業做大做強名牌產品,樹立品牌品質形象,培育著名商標,新疆名牌1個,新疆農業名牌2個。今年為了加快地區農業產業化進程,提高本地農產品品質和特色農產品的知名度,實現并提升當地農產品市場的競爭力和占有率,積極支持多家企業創建新疆農業名牌產品工作。
3發展農民專業化合作組織,提高農民組織化程度
3.1積極開展培訓,提高農民專業合作社自我發展意識
每年舉辦1~2期農民專業合作社培訓班,從農民專業合作社的組建、制度的制定、到管理、運行,進行系統科學地培訓。自2007年《農民專業合作社法》頒布以來,已舉辦農民專業合作社培訓班15期,培訓農民專業合作社負責人500人(次)。扶持本地農民專業合作社發展,積極爭取自治區農民專業合作社項目扶持資金500余萬元,建立農民專業合作社示范社30個。
3.2做好輔導員隊伍建設工作,形成良好的服務機制
加強農民專業合作社輔導員隊伍建設,以縣鄉農經部門為依托,培養100余名農民專業合作社輔導員。制定出臺了《阿勒泰地區農民專業合作社輔導員工作職責》。縣、鄉農民專業合作社輔導員依托當地主導產業和特色農牧業,加大村干部、致富能手和種養大戶等農村帶頭人的培養,引導他們積極創辦農民專業合作社,指導農民專業合作社規范管理。通過以上具體措施的落實,已發展農民專業合作社230家,發展合作社成員6000余名,帶動當地農牧民1.59萬戶共同致富。
4抓住國家支持新疆發展、支持農業農村建設大好機遇,做好當前農業生產綜合服務工作
4.1編制好阿勒泰地區農業產業化整體發展規劃要科學規劃品牌,立足阿勒泰地區當地自然資源優勢,發展主導品牌,優勢品牌,整合如:青河“青格里”商標,實施一牌多品,推進品牌共享。以突出地域優勢資源特色,加快地區農業品牌定位,積極做好名優特及精深加工農產品品牌規劃。形成以小漿果、冷水魚、戈寶紅麻深加工主導產業,重點培育和打造一批具有鮮明地域特色的深加工農產品優勢品牌、特色品牌和知名品牌,支持企業做大做強名牌產品,通過市場樹品牌品質形象,通過品牌不斷增強企業市場競爭力。
4.2強化農產品基地建設,為企業創建農業品牌打下良好基礎積極推動農產品“三品一標”認證工作,鼓勵企業、農民專業合作社、協會申請無公害、綠色、有機農產品認證,政府增加無公害農產品、綠色食品、有機食品基地建設資金的投入。支持地區企業參與國家、自治區農業產業化龍頭企業的申報,創造條件,爭取國家和自治區政策、資金支持。以優勢農產品產業帶及種、養基地為依托,建設一批農產品加工原料基地,充分利用已有的農畜產品生產基地,建設14個農產品生產和加工基地,為企業創建農業品牌能力提供有力保障。
[關鍵詞]農業產業;結構調整;農機服務工作
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)16-0131-01
1 農業產業結構調整
1.1 投入更多資金以完善基礎設施的建設
增加更多的資金投入,把農業基礎設施建設得更加完善,這樣能夠增強農產品對自然災害的抵御能力,避免不必要的損失。對交通、水利工程的建設和完善,對農業的發展都有重大和深遠的意義,做好農業基礎設施的強化,為農業產業化發展打下堅實的基礎。
1.2 發展優質高產、生態特色農業
農業發展的過程中,也要注意在保證質量的前提下,根據自身的實際條件,發揮獨有的特色,避開發展短板,形成一種優質、高效、有特色、重生態的農業發展模式。發揮本區域特有的優勢,建設特色農業產品產業帶,發展特色農業產業;立足于地區資源優勢,將具有地區特色和市場發展前景的產品品種作為開發的重點,并使之快速成為有一定競爭力的優質產品。建設特色農業發展的標準示范基地,培育優良、可大量投入生產的品種,將傳統的生產方式與新的科學技術相結合,使產品在擁有特色的同時,也能保證品質的不斷提高;同時要加大對特色農產品保護力度,加強對商標的保護,維護生產者的合法權利;努力擴大品牌的知名度,提高產品的競爭力,爭取產品的出口,擴大農業產品對外開放。
1.3 推動農業科技發展,建設農產品基地
隨著科技的進步,農業科學技術的發展越來越引起生產者的廣泛重視。科技的進步直接決定了農業產業結構調整的程度和質量,是農業產業結構調整的先導因素。所以,必須強化農業科技的發展,以此推動農業產業結構的調整。重新確立農業科技的開發重點,抓住技術的關鍵,對科技M行攻關,要有針對性地在不同重要領域進行科技開發;在開發出新技術后,盡快地把適用的、先進的技術運用到生產的實踐中。有計劃、有步驟、有規律地建設農產品基地,突出地域特色,將基地與龍頭企業緊密聯系起來,加快農業產業化發展。
1.4 提高農民增收意識
加強對農民的宣傳教育,積極引導農民的思想。解放農民的思想,讓他們轉變觀念,確立新的就業觀念和增收意識。同時讓他們意識到,只有學習最新的科學技術,才能實現農業產品的高質量和高產量,才能擺脫過去貧窮困苦的局面。確立學習意識和競爭意識,激發他們對農業產業化發展和農業產業結構調整的積極性與自覺性。
2 農機服務工作
2.1 推廣的技術應具有先進性和適用性
首先,引進新技術必須十分重視其技術內容的先進性、適用性和技術可靠性;其次應根據當地情況優先推廣投資少、見效快、綜合效益顯著的技術和機具。如田園管理機具有百姓買得起、農民用得起、經濟效益顯著的特點。又如秸稈還田項目,雖然當年增產不明顯,但社會效益和生態效益顯著,也應大力推廣。
2.2 領導重視,增加資金投入,加大推廣示范的力度
農機推廣是一項技術性強、涉及面廣、社會效益高而自身效益差的社會公益事業。因此,各級政府要保證農機推廣機構新技術的業務經費并隨事業的發展而逐年增加,亦可嘗試建立農機推廣基金,多渠道增加對農機推廣的投入。在資金的使用上,任何部門和單位都不得無償平調、占用、挪用農機推廣的資金,確保農機推廣資金的合理使用,并做到專款專用。
2.3 加大農機重要性的宣傳,提升民眾對農機管理的重視
農機管理服務是現代農業社會服務體系重要的一環,重視農機管理服務體系的建設,對實現農業產業化大有裨益,是實現科教興農戰略的重要載體。鑒于農機管理服務的重要性,建議加大對農機管理服務重要性的宣傳力度,借助報紙、廣播、電視、網絡等媒體,全社會無死角的宣傳,切實增強民眾對農機重要性的認識程度,發揮其在新農村建設中不可替代的重要作用。
2.4 加大對農機安全生產的監管,確保農機生產的安全性
根據農機生產的實際需求,逐步完善農機安全管理體制。本著安全生產第一的原則,各個鄉鎮配備專門的管理人員。在縣級農機管理部門的安全指導下,重視與交警部門的合作,加強對農機安全生產的監管力度,重點查處重大安全事故問題,確保農機生產的安全性。
2.5 針對性組織各類培訓,提升服務人員專業水平
基層農機管理服務人員是實現農業機械化的根本力量,也是重要保證,這就要求相關部門采取對策強化基層農機管理服務人員的整體素質,適當的組織相關培訓,提高人們的專業水平,樹立為農民服務意識,建立良好的職業信譽,打造一支新時期現代化的專業農機管理服務隊伍,促進我國農村經濟的發展,提高農民的收入。
2.6 制定科學化的管理制度,改善農機服務管理水平
提升農機管理服務水平,農機站加強自身建設,同樣很重要和關鍵。
2.6.1 制定科學化的管理制度
實現工作任務分配管理,注意做好任務分工,工作任務精細化、目標化,真正做到職責分明。實現分工與考核掛鉤,提升分工工作效率,建議年終考核與分工任務掛鉤,根據具體表現打分,量化績效。實現獎懲制度,
2.6.2 農機管理服務規范化、社會化
改善辦事的效率與服務水平,農機服務站是為農民服務的部門,必須要準確定位,建立服務監督臺,幫助農民解決農機使用過程中遇到的各種問題,為群眾解決問題,強化農民的綜合素質,注重外在形象,提高服務水平,實現農機管理的規范化與社會化目標,推動我國農機事業的發展。
3 結束語
總之,農機推廣體系創新是農機推廣部門改革的出路,要適應農業產業結構的調整,要求農機推廣部門積極與科研生產單位掛鉤,向農戶直接傳播推廣新技術、新機具,使科技新成果盡快轉化為生產力。
參考文獻
[1] 蔣振海,夸爾新加.農業產業結構調整中農機推廣工作初探[J].新疆農機化,2003,03:8-9.
農機服務產業化就是為適應農業生產社會化大生產的需要,國家各經濟技術部門、合作組織或個人為農業再生產提供信息、科技、管理、文化、法律、物資、資金等農機服務的經濟活動,是相對獨立的“第三產業”。服務的主體是國家經濟技術部門、鄉鎮合作經濟組織及個體勞動者,服務的對象是農業生產者,服務的內容包括知識形態的勞動服務和實物形態的物化勞動服務,服務的領域包括農業再生產的各個環節,服務的實質是把知識形態的科研成果運用到農機應用中去,使潛在的生產力轉化為現實的生產力,從而帶來巨大的經濟效益,更有效地推動農業機械化進程。
2 農機服務產業的發展現狀
拖拉機被認為是農業機械化最基本的標志。20世紀70年代末,發達國家一臺平均承擔耕地不到30hm2,發展中國家則為300hm2。70年代后,拖拉機的大型化、通用化以及農業工作機具的性能和質量的不斷提高,加上聯合收割機、載重汽車的廣泛應用,整地、播種、中耕、收割、裝運、烘干等都實現了高效率的機械作業,谷物收割機由寓收割、打捆機、脫粒機于一體的聯合收割機連續作業所取代,且電子監視、自動控制應用于農業。隨著農業生產的集中化、專業化、經營一體化,農業社會化服務體系迅速發展,農機科研、教育、推廣、信息、信貸服務體系應運而生,為農機服務產業化提供了新的機遇和發展空間。然而也提出了新的挑戰。一是農村經濟增長不快。農業比較效益低,農民增收緩慢,農村的農機購買力小,一次性較多的資金投入困難;二是農機及其他配件的制造加工、經營銷售、使用維修,零星散打,力單勢薄,缺乏雄厚基礎的龍頭企業帶動;三是先進、適用型農機具較少,加上在政策引導、資金投入、技術推廣、經營服務等方面促進乏力,所謂“有錢養兵,無錢打仗”。因此農機服務產業化尚處雛形,在艱難的探索中發展。
3 推進農機服務產業化,
(1) 農機服務產業化發展有著深厚的思想組織基礎 農村經濟的發展,農業現代化的推進,農機服務產業化的發展進入戰略機遇期。農機服務產業化的發展水平取決于農業現代化的進展,隨著農村經濟的繁榮和農民收入的增長,農機服務產業大有可為。農業機械化必須有農機服務產業提供支撐。農機市場化、產業化和全球化,農機新技術的引進開發、農機社會服務體系的完善,農業、農村、農民對農機產品、農機服務的需求,為農機服務產業化發展提供了強大的思想組織基礎。
(2)農機服務產業化發展有著強大的政策法律基礎 十五屆三中全會提出“有條件的地區要率先實現農業現代化”,給農業機械化、農機服務產業化增添新的活力。中央1號文件明確規定:“提高農業機械化水平,對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更新大型農機具給予一定補貼”。大大激發了農民及農機從業人員的熱情,拉動農機服務產業化的新需求。尤其是《農業機械化促進法》的頒布實施,為推進農機化進程,農機服務產業化的發展提供了法律基礎和保障。
關鍵詞:金融支持;農業產業化;擔保貸款
隨著改革開放深入和經濟不斷發展,青壯年農民外出打工越來越多,農村土地拋荒現象越來越嚴重,傳統的按家按戶種植糧食已經無法滿足糧食的需求,農業生產向集約化、組織化、產業化轉型為大勢所趨,金融支持農村經濟的發展面臨新的形勢和挑戰。人民銀行衡陽市中心支行積極引導和推動轄內農村金融服務創新,對湖南安邦新農業科技股份有限公司新型農業服務模式及“公司+農戶”擔保貸款模式進行了實地深入調研。調查結果表明,新型農業生產組織與服務模式對農業規模化產業化起到了積極的推動作用,創新金融服務是推動農村經濟發展的關鍵,而金融政策必須與國家產業政策、財政政策有機聯動,實現創新性突破才能將真正的實惠帶到農民身邊。
一、安邦模式的基本情況和特點
安邦科技成立于2009年2月,是衡陽市農業產業化重點龍頭企業,主營業務是為各農業生產組織提供專業化服務,核心是為土地流轉提供規模經營,重點是為農業科技提供專業技術,充分挖掘農業生產鏈中每個環節的價值。
(一)推出專業化新型農業服務
安邦科技按照現代農業分工,細分生產環節,組裝高產技術,為農民種田提供專業化服務。推出了育秧供種、測土配方施肥、有害生物專業化防治、機耕、機插、機收、谷物烘干等全程專業化技術服務。針對農業生產組織的服務需求提供三種合作模式:“管家”模式、“幫扶”模式、“點餐”模式,提前、產中、產后全套服務。
(二)創新“公司+農戶”信貸模式
安邦科技符合貸款條件沒有貸款需求,而合作農戶有資金需求不符合貸款條件,安邦公司先墊支為合作農民提供套餐服務,然后通過“公司+農戶”擔保貸款模式,為農戶提供信用擔保,通過第三方信用增級,打破農民貸款融資瓶頸,以農戶名義在銀行取得小額貸款,每戶農民最高貸款額度為5萬元,取得的貸款資金直接支付到安邦公司賬戶上,實行統一管理、專款專用。
(三)推出“商業+政策”保險合作
為保障農民的利益,避免自然災害給農民收成帶來嚴重損失,安邦公司主動為合作農戶購買農業保險,實行“商業+政策”保險合作,把國家對農業保險的補貼用于購買保險,不足部分,安邦公司先行墊付,計算到套餐服務費中。
二、安邦模式取得的成效
近年來,安邦新農業服務模式在衡陽縣取得了一定的成效,70%以上農民選擇了與安邦合作,到2012年土地流轉面積約5萬畝,服務面積達20多萬畝。安邦模式有效地解決了農業種植規模小、收益低、勞動力短缺等問題,為農村經濟發展探索了新方法。
(一)減輕了農民種田的勞動強度。安邦公司能夠給農業生產的各個環節提供專業的機械化、科技化服務,農民不需要像以前一樣從育秧到收割烘干的全過程都自己做,與公司合作的農民只需要做好日常的田間管理,減輕了農民種田的勞動強度,降低了傳統農業種植的辛勞程度。
(二)提高了農民種田的勞動收益。安邦模式經營重點是與種植大戶進行聯營,通過土地流轉,實現集約化、規模化的農業生產,幫助農民增產增收。以前一個農民大約可以種植20-30畝地,采用專業化服務后,一個人大約可以種植100畝地,通過規模生產增加收益。
(三)降低了農業生產的自然風險。農民種田是靠天吃飯,遇到自然災害就會損失慘重。近年來,國家為保障糧食生產穩定和糧食安全,采取了一系列扶農助農的補貼政策。安邦公司考慮到農民對國家有關政策和商業保險把握不到位,與中華聯合保險公司簽署合同,直接為流轉的土地購買自然災害險,保費為16.4元/畝,國家為農民政策補貼12.6元/畝,農民自己負擔3.8元/畝。安邦公司通過與中華聯合保險公司開展“商業+政策”保險合作,降低了農業生產的自然風險,保障了農民種田的勞動收益。
(四)打破了農民貸款的擔保瓶頸。農民規模種植所需資金缺口很大,以每畝稻田年投入800元左右計算,每戶種植200畝田每年要投入16萬元,由于缺乏有效抵押擔保,農民難以獲得金融機構貸款,直接制約了規模生產。安邦公司為合作農戶提供信用擔保,為農民解決了缺乏抵押擔保貸款難的問題。衡陽縣農業銀行創新了“公司+農戶”貸款模式,按每200畝種植面積貸款5萬元的標準,為農戶提供財政貼息貸款,2012年發放此類貸款62筆,金額310萬元。
三、金融支持新型農業生產組織與服務存在的主要問題
金融支持是促進農業經濟發展的關鍵。2012年衡陽縣涉農金融機構涉農貸款余額為43.5億元,比2011新增5.22億元,增幅為13.63%。安邦公司創新“公司+農戶”貸款模式為農戶解決了部分流動資金困難,但在實際生產中仍有近三分之二的資金缺口,調查中發現,有許多農民有資金需求,但因達不到金融機構貸款的條件而無法獲得金融支持。
(一)農業生產經營自身條件受限。農業生產本身存在先天弱質性,生產周期長、易受自然災害影響,農業生產組織偏零散、資本少、規模小、缺少抵押物。銀行為追求資金安全穩定,通常會選擇風險較低、有抵押物等資金保障的貸款主體,同時,多數農民缺乏市場化融資理念,對銀行信貸產品和貸款政策不了解,資金缺乏時習慣于向親戚朋友借貸。
(二)信貸市場環境建設不夠健全。衡陽市目前沒有專門的農業擔保機構,更沒有專業的評估機構,直接制約著農業生產經營組織的發展壯大。農業保險在參保類型、參保時間、參保覆蓋率等方面受到政策的限制,無法充分發揮保險業務其應有的保障作用。同時在信用方面,一些農民對誠信意識不夠重視,因此減緩了農村信用體系建設的腳步,制約了信貸市場環境建設。
(三)金融支持農業發展創新不足。目前,金融機構對涉農貸款的方式依然以抵押貸款為主,抵押物主要為不動產,如房子、土地,信用貸款方式很少且資金額度低。以動產為抵押或質押物貸款存在很多限制,如:應收賬款質押貸款存在較大違約風險,又無風險分擔機制;知識產權質押貸款其質押物在價值評估上存在一定難度;林權抵押貸款其抵押物容易受到自然災害影響且易流動,其價值存在被嚴重低估現象。金融機構為追求高收益、低風險,在創新產品和服務上存在吹口號現象,即使有新的農村金融產品,也難以實現。
(四)有關支農政策落實不到位。近幾年,國家采取了一些支農政策來保障糧食生產穩定,如小額擔保貸款貼息、免農業稅、農業保險補貼等,但調研發現,有關政策在落實上并不到位,財政支持風險補償機制沒有建立、財政貼息到位不及時,造成國家支持力度下降,加上國家支農惠農政策宣傳面不夠廣,農民對政策不夠了解,弱化了政策實施的效應。
四、金融支持新型農業生產組織與服務的建議
要支持新型農業服務模式可持續發展,必須從農民切身利益出發,提供貼身產品,貼心服務。農業產業化企業本身要強練內功,提高科技興農的核心競爭力。金融業要在構建立體的、適應農業經濟發展的金融服務體系基礎上,積極轉變經營理念,創新金融產品和模式,實現與產業政策資源和財稅政策資源的配套支持。
(一)建立農村金融服務體系。一是加大農行、農信社、村鎮銀行對農業產業化的支持力度,充分發揮其金融支持“三農”發展的主力軍作用。二是充分發揮政策性金融的作用,加大對農村基礎設施建設、農業產業化、農業資源開發項目的資金支持。三是鼓勵并規范民間借貸資本進入農村金融體系,發揮其對農村經濟發展的輔助作用。四是大力發展農業保險,減少農民承擔市場、自然雙重風險壓力。五是建立政策性農業擔保機構,降低農業擔保門檻,實行費用優惠。六是建立評估機構,促進加快農村土地確權頒證,使其流轉便捷、抵押合法。
(二)加大對農村金融生態建設投入。一是加快建設農村信用體系。以企業和個人信用信息基礎數據庫為依托,采集、建立信用檔案,進行動態管理,增強農民信用意識。為涉農金融機構在信貸服務、信貸投放等方面提供征信保障。二是加強農村金融知識和相關政策的宣傳。讓農民了解貸款政策、信貸產品和金融服務,了解農業保險知識和金融消費權益保護內容。向農民普及國家支農惠農政策,將各項補貼的申請條件、內容、金額、流程等制作成通俗易懂的宣傳手冊,讓宣傳更接地氣,得民心。
(三)推進金融產品和服務模式創新。一是要創新金融產品。貼近農業生產實際研發信貸產品,創新符合農村特點的抵(質)押擔保方式和融資工具,拓寬抵(質)押物范圍:如應收賬款質押、專利和知識產權等無形資產質押、林權抵押、確權土地抵押等。推出適合農業生產特點的保險業務,加強涉農信貸與保險協作配合,支持傳統農業向現代規模農業發展。以供應鏈金融助推農業產業化發展,解決農業生產上下游融資難、擔保難問題,同時減少融資風險,降低融資成本。二是要提供優質服務。根據新型農業生產組織的發展需求,對資金結算工具、支付結算方式等加以改進創新,提供更優質的服務。三是建立考核獎勵制度。各級地方政府根據發展情況,建立有關農村金融產品創新和服務的考核制度及獎勵辦法,設立專項獎勵基金,提高涉農部門服務“三農”積極性。
(四)實現金融、產業、財政政策資源聯動。一是加強財政、金融政策的有效配合,促使小額擔保貸款貼息、農戶貸款稅收優惠等惠農政策落實到位。二是實行更加優惠的利率政策,對涉農貸款實行差異化下浮利率。三是建立農村信貸風險補償和分擔機制。地方政府建立涉農貸款擔保基金和獎勵基金,通過財政貼補大力發展農村政策性保險,提高風險撥備率,并在稅收上予以優惠。四是建立交流合作平臺、網上金融資源流轉平臺、農業項目資金需求信息數據庫,實現金融資源運用方便快捷。
參考文獻:
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關鍵詞:農業氣象服務;問題;對策;氣象災害
中圖分類號: S16 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.09.058
1農業氣象服務存在的主要問題
1.1基礎業務仍需加強
隨著市場經濟的發展,農業生產結構發生了很大的變化,農產品的種類越來越豐富,呈多樣化發展的趨勢。經濟作物的種植面積越來越大,而天氣的變化對這些經濟作物的影響很大,一旦發生氣象災害,將會造成嚴重的損失。這就要求氣象服務應不斷提高對各種突發性、災害性天氣的預報及評估,預報準確率、預報時效、精細化程度、預警能力及應急能力的提升,農業氣象基礎業務的水準需進一步提升。
1.2 設備陳舊、監測手段落后,缺乏試驗研究
近些年,我國對氣象事業的投入不斷加大,但是提升的空間仍然很大,一些地方的氣象部門、觀測站等仍存在設備相對陳舊、現代化程度低的情況。監測手段落后,硬件的制約,導致一些先進的手段和方法無法實施,一些試驗研究無法開展。雖然在農業氣象中長期的氣象數據資料較為完善,但在同步的農業生態環境觀測方面資料卻相對缺乏。部分地區的大量監測指標、觀測儀器、模型等不能形成配套,導致觀測數據在匯總、處理上都不能快速、及時地進行,影響測報的準確度。
1.3 缺乏氣象專業人才
氣象服務工作,特別是基層一線的氣象數據的觀測是一項相對枯燥和辛苦的工作,對工作人員的要求比較高,不僅要具備專業的氣象知識,而且要求具有一絲不茍、刻苦鉆研的敬業精神,工作時要全身心投入,不能有半點馬虎,因為一個數據的誤差就可能影響整體預報的準確度。專業水平高的人才不斷流失,不愿從事這些基礎的工作,而不具備專業知識的又做不了這項工作,人才的缺乏一直是氣象服務工作發展的瓶頸。
1.4 多學科交叉研究不足,缺乏創新
農業氣象只是農業生態系統中的一個單一影響因素,在農業生態系統的研究中,自然因素、社會因素、經濟因素、人為因素等都能造成氣象的變化。而農業氣象服務工作中,在與其他方面的結合、拓展方面明顯缺乏,低水平重復的內容較多,不能真正意義上進行拓展和創新,與專業的服務能力還有很大差距。農業氣象服務質量的提高,須要進行科學創新,突破現有學科的界限和制約,把農業氣象科學與綜合項目研究相結合,走出一條多學科交叉相融的發展之路。
2 做好農業氣象服務的相應對策
要深入基層進行調研,因地制宜解決調研中發現的問題,不斷完善鄉村氣象服務體系,完善氣象災害防御體系,優化氣象監測預報系統,建立氣象服務“三農”的長效機制,以高質量的氣象服務來促進農業生產的順利進行。
2.1 完善農業氣象監測網及農業氣象服務平臺
通過氣象監測網,可以更好地為農業生產提供專項服務,在溫、光、濕及二氧化碳等氣象要素的測定方面,只有增加小型氣象站的密度,形成監測網,才能真正滿足要求,提高服務質量。充分調動各級農業氣象服務人員的積極性,建立農業氣象服務平臺,深入基層并與基地園區、農民合作社和種養殖大戶及鄉鎮政府建立“直通式”聯系,提供專業的、有針對性的氣象專項服務,及時準確預警信息,預防突發災害性天氣,有效進行防災減災。
2.2加大投入力度,升級硬件和軟件
對于農業氣象事業,要加大投入力度,完成基層氣象部門基礎設施的升級改造工作,淘汰落后的儀器和設備,實現自動化和智能化,升級監測手段,提高數據采集的質量和速度。引進專業技術人員,提高氣象隊伍的整體素質,為農業氣象服務水平的提高,打好人才基礎。
2.3 建立部門聯動,實現交叉研究
積極組織農業、水利、林業、畜牧及有關涉農部門對農業氣象災害、農業生產氣象條件等進行會商,開展重大農業氣象災害的聯合調查活動,對災害造成的損失進行評估,指導農業生產相關主體采取科學補救措施,把損失降到最低。開展多學科的交叉研究,不斷拓展和創新,進一步完善農業氣象服務。
2.4 創新農業氣象的及災害預警手段
農業氣象服務工作中,要以滿足農業生產為中心,找準切入點,不斷總結和創新,為農業生產提供多樣化的產品和個性化的服務。提高測報準確度,拓展渠道,積極主動應對氣象災害,利用電視、報紙、手機、電子顯示屏、手機短信、“12121”平臺、互聯網、微信、微博、鄉村氣象信息服務站等多種形式進行氣象預報的,以最短時間、最快的時效使信息傳達到每個角落,確保農業生產的順利進行。
一、發展現狀
(一)龍頭企業規模總量不斷壯大,骨干企業支撐作用突出
銷售收入500萬元以上農畜產品加工企業達到1849家,比上年增加70家;實現銷售收入3017.5億元,同比增長13.5%;實現增加值908.4億元,同比增長12.4%;實現利潤210.7億元,同比增長7.9%;實際上交稅金81.2億元,同比增長4.2%。其中,億元以上加工企業達到461家,10億元以上企業有33家,實現銷售收入分別達到2514.8億元和1350.5億元,分別占500萬元以上加工企業的83.3%和44.8%,支撐帶動作用比較突出。
通過發展農牧業產業化經營,全區農畜產品綜合加工率達到54.8%,全區銷售收入500萬元以上加工企業收購農畜產品資金從2002年的92.9億元增加到2012年的949.6億元,增長了9倍多。在龍頭企業帶動下,全區212.6萬戶農牧民進入產業化經營鏈條,占全區農牧戶總數的59%以上。2012年通過農牧業產業化渠道,全區農牧民人均實現純收入3390元,占農牧民人均純收入的44.5%。為促進自治區經濟社會發展、保障和改善民生做出了重大貢獻。
(二)馳名品牌創建有新突破,骨干龍頭企業群體不斷壯大
2012年,新增了“漢森”、“奧淳及圖”、“綠色心情”(蒙牛)、“蒙都”、“響沙及圖”、“谷道糧原”6個中國馳名商標,農牧業產業化龍頭企業獲得的中國馳名商標達到了45件,其中行政認定34件。
國家級農牧業產業化重點龍頭企業有38家,自治區級重點龍頭企業達到403家,產業化龍頭企業上市公司有9家。自治區100家非煤炭類重點企業中,農畜產品加工企業就有27家。
(三)多元發展的產業格局初步形成
初步形成了以糧油、乳制品加工為龍頭,羊絨、肉產業為支柱,優勢產業、傳統產業、特色產業多元發展的產業格局。全區銷售收入500萬元以上乳品加工企業實現銷售收入903.8億元,比上年增長9.0%;糧食加工企業實現銷售收入605.2億元,比上年增長27.6%;肉類加工企業實現銷售收入452.6億元,比上年增長17.1%;絨毛(皮革)加工企業實現銷售收入449.5億元,比上年增長9.5%;特色加工企業實現銷售收入212.7億元,比上年增長8.0%;飼草、飼料加工企業實現銷售收入148.8億元,比上年增長10.8%;油料加工企業實現銷售收入117.1億元,比上年增長10.8%;蔬菜瓜果加工企業實現銷售收入76.4億元,比上年下降8.0%;馬鈴薯加工企業實現銷售收入51.5億元,比上年增長36.8%。
(四)產業集群區域化發展格局日漸清晰
形成了牛奶、羊絨、肉牛、肉羊、玉米、馬鈴薯等10個在全國具有比較優勢的產業帶。乳產業形成呼和浩特市、包頭、呼倫貝爾市三大優勢集群;玉米產業形成以通遼和呼和浩特市為中心的兩大生產和加工基地;中東部地區成為肉羊和禽類優勢生產加工區,錫盟的肉羊、赤峰的鴨鵝、興安盟的生豬已成為當地的一大主導產業;羊絨產業形成鄂爾多斯市和包頭市、巴彥淖爾市沿黃河兩岸的產業集群;巴彥淖爾市成為繼新疆之后我國又一重要的蕃茄生產加工基地;鄂爾多斯的沙地資源(沙棘、檸條、甘草等),烏海市的葡萄,呼倫貝爾市的林下產品(黑木耳、藍莓等)等區域特色產業初具規模。
二、存在的主要問題
一是低水平重復建設問題比較嚴重。牛羊肉、玉米、油料等加工業表現明顯,規模小、品牌雜、效益低、無序競爭等現象突出。
二是發展質量不高。多數企業依然延續單純規模擴張的外延式發展道路,科技創新能力普遍較弱,內生動力明顯不足,缺乏核心競爭力,在市場中經常處于不利地位,抗風險能力較弱。
三是利益聯結機制不健全、不完善,產加銷各個鏈條之間相互脫節。
四是融資能力不強。龍頭企業不同程度存在項目建設資金和生產經營資金缺乏的問題,融資渠道窄、門檻高、額度小,成為制約發展的主要瓶頸。
五是原料基地不穩。盡管自治區農畜產品資源豐富,但專業化、標準化、規模化生產基地建設還相對滯后,部分原料階段性供求趨緊的矛盾日益突出。
三、主要經驗和做法
(一)加強產業引導和政策扶持
一是加強了對六大主導產業的監測分析。及時監測預警信息,提出調控應對措施,以指導生產,引導市場,促進產加銷有序銜接,引導六大產業加快結構調整和發展方式轉變,實現農牧業產業化全面協調可持續發展。
二是加強了產業調研。2011年,自治區農牧業廳組織開展了肉羊、馬鈴薯產業專題調研工作,并形成了產業發展調研報告。報告引起了自治區黨委、政府的高度重視,黨政主要領導和分管領導分別在調研報告上做了重要批示。2012年,農牧業廳就貫徹落實自治區領導批示精神,進一步找準肉羊產業發展制約瓶頸,制定出臺切實有效的扶持政策,派員赴錫林郭勒等6個盟市12個旗縣區進行了肉羊產業專題調研,采取考察企業、專業合作社,走訪養殖戶,召開座談會等形式,調研肉羊屠宰加工、市場流通及生產成本、利潤等產業環節發展現狀,分析研究制約產業發展的突出問題和提升促進產業發展的對策措施。形成了肉羊產業發展專題調研報告,并研究提出了促進肉羊產業發展的初步工作方案。
三是開展了羊絨貼息收儲工作。全面總結了近兩年羊絨貼息收儲工作情況,就繼續執行羊絨收儲開展了調研論證工作,提出的請示報告得到了自治區政府的批準。制定了第二輪羊絨貼息收儲工作方案,年底前就羊絨收儲工作,對鄂爾多斯市、巴彥淖爾市等羊絨主產區重點羊絨企業進行核查公檢。
(二)認真組織實施農產品產地初加工補助項目
按照農業部的部署和要求,開展了項目前期調研摸底工作,組織主產區盟市、旗縣主管部門負責人參加了農業部農產品加工局舉辦的補助項目培訓班。研究制定了2012年內蒙古農畜產品產地初加工補助項目實施方案,并召開了補助項目啟動暨培訓會議,部署啟動了2012年產地初加工補助項目,與項目旗縣簽訂了責任書,并對項目實施盟市主管部門負責同志、旗縣分管領導、主管部門負責人進行了培訓。利用國家財政獎補資金,全區獎補新建馬鈴薯儲窖2894個,其中10噸儲藏窖93個,20噸儲藏窖815個,60噸儲藏窖1986個;農戶新建儲藏窖2290個,合作社新建儲藏窖604個。通過實施項目直接新增儲藏能力10多萬噸。項目直接受惠農戶1593戶,受惠合作社135戶。通過獎補建設儲窖,實現馬鈴薯錯季銷售,大幅度增加了農戶的收入。按照貯藏后錯季銷售馬鈴薯價格每斤上漲0.2元計算,增加農民收入5000多萬元。
(三)積極支持、推進馬鈴薯產業協會工作
召開了內蒙古馬鈴薯產業協會第一次會員大會,經會員大會選舉并經有關部門批準,產生了第一屆理事會和會長、副會長、理事單位。指導馬鈴薯協會開展馬鈴薯期貨合約上市有關工作。
(四)積極研究制定國務院《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》的貫徹意見
認真學習研究國務院《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》,積極深入各地開展調查研究工作,廣泛征求各部門、基層、龍頭企業和社會各方面的意見和建議,起草了“人民政府關于支持農牧業產業化龍頭企業發展的意見”。目前,此稿已進入政府審議程序,可望盡快出臺。
(五)開展前四批國家級農業產業化龍頭企業監測和培訓考察工作
按照農業部的統一部署,開展了前四批國家級農業產業化龍頭企業監測工作,并向農業部產業辦上報了監測結果。監測的29家龍頭企業中,2家企業監測不合格,為此向農業部遞補2家企業和1家預備企業。10月份組織農牧業產業化龍頭企業家代表赴、四川進行了培訓和考察。
(六)研究制定自治區級農牧業產業化示范園區實施意見和認定管理辦法
研究提出了自治區級農牧業產業化示范園區實施意見和認定管理辦法初稿,爭取早日制定出臺正式文件,指導、促進農牧業產業化園區建設穩步發展。
(七)大力推進銀企對接工作
大力推進銀企對接工作,通過農牧業廳與人民銀行呼和浩特中心支行的共同努力,與各金融機構達成貸款意向的龍頭企業有39戶,貸款金額總計17億元。
(八)積極參加農業部舉辦的洽談展銷會
9月份,組織各盟市主管部門和龍頭企業負責人參加了在河南駐馬店舉行的全國農產品加工業投資貿易洽談會和在安徽合肥舉行的中國安徽(合肥)農業產業化交易會。
1.我國農業信息化建設存在的問題
1.1農業信息基礎設施比較落后 長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資,對農業和農村信息化建設的投入十分有限,不但造成農業信息化的基礎設施薄弱,農業信息化網絡和傳播體系不健全,而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺,農業信息化程度不高,農村信息服務產業化水平低,信息進村入戶難,且地區間發展不平衡。
1.2農業信息化法規制度建設滯后 由于農業信息化立法和制度建設滯后,農業信息化建設缺乏法律和制度保障,農業信息市場管理無法可依,不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。
1.3農業信息化服務水平較低 我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于低發展階段,大多屬于單媒體產品,農業信息資源開發不足和利用率低,農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢,許多農村地區還沒有完善的信息產品市場,農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后,信息的渠道不暢,農民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
1.4農業信息人才匱乏 我國對農業信息人才的培養重視不夠,投入少,培訓機制不完善,農業信息人才缺乏,尤其是基層農業信息服務人員數量少且知識結構不合理,使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢,農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時,由于我國農民文化素質偏低,不少農民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風險性不足,缺乏有效利用信息技術的知識和能力,使農業信息傳播效率不高,農業生產的盲目性較大。
2.加快我國農業信息化建設的對策
2.1形成政府主導的農業信息投入機制,完善農業信息化的基礎設施 一是盡快形成政府主導和市場引導的農業信息投入機制。由于大部分農業信息具有社會公共性質,應由政府主導和以國家財政投入為主建設農村公共信息網絡體系,免費為農業生產經營者提供公共信息服務。二是逐步完善我國農業信息化的基礎設施。實踐表明,加快推進農村信息網絡建設,積極建設技術先進、功能完備的農業信息化基礎設施,是順利實現農業信息化的重要條件。
2.2加強法規和制度建設,完善農業信息化的支持體系 一是完善法規和制度建設。及時加強立法和制度建設工作,為農業信息化發展提供法規和制度保證。二是制定和完善相應的支持政策。農業信息化硬件和軟件建設分別屬于農業基礎設施與信息支持的范圍,符合WTO的“綠箱政策”。所以,在世界農業信息化潮流的推動下,合理利用WTO規則并借鑒國外農業信息化支持政策方面的經驗,建立和完善適合我國國情的農業信息化政策支持體系勢在必行。
2.3逐步完善農業信息服務體系,積極為農民提供各類信息服務 為農業生產提供信息服務是農業信息化建設的重要目標,建立和完善農業信息服務體系應成為農業信息化建設的重點。農業生產經營面臨著自然和市場等多種風險,由于我國農村信息服務體系不完善,使市場需求與生產之間的信息嚴重不對稱,農業生產的盲目性很大,經常會出現農產品“賣難”、“買難”和“增產不增收”現象,嚴重挫傷農民的生產積極性。所以,建立健全農村信息服務網絡體系,加強農村信息服務和向農民提供準確的市場信息,指導農民的生產和及時調整生產結構,應成為我國農業信息化建設的重點。
關鍵詞 煙葉生產 農用 天氣預報
中圖分類號:S572 文獻標識碼:A
1農用天氣預報的內容
煙葉生產的農用天氣預報要從生產需要出發,以天氣及氣候預測為基礎,結合煙葉的氣象指標體系和煙葉氣象定量評價技術等,對為了影響煙葉的天氣條件、天氣狀況等作預測,并分析其對煙葉生產所產生的具體的影響,以此為根據提出具有針對性的措施和建議。
2對煙葉生產主要進行的預報內容
2.1大棚防雪預報
煙葉的田間生產分為在大棚中進行的移栽前的苗期以及移栽至大田的七真葉后期兩部分。而苗期大致是從每年的12月份左右開始進行,12月份為冬季,我國大部分地區會有降雪,例如在2008年的南方雪災,出現了暴雪的現象,煙葉苗期要在大棚中進行,在這樣特大暴雪的條件下,普通大棚的承載雪的能力根本抵擋不住,大棚和煙苗都會被壓毀,所以在暴雪來臨之前做好天氣預報工作很有必要,以提醒煙農在大雪來臨之前及時加固大棚及及時清除積雪,保證大棚里煙葉苗的安全。
2.2適宜移栽期預報
由于我國的氣候特點,大部分地區在春季時依然冷空氣活動頻繁,而煙葉的移栽期通常要在穩定的10至12度之間的環境下進行,一旦移栽過早,會使煙苗受到低溫冷凍的傷害,但如果移栽晚了,則會影響到后期煙葉的種植,以煙稻輪作的模式對后期煙后稻熱量的要求為出發點,當氣溫穩定在10度以上時,煙苗的生育期已到七真葉時期,這時經過適當的煉苗,在氣溫穩定在12度以前就可以準備開始移栽了,在回暖較早的年份可以提前進行,而回暖較晚的年份也要在4月的上旬完成。當后期有冷空氣影響致使溫度下降不能穩定在12度以上時,要采取膜下煙移栽的方式。所以,天氣條件是煙葉移栽期的決定性因素。
2.3煙田冷漬預報
在我國南方大部分地區都會出現春季低溫陰雨的現象,而這時煙草的生長處于伸根期,在這個時期不需要很多的水量,在有可能發生連續低溫陰雨之前,要對該天氣進行及時的防漬預報,以提醒煙農要清溝瀝水,并推遲揭開膜。
2.4病蟲害防治預報
當氣溫穩定在20度以上時,就會明顯出現煙草病蟲災害了,這個月份視不同的地區而定。對于病蟲害的防治要求在無風或者是微風以及后期沒有明顯強降雨的情況下來進行,只有嚴格按照要求,才能獲得最佳的防治效果。所以,為了收到最好的效果,氣象部門應當在氣溫穩定在20度以上時,定期向煙葉種植技術員了解病蟲害的發生情況,及時地對防治病蟲害適宜期的天氣預報,以此來指導煙農農藥的高效使用。
2.5灌溉預報
煙葉的灌溉指的是針對煙葉生長旺盛時所需要的長期較多的水分而制作的農用天氣預報產品。一般在煙葉的生長旺盛期時,土壤墑情要維持在80%及其以上,適量以及均勻的降雨量可以保證土壤的高墑情。可以根據近幾十年來的降雨量來分析這一時期的降水的年際變化,判斷有無可能出現降水明顯偏少干旱現象。在部分地區,可能緊接著會出現梅雨季節,這時又發生了干旱和汛期急轉的情況。所以,氣象部門應從抗旱或者防止頂雨灌溉的角度出發,分析旱澇趨勢,以及時針對煙田間水分管理的預報,指導煙農進行合理科學的灌溉。
2.6排澇預報
在煙葉生長進入成熟期后,雨水的需求量減少,而煙田最怕的就是被水淹,有可能在進入成熟期時又恰好進入當地的雨季,這時連續的強降雨的氣候會在很大程度上影響到煙葉的質量和品質,所以在煙葉生長的后期。要做好煙田的排澇預報,這對于保障煙葉的收益,對于保障煙農辛勤勞作所即將收獲的經濟利益有重大意義。
2.7有利收獲天氣預報
煙葉的收獲期通常在6至7月,一般分4、5批次成熟采收,成熟的批次和溫度的梯次升高有很密切的關系,在7月中旬或者7月下旬應該結束采收,采收的時間大概為50至60天。以煙葉分批收獲、用工多以及降雨溫度對成熟度的影響為依據,氣象部門應及時每批次適宜的收獲天氣預報,以此來指導煙農安排采收。
3結束語
隨著社會的發展,農業生產也正在進行大幅度的發展,而相當于農業行業的先知的農用天氣預報服務在未來的農業發展中顯得有越來越重要的地位。農業的生產結構在未來也會隨著人們的需求不同做出不同的調整,多元農用天氣預報服務在未來會有其新的內涵和意義。氣象部門針對農業做出的正確的預報,可以有效地組織農業生產者開展生產活動,對即將來臨的氣象災害及時做好預防準備工作,減小損失。
參考文獻
[關鍵詞] 農業生產經營 農業技術推廣 服務 探討
[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)05-0026-01
一、新型農業生產經營主體參與農業技術推廣服務的必要性
1.基本情況
商城縣位于河南省東南部,全縣土地總面積2117平方公里,耕地面積60.34萬畝,山場202萬畝,水面21.95萬畝,是國家級扶貧開發重點縣和河南省糧食核心區建設重點縣。全縣轄17個鄉鎮、4個管理(辦事)處、1個工業聚集區, 370個行政村,總人口75.45萬人。
2.專業隊伍現狀
近年來,商城縣農業技術推廣體系建設雖然得到不斷加強,但因多年欠帳,仍不能滿足現階段農業技術推廣工作需要。一是專業技術人員缺乏。2008年調查全縣擁有農業(種植業)大中專院校畢業技術人員134人,其中:農業局系統專業技術人員68人(包含退休人員18人),鄉鎮農業服務中心農業專業技術人員48人,平均每鄉鎮農業服務中心還達不到3人。2008-2013年,商城縣農業局共新招大中專院校畢業生13名。二是工作缺經費。縣財政沒有專項經費用于農業部門開展技術推廣工作,下鄉缺交通工具、培訓缺設備等問題比較突出;鄉鎮農業服務中心人員依附于鄉政府,也沒有自己獨立發揮空間,縣鄉兩級都沒有專項經費用來開展技術推廣工作。三是培訓無場所。
二、新型農業生產經營主體參與農業科技推廣服務的可行性
商城縣農業生產以優質糧油、畜禽、蔬菜、水產品、茶葉、蜂蜜、中藥材等為主,全縣已有40萬畝土地用于規模經營,擁有各類種養大戶、流通經營大戶近6000人,已登記注冊的農民專業合作社507家,其中:國家級示范合作社2家、省級示范社5家、市級示范社32家、縣級示范社34家;省級龍頭企業7家,市級龍頭企業15家;家庭農場26家。這些新型農業生產經營主體基本上都是各產業的代表,他們既有規模的辦公場所、生產基地、機械設備,還擁有大量的實用技術人才,軟硬件水平都達到了較高的程度,可以承擔起農民技術推廣服務的重任。
商城縣新型農業生產經營主體參與農業科技推廣服務,它可以實現上聯縣、鄉農業推廣單位,下聯組織成員,把農民有效地組織起來,在農業新品種推廣、技術集成、機械使用等方面起著示范帶動作用,彌補了農業科技成果推廣“最后一公里”的“斷層”問題,成為農業科技入戶的有效載體。
三、新型農業生產經營主體參與農業技術推廣服務的幾種形式
1.通過農業部門技術人員指導農業生產參與技術推廣
縣、鄉兩級農業技術人員指導新型農業生產經營主體從事農業生產,進而將先進技術擴散至全縣,是現階段新型農業生產經營主體參與農業技術推廣服務的主要形式。各新型農業生產經營主體基本上和農業部門保持著良好的溝通關系,縣農業科技人員對其生產經營給予指導、建議并提供技術支持,有的生產經營主體從成立到壯大都伴隨有農業科技指導人員的辛勤汗水。另一方面,科技人員利用新型農業經營主體提供的生產操作平臺,可以不斷開發、引進農業新技術,推動全縣農業技術實現跨越發展。
2.通過直接從事農民科教培訓參與農業技術推廣
新型農業生產經營主體直接參與農民科教培訓工作可以有以下兩種形式:一是作為學員實訓基地。商城縣農廣校每年都會根據開展的農民科教培訓工作,選擇一批綜合條件優良的生產基地供學員實踐,生產基地為學員提供教學設備并指導學員實踐活動,農廣校按照簽訂的協議給予生產基地一定的培訓經費。二是被選拔為農業科教培訓基地,直接承擔學員培訓任務。
3.通過實施農業項目來參與農業技術推廣
實施農業項目是目前新型農業生產經營主體參與農業技術推廣的另一重要方式,在項目建設的同時可以有力提升生產經營者的技術水平。例如基層農技推廣體系示范縣建設、糧油高產創建,這兩個農業項目已在商城建設多年,項目涉及鄉鎮很多,農民專業合作社、種田大戶、家庭農場都有不同程度的參與,有力地提升了全縣農業科技綜合水平。
在當前農業生產越來越依靠新型農業生產經營主體,中央逐步加大對新型農業生產經營主體的扶持之際,農業部門的項目建設正加快向新型農業生產經營主體傾斜,新型農業生產經營主體的整體水平基本上代表了這個縣的農業科技水平。
4.通過開展有償技術服務促進農業技術推廣
農民專業合作社、農技專業服務公司等生產經營主體利用人才、機械等資源優勢為普通農戶開展有償技術服務,可以讓農業科技的提升惠及到商城縣山區廣大農業生產農戶,尤其是在當前農村越來越空心化、老齡化,普通農戶通過購買社會化、專業化的農技服務,農村“3860”部隊種好田也不會只是夢想。商城縣有國家級示范社高科農機農藝公司,該公司建有大型的育秧工廠,組建有專業的農機服務隊伍,為全縣農戶提供育秧、機械作業社會化服務。
5.通過出售生產資料來推動農業科技推廣
現階段,在新型農業生產經營主體的生產示范下,農民的種子、農藥、化肥、機械等生產資料逐漸依靠農民專業合作社、家庭農場等渠道來購買,有些產供銷一體化農民專業合作經濟組織為了能收購到品質好的農產品,都選擇將優良品種和先進的生產設備提供給農民,并傳授農民適用的生產技術,這也直接或間接地推動了農業科技的推廣。
參考文獻
[1]林毅夫著.制度、技術與中國農業發展[M]. 上海三聯書店, 2005
[2]高啟杰主編.農業推廣學[M]. 中國農業大學出版社, 2003