工程資金保障措施精選(九篇)

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第1篇：工程資金保障措施范文

（一）主要工作目標

1、全面完成全市第一次污染源普查工作任務，為科學決策提供依據；

2、全面完成上級下達的污染物減排指標，促進全市環境質量開始好轉；

3、啟動城區鍋爐整治工程，還市民一片藍天；

4、強化環境執法工作，對環境違法行為從嚴打擊；

5、加強建設項目環境管理，控制新污染的產生；

6、加大資金投入，提高環保能力建設水平；

7、深入開展環境宣傳教育，提高公眾環境意識；

8、加強農村環境保護工作，避免污染向廣大農村蔓延；

9、加強環境風險事故防范，避免發生環境污染事故。

（二）主要工作措施

1、行政保障措施。實施環境保護目標責任制，建立起黨委統一領導，政府具體實施，環保部門統一監督，各有關部門分工負責，各責任單位具體負責的管理機制。

2、法制保障措施。加大執法力度，嚴歷打擊各種環境違法行為，同時加大執法監督力度，為環境執法創造良好的社會氛圍。

3、經濟保障措施。加大排污費和監測收費工作力度，積蓄資金實力；加大能力建設投入，提高裝備水平。

第2篇：工程資金保障措施范文

本文以城中村改造項目為研究對象，首先介紹了城中村的相關問題以及項目進度控制的相關理論。其次對城中村改造項目進行分析，進而，根據該項目的特點，通過動態監測理論的應用與制定的項目進度計劃進行比較，在對進度保障措施做了相應了解后，給出對城中村改造項目的進度控制的保障。

【關鍵詞】城中村；動態監測；保障措施

伴隨著中國城市化進程的發展，出現了城中村這一特殊的現象，城中村具有明顯的中國特色。城中村的改造項目中涉及到村民、政府、開發商等各種利益相關者，他們之間的關系錯綜復雜，比一般的房地產工程建設項目要復雜的多。因此，在進行房地產工程建設的時候，必須結合城中村改造的特殊情況，通過對工程項目的進度進行有效的控制有效的減少不必要的時間浪費，按照工期要求保質保量的完成工程進度，對城中村的改造項目的進度控制進行研究有其非常重要的理論和實踐意義。

項目進度控制是項目進度管理的核心，而項目進度控制的核心是要掌握全面的項目進度的信息，只有對整個項目進度信息進行全面的掌握，才能夠對項目進度進行有效的控制。對工程項目實際施工進度的信息進行收集的一個非常有效的方法即是對工程項目進展的實際進度進行跟蹤檢查，收集施工進度方面的實際數據。對工程項目的實際進度進行跟蹤檢查所獲得的數據還要注意所收集的數據的質量，這將直接影響到整個項目進度控制的效果。對收集的數據資料通常情況下以進度報表的方式或者定期召開匯報會的方式對工程進展情況進行匯報。

對實際工作進度的數據收集完后需要用數理統計的方法進行歸類、整理、分析，進而形成與進度計劃有可比性的信息和數據。

對工程項目的實際進展情況進行調查收集數據后，對實際進度與計劃進度進行比較，如果發現出現偏差，則需要對實際進度進行調整。因此需要對產生進度偏差的原因進行分析并分析這些原因造成的影響程度的大小，制定出合理有效的計劃調整方案。

通過對工程項目的進度進行動態的跟蹤檢查，對收集到的實際數據進行分析處理后將實際的工作進度與計劃的工作進度進行比較，如果比較后發現二者之間出現偏差，需要分析出現的進度偏差對整個項目以及后續的工作的影響。根據分析出的結果，進度控制人員需要根據進度偏差對工作進度計劃進行相應的調整，并采取適當的應對措施，得出符合實際進度實行情況的新的工程項目的進度計劃。

對工程項目實施過程中出現的進度偏差進行分析后，需要根據分析的結果制定相應的調整方案。一般情況下，調整方案可以從兩個方面來考慮：一是增加投入的資源量，比如說增加投入的人力、物資；二是對各項目實施活動間的邏輯關系進行調整。

對工程項目進行進度控制管理主要包括以下幾方面的內容：

1、在對工程項目的進度進行管理的過程中起關鍵性作用的因素是組織，因此，要想更好的對整個工程項目的進度進行控制管理，并保證將責任具體到具體的責任人，構建完善的工程項目進度管理體系非常有必要的。

2、在工程項目的實施過程中，會出現各種管理部門，然而為了保證項目進度管理的效果，最好安排專門人員對整個項目的進度控制管理負責，在上崗前對這部分專業人員進行崗前培訓，同時還要注重考慮專業人員的道德素養等因素。

3、對工程項目的進度進行控制管理還需要以各種管理制度為指導，比如監理制度、進度審計制度等。

4、同時有相應的獎懲制度，獎懲的對象則是所有參加工程項目的工作人員。 5、制定相應的工程項目進度控制管理的工作流程圖：

（1）對工程項目進度計劃系統的組成進行定義；

（2）編制相應的對工程項目進度計劃進行控制和調整的程序；

（3）完善對項目變更進行控制的系統。

工程項目實施的過程中必然會涉及到資金流動、物資消耗與補充方面的內容，因此，對工程項目進度進行控制最好能夠有預先準備好的經濟保障。主要的經濟保障措施包括：資金激勵、資金需求計劃等。在整個項目進度控制的經濟保障中資金需求計劃占了非常重要的地位，主要包括外來資金、自由資金和能夠進行資金供應的時間。對項目進度進行控制的主要經濟保障措施如下：

1、對項目進度進行控制管理的兩大主要經濟措施分別是資金需求計劃和經濟激勵措施，其中經濟激勵措施的采用可以加快工程施工進度。

2、為了確保項目進度目標的實現，可以編制與進度計劃相匹配的資源需求計劃。

3、在編制資金需求計劃時要同時考慮到進行經濟激勵措施所需要的資金以及在工程項目進度加快的過程中增加的成本費用。

4、建立相對完善的付款程序，以方便為業主提供付款證明并向承包商提供進度款。

5、對于在工程項目中出現的項目變更要及時進行處理，并及時完成索賠付款。

6、在進行經濟激勵時，賞罰分明是非常重要的，只有這樣才能充分調動起工作人員或者工作組的積極性。

在對工程項目進行進度控制時還涉及到技術方面的保障措施，概括來說主要包括以下幾個方面：

1、對項目進度進行控制的主要技術保障措施分別是：對項目進行設計的技術和進行施工的技術。

2、對項目進度進行控制管理的效果主要受以下幾方面的影響：設計方案、設計理念和設計路線。因此，在比較不同的設計方案時要重點考慮施工進度與項目設計技術之間的關聯關系。在日照市大小卜家庵城中村改造項目的施工過程項目中，對設計方案進行調整時需要與各個相關部門進行協商，做出改善報告。

3、施工方案的選擇也受多方面因素的影響，不僅要考慮施工方案的合理性與先進性，還要考慮此施工方案中是否存在影響整個項目進度的影響因素。

對工程項目進行進度控制時，還要對信息進行管理，以確保制定的決策的正確性，下面是幾種主要的措施：

1、建立每天的工作臺賬，編寫工作日記，形成建筑施工項目建立完整的文檔管理系統，產生各種進度報表。

2、對建筑施工單位配備相應的技術基礎設施，包括計算機硬件和軟件配備，裝備好相應的管理信息系統，為整個施工項目的進行提供有效的溝通機制，保證整個施工過程進行中信息交流渠道的通常。

3、對整個工程施工過程中涉及到的各類信息資料進行規整，在施工工程收尾階段之前完成，能夠為企業提升管理水平、完善管理理論做出保障。

項目過程中，對整個建筑施工項目進行動態的監測和跟蹤檢查，將進度控制在計劃的范圍內，實時將實際的工程進度與計劃的工程進度進行對比分析，并根據對比分析的結果適當的做出相應的調整，使整個計劃的完成更加的順暢，對早日完成工程目標尤為重要。

參考文獻：

[1]李嵐.工程項目進度優化管理[M].大連理工大學出版社出版， 2010，58-97.

[2]李建平.現代項目進度管理[M].機械工業出版社， 2011，87-98.

[3]陳德平.項目管理中進度控制[J].西部探礦工程，2007，34-53.

第3篇：工程資金保障措施范文

關鍵詞：退耕還林；問題；思考；隆陽區

1隆陽區實施退耕還林的重要意義

1）實施退耕還林對發揮森林生態效益，減少自然災害具有重大意義。由于建國初期對森林資源的過度采伐，使其涵養水源的功能驟減，7、8月份雨季到來時山體滑坡、泥石流等自然災害時有發生。2010年9月1日22時22分，云南省保山市隆陽區瓦馬鄉河東村委會大石坊村民小組發生地質災害。2014年隆陽區瓦房鄉喜坪村就發生了“7•28”重大泥石流災害事件，導致5人死亡，3人失蹤，村民房屋損毀嚴重的悲劇發生。隆陽區通過退耕還林工程等項目的實施，不僅有效地遏制了生態環境惡化的勢頭，改善了轄區內的生態環境，增強了抵抗自然災害的能力。2）實施退耕還林加強了林業生產基礎設施建設，并在生產中積累了豐富的林業生產和管理經驗，形成了較完善的育苗和造林的技術體系。使廣大干部職工在林業生產過程中得到鍛煉，有效地提高整個林業戰線的科技含量，為今后我區加快生態環境建設步伐打下堅實的基礎。3）實施退耕還林培育的經濟林、用材林以及林下種植業，已經陸續取得較好的經濟效益，成為農民收入增加的重要來源，實現了“生態增效、農民增收”的雙贏目標。4）實施退耕還林是解決農村因勞務輸出導致的勞動力不足，耕種農田農地缺乏勞動力的必由之路。

2隆陽區退耕還林工程中存在的問題

在退耕還林工程穩步推進的同時，我們也看到在多年來的退耕還林實施過程中還有許多亟待解決的問題，及時處理好這些問題對今后退耕還林工作具有重要意義。1）鄉鎮領導小組形同虛設，職能作用不明顯。鄉鎮雖然成立了由鄉鎮分管領導掛帥的領導小組，但參與具體工作少，林業站仍然是非常重要管理者。近年來機構改革后，由于林業站直接受鄉鎮主管，鄉鎮許多工作都是統一安排布置。許多林業站的工作人員不僅要完成林業方面的工作，還要完成林業工作以外的其他工作。如烤煙、香料煙、土地征占用、守瑪瑙石場等等。加上近幾年來，林業產業多，林業工作多，依靠鄉鎮林業站有限的技術力量很難完成諸多工作，退耕還林工作也難以達到預期的效果。2）工程建設操作不規范，各鄉鎮實施退耕還林工程中普遍存在先造林、后設計現象。由于上述種種原因，基層林業站工作不及時，出現了造林季節已到，群眾申請退耕的地塊還未做好規劃，導致群眾造林樹種選擇盲目，不恰當，造林密度不符合要求。3）退耕農戶對退耕還林政策了解不透，對森林的三大效益不重視。退耕還林是一項涉及面廣、政策性強的系統工程，少數退耕戶對樹種選擇、造林技術及后期的管理技術不掌握，甚至認為種上樹就能得到補助。沒有意識到除了領取補助，退耕還林地塊帶來的生態效益、社會效益和經濟效益。4）鄉鎮種苗調配混亂，核算不清。部分鄉鎮不是根據工程設計面積調運苗木，而是根據群眾需求調運，導致部分地塊造林密度過大，甚至用于退耕地造林的苗木卻用于造林零星地塊，浪費了大量的人力物力在退耕種苗核算上。5）監管不到位，長效機制不健全。由于缺乏科學管理，部分退耕地塊沒有達到預期的效果。退耕地上雜草叢生，病蟲害泛濫，影響了退耕地林林木的生長發育，推遲了三大效益作用的發揮。6）后續產業發展滯后，由于自然條件差，開發難度大，資金投入不足，退耕戶大多還缺乏有效的增收門路。

3隆陽區退耕還林工作的思考及建議

隨著新一輪退耕還林工程的啟動，針對隆陽區退耕還林工作存在的上述問題，結合當前社會經濟發展及黨和國家退耕還林方面的各項方針政策，必須抓好以下幾個方面的工作。1）結合國家新一輪退耕還林工程及鞏固退耕還林成果工程的實施，穩步推進退耕還林工程建設。2）加強對退耕還林工程政策的學習，廣泛宣傳退耕還林政策。3）強化落實保障措施，穩步推進退耕還林各項工作。4）選擇好造林樹種，組織好種苗供應。退耕還林地塊造林樹種的選擇一是遵循適地適樹的原則；二是結合農戶意愿的原則。退耕還林造林種苗供給應當采取有資質的種苗供應商統一供給的方式運作。種苗供應商的確定必須通過公開招投標的方式進行。5）用活政策，使退耕林農利益最大化。一是充分考慮林農利益，退耕還林造林地塊未郁閉前提倡林農適當間種矮桿作物，既擴大了其經濟收入，又達到了中耕管理的目的，促進退耕地塊林木生長。二是對前期自發退耕的地塊在規劃設計時要準確把握標準，符合規定的地塊要盡量納入規劃。

4保障措施

第一，組織保障措施。各級組織領導機構及相關部門都分配好相應的責任，要切實履行好職責，互為協作，共同完成好退耕還林各項工作任務。第二，政策保障措施。一是新一輪退耕還林地塊經區級林業部門檢查驗收合格后，及時兌現補助費。二是實施退耕還林后的地塊納入林地管理、核發林權證，以保障農戶林地使用權和林木所有權。三是在明確土地經營權的基礎上，實施退耕還林的主體，應履行管護責任，加強造林地的經營管理，保證造林成活率和保存率達到國家有關工程檢查驗收的合格標準。第三，技術保障措施。一是加強技術指導和服務工作。二是強化造林質量管理，實行技術承包責任制。第四，資金保障措施。對實施退耕還林的造林戶進行登記造冊，內容包括造林面積、驗收合格面積、補助標準、補助金額等，造林戶簽章之后以“一折通”形式兌現給農戶。

參考文獻

第4篇：工程資金保障措施范文

一、組織體系

成員單位：縣財政局、縣經貿局、縣交通局、縣水務局、縣城建局、縣教育局、縣糧食局、縣工商局、縣物價局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、城關鎮。

二、主要職責

（一）生產生活安置組的主要職責

1、貫徹縣抗震救災指揮部的指示和部署，統一指導全縣災民生產生活安置工作。協調解決生產生活安置中急需解決的重大問題。

2、發生地震災害時，及時摸清災民需要救助的情況，制定救助方案。

3、組織指導災民緊急轉移安置。

4、及時組織調運各類救災物資，確保災民的生活不出現異常問題。

5、組織開展賑災募捐活動。

6、制定災后重建實施方案，統籌安排災后重建資金，確保各項優惠政策落實到位。

7、檢查指導災民生產生活和災后重建工作進展情況，確保按時完成生產生活和災后重建各項任務。

（二）各成員單位的主要職責

1、民政局負責組織協調災害救助工作，組織災情核查；申請、管理、分配救災款物；組織緊急轉移安置災民；負責社會各界救災捐贈、接收工作；負責救災物資的籌集、儲備和調撥工作；負責災區民房倒塌恢復重建和災民基本生活安排工作。

2、財政局負責救災應急資金安排、撥付和監督檢查工作，保證救災資金及時到位。

3、經貿局負責工商企業災后恢復生產（經營）和市場供應。

4、交通局負責運送應急搶險救災人員、物資，組織提供轉移受災群眾所需的交通工具，及時修復交通設施。

5、水利局負責水利設施除險加固工作，指導督促災區修復水利工程設施。

6、城建局負責指導災后群眾住房和災區校舍、衛生院等公共設施恢復重建的規劃設計、建設和質量監理工作。

7、教育局負責組織教育系統開展救災工作，會同民政部門做好教育系統災情的核實工作，及時幫助受災學校恢復正常教學，維護教學秩序，做好因災毀壞校舍的修復重建工作。

8、糧食局根據災情形勢啟動糧食供應應急預案，建立緊急情況下的糧食供應制度，為受災群眾提供維持基本生活所需的糧油。

9、工商局負責災區物資供應的市場管理，打擊假冒偽劣商品，保證市場食品質量安全。

10、物價局負責災區物價管理，開展物價監督檢查，打擊物價違法行為，必要時提出實施物價干預措施，保持市場物價穩定。

11、電信公司、移動公司、聯通公司負責搶險救災的通訊保障和災后通訊設施的搶修工作。

12、城關鎮政府負責城區災民臨時安置點的設置，臨時開辟道路、架設通訊設施等土地的協調等工作。

三、保障措施

（一）災民生活保障措施

1、縣民政局建立救災物資儲備倉庫，儲備一定數量的救災帳篷、棉大衣、棉衣、棉被、雨衣等救災物資。

2、縣民政局與供貨商簽訂瓶裝水、方便面、手電筒、電池、蠟燭等救災必需品采購意向協議，保證按時供貨。

3、縣民政局按照省上規定的救助條件，認真核定因災造成生活困難的災民名單，按每個災民每天1斤糧、10元錢的標準，連續發三個月。對遇難人員，每人發5000元撫慰金。

4、縣財政局預算50萬元，用于采購救災物資。

（二）災后恢復重建保障措施

1、加強組織領導。要以縣政府名義成立救災恢復重建工作機構，由有關部門組成，齊抓共管，各負其責。

2、搞好科學規劃和設計，提高建房標準，注重抗震減災。

3、落實恢復重建資金。要多方籌措資金，使房屋倒塌戶平均每戶補助標準不低于6000元，修復戶的補助標準不低于2000元，補助標準的確定要突出重點，不得平均分配。

第5篇：工程資金保障措施范文

一、完善農村五保供養制度情況

（一）政策制定情況。根據省廳、市局業務工作安排和民生工程工作要求，我局在年初就積極組織調研、召開基層民政辦主任、分管領導會議，調查、了解上年度政策、制定和執

行情況，聽取意見和建議，并按照《農村五保供養工作條例》和2009年市民政局、財政局《完善農村五保供養制度實施辦法》，草擬了《××縣農村五保供養制度實施方案》。方案中工作目標：一是農村五保供養對象實行動態管理；二是嚴格落實五保對象審批制度；三是建立規范完善、資料詳實的五保對象基本數據庫；四是進一步提高五保供養標準；五是規范五保供養資金發放管理；六是規范五保戶供養卡的管理和使用及幾點要求和保障措施，有力的指導今年和今后的五保供養工作。

（二）供養標準落實情況。我縣嚴格執行亳政〔2008〕32號文件，經過縣政府上會研究批準全縣五保8330人，分散供養標準每人每年1500元，集中供養標準每人每年1940元，分散供養實行一卡制分季發放，集中供養的統一由財政專戶管理使用。

（三）工作開展情況。在農村五保供養工作年檢中，對不符合農村五保供養條件及農村五保供養對象死亡的，按照審核程序核銷其《農村五保供養證》，同時停止撥付其供養經費；對新增符合享受五保供養條件的人員，由本人向村委會申請，經村委會評議、公示、初審、無異議的報鎮政府審核，民政局在確定審批前，將預批人員名單打印交鎮民政辦在鎮、村公示欄再次公示，無異議的批準享受五保供養，發給《農村五保供養證》，報財政部門撥付其供養經費；對暫時不符合五保條件但生活困難的人員，村、鎮優先納入農村低保以保障其基本生活。全縣共核銷294人，新增294人，動態管理，做到了應保盡保。

（四）檔案健全情況。為規范管理，村級建立了五保供養對象花名冊，鎮（場）建立五保對象檔案，其申請審批表的材料包括：本人申請、戶口本、身份證、糧補卡復印件及家庭收入狀況證明；是殘疾人的須有殘疾證復印件；是孤兒的須有父母死亡證明，以及公示內容復印件等，做到一鎮一柜、一村一檔、統一管理，建立規范完善的五保檔案和基礎信息數據庫，縣鄉一致與實際相符。

二、加快推進農村五保供養服務機構建設情況

（一）政策、規劃制定情況，全縣現有敬老院32所，床位2274張，集中供養率達27%以上。今年市民生工程安排床位700張，我縣經縣政府會議研究先墊資擴建280張，共計980張床位分配給10個鎮（場），其中新建3所，擴建7所，年底建成入住后，集中供養率將達39%。根據目標責任書，制定了規劃、分解了任務，細劃了目標任務責任分解，與財政局共同研究制定了《××縣農村五保供養服務機構建設實施方案》，方案中明確規定了投資規模、建設標準、設施功能標準等配套政策和保障措施，縣鎮成立了專門的領導小組，縣政府分管副縣長任組長，民政、財政等部門負責人為成員；鎮（場）成立相應組織，明確了鎮（場）書記為第一責任人，分管領導為項目負責人，民政辦主任為具辦人；縣民生辦、縣經濟運行考核辦實行嚴格的考核制度，實行周、旬、月調度百分考核，半年小結、年終綜合考核，對成績顯著的給予獎勵，對未按期完成工作目標任務的給予主要負責人、分管負責人及相關責任人通報批評；同時要求強化管理，進一步健全和完善各項管理制度，總結推廣經驗，不斷提高集中供養標準和管理水平。

（二）資金落實情況。根據上級文件精神，我縣從2009年建立了農村五保供養服務機構建設資金專戶，由財政局社保戶管理，今年床位980張，按每張床位8400元測算，計款823.2萬元，由于專戶在財政，福彩公益金也由財政統管，輔助設施由民政局審核后按實際需要撥付，所以資金是全力保障。農村五保供養服務機構管理經費按照省廳民福字〔2008〕115號和市政府〔2008〕32號文件規定，每入住一人撥付管護經費1200元，已列入縣財政預算。

（三）項目開工及進展情況。根據市政府招標采購管理辦法規定，政府投資工程資金超過100萬元以上或建筑面積在1000平方米以上必須公開招標，5月16日開標的標里、臨湖、高公、公吉寺、林場，以及因工程量小而隨標的店集、石弓都已開工建設，曹市因2009年全市第二次經濟調度會臨時增加項目建設，今年列入民生工程，資金預算，解決墊付資金，新興、義門因建兩層樓房，增加地質勘探、圖紙審核等程序，現在招標中，將于本月22日開標，每標段工期都是60天，在主體工程即將竣工的同時，輔助工程提前進行，在保質保量的前提下力保工期，8月底至9月初全部竣工，9月底完成入住任務。項目建設標準嚴格按照《安徽省五保供養服務機構建設指導意見》規定的標準；50張床位的建設面積700平方米以上，100張床位的建設面積1400平方米以上，150張床位建設面積2100平方米以上，在配置居室、文化娛樂設施、康復訓練設施、醫療保健設施、后勤保障設

施的同時，總體上按照床均建設面積14平方米，即生活用房床均建設面積10平方米和輔助用房床均建設面積4平方米配置工程量，選址規劃、布局科學、建筑基本按照《老年人福利機構基本規范》要求執行。按照《安徽省五保供養服務機構建設實施辦法》所規定的程序，工程實行鎮（場）政府法人責任制、招投標制、工程監管制和合同管理制，由縣政府招投標中心打捆分標段招標，在“六統一”方面，基本實現了統一計劃下達，統一監理，統一資金管理，統一驗收和預決算審計，由于工程領域專項治理要求，統一立項、設計及招標由鎮（場）辦理，我局指導。列入2009年民生工程的五保供養服務機構建設的11個敬老院，900張床位已于去年9月份建成全部投入使用。

三、縣級社會（兒童）福利中心建設情況

（一）配套政策、保障措施落實情況。××縣社會（兒童）福利中心建設地點位于××縣樂行東路路南、葛溝路西側的民政項目用地，地理位置優越，環境質量良好。計劃占地20畝，總建筑面積4000平方米，建設床位100張，項目計劃投資600萬元，其中省專項資金420萬元，縣政府配套資金180萬元。保障措施，縣政府成立了以常務副縣長為組長，由民政、人事、監察、建設、國土、稅務、審計等部門為成員的項目協調領導小組，結合部門工作，明確了各自職責和督導檢查任務。

（二）資金落實情況。資金由財政局負責本級配套資金的落實和建設資金的管理，已經列入財政預算進入了專戶管理。

（三）項目開工及進展情況。目前已完成項目可行性報告、立項批復、縣政府承諾函、總體規劃設計方案、國土部門正按程序上報辦理用地手續；5月13日，地質勘測規劃開標，確定省勘察設計院中標。6月12日完成了地質勘探任務，6月24日左右完成施工圖紙設計后，月底可進入工程招標程序，20天內可開工建設，預計工期120天，計劃2010年底完成項目主體工程，明年上半年竣工入住。整項目建設都按照《安徽省縣級社會（兒童）福利中心建設實施辦法》規定的程序進行。

四、養老服務體系建設情況

扶持政策出臺情況，去年我縣發改委草擬了《大力發展養老服務業的實施方案》進行座談征求意見，目前尚未出臺。前日發改委通知我們寫個調研材料已送去。

五、民生工程“回頭看”情況

第6篇：工程資金保障措施范文

[論文摘要]農村水利建設是推進新農村建設的有效切入點。在分析新農村建設對農村水利建設的要求及當前存在的問題基礎上，從規劃、資金、組織、管理和科技等5各方面對新農村背景下農村水利建設的保障措施作了探討，為其滿足新農村建設5個方面的要求提供了理論支撐。

一、新農村建設對農村水利建設的要求

作為新農村建設總體目標的20個字，涉及生產、生活、鄉風、村容、管理等5個方面，每個方面都與農村水利密切相關，因而每一項目標的實現，都對農村水利建設提出了具體要求：

（一）“生產發展”對農田灌排工程建設提出了新的要求。

（二）“生活寬裕”對農村灌排工程和供水工程都提出了新的要求。

（三）“村容整潔”對水土保持、農村水電、水環境整治等提出了新的要求。

（四）“管理民主”對農村水利建設的組織與管理方式提出了新的要求。

（五）“鄉風文明”對農村水利建設管理的科學性和規范性提出了新的要求。

二、當前新農村建設中農村水利建設存在的問題

（一）水資源不斷減少，農業用水捉襟見肘

我國是一個干旱缺水國家，不僅水資源總量明顯不足，而且水資源的時空分布極不均衡，區域性缺水和季節性缺水嚴重。水資源不足已成為制約國民經濟發展的“瓶頸”因素。

（二）農村水利基礎設施老化，很難滿足新農村“生產發展”的要求

目前，農村水利基礎設施仍然十分脆弱，全國還有近2/3的耕地沒有灌溉設施。農村水利體制不順、機制不活、管理粗放的狀況還未能得到根本的扭轉。

（三）節水灌溉工程和節水措施不多，水資源浪費嚴重、利用率較低

由于受投資不足的制約，渠道建設和維護嚴重滯后，溝渠滲漏嚴重，影響了水利投資效益的發揮。同時，在推廣應用節水技術和制定節水政策措施方面做得也不夠多，農村普遍存在節水意識淡薄、浪費水較為嚴重的現象，水資源的利用率較低。水的利用率低也導致部分地區水費偏高，出現了農民澆不起地的情況。

（四）當前農村水利建設組織與管理方式還無法滿足“管理民主”、“鄉風文明”的要求

農村水利建設是三分建七分管，建是基礎，管是關鍵。但目前農村水利管理不到位的現象較為突出，甚至少數地方根本無人管理，致使正常情況下通過疏浚可發揮5~6年功用的溝渠3～4年就重新淤積了。從而縮短水利建設的循環周期，增加了水利建設的成本。

當前，農村水利建設主要還是由政府決策和組織、農民被動服從和參與；農村水利建設規劃及設計、政策制度安排等都是由政府直接完成，缺少農民的參與。因此，從多層面采取措施，加快建立農村水利建設新的保障機制，是適應形勢變化的客觀要求，是當前各級政府加強農村水利建設，推進新農村建設的一項重大而緊迫的任務。

三、新農村建設背景中農村水利建設的保障措施體系

（一）規劃保障

水利規劃是實現水資源優化配置的重要基礎。要在進一步查清區域水資源及其開發利用現狀、分析和評價水資源承載能力的基礎上，根據社會主義新農村建設的要求，制定和完善農村水利規劃，提出水資源合理開發、優化配置、高效利用、有效保護和綜合治理的總體布局及實施方案。規劃一旦形成，要嚴格組織實施，通過落實規劃，逐步解決當前地表水利用不足、地下水過度開采、客水流失量大及水污染等問題，促進人口、資源、環境和經濟的協調發展。

（二）資金保障

農村水利建設朝著新農村建設方向發展，涉及的范圍擴大了，囊括的內容增多了，必須要有足夠的資金支持。資金的來源可以從以下幾個方面保障：

1．國家財政保障。保持現有農村水利建設項目資金渠道，擴大項目資金投資范圍，把農村小中型水利工程項目也納入項目預算。農村水利建設項目還要實行嚴格的項目審查、立項、規劃預算和規范的項目實施管理制度。

2．當地政府適當投入保障。要充分調動當地政府的積極性，確保新農村建設項目順利實施。

3．政策扶持保障。建設社會主義新農村，大力開展新形勢下的農村水利建設，功在當代，利在千秋，國家對此應給予充分的政策支持。

4．當地經濟能人適當投資（社會資金）保障。隨著全國經濟的飛速發展，我國各地農村已涌現出無數個致富帶頭人。富裕的先驅者都愿意把自己的力量投入到家鄉的建設中，帶動家鄉經濟整體向前邁進。

（三）組織保障

農村水利建設是一項涉及面很廣的系統工程。加強項目的組織領導，協調好各部門的工作，是項目管理成功與否的關鍵所在。在農村水利建設結合新農村建設實施過程中，需要提供以下幾個方面的組織保障。

1．加強政府職能部門作用，依法管理農村水利建設項目。在農村水利建設項目建設中，政府的主要職能是負責協調各參建單位的管理工作，為項目建設提供領導與組織保障，并盡能力提供適當配套資金。

2．創新新農村水利建設投融資機制。進一步加快水利投融資體制改革步伐，深化農村小型水利工程產權制度改革，廣泛吸納各類社會資金進入水利領域。

3．項目建設中成立現場指揮領導小組。由當地農村水利建設中心技術精湛、工作責任心強的工程技術人員組成。

（四）民主管理保障

1．加強宣傳，提高對水利在國民經濟發展中戰略地位的認識。可由當地政府分管領導與組織、宣傳、新聞等部門組成宣傳小組，專門負責對群眾進行教育與溝通，收集群眾的意見和建議，為農村水利建設順利實施提供群眾保障。

2．加強工程管理體制改革。明析所有權，放開建設權，搞活經營權，盤活存量資產，形成滾動發展，實現農村小型水利設施建、管、用和責、權、利的有機統一，建立符合市場經濟要求的小型水利工程建設和管理體制。

3．構建管理新主體水利協會。水利協會是社會主義新農村建設過程中管理小型水利工程的“業主”。水利協會的組織是一種以自然水源和共同受益的小型水利工程為基礎，聯合組成的一個群眾性管理水利日常性事務的自治組織機構，不受行政區域限制。它可以擔負起農村小型水利設施建設和管理的業主職責，能真正體現農村水利工程設施集體管理的權、職、責關系。水利協會切實解決了政府在農村小型水利工程設施管理和建設上難以解決的問題。要幫助和經濟上的資助，支持水利協會實施真正的民主管理，有利于小型水利工程良性運行，為社會主義新農村建設、農民致富奔小康發揮應有的積極作用。

（五）科技保障

1．大力推廣農業節水技術。根據區域實際情況，相關部門應把推廣農田節水技術作為搞好農業增效、農民增收和生態農業工作的一項重要措施來抓，通過大力宣傳，搞好技術培訓和搞好試驗示范促進面上推廣，使節水技術為廣大農民所認識，使之成為新農村建設中受歡迎的一項主要農業技術。

2．大力進行泵站更新改造研究和實踐。更新改造泵站主要目的是提高泵站的裝置效率，力爭達到使現有泵站達到部頒標準。全國各地小型泵站數量眾多，更新改造任務十分繁重。積極開展泵站更新改造研究和實踐為提高農村水利設施利用效率奠定基礎。

參考文獻

第7篇：工程資金保障措施范文

2008年，甘肅省印發了《專業技術人才支撐體系建設綱要》，確定了“15項專項人才開發配置計劃”和“18項保障措施”，提出力爭在三年內建立一支用得上、留得住、充滿活力的新型專業技術人才隊伍。

今年3月，甘肅省印發了《中長期專業技術人才規劃》，提出到2020年，全省人才總量達到248萬人，高技能人才占技能勞動者比例達到20%。

目前，甘肅省有各類高層次專家4746人，其中兩院院士28人，享受國務院政府特殊津貼專家1932人，國家有突出貢獻中青年專家90人，“百千萬人才工程”國家級人選62人。

9月20日，甘肅省政府舉行全省人才支撐體系建設有關情況新聞會，通報該省人才支撐體系建設15項專項人才開發配置計劃的落實情況和下一步工作開展情況。此前，9月15日甘肅省人才支撐體系建設專項人才開發配置計劃論證會通過了15項專項人才開發配置計劃實施方案。

人才開發配置計劃體現三大特點。從甘肅省15項專項人才配置計劃總體上看，主要體現三大特點：一是突出了人才開發配置的針對性，突出了對工業強省、科教興省重大領域、重大產業和重大項目的人才支撐。二是突出了人才開發配置的整體性，既突出了對領軍人才、中高級人才等整體開發，又突出了人才資源整體動態開發，強調用好現有人才，引進急需人才，培養未來人才。三是突出了人才開發配置的有效性，堅持項目化管理的原則，根據現實崗位人才需求的數量、層次、類別、來源及解決的途徑、方式等，確定階段性目標任務，明確進度要求。

人才開發配置計劃3年投入近20億元。根據甘肅省政府通報的情況，目前15項專項人才開發配置計劃的實施方案已全部形成，其中部分計劃已得到有序落實。尤其是在投入方面，3年來該省在領軍人才工程、高校畢業生人才儲備，人力資源市場建設等項目上投入約20億元，保障了人才開發的優先投入。

甘肅省專項人才開發的18項保障措施

1、啟動重點發展領域領軍人才工程；2、擴大實施甘肅省特聘科技專家制度；3、實施定單式人才培養制度；4、充分開發利用博士后人才資源；5、加強甘肅蘭州留學人員創業園建設；6、建立急缺特殊引進人才政府投保制度；7、建立高層次人才創業基金；8、建立高層次人才信息共享機制；9、實施離鄉人才智力回歸工程；10、建立重點發展領域企事業單位推介宣傳制度；11、建立人才協調服務機制；12、健全科學客觀公正的人才評價機制；13、完善人才選拔使用機制；14、創新人才激勵機制；15、建立人才資本產權制度；16、實施全素質人才培訓工程；17、努力形成人才開發的投入保障機制；18、實現人才開發制度化、法制化

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湖北首批重大人才工程啟動

9月5日，《湖北省中長期人才發展規劃綱要（2010～2020年）》確定的13項重大人才工程中的首批6項重大人才工程正式啟動。令人關注的是，湖北省推出一系列含金量很高的實施6項重大人才工程的優惠政策措施。

湖北省首批6項重大人才工程政策措施

高端人才引領培養計劃：設立專項資金，給予每人不少于100萬元培養經費補助，其所在單位還要提供1∶1配套經費支持。

急需緊缺專業技術人才培養工程：按博士、碩士、本科及以下三個層次一次性給予10萬、5萬、3萬元補貼。

“123”企業家培育計劃：重點在汽車、能源、醫藥、新興產業等產業和實力較強的投融資平臺中選拔中青年優秀企業經營管理人員進行培育。

現代農業人才支撐計劃：以項目為載體，以培訓為重點，以使用為根本，培養五大類10萬名緊缺人才。

第8篇：工程資金保障措施范文

（一）增加財政投入。縣財政部門要按照規定的渠道和標準籌集保障性安居工程建設資金。土地出讓總收入的5%和住房公積金增值收益余額要足額用于保障性安居工程建設；建設資金不足部分，由縣財政兜底。同時，要加強中央、省級保障性安居工程資金管理，確保專項資金及時撥付和使用安全。（二）狠抓項目開工。有關部門要認真執行項目審批綠色通道制度，快審快結。縣住建部門要科學制定施工，做好前期準備工作，確保盡快開工建設。（三）加強質量監管。縣住建、財政等部門要加強監督檢查、工程驗收和考核獎懲，每季度采取抽查、普查、巡查和暗訪等形式，加強全過程監管。要強化招投標、合同、質量、資金、配套、驗收“六項管理”，突出勘察、設計、施工、建材、監理“五個環節”，落實保障性安居工程質量終身負責制和永久性標牌制度。（四）落實相關政策。按照有關規定，繼續落實好保障性安居工程建設、買賣、經營等環節稅收優惠政策，免收各項行政事業性收費和政府性基金，降低保障性安居工程建設成本。

職責分工

（一）縣住建局：牽頭組織保障性安居工程惠澤園二期建設。負責工程勘察、設計、工程預算等前期工作，委托有資質的房地產開發企業參加限價房土地競標，組織工程招投標和具體工程建設，監管建設工程質量。（二）縣財政局、審計局：負責工程預算審核工作。（三）縣國土資源局：會同縣住房和城鄉建設、城鄉規劃等部門，以“限房價、競地價”的方式進行“招拍掛”，供應建設用地。（四）縣發改局：負責項目核準備案等工作。（五）縣城鄉規劃局：負責項目規劃條件、用地規劃、工程規劃等手續的辦理。（六）縣環保局：負責項目環評手續的辦理。（七）縣物價局：配合縣住房和城鄉建設局等部門確定限價商品住房的銷售價格。（八）臨洺關鎮：負責惠澤園二期項目占地協調工作，保證項目順利施工。（九）縣監察局：負責保障性安居工程建設的監督管理。（十）縣政府督查室：負責定期對保障性安居工程建設進行督導檢查，及時反饋情況。

第9篇：工程資金保障措施范文

推進發展構建和諧為實現公司新的發展目標而努力奮斗

實業公司為了深入貫徹落實物資集團一屆一次職代會精神，于3月28日，召開了一屆二次職代會暨2006年工作會議。

會議首先重點學習了集團總經理孫鐵文同志的《推進“四個過渡”，構建和諧企業，為實現物資集團新輝煌而努力奮斗》的工作報告和黨委書記高偉同志的《統一思想真抓實干為推進物資集團和諧發展再做新貢獻》的重要講話。按照物資集團一屆一次職代會總體工作部署，結合實業公司實際，提出了2006年經營發展總的工作指導思想：即以管理局《二次創業指導綱要》為指導，按照集團一屆一次職代會的總體工作部署，全力推進“四個過渡”，圍繞“一個重點”，拓展“兩個市場”，加強“五個管理”，落實“五項工作”，強化“一項保障措施”，實現“兩個目標”，再創公司經營發展新的輝煌。

圍繞“一個重點”：以推進發展，構建和諧為重點，確保各項經營指標的完成，爭創集團先進單位和“四好班子”。版權所有

拓展“兩個市場”：圍繞油田和社會“兩個市場”，做好市場開發工作，實現市場份額最大化。

加強“五項管理”：一是加強內部管理，建立完善的經營考核體系。二是加強營銷力度，建立健全銷售管理體系。三是加強服務，延伸服務內容，不斷提高產品質量和服務質量。四是加強安全生產管理，建立健全各項安全保障措施。五是加強職工隊伍建設，建立一支過硬的優秀團隊。

落實“五項工作”：一是認真落實好益朗司特石油專用管有限公司二期工程投產運行工作。二是認真落實好宏遠水泥制品廠產品結構調整的前期調研論證工作。三是認真落實好宏啟抽油桿修復舊油桿技改項目。四是認真落實解決好木材廠產品項目更新問題。五是認真落實好多種經營系統資金集中管理、財務集中核算的工作。

強化“一項保障措施”：加強黨建和思想政治工作，為推進發展、構建和諧提供堅強保證。