對循環經濟的認識精選(九篇)
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第1篇：對循環經濟的認識范文
關鍵詞：循環經濟；理論研究；哲學分析
“循環經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現的一個學術詞語。國內學者對循環經濟的理論進行了大量探討，國家也陸續出臺了一系列政策推動循環經濟的實踐。但是，國內生態經濟學界、環境經濟學界以及主流經濟學界對循環經濟實質的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環經濟理論內涵，部分學者從哲學的角度進行了探討。如，董艾輝在分析循環經濟與中國傳統哲學價值觀一致性的基礎上，指出循環經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄，也符合人與自然關系的思想[2]。張連國等認為，循環經濟的哲學基礎有二，即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環經濟與可持續發展在內涵和目標上一致性的角度，分析循環經濟的哲學內涵和經濟倫理觀[4]。
應該說，從哲學角度探討循環經濟，既是對循環經濟理論研究的豐富，也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度，比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求，并在此基礎上提出相應的政策建議，展望循環經濟的未來發展。
1.循環經濟的哲學涵義
1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性
循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮，也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化，這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式，或者說新的技術經濟范式[5]。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展，強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合，減少單位產出資源的消耗，節約使用資源；通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合，減少生產過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現物質資源的循環使用；通過垃圾無害化處理，實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上，循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式，旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡，實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內部化；也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內部化。
哲學是實踐的哲學，實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看，循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐，循環經濟的理論發展更是離不開實踐，需要在實踐中反復檢驗和總結。因此，循環經濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。
1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律
認識論認為，實踐是認識的基礎并對認識起決定作用；人的認識的發展總是從感性到理性；認識總要有一個過程，充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先，循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段，人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段，對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次，對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律，而且，認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后，對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認識，而是為了應用于實踐，改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點，可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關鍵要遵循規律，對自身發展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設，沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。 1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律
哲學認為，世界是普遍聯系的整體，聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經濟問題，或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面，制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮，既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系，又注重生產流程的各個階段及其相互聯系，還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系，統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時，也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性，強調學科間的聯合，強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。
第2篇：對循環經濟的認識范文
關鍵詞：循環經濟；問題；研究
中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0264-02
同志在十報告中提出，大力推進生態文明建設。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。這充分說明，循環經濟的思路已經成為中國經濟下一步發展的重點環節。
一、循環經濟中存在的問題
（一）理論研究基礎不牢固
在推進循環經濟的過程中，不少人在循環經濟的認識方面出現了各種誤區，使得發展之前的模式出現了一些不健康、不科學、不協調的方面。主要存在的問題有對循環經濟的理解不是很詳細、在循環經濟上的政策的條文不是很協調、實施的層面不是很全面；把循環和經濟兩個方面的內容單獨地進行考慮。在考慮環保的問題上經濟出現問題，一旦強抓經濟的話環保又出現問題。
（二）制度建設不完善、管理不善
法律的規范、制度的體系等不全面。在出現問題的時候沒有響應的法律條文保護循環經濟的利益。區域性的循環經濟沒有形成。國家宏觀調控和循環經濟的發展沒有很好地做到一致協調。此外，在沒有法律支持的環境下發展循環經濟面臨著很大的挑戰。如資源配置方面存在著問題，企業的配合和統一不夠。環保部門的支持力度還不是很大，各種原因導致中國在循環經濟的綜合產值上不能得到優化。
（三）技術落后，企業對循環經濟認識模糊
循環經濟的實現需要較多的現代化科技支持，而中國在這方面的開發還處于前期發展的階段，缺乏成熟的技術和平臺來支持循環經濟的運營，在客觀上造成了循環經濟的瓶頸。中國經濟在近年來發展十分迅速，但這是處于一種粗放式的發展模式，與循環經濟在很大程度上背道而馳。雖然近年來有所改善，但企業轉型和改革并沒有取得十分明顯的成果，其具體表現在各種制度和技術跟不上循環經濟的步伐。大多數企業沒有綠色經營的理念，只知道經濟效率而不考慮環境的問題。投資成本的增加也使得很多人對循環經濟持觀望態度。
二、加強循環經濟的措施和行動
（一）增強循環經濟的宣傳力度
當前，循環經濟理念在人們心目中還很淡薄，人們對有關循環經濟的知識還知之甚少，因此，必須加大對發展循環經濟的宣傳力度，轉變傳統的發展觀念，為加快發展循環經濟掃清思想障礙。要通過宣傳教育，使人們充分認識循環經濟的基本特征：要明確循環經濟是一種新的系統觀。它要求人們在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統之外，而是將自己作為這個大系統的一部分來研究符合可持續發展規律的經濟原則。它要求運用生態學規律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規律來指導經濟活動。循環經濟主要遵守這幾個基本的原則：減量原則、再利用原則、再循環原則。循環經濟是一種新的價值觀。它要求人們在考慮自然界時，不再像傳統工業經濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，而是將其作為人類賴以生存的基礎、環境和條件，使其始終保持良性循環。
（二）加強宏觀規劃和指導，提高循環經濟的應用
循環經濟是從生態學和人類經濟社會發展的整體的發展來進行的，和一些企業的短期經營目標并不一致。在各種的生產的矛盾之下，必須加強政府宏觀調控與產業發展方向指導。利益的處理和分配成為了循環經濟的一個重要內容。政府經濟政策應加強循環經濟的資源分配問題，在如今資源緊缺的情況下可以有效地解決資源短缺現狀。在此方面，政府應起主導地位，提高循環經濟的應用，發展一系列循環經濟的技術及扶持措施，對循環經濟的使用加強宏觀規劃與指導。例如，可以通過在農村地區應用沼氣池的應用，對廢物和一些垃圾進行回收利用，對于循環經濟的特殊產業進行減稅、扶持等。通過這一系列的組合措施，不但可以減少資源浪費，還可以解決污染問題。政府起主導作用，對于促進循環經濟的項目進行投資與鼓勵，切實做到利國利民。
（三）利用市場機制，完善循環經濟法的建立，提供法律保障
充分利用市場機制，推動循環經濟的發展。如對于環境產權要明確，實現生態環境的有償的使用制度，區域的發展要滿足一定的環境指數。應充分利用循環經濟的利益驅動杠桿，將個人和企業的利益內部化。此外，要加強制度頂層設計，從20世紀80年代以來中國立法關于環境的法律已經有4部，各種的資源管理法律有8部。從整體經濟發展的角度來看，這些都是遠遠不夠的。因此，要從立法的高度出發，完善各種法律、資源管理制度和行政法規。我們需要改變的不只是環境治理的模式和措施，而且要通過制度設計來解決循環經濟的問題，從而進一步提高環境管理與循環經濟實施的效率。提供法律保障，可以建立循環經濟法，對循環經濟進行法律保障。
三、結論
循環經濟建設是一個長期的項目，其效果不能在短時間內看到。我們需要用不同的方法和措施改變目前環境的資源的使用效率，這樣我們才能在循環經濟建設中取得更好的成績。在大量的循環經濟的項目中我們需要的不止是資金的問題，還包括技術、政策、設備、環境等。提高人們的環保意識、企業的綠色的生產等也是支持循環經濟的主要措施。現代社會中循環經濟具有長期的發展前景，關鍵的問題是管理和使用。循環經濟是中國當前乃至今后一段較長時期，實現經濟從粗放形式向集約方式轉換的重要思路與手段，值得決策者、企業與相關機構認真關注與反思。
參考文獻：
[1] 曹鳳中.生態全息論對發展循環經濟的啟示[J].環境污染與治理，2012，（6）.
第3篇：對循環經濟的認識范文
關鍵詞:循環經濟必要性問題對策
一、發展循環經濟的必要性
1.循環經濟是對傳統線性經濟的超越。經濟增長存在著兩種發展模式:一種是傳統增長模式,即“資源--產品--廢棄物”的單向式直線過程;另一種是循環經濟模式,即“資源--產品--廢棄物--再生資源”的反饋式循環過程。傳統經濟增長模式在為人類創造大量財富的同時,其副產品――資源枯竭、環境污染卻導致了地球的生態環境失去平衡。因而,以閉環流動為特征的循環經濟模式正在受到世界各國的推崇。
2.構建循環經濟主體的參與行為機制,有助于人們對一些現實問題的深入理解。理論上,如果人們能夠意識到發展循環經濟的重要性,或者傳統線性經濟增長模式的危害,則應該主動改變各自的行為,從而不需要任何外界力量的干預,整個經濟發展軌跡自然而然就會轉向新的均衡路徑――循環經濟模式。但現實絕非如此,無論發達國家還是發展中國家,從傳統增長模式向循環經濟模式的轉變沒有一帆風順的,都需要政府的廣泛宣傳和強烈干預,以及相關法律法規的制定和實施。
3.從實際情況出發探討循環經濟的發展途徑,對未來的經濟發展有重要的指導意義。循環經濟是實現可持續發展的最優模式,已經為我國認可并積極推廣。當前我國循環經濟發展的熱點之一,就是區域(尤其是行政區域)的循環經濟建設。因而,加快對循環經濟發展的研究,構建契合實際情況的發展途徑,對推動循環經濟發展,實現其協調發展和可持續發展都有著重要的指導意義。
二、發展循環經濟遇到的問題
循環經濟發展剛進入起步階段,面臨的問題很多,借助對循環經濟發展狀況的分析及評價,對循環經濟發展中存在的問題簡述如下:
1.對循環經濟的認識還存在一些偏差。雖然全國上下都在積極推動循環經濟發展,但對循環經濟在可持續發展中的重要作用還缺乏足夠的認識,重外延,輕內涵,重治標,輕治本,思想上還沒有轉到從源頭抓起、生產全過程控制、減少污染產生的清潔生產上來。目前,雖然總體上推動循環經濟發展工作已啟動,但在貫徹實施省委、省政府全面推進循環經濟發展政策方面,各市(州)在重視程度上卻存在著較大差異。
2.發展循環經濟缺乏優惠政策的支持。目前,發展循環經濟尚缺乏必要的配套政策,尤其是缺少鼓勵企業開展循環經濟的優惠政策。同時,現有的激勵、優惠措施并沒有產生應有的效果。原因在于,相關部門與企業之間溝通不暢,一些政策的執行緩慢,認證過程復雜、繁瑣,落實尚未到位。
3.缺乏促進循環經濟發展的技術支持體系。從影響循環經濟發展的一個關鍵因素科學技術來看,循環經濟技術若得不到發展,許多循環經濟理念就只能停留在想法的階段。這都是未來有可能制約循環經濟發展的重大問題。此外,循環經濟蘊含一個內在的制約因素――循環經濟技術,循環經濟技術的發展,更離不開資金的支持。若沒有能力進行技術研究,則不可能去購買大企業開發出來的關鍵技術,只好維持現有的粗放生產模式。
三、發展循環經濟的對策
循環經濟強調生態系統與經濟系統相互適應、相互促進和相互協調,是集經濟、技術和社會于一體的系統工程,是實現可持續發展的重要途徑。
1.政府部門要加大推進循環經濟的力度,進一步提高對發展循環經濟的認識。政府和有關部門必須充分認識發展循環經濟的重要戰略意義,以身作則,率先垂范,才能更快、更好地推動循環經濟發展。在實際工作中,需要樹立正確的政績觀,將循環經濟相關考核指標納入各級部門政績考核體系。同時,在推動發展循環經濟中,要建立政府各部門的分工負責和協調機制,明確經濟綜合管理部門、環境保護部門以及資源管理部門、財政、稅收、科技、教育等有關部門的職責,形成職能分工明確、各司其責、協調合作的運作機制。
2.積極發展非政府組織。僅僅由政府推進陜西省循環經濟發展的進程是遠遠不夠的,政府還需要非政府組織的協助。一方面需要來自外界力量如政府和公眾的大力支持。因而非政府組織的發展首先要爭取到政府的肯定和支持。在政府支持下,加快自身的自治化進程,并與政府協商爭取必要的資金援助。另一方面需要非政府組織自身的不懈努力。非政府組織應該注重自身的發展,積極探索體制創新,增強其活動能力、組織和管理能力、資金籌措和運作能力等,充分發揮組織的主動性和積極性,不斷擴大在社會中的影響力。
3.加快循環經濟發展的立法進程,為循環經濟發展提供法律保障。有關部門應結合具體情況,加快研究建立和健全循環經濟的法規體系,獲政府、行業和市各層次開展循環經濟立法工作。從政府層次上,循環經濟法規應更多地體現在鼓勵和倡導方面,而不是強制性的法規;在行業層次上,應抓緊制定節能、節水、資源綜合利用等促進資源有效利用以及電子產品、包裝廢物等資源化利用和處理的專項法規和規章;在市層次上,各地應結合本地區實際,裁定適合本地區實際情況的規章。
第4篇：對循環經濟的認識范文
[關鍵詞] 企業循環經濟內在動力
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再使用、再循環”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理論的經濟增長模式。通過對循環經濟理論起源和發展、以及循環經濟發展的四種模式研究，作者在《發達國家企業參與循環經濟的動力研究》一文中分析了發達國家企業參與循環經濟的內在動力和外在動力。結論是企業參與循環經濟直接的內在動力仍然是從中獲利，并通過對循環經濟“3R”原則的展開分析，進一步證明了參與循環經濟確實可以為企業帶來收益，企業存在參與循環經濟的內在動力。
一、現階段企業發展與參與循環經濟之間的矛盾
循環經濟發展的基礎存在于微觀經濟活動中，循環經濟發展的主體是企業，無論采用何種社會發展形式，企業本身沒有太大的差別，因此，對于處在發展中國家的中國來講，其企業在參與循環經濟的過程中直接的內在動力也是從中獲利，并且也確實存在參與循環經濟的內在動力。但為什么中國企業在循環經濟發展過程中參與率低、為循環經濟發展做出的努力較少？主要是因為在我國當前的社會經濟環境中，企業發展與參與循環經濟之間還存在著一定的矛盾。這些矛盾最突出表現在企業最終發展目標、循環經濟的經濟效益以及資源節約之間的矛盾。
在市場經濟條件下，企業最終發展目標是追求經濟效益最大化，因此企業在參與循環經濟建設的過程中必然把重點放在提高生產效益和利潤率上，而循環經濟的經濟效益則更多體現在資源的減量化、再使用和再循環所帶來的直接經濟效益，企業在生產過程中是否能夠實現資源的減量化、再使用和再循環，則更多的取決于企業的規模，當企業的規模大了，實力強了，可以調配的資金多了，企業會考慮通過參與循環經濟更好的實現企業最終目標。而規模較小的企業則通常不會考慮參與循環經濟，原因在于參與之后，經濟效益可能沒有提高，企業甚至無法將投入的資金收回，所以在現有條件下小企業通常不會積極主動的參與循環經濟。當然，在政府做出各種傾斜政策，推進循環經濟盡快發展之后，小企業也會參與到循環經濟發展過程中，因為它們可以從循環經濟發展中獲得直接的經濟效益。
二、如何增強企業參與循環經濟的內在動力
企業參與循環經濟的動力分為內在動力和外在動力，內在動力是企業參與循環經濟的最直接的動力，當通過循環經濟的參與能夠實現企業的最終目標時，企業會積極參與；但是當企業認為參與循環經濟對企業現階段的發展沒有直接貢獻或者貢獻較少時，它們會選擇暫時放棄循環經濟的參與。這就需要企業外在的動力發揮作用，推動企業參與循環經濟。
現階段我國企業還缺乏參與循環經濟的內在動力，盡管有些企業確實知道參與循環經濟將會為其帶來一定的經濟效益，但由于各種原因它們沒有積極參與；還有很多企業可能根本不知道參與循環經濟的發展最終會獲益，因此需要對增強企業參與循環經濟的內在動力展開研究。
企業能否真正參與循環經濟并發揮循環經濟主體作用，將對發展循環經濟的國家起到至關重要的作用。增強企業參與循環經濟的內在動力是促使企業真正參與循環經濟并且發揮循環經濟主體作用的關鍵。究竟應該如何增強企業參與循環經濟的內在動力，主要應該從以下兩個方面著手。
1.增強企業領導者參與循環經濟的意識
領導具有戰略性和較強的綜合性，在企業中起著重要的指揮、協調和激勵作用。企業是否能夠積極參與循環經濟、促進循環經濟發展，從本質上來說是企業領導者最終做出的決策。因此，增強企業參與循環經濟的內在動力實際上應該從增強企業領導者參與循環經濟的意識入手。只有企業領導者意識到循環經濟的重要性，企業才能真正地從上到下、從管理者到員工都積極地參與其中。
目前，我國的循環經濟發展還處于起始階段，很多企業并沒有真正地了解參與循環經濟最終會給企業帶來怎樣的利益，還有些企業家根本不了解循環經濟的真正涵義。因此，首先，需要加大媒體的宣傳力度，借助電視、廣播、報紙等多種傳媒渠道，通過輿論、宣傳、教育等形式，讓企業決策者充分認識環境污染和生態破壞對個人和社會的危害、對可持續發展的嚴重制約。同時，了解循環經濟的原理和理念，這樣容易把新的認識轉化為自覺行動。
其次，在一些大城市開展有一定影響的學術會議，通過專家、學者們對各專項課題的研討，結合各地實際情況，有針對性地對我國現階段循環經濟的發展進行研究，為企業參與循環經濟提供可借鑒理論和經驗。
第三，組織一些專家定期到邊遠地區或信息不發達地區進行專題講座，加強當地人們對循環經濟的理解和認識，尤其是一些農民企業家，他們的知識水平有限，能夠了解循環經濟的途徑不多。因此加大對他們的宣傳力度，會收到較好的效果，使他們在參與循環經濟的過程中捕捉到更多的發展機會。
通過上述這些方法可以提高“循環經濟”一詞及其相關內容在我國現階段出現的頻率，使絕大多數企業的領導者都能夠就循環經濟說出一些自己的觀點，增強企業領導者參與循環經濟的意識，為我國循環經濟的快速發展奠定基礎。
2.通過政府行為化解矛盾
企業的核心目標是追求利益的最大化，當某項經濟活動能給企業帶來切實的利益，如，降低成本、增加收益時，企業一定會投入相應的人、財、物力。問題是現在參與循環經濟并不能使企業直接獲得經濟利益，有實力且有遠見的企業會毅然選擇，而更多沒有實力或有實力沒有遠見的企業則缺乏參與循環經濟的內在動力。針對這樣的情況，要想增強企業參與循環經濟的內在動力就需要通過政府行為化解矛盾。
政府可以適當給予一些企業直接投資或資金補助、貸款貼息等支持，使那些有條件但缺少資金的企業參與到循環經濟發展中;可以通過成立一些專門機構幫助愿意參與循環經濟的企業逐步轉型，逐漸參與到循環經濟中;通過成立相應的工業園區，使區內各企業間產出的各種廢棄物要互為消化利用，實現園區內企業之間物質和能量的循環使用;通過項目招標，扶持企業進行循環經濟發展過程中的技術開發、科學研究；通過政府定價以及一些政府購買行為，對參與循環經濟的企業生產的產品適當提高銷售價格，使這些企業通過政府行為從參與循環經濟中獲益，進而提高其參與循環經濟的積極性。政府還可以對參與循環經濟過程中取得豐碩成果的企業給與一定的表彰，為其他企業樹立典范。通過這些措施，增強企業參與循環經濟的內在動力，使企業在發展循環經濟中的投資有所回報，形成新的競爭優勢，吸引更多的企業參與到循環經濟的建設中來。
第5篇：對循環經濟的認識范文
關鍵詞：循環經濟；逐利本性；技術支持；優惠政策
在湖南經濟高速發展同時，湖南省對發展循環經濟高度重視，相繼出臺了諸多發展循環經濟的相關政策、法規。但基于湖南省的省情，存在許多發展循環經濟的不利因素，主要表現在以下幾個方面：
一、觀念意識淡薄，對循環經濟認識不足
發展循環經濟是對資源利用的減量化(reduce)、產品的再使用(reuse)和廢棄物的再循環(recycle)，是堅持經濟可持續發展的必由之路，也是企業利潤的主要增長點，但當前我省企業界對發展循環經濟還有些模糊認識，只注重眼前利益，而忽視因發展循環經濟所能帶來的長遠效益，因此在做是否發展循環經濟決策時還有些猶豫不決，主要表現在以下方面：(1)狹義地理解循環經濟。認為循環經濟只是保護環境、改善生態，沒有認識到這是一種追求經濟、環境、社會效益多贏的經濟發展模式。(2)認為發展循環經濟不符合我省省情。持此論者認為湖南屬中部地區，經濟相對沿海地區而言較為滯后，貧窮問題才是主要問題，這一問題沒解決，談什么循環經濟。這是一種非此即彼的形而上學思維，一談經濟就非要破壞生態，一說環保就是被動投入不發展經濟。其實，發展循環經濟恰恰是要在理論與實踐的層面上解決兩者的對立，實現兩者的統一。(3)對末端治理的局限性認識不足。多數人沒有認識到末端治理是污染發生后的被動措施，不能從根本上避免污染和浪費，由末端治理產生的環保市場帶來的只是虛假的經濟效益。(4)認為發展循環經濟為時尚早。持此論者認為這是將來的事，離現實還很遙遠。
其實，湖南政府和部分企業對發展循環經濟已非常重視，并且劃撥專款資金用于發展循環經濟。但湖南的有些地、市對發展循環經濟還認識不足，對發展循環經濟的意義還有諸多迷惑。一是，末端治理對企業改變生產方式意義不顯著。擺在湖南面前的首要矛盾是農民問題，在湘西的某些邊遠山區，甚至有些家庭還沒有解決溫飽問題，所以有些人認為湖南的首要目標是解決吃飯問題，環境問題在其次。這說明還有人沒有真正認識循環經濟的內涵，循環經濟不僅僅是解決環境問題，更重要的是它是一種新的、可持續的經濟增長方式，它可以實現經濟增長與環境保護和資源節約的雙贏。二是重視不夠。目前湖南整體上生態環境質量比較好，生態承載力較強。由于工業規模不大，污染相對不很嚴重，這就讓人輕視了發展循環經濟的戰略意義。
二、企業的經濟人特性和純粹逐利本性
利潤最大化既是企業行為的出發點，也是企業行為的歸宿點，任何正式的企業行為都是由這個目標來規定、內控和定向的。據省統計局不完全統計，我省中小企業2007年全省中小企業達到55000多家，企業數量大幅增加，且分布不均，由于有些企業資金、技術相對薄弱，這些企業不可能投入大量的資金來發展循環經濟，那么在利益的驅使之下，企業的行為注定要以自身的利益為主，它會想方設法的利用市場在環境保護資源節約方面的缺陷，進行大規模生產，而將生產中產生的污染、浪費等外部成本的轉嫁給社會，即使存在外部法律、政策約束的情況下，他們也會竭盡全力的逃避責任，以降低生產成本，提高自身利潤率。
循環型生產環節有兩個效益來源，一是廢棄物轉化為商品后產生的經濟效益，二是排污成本。但目前普遍存在原材料價格障礙和循環過程成本障礙，使這兩方面的效益難以顯現。首先是價格障礙。一是初次資源和再生資源的價格形成機制不同；二是在國際分工中存在對原材料和能源提供明顯的價格不利因素；三是以大規模、集約化為特征的現代生產體系使得多數原材料的開采和加工成本日益降低，再利用和再生利用原料的成本常常比購買新原料的價格更高，由此構成了推進循環經濟的價格障礙。其次是成本障礙。目前我省的環境容量仍然未被作為一種稀缺的資源納入經濟體，企業和大眾消費者支付的排污費不僅遠低于污染損害補償費用，甚至也明顯低于污染治理費用，這就使循環型生產環節的成本很難收回。
三、缺乏發展循環經濟的技術支持
科學技術是經濟發展關鍵因素中永恒的主題，只有充分利用科學技術一切成果，我們才能更快、更好地發展我們的經濟，使我們的產業利潤更大化、人民的生活水平進一步提高，我們的社會更加和諧。多年以來，湖南省在有關循環經濟方面的科研基本上是處于被動跟蹤狀態，既缺乏系統的、基于省情的理論，也少有支撐循環經濟發展的技術儲備。主要表現在：
1.現行的技術與循環經濟的發展不協調
我省對各種廢舊產品和廢棄物的處理技術發展滯后，在很多情況下把廢舊產品和生產過程中產生的廢棄物變為有用資源的再生產成本比購買新資源的價格相對更高；在農業生產領域工業技術和產品大規模滲入，使農業的技術范式也發生了相應的變革，雖然生產過程中加入了化肥、農藥、機械設備等工業品，土地和勞動力的生產效率都大大提高了，但也給土地和水資源帶來了越來越多的污染，自然生態遭到日益嚴重的破壞，目前這種現行的技術狀況給湖南循環經濟的發展帶來了諸多不利。
2.資源綜合利用技術裝備落后
湖南發展循環經濟最關鍵的問題是開采技術、環保產品技術、節能技術等技術水平和資源綜合利用技術裝備水平不高。可以說，企業工藝和技術裝備落后是我省經濟增長的質量和效益不高、污染嚴重的重要原因之一。目前我省關鍵技術設備達到和接近國際先進水平少之又少，大部分的設備屬于國內一般水平和落后水平，同時我省資源節約綜合利用和環保產業技術水平也是比較落后的：一是我省主要產品單位能耗比發達地區高，二是量大面廣的中小型鍋爐技術水平落后，能源效率低。三是風機水泵等耗電設備系統運行效率低、節約潛力巨大。四是環保產業技術開發能力弱、環保產品技術含量低。在大型燃煤、電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活、污水處理和高濃度有機廢水治理等重要領域的一些關鍵產品還沒有自己的制造技術，資源節約綜合利用技術裝備水平亟待提高。
3.企業缺乏支撐循環經濟發展的關鍵技術
目前我省在提高資源利用效率的某些技術上取得了一些突破，但總體上看，循環經濟科學技術的研究和應用明顯滯后，多數企業缺少大幅度提高資源利用效率的關鍵技術，同時也缺乏了解相關技術信息的渠道：如我省的廢物的回收利用雖然已經有了基礎，但技術含量低，廢舊物資被降級使用，沒有發揮循環經濟的最佳效應。與此同時，我省企業自主開發新技術的能力較弱，基本上依賴與外國企業合資，使用現有技術、研究開發與創新的步伐十分緩慢，與國外企業及國內的優秀企業研
究與開發經費一般保持在銷售額的3％―5％形成了強烈的反差，作為我省經濟中堅力量的國有大中型企業研究與開發經費尚不足。
從以上幾方面分析可以看出，要讓科技進步和創新在未來循環經濟發展中切實起到支撐和引領作用，就必須從研究制定的科技發展規劃入手，把循環經濟科技問題擺上十分突出的位置。通過有效整合科技資源、凝聚骨干科技力量，建立一批適合湖南省情的循環經濟研發體系、科學理論體系和技術支撐體系；通過摸清制約循環經濟發展的關鍵技術“瓶頸”問題，組織開展聯合科技攻關，研究和開發一批適合湖南省情、且具有自主知識產權的節能、節水、節材技術和產品；
以提高資源和能源的循環利用率為目標，積極扶持一批以資源節約型、清潔生產型、生態環保型為主要特征的科技產業；
按照“試點先行”的原則，選擇一批具有代表性的“三高”(高耗能、高耗材、高污染)、“三廢”(廢渣、廢水、廢氣)區域、行業及企業，開展循環經濟科技試點，通過廣泛開展與國內外的科技合作與交流，加強對國內外循環經濟先進技術的引進、吸收和再創新，從整體上提升湖南省循環經濟的科技水平。
四、缺乏必要的優惠政策
資金缺乏也是制約湖南發展循環經濟的一個因素。城市走循環經濟道路得進行基礎設施改造、功能區域劃分、布局、節能節水器具普及等一系列的改造活動，動作力度大，改造成本高，如水處理，建一座污水處理廠需要上千萬資金。水的循環利用，一般用雙管供水系統(其一為飲用水系統，另一為再生水系統，即“中水道”系統，中水道的再生水一般用于沖洗廁所、澆灌城市綠地及消防)，再建一個這樣的水道系統需要投入很多資金，湖南財力有限，制約了循環經濟的發展。
政策是企業發展的動力與基石，好的政策、優惠的政策不僅可以使頻危的企業獲得新生，同時還可以給企業帶來豐厚的利潤。然而我省在經濟發展中所出現的問題，一方面是由人們的行為所造成的，比如：傳統發展觀所確立的政績觀，使一些政府官員偏好形象工程、偏好數字效應，重視短期經濟行為，而忽視發展的可持續性和質量。部分地方政府從局部經濟利益、短期利益考慮，為求政績，不惜與污染企業合謀。在經濟增長和就業壓力下，把保障和鼓勵更多的企業生產放在第一位，無意甚至有意識地忽視對環境的保護。對國家明令禁止或限制的一些高耗能、高污染企業，不適當地采取保護、鼓勵措施。另一方面是制度、政策導向的問題。發展循環經濟所需要的制度缺失，包括缺乏相應的經濟政策、產業政策、技術政策。我省至今沒有一家制定出完備的循環經濟政策體制框架和制度。諸如綠色資源制度、綠色生產制度、綠色財稅制度、綠色審計制度等都沒有形成完備的體系。
第6篇：對循環經濟的認識范文
關鍵詞：循環經濟 資源 措施
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。從資源流程和經濟增長對資源、環境影響的角度考察，增長方式存在著兩種模式：一種是傳統增長模式，即“資源―產品―廢棄物”的單向式直線過程，這意味著創造的財富越多，消耗的資源就越多，產生的廢棄物也就越多，對資源環境的負面影響就越大；另一種是循環經濟模式，即“資源―產品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環過程，可以更有效地利用資源和保護環境，以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。
一、發展循環經濟的意義
當前我國人均GDP已超過3000美元，開始向中收入國家邁進。國際經驗表明，從低收入國家步入中低收入國家行列的階段，對任何國家的成長來說都是一個極為重要的歷史階段，它既是一個“黃金發展時期”，又是一個“矛盾凸現時期”。特別是隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾會越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，按照科學發展觀的要求，大力發展循環經濟，加快建立資源節約型社會，就顯得尤為重要、尤為迫切。
1、發展循環經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。去年下半年以來，煤電油運的持續增長就充分表明了這一點，再次給我們敲響了警鐘。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實現GDP翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續沿襲傳統的發展模式，以資源的大量消耗實現工業化和現代化，是難以為繼的。研究表明，如果采取強化節能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬元GDP能耗由2002年的2.68噸標準煤降低到1.54噸標準煤，那么能源消費總量就能控制在30億噸標準煤；再生鋁比重如果能從目前的21%左右提高到60%，就可替代3640萬噸的鋁礦石需求。為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發展循環經濟，實現資源的高效利用和循環利用。
2、發展循環經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。當前，我國生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環境污染狀況日益嚴重。水環境每況愈下，大氣環境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低、農村環境問題嚴重。大量事實表明，水、大氣、固體廢棄物污染的大量產生，與資源利用水平密切相關，同粗放型經濟增長方式存在內在聯系。據測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個百分點，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環境質量得到極大改善。大力發展循環經濟，推行清潔生產，可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。
3、發展循環經濟是提高經濟效益的重要措施。目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現在：資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。比如，按現行匯率計算，2009年我國GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。即使剔除一些不可比因素，我國資源利用率與世界先進水平仍有較大差距。目前，我國礦產資源總回收率為30%，比國外先進水平低20個百分點，共伴生礦產資源綜合利用率為35%左右。實踐證明，較低的資源利用水平，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙；大力發展循環經濟，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
4、發展循環經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要。在經濟全球化的發展過程中，關稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發達國家在資源環境方面，不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求，對我國發展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們要高度重視，積極應對，尤其是要全面推進清潔生產，大力發展循環經濟，逐步使我國產品符合資源、環保等方面的國際標準。
5、發展循環經濟是以人為本、實現可持續發展的本質要求。傳統的高消耗的增長方式，向自然過度索取，導致生態退化、自然災害增多、環境污染嚴重，給人類的健康帶來了極大的損害。要加快發展、實現全面建設小康社會的目標，根本出發點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。要真正做到這一點，必須大力發展循環經濟，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活”。
總之，發展循環經濟有利于形成節約資源、保護環境的生產方式和消費模式，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于建設資源節約型社會，有利于促進人與自然的和諧，充分體現了以人為本，全面協調可持續發展觀的本質要求，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇，也是關系中華民族長遠發展的根本大計。
二、目前發展循環經濟的制約因素
當前我國在推進循環經濟發展方面還存在實際困難和障礙,比如對發展循環經濟的重要性還缺乏足夠的認識,國家還沒有指導循環經濟發展的總體規劃和推進計劃,資源利用的指標和核算體系也不健全,法律法規有待進一步完善,特別是再生資源回收利用方面的法規建設仍是薄弱環節,有效的激勵政策尚未建立起來,技術開發和推廣利用還不夠,還缺乏符合國情的循環經濟技術支撐體系。這些都成為我們加快推進循環經濟發展中的障礙。
1、思想認識不足。其表現：一是對我國嚴峻的資源和環境形勢認識不足,缺乏對發展循環經濟迫切性和重要性的認識;二是對經濟發展和環境間的關系及其矛盾了解不夠,或不夠關心；三是對循環經濟的概念、內涵、作用了解不夠、知之不多。
2、法律法規體系不健全。我國關于發展循環經濟的立法思路尚不清晰,已有的一些規定比較原則籠統,可操作性不強;現行有關的環境保護法律中的一些制度,不能適應新形勢下污染防治和發展循環經濟的要求。
3、缺乏有效的激勵政策體制。發展循環經濟在推動資源回收和循環利用方面需要政府的宏觀調控和政策激勵,但我國還沒有建立有效的激勵政策、回收處理體系和費用機制。
4、缺乏支撐循環經濟發展的共性和關鍵技術。循環經濟的發展需要大量的科學研究作基礎,包括循環經濟的理論研究。我國循環經濟的政策和理論研究已滯后于實踐。目前我國在提高資源利用效率的某些技術上取得了一些突破,但多數企業還沒有能力開發大幅度提高資源利用效率的共性和關鍵技術,同時也缺乏了解相關技術信息的渠道。
5、循環經濟是一種有利于可持續的經濟發展模式及消費模式,是一項復雜的系統工程,需要各地方各部門的協調一致。中央政府的態度是積極的、明確的,而地方政府的態度則是比較遲緩或者消極;社會宣傳、動員機制不夠,民眾參與低下。由于宣傳不夠和信息的不對稱性,民眾不容易獲得循環經濟的信息資源,社會成員對發展循環經濟的重要性認識不足,缺乏綠色消費觀念和環境保護意識,社會參與意識薄弱;中國目前缺乏大量的群眾性的環保組織,造成中間環節的缺失,單純依靠政府的推動在某些情況下很難取得預期效果。企業亟待加強發展循環經濟的動力機制,提高對循環經濟的認同感和責任感;增強發展循環經濟的技術力量;加大發展循環經濟的資金投入。
三、加快發展循環經濟的主要措施
發展循環經濟，要堅持以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。
1、轉變觀念。加快發展循環經濟，必須摒棄傳統的發展思維和發展模式，把發展觀統一到黨的十六屆三中全會提出的堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀上來，在發展思路上徹底改變重開發、輕節約，重速度、輕效益，重外延發展、輕內涵發展，片面追求GDP增長、忽視資源和環境的傾向。
2、搞好規劃。要把發展循環經濟作為“十二五”規劃的重要指導原則，用循環經濟理念指導編制各類規劃。加強對發展循環經濟的專題研究，加快節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展重點領域專項規劃的編制工作。建立科學的循環經濟評價指標體系，研究提出國家發展循環經濟戰略目標及分階段推進計劃。
3、調整結構。加快發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落后工藝、技術和設備。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業，以及開發區的盲目發展。用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型和老工業基地改造，促進區域產業布局合理調整。開發區要按循環經濟模式規劃、建設和改造，充分發揮產業集聚和工業生態效應，圍繞核心資源發展相關產業，形成資源循環利用的產業鏈。
4、健全法制。研究建立完善的循環經濟法規體系。當前要抓緊制定《資源綜合利用條例》、《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》、《廢舊輪胎回收利用管理條例》、《包裝物回收利用管理辦法》等發展循環經濟的專項法規。加快制定用能設備能效標準、重點用水行業取水定額標準、主要耗能行業節能設計規范以及強制性能效標識和再利用品標識等發展循環經濟的標準規范。加大執法監督檢查的力度，逐步將循環經濟發展工作納入法制化軌道。
5、完善政策。通過深化改革，形成有利于促進循環經濟發展的體制條件和政策環境，建立自覺節約資源和保護環境的機制。結合投資體制改革，調整和落實投資政策，加大對循環經濟發展的資金支持；進一步深化價格改革，研究并落實促進循環經濟發展的價格和收費政策；完善財稅政策，加大對循環經濟發展的支持力度；繼續深化企業改革，研究制定有利于企業建立符合循環經濟要求的生態工業網絡的經濟政策。
6、依靠科技。重點組織開發和示范有普遍推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造等技術，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，及時向社會有關循環經濟的技術、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。
7、示范推廣。在重點行業、重點領域、工業園區和城市開展循環經濟試點工作。通過試點，提出循環經濟發展模式，重大技術領域和重大項目領域，循環經濟綜合評價指標體系，完善再生資源回收網絡和促進再生資源循環利用的法規、政策和措施；提出按循環經濟模式規劃、建設、改造工業園區以及城市發展的思路；樹立先進典型，為加快發展循環經濟提供示范和借鑒。在企業全面推行清潔生產，為發展循環經濟奠定微觀基礎。
8、強化管理。加強企業資源環境管理是發展循環經濟的基礎。企業要建立健全資源節約管理制度，加強資源消耗定額管理、生產成本管理和全面質量管理，建立車間、班組崗位責任制，完善計量、統計核算制度，加強物料平衡。建立有效的激勵和約束機制，完善各項考核制度，堅持節獎超罰，調動職工節約降耗、綜合利用和實施清潔生產的積極性。加強環境管理體系建設。
第7篇：對循環經濟的認識范文
【關鍵詞】循環經濟；國際經驗；比較；發展
【中圖分類號】X22 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006―5024(2007)01－0125－03
【作者簡介】朱紅，江西省社會科學院經濟研究所副研究員，研究方向為區域經濟、金融學。(江西南昌330077)
大力發展循環經濟，建立資源節約型和環境友好型社會，對于我國這樣一個處于工業化和城市化加速階段、人均資源占有不足、環境惡化趨勢未得到根本性扭轉的發展中國家來說，是一項帶有全局性、緊迫性、長期性的戰略任務，也是實現全面小康社會目標，保證國民經濟全面協調持續發展，統籌人與自然的和諧關系，實現我國社會經濟可持續發展的必然選擇。“他山之石，可以攻玉”。總結與借鑒世界發達國家在可持續發展道路上的循環經濟理念和經驗，可以更好地指導我們科學發展具有中國特色的循環經濟，實現經濟發展、環境保護和社會效益“三贏”的目標。
一、發達國家循環經濟發展現狀和趨勢
(一)日本。20世紀70―80年代，日本主要采取“末端治理”、“管端預防”的方式防止環境污染和控制生態破壞。在上世紀90年代以來，循環經濟理念深入人心，推行清潔生產的熱潮空前高漲，生態工業發展風起云涌。1997年日本通產省產業結構協會提出循環型經濟構想，認為發展循環經濟將使日本環保產業創造近37萬億日元的產值，提供1400萬個就業機會。2000年，日本政府頒布《推進形成循環型社會基本法》，從法制上確立建設循環型社會的行動準則。21世紀初，又提出“環境立國”戰略，即創建循環型社會的國家目標。
(二)德國。在發展循環經濟方面，德國始終走在世界前列。早在1972年，德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1986年修改為《廢棄物限制處理法》，從以怎樣處理廢棄物轉向避免產生廢棄物為中心。1996年又頒布《循環經濟和廢物管理法》，確立產生廢棄物最小法、污染者承擔治理義務以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35％上升到2003年的60％。
同時，倡導循環經濟教育、綠色認證和采購、信息與咨詢服務等。其中，較為成功的是“雙軌制回收系統(DSD非政府組織)”和“德國聯邦廢物處理工業協會”的建立。該組織和協會一方面向企業提供相關技術咨詢；另一方面提供垃圾回收或再利用的服務。目前，廢棄物處理已成為德國經濟的支柱產業，年均營業額約410億歐元，并創造20多萬個就業機會。
(三)美國。美國于1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。美國加州于1989年通過《綜合廢棄物管理法令》，要求在2000年以前，50％廢棄物通過源削減和再循環的方式進行處理，未達到要求的城市將被處以每天1萬美元的行政罰款。
(四)其他國家。在日本、德國和美國對循環經濟立法的影響下，歐盟和北美的許多國家相繼制定鼓勵二手產品回收、綠色包裝等法律，同時規定包裝廢棄物的回收、復用或再生的具體目標。如歐盟實施的家用電器回收辦法，規定商界必須回收90％的廢棄電冰箱及洗衣機，并將此類大型電器用品的60％用于再生產利用。在個人電腦方面，其回收比例則按產品重量計算，由原定的60％提高到70％，再生率也由50％提高至60％。
綜上所述，德、日、美及歐盟等將發展循環經濟的重點領域放在廢棄物的回收再利用上。西方發達國家和地區經歷200多年的工業化發展，在資源和能源的利用率方面已達到相當高的水平，通過廢棄物的再資源化以減少對原生資源的消耗，同時也減少廢棄物的排放對生態環境的破壞。
二、我國循環經濟的發展現狀
改革開放以來，我國制定了一系列促進企業節能、節水、節地、節材以及節約一切資源的法規、政策、標準和管理措施，加大了以節約、降耗為主要內容的結構調整和技術改造力度，開發推廣先進適用的技術、工藝和設備，資源利用效率有了較大提高。統計數字顯示：2003年我國每萬元GDP能耗比1980年下降了65．5％；每萬元GDP取水量比1980年下降了84．7％；工業“三廢”綜合利用產值為1985年的14．6倍；廢舊物資回收利用總值為1985年的12．4倍，取得了經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。
近幾年，國家加大推進循環經濟發展的力度：一是加強宣傳。目前，國家有關部門、新聞單位加強了對循環經濟概念、思想的宣傳；特別是中央提出堅持以人為本、樹立和落實全面協調可持續的科學發展觀以來，人們對發展循環經濟重要意義的認識逐步提高，各種媒體廣泛宣傳，為循環經濟發展創造了良好的社會氛圍。二是組織試點示范。我國在三個層面上開展了循環經濟試點工作：在企業層面大力推行清潔生產；在工業園區創建生態工業園；開展循環經濟省、市試點，并取得初步成效。同時，生態農業發展也取得了長足進步。三是從法律、法規和政策上為循環經濟的發展創造制度環境。改革開放以來，我國政府從法律、法規、政策、標準等方面出臺約束和激勵措施，構建有利于資源節約和環境保護的制度環境。各地也出臺了地方性法規，這些均為依法推行循環經濟的發展奠定了基礎。
三、中外循環經濟的比較
(一)中外在循環經濟認識上的差別。總體上，中國特色的循環經濟的認識特征主要表現在兩個方面：
第一，產生的背景方面。發達國家在逐步解決了工業污染和部分生活型污染后，由后工業化或消費型社會結構引起的大量廢棄物逐漸成為其環境保護和可持續發展的重要問題。在這一背景下，產生了以提高生態效率和廢物的減量化、再利用及再循環(3R原則)為核心的循環經濟理念與實踐。我國是在壓縮型工業化和城市化過程中，在較低發展階段，為尋求綜合性和根本性的戰略措施來解決復合型生態環境問題的情況下，借鑒國際經驗，發展了自己的循環經濟理念與實踐。
第二，內涵方面。發達國家的循環經濟首先是從解決消費領域的廢棄物問題人手，向生產領域延伸，最終旨在改變“大量生產、大量消費、大量廢棄”的社會經濟發展模式。從我國目前對循環經濟的理解和探索實踐看，發展循環經濟的直接目的是改變高消耗、高污染、低效益的傳統經濟增長模式，走出新型工業化道路，解決復合型環境污染問題，保障全面建設小康社會目標的順利實現。所以，我國循環經濟實踐最先從工業領域開始，其內涵和外延逐漸拓展到包括清潔生產(小循環)、生態工業園區(中循環)和循環型社會(大循環)等
三個層面。
(二)中外發展循環經濟在實踐上的差別。從目前的實踐看，中國特色循環經濟的內涵可以概括為是對生產和消費活動中物質能量流動方式的管理經濟。具體講，是通過實施減量化、再利用和再循環等3R原則，依靠技術和政策手段調控生產和消費過程中的資源能源流程，將傳統經濟發展中的“資源――產品――廢物排放”這一線性物流模式改造為“資源――產品――再生資源”的物質循環模式，提高資源能源效率，拉長資源能源利用鏈條，減少廢物排放，同時獲得經濟、環境和社會效益，實現“三贏”發展。
相比之下，德國的循環經濟起源于，或者說實質是垃圾經濟。在工業和部分生活型污染問題基本得到解決后，由消費帶來的日益增加的垃圾(包括工業和消費領域的廢棄物)成為德國面臨的最大國內環境問題之一。所以，在1972年德國頒布了《廢棄物管理法》。在1996年制定了《循環經濟和廢棄物管理法》，目的是徹底改造垃圾處理體系，建立產品責任(延伸)制度。可見，德國的循環經濟是由垃圾問題而起，重點是“垃圾經濟”(3R和最終安全處置)，并向生產體系(企業)中的資源循環利用延伸。
日本的循環型社會起源于廢棄物問題，旨在改變社會經濟發展模式。與德國相似，由生產和消費產生的廢棄物成為日本當時面臨的主要國內環境問題之一。為此，日本在1996年的《環境基本法》之后，于2000年頒布了《循環型社會形成推進基本法》。與德國的《循環經濟和廢棄物管理法》相比，日本的《推進基本法》在目標和內容上更為深入和豐富，其宗旨是改變傳統社會經濟發展模式，建立“循環型社會”。
其他發達國家雖沒有循環經濟的說法，但廢物減量化、再利用及再循環是其目前環境保護和可持續發展實踐的一個重點。美國早在1976年就頒布實施了《資源保護回收法》。目前，有半數以上的州制定了不同形式的再生循環法規。法國、英國、比利時和澳大利亞等發達國家在上世紀90年代也相繼頒布和實施了有關廢棄物減量化、再利用和安全處置的法律。
發展清潔生產和建設生態工業園是發達國家促進工業可持續發展的重要做法。在中國開始推進清潔生產之前，清潔生產在發達國家已有10多年的實踐歷史。可以認為，在當前的技術經濟水平下，發達國家工業企業環境保護的源頭與過程控制措施基本到位。
四、我國發展循環經濟面臨的主要問題
與世界發達國家相比，我國發展循環經濟所面I臨的主要問題有：
(一)企業規模小，發展循環經濟缺乏規模支撐。我國“五小”企業在勞動密集型和資源型行業占有很重要的地位。這一特點在落后地區表現得更為明顯。實踐表明，只有實現規模經濟，循環經濟才能得以發展。
(二)尚沒有形成適合區域性循環經濟網絡發展需要的經濟機制和政策體系。一些城市建立了垃圾再生處理設施，但由于缺乏運轉費用而不能運轉，其主要原因是缺乏一種彌補市場外部性的政策體系支持和投融資機制。
(三)宏觀經濟調控政策與循環經濟發展之間缺乏一致性。為了解決經濟發展中的資源短缺和環境問題，中央政府把發展循環經濟提到了很高的地位。但在各級政府和綜合經濟管理部門的相關政策中仍沒有把發展循環經濟作為整體政策中的一個環節進行具體化落實，發展循環經濟仍然邊緣于主體經濟政策之外。
(四)沒有形成適合于循環經濟發展的制度體系和運行機制是循環經濟發展緩慢的根本原因。不解決制度和激勵機制問題，仍然按照傳統對經濟管理的認識，把生態環境和自然資源排除在宏觀經濟要素之外去管理經濟，循環經濟發展模式將無法實現，可持續發展也僅僅是理念。
(五)在循環經濟管理方面，我國尚未建立起基本的物質流量表，對于企業和地區進行循環經濟管理缺乏基本的數據信息。
(六)到目前為止，我國尚未頒布比較詳細的促進循環經濟的政策清單，對于發展循環經濟還沒有明確的優先領域和產品目錄。
五、促進我國循環經濟發展的基本思路
(一)進行適合循環經濟發展的制度創新。循環經濟的發展需要改變現有利益格局，把生態環境和基本資源作為生產要素進入市場“流通”。因此，首先要設計一種制度框架，明確生態環境和基本資源的產權關系，并規定其交易和補償機制。目前，在我國的生態省(市)、循環經濟省(市)的試點建設中普遍存在對技術重視遠高于對制度重視的現象，基本操作模式是以政府作為推進主體，單純依靠這種模式發展循環經濟是不可能持久的。
(二)仔細選擇發展循環經濟的優先領域。選擇發展循環經濟的優先領域應該遵循以下原則：第一，應有利于增加就業，至少不與就業發生矛盾。目前，我國為了解決環境問題，經常采取限時達標的方法，在某一時間段內關閉大量污染嚴重的中小企業是常用的手段。但在實踐中，往往是過一段時間被關閉的小企業又重新開工生產，污染依舊。在我國當前存在極大的就業壓力的情況下，發展循環經濟不能以犧牲大量就業為代價，必須在就業、節約資源和保護環境之間尋求平衡。第二，應該以在總體污染排放中所占比例比較大、資源消耗多的行業為優先發展循環經濟的領域。第三，針對短缺資源推進資源的循環利用。第四，具有較為成熟的循環利用資源技術、資源再生技術的產業領域應優先推進。
(三)必須在生態環境倫理體系和市場經濟倫理之間建立一套新的循環經濟倫理體系，并使之深入人心，發展循環經濟才能得到公眾的理解和支持。循環經濟涉及生產和生活的所有領域，與全社會所有人的利益都密切相關。因此，必須發動社會大眾，充分認識環境和資源對可持續發展的嚴重制約，使全社會充分認識循環經濟模式對我國可持續發展的重要性，有必要開展一場發展循環經濟的社會動員，鼓勵非政府組織充分發揮作用。
(四)將發展循環經濟的政策納入到國家宏觀經濟調控政策體系之中，使之與其他政策相配套。過去國家的宏觀調控政策主要集中于利用財政政策和貨幣政策調控經濟總量，很少在總量調控的同時對不同部門和不同類型的企業和產品進行精細的分類調控。對于循環經濟發展，其政策應該充分細化，與財政、貨幣政策相協調配套，防止政府不同部門按照部門利益和業績需要“有選擇地”執行。
(五)技術創新在循環經濟發展中具有十分重要的地位。沒有技術上的可行性，或在現有技術水平下循環利用資源的成本很高，則循環經濟就沒有經濟上的可行性。政府應該大力支持和鼓勵循環經濟技術體系的創新，并應該將其作為政府職能的一部分。
第8篇：對循環經濟的認識范文
關鍵詞：能源企業；循環經濟；發展模式
如今，資源和環境問題已成為世界各國均十分關注的一個重點問題。各類廢棄物的處理和污染，各種能源的過度消耗等環境問題變得愈來愈突出。隨著我國經濟的快速發展，對于各類自然資源，尤其是能源資源的需求也變得越來越大。但是，長期的企業生產實證明了自然資源的開發并不只是取決于資源的數量、質量以及當前的市場需求，同時還取決于自然資源所在區域的生態環境等因素。我國能源企業在開發自然資源過程中所具有的戰略性地位和當地生態環境所具有的脆弱性之間構成了尖銳的矛盾，這就導致能源開發和環境治理問題凸顯出來。能源企業要想在當前中國經濟的宏觀發展大局中做出自身的積極貢獻，就應當依據各地區的自然資源條件與能源開發特色，建立起一個符合實際，具有可操作性的新型發展模式。循環經濟作為現代人應對自然資源的不利影響與環境污染所提出的巨大挑戰而產生的一種新型經濟發展觀，以各類資源的高效和循環使用為中心，實施減量、再利用以及資源化方針，以較低的消耗和排放，較高的效率為主要特征的，是一個能夠實現可持續發展的現代經濟發展模式。這一模式的出現，對于以往以大規模生產、大規模消費以及大批量廢棄為特征的傳統發展模式而言是一種巨大的變革。
一、能源企業發展循環經濟的主要原則
能源企業要想發展現代循環經濟，就一定要以科學發展觀為統領，以資源配置的優化為中心，以提升生產率與降低廢棄物的排放為主要目標，以能源技術的創新以及管理創新為主要推動力，切實健全完善相應措施，從而逐步形成和國家發展循環經濟保持一致的，真正符合現代企業發展要求的新型運行機制。有鑒于此。能源企業在發展循環經濟過程中一定要遵循以下原則：
一是要遵循循環經濟減量化、再利用以及資源化之原則。所謂減量化主要是指在企業的生產過程之中，應當盡可能地降低資源的消耗以及廢棄物排放量，從而在最大的限度上提升一次能源開采率以及利用率。所謂再利用，就是應當確保各類生產要素能夠反復多次地利用，從而盡可能地加長各類設備及物資的利用周期，從而切實減少損耗。所謂資源化，就是應當落實好廢水、廢氣以及廢渣的循環形運用，以實現化害為利之目的。
二是要遵循企業通過可持續發展以實現自身和自然的和諧相處之原則。所謂可持續發展，就是應當堅決貫徹落實科學發展觀，形成從資源到產品，再產生廢棄物，最后又形成再生資源的一種新型精細化企業生產模式，從而讓能源企業的生產經營和自然生態物質循環之間保持互動、和諧的狀態，并且以最少的資源消耗與環境資源成本來獲得最大的經濟效益以及社會效益。
三是要遵循依靠科技進步以加快產業結構的調整和提升資源利用率之原則。一定要采取措施，切實加大科技上的投入和技術引進的力度，切實形成以替代型技術、減量化技術、循環再利用技術、系統化技術等共同構建而成的現代生態企業技術體系。要持續推進產業結構的調整與升級，依據資源條件以及生產布局，不斷地延長與拓展企業的生產鏈條，加快各大產業之間的共生與藕合，從而切實發揮出良好的協同效應，以實現企業的健康發展與可持續發展。
四是要遵循發揮市場機制積極作用和緊緊把握政策依據之原則，將市場作為主要導向，依據中國特色社會主義市場經濟規則與現代企業制度之要求來強化企業管理。與此同時，一定要堅持把企業建設和政府的宏觀調控相互結合起來，依據循環經濟的政策性導向加以合理把握。
二、構建能源企業循環經濟發展模式的具體策略
（一）發揮政府部門在加強能源企業循環經濟發展的引領作用
政府部門在發揮自身積極引領作用的過程中，應當努力做到以下四點：
首先是要不斷深化循環經濟的機制建設，而且應當細化至十分具體的能源企業發展循環經濟的各項工藝流程以及技術環節；
其次是要健全完善能源的價格管理機制，按照價值規律以及供求關系之準則，不斷提升能源稅費以及污染稅費的價格，從而采取收取污染稅費的辦法以支持能源企業應用循環經濟，進而提升循環經濟條件下所生產產品的價格優勢；
再次是應當著力提升排污費的收取標準以及企業違規排污的處罰額度，通過企業污染補償資金的大幅提升，以促進污染的外部成本內部化，從而讓能源企業能夠更加自覺地走上清潔生產以及循環再利用道路。
最后是要繼續加大制定完善循環經濟法律法規的力度。要依據循環經濟發展之要求，全面修訂目前的《環境保護法》，其中應當對發展循環經濟進行相應的規定，并且還要對清潔生產以及資源回收、利用、再利用等實現強制性要求。具體到各個能源領域，應當著重在可再生能源企業、電力企業、煤炭企業、石油企業的開發利用以及節能等方面制定或者重修有關法律法規，并且加入和循環經濟相適應，能夠加快企業循環經濟發展的各項規定。
（二）企業管理層必須深入認識發展循環經濟的重要意義
企業管理層應當拋棄對于循環經濟所持有的片面觀點，也就是覺得發展循環經濟只是完成上級布置的行政任務，覺得循環經濟的作用只能是保護與改善生態環境，因而覺得只有解決發展與生產等問題之后，才能再觸及到循環經濟。有鑒于此，企業應當全面認識到循環經濟是努力追求經濟、環境以及社會等多種效益的經濟發展方式，從而形成和能源節約、環境保護等能夠保持統一的循環經濟工作策略。同時，能源企業管理層以及廣大職工應當切實深化對于循環經濟的認識，不斷提升資源意識與環境保護意識，在戰略的高度上加以認識，并且運用全局視野以把握企業發展循環經濟的重要意義，強化企業實施循環經濟的自覺性以及責任感，把自身具體行動融入到循環經濟的發展之中。
（三）企業應當積極導入和推廣循環經濟發展長效機制
能源企業應當建立起促進循環經濟發展的長效管理機制。要在政府的大力支持之下，依據能源企業發展循環經濟的內部與外部性特點，形成能源企業的循環經濟長效發展機制。對循環經濟進行投入能夠創造出良好的經濟效益，也就是外部性要高于內部性的項目，這一項目的企業效益要高于其投入的成本，從而讓企業能夠有利可圖，自然也就能夠促進其積極參與其中。政府部門可運用鼓勵、表彰以及培育市場等多種方式對此類項目進行培養。對于循環經濟的投入屬于難以創造出良好經濟效益的項目，也就是外部性要小于內部性的項目。因為在經濟效益上并不顯著，企業缺少足夠的積極性，政府部門還可運用命令、指令以及計劃來加以監督，并且和適當地補償以及稅收優惠等各種方式以促進其更好地發展。面對處于兩者間的企業循環經濟項目，這一項目雖然較為普遍，但是在經濟效益上并不夠穩定，政府的補償以及稅收政策激勵上的效率比較差。對此類項目，政府部門應當加強引導，運用合理的價格機制，讓產品與服務體現到循環經濟的投入成本當中，讓企業能夠真正地有利可圖，促進能源企業積極發展此類項目。
（四）企業要以技術升級與創新為基礎發展循環經濟
技術升級與技術創新可以說是促進能源企業大力發展循環經濟的巨大動力。技術升級與技術創新能夠打破能源企業的循環經濟發展的成本限制、價格限制與再利用障礙，從而更好地推動能源企業積極發展循環經濟。實施技術升級與技術創新，不僅費用非常高，而且技術上的要求也相當高，企業要想方設法更好地投入人力、物力以及財力，全面解決影響到循環經濟的重要技術。能源企業發展循環經濟的技術主要有資源節約、再利用以及環境無害化等技術，其中包括了能源的開采、冶煉、中間環節產品制造、生產、流通、消費以及利用等全過程之中的循環體系，同時還涵蓋了引入技術創新聯盟以及生產聯盟，從而發揮出合作生產之優勢。
（五）立足改進管理運用集約經營以實現企業的擴能與挖潛
通過發展循環經濟，不僅能夠促使能源企業控制消耗與提升效率，而且還能依據我國能源供給的整體緊張形勢，同時也需能源企業在最大的限度上滿足當前社會經濟發展對于能源所產生的需求。充足的能源供應是確保企業發展循環經濟的重要前提與基礎。能源企業不僅屬于資金密集型企業，而且還是資源密集型企業，在具體運作的過程中，一定要依據現代企業制度之要求，在現代市場經濟條件下運用優化管理來健全完善各類要素的配置體系，不斷推進企業的現代化和集約化經營，深入挖掘企業內部的潛力，確保更加穩定地增產和增收，從而為社會發展提供更多更好的能源需求。
（六）改進企業的產業結構以加快實現產業升級步伐
我國能源企業一定要改變原有的粗放式、高消耗、低效率發展模式，全力鞏固產業調整和改進。以電力能源企業為例，應當努力推進高參數與大容量電力機組之建設，強化大型發電機組之建設，推動核電與風電等新能源建設。當然，煤、電、氣等各類能源企業均應運用產業一體化經營，強化一次能源與二次能源戰略合作，發揮出更大的協同效應以提升企業的生產成效。
三、結束語
綜上所述，深入探討當前我國能源企業的循環經濟發展模式，具備極為深刻的理論價值以及實際意義，這就要求持續不斷地推進理論與實踐上的創新，并且加以發展與完善，從而健全完善我國能源企業的循環經濟發展模式，改進企業的循環經濟技術研究，這些均有待于下一步進行更加深入的探究。
參考文獻：
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第9篇：對循環經濟的認識范文
關鍵詞：城市循環經濟；可持續發展；經濟結構；優化
中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01
隨著資源開采的日漸深入，資源緊缺將導致城市經濟增長緩慢甚至出現下滑。為了避免資源型城市經濟受到資源限制、實現資源型城市的快速轉型、促進資源型城市經濟的可持續發展，現代城市必須針對經濟快速增長以及人口增加現狀加快資源型城市經濟結構的改革，以循環經濟發展模式促進城市經濟的可持續發展。
一、循環經濟特點及其理論內涵的分析
循環經濟使以保護環境、維持生態平衡、資源高效利用為核心的經濟發展模式。其將傳統單線經濟模式以資源、產品、才生資源的循環方式保持經濟的循環發展。通過循環經濟方式環境資源、環境問題對城市經濟發展的影響；緩解傳統經濟發展過程中對生態環境的影響。循環經濟還能夠通過城市內部經濟結構的調整與優化減少資源型經濟發展中資源短缺對城市經濟的影響，以循環經濟為基礎實現城市經濟的可持續發展。
二、如何實現城市經濟的科學發展
1.加快城市經濟基礎調研——城市經濟科學發展的基礎
為了實現城市經濟的科學發展、實現城市經濟結構的優化與調整，在現代城市循環經濟模式建立過程中應加快對城市經濟基礎情況的調研。通過對城市經濟現狀的調研、城市生態環境以及投資環境的掌握，為城市循環經濟模式建立、城市經濟結構優化調整提供基礎資料。在此基礎上還要對城市居住人口情況、城市流動人口情況進行掌握。了解城市地域特點以及城市資源型經濟、傳統經濟發展活動中的優勢與不足。以具有針對性的、科學的經濟模式優化調整以及經濟模式改革促進城市經濟的可持續發展、促進城市循環經濟模式的建立。
2.強化循環經濟重要性，推動城市經濟的可持續發展
在現代城市經濟發展與經濟結構優化調整中，應強化對循環經濟模式的認識。針對循環經濟模式對城市發展的促進作用加快城市經濟的優化與調整。以循環經濟模式的運用提高城市環境資源的配置、以循環經濟模式促進城市環境的改善。同時以循環經濟模式特點以及結構優勢加快城市產業結構調整，為城市經濟的可持續發展奠定基礎。循環經濟模式的運用改善了城市生態環境、為城市綜合競爭力的提高奠定了基礎。針對我國資源利用現狀以及可持續發展戰略目標需求，現代城市經濟優化與經濟結構調整中，應利用循環經濟模式改善傳統經濟模式對資源、環境的影響，使城市新興工業道路實現可持續發展目標。針對循環經濟模式對城市經濟可持續發展的促進作用，現代城市經濟結構優化與改革中必須提高對循環經濟模式的認識。通過強化循環經濟重要性促進城市經濟的可持續發展戰略的制定及相關工作的開展。
3.加大循環經濟模式及其理念宣傳，為循環經濟模式提供良好的社會基礎
為了實現城市經濟結構優化、促進城市經濟的可持續發展，在城市循環經濟模式建立時應針對其對全市人民利益相關性加強循環經濟模式及其經濟理念的宣傳。針對人們對循環經濟缺乏認識的現狀以多種宣傳渠道進行循環經濟模式的宣傳。通過各企業經營者、社會各界人士對循環經濟的認識為循環經濟模式建立與發展提供良好的社會環境，減少城市經濟結構優化調整中不必要的麻煩。以循環經濟的綠色環保理念引導大眾消費、引導企業的經營與發展方向。從節約資源、改善環境入手促進城市經濟環境的改善，為城市招商引資工作奠定良好的投資環境。
4.注重經濟結構調整中政府職能發揮，促進循環經濟發展模式的構建
在現代市場經濟體制下，政府經濟引導職能對城市經濟發展有著至關重要的影響。針對城市經濟可持續發展目標，為城市經濟發展戰略、經濟結構調整把握方向。同時通過政策引導、政策鼓勵以及城市資源的協調促進循環經濟發展模式的構建。通過對低污染、高循環企業的政策扶持、對高污染高耗能企業的整改及限制引導城市經濟發展活動中主流方向。同時以政府作為媒介，鼓勵企業間的交流與合作。通過循環經濟活動中各組成部分的有機運行，實現循環經濟模式目標。
為了實現城市經濟的可持續發展、促進循環經濟模式的建立與運轉，現代城市經濟發展中應針對循環經濟模式的發展需求進行城市產業結構的優化與調整。以提高資源利用效率、降低污染、實現經濟可持續發展為目標，對城市工業經濟結構進行優化與調整。淘汰資源浪費、高污染工藝設備及企業，限制能耗、水資源、高污染產業發展。以新型低耗能、低排放的高新技術產業以及第三產業等清潔產業為重點促進城市生態環境的改善。針對循環經濟發展目標對城市產業機構進行優化與調整，以此實現城市經濟的可持續發展、實現城市生態環境與居住環境的改善。
三、注重非耗能產業資源的開發，促進城市經濟的科學發展
在現代城市經濟發展過程中，為了實現城市循環經濟發展目標、實現城市低能耗、低污染產業機構的發展。城市經濟發展活動中應注重非能耗產業資源的開發，以非能耗產業資源開發促進城市經濟的科學發展。例如：對城市周邊濕地資源進行整合，以城市周邊休閑游為目的進行濕地保護與建設。通過城市周邊濕地資源的科學開發，實現濕地保護與城市居民休閑需求。另外，還應對城市的地域優勢進行探討，以旅游資源開發等類似的低能耗、無污染的產業結構促進城市經濟的可持續發展。例如：北方城市發掘自身氣候特點，以林區夏季氣溫較低等特點吸引南方游客避暑。南方中小城市則通過古建筑保護、地域文化保護與發掘等建立地方特色旅游線路。通過類似的經濟發展模式促進城市經濟的可持續發展，促進循環經濟模式的快速建立。
結論
綜上所述，為了促進我國生態環境的改善、促進城市經濟的可持續發展，現代城市政府機構應通過政策引導、產業優化等方式加快城市循環經濟的建立，以此促進城市經濟的可持續發展、促進城市生態環境保護工作的開展、促進城市宜居水平的提高。
參考文獻：