科技創新服務體系精選(九篇)

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第1篇：科技創新服務體系范文

長期以來，黨和國家一貫重視“三農”問題，近年來通過不斷增加對農業的投入，我國農業的綜合生產能力不斷提高，農業的科技整體實力顯著增強，基層農技推廣體系改革和建設取得成效。但是，我國農業科技發展速度和實力與發達國家相比還有很大差距。遼寧作為全國重要的糧食主產省和主要農產品供給省亦如此。雖然近年來農業科技水平不斷提高，對此，必須切實加快農業科技創新體系與技術服務體系的建設，提高農業科技成果的轉化率及應用水平，以有效解決資源和環境對農業發展的制約，實現農業的可持續發展。

一、遼寧農業科技發展的現狀

多年來，遼寧省通過采取“農業科技入戶示范工程”、“農村科技特派行動”、“科技富民強縣計劃”、“科普惠農興村計劃”、“豐收計劃”、“農業綜合開發科技項目”、“農業園區建設”、“作物新品種轉讓”等一系列舉措以及實施“良種示范工程”等，極大地促進了農業和農村經濟的發展。2010年，全省向糧油主產區重點推介玉米、水稻、大豆優良品種94個，8種大田作物良種推廣面積330萬公頃，24種蔬菜作物良種推廣面積61萬公頃，良種覆蓋率達96.7%。全省測土配方施肥面積達到210萬公頃，測土配方施肥技術應用已覆蓋全省所有耕地。集成推廣日光溫室建造、優良品種標準化生產和綜合提質增效技術，秸稈生物反應堆示范推廣面積達0.77萬公頃。

隨著農業科技的不斷進步，通過科技體制改革，遼寧的農業科技創新體系已逐步形成。農業領域重點實驗室、工程技術中心、品種改良中心和原種基地、農業科研試驗站等一批科研基地建設取得重大進展；動植物新品種選育、種養殖安全技術集成、農業生物技術產品研制、農業生物與氣象災害防控、農產品精深加工、農業資源保護與利用等領域關鍵技術的攻關等方面均取得重要突破；節水農業、測土配方施肥、精量播種、立體種養等一批先進適用的農業科學技術得到較好的推廣和應用，并取得了良好的經濟效益。

但是，我們應當對當前遼寧及至全國農業發展面臨的形勢有個清醒的認識。由于我國是人口大國，雖然近些年糧食和主要農產品產量大幅增加，但農業生產力仍不穩定，部分農產品的供求關系依然偏緊，稍有閃失就會對經濟發展和社會穩定產生不利影響。同時，由于我國正處在由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，農業發展還面臨著資源和環境等諸多矛盾和約束，我國農業還面臨日趨激烈的國際競爭。對此，必須從戰略的高度推進農業科技進步，加快農業的自主創新，加強和完善農業科研和技術推廣服務體系建設，通過發展現代農業，不斷提高農業的綜合效益。

二、遼寧農業科技創新亟待解決的幾個問題

（一）農業科技創新體系的學科結構、專業結構不盡合理

科研力量主要集中在農業的產中環節，對產前、產后環節的投入明顯不足，尤其是在中試轉化以及產業化環節更加薄弱，不能有效地實現農業高新技術成果的應用與轉化。

（二）農業科技創新能力較弱

科技資源配置不夠集中，資金分配較為分散。由于長期投入不足，導致農業科研部門的技術創新手段落后，原創型農業技術創新少，重復或驗證別人成果的較多，高新技術的創新能力弱，一些地方單純追求項目的經濟規模，忽視項目的自主創新績效，農業科技成果的有效供給已遠遠不能滿足農業發展對科技的需求。

（三）農業科技推廣服務體系不健全

遼寧農業科技推廣服務體系建設發育不良，存在著經費嚴重不足、人員素質較低、推廣機制落后、管理體制不順等問題，其服務新農村建設的能力與廣大農民對科技服務的需求相比，尚存在較大差距。

三、加快現代農業科技創新和技術服務體系建設的對策建議

（一）完善農業科技體系，不斷增強農業科技創新的能力和實力

依靠科技發展農業，是使傳統農業向現代農業轉變的根本動力。構建現代農業科技體系，對發展現代農業具有極其重要的作用。為此，應以農業高等院校和公益性科研機構為主體，整合農業科技資源，從事農業基礎知識研究，實現農業知識創新。以科研機構為主體，整合高校和企業的力量，組建與區域農業優勢產業發展配套的科研中心從事農業應用技術研究，要在良種培育、豐產栽培、農業節水、動植物疫病防控、農業生態環境建設、綠色儲糧、糧食收儲快速檢測技術等方面實現新突破。以企業為主體，聯合相關的科研機構，從事農業技術熟化研究，為實現大面積技術推廣提供科學依據。以政府為主體，聯合企業，建立區域性農業技術示范基地和農業技術市場，從事農業技術的傳播，實現農業技術的轉移。以農戶和企業為主體，組建農業產業化組織，從事農業技術向現實生產力的轉化，實現農業技術的廣泛應用。

（二）深化農業科技推廣體制和運行機制的改革，為建立多元化農業科技創新體系創造條件

根據農民需求的多樣化和農業科技服務市場的多元化要求，大力構建適合我國國情的多元化農業技術推廣體系。對此一要更新理念。改進農業科技推廣工作的方式、方法。要通過有計劃、大規模的農業技術培訓，切實提高農業生產者的科技文化素質和應用新技術的積極性。二要完善評價體系。加強對現有農業技術推廣人員的建設培訓，努力提高農業技術推廣隊伍的綜合素質。通過考試、競爭上崗。同時，要在深化改革中，加強基層農業技術推廣機構建設：

1、進一步整合資源。從理順鄉鎮農技推廣管理體制入手，對鄉、鎮的各類農技推廣站的管理逐步實現條塊相結合。可將行業、專業相近的鄉、鎮農業技術推廣站合并，組建農業技術綜合推廣站，使其公益性與經營服務職能相分離。

2、加快構建政、事、企三分離的新型縣級農技推廣管理體制。建立縣級農業監察大隊，集中行使法律賦予農業行政主管部門的種子管理、農藥、化肥監督管理等職責；建立縣級動物防疫監督管理部門，行使動物防疫、檢疫職責；建立縣級農業信息服務中心，行使農業公共信息服務職責；建立縣級農產品質量檢驗監測中心，行使農產品檢驗、監測職責。

3、加強基層農業技術推廣隊伍建設。造就一支管理制度化、服務專業化的高素質的人才隊伍。建立正常的教育培訓機構、考核激勵機制，不斷提高基層農業技術推廣人員的業務水平。要把那些文化程度高、業務素質好、年富力強的技術骨干選拔到領導崗位。要進一步明確農業科研、教育單位在農業科技推廣體系中的主體地位。為此，必須整合科技資源，不斷提高農業科技新成果的轉化率。

4、積極探索農業科研、教育單位發揮農技推廣主體作用的有效形式和保障機制。以體制創新為突破口，真正實現農業科研、教育機構“上網”。建議在省級以上農業科研、教育單位設立專門的農業技術推廣機構，賦予一定的推廣職能，并撥付相應的農業技術推廣經費。鼓勵農業科研、教育機構在現有農業科技示范園的基礎上建立直屬的農業技術推廣站，促進農業新技術、新成果配套、集成創新，輻射帶動周邊地區農民積極采用新技術、新成果。

5、以項目為載體，推動農業科技成果轉化的機制創新。國家和省、市各級政府應立足于國際和國內農業發展，瞄準現代農業面臨的主要問題，選定一定數目的重大科技成果轉化及農業技術推廣項目，鼓勵和支持農業科研、教育單位參與或聯合其他推廣主體共同完成。

（三）加強基層農業科技推廣體系建設，積極推廣先進適用技術

創新管理體制，健全運行機制，提高人員素質，完善設備條件。著力培養一批農技推廣人員，深入千家萬戶，認真調查研究，征求農民意見，并指導農民掌握好實用技術。為此，

1、堅持與加強科技特派員制度。這是在農業發展新形勢下，把科技、資本、管理等現代生產要素植入農村，提高農業組織化程度，密切黨和政府與群眾聯系的有效措施。

2、強化農業星火科技專家大院為現實服務功能。科研單位和大學的專家、教授將以大院為平臺，直接將新品種、新技術、新成果輸送到農業生產者手中和農業生產第一線。

3、建立農業科技示范園區，輻射帶動科技成果的轉化。鼓勵支持農業科研、教育單位結合自身的技術人才優勢，與地方政府、涉農企業等聯合建立農業科技示范園區。促使農業科研、教育單位的科研成果進一步熟化、完善；加快新技術、新成果的組裝配套，集成創新；輻射帶動周邊地區農民積極采用新技術。

4、以信息技術為依托，實現農業科技推廣的手段創新。

第2篇：科技創新服務體系范文

一、企業技術創新服務體系的相關概念分析

（一）企業技術創新服務體系的概念界定

企業技術創新服務是指為企業特別是科技型企業的技術創新過程和成長過程提供知識、技術、經驗、資金、人才、信息、基礎設施和實驗場地等服務以及協調和溝通各創新主體間的聯系與交流，促成合作，實現技術創新的活動，主要包括評估咨詢、成果轉化、知識傳播、風險投資、技術服務、技術轉移、教育培訓、知識產權等服務活動。

創新服務機構是指為企業技術創新過程和成長過程提供服務的機構，主要包括政府科技管理部門、各類孵化器、生產力促進中心、科技評估和咨詢機構、職業培訓機構、科技信息中心、大學、研究開發機構、專利機構、風險投資機構等。各類技術創新服務機構圍繞企業技術創新過程所形成的有機整體，就是企業技術創新服務體系。

（二）政府在企業技術創新中的基本內容構成

企業技術創新及成果轉化過程涉及資金、人才、信息等多種要素，因此，企業技術創新服務主要包括專業技術服務、孵化轉化服務等等，每類服務都有相應的服務機構。

（1）專業技術服務。專業技術服務是指為企業特別是中小微型科技企業提供技術研發（主要是產業共性技術研發）、技術檢測、診斷、測試等方面的服務。從政府管理部門的角度看，主要表現為資助企業開展技術項目研發，幫助企業建設企業技術中心和產學研創新聯盟等。

（2）孵化轉化服務。服務轉化服務主要是指面向企業提供技術轉移、成果轉化和產業化等方面的服務，從服務的主體看，主要包括創業苗圃、各類孵化器（如高新區創業服務中心、大學科技園、海外留學人員創業園、專業技術創業中心、產業園等）、加速器、技術產權交易機構、技術開發交流機構、技術轉移中心、技術市場管理機構、創新驛站、生產力促進中心等。

（3）融資服務。為企業技術創新和成長提供融資服務的機構主要包括風險投資機構、擔保機構、科技銀行、貸款機構、創業基金等。通過為科技企業特別是中小微科技企業及其技術創新活動提供多渠道、全過程、全方位的融資服務，是企業技術創新服務體系建設的重要內容。

（4）人才服務。人才是企業實現創新價值、不斷發展壯大的核心要素。人才服務的主要內容包括：為企業招聘人才提供信息服務，培訓教育服務和咨詢服務。

（5）政策服務。主要是為企業了解、使用、享受各類政策提供的服務，包括編制服務指南、舉辦政策培訓、設立政策受理機構等。其目的在于幫助企業獲取政策信息、了解政策流程，從而準確地使用和利用政策為自身技術創新和發展服務。

（6）信息服務。信息服務的內容主要包括知識產權信息、法律法規信息、政策、人才信息等等。為企業提供信息服務的機構和載體主要包括各類信息服務平臺，如專利檢索機構、行業資訊機構、科技情報機構等。

（7）市場服務。市場服務主要是指為企業技術創新產品的市場開拓和商業模式創新所提供的服務，主要依托政府培育或引入各類科技中介機構得以實現。

二、科技企業對科技創新服務的需求分析

企業在不同階段和不同成長時期對創新服務的需求也存在差異性。

從技術創新鏈看，處于技術研發階段的企業，對技術信息、研發資金的需求比較大，處于成果轉化、產業化階段的企業，則對成果評價、技術交易、創業風險投資的需求較大；而處于產品生產階段的企業，則對市場開拓、人才服務等具有較大需求。

從企業成長周期看，處于種子期的企業，對技術、資金、孵化服務的需求比較強烈，處于成長期的企業，對人才、知識產權、資金服務比較強烈；處于成長期的企業，對技術、人才、市場服務比較強烈；處于擴張期的企業對技術、人才、信息和知識產權服務的需求較大；而處于成熟期的企業，對政策及信息的需求較大。

三、政府在企業技術創新服務體系的建設模式

綜合以上因素，政府在企業技術創新服務體系建設的模式是：圍繞服務體制、服務機制、服務載體、服務內容、服務對象，努力形成“服務體制健全、服務機制優化、服務載體集成、服務內容全面、服務對象分層”的企業技術創新服務體系（見企業技術創新服務體系發展模式圖）

服務體制健全：設立企業技術創新服務中心，專門開展企業技術創新服務工作。科技創新服務中心在現有的職能基礎上，強化為企業技術創新服務的職能。

服務機制優化：建立企業技術創新服務的5個機制：即產業聯盟機制、資源整合機制、企業聯合機制、市區聯動機制、產權保護機制。這5個機制中核心是資源整合機制和市區聯動機制。

服務載體集成：建立服務信息系統，實現企業技術創新服務資源的整合與共享。在這個系統下建立6個平臺：即信息互通平臺、技術轉移平臺、儀器共享平臺、人才交流平臺、文獻數據平臺、園區服務平臺，向用戶提供所需的相關服務。

服務內容全面：企業技術創新服務內容包括6個方面：即信息服務、技術服務、人才服務、資金服務、政策服務、權益服務。這6方面基本上囊括了企業技術創新服務的絕大部分內容。

第3篇：科技創新服務體系范文

關鍵詞：創新；農業科技；服務

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0015-1

農業科技服務體系是農業社會化服務體系的核心內容，是科技興農、科技致富的關鍵環節。創新農業科技服務體系，強化農業科技成果轉化和技術服務，是建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的根本措施，是支農、惠農、強農的實際行動。要用創新觀念統率農業科技服務工作，建立起科學、精干、高效、新型農業科技服務體系，科技成果才能迅速轉化為生產力，農民才能得到真正的實惠，農業經濟才能快速發展。經過對長春市各縣、鄉級農業服務機構的調查，淺談一下應如何建立和完善我市的農業服務機構體系。

1 我市農業科技服務體系的現狀

1.1 機構設置不合理

受計劃經濟和條塊分割的影響，農業科技服務機構在開始設置時就出現了機構重疊，職能交叉的弊端：技術、經濟、林業、水利、畜牧、土肥、植保、農機、文化、種子等各個系統均設有自己的科技服務機構，由市至縣及鄉，上下對口，遙相呼應，自成體系，人員冗雜，政出多門，費用巨大，效率與效能低下。

1.2 科技人員嚴重缺乏

農業科技服務機構在設置初期，技術力量配置較為合理，齊編滿員，科技服務卓有成效。隨著時間推移，升遷、調動、自然減員等越來越多，人員不斷減少。由于資金、政策、待遇等原因，缺員難以補充，造成知識老化，尤其缺少新興產業的專業技術人才，開展服務工作難度很大。

1.3 機構癱瘓，職能缺失

如今，縣級農業科技服務機構仍在正常履行職能的只占少數。由于資金緊張，多數機構被裁員減支，甚至合并，基本處于半癱瘓狀態。有的被從事業“轉制”為企業，完全斷奶；有的把主要精力放在創收上，雖在苦苦支撐，卻難以履行職能。而鄉（鎮）級的農業科技服務機構情況更糟，多數機構人員自謀生路，各自為戰，有的機構既無編制又無人員更無經費，早已人去樓空，名存實亡。很多農業科技服務活動，上面有人說，下面無人做，只能通過行政途徑實施，其效能與效果可想而知。

1.4 公益力度不夠

近年來，各級政府加大了科技服務工作的力度，開展了“送科技下鄉”等多種形式的服務活動，取得了良好成效。但由于多種因素制約，這些活動基本限于交通干線和繁華鄉鎮，覆蓋面積小，時間短，次數少，農民的實際問題難以解決，偏遠地區的農民則基本沒有受益。而一些企業為開發市場在農村搞的科技服務活動，帶有明確的商業目的，運作手段也不規范；不法商販也打著科技服務旗號推銷偽劣產品，坑農害農事件時有發生。

2 創新農業科技服務體系的措施

2.1 各級政府要高度重視農業科技服務工作

主管領導要深入科技服務機構，了解情況，解決問題，大力支持科技人員開展工作。

2.2 是要從政策上給予保證

要保證科技服務人員結構合理，齊編滿員；要保證科技服務經費足額到位，不擠占挪用；要保證科技人員有較好的工作條件，從而調動起科技人員的積極性。

2.3 要對現有的服務體系進行全面整合

即把農業領域重疊交叉的服務機構科學整合在一起，變條塊分割為集中統籌，以縣和鄉（鎮）為單位，核定編制，組建起一個人員精干、職責明確、功能齊全、公益性的農業科技服務機構，全面承擔起技術、經濟、林業、水利、養殖、土肥、植保、農機、農資、文化、科普等各方面的服務工作，盤活閑置的人力資源和物質資源，大幅度降低費用，提高科技服務的效率和效能。

2.4 要創新科技服務方法

改變過去那種“等上級派任務”、“等農民提要求”的被動服務方式，深入到地頭炕頭，發現問題，解決問題，實行面對面交流，心貼心服務。

2.5 創新農業科技服務載體

要充分利用農業科技示范基地、農民書屋、科技大院、科技小分隊、科普大集及各種形式的培訓班、現場會等形式，以及書刊、報紙、廣播、電視、網絡等媒體，開展農業科技服務工作，建成一個全天候、全方位、全覆蓋的科技服務體系，切實滿足廣大農民的科技需求。

第4篇：科技創新服務體系范文

[關鍵詞]科技中介　創新網絡　信息服務

[分類號]F713.584

1　引言

科技中介服務體系是國家創新系統的重要組成部分，科技中介服務體系的本質作用在于發揮其樞紐作用，暢通創新主體之間的聯系，促進科技創新資源的系統優化，整體推進科技創新。現階段，由于科技中介機構發展不平衡，單兵作戰無法起到對科技創新的服務支撐作用。一方面，科技中介服務很大程度上歸屬于公益，收益周期較長，科技中介服務企業無法短時間內實現效益，這直接導致了企業化科技中介機構發展艱難；另一方面，政府支持的非營利性科技中介組織，雖然能夠彌補由于市場失靈導致的資源配置缺陷，但自身組織結構缺乏利益激勵和市場競爭，在實際運作過程中往往表現得效率低下。面對這樣的困境，必須做出新的嘗試。結盟是一種有效的方式，通過聯盟可以將不同性質的科技中介機構組織起來，這種組織不是簡單的羅列和堆砌，而是按照功能互補、相互合作的原則進行有機整合，整合后的各類科技中介組織有能力成為科技成果轉化的核心力量。在組織機構整合的思想下，通過網絡將各類創新主體有效聯系起來，暢通各類要素之間的相互關系，形成科技中介服務網絡體系的基本架構。

2　科技中介服務網絡體系構建的目標和原則

2.1　構建目標

構建科技中介服務的網絡體系，其核心目標是在強化科技中介服務功能的前提下，通過網絡結構促進科技成果在創新系統內的合理流動和優化配置，通過對信息資源的加速配置，總體上推動區域創新的實現。

2.2　構建原則

2.2.1　網絡構建原則 科技中介服務體系定位是網絡體系基于對網絡環境下科技信息資源特性的定位：①科技信息資源的存在方式主要是數字化資源，對數字資源匯集、組織和利用成為服務體系的核心內容；②科技信息資源的與檢索依靠科技創新服務平臺的構建，服務平臺的功能體現為對信息資源、信息技術與信息服務的網絡集成；③用戶獲取信息的方式表現為網絡獲取，通過網絡體系的構建能有效降低交易成本，提高創新效率。因此，科技創新服務平臺的建設成為科技中介服務網絡體系構建的重要環節。

2.2.2 以科技中介服務為核心的原則 科技中介服務網絡體系的構建始終將科技中介服務的中樞作用作為核心進行討論。從科技中介機構的地位來看，可以將其界定為一個處在知識的生產者和使用者中間的功能機構，在創新過程的任何方面扮演兩方或多方的經紀人、商角色的機構或實體。從技術交易的順序看，科技中介服務處于交易雙方的中間地位。科技中介服務在暢通科技信息流動、匹配信息需求、加速成果轉化等方面具有重要的意義。

2.2.3 共建共享原則 科技中介服務網絡體系是一項復雜工程，涉及主體多、資源投入大、影響深遠，單個機構無法承擔獨自建設的重任，需要政府、高校、企業及科技中介機構共建，按照一定的協議，各方共享科技中介服務體系的資源和收益。

3　體系框架

無論從信息鏈形成的視角，還是從創新活動演進的過程分析，科技創新活動總是遵循一定的邏輯產生并發展，科技中介服務體系必然也要遵從這種邏輯。政府的推動和網絡的便利，使得科技中介服務在空間上的關聯變得緊密，跨區域與跨行業的聯盟成為一種可操作的成功案例，構建基于空問邏輯的科技中介服務體系成為緊迫的現實需要。在內容層面上，科技中介服務體系由不同的要素和子系統構成，各系統之間存在緊密的聯系。種種因素使得不能從單一的維度闡述科技中介服務體系。因此，筆者從時間邏輯、空間邏輯和內容邏輯三個層次，展示科技中介服務體系的邏輯框架。

3.1　基于時間邏輯的科技中介服務體系框架

從信息傳播的線性角度分析，科技信息在創新體系中的流動遵從時間邏輯。科技成果信息產生于高校和科研院所的研究活動，科技成果信息由專業機構進行收集和有效組織形成特定的知識庫，科技中介服務將經過序化的成果信息與企業創新需求進行對接，企業經過信息采納的過程實現科技成果的產業化，單次創新過程由此完成。這形成了一條完整的信息鏈，往復的創新活動，使線性的信息鏈條形成網絡結構。按照這樣的時間邏輯，結合科技中介服務的特性，本文構筑了基于時間邏輯的科技中介服務體系。該體系以技術交易為基本環境，以技術中介提供專業服務，全程參與技術交易為核心，特別突出政府對技術交易環節及主體的引導、培育、支持和監督作用，按照目標層、技術輸出層、技術中介層、技術服務層和技術采納層的邏輯順序層層構筑，最終以技術的產業化為終點保障技術交易的實現，如圖1所示：

在這個線性的體系框架中，政府作用于各個創新環節，起到引導、監督、培育、支持的作用。科技中介機構仍然處于幾個層次的中間環節，其樞紐和中心地位得到了很好的驗證。從時間和過程邏輯構建科技中介服務體系的優勢在于，該體系展示了信息流動的全過程，并進一步凸顯了科技中介服務在科技創新過程中的核心作用。

3.1.1　目標層 目標的指向明確而具體，以單次的交易實現科技成果轉化作為總體目標。可以從不同的角度將目標進行分解，使其具體化，這樣每一個層次都對應一個具體的目標。技術輸出的目標可以理解為，技術輸出方的技術成果應具備轉化的質量，質量主要體現為技術成果的應用性和實踐性。科技中介的目標界定為科技中介服務的有效性，便捷性、針對性、高效性都可成為具體的指標。技術采納的目標是適用性，此目標以企業切實采納為標志，并進一步檢驗技術輸出和中介服務的質量。

3.1.2　技術輸出層技術輸出的主體是高校和科研院所。有些企業的研發部門也會產生技術成果，這些成果經過科學研究活動產生后，經過信息部門整理，形成特定的數據倉庫。經由網絡部門或實體機構，供其他主體查詢利用。

3.1.3　技術中介層在技術中介層，區分了實體科技中介機構和網上科技中介機構兩種不同的類型。這種劃分既考慮到網絡環境下信息流動的特點，又兼顧了技術商品作為特殊商品的屬性；既強調實體科技中介機構的可信性，又突出了網絡形態的便捷。在實際調研中發現，兩種形式往往是相互協調發揮作用的，大多數網上科技中介機構都依托于實體機構建立，網上科技中介機構的優勢在于對信息的組織、和利用，有不可比擬的優勢，但實際的技術交易仍然多在實體科技中介機構內完成。

3.1.4　技術服務層技術服務特指科技中介服務，是科技中介機構為了加速創新要素的流動，實現創新而提供的專業化服務。科技中介服務從內容上分為技術搜索、需求匹配、技術推送、解決方案以及投融資服務等。本文中科技中介服務的核心內容是通過對信息的收集、整理、，暢通創新渠道而產生的信息增殖服務。

3.1.5　技術采納層 技術采納是結合創新需求而對成果信息和中介服務采取的特定行為。采納行為經歷了對技術的選擇、評估、利用和吸收的過程，最終實現有效的采納。通過獲取、整合、投產，直至獲得收益，科技中介活動才得以完成，一次線性的創新活動也以科技成果產業化為標志宣告結束。

線性的時間順序表面化導致了這樣一個誤區：企業在科技中介服務體系中處于下游，是被動的接受者和采納者。在實際的運行中，企業的需求是創新的主要動力，也直接指引著其他主體的創新行為。

3.2　基于空間邏輯的科技中介服務體系框架

實踐表明，政府公力成為推動科技中介區域聯盟和行業聯盟的主要動力。從目前國內的科技中介服務體系建設看，發起者幾乎都是各行政區域的科技管理部門。從表面上看，所謂的科技中介聯盟是一種科技管理部門的協作。由于現階段科技管理部門在很大程度上行使著科技中介的職能，非營利性的科技中介機構作為其附屬部門履行著政府的中介職能。因此，由政府發起的科技中介聯盟的初衷和本質絕對不是政府包辦，而是在政府推動下的科技中介區域體系。這種跨行政區域的聯合在很大程度上彌補了科技中介機構單兵作戰的不足。

另一個建立區域性科技中介服務體系的根據來源于網絡結構的便利性。網絡環境使用戶獲取信息依賴于網絡，而網絡結盟的方式在收集整合信息、集成各種數據方面有著天然的優勢，這在很大程度上節約了技術流動的成本。用戶通過訪問網絡，可以準確搜集所需技術信息，識別科技中介服務的實力，對自身行動進行認知、評判、選擇和確定。

確定目前的區域性科技中介服務聯盟本質上是科技中介服務的集成，另一個基本依據在于對科技中介機構地位和角色的判定。盡管現階段，大規模的技術交易還依賴于政府的行為，但是政府不能取代科技中介機構。科技中介機構的存在形式雖然類型各異，但核心的業務和目標卻是一致的。一方面，政府不能大包大攬；另一方面，技術交易又不能自發地從高校向產業界轉移，那么科技中介機構的中樞地位就可以得到確認。因此，由若干科技中介機構進行跨區域和行業的整合，形成科技中介機構的區域聯盟和行業聯盟是可行的。基于這樣幾個基本判斷，筆者構建了基于空間邏輯的科技中介服務體系框架，如圖2所示：

所謂的空間邏輯指的是創新主體在區域范疇內的結盟，從區域性的體系框架中很難識別創新主體的作用關系，這種關系必須依賴于對前文所示基于時間邏輯的科技中介服務體系的融合解讀。本框架重點闡釋不同類型的科技中介機構相互聯系、相互作用，形成了區域性和行業性的中介服務體系。從該角度論述，目的是通過聯合的方式，取長補短，加速科技創新的進程。在聯盟性質的服務體系中，政府既是調控者又是參與者，而科技中介機構的核心地位始終得到了重視和強化。

3.2.1　政府的雙重角色政府是區域性科技中介服務體系的推動者。推動者的角色不僅體現在政府科技管理部門直接促成了區域體系的建立，還體現在政府在政策法規、網絡框架等方面的主導作用。政府是科技中介服務體系的直接參與者，其部分職能部門實際上承擔著科技中介機構的職能。特別是一些非營利性的科技中介機構，譬如生產力促進中心、技術轉移示范中心等都具極深的政府背景，并且充當著科技中介主力軍的角色。在其他性質的科技中介機構尚未成熟的環境下，政府的某些部門不僅作為實際的科技中介機構參與體系的架構，并且在規模、實力上都占據了主體地位。政府的作用在于提供框架和規則，對其他類型的科技中介機構起到幫帶的作用。

3.2.2　科技中介的多種類型無論是區域聯盟還是行業聯盟，本質上都是科技中介機構的聯盟。建立科技中介機構的聯盟是在尊重其在創新過程中核心地位的前提下完成的。無論是政府的愿景抑或市場的需求，都希望科技中介機構作為一支獨立的力量，按照市場機制進行運作，更加有效地促進科技創新。通過聯盟的形式，其目的是發揮優勢互補的功能，總體上提升科技中介服務對于技術創新的貢獻。在目前營利性科技中介機構力量薄弱的環境下，非營利性的科技中介機構充當了主要的角色，各種類型的中介機構通過結盟的方式，共同成長，當技術交易的市場機制進一步健全以后，政府背景的科技中介機構選擇逐步的退出機制，市場化運作的科技中介機構將會成為主導。

3.2.3　會員制的結盟方式政府的力量使得結盟成立，在體系的實際運作中，結盟的緊固主要依靠會員制。政府組織不同類型的科技中介機構進盟體系，各成員機構通過聯盟章程明晰其權利義務，形成了松散的會員制管理制度。各成員間的利益協調激勵通過聯盟章程來進行約束，進盟的業務，由聯盟領導機構按照中介機構的實力和特長進行統籌分配。聯盟對企業、高校以及專家的組織也是通過會員制完成的，成為會員后才能對聯盟的資源進行合理使用。

3.2.4　高效的中介服務區域聯盟和行業聯盟使得科技中介機構得到了優化組合，團隊式的合作模式提升了科技中介服務的質量。同時，政府的參與提升了科技中介行業的公信力和良好的市場信譽。對于一些重大的技術轉移項目，政府能夠組織聯盟內的科技中介機構進行集體攻關，保證了科技中介服務的效率和效益。

3.3　基于內容邏輯的科技中介服務體系框架

基于對科技中介服務體系構成要素的分析，從內容構成上闡述科技中介服務體系的框架變得容易。對科技中介服務體系子體系的展開，可以采用列舉式的方式。這種方式相對全面，但是也會產生邏輯混亂的局面。按照對構成要素的劃分，本文將區域性科技中介服務網絡體系的構成分成三個層次：①組織機構體系；②科技中介服務體系；③支撐保障體系。組織機構要素盡管由不同單獨的主體構成，但是在創新系統中，這些單獨的個體并不會獨立地發揮作用，各個主體構成了一個官產學研合作的緊密體系。官產學研合作體系依靠信息的流動，信息鏈的形成和緊固主要依靠科技中介服務的實施，科技中介服務本質上是以信息為基礎的知識服務。因此，本文將信息資源體系與信息服務平臺、科技中介服務集成系統作為科技中介服務體系的構成部分做整體論述。政策法規體系、人才保障體系、投融資體系、網絡技術支撐體系構成了支撐保障體系的內容，如圖3所示：

3.3.1 組織機構體系 科技創新系統需要不同功能的主體相互作用。按照一般的邏輯應區分主體和客體，但是很難辨別政府、科技中介機構、高校、科研院所、企業等要素哪個作為主體，哪個作為客體。因此，本文將以上要素均稱為參與科技創新的主體，只區分

其發揮的功能及相互之間的作用關系。主體要素之間構成了官產學研合作的自然聯系，這是科技創新系統有效運轉的核心內容。區域創新體系強調結盟和整合，因此對創新主體作為群族進行闡述。群族的概念便于去尋求主體共性，為下文的體系建設提供有益的幫助。組織機構體系的建立通過信息流進行有效的鏈接，可以將不同的機構主體看作信息鏈上的結點，結點間的相互聯系構成了科技創新完整的信息鏈條。

3.3.2　科技中介服務體系科技中介服務是本文進行微觀研究的主要著力點。科技中介服務離不開對信息資源的有效掌握，因此，信息資源體系建設的優劣直接關系到信息服務的質量。信息資源體系的構建是一個將分散在不同主體內的信息資源進行有效收集、整合、優化配置的過程，這種優化配置貫穿科技創新的始終。序化的科技信息資源最終要形成不同類別的知識庫集成到網絡平臺中，是科技中介服務平臺建設中的重要一環。充足優質的信息資源庫保障了科技中介服務的實施，通過特定的檢索技術與服務技術，各類資源能合理地被用戶使用。服務的手段是科技中介服務體系的關鍵內容，各種服務手段都應該整合到中介服務平臺，多層次地滿足用戶的需求。

3.3.3 支撐保障體系 科技中介服務體系的運行需要必備的支撐環境。政策法規體系、人才保障體系、投融資體系、網絡技術支撐體系共同作用，為科技中介服務體系的有效運行提供保障。值得一提的是，上述內容不僅對體系運行起到保障作用，同時也是科技中介服務體系的重要組成部分。

4　結語

構建以科技中介服務為核心，多種主體合作創新的區域性科技中介服務網絡體系，是解決我國科技中介服務體系薄弱的有效途徑。政府大包大攬、企業獨立創新的方式在實踐中都沒有得到有效的驗證，以科技中介服務聯盟為代表的新型體系正在實踐中不斷探索。科技中介機構的資源優勢、專業優勢、人才優勢、溝通優勢有利于科技中介發揮核心作用，科技中介核心地位的確立也發揮了其在信息的收集、整理、傳遞方面的規模經濟效益。區域性科技中介服務體系的優勢在于借助網絡組織的特性，降低科技創新的成本，區域聯合有利于整合區域內的優勢資源，聯盟的方式使創新主體協調發展，發揮合作創新的機制。科技中介服務體系應遵循合作創新、系統優化和共建共享的基本原則，通過技術中介提供專業化的信息服務，把政府、技術產權交易市場、技術受讓方和技術采納方等諸多要素有機地聯系和整合起來，保證各方及時有效地獲取技術交易相關信息，加速技術知識向企業的流動。

第5篇：科技創新服務體系范文

科技創新是促進經濟發展的重要力量。近年來，各國都將科技創新作為打造核心競爭力、促進經濟可持續發展的關鍵利器，構建和完善國家（區域）創新體系已成為經濟發展的重要任務。作為科技創新體系的重要組成部分，科技服務體系是科技與經濟緊密結合的紐帶和橋梁，成為推進社會科技進步、加速經濟和社會快速發展的催化劑。

四川省科技服務體系發展現狀

為促進科技與經濟結合，推動經濟發展方式轉變，2012年國家科技部組織編制了《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》，明確指出“促進科技服務業做大做強，培育科技服務產業新模式，壯大科技服務產業規模”。

四川省在2010年啟動國家技術創新工程試點工作，制定《四川省重大科技成果轉化工程實施方案（2011～2015）》，系統全面地確立了全省加速科技成果轉化、支撐產業發展的定位、目標、路徑和策略。建設大批平臺，成為聚集科技資源，開展科技創新，服務成果轉化，促進產業發展的重要載體；組織開展技術交易活動，進行創新驛站建設，形成集政策、產品、中介、信息和科技銀行、擔保、保險、創投等科技資源為一體的服務模式和體系。

在區域創新服務體系方面，四川省區域創新服務體系包括成都、綿陽、自貢、樂山4個國家級高新技術開發區和樂山等省級高新技術開發區，中藥現代化科技產業（四川）基地、國家集成電路設計成都產業化基地、四川國家“863”軟件專業孵化器基地、德陽現代化裝備制造業基地等19個國家高新技術產業化基地和35個省級高新技術產業化基地，四川大學科技園、電子科技大學科技園、西南交通大學國家大學科技園和西南科技大學國家科技園4個國家級大學科技園，以及工程技術研究中心136個和省市縣級生產力促進中心144個，在為科技成果中間試驗、推廣服務、產業化示范等方面發揮了積極作用。截止2010年底，全省生產力促進中心總資產達378097萬元，技術裝備1390臺，從業人員1205人，累計服務企業45439家，為全省企業增加銷售額968億元以上，服務收入達到了16997萬元。

在技術交易服務體系方面，四川省技術轉移服務體系由四川省技術市場協會牽頭聯合省內各市州、各行業40個技術交易服務機構共同組建，已形成一個公益性公共服務平臺，為科研院校、企事業單位提供“一站式”的技術轉移交易服務。四川省技術交易體系依靠《技術市場條例》和國家相關優惠政策，通過行業自律，2012年共促成交易合同1.5萬余項，成交金額達216.4億元。

在軍民結合科技服務體系方面，四川國防科技工業企事業單位數量、產業規模、經濟總量均居全國各省前列，產業基礎發展良好，是四川工業經濟的重要組成部分。在國家和省政府一系列產業發展政策指導下，四川軍民結合產業發展迅速，軍民結合科技服務體系已成為四川科技服務體系建設與發展的重要支撐。

在科技信息服務體系方面，以四川省科技信息研究所、四川省科技成果檔案館為依托，通過整合全省科技成果信息資源，形成了在傳統技術信息服務方式基礎的融合網上咨詢、查詢為一體的21個市中心網站的信息服務網絡。初步建立了涵蓋國內外現有的多種權威數據資源的四川省科技文獻信息平臺，使全省近30個市州縣科技局、情報所、專業情報所實現免費遠程數據資源共享，并建成107個具有地方特色的原創數據庫，每年通過文獻信息平臺查詢信息的流量在20萬次以上，為2000多個單位提供3000項以上深度咨詢服務。同時，積極推動創新驛站的建立，全省已形成了1個區域站點（四川科技信息研究所）、2個基層站點（成都市生產力促進中心、成都歐盟項目創新中心）、13個工作站、11個培育工作站的覆蓋面廣、目標任務明確的創新驛站服務工作體系。

在科技金融服務體系方面，依托四川省高新技術產業金融服務中心建設了科技金融服務體系，搭建了高新技術產業風險投融資平臺，設立了高新技術產業發展投融資風險補助資金，組建了科技金融研究中心和服務中心，以吸引國際資本、民間資本進入省內，開展高新技術成果就地轉化和產業化。

在新型農村科技服務體系方面，四川省擁有樂山、廣安、雅安、宜賓等4個國家級農業科技園區和90多個省級農業科技園區。2006～2011年，累計投入科技特派員財政專項資金2100萬元，建立科技特派員培訓機構80多個、科技特派員創業服務平臺500余個，選派科技特派員8000多名、形成利益共同體450多個、創辦農業企業300多家、組建合作經濟組織或專業協會超過1500個，實施各類科技開發項目逾900項。

在分析測試服務體系方面，整合聚集了省內各高等院校、科研院所和企業200余家，各類專家近100名；整合各類大、中型科學儀器約2300臺（套），設備價值總額近20億元。2004～2010年間，四川省重大科技成果轉化分析測試服務平臺為政府機構、各級各類高校、科研院所以及企業提供多層次、個性化服務。

在國際化科技創新服務體系方面，成都歐盟項目創新中心是歐盟在中國的首家歐盟項目孵化中心，與57個歐盟國家組織和機構共建中歐技術商務合作平臺，成為開展對歐項目孵化、技術轉移、合作交流等國際化工作的主要載體。累計提供國內技術轉移服務項目達100余項，提供國際技術轉移服務項目達10余項，涌現出愛斯特（成都）醫藥技術有限公司和芯微電子有限公司等具有代表性的國際技術轉移案例。每年從美國引進的高科技項目超過30項，中以、中日、中新、中加引進項目超過20項。

在科技咨詢服務體系方面，建立了覆蓋全省各市（州）、縣（區）的科技咨詢服務網絡。建立了匯聚20多位院士、2000多知名專家學者、20000多名專業技術人員的專家庫，完善了專家隊伍和服務群體；建立了以600多家直接服務單位為基礎的企業數據庫，基本覆蓋了四川省各類科研機構、大專院校、企業；為中小企業搭建了四川技術轉移網等網絡服務交流平臺。

四川省科技服務體系建設的主要問題

全社會對科技服務的認識尚不到位

四川省出臺了《四川省技術市場管理條例》，除此之外沒有其它更加明確技術市場運行規范、運行機制等方面的法規。未建立起一個完善的政策和法律體系，社會各界對科技服務的功能與重要性缺乏深刻認識。

尚未建立適應市場經濟要求的運行機制

四川省大多數中介機構都是由各地科技行政主管部門出資建立，隸屬于政府職能部門、事業單位、國有企業、高校和科研院所，形式上多為有編制、有行政級別和固定收入來源的事業單位，官辦和部門包辦的色彩較濃，科技服務活動的開展、服務體系的運行過于依賴政府，未建立適應市場經濟要求的運行機制，服務主體單一，服務效率不高。

同時，相關的科技需求信息、供給信息、政策信息、人才信息、技術條件支持信息、中介服務信息等均有待開發和有效整合，在成果評估、金融服務、風險投資、法律服務、技術市場等方面的服務配套性差、網絡化程度低。

科技服務體系建設投入不足

四川省科技服務體系建設還需在場地、法律、融資、市場推廣、培訓、國際交流等方面進一步加大投入，在科技服務公共平臺、專業化平臺建設、科技服務機構扶持方面的資金投入存在較大缺口，尤其是高端平臺建設。政府投入和社會化投入均比較窘迫。

缺少具有核心競爭力的骨干科技服務機構

四川省的中介服務機構雖然近年來得到了較大發展，但從總體上看，仍存在規模小、定位不準確、功能單一、服務能力薄弱、競爭力差等問題。

缺乏高素質、結構合理的專業服務隊伍

當前，四川省取得“技術經紀人”證書的人員占從業人數的比例甚少，缺乏高素質、懂科技、懂法律、了解市場、勇于創新、善于管理、誠實守信的科技服務隊伍，服務質量不高、隊伍缺乏穩定性，在承接大型、跨學科、綜合性項目方面能力不足。

建議

建立健全促進科技服務體系發展的法律和政策，營造良好的社會氛圍

加大財政投入，發揮金融業對科技服務業的促進作用

加強技術市場體系建設，培育和扶持一批骨干科技服務機構

第6篇：科技創新服務體系范文

【關鍵詞】科技創新；能力測評；新鄉

科學技術正在改變著21世紀國際競爭的性質，知識生產、科學技術的擁有已經成為決定生產力發展和綜合競爭力提高的最關鍵因素。對本地區科技創新能力作出準確的評價，得到更深入徹底的了解，有利于本地區提出和實行更有效、更有針對性的方案和措施，更好的發展本地區的科技和經濟，在經濟全球化的浪潮中破浪前進。

一、科技創新能力測評

二、對提高新鄉科技創新能力水平的思考及對策建議

（1）進一步加快科技創新公共服務體系建設。新鄉市公共創新平臺、專業化的科技服務人才和機構比較缺乏，服務體系不夠健全；公共信息服務、儀器設備共享、工業設計平臺等建設有待進一步加快發展；直接面向科技創業型企業的信息咨詢服務、科技檢索和科技查新服務、科技項目申報服務、風險投資機構服務、資金擔保服務等一整套的服務機制有待建立健全。（2）進一步加強科技創新人才隊伍建設。新鄉市的科技人才隊伍，一是人才總量偏小；二是人才分布結構不合理，直接從事科技活動的偏少；三是人才政策環境缺乏明顯優勢。優秀的專業技術人才引不進、留不住、流失比較嚴重。新鄉專業技術人才無論是總量還是占總人口比例，都比鄭州、洛陽要低，總量不足的問題比較突出，需要進一步加大引進和培養的力度。建議市委、市政府制定完善鼓勵各類人才創新創業的優惠政策措施，加大獎勵力度，促進創新要素加速集聚；完善技術要素參與分配的具體辦法，引導企業進一步提高科技人才待遇，建立收人分配激勵機制；著力營造良好的城市人居環境，增強地域吸引力，增強人才對城市的歸屬感、認同感、自豪感。（3）促進區域之間科技創新全面發展。新鄉市各地區中，長垣、衛輝兩地的企業創新創業意識整體較強，對科技創新工作比較重視，舍得投入，產學研合作較多，工作開展較好，新產品開發和科技項目較多，爭取各級科技項目立項和科技撥款也較多。而其他地區的企業，相對來說創新投入的資金不多，產學研合作意識不夠強，新產品開發和高水平科技項目不多，爭取科技項目立項和科技撥款支持也較少。新鄉高新開發區科技工作基礎不強，不少指標位次還比較靠后。省級高新技術園區在全市高新技術產業發展中的龍頭地位不夠突出，對全市科技創新的支撐和拉動作用有待提升，與周邊城市高新區相比差距明顯。建議市委、市政府進一步重視高新開發區的科技創新工作，加大科技創新的宣傳力度，提升科技創新意識，大力發展創新文化，營造良好的創新氛圍。要加快構筑多元化科技投人體系，提升地區科技投入總量，還需要加大政府科技投人，以帶動引導全社會資源共同參與，更加積極地進入到科技研發和產業化投資領域。

參考文獻

第7篇：科技創新服務體系范文

[關鍵詞] 農業 科技創新 問題

[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0100-01

加快農業科技創新是突破資源制約的決定因素。目前我國的大多數農產品質量差，農業市場風險較大。建設和發展現代農業是實現農業科技創新，推動農業經濟發展資源 ，通過對生產力諸要素的物化使生產力發生質的變化，提高勞動者在農業生產中的科技物化，促進勞動對象發生根本性的變化，提高科技創新的生產工藝，使農業生產優化生產要素組合，使農業生產經營管理方法更加科學化手段更加現代化。

一、科技創新體系建設面臨的問題與挑戰

1.農業高新技術和基礎研究

以信息技術為先導的戰略高新技術不斷超越生物固有的生產潛能，信息技術使農業生產精確性的特點。農業科研綜合實力不強，農業科研的調整還不能適應新階段農業發展的需要，存在著常規技術研究多，技術引進多，自主知識產權的技術成果少的問題.過去的農業高新技術滿足現代農業發展的高新技術競爭要求。必須加大對農業高新技術研究開發的力度，重點發展農業科技整合能力，擴大發展規模。

2.農業科技成果轉化率較低

目前我國的農業科技創新水平落后于發達國家。農業科技創新成果的資金不足，政府對農業技術成果的的支出不斷減少，而且呈現下降趨勢。特別是農業科技成果推廣經費不斷下降，現代信息手段缺乏，缺乏高新技術手段解決問題的能力，嚴重影響了農業科技創新。我國農業科研成果轉化率也比較低，科技成果有多個，但轉化率不高，導致我國農業科技創新滯后。高新技術的研究和開發，目前還只是剛剛起步，與發達國家還有很大差距。

3.農業科技創新體制不完善

創新體制主導模式自上而下，無法滿足農民的真正需求。科研的一個通病還沒有轉化為實際生產力，一些科研項目和科研成果質量不高。對科研投入經費有限，一些設施栽培和設施養殖，還沒有在科技創新進一步節約成本上節省資金，目前的各農業科研機構研究效率低、浪費大、推廣之間不協調、創新過程不暢，農業新技術的供給與需求脫節嚴重，農業技術推廣手段落后，絕大部分依靠政府農業科研院所，工作性質不明確，導致農技推廣人員人心不穩。

4.農產品的市場競爭力不強，導致投入產出不合理，農產品勞動生產效率低，很多農產品缺乏市場競爭力

目前轉變農業經濟的發展方式還沒有實現機械化作業，農業耕作手段落后，在農村農業必須發揮市場機制作用，但是由于農業科技創新動力不足，利用市場激勵廣大科技工作者努力工作，較少龍頭企業與農戶之間存在利益沖突，不斷促進影響農業科技創新實力的提高。

二、建立農業科技創新體系的對策

1.建立農業科研創新體系

加快農業科技創新體系，以農業科研機構為主體，建設農業綜合區劃內優勢。必須進一步齊心協力，克服困難，加快農業把農業科學研究創新體系逐步發展成具有地方特色的區域性農業研究中心。通過建設新型機構，建立起以基礎性研究為主要任務的農業科學研究體系。

2.推進農業產業化

科技創新體系從實際出發，以產品創新和產品市場創新為中心，加速其產業化。促進農業產業發展，從而農業科技運行體制上進行改革和創新。建立新的運行機制，改變農業科技模式和內容。發揮每個農業科技崗位的作用。把推動農技推廣為重點，逐步實現技術成果產業化，優化農業產業結構的調整和升級。要形成農業高新技術的“孵化器”，拓寬和推動農業高新技術發展。

3.完善農業技術推廣體系

加快建立更加有效的科技創新激勵機制。農業技術推廣網絡為主體，推進科研單位與地方合作，構建新型的農業科技推廣體系。發揮農業科技推廣體系的主渠道作用，保證農業知識的順利推廣。重視對農業科技創新的支持力度，提高自主創新能力和效率，要真正營造起尊重人才、尊重知識、尊重創新的環境氛圍，改進適合農業科技創新特點的新活力。我國的農業科技推廣體系隨著經濟發展的變化，具有長期性、區域性的基本特點。構建以農業技術推廣機構為主導，充滿活力的多元化的農業科技推廣體系，建立農業科研隊伍和技術推廣服務體系，其余技術推廣體系轉制為企業；建立咨詢與中介機構，進一步明確不同類型機構的職能。

4.強化市場的主導地位

在農產品由國內市場到國內國際兩個市場的轉型時期，應及時改革農業運行機制。形成有利于發展的運營機制，將科技成果作為資本或股份投入，應以市場規律作為運行的準繩，以農民需求為導向，解決農業生產發展過程當中的問題，才能為農民創造價值。探索以任務分工為基礎，促進人才資源合理流動，鼓勵科技人員大膽創新，加快農業技術推廣體系的建設，完善農技推廣的社會化服務機制。

參考文獻

[1]翟虎渠.大力加強農業科技創新能力建設[J].求是，2005（6）.

第8篇：科技創新服務體系范文

[關鍵詞] 西安高新區；科技創新；能力升級

[中圖分類號] F276.44 [文獻標識碼] A

一、引言

“十二五”以來，西安高新區緊緊圍繞建設世界一流科技園區總體目標，按照“兩帶四區七園（基地）”戰略布局，統籌“經濟與社會、現有與新興產業、拓展與集約用地、企業引進與自主培育”協調發展，堅持走“科技創新驅動、重大項目支撐、招商引資推動、一流人才引領、和諧環境保障”的發展路徑，經濟轉型步伐加快，發展質量明顯提升。“十二五”期間，全口徑營業收入、工業總產值、地方財政收入、全社會固定資產投資等主要指標增速分別達到28.42%、25.38%、23.36%以及10.2%。根據2014年科技部火炬中心對國家級高新區進行評價，西安高新區綜合排名第6位，其中，可持續發展能力分項指標排名第2位。西安高新區已經成為全國重要的科技創新中心、西部開發開放戰略高地，成為陜西核心增長極和對外開放的先行區，在西部經濟開發和新絲綢之路經濟帶建設中發揮著先鋒引領作用。基于此，提高西安高新區的科技創新能力，構建科技創新體系，對于增強對陜西乃至西部的科技輻射能力具有重要推動作用。本文通過對西安高新區科技創新能力提升路徑的分析與探討，不僅對于提升西安高新區科技創新能力進而帶動更大范圍區域發展具有現實意義，同時更是對完善科技創新理論的有益探索。

二、西安高新區科技創新發展現狀

（一）人才匯聚

西安高新區是全國首批“海外高層次人才創新創業基地”、陜西省“高層次人才創新創業基地”和全國“大學生創業基地”，參與高新區創新創業的兩院院士76名，擁有40個博士后工作站和博士后創業基地，博士后工作站數量列中西部高新區第一。

（二）平臺建設

西安高新區以科技資源轉化為重點，創建統籌科技資源改革示范基地先改先試區和核心承載區，打造了科教資源聚集和轉化的高效平臺，成功實現了與西安豐富科教資源的開發對接。西安科技大市場按照市場化運營管理的科技成果轉化交易體系，已經成為全國高新區科技資源轉化的典范，有效解決了科技資源分散、分隔、分離問題，實現科技優勢向經濟優勢的加速轉化。

（三）科技金融

隨著金融資源加速聚集，金融服務創新持續涌現，西安高新區已成為陜西乃至西北地區科技金融機構最密集的區域，知識產權抵押貸款、純信用貸款等科技信貸，科技企業保險集合投保方案、“政銀保”履約保證保險產品等科技保險產品，以P2P、O2O、股權眾籌等為主的互聯網金融業務相繼開展。高新區創業投資活躍，本地法人金融機構、全國性和區域性金融機構總部數量已達25家，聚集了國內外知名創司150余家，構建全鏈條股權投資服務體系，建設了全國高新區中規模最大的科技企業信用服務平臺。

（四）科技成果

西安高新區擁有各類重點實驗室、工程與技術中心200余個，擁有國內外知名企業研發中心120個，其中世界500強研發機構48個。孵化器體系不斷完善，高新區已經形成了“苗圃―孵化―加速”完整的創業孵化體系，累計新增孵化畢業企業525家，孵化器從業人員超過5萬人。科技創新成果突出，2015年，高新區累計授權專利14380件，累計新制定國際標準19項，國家標準370項，國軍標36項，行業標準307項，技術成果交易總額約占西安市的49.2%。

三、西安高新區科技創新能力不足之處

（一）研發投入與創新活力不足

根據國家科技部火炬中心2014年國家高新區發展評價，西安高新區知識創造和技術創新能力指數在全國排名第五，創新發展潛力較強。然而西安高新區在政府創新投入方面還顯得薄弱，根據2014年同濟大學發展研究院對全國高新區創新資源、創新平臺和創新成果數量的排名顯示，西安高新區均在10名之外，研發投入與創新資源、平臺成為西安高新區創新能力提升短板。

（二）產業技術水平不高

西安高新區產業技術整體水平有待提高，產業發展的技術含量與水平、融資能力較低，企業集群和企業合作水平不高，缺乏具有國內外影響力的企業和行業。國家科技部火炬中心2014年國家高新區發展評價排名結果顯示，西安高新區產業升級和結構優化指數綜合排名第五。2014年《互聯網周刊》對高新區全國行業影響力的排名結果顯示，西安高新區位列第11位。

（三）市場機制發育滯后

西安高新區市場化組織機構、配套服務機構（檢測、認證等中介服務機構）發育遲緩，在園區政府公共服務較為完善的發展環境下，市場化的配套服務相對不足。從同濟大學發展研究院對高新區區位優勢、園區組織機構、以及檢測、認證等中介服務機構的排名來看，西安高新區在10之外。

四、西安高新區科技創新能力升級路徑

（一）聚集科技創新資源

1.吸引國際優質創新資源。通過國際技術轉移，引進國外先進技術，促進國際優質創新資源在高新區的聚集，提高企業的技術創新起步點。積極與國際知名的技術轉移機構建立緊密聯系，在園區內設立分支機構；在網絡時代背景下，發揮全球眾包（crowdsourcing）經濟效益，鼓勵企業打破傳統封閉的內部研發架構界限，廣泛向外界取得研發創新的資源，向外收購或以其他方式將他人發明成果納為企業創新產品和服務。

2.搭建協同創新平臺。依托陜西豐富的高校院所資源和雄厚軍工科研實力，抓住國家技術轉移西北中心建設契機，完善軍民融合、產學研等協同創新平臺。以技術轉移交易信息平臺為核心，促進高校和科研機構的研發能力與企業需求的有效對接；通過舉辦軍工單位、高校院所、科技企業之間的技術對接會、總工沙龍、國防軍工采購招標會等活動，為“民”、“民參軍”軍民兩用技術的融合及推廣應用提供支持和服務；發揮產業技術創新戰略聯盟等載體的作用，深化產學研合作，建立業務對接渠道和信息交流機制，形成并完善產學研用的專業服務體系。

3.完善科技成果轉移服務體系。引進和重點培育一批技術成果價值評估、技術標準服務、品牌建設服務、高端創業團隊評估等的專業化、集成化服務機構。探索應用研發、技術轉移、創業孵化、創業投資相互融合的新型服務模式，促進服務機構之間的業務集成、服務機構與產業集群之間的供需集成；逐步培養一批兼具業務水平與服務意識的科技中介人才，建立高素質的科技中介隊伍；鼓勵國外中介機構進入科技中介服務市場，扶持和培養若干大型骨干科技中介機構。

（二）提升企業主體創新能力

1.增強中小企業創新活力。鼓勵中小企業建立研發機構、加大研發投入，加快企業技術中心建設，引導中小企業與高校、科研院所共建研發中心、開展合作創新活動，支持中小企業與大企業開展聯合研發，提升中小企業利用外部創新資源的能力，促進科技企業成長；支持中小企業開展商業模式創新；加大對中小企業信息化、管理水平提升、發展空間、融資擔保等方面的支持力度。優選戰略性新興產業領域創新實力強、成長速度快、發展前景好的中小企業予以重點扶持，探索支持高成長企業快速發展的模式，培育一批“專、特、精、新”企業。

2.做強一批創新領軍企業。積極支持高技術大企業走出去，推動區域內企業向國際化大公司方向邁進，培養出1-2家世界級大公司，推動企業在國外設立研發機構。選擇一批擁有核心技術、成長性好、附加值高的企業，實施“一企一策”，加大對企業市場開拓、上市等方面的支持，引導和促進創新要素支持企業發展，鼓勵企業利用資本市場做大做強，打造一批具有全球影響力的領軍企業。積極推動高新技術企業并購重組，支持新興領域的高成長性企業對各種優勢資源包括大企業技術部門和技術團隊、市場化的研究院所等進行兼并重組。

3.推行專利和標準行動。以建設國家自主創新示范區為目標，鼓勵企業參與行業、國家和國際標準研究與制定，申請國際專利保護，推動專利標準化、標準國際化，提升產業技術創新層級。引導和鼓勵技術標準研發、制定和產業化應用，支持經濟帶動作用明顯的特色產業集群技術標準體系建設，加強物聯網、云計算、信息安全等領域標準制定，加快先進技術標準的廣泛應用。引導企業進行專利組合布局以及專利技術儲備，鼓勵企業通過交叉許可等方式提高專利運用能力。支持產業技術聯盟制定一批具有核心知識產權的先進標準，鼓勵聯盟組織企業開展專利組合、交叉許可，提高行業內技術運用能力。支持企業制定和實施商標戰略、進行國際注冊。

（三）加速科技成果轉化

1.建立技術轉移轉化引導基金。運用創業投資引導機制，由科技部、省市政府及高新區共同出資，設立總規模5億元的技術轉移轉化引導母基金。圍繞新一代信息技術、生物醫藥、先進制造及軍民融合等領域，吸引民間資本，與國內外專業投資機構合作，發起設立“1+N”模式創投子基金。子基金以種子期和成長期為主要投資階段，重點投資于高校、院所及企業在陜實施的重大科技成果轉移轉化和產業化。

2.構建知識產權服務保障體系。以建設“知識產權交易運營平臺”為核心，以科技創新需求為導向，整合國內外優秀知識產權服務機構資源，建立“立足高新、面向西部、輻射全國、連通國際”的知識產權交易運營服務體系。鼓勵專業機構圍繞高新區及西部地區資源稟賦和特色產業，提供知識產權申請、國際注冊、專利挖掘、專利信息檢索分析、專利導航、專利預警、維權保護、價值評估、質押融資、專利技術孵化與轉移等高質量、專業化的知識產權信息與應運服務。構建覆蓋專利、商標、版權等知識產權創造、運用、保護和管理全鏈條的服務體系，為技術成果轉移轉化提供法律保障和知識產權服務支持。同時，利用科技大市場已初步搭建的知識產權類專業服務電商平臺，加強市場化服務引導，探索市場化服務機制和模式。

3.深化科技孵化器服務水平。創新科技孵化器新模式、新機制、新服務，推動技術孵化與轉移服務向高端化和專業化發展，提高科技孵化器服務水平。在與美國硅谷Plug & Play創新孵化器合作的基礎上，吸引國內外知名優質中介服務機構進入高新區孵化服務體系，為在孵企業提供國際水平的創業服務。創新科技孵化器服務方式，提升公共技術服務平臺、分類跟蹤、項目支持等專業孵化器的增值服務，完善滿足高成長性企業加速發展所需的空間以及金融、投資、市場等個性化服務。集聚融合各種創新創業要素，構筑“預孵化器+孵化器+加速器”三位一體的全程孵化體系，將科技孵化器打造成促進科技成果轉化的重要新興力量。

4.探索建立市場導向機制。充分發揮市場在促進科技成果轉移轉化中的決定性作用，探索建立與之相適應的價值評估體系，以需求為導向的科技計劃立項創新機制；探索推進公共科技成果委托轉移機制，對于由各級政府財政資金支持形成的科技成果，引導其委托專業機構進入技術市場并掛牌交易，實現公共科技資源擴散式應用；同時，探索開展技術市場信用體系建設，建立技術轉移各參與方的信用數據庫，開展技術轉移機構的信用征信和評價機制。強化基金投資、科技計劃對技術轉移項目的配套與傾斜，創造有利于技術轉移的體制機制和政策環境。

[參 考 文 獻]

[1]同濟大學發展研究院.2014中國產業園區持續發展藍皮書[M].上海：同濟大學出版社，2014

[2]秦艷紅.高新區科技創新體系建設與發展實證分析[J].科技與管理，2009，11（4）

[3]黃魯成，張淑謙.中國高新技術產業開發區科技創新初探[J].科學管理研究，2007，25（1）

第9篇：科技創新服務體系范文

科技局作為農業科技服務體系建設的一個重要部門，通過幾年的探索和實踐，已初步形成了一個集示范引領、技術推廣、信息服務、培訓提高為一體的服務體系，對推動農業科技進步和農業十大基地建設發揮了較好的作用。

(一)示范體系初步形成

針對市委、政府確定的農業十大基地建設目標任務，轉變傳統科技推廣方式，加大農業科技示范基地建設的力度，增強農業科技的示范引領作用。在加強國家農業科技園區新品種引進和示范推廣的同時，建設8個綠色(有機)農業科技示范基地，涉及水稻、設施蔬菜、高酸萍果、奶牛養殖、設施園藝等，重點在產品結構調整和種養技術上進行示范，不斷提高示范引領作用和帶動效應。一是增強示范功能。堅持在產品質量上做文章，在提高農業產出效益上下功夫。一方面，由國家農業科技園區和8個科技示范基地引進新品種，調整結構，發展綠色(有機)農產品;另一方面，采取基地企業鄉鎮農戶或基地協會(合作社)科研院所農戶的方式，高起點建設，實行訂單種植，發展綠色(有機)產品。如，在馬蓮渠鄉陳木閘村建設的500畝有機水稻科技示范基地，由科技局牽頭組織，協調塞外香公司與鄉鎮、農民簽訂6元/公斤訂單種植合同，使水稻種植效益提高一倍多;引進山東壽光星博蔬菜有限公司投資800多萬元，在金積鎮田橋村建設綠色設施蔬菜科技示范基地，為農戶提前信息、產中技術、產后保護價收購的全程服務，帶動設施蔬菜向綠色方向發展。二是因地制宜建設示范基地。根據各鄉鎮產業發展實際，按照鄉、村(協會、企業)搭臺唱戲、科技立項支持、農民自主建設的原則，建設各具特色的綠色農業科技示范基地。如，針對板橋鄉高酸萍果種植面積大，品種雜、管理粗放的實際，建設綠色高酸萍果科技示范基地建設，在高位嫁接、后續管理上進行示范，提高蘋果產量、品質和整體經濟效益。目前，除郭橋、古城以外，其他鄉鎮都建設有自己特色的綠色農產品科技示范基地。三是實施標準化生產。按照綠色(有機)農產品種植要求，在優質糧食、設施瓜菜、設施園藝、高酸蘋果、奶牛養殖等產業大力推廣應用標準化生產的組裝配套技術，發展生態農業和節約型農業，促使農業向可持續發展方向邁進。

(二)服務體系形式多樣

堅持從典型帶動、品種引進、技術推廣、信息服務等方面著手，發展形式多樣的服務體系，與農牧局形成了功能互補、各有側重的科技服務體系。

一是夯實科技推廣網絡。以國家農業科技園區為平臺，建設科技“110”專家服務團和技術服務隊伍，及時解決農戶生產中存在的技術問題。去年以來，“110”共為農戶提供電話咨詢1600多次，現場技術服務1223次，各類涉農信息2100多條。以科技特派員為抓手，培育示范典型和創辦合作經濟組織、專業協會，推廣先進適用技術。目前，利通區科技特派員已發展到86人，其中，法人科技特派員13個。共引進新品種65個，示范推廣新技術72項，培育科技示范戶4500人，培訓從事種植養殖業的農民近萬人。創辦合作經濟組織、專業技術協會15個，提高了農民組織化程度。由科技特派員創辦的合作經濟組織和專業協會，吸引農戶參加的最少戶數達30多，最多達470多，不僅有效地示范推廣了先進適用技術，也提高了農戶的生產效益。二是培育企業技術創新中心。針對企業自主創新能力較弱，研發能力不高的實際，幫助和支持企業與區內外大專院校、科研院所建立合作關系，加大對農副產品系列產品研發的投入，延長產業鏈條，提高附加值。先后以科技項目扶持、牽線搭橋聯合院所的方式，培育市級企業技術中心。目前已培育農字號龍頭企業技術中心5家，今年再培育5家農字號企業技術創新中心。重點在清真牛羊肉精深加工、綠色奶產品開發、綠色設施蔬菜種植等方面開展科技攻關，不斷提高農產品科技含量。三是開展科技合作和對外交流。堅持把對外開展技術合作和交流作為解決人才不足的重點來抓，促使6家企業和外省區的大專院校、科研院所建立長期穩定的合作關系，引進新技術、開發新產品，提高企業的創新能力。如，萬勝生物公司與天津大學生命科學院開展技術合作，共同攻克谷氨酸生產工藝中的技術難題，降低了生產成本(提高了產品的轉化率、產酸率、提收率)，增加了經濟效益。國家農業園區管委會引進寧夏農科院等區內外25名專家駐點服務，組織實施無公害蔬菜生產關鍵技術等15個國家、自治區和市級科技項目，為市區及周邊地區的設施農業、優質糧食、奶產業發展起到了很好的示范帶動作用。四是建立健全農業信息技術服務體系。圍繞建設農業科技信息網絡體系及農業技術咨詢服務系統，加強農業科技信息網絡建設，構建網絡化、數字化的農業科技信息平臺。利用科技信息網平臺，每年本地科技動態信息150余條、科學普及小常識近100條，在與寧夏科技信息研究所共建寧夏網絡科技環境工程項目中，結合利通區優勢特色產業發展，建立了清真牛羊肉產業數據資料35篇，向社會廣泛推介，得到寧夏科技信息研究所的認可，被評為2008年全區科技信息網絡建設一等獎。在市區98個行政村建立了三網合一的信息服務站，市區、鄉鎮、村三級農村信息服務體系基本形成，三年內，將各服務站的信息員過渡為信息科技特派員。今年選擇20個示范點，發展30名信息科技特派員，探索政府引導、市場化運作、技物結合、自我發展的運作模式，為農戶提供信息服務發揮示范帶動作用，充分發揮村級信息服務站的作用。(三)培訓體系逐步健全。總體看，利通區農民的種養技術水平還是比較高，但與現代農業發展的需要和產業結構不斷調整的實際相比，其科技素質和生產方式還不完全適應，需要根據產業發展需要和農時季節，因材施教，逐步健全培訓體系，加強農民培訓，不斷提高科技素質。一是聘請專業技術人才，駐點服務和指導。從2007年開始，針對設施農業、高酸蘋果等產業種植面積大幅增加，專業人才緊缺的實際，通過內引外聯的方式，從區內外引進技術人才32名，其中市區從山東壽光聘請了7名專家和技術人員在5個鄉(鎮、區)駐點服務，共解決農戶技術方面問題100多項，培訓農民67場次、2400多人。二是集中培訓。根據產業發展需要和農民種養存在的帶有普遍性的技術問題，集中開展培訓。去年，先后通過“科技入戶”工程、“科技三下鄉”、科技活動周、知識產權周等活動，共舉辦各類培訓班1444期，培訓農民12萬人次，發放技術資料10萬余份。今年，按照政府要求，對全市培訓任務進行了責任分工，科技局將根據設施蔬菜、設施園藝、高酸萍果、有機水稻、富硒水稻、精品果等產業發展需要，對種植大戶進行集中培訓，培養本地鄉土人才，共培訓2200人次。三是通過科技特派員進行實地培訓。科技特派員在創業基地，通過引進新品種、推廣新技術，做給農民看，帶著農民干，并利用合作社、協會等組織形式，根據實際采取多種方式進行實地培訓，培養了一批農村實用人才。2008年全市科技特派員在創業基地開展培訓380期，培訓農民近1萬人次。

二、存在問題

雖然科技服務體系在不斷完善，但當前還存在著一些實際問題，影響和制約了農業科技服務工作。一是人才資源比較短缺。農產品加工企業從事應用技術研究開發的高技能、高層次人才不足，懂技術、會管理、能科研、善經營的綜合性人才就更少。農業推廣體系中公益性科技人才隊伍青黃不接，人才緊缺、技術支撐能力弱，不能滿足農業發展的需要。二是農業科技投入不足。近年來，市財政不斷加大對農業科技方面的投入，今年科技三項費由去年的150萬增加到200萬，但科技活動經費、研發經費支出占gdp的比重只有0.6%，低于全區平均水平，與農業發展的需要不相適應。三是自主創新能力不強。主要是農產品企業創新能力和科技成果轉化能力不高，表現在農產品深加工能力弱、附加值低、產業鏈條短。如，利通區糧食加工企業10幾家，但像塞外香這類具有超前發展意識的企業幾乎沒有。四是科特派創業層次不高。主要表現在創業基地項目規模不大，籌資能力不強，亮點不多，特別是建立利益共同體的比例還不適應科技創業的需要。

三、意見建議

解決好存在的問題，需要政府統籌協調，明確相關部門責任，解決好體制機制問題，推動農業科技服務體系建設。

(一)加強農業科技創新平臺建設，提升農業生產科技創新和成果轉化能力

充分發揮政府在科技創新體系建設中的推動作用，通過落實財稅優惠政策、整合公共資源、加大投入力度，著力支持三個層面的技術創新平臺建設。一是加強以國家農業科技園區、科技示范基地、企業技術創新中心為重點的農業農業科技創新平臺建設。鼓勵其加強與區內外高校、科研機構的聯系與合作，積極開展科技創新和科技成果轉化服務，提升自主創新能力。二是加強以科技中介機構為支撐的技術創新服務平臺建設。按照市場經濟發展的要求，整合現有合作經濟組織、協會、農技推廣部門，形成整體聯動、優勢互補的技術創新力量。同時，大力發展農業創業服務機構、知識產權服務機構等科技中介服務機構，形成功能完善的創新服務體系。三是加強重點龍頭企業技術創新平臺建設。堅持政府引導與市場調節相結合，支持農產品重點龍頭企業設立研發基地，運用先進技術改造傳統產品，支持對尚未進入產業化開發和大面積應用的科技成果，進行區域試驗與示范、中間試驗或生產性實驗，盡快形成組裝配套技術，在生產中大面積推廣應用，實現向現實生產力的轉化。

(二)健全三個體系，提高農業生產能力和產品市場競爭力

一是健全農業良種工程和農產品精深加工技術支撐體系。以國家農業科技園區、科技示范基地、農業園區、部分協會為基地，引進推廣優質高產的蔬菜、園藝、水稻等新品種，研究建立良種繁育體系。堅持以市場為導向，以萬勝、沙漠王子、夏進、紅果、娃哈哈等農產品加工企業為主體，研究開發一批技術含量高、具有較強市場競爭力的食品和其他生物制品，進一步提高農產品的加工增值水平。二是健全農產品質量安全體系。重點抓好動植物防治關鍵技術的研究應用，健全防疫與農產品安全信息網絡，提高對重大病蟲害和動植物疫情的檢測預警、應急控制能力，保障農產品生產安全。推進農產品生產標準化，加快綠色(有機)產品開發和生產基地認證工作，提高綠色(有機)產品比重，修訂和完善技術規程，形成適應國內市場需要、與國際接軌的農產品質量標準體系。三是健全農業科技推廣體系。以農技推廣部門為主體，以科技特派員創業為補充，以農業科技園區、合作經濟組織、專業協會、種養大戶為載體，示范推廣應用現代農業新品種和綜合配套技術，引領農業、引導農民發展高產、優質、高效、安全、生態農業，促進農業科技成果的推廣和普及。