圖書管理條例精選(九篇)
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第1篇：圖書管理條例范文
【關(guān)鍵詞】圖書管理 條形碼 應(yīng)用
【中圖分類號】G251 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）08-0040-01
1.引言
以前圖書館會經(jīng)常在圖書借閱或流通等環(huán)節(jié)出現(xiàn)圖書丟失的現(xiàn)象，自從條形碼技術(shù)的應(yīng)用，有效的杜絕了這種現(xiàn)象。條形碼技術(shù)是一種低成本、識別速度很快的一種技術(shù)，正是因為它在圖書管理中的應(yīng)用，使得圖書館自動化管理系統(tǒng)更加完善。
2.條形碼的優(yōu)點
條形碼是利用激光掃描設(shè)備進(jìn)行識別并向計算機(jī)輸入信息的一種特殊代碼。條形碼中所含的信息量也較多，它不僅僅是對“物品的識別”，而且是對“物品的描述”。在編碼時將物品的基本信息進(jìn)行整理、錄入，使用上需要與計算機(jī)相結(jié)合，在進(jìn)行識別時需要有專門的讀碼設(shè)備，將錄入的基本信息反饋在計算機(jī)上，條形碼通過由紅外線或者可見光照射，經(jīng)過空氣反射將信息傳回到讀碼設(shè)備，辨別其真?zhèn)巍Ｋ膬?yōu)點也有很多，比如：
2.1存儲的信息量大
條形碼可以存儲很多的信息，不論是數(shù)字字符還是英文字符。它根據(jù)條形的比例進(jìn)行存儲，條形比例越大，所存儲的信息量也就越大。
2.2安全性高
條形碼技術(shù)具有防偽功能，能很好的識別真?zhèn)危诰幋a時使用了大量防偽手段。像那種高級一點的條碼在編碼時加入了密碼，更加有效的保護(hù)了數(shù)據(jù)的安全。
2.3譯碼的可靠性高
以前沒出現(xiàn)條形碼時，總會有一些盜版圖書上市，甚至?xí)M(jìn)入到圖書館，在圖書借閱或流通時有的人以假亂真，用盜版圖書獲取正版。我們的條形碼譯碼極其可靠，條碼的錯誤率基本不會超過千分之一。
2.4抗損壞性強(qiáng)
普通的防偽識別標(biāo)識在污染、磨損等破壞后就會失去掃描、辨別的功能，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或者掃描不出信息的現(xiàn)象。而條形碼卻不會因為污染、磨損等原因?qū)е滦畔G失，在掃描時照樣可以識別，也不會丟失數(shù)字或信息，它也是目前信息儲存和識別的一種高度安全的方法。
2.5形狀大小可變
在設(shè)計上，可以根據(jù)不同需要對條形碼的形狀大小進(jìn)行設(shè)計。有的地方可能會使用大一些的條碼，有的地方可能會使用微型的條碼，我們可以根據(jù)載體的面積及美觀度進(jìn)行自我調(diào)整。
2.6成本低
條形碼制作成本很低且極易制作，對本身的材料并無太大要求。
3.條碼技術(shù)在圖書管理中應(yīng)用的意義
自從條形碼技術(shù)在圖書管理方面得到廣泛應(yīng)用后，圖書在借閱、流通等方面丟失或損壞的現(xiàn)象明顯減少，有效保護(hù)了圖書資源，為廣大讀者也帶來了便利。
3.1提高借閱證件的防偽能力
普通防偽標(biāo)識會因損壞等原因，失去防偽能力，但條形碼具有多重防偽性，很好的彌補(bǔ)了這個缺陷。現(xiàn)在，有的條碼已經(jīng)采用密碼防偽，或者軟件保密，增強(qiáng)了保密防偽的功能，在一些圖書館，也進(jìn)行了信息采集如采集指紋、照片等進(jìn)行防偽保密。在設(shè)計條形碼時可以將本人的指紋、照片、聲音、面部等進(jìn)行處理并編碼，同時根據(jù)需要對其格式進(jìn)行修改，加密或者進(jìn)行特定的編碼，這樣一來，就有效的防止了偽造條形碼或非法使用條碼的現(xiàn)象。
3.2提高信息的采集速度
過去經(jīng)常會出現(xiàn)因信息采集速度慢而丟失信息的問題，現(xiàn)在應(yīng)用了條形碼技術(shù)很好的避免了這種現(xiàn)象。條形碼攜帶使用極為方便，它可以直接掃描就能將所攜帶的數(shù)據(jù)、信息傳入到計算機(jī)中，計算機(jī)就可以快速的將這些信息表達(dá)出來，比如在條碼編碼時錄入了姓名、性別、指紋、照片、工作單位等信息，在經(jīng)過計算機(jī)的掃描后就會準(zhǔn)確無誤的將這些信息顯示在計算機(jī)上，工作人員就可以根據(jù)這些信息，對其辨認(rèn)，確定真實后就可以正常辦理借閱圖書的手續(xù)。
3.3提高圖書流通率
以前，圖書流通效率極慢，在流通的過程中容易丟失圖書資源。現(xiàn)在，圖書館流通通過條形碼作為中間環(huán)節(jié)進(jìn)行識別，將書刊的基本信息及時在計算機(jī)上顯示，隨時可以了解該書的詳細(xì)信息。在編碼時錄入書名、編號、作者、目錄等基本信息，這樣就可以快速掌握書刊的去向，極大的改善了書刊流通的自由度和效率。
4.在圖書上加條形碼時也要注意一些問題
因為，在圖書上做好條碼的工作，在很大程度上節(jié)約了信息采集及回饋的時間，對于圖書管理及流通也有了很好的保障。所以在書刊上上條碼時也要注意以下的問題：
4.1對新入庫的圖書，在入庫上架之前就要貼上條碼，不要在入庫后再貼，這樣容易打亂圖書順序，而且還會影響讀者借閱。
4.2在貼碼時盡量貼在圖書的內(nèi)頁為好，可以避免出現(xiàn)條形碼污染、損壞的現(xiàn)象。
4.3一本書只貼一個條形碼
在貼碼的時候，一定要注意不要貼重，一本書刊只貼一個條碼，這樣在掃描的時候就只會出現(xiàn)一個信息，不會因為條碼多而造成信息混亂。
4.4讀者借閱證上的條形碼“不同于”書刊上的條碼
這里所說的“不同”，并不是條形碼設(shè)計不同，而是兩者的條形碼號要有所區(qū)別，以便計算機(jī)在掃描時能區(qū)別書刊以及借閱證件。
4.5回溯建庫時，重新貼好條形碼
有的圖書可能因為條碼過于陳舊或其他原因等需要回溯建庫，所以，圖書管理者和圖書工作者要提早通知在規(guī)定期限為歸還圖書的借閱者，盡早歸還圖書，這樣可以避免或減少因圖書未還，而造成的漏貼條碼的現(xiàn)象，在漏貼條碼的圖書應(yīng)及時補(bǔ)上條碼。
5.總結(jié)
條形碼技術(shù)是現(xiàn)在圖書管理中必不可少的一種手段，在基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集及識別上都成功得到了運(yùn)用。它的使用也會使圖書館對圖書的管理越發(fā)的科學(xué)化、規(guī)范化，使整個圖書管理系統(tǒng)的對信息、數(shù)據(jù)的處理更加及時、準(zhǔn)確、安全。這將有助于推動整個圖書館業(yè)務(wù)的發(fā)展！
參考文獻(xiàn)：
[1]金志敏.淺談二維條碼技術(shù)在圖書自動化管理中的應(yīng)用前景[J].中國防偽報道，2009，07：6-7.
[2]竇淑慶.條碼技術(shù)在圖書管理中的應(yīng)用及改進(jìn)研究[J].圖書館理論與實踐，2010，12：67-69.
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第2篇：圖書管理條例范文
關(guān)鍵詞：圖書選題；風(fēng)險管理；問卷調(diào)查
出版社是我國傳統(tǒng)圖書出版的主力軍，但近些年來，在經(jīng)濟(jì)全球化、信息數(shù)字化等外力的沖擊下，盡管采取了轉(zhuǎn)企改制等應(yīng)對措施，但仍然有不少出版社生存空間日益窘迫，發(fā)展?fàn)顩r和前景堪憂。對2005～2009年我國圖書出版產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷存情況進(jìn)行對比分析發(fā)現(xiàn)，圖書生產(chǎn)品種擴(kuò)張而印數(shù)下降，圖書銷售徘徊不前甚至是負(fù)增長，圖書庫存總量巨大且積壓嚴(yán)重。①北京開卷信息技術(shù)有限公司四年來的報告分析都顯示，在傳統(tǒng)圖書賣場中，月銷量一冊及以下的圖書品種常年達(dá)到書店在架總品種數(shù)的50%以上。以2011年以來最少102萬種（2011年6月）的在架品種和最低52.24%（2012年3月）的未動銷率計算，當(dāng)前至少有53萬種圖書基本屬于無效供給。②而日益膨脹的圖書供給和龐大的品種堆積，使得“書業(yè)正在走向另一個極端，即從‘書荒’走向‘書殤’……近一半的圖書從開印之日就注定了其‘化為紙漿’的悲慘命運(yùn)，沒有和讀者見面就胎死腹中了。”③這無疑增加了出版資源的競爭成本，造成嚴(yán)重的出版內(nèi)耗和浪費(fèi)，使傳統(tǒng)出版單位進(jìn)一步陷入內(nèi)憂外患的境況。
造成這一現(xiàn)狀的原因是多方面的，但最主要、最根本的內(nèi)因來自圖書產(chǎn)品自身——即圖書選題不當(dāng)，造成圖書產(chǎn)品無法形成有效供給。因此，亟需研究我國傳統(tǒng)出版社選題風(fēng)險管理的現(xiàn)狀與問題，以找到癥結(jié)所在和應(yīng)對策略，降低圖書選題失敗率。
為了調(diào)查我國出版社選題風(fēng)險管理現(xiàn)狀，本研究將圖書選題的實現(xiàn)過程分為策劃、論證及實施三個階段，并針對這三個階段設(shè)計了46個問題，每個問題設(shè)置3個選項：“是”“不是”和“不確定”。通過對問卷進(jìn)行頻數(shù)分析，可以反映我國傳統(tǒng)出版社在圖書選題策劃、論證和實施過程中的風(fēng)險管理現(xiàn)狀及存在的主要問題。
一、問卷設(shè)置情況
由于我國出版社地域分布廣泛，考慮到調(diào)查成本和效率，本問卷調(diào)查主要采用網(wǎng)絡(luò)傳送方式，同時輔之以電話調(diào)查方式復(fù)核。在正式調(diào)查之前，本研究先做了兩次小規(guī)模的調(diào)查，各發(fā)出問卷20份，并根據(jù)調(diào)查反饋情況對問卷進(jìn)行了修改。正式調(diào)查從2012年4月9日至2012年5月8日，歷時1個月。總共發(fā)放問卷300份，回收206份。其中無效問卷20份，有效問卷186份，有效問卷回收率為62%。調(diào)查對象為各出版社工作人員，以其所在社的年出書碼洋進(jìn)行分類。為更準(zhǔn)確掌握全國出版社的規(guī)模分布，本研究依據(jù)《中國出版年鑒（2010）》公布的各出版社年出書碼洋進(jìn)行歸類、統(tǒng)計并分檔，按照年出書碼洋數(shù)據(jù)將全國出版社劃分為五檔，并最終按照各檔出版社數(shù)量的相應(yīng)份額發(fā)放問卷（實際發(fā)放問卷數(shù)進(jìn)行了略微調(diào)整）。問卷發(fā)放及回收情況見表1。
調(diào)查對象所處的工作崗位不同，對選題風(fēng)險管理現(xiàn)狀的理解會存在差異。本研究將調(diào)查對象劃分為生產(chǎn)類、銷售類、行政管理類、高級管理者及其他共五個崗位，調(diào)查對象數(shù)量及占比分別為86（46.2%）、50（26.9%）、20（10.8%）、29（15.6%）、1（0.5%）。
調(diào)查對象從事出版工作的年限會影響其對選題風(fēng)險管理現(xiàn)狀的理解程度。本研究中的調(diào)查對象被劃分為從事出版工作5年及以下、6～10年、11～15年、16年及以上四檔，調(diào)查對象數(shù)量及占比分別為31（16.7%）、66（35.5%）、55（29.6%）、34（18.3%）。
為了考察調(diào)查對象對選題風(fēng)險的了解程度，問卷中設(shè)計了問題“是否做過選題策劃工作”。其中做過選題策劃工作的占66.7%，有124人，沒有做過選題策劃工作的占33.3%，有62人。這一比例基本合理。
二、選題策劃風(fēng)險管理現(xiàn)狀調(diào)查分析
針對圖書選題策劃，本階段問卷設(shè)計了14個問題（問題1～問題14）。
1.選題策劃問卷調(diào)查頻數(shù)分析（見表2）
2.選題策劃主要風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析
本研究將圖書選題策劃階段的主要風(fēng)險歸納為信息風(fēng)險、創(chuàng)新風(fēng)險和競爭風(fēng)險，從頻數(shù)分析的結(jié)果看，這三類風(fēng)險的現(xiàn)狀和問題為：
（1）信息風(fēng)險。問題8～10反映圖書選題策劃中的信息風(fēng)險管理現(xiàn)狀。從調(diào)查結(jié)果來看，主要以個人策劃為主的策劃工作組織方式，使得策劃信息不豐富、不全面甚至不完整；在進(jìn)行具體的選題項目策劃時，不能對目標(biāo)讀者和競爭產(chǎn)品進(jìn)行深入調(diào)研（這兩方面信息是選題策劃最基礎(chǔ)的信息），不能獲取這兩方面的準(zhǔn)確信息，使得選題策劃存在很大的信息風(fēng)險。
（2）創(chuàng)新風(fēng)險。問題6、7側(cè)重考察創(chuàng)新風(fēng)險管理現(xiàn)狀。對于問題6，有73.1%的調(diào)查對象認(rèn)為沒有對策劃編輯篩選制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。對于問題7，調(diào)查對象的肯定和否定回答數(shù)量十分接近，反映出有近40%的出版社策劃編輯的選題方向和范圍是不明確的。同時，有73.1%的出版社對策劃編輯篩選未制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，有37.1%的出版社策劃編輯的選題方向和范圍不明確。這也是選題創(chuàng)新不足以及重復(fù)和跟風(fēng)出版的重要原因。
（3）競爭風(fēng)險。問題10～12考察競爭風(fēng)險管理現(xiàn)狀。對于問題12，“策劃選題時，做有可靠數(shù)據(jù)支持的盈虧預(yù)測”，回答“是”“否”和“不確定”的比率分別為7.5%、70.4%和22.0%，說明約70%的出版社要么未做盈虧預(yù)測，要么是所做盈虧預(yù)測缺乏可靠的數(shù)據(jù)支持。10～12這三個問題回答“是”的比率分別為12.9%、75.8%和7.5%，顯然其中的需求量預(yù)測已經(jīng)成為絕大多數(shù)出版社防范競爭風(fēng)險的必修課，相比之下，深入的市場調(diào)研和有效的盈虧預(yù)測還相距甚遠(yuǎn)，無法有力地防范競爭風(fēng)險。
此外，問題1～5既是圖書選題策劃的基本問題，也同時考察出版單位風(fēng)險管理內(nèi)部環(huán)境。對于問題1，78.0%的調(diào)查對象認(rèn)為“選題具有明確的主攻方向”，不過仍有15.6%的調(diào)查對象認(rèn)為“不確定”。問題5顯示95.2%的調(diào)查對象沒有安排專人或某部門負(fù)責(zé)選題風(fēng)險管理。問題13和14用于考察選題策劃人員準(zhǔn)入及策劃編輯的工作和管理方式。
三、選題論證風(fēng)險管理現(xiàn)狀調(diào)查分析
本問卷針對圖書選題論證設(shè)計了15個問題（問題15～問題29）。
1.選題論證問卷調(diào)查頻數(shù)分析（見表3）
2.選題論證主要風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析
本研究將選題論證階段的風(fēng)險分為信息風(fēng)險、程序風(fēng)險和決策風(fēng)險，各類風(fēng)險的管理現(xiàn)狀為：
（1）信息風(fēng)險。問題15～17、19考察選題論證信息風(fēng)險管理現(xiàn)狀。問題15的否定和不確定回答的累計百分比為56.5%，一是說明部分出版社在選題論證時不提交選題策劃方案，二是反映有近40%的策劃方案不能確定是否提交以及是否完善。問題16的調(diào)查結(jié)果顯示，87.6%的出版社在選題論證時不提交宣傳推廣方案或營銷預(yù)案。問題19的否定和不確定回答的占比合計為79.6%，反映出多數(shù)選題論證會的參加者不能充分表達(dá)見解或不確定是否能夠充分表達(dá)。以上調(diào)查結(jié)果揭示出，在策劃者與論證者、論證者與論證者之間存在選題論證的信息風(fēng)險。
（2）程序風(fēng)險。問題18、23、25、29考察選題論證的程序風(fēng)險管理現(xiàn)狀。問題18有24.7%的否定回答，反映出不少出版社未成立專門的選題論證委員會。對于問題23，48.4%的調(diào)查對象認(rèn)為選題論證會的參加者常常以個人好惡來評價選題的優(yōu)劣。對于問題25，71.0%的調(diào)查對象認(rèn)為年度選題論證因時間緊、任務(wù)重，常常流于形式。對于問題29，67.7%的調(diào)查對象認(rèn)為即使選題決策失誤，也無法追究決策者的責(zé)任。總之，選題論證的程序風(fēng)險管理存在著較為突出的問題。
（3）決策風(fēng)險。問題20～22、24、26～28考察選題論證的決策風(fēng)險管理現(xiàn)狀。在選題論證時，財務(wù)人員、法律人士及專家的參與可以有效降低決策風(fēng)險，而問卷調(diào)查顯示，這三類人士的參與比率分別只有14.0%、14.0%和41.40%。關(guān)于24題，89.8%的調(diào)查對象認(rèn)為“只要銷量和利潤有保證，選題通常就可以通過并立項”，這反映出大部分出版社為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上有可能放松選題戰(zhàn)略和選題規(guī)劃，導(dǎo)致選題散亂。至于問題26～28，有59.1%的調(diào)查對象認(rèn)為對選題的取舍沒有明確的評判標(biāo)準(zhǔn)，有19.9%的調(diào)查對象認(rèn)為“主要由策劃編輯自己決定選題的取舍”，有51.6%的調(diào)查對象認(rèn)為，“主要由社領(lǐng)導(dǎo)決定選題的取舍”。可見在選題決策時，集體決策和按照明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決策還只占很小的比例。
四、選題實施風(fēng)險管理現(xiàn)狀調(diào)查分析
這部分問卷以選題實施階段各項活動發(fā)生的時間為序，設(shè)計了17個問題（30～46）。
1.選題實施問卷調(diào)查頻數(shù)分析（見表4）
2.選題實施主要風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析
本研究將圖書選題實施階段的風(fēng)險歸納為選題夭折風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、成本風(fēng)險和印量風(fēng)險。在圖書選題實施階段的17個問題中，問題30～34調(diào)查來稿前的作者遴選和組稿活動的風(fēng)險管理現(xiàn)狀，問題35～46調(diào)查來稿后的制作和復(fù)制等活動的風(fēng)險管理現(xiàn)狀。來稿前主要存在夭折風(fēng)險和進(jìn)度風(fēng)險管理問題；來稿后不同程度地存在進(jìn)度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、成本風(fēng)險和印量風(fēng)險管理問題。
（1）夭折風(fēng)險。問題30、34考察選題夭折風(fēng)險管理現(xiàn)狀。從問題30的調(diào)查結(jié)果看，有的選題在立項后因找不到合適的作者而取消的比例為81.2%；而問題34的調(diào)查結(jié)果顯示，若策劃編輯因離職或患病不能工作，其選題自然擱淺的比例為62.4%。因此，當(dāng)前出版社對選題夭折風(fēng)險管理仍有很大的空白。
（2）進(jìn)度風(fēng)險。問題32、33、35、45考察進(jìn)度風(fēng)險管理現(xiàn)狀。對于問題32，由于對編輯是否要跟進(jìn)作者的寫作進(jìn)度、跟進(jìn)的程度以及跟進(jìn)效果的質(zhì)疑，選擇“不確定”的高達(dá)57.0%。對問題33作出否定回答的比例為93.5%，綜合“年度新書選題實現(xiàn)率”的調(diào)查結(jié)果（有58.6%的出版社的年度新書選題實現(xiàn)率在30%～60%之間⑤）可知，選題實現(xiàn)率偏低的重要原因之一是對年度內(nèi)的到稿計劃缺乏監(jiān)督管理。來稿時到編務(wù)部門辦理登記手續(xù)比分散在各個編輯部門或者編輯手上更有利于統(tǒng)一調(diào)度和進(jìn)度控制。問題35、45也從不同角度表明相當(dāng)比例的出版社未達(dá)到完善的進(jìn)度風(fēng)險管理效果。
（3）質(zhì)量風(fēng)險。問題36～39、44考察質(zhì)量風(fēng)險管理現(xiàn)狀，具體包括內(nèi)容、編校、設(shè)計和印制的質(zhì)量風(fēng)險，分別對應(yīng)問題36、問題37和39、問題38、問題44。各問題的調(diào)查結(jié)果說明在圖書質(zhì)量風(fēng)險控制中，也不同程度地存在程序簡化或流程不規(guī)范現(xiàn)象。
（4）成本風(fēng)險。問題40和41意在考察成本風(fēng)險管理現(xiàn)狀。結(jié)果顯示，盡管認(rèn)為“紙張采購成本基本合理”的調(diào)查對象占比48.4%，但是關(guān)于大批量紙張采購是否采取招標(biāo)方式，60.2%的調(diào)查對象“不確定”，而關(guān)于紙張采購成本是否基本合理，50.5%的調(diào)查對象“不確定”。可見，作為成本的主要構(gòu)成，紙張采購和紙張成本不透明，甚至可能成為管理的黑箱，其風(fēng)險管理目前也只能依靠個別部門來進(jìn)行。
（5）印量風(fēng)險。問題42、43和46意在考察印量風(fēng)險管理現(xiàn)狀。集體決策，即由編輯、營銷、社領(lǐng)導(dǎo)等多方人員共同確定圖書首印量比單獨(dú)由社領(lǐng)導(dǎo)、策劃編輯或營銷人員個人決策更能集思廣益、降低風(fēng)險，而對問題42作出否定和不確定回答的占比合計約為30%。問題43的肯定答案占比83.9%，反映出圖書首印量的確定以經(jīng)驗判斷為主，缺乏科學(xué)的方法。而對問題46“圖書實際銷量與印量基本一致”作出 “否”和“不確定”回答的比例分別為10.2%和7.0%，說明至少有10%的印量風(fēng)險沒有得到控制。
五、小結(jié)
通過對調(diào)查問卷的分析，揭示出我國出版社圖書選題風(fēng)險管理主要存在以下問題：
第一，風(fēng)險管理意識薄弱，組織體系尚待完善。比如沒有將圖書選題風(fēng)險管理提上日程，沒有安排專人或某個部門負(fù)責(zé)選題風(fēng)險管理，沒有成立選題論證委員會，部分出版單位甚至沒有明確的主攻方向等。即便在日常管理中或多或少、有意無意地對圖書選題進(jìn)行了一些風(fēng)險控制，但是按照風(fēng)險管理要素來衡量，在內(nèi)部環(huán)境（如風(fēng)險管理理念、必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)等）、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督等各方面都存在缺陷。
第二，圖書選題策劃、論證和實施的風(fēng)險管理現(xiàn)狀都不容樂觀，存在著策劃編輯沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、選題方向和范圍不明確、市場調(diào)研不深入、盈虧預(yù)測不切合實際、選題論證程序不完善、對決策人員監(jiān)督缺位、書稿質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、書稿進(jìn)度控制不力、圖書印量把握不當(dāng)?shù)葐栴}。
第三，圖書選題的導(dǎo)向風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險管理存在漏洞。縱觀圖書選題策劃、論證和實施三個階段，風(fēng)險主要表現(xiàn)為導(dǎo)向風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險。通過問卷調(diào)查得知，導(dǎo)向風(fēng)險的嚴(yán)重危害仍被很多人漠視（問題4和14），法律風(fēng)險尚未得到有效的控制（問題21和31），經(jīng)常發(fā)生的市場風(fēng)險沒有做到全面管理（問題10～12、16），而日常的操作風(fēng)險更是沒有做到精細(xì)管理（問題32、33、35、37、38、40、42、44）。
綜上，為了提高圖書選題成功率，出版社需要明確選題方向和戰(zhàn)略，增強(qiáng)全員風(fēng)險管理意識，健全風(fēng)險管理組織體系；在經(jīng)營管理過程中，不妨研究借鑒其他行業(yè)（如金融業(yè)、保險業(yè)、航天業(yè)等）風(fēng)險管理的先進(jìn)理念和做法，提高圖書選題風(fēng)險管理的技術(shù)與方法；在圖書選題開發(fā)過程中，狠抓重要部門和崗位以及關(guān)鍵開發(fā)環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理；在具體的圖書選題策劃、論證和實施過程中，踏踏實實做好每一項工作，讓每一粒選題種子都開出燦爛的花朵并結(jié)出豐碩的果實。
（劉明輝系東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，大連出版社社長兼總編；李智慧系東北財經(jīng)大學(xué)出版社副編審）
注釋：
① 李智慧.基于2005～2009年圖書生產(chǎn)、銷售、庫存數(shù)據(jù)的比較分析[J].編輯之友，2011（10）；取得2010年的數(shù)據(jù)后，作者對2005～2010年的產(chǎn)銷存情況重新作了對比分析，結(jié)論一致。
② 開卷公司2012年3月圖書賣場動銷活力分析[EB/OL].開卷網(wǎng)，，2012-05-24.
③ 周蔚華.從“書荒”到“書殤”[J].編輯之友，2008（6）.
第3篇：圖書管理條例范文
關(guān)鍵詞：信息化；圖書管理；創(chuàng)新；有效措施；
一、創(chuàng)新圖書管理模式的必要性和重要性
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代生活中得到了普遍的應(yīng)用，其使用范圍也在不斷地開拓，網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展增加了人們的學(xué)習(xí)途徑，開辟了新的學(xué)習(xí)路程。另外，人們的生活、工作節(jié)奏都在加快，閱讀和娛樂的時間都在不斷地減少，在這樣的情況下，圖書管理工作越來越受到人們的重視。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的媒介手段，在圖書管理中發(fā)揮了重要的作用，從一定程度上來講，網(wǎng)絡(luò)改變了人們的閱讀方式和娛樂方式，為了使圖書滿足人們的需求，圖書管理者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新圖書管理工作模式，改變傳統(tǒng)的管理手段，這是當(dāng)前圖書管理工作中的重中之重。
除此之外，圖書是傳播知識的有效途徑，是文化信息的載體，是人們獲得知識的重要來源之一，在新形勢下，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注圖書管理工作，結(jié)合當(dāng)?shù)匦畔⒒l(fā)展特點來改變傳統(tǒng)的管理模式。有效的圖書管理模式有利于擺脫落后的管理狀態(tài)，有利于提高圖書管理水平，滿足人們的讀書需求，幫助人們養(yǎng)成一個良好的閱讀習(xí)慣，渲染全社會的學(xué)習(xí)氛圍，提高人們的文化水平和文化素養(yǎng)，為社會主義精神文明建設(shè)奠定結(jié)實的基礎(chǔ)，搞好社會文化氛圍[1]。因此，我們要根據(jù)時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點來創(chuàng)新圖書管理工作模式，以此來促進(jìn)圖書管理制度的健全，保證各個方面正常發(fā)展。
二、新形勢下圖書管理工作中存在的問題和不足
1、要想創(chuàng)新圖書管理工作模式，就要明確新形勢下圖書管理中容易出現(xiàn)的一些偏差，并對這些差錯進(jìn)行研究以便能夠更好地防止這些差錯的發(fā)生，促進(jìn)新形勢圖書管理工作的順利開展，保證圖書管理工作的科學(xué)化和準(zhǔn)確化。在對圖書管理進(jìn)行改革的過程中我們要注意資源浪費(fèi)的情況，防止資源重復(fù)建設(shè)。就目前來看，我國圖書管理已經(jīng)歷經(jīng)了多個階段，在一定程度上，我國的圖書管理工作的確取得了一些進(jìn)展，但是值得反思的是，在其發(fā)展的歷程中也存在了一些不足，我們要正視這些問題，并根據(jù)這些不足找出合理的方法去解決問題，進(jìn)一步更好地促進(jìn)我國圖書管理工作，完善相關(guān)的圖書管理體系，保證相關(guān)圖書材料的齊全，建立并健全信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)同步發(fā)展，合理使用網(wǎng)絡(luò)圖書資源，并促進(jìn)圖書資源的共享。因此，我們要建立并健全完善的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)化和科學(xué)化，防止出現(xiàn)浪費(fèi)情況，擴(kuò)大信息傳播的范圍，以開放的心態(tài)去傳播知識，以此來促進(jìn)資源的合理利用，實現(xiàn)資源的合理配置，使資源得到有效的多次利用。
2、在創(chuàng)新圖書管理工作的同時，我們要注重管理人員的整體文化素養(yǎng)和文化水平，關(guān)注團(tuán)體質(zhì)量建設(shè)，對相關(guān)工作人員提出合理的工作要求，提高工作人員的專業(yè)水平，充實管理人員的專業(yè)知識，以便實現(xiàn)圖書管理工作的順利進(jìn)展。在打造專業(yè)管理隊伍時，我們尤其要重視員工的素質(zhì)培養(yǎng)，通過對員工進(jìn)行培訓(xùn)，采用講座、實踐等各種方式來把培訓(xùn)落實到實際工作中，定期舉辦工作會談，交流工作經(jīng)驗，以培養(yǎng)圖書管理人員的素質(zhì)為培訓(xùn)目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范管理工作人員的準(zhǔn)入規(guī)則[2]，通常來說，員工的工作能力和其學(xué)歷、專業(yè)技能水平和知識水平具有較大的聯(lián)系，因此我們要從求職者的個人工作水平、學(xué)歷、實踐經(jīng)驗等方面來考核員工的工作能力和入職標(biāo)準(zhǔn)，幫助求職人員選擇合理的職位，保證圖書管理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)營。就目前來看，我國圖書管理水平較低，圖書管理人員整體素質(zhì)不高，其專業(yè)知識和專業(yè)能力也有所欠拖，難以實現(xiàn)圖書管理工作的創(chuàng)新。因此，我們要抓好圖書管理各個環(huán)節(jié)的建設(shè)工作，以嶄新的姿態(tài)去面對新時代的信息平臺和信息技術(shù)。但是，我們也要注意信息化的弊端，防止黑客破壞和重要數(shù)據(jù)丟失，做好后備安全工作，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。
三、信息化條件下創(chuàng)新圖書管理的有效措施
1、更新圖書管理理念
隨著時代的發(fā)展，原有的圖書管理理念已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求，為了創(chuàng)新圖書管理工作模式，我們要更新圖書管理理念，改變原有的管理理念，認(rèn)識到傳統(tǒng)理念中存在的問題和不足。有效的圖書管理理念有利于滿足信息化圖書管理的需求，促進(jìn)圖書管理工作的進(jìn)展，搞好圖書文化氛圍。除此之外，我們還要關(guān)注圖書館的整體發(fā)展，抓好管理過程中的各個環(huán)節(jié)，整合有效的資源，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源共享，同時，圖書管理人員要把資源進(jìn)行整合分類，把當(dāng)?shù)靥厣幕Y源凸顯出來，加強(qiáng)特色文化的保護(hù)和管理，大力宣傳當(dāng)?shù)靥厣幕痆3]。另外，圖書管理人員還要從心里改變原先的管理模式，探索多種多樣的圖書發(fā)展模式，與現(xiàn)代信息相結(jié)合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理，借助網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)圖書館之間的互動交流，在交流中認(rèn)識自身發(fā)展的不足，吸取別人成功的經(jīng)驗，不斷更新圖書管理理念。
2、建立并健全相關(guān)的圖書管理體制
圖書管理體制直接關(guān)系著圖書管理創(chuàng)新工作的落實和開展，為了實現(xiàn)創(chuàng)新工作的順利進(jìn)展，我們要建立并健全管理體制，完善相關(guān)的管理制度，把規(guī)范的制度作為創(chuàng)新管理工作的中堅力量，保證內(nèi)部管理工作有序地進(jìn)行。除此之外，我們還要明確規(guī)定圖書管理員工的權(quán)限和責(zé)任，使每位員工認(rèn)清楚自己的工作職責(zé)，對于人員編排等細(xì)小的環(huán)節(jié)，更要加以重視，明白細(xì)節(jié)決定成敗這個真理。另外，管理制度還要對人員的考核成果制定合理客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，保證考核的公平性和真實性，對達(dá)到考核要求的員工進(jìn)行物質(zhì)獎勵或者精神獎勵，針對考核不合格的員工要按照制度規(guī)定去加以懲罰，做到獎懲分明，發(fā)揮獎懲制度的有效性和合理性。只有這樣做好每個環(huán)節(jié)的工作才能促進(jìn)圖書管理創(chuàng)新工作的開展，保證管理系統(tǒng)規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)而滿足人們生活的需求，適應(yīng)社會的發(fā)展。
四、結(jié)語
圖書管理創(chuàng)新工作是當(dāng)前一項迫在眉睫的重要任務(wù)，為了確保圖書管理工作的順利進(jìn)行，我們要認(rèn)識到新時代圖書管理工作改革的必要性和重要性，明確創(chuàng)新圖書管理的態(tài)度，除此之外，我們還要認(rèn)識到當(dāng)今信息化條件下圖書管理工作中存在的一些問題和不足，并以科學(xué)的態(tài)度去面對這些不足，不斷更新圖書管理理念，通過信息技術(shù)加強(qiáng)圖書館之間的交流，建立并健全相關(guān)的圖書管理體制，完善相關(guān)管理制度，主動積極地尋找合理的方法去解決這些問題，確保實現(xiàn)圖書管理工作的創(chuàng)新。（作者單位：河南省商城縣人口和計劃生育委員會）
參考文獻(xiàn)：
[1]陳永玲.如何充分發(fā)揮高校圖書館“心臟”作用的思考[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2005（6）.
第4篇：圖書管理條例范文
（玉林師范學(xué)院圖書館，廣西 玉林 537000）
【摘 要】流通服務(wù)工作是高校圖書館最為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)工作，是聯(lián)系圖書館與讀者的前哨和紐帶。針對圖書館流通館員的心理疲勞，運(yùn)用公平理論調(diào)整其亞健康工作狀態(tài)，提出了公平理論的具體應(yīng)用方法。
關(guān)鍵詞 公平理論；流通館員；心態(tài)調(diào)整
流通部門是圖書館第一線的服務(wù)工作，直接面向讀者，是聯(lián)系圖書館與讀者的窗口，起著前哨與紐帶的作用。其服務(wù)質(zhì)量的好壞，標(biāo)志著圖書館的發(fā)展水平，影響著讀者對圖書館的滿意度。因此，要求流通館員要有高度的責(zé)任心，極大的耐心和細(xì)心，具備良好的心理素質(zhì)、豐富的多學(xué)科知識和實踐經(jīng)驗技能。然而在流通部門中，由于工作性質(zhì)和工作環(huán)境等諸多方面的因素，致使流通館員常處于心理疲勞的“亞健康”工作狀態(tài)，直接影響了工作質(zhì)量和效率，間接影響了圖書館在讀者心目中的良好形象，因此有必要分析流通館員心理疲勞的因素，并嘗試采用公平理論來激勵流通館員，防止及消除引起他們心理疲勞的不良因素，及時調(diào)整他們的積極心態(tài)，具有很大的現(xiàn)實意義。
1 圖書流通館員心理疲勞的原因分析
所謂心理疲勞，與因連續(xù)工作而致使肌體能量消耗的生理疲勞不同，指人體肌肉工作強(qiáng)度不大，但由于神經(jīng)系統(tǒng)緊張程度過高或長時間從事單調(diào)、厭煩的工作而引起的疲勞，致使人對工作對生活的熱情和興趣明顯降低，直至產(chǎn)生厭情緒。心理疲勞不僅降低學(xué)習(xí)與工作效率，而且對心理健康也有一定的影響，長期的心理疲勞，使人心境抑郁、百無聊賴、心煩意亂、精疲力竭，進(jìn)而引起心因性疾病。例如神經(jīng)衰弱，表現(xiàn)為頭暈、頭痛、記憶力不好、失眠、怕光、怕聲音等。心理疲勞常常帶有主觀體驗的性質(zhì)，并不完全是客觀生理指標(biāo)變化的反映。
流通館員相對于圖書館其他崗位的人員來說，容易引起心理性的精神疲勞。究其原因有幾點：一是圖書流通館員整天和讀者打交道，每天借還圖書量上千冊甚至幾千冊左右，尤其是在每天的借還高峰期，上午課間時間與下午的課后時間，每學(xué)期的開始與結(jié)束，借還圖書量比平時成倍增加；再者為了促進(jìn)圖書的流通，在部分館縮短了讀者的借書期限，如我館小說類圖書借期為15天，其他類圖書為30天，這在不同程度上加大了流通部門的工作量，流通館員長期超負(fù)荷運(yùn)作，久而久之。必然引起一種由于長時間或緊張的腦力體力活動而引起的智力性疲勞。二是流通部門三班倒，周六周日照常上班，這無形中使流通館員對流通工作感到反感、乏味和厭倦，缺乏興趣與動機(jī)，進(jìn)而產(chǎn)生職業(yè)自卑感，覺得所從事的流通工作的社會地位、人才需求、工作方式和工作強(qiáng)度等方面均不如館內(nèi)其他部門，逐漸失去工作的樂趣，進(jìn)而難于從工作中體驗到自我價值感，降低了工作效率，出現(xiàn)了由于過度緊張和沖突引起的情緒性疲勞。三是在圖書流通部門，由于圖書的長年累月放置，書上堆積有大量的灰塵，書庫的通風(fēng)性、采光性相對來說都較差，加之流通工作的服務(wù)形式比較單一、機(jī)械、重復(fù)，整天就是為人找書，為書找人，借借還還，還有大量的上架、整架、排架、剔舊等工序；再加之有時與讀者產(chǎn)生沖突，這些都嚴(yán)重影響了流通館員的情緒，使流通館員產(chǎn)生厭煩心理，覺得失落，心理不平衡，導(dǎo)致工作準(zhǔn)確性下降，有時會產(chǎn)生判斷、思維方面的失誤，往往由此造成不應(yīng)有的糾紛。因此，流通館員防止心理疲勞是一個重要的心理保健問題，不可掉以輕心。
2 公平理論的基本涵義
公平理論又稱社會比較理論，是美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯在二十世紀(jì)六十年代中期提出的一種管理理論。該理論是在社會比較中探討個人所作的貢獻(xiàn)與他們得到的報酬之間如何平衡的一種理論，側(cè)重于研究工資報酬分配的合理性、公平性對職工工作積極性的影響。公平理論認(rèn)為，人們總是習(xí)慣于將自己的工作量、成績和所得的報酬，與一個和自己條件相仿的人的工作量、成績、報酬相比較。每個人都會自覺或不自覺地進(jìn)行這種社會比較，同時也要自覺或不自覺地進(jìn)行歷史比較。當(dāng)職工對自己的報酬作社會比較或歷史比較的結(jié)果表明收支比率相等時，便會感到受到了公平待遇，因而心理平衡，心情舒暢，工作努力。如果認(rèn)為收支比率不相等時，便會感到自己受到了不公平的待遇，產(chǎn)生怨恨情緒，影響工作積極性。當(dāng)認(rèn)為自己的收支比率過低時，會產(chǎn)生報酬不足的不公平感，比率差距越大，這種感覺越強(qiáng)烈。這時職工就會產(chǎn)生挫折感、義憤感、仇恨心理，甚至產(chǎn)生破壞心理。少數(shù)時候，也會因認(rèn)為自己的收支比率過高，產(chǎn)生不安的感覺或感激心理。
3 公平理論在圖書館流通館員心態(tài)調(diào)整中的應(yīng)用
公平理論為圖書館管理者對待流通館員心態(tài)調(diào)整提供了一種分析處理問題的方法，注意到了流通館員的內(nèi)心世界，對于圖書館管理有較大的啟示意義。
3.1 管理者要引導(dǎo)流通館員形成正確的公平感
流通館員的社會比較或歷史比較客觀存在，并且這種比較往往是憑個人的主觀感覺，因此，管理者要多作正確的引導(dǎo)，使流通館員形成正確的公平感。在人們的心理活動中，往往會產(chǎn)生過高估計自己的貢獻(xiàn)和作用，壓低他人的績效和付出，總認(rèn)為自己報酬偏低，從而產(chǎn)生不公平心理的現(xiàn)象。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們的社會交往越來越廣，比較范圍越來越大，以及收入差距增大的社會現(xiàn)實，都增加了流通館員產(chǎn)生不公平感的可能性。管理者要引導(dǎo)流通館員正確進(jìn)行比較，多看到他人的長處，認(rèn)識自己的短處，客觀公正地選擇比較基準(zhǔn)，多在自己所在的地區(qū)、行業(yè)內(nèi)比較，極可能看到自己報酬的發(fā)展和提高，避免盲目攀比而造成不公平感。
3.2 流通館員的公平感將影響整個圖書館的積極性
事實表明，流通館員的公平感不僅對流通館員個體行為有直接影響，而且還將通過個體行為影響整個組織的積極性。在圖書館管理中，管理者要著力營造一種公平的氛圍，如正確引導(dǎo)流通館員言論，減少因不正常的輿論傳播而產(chǎn)生的消極情緒；經(jīng)常深入流通館員中，了解流通館員工作，生活中的實際困難，及時幫助解決；關(guān)心照顧弱勢群體，必要時可根據(jù)實際情況，秘密地單獨(dú)發(fā)獎或給予補(bǔ)助等。
3.3 管理者的管理行為必須遵循公正原則
管理行為是否公正將直接影響流通館員對比較對象的正確選擇，如領(lǐng)導(dǎo)處事不公，流通館員必將選擇受領(lǐng)導(dǎo)“照顧者”作比較基準(zhǔn)，以致增大比較結(jié)果的反差而產(chǎn)生不公平心理。因此，組織管理者要平等地對待每一位圖書館員，公正地處理每一件事情，依法行政，避免因情感因素導(dǎo)致管理行為不公正。同時，也應(yīng)注意，公平是相對的，是相對于比較對象的一種平衡，而不是平均。在分配問題上，必須堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。
3.4 報酬的分配要有利于建立科學(xué)的激勵機(jī)制
對圖書館員報酬的分配要體現(xiàn)“多勞多得，質(zhì)優(yōu)多得，責(zé)重多得”的原則，堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的辦法。在物質(zhì)報酬的分配上，應(yīng)正確運(yùn)用競爭機(jī)制的激勵作用，通過合理拉開分配差距體現(xiàn)公平，在精神上，要采用關(guān)心、鼓勵、表揚(yáng)等方式，使圖書館員體會自己受到了重視，品嘗到成功的欣慰與自我實現(xiàn)的快樂，自覺地將個人目標(biāo)與組織目標(biāo)整合一致，形成無私奉獻(xiàn)的職業(yè)責(zé)任感。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：圖書管理條例范文
一、以讀者為本的圖書管理
根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，一個人的知識有20%來自于學(xué)校的傳授，其余80%都是靠自學(xué)，而圖書館作為知識與信息匯聚地漸漸受到了人們的重視。但是由于圖書館管理工作比較枯燥，這就致使有些圖書館管理人員在向讀者提供服務(wù)時經(jīng)常會出現(xiàn)一些不耐煩的情緒，這在很大程度上引起了讀者的不滿。因此，圖書館管理人員需要轉(zhuǎn)變管理理念，積極優(yōu)化圖書館管理流程。而以讀者為本的圖書館管理要求圖書館管理人員加強(qiáng)與讀者之間的溝通，了解讀者的實際需求以及對圖書管理工作的不滿，然后根據(jù)讀者的建議來優(yōu)化圖書管理流程。同時以讀者為本的圖書館管理要求圖書館管理人員提高自身素質(zhì)，以讀者為中心開展各項管理工作，這樣才能提高讀者的滿意度。所以，隨著讀者消費(fèi)需求的不斷變化，樹立以讀者為本的圖書管理理念顯得十分重要與必要，這能夠在很大程度上提高圖書館的服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而有效降低讀者對圖書館的不滿情緒，提高讀者對圖書館的滿意度。
二、以讀者為本的圖書館管理流程優(yōu)化建議
2.1制定人性化的圖書館管理條例
2.1.1制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理條例
嚴(yán)格的圖書館內(nèi)部管理條例能夠在很大程度上降低圖書館管理工作的隨意性，因此圖書館必須要制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理條例。首先，圖書館應(yīng)該制定明確的圖書館服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去要求圖書館管理人員提高自己的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。其次圖書館還要制定嚴(yán)格的監(jiān)督制度，組織專門的人員對圖書館管理人員的服務(wù)態(tài)度與服務(wù)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對于那些不按照圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的圖書館管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，這樣可以在很大程度上增強(qiáng)圖書館管理人員的服務(wù)意識。
2.1.2制定人性化的讀者處罰條例
人性化的讀者處罰條例能夠在很大程度上降低讀者對圖書館的不滿情緒，因此圖書館應(yīng)該在充分結(jié)合讀者利益與圖書館利益的基礎(chǔ)之上制定人性化的處罰條例。例如對于那些將書籍丟失的讀者只要促使其按原價賠償書籍或者賠償正版圖書即可，不能在進(jìn)行額外的處罰措施，這樣不僅能夠預(yù)防讀者將書籍丟失，同時還能有效降低讀者的不滿情緒。而對于那些延期還書的讀者，圖書館管理人員應(yīng)該及時通知其還書，如果嚴(yán)重超出借書期限可進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧P款，但是不能進(jìn)行有損讀者形象的處罰，這樣能夠提高讀者的滿意度。
2.2樹立現(xiàn)代化的圖書館管理理念
隨著時代的進(jìn)步，圖書館必須轉(zhuǎn)變管理理念，樹立現(xiàn)代化的管理理念，只有這樣才能提高圖書館管理水平，提高讀者對圖書館的滿意度。首先圖書館必須要樹立以讀者為本的管理理念，加強(qiáng)與讀者的溝通與交流，深入了解讀者對圖書館管理的不滿之處，盡可能地使圖書館的管理工作圍繞著讀者來開展，這樣能夠在很大程度上降低讀者對圖書館的不滿情緒。其次，圖書館還要樹立人性化的管理理念，使讀者與全體圖書館管理人員充分參與到圖書館的管理工作中，這樣能夠使讀者與圖書館和諧共處，進(jìn)而降低讀者對圖書館的不滿情緒。
2.3加強(qiáng)信息化建設(shè)
在信息化時代，圖書館必須進(jìn)一步加強(qiáng)各種信息軟件在圖書館管理中的應(yīng)用，這樣能夠提高圖書館的管理效率。首先，圖書館應(yīng)該根據(jù)讀者的借閱規(guī)律建立完善的讀者信息庫，詳細(xì)記錄每個讀者的詳細(xì)信息，這樣圖書館可以及時掌握讀者需求的變化而對圖書館的服務(wù)進(jìn)行更新，滿足不同讀者的不同需求。其次，圖書館還應(yīng)該加強(qiáng)信息軟件的應(yīng)用，例如圖書館應(yīng)該積極采用自動催還圖書軟件，通過這些軟件可以及時通知那些快要到期的讀者及時還書或者辦理延期還書服務(wù)，這樣可以在很大程度上提高讀者的滿意度。
2.4提高服務(wù)質(zhì)量
高質(zhì)量的服務(wù)是提高讀者滿意度的基礎(chǔ)，因此圖書館必須轉(zhuǎn)變工作理念，以讀者為中心，提高服務(wù)質(zhì)量。首先，圖書館應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)圖書館管理工作人員的培訓(xùn)，使每位圖書館管理人員都具備“讀者至上”的服務(wù)理念，同時還應(yīng)該使每一位圖書館管理人員端正服務(wù)態(tài)度，在工作中能夠保持微笑服務(wù)，對于讀者的疑問能夠耐心回答，只有這樣才能最大限度地提高讀者對圖書館的滿意度。其次，圖書館還應(yīng)該制定有效的激勵措施，對于那些在工作中表現(xiàn)突出的圖書館管理人員進(jìn)行多層次的激勵，這樣可以在很大程度上提高圖書館管理人員服務(wù)的積極性，進(jìn)而能夠給讀者提供高質(zhì)量的服務(wù)。
2.5根據(jù)讀者需求制定多樣化的管理方法
只有根據(jù)讀者的需求制定多樣化的管理方法才能在最大程度上提高圖書館管理的水平，因此圖書館在管理工作中必須要以讀者的實際需求為中心，制定合理的管理方法。圖書館管理人員應(yīng)該根據(jù)讀者的需求對圖書進(jìn)行分類，做到每類書目都有明確的位置，這樣可以使讀者很方便地找到自己想要的書籍，同時圖書館還應(yīng)該增設(shè)讀者交流窗口，這樣讀者可以通過這個窗口留下自己對圖書館的建議，或者是自己的借閱需求，這樣可以使圖書館能夠根據(jù)讀者的需求開展管理工作，進(jìn)而能夠在很大程度上提高讀者的滿意度。
第6篇：圖書管理條例范文
1、土地利用數(shù)據(jù)庫的建立
為了完成上級部門下達(dá)的任務(wù)，我隊參照有先行經(jīng)驗的地區(qū)的做法.在制定統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)和建庫方案后，將現(xiàn)有土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料進(jìn)行分析整理并數(shù)字化，按GIS方式建成具有信息管理、綜合分析評價功能的土地利用數(shù)據(jù)庫，以此為我市國土資源管理部門的土地利用變更調(diào)查、綜合統(tǒng)計、耕地保護(hù)、建設(shè)項目用地管理等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。
1.1建立土地利用數(shù)據(jù)庫的步驟和主要內(nèi)容
1.1.1資料預(yù)處理
在內(nèi)業(yè)入庫采集前要對外業(yè)測量得到的圖件及記錄手簿做必要的檢查和預(yù)處理，包括：資料是否齊全、正射影像圖內(nèi)圖廓線的長度是否符合精度要求、正射影像圖是否符合采集需要、線狀要素是否具連續(xù)性、圖斑界線是否閉合、添補(bǔ)不完整的線劃、圖面上各種注記標(biāo)示是否清楚(包括圖廓內(nèi)外各種注記，特別是文字注記、地類注記、水系注記、道路注記、地形注記、圖廓注記)，對存在的問題記錄在圖歷簿中。
1.1.2數(shù)據(jù)采集與處理
(1)掃描：經(jīng)過預(yù)處理后的原始資料可采用屏幕矢量化方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作，先將清繪正射影像圖進(jìn)行掃描，掃描后對所得的柵格圖進(jìn)行對比度、亮度、清晰度等各項檢查，以確保其符合數(shù)據(jù)采集的要求。
(2)糾正定向；采用糾正軟件對掃描所得的柵格圖進(jìn)行必要的幾何糾正。糾正時選用的控制點采用內(nèi)圖廓點和公里格網(wǎng)點進(jìn)行線狀交換糾正，以確保棚格圖的幾何精度，同時確保其面積趨近于理論值。
(3)
數(shù)據(jù)采集：數(shù)據(jù)采集分為圖形數(shù)據(jù)采集和屬性數(shù)據(jù)采集。
圖形數(shù)據(jù)的采集
按國土資源部頌布標(biāo)準(zhǔn)，各種圖形要素的采集主要采用分層方式進(jìn)行，主要包括：等高線、水系、道路、行政界線、權(quán)屬界線、地類界、其它帶有寬度的線狀地物、零星地物、文字注記等。同時根據(jù)建庫軟件的需要，對各主要層次進(jìn)行細(xì)分，以達(dá)到不同圖形要素可以明顯區(qū)分，在建庫時分別采用。
屬性數(shù)據(jù)的采集
屬性數(shù)據(jù)的采集，嚴(yán)格以外業(yè)提供的表格地類屬性為準(zhǔn)，大部分屬性通過分類編碼、圖層、實體定義加以區(qū)分和自動轉(zhuǎn)換，再通過幾何圖形的相對位置關(guān)系確定其權(quán)屬。
1.1.3接邊處理
各圖幅完成數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)檢查后可進(jìn)行數(shù)據(jù)的接邊處理。接邊按照規(guī)范所規(guī)定的原則將相鄰圖幅分割開的同一圖形對象不同部分拼接成完整對象。接邊處理包括圖形接邊和屬性接邊，屬性接邊就是確保相鄰圖幅接邊要素其屬性的一致性，圖形接邊的限差為圖上1.0mm，當(dāng)相鄰圖幅對應(yīng)要素間距離≤0.3mm時，可移動其中一側(cè)使兩者結(jié)合，距離在0.3mm-0.6mm時，兩側(cè)各移動一半使兩者結(jié)合，距離在大干0.6mm時，可按以下原則處理：(1)根據(jù)成圖方法，低精度向高精度靠；(1)根據(jù)成圖時間，舊數(shù)據(jù)向新數(shù)據(jù)靠；(3)成圖方法，時問完全相同時，各改一半強(qiáng)行按邊。
1.1.4數(shù)據(jù)檢查
數(shù)據(jù)檢查是土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作中極其重要的部分，主要是針對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和精度進(jìn)行檢查，包括計算機(jī)邏輯檢查和人工檢查，它是保障數(shù)據(jù)庫質(zhì)量的重要工具。主要包括：(1)文件命名是否正確并符合部頒標(biāo)準(zhǔn)要求；(2)數(shù)據(jù)庫分層是否正確，內(nèi)容是否齊全；(3)所有數(shù)據(jù)層的點、線(弧段)、面的屬性結(jié)構(gòu)是否與部頒標(biāo)準(zhǔn)一致，圖形數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系和坐標(biāo)是否相互匹配，屬性輸入是否正確；(4)所有數(shù)據(jù)層是否具有嚴(yán)格的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)；(5)面狀圖形數(shù)據(jù)中是否存在碎片多邊形；(6)數(shù)據(jù)字典的數(shù)據(jù)項是否齊全，內(nèi)容是否正確并符合部頒布準(zhǔn)要求；(7)標(biāo)準(zhǔn)分幅索引圖是否正確無誤，范圍是否覆蓋整個行政區(qū)，(8)矢量化精度是否達(dá)到規(guī)定的要求。
1.1.4土地利用數(shù)據(jù)庫的建立
1.1.4.1為便于數(shù)據(jù)庫的運(yùn)用，應(yīng)注意：(1)為了數(shù)據(jù)庫的規(guī)范性、高效性和易維護(hù)性，將數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)屬性字段、字段值.數(shù)據(jù)描述等以統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行定義并建立數(shù)據(jù)字典；(2)為了提高空間數(shù)據(jù)庫的檢素效率，建立分幅索引圖數(shù)據(jù)和行政區(qū)索引圖數(shù)據(jù)；(3)土地詳查中的各種要素根據(jù)其幾何特征(點、線、面)和分類特征(等高線、水系、道路、行政界線、權(quán)屬界線、地類界、線狀地物、零星地物、文字注記等)進(jìn)行分類，以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)，建立空間數(shù)據(jù)庫。然后根據(jù)空間數(shù)據(jù)的分類，建立與之相適應(yīng)的各種屬性數(shù)據(jù)庫，并讓空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)，建立完整的、符合部頒標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)軟件要求的土地利用數(shù)據(jù)庫。
1.1。4.2在前述準(zhǔn)備工作完成之后，即可分步驟建立數(shù)據(jù)庫：(1)生成數(shù)據(jù)字典和數(shù)據(jù)索引(2)建立圖形與屬性數(shù)據(jù)庫(3)軟件系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的融合檢查(4)運(yùn)行測試系統(tǒng)。
2、土地利用數(shù)據(jù)庫更新調(diào)查存的問題及處理方法
2.1矢量圖形采集與屬性數(shù)據(jù)錄入同步進(jìn)行問題
圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的采集通常是分開進(jìn)行的，這樣就容易發(fā)生輸入錯誤，同時大大增加工作量。實際工作中可根據(jù)輔助軟件的特性，對要素分類進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，讓屬性數(shù)據(jù)的錄入進(jìn)一步簡單化，然后通過在圖形中增加必要的注記、在圖形實體擴(kuò)展碼中賦予必要的屬性等，實現(xiàn)圖形采集與屬性錄入的同步進(jìn)行，并可實現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)庫交換文件的輸出。
2.2實現(xiàn)對AutoCAD2000數(shù)據(jù)的拓?fù)錂z查問題
由于AutoCAD2000沒有對數(shù)據(jù)建立拓?fù)涞哪芰Γ瑸榱思皶r發(fā)現(xiàn)采集數(shù)據(jù)在將來建立拓?fù)渲锌赡艽嬖诘腻e誤，可利用AutoCAD Map2000i建立數(shù)據(jù)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的功能，對在AutoCAD2000采集的數(shù)據(jù)及時進(jìn)行建立拓?fù)錂z查。由于二者的數(shù)據(jù)格式互通互用，可大大減少反復(fù)進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換來進(jìn)行拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)檢查。
2.3數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與屬性關(guān)聯(lián)問題
如何把AutoCAD Map2000i中的數(shù)據(jù)導(dǎo)人到MAPGIS中并保證圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)是數(shù)據(jù)庫建設(shè)必須解決的問題。比較MAPGIS支持的格式并參考部頒土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，可采用GB／T17798-1999 《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》作為矢量數(shù)據(jù)交換格式。在AutoCAD Map2000i開發(fā)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊，利用目標(biāo)標(biāo)識碼作為圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)標(biāo)識，輸出VCT數(shù)據(jù)交換文件，這樣在MAPGIS中進(jìn)行文件導(dǎo)入時，就能根據(jù)目標(biāo)標(biāo)識碼建立圖形與屬性的關(guān)聯(lián)。
第7篇：圖書管理條例范文
[關(guān)鍵詞]信息公開 條例 圖書館 角色 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
[分類號]G250
關(guān)注《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，是每個圖書館員應(yīng)有的“學(xué)術(shù)責(zé)任感與學(xué)術(shù)敏感性”。公共圖書館在《條例》中處于什么樣的地位，如何履行自己的職責(zé)呢?公共圖書館首先應(yīng)該明確在政府信息公開中的角色定位，才能確定自己正確的職能方向，真正地履行自己的權(quán)利和義務(wù)。
1 政府信息公開者
《條例》規(guī)定：政府信息公開的主體主要是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。具體而言，政府信息公開的主體有三類：第一類是行政機(jī)關(guān)；第二類是法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，如銀監(jiān)會、保監(jiān)會等；第三類是與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，像教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、公共交通等單位也要參照條例進(jìn)行信息公開。由此可以看出，《條例》規(guī)定的政府信息公開的主體覆蓋了與老百姓日常生活關(guān)系密切的大多數(shù)機(jī)構(gòu)。公共圖書館作為公共事業(yè)單位中的公益性文化事業(yè)單位，是與老百姓日常生活關(guān)系密切的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《條例》總則和附則的相關(guān)規(guī)定，公共圖書館是政府信息公開的主體之一，是政府信息獲取保障體系中的一部分。
1.1 政府信息公開的原則與范圍
根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)主動公開的信息有4類：①涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；②需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；③反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；③其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。
公共圖書館作為政府信息公開的主體，應(yīng)依照《條例》在規(guī)定范圍內(nèi)加工、和解釋公共圖書館本身的信息，受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)并接受監(jiān)督(《條例》第二十九條)，信息的要跟相關(guān)政府信息一致，不得沖突(《條例》第七條)。與其他政府機(jī)構(gòu)一樣，公共圖書館在信息公開中，要遵循公正、公平、便民的原則(《條例》第五條)。《條例》同時規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
公共圖書館政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)該是與《條例》不相悖的所有圖書館內(nèi)部管理及與用戶相關(guān)的活動信息(主要是前兩類信息)。根據(jù)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)要求，對圖書館而言，除應(yīng)保證館藏信息資源全面公開外，圖書館的主要工作包括從建筑設(shè)計布局、發(fā)展規(guī)劃、管理模式，到與用戶直接相關(guān)的文獻(xiàn)信息資源的采購方針、加工典藏制度、流通服務(wù)體制、借閱管理制度、信息咨詢服務(wù)等，也都屬于用戶監(jiān)督的范圍，應(yīng)該公布，用戶有權(quán)對其中存在的問題進(jìn)行批評并提出合理化建議。
1.2 加強(qiáng)公眾對圖書館的參與力度
公眾是圖書館的主人，要加大公眾對圖書館的認(rèn)同感，必須要加強(qiáng)其參與圖書館活動的力度。根據(jù)信息公開原則，用戶對信息提供方法、過程及結(jié)果享有監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)。事實上，從圖書館建設(shè)本身來看，一切與用戶服務(wù)有關(guān)的活動向公眾公開，可以隨時聽取包括用戶在內(nèi)的各界人士的意見和建議，不斷按用戶要求改進(jìn)管理和服務(wù)，實現(xiàn)一切以滿足用戶需要為出發(fā)點的“用戶中心觀”。由于政府總以某種方式與人們工作和生活的每一方面直接或間接相聯(lián)系，圖書館應(yīng)抓住政府實施信息公開的契機(jī)，高度重視參與政府信息公開活動，實行圖書館管理和服務(wù)工作的信息公開，利用公開信息的機(jī)會，讓公眾參與到圖書館的管理與建設(shè)中來，進(jìn)而引導(dǎo)公眾參與圖書館服務(wù)的全過程，讓公眾真正成為圖書館的主人。有利于增加決策的科學(xué)性，增強(qiáng)透明度，及時糾正工作缺失，使管理和服務(wù)更加符合信息發(fā)展與用戶需求的變化規(guī)律。同時，通過參與政府信息公開活動，提高圖書館的服務(wù)能力和服務(wù)水平，拓展圖書館的發(fā)展空間，增強(qiáng)政府和公眾的圖書館意識，改善圖書館的設(shè)施，提升圖書館的地位，再創(chuàng)圖書館的輝煌。只有實行圖書館管理和服務(wù)工作的信息公開，文獻(xiàn)信息及圖書館價值實現(xiàn)才會有保證。
1.3 加強(qiáng)宣傳力度
加強(qiáng)宣傳，可以讓公眾對圖書館有更深的認(rèn)知感。《條例》第十五條規(guī)定，要加強(qiáng)政府信息的宣傳，公開方式應(yīng)多樣化，可以通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞會及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。公開的政府信息要遵循當(dāng)?shù)卣?guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，并納入到當(dāng)?shù)卣男畔⒐_指南中(第十九條)。
更多地宣傳、推動和加強(qiáng)圖書館的社會作用，使之融入社會中去，利用公開的機(jī)會宣傳圖書館，提高公眾對圖書館的認(rèn)知力。這既是公共圖書館應(yīng)履行的責(zé)任，更是圖書館提高自己社會地位的機(jī)會。當(dāng)然，提高公共圖書館政府信息的服務(wù)能力是最好的宣傳方法。
2 政府信息的查詢場所
《條例》第十六條對公共圖書館在政府信息公開中的作用明確為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所”，公共圖書館被定位為查詢場所之一，而不是直接定位政府信息資源的加工和“中間機(jī)構(gòu)”。作為公共查詢機(jī)構(gòu)，其提供的公開可查詢信息應(yīng)在條例所規(guī)定的范圍之內(nèi)；并代表公民監(jiān)督行政機(jī)關(guān)看其是否主動公開地向公共圖書館提供了信息以及相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。
2.1 推進(jìn)建立相關(guān)的保障制度
公共圖書館是獲取政府信息的渠道之一，應(yīng)該加強(qiáng)與其他渠道的溝通與合作，共同協(xié)同政府部門建立政府信息及時、完整進(jìn)入公共查詢場所的保障制度，不斷地完善政府信息公開的方式，使公眾能方便快捷地獲取各方面的信息。政府信息能否及時、全面、順利地進(jìn)入公共圖書館，公共圖書館是否建立健全完善的政府信息接收制度，是觀察政府信息是否能順利進(jìn)入信息流通領(lǐng)域的監(jiān)測點。《條例》還規(guī)定政府應(yīng)給公共圖書館等查詢機(jī)構(gòu)“配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取信息提供便利”。而公共圖書館要“落實”查閱場所和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備的建設(shè)情況、使用情況是否達(dá)到可以保障公民“便利”獲取政府信息的程度；還應(yīng)該積極主動地接受政府所提供的信息，確保在第一時間將各種有效信息公諸于眾，這樣不僅方便社會公眾的查閱，也便于政府的查閱。公共圖書館應(yīng)該不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地為公眾服務(wù)。
2.2 加強(qiáng)政府信息資源的建設(shè)
政府信息資源建設(shè)是現(xiàn)階段公共圖書館的首要任務(wù)。《條例》為了保證公共圖書館政府信息的來源，規(guī)定“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向國家檔案館、公共圖書館提供
主動公開的政府信息”。對未主動公開的政府信息，公共圖書館可以一個法人身份向相關(guān)部門提出申請。政府信息資源必須成為圖書館館藏資源的一部分，從一定程度來說，政府信息擴(kuò)大了圖書館的文獻(xiàn)資源。但是，在實際服務(wù)過程中，由于以往對相關(guān)政府信息的收集和積累不夠，影響了政府信息的保障。在《條例》實施初期，加強(qiáng)政府信息資源的建設(shè)已成了刻不容緩的首要任務(wù)，關(guān)系到《條例》的真正落實。
政府信息資源建設(shè)要有長遠(yuǎn)規(guī)劃。由于各公共圖書館面向的服務(wù)對象、政府信息的來源不同，政府信息資源建設(shè)應(yīng)該作為圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)中單獨(dú)的一部分列出來，作一個長遠(yuǎn)的定位與規(guī)劃。從未來趨勢來說，政府信息資源的電子化服務(wù)是我國電子政府服務(wù)的一個發(fā)展方向，同時也要滿足現(xiàn)有不同文化層次和背景人員的需要，電子化與印刷型政府信息資源建設(shè)應(yīng)具有同等的地位，因此，各部門提交的政府信息條目不但要有印刷本，還要有電子本，沒有電子本的，圖書館應(yīng)對其進(jìn)行數(shù)字化加工處理，以方便查詢。
要加強(qiáng)政府信息資源的共建共享。在目前，各公共圖書館政府信息資源建設(shè)處于起步階段，而且政府信息資源未涉及知識產(chǎn)權(quán)等問題，因此，加強(qiáng)相互之間的政府信息資源共享很有必要。《條例》對各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)向哪一級圖書館提供主動公開的政府信息未作限定，而各級政府各公開的《實施辦法》中也未作明確說明。如果各級政府向相應(yīng)的各級公共圖書館提供主動公開的政府信息，公共圖書館在一定的行政范圍內(nèi)共享所得的政府信息更為必要。
2.3 加強(qiáng)政府信息服務(wù)能力
成為政府信息服務(wù)中心。圖書館從資源的擁有角度來說，由于歷史及政策原因，比不上同級的檔案館，為此公共圖書館要加強(qiáng)政府信息公開查詢場所的地位，在加強(qiáng)政府信息資源建設(shè)的同時，更要提高服務(wù)能力，努力成為政府信息的服務(wù)中心，而不是政府信息資源的保存中心。加強(qiáng)政府信息服務(wù)能力，可從服務(wù)方式和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)兩方面進(jìn)行。
公共圖書館開展政府信息公開服務(wù)的方式方法，包括為公眾獲取和利用政府信息提供咨詢，為政府信息獲取困難人群提供幫助；以公共圖書館為陣地，以近年來廣泛開展的講座活動為載體，向社會公眾、解說、宣講重要政策、熱點話題和焦點問題，深化政府信息公開的內(nèi)容與形式。作為一個專門的查閱場所，關(guān)于政府信息公開的條目及相關(guān)政策法律的研究圖書、刊物，應(yīng)改變傳統(tǒng)圖書館文獻(xiàn)分類集中的做法，與電子查閱相結(jié)合，做到“一站式”查閱，這對以往的藏閱方式是一個變革。
要利用已有的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立政府信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。作為一個物理場所，如何要克服其物理空間服務(wù)范圍的限制，在服務(wù)區(qū)內(nèi)為更廣泛的公眾服務(wù)。由于目前我國縣級公共圖書館發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，省級公共圖書館承擔(dān)的職能已經(jīng)很多，而且不容易直接面向更多的公共服務(wù)，市級圖書館相對來說具有一定的基礎(chǔ)和很大的發(fā)展空間，并可進(jìn)一步強(qiáng)化其服務(wù)功能。因此，建議成立以各地市公共圖書館為中心的政府信息共享服務(wù)中心，地市下屬各行政機(jī)關(guān)在向相應(yīng)的公共圖書館提供政府信息的同時，應(yīng)該向地市級公共圖書館提供政府信息，使地市下跨縣區(qū)的政府信息查詢有個明確的去處。加強(qiáng)圖書館之間相互聯(lián)系，通過建立區(qū)域一體化的政府查詢體系，建立區(qū)域一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，亦提供了物質(zhì)方面的基礎(chǔ)。
3 政府信息的深加工者
政府信息公開的程度受政府信息資源的影響，其中數(shù)據(jù)質(zhì)量是決定性因素，提高政府信息資源的質(zhì)量與深度，必須使它形成一個體系，才能有效地被利用。公共圖書館要進(jìn)行深加工使零散、無序的政府信息資源構(gòu)成體系。
信息公開的涵義有兩層：①公開的范圍或幅度，屬于外延部分；②公開的質(zhì)量或深度，屬于內(nèi)涵部分。信息公開范圍越大，從中得到滿足的人就越多，圖書館存在的價值就越大。信息公開的外延極限在于信息的人人可得。這里所說的范圍，不僅是指使用對象的范圍，也應(yīng)包括信息的內(nèi)容范圍，內(nèi)容范圍越廣，越能滿足更多用戶的不同需求。信息公開的質(zhì)量或深度包括信息的內(nèi)容質(zhì)量和手段效果兩個方面：所公開信息的內(nèi)容質(zhì)量越高，加工越精細(xì)，信息價值的發(fā)揮程度就越大；公開信息的手段越先進(jìn)，價值體現(xiàn)越充分，使用越便利，滿足用戶需求的程度就越高。
圖書館的專業(yè)能力能夠承擔(dān)起政府信息深加工者這一角色的任務(wù)。“圖書館能將采集的‘政府信息’整理、序化，讓市民不僅可以查閱，還可以‘組配應(yīng)用’，能夠彌補(bǔ)‘運(yùn)用能力不對稱’的差距”。公共圖書館應(yīng)利用自身的專業(yè)技能優(yōu)勢，對接受和收集的政府信息進(jìn)行科學(xué)組織、加工整合、深度揭示，依法進(jìn)行加工，建立相關(guān)公開信息的關(guān)聯(lián)，更好的從不同角度來揭示公開信息，以用戶為中心組織政府信息，建立基于社會化服務(wù)的政府信息使用體系，為提高公眾的信息運(yùn)用能力提供數(shù)據(jù)層的支持，以方便利用。當(dāng)然，公共圖書館并不承擔(dān)所有政府信息的加工，根據(jù)條例規(guī)定，各部門對其所公開的信息進(jìn)行加工和，政府信息的加工屬于各自的行政部門。公共圖書館對政府信息的加工應(yīng)建立在已加工政府信息資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的是一種深加工。相關(guān)深層次的加工費(fèi)用可通過其他方式從各級政府獲得資助。
信息的公開程度對圖書館價值的大小有著決定性的影響。信息公開的內(nèi)涵極限在于內(nèi)容的充分揭示公開和用戶需求的最大程度滿足，圖書館信息公開與圖書館價值變化的關(guān)系是一種正態(tài)分布的量值比例關(guān)系。公開程度越深，圖書館價值的發(fā)揮也就越大。
建設(shè)政府?dāng)?shù)字圖書館。政府?dāng)?shù)字圖書館是政府信息傳播媒體和平臺，是政府信息資源組織、開發(fā)和利用的基礎(chǔ)，它提供的不僅是數(shù)字化的政府信息資源，更多的是一種專業(yè)化的政府信息服務(wù)。同時，還可以解決政府信息的共享問題，為公眾服務(wù)的同時，爭取為政府機(jī)關(guān)之間的信息共享提供支持，加大圖書館在政府信息公開中的地位。有所為才能所有“位”，為圖書館的發(fā)展?fàn)幦〉礁蟮脑捳Z權(quán)。地級公共圖書館應(yīng)起著地區(qū)中心的作用，把各部門的公開信息進(jìn)行整合和深度加工，應(yīng)包含來自地區(qū)所有政府信息條目，并對上一級的政府公開信息和其他地區(qū)政府信息進(jìn)行選擇性的收藏與整理，開展深度加工。在條件成熟的情況下，還可以與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合，共同建設(shè)政府?dāng)?shù)字圖書館，利用更多的資源及更完善的服務(wù)體系方便公眾對政府信息資源的獲取。
4 政府信息素養(yǎng)的培養(yǎng)者
政府信息公開過程和目的的實現(xiàn)，還需要提高政府信息制造者和利用者的信息素養(yǎng)。條例中并未作相關(guān)規(guī)定，但這是公共圖書館應(yīng)該主動承擔(dān)的責(zé)任――培養(yǎng)公眾的信息素養(yǎng)。
信息素養(yǎng)是指具備信息素養(yǎng)的人，是能夠敏銳地覺察信息需求，并能夠進(jìn)行相應(yīng)的信息檢索、評估以及有效利用所需信息的人。政府信息素養(yǎng)包括兩個方面內(nèi)容：①培養(yǎng)政府信息意識，可促進(jìn)政府信息公開，保障其基本知曉權(quán)；②提高公眾的政府信息運(yùn)用能力，讓使用者合理運(yùn)用政府信息資源，保障其利益。
在知識爆炸的現(xiàn)代社會中，無論是社會組織還是社會的個體，對信息都應(yīng)具有很強(qiáng)的敏感性。人們對某個事物所掌握的信息越多，則對其了解就越充分、理解就越深刻，對這個事物就越有發(fā)言權(quán)。讓公眾真正理解相關(guān)的政府信息，這是政府信息公開的最終目的。
首先，要培養(yǎng)政府信息公開者的信息素養(yǎng)，這是政府信息素養(yǎng)培養(yǎng)的保證。行政人員和圖書館員具有雙重身份，是目前政府信息素養(yǎng)培養(yǎng)的重點，并應(yīng)盡量在短的時間內(nèi)能把培養(yǎng)重心向使用者轉(zhuǎn)移。其中，圖書館館員在任何一項政府信息公開的初期是屬于受培養(yǎng)者的角色，進(jìn)而成為公眾信息素養(yǎng)的培養(yǎng)者，在扮演這個角色的同時，提高自己的素養(yǎng)，更好地為公眾服務(wù)。
其次，要提高公眾的政府信息素養(yǎng)，這是政府信息素養(yǎng)培養(yǎng)的最終目的。從社會職責(zé)來看，公共圖書館應(yīng)該成為政府信息運(yùn)用能力的培養(yǎng)者，加強(qiáng)對公眾的教育和培訓(xùn)，為消除數(shù)字時代的數(shù)據(jù)鴻溝而努力。電子政府帶來了公眾與政府更加便捷的溝通，但處理不當(dāng)，會導(dǎo)致公眾之間信息享受的差別待遇，即所謂的信息鴻溝。嚴(yán)重的信息鴻溝會帶來政府環(huán)境的惡化，造成信息鴻溝最主要的原因是公眾的信息素養(yǎng)問題。通過各種途徑宣傳普及信息基礎(chǔ)知識，努力提高全民的信息素養(yǎng)和受教育水平，是順利推行電子政府建設(shè)無法回避的問題。公眾的信息意識不僅制約著信息需求，也影響著政府信息公開化過程的推進(jìn)。1966年的美國信息自由權(quán)法令指出“民主形式的最好標(biāo)志是人民掌握國家安全允許的全部信息”。圖書館應(yīng)與政府合作，采取多種方法和途徑，如建立專職咨詢服務(wù)隊伍，建立完善檢索系統(tǒng)等，有意識地引導(dǎo)和培養(yǎng)公民自覺收集、使用公共信息的意識和能力。
政府信息深加工者的角色，這是公共圖書館成為政府信息運(yùn)用能力培養(yǎng)者的基礎(chǔ)條件。同時也要爭取把政府關(guān)于公開信息方面的解答與宣傳放到圖書館中來進(jìn)行，并利用查詢場所的功能，如建立IC區(qū)，指導(dǎo)公眾如何獲取相關(guān)政府公開信息。但是，與一般的信息素養(yǎng)不同的是，政府信息素養(yǎng)培養(yǎng)是分階段的，各有重點，并相互影響。初期，圖書館應(yīng)該充分依靠政府對政府信息公開推廣的力量進(jìn)行，從中吸取經(jīng)驗，提高自身素質(zhì)；并可安排專人學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提供政府信息方面的服務(wù)與培訓(xùn)結(jié)合。
5 結(jié)語
第8篇：圖書管理條例范文
貴局《關(guān)于免收土地權(quán)屬調(diào)查地籍測繪費(fèi)的函》（京獄函字〔1998〕44號）收悉。經(jīng)我局研究并請示國土資源部地籍司，現(xiàn)函復(fù)意見如下：
一、監(jiān)獄管理局系統(tǒng)勞教場所用地屬于國家行政劃撥用地，其用地權(quán)屬性質(zhì)為國有土地。應(yīng)按國家有關(guān)法律規(guī)定確權(quán)登記。
二、“監(jiān)獄用地”是指監(jiān)所建設(shè)占用使用的土地，亦屬于特殊用地。根據(jù)1990年7月21日國家土地管理局《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》第七條規(guī)定，監(jiān)獄用地免收土地權(quán)屬調(diào)查地籍測繪費(fèi)。
第9篇：圖書管理條例范文
[論文關(guān)鍵詞】圖書館 數(shù)字信息資源 讀者調(diào)查
近年來，為了順應(yīng)社會信息化、數(shù)字化發(fā)展趨勢，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)(以下簡稱華南農(nóng)大)加大了數(shù)字資源建設(shè)的投入力度。通過引進(jìn)、共建、自建數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。形成了完整的數(shù)字化文獻(xiàn)信息保障系統(tǒng)。2002年～2007年．華南農(nóng)大圖書館紙質(zhì)中文圖書及中文期刊的館藏增長率為22％。而數(shù)據(jù)庫的增長率為145％，電子期刊的增長率為100％，電子圖書更是從無到有…。為了解不同類型讀者對數(shù)字信息資源的利用情況。根據(jù)他們的需求調(diào)整數(shù)字館藏的資源結(jié)構(gòu)，更好地為學(xué)校教學(xué)及科研服務(wù)。
2007年底，華南農(nóng)大“數(shù)字圖書館在本科教育及科研中所起作用的研究”課題組在該校范圍內(nèi)進(jìn)行了一次讀者抽樣問卷調(diào)查．這項研究結(jié)果將為改進(jìn)該校數(shù)字圖書館的資源配置．提高數(shù)字資源的利用率，提升數(shù)字圖書館服務(wù)質(zhì)量提出指導(dǎo)性建議。
1調(diào)查對象和方法
本次調(diào)查的對象是華南農(nóng)大21個學(xué)院中從事教學(xué)、科研的教師，研究生(碩士生、博士生)以及本科生．以教師及研究生為主，本科生為輔，是一次全校性的調(diào)查，其結(jié)果能真實反映出該校師生對數(shù)字圖書館的利用需求情況。本次調(diào)查采用問卷調(diào)查法，共收回有效調(diào)查問卷366份．其中教師219份，研究生100份。本科生47份。
2讀者使用數(shù)字圖書館基本情況的調(diào)查結(jié)果及分析
2．1讀者獲取信息資源的途徑由表l可知，
讀者獲取信息資源的途徑各不相同。研究生及教師以數(shù)字圖書館資源為主，而本科生則是以傳統(tǒng)圖書館紙質(zhì)資源及其它網(wǎng)上資源為主。分析其原因，有以下幾點：(1)華南農(nóng)大數(shù)字圖書館的宣傳力度還不夠。特別是針對本科生的宣傳力度不夠，有相當(dāng)一部分本科生讀者根本不知道數(shù)字圖書館；(2)本科生讀者檢索技能較差。特別是低年級的本科生基本不具備文獻(xiàn)檢索技能，他們無法使用數(shù)字圖書館中的主要數(shù)據(jù)庫。而容易掌握其它網(wǎng)上資源中的搜索引擎使用技巧。他們會利用其它網(wǎng)上資源：(3)由于本科生在大學(xué)里接受的是相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)教育，他們科研活動較少，需要的資料多為各類學(xué)習(xí)輔導(dǎo)用書，因而側(cè)重于各專業(yè)基礎(chǔ)知識的紙質(zhì)文獻(xiàn)成為他們獲取信息的首選。
2．2讀者每周使用數(shù)字圖書館的次數(shù)及使用傳統(tǒng)圖書館的頻次
從表2和表3可以看出，傳統(tǒng)圖書館仍是本科生獲取信息資料的主要來源。而數(shù)字圖書館則成為研究生及教師獲取信息資料的主要來源。這從另一個方面印證了表l的調(diào)查結(jié)果：教師及研究生成為數(shù)字圖書館的主要使用者。相對本科生而言。教師和研究生對科研信息的需求量更大。需要大量學(xué)術(shù)性強(qiáng)的新穎信息。而數(shù)字圖書館擁有的國內(nèi)外各種學(xué)術(shù)期刊及專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫正滿足了他們這方面的需求。另外。數(shù)字資源的使用特點也起到了很大作用：第一。傳統(tǒng)圖書、期刊資源的數(shù)量有限．大學(xué)圖書館采購一般圖書的復(fù)本量為3冊左右，期刊就更低。這樣就限制了讀者的使用，而數(shù)字資源恰好彌補(bǔ)了這一不足；第二。教師和研究生具備了相對充足的上網(wǎng)條件．而且他們的檢索技能也相對較為熟練。
2．3讀者了解數(shù)字圖書館館藏的途徑
由表4可知，讀者了解數(shù)字圖書館館藏的首要途徑是。自己了解發(fā)現(xiàn)”，其次是“同學(xué)或朋友介紹”。這表明讀者間信息的互相交流、傳播是他們獲取信息資源的重要來源。通過。文獻(xiàn)檢索課”及。圖書館工作人員介紹”這兩個途徑來了解數(shù)字圖書館館藏的比例都較低，這從一個側(cè)面反映了華南農(nóng)大圖書館對于數(shù)字信息資源的宣傳力度還不夠，與讀者之間的溝通與交流還有待加強(qiáng)。
3讀者對數(shù)宇圖書館資源的具體使用情況及評價
3．1中、西文電子期刊數(shù)據(jù)庫及自建數(shù)據(jù)庫資源使用情況
從表5、表6、表7可以看出：(1)中文電子期刊數(shù)據(jù)庫的利用率較高；(2)教師、研究生使用頻率較高的中文電子期刊數(shù)據(jù)庫分別是：中國期刊網(wǎng)、中國優(yōu)秀博碩士論文全文庫、維普中文期刊全文數(shù)據(jù)庫．本科生則是：中國期刊網(wǎng)、維普中文期刊全文數(shù)據(jù)庫、中文社會科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫；(3)西文電子期刊的使用率偏低。如果把“不作答”看作是沒有使用過的話，42．56％的本科生沒有利用過西文電子期刊數(shù)據(jù)庫。24．20％教師也沒有利用過西文電子期刊數(shù)據(jù)庫。筆者認(rèn)為原因主要有：一方面是讀者本身的原因。西文電子期刊數(shù)據(jù)庫對使用者的要求比中文高。除了要具備較好的專業(yè)外語水平外。還要求有較好的檢索技巧；另一方面跟擁有的數(shù)據(jù)庫資源數(shù)量及內(nèi)容有關(guān)。華南農(nóng)大圖書館可供使用的中文數(shù)據(jù)庫種類比較齊全，而西文數(shù)據(jù)庫種類少，還難以完全滿足讀者需求；(4)部分西文數(shù)據(jù)庫利用率為零。這主要來源于兩方面：一是因為國家科技圖書館可以免費(fèi)提供給各科研院校使用的西文數(shù)據(jù)庫；二是數(shù)據(jù)庫商提供的附帶產(chǎn)品；(5)學(xué)生較多利用自建數(shù)據(jù)庫，而教師卻很少利用。這是因為自建數(shù)據(jù)庫大多是讀者使用較多的圖書館本身的自有資源(如隨書光盤數(shù)據(jù)庫)或經(jīng)過整合的網(wǎng)上學(xué)術(shù)資源(如專家名人學(xué)術(shù)文獻(xiàn)庫、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)導(dǎo)航庫等)，使用方法簡單并且實用，比較符合學(xué)生讀者的需求。但由于自建數(shù)據(jù)庫存在知識含量低以及后期的維護(hù)更新慢等原因。因而在教師中利用率不高。
3．2讀者比較滿意的數(shù)字資源，一般來說，讀者利用次數(shù)多的資源就是其比較滿意的資源。
從表8可以看出：電子期刊的讀者滿意度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電子圖書．特別是中文電子期刊。電子期刊利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電子圖書的利用率，筆者認(rèn)為有以下幾方面原因：首先，電子期刊和電子圖書所含信息資源側(cè)重點不同；其次，人們還不能適應(yīng)利用計算機(jī)閱讀篇幅很長的電子圖書；第三，華南農(nóng)大圖書館電子圖書的數(shù)量和種類相對較少，不能滿足讀者需求。
3．3讀者利用數(shù)字圖書館時遇到的困難及對數(shù)字資源檢索培訓(xùn)的看法
影響讀者使用數(shù)字圖書館的主要原因是：“資料偏少”、。資料雖多．但有利用價值的不多”、。自己對使用方式了解不夠”、“數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不穩(wěn)定”等。這說明華南農(nóng)大圖書館的數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)還有待加強(qiáng)。應(yīng)深入調(diào)查讀者的需要。增加對日的有利用價值的文獻(xiàn)資源數(shù)量。同時還要加強(qiáng)與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商間的協(xié)作，促進(jìn)服務(wù)器、交換機(jī)、存儲系統(tǒng)等硬件設(shè)備的建設(shè)，保障數(shù)字化文獻(xiàn)系統(tǒng)正常、高效運(yùn)行。最后。還應(yīng)加強(qiáng)讀者的培訓(xùn)教育．特別是數(shù)據(jù)庫檢索技巧方面的培訓(xùn)。從表10可以看出：
大部分讀者認(rèn)為數(shù)字資源檢索培訓(xùn)“很有必要”和需要。證明讀者學(xué)習(xí)信息檢索知識的意識正在逐步提高。
4加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)，提高其資源利用率的對策
要滿足數(shù)字圖書館讀者的文獻(xiàn)信息需求。必需分析讀者的需求特點，從而改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。根據(jù)調(diào)查結(jié)果與分析。筆者認(rèn)為要更好地發(fā)揮華南農(nóng)大圖書館數(shù)字資源的作用，提高其資源利用率。應(yīng)該從以下幾個方面人手：
4．1根據(jù)讀者需求及學(xué)校特色
建立科學(xué)合理的館藏體系在充分詞研的基礎(chǔ)上．應(yīng)當(dāng)連續(xù)采購使用率較高的數(shù)字資源及重點資源；不購買或者通過館際合作以及文獻(xiàn)傳遞等方式獲得其他數(shù)字資源；在保障大多數(shù)讀者的文獻(xiàn)信息需求的同時，兼顧重點學(xué)科和邊緣學(xué)科的文獻(xiàn)需求。
4．2從讀者需求角度．建立自己的特色數(shù)字館藏
數(shù)字館藏的質(zhì)量不但取決于信息資源本身．還取決于圖書館自身的開發(fā)利用能力。應(yīng)主動了解學(xué)校教學(xué)科研的信息需求。充分發(fā)揮高校圖書館的人才及設(shè)備優(yōu)勢。建設(shè)適應(yīng)學(xué)校教學(xué)科研要求的特色化的自建數(shù)字信息資源體系．開展多種形式、多層次的信息服務(wù)。
4．3提高館員的素質(zhì)與技能．開展高質(zhì)量的信息服務(wù)
高素質(zhì)館員不但能熟練掌握網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)而且具有較高的外語水平和信息甄別能力。同時還具備某一學(xué)科的專業(yè)知識。在實現(xiàn)圖書館信息服務(wù)從被動的借還方式過渡為高水平的信息收集、加工和傳遞的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式中．高素質(zhì)館員起著至關(guān)重要的作用。
4．4在圖書館與讀者之間建立長期、高效的互動機(jī)制
構(gòu)建虛擬的(論壇、QQ群、E—mail等形式)或?qū)嶓w的交流溝通平臺。從數(shù)字資源的服務(wù)內(nèi)容、方式到數(shù)據(jù)庫的訂購等各個方面，多渠道、多方面收集讀者意見，不斷改進(jìn)服務(wù)水平。
4．5加強(qiáng)讀者培訓(xùn)工作
改變傳統(tǒng)的讀者培訓(xùn)模式，針對不同讀者的文獻(xiàn)需求特點，采用不同的培訓(xùn)方式與內(nèi)容。針對本科生。培訓(xùn)的目的在于使其掌握基本的數(shù)字資源的使用方法。所以。應(yīng)在學(xué)校范圍內(nèi)大力推廣文獻(xiàn)檢索課。針對研究生及教師．培訓(xùn)的重點應(yīng)是提高其數(shù)字資源檢索技巧及能力。
