林業(yè)資源評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：林業(yè)資源評(píng)估范文

1思南林業(yè)實(shí)行集體林權(quán)制度改革現(xiàn)狀

思南啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作后，各林農(nóng)紛紛要求并積極參與了集體林權(quán)制度改革的主體改革，在改革的過(guò)程中，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)了國(guó)家就集體林權(quán)制度改革制定的政策以及技術(shù)規(guī)程。隨之，啟動(dòng)了林業(yè)金融服務(wù)等一系列的配套改革。特別是林業(yè)金融服務(wù)這一改革為林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)林等生產(chǎn)中籌集資金給予了充分的支持與幫助，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2思南地區(qū)林業(yè)發(fā)展

金融服務(wù)改革情況思南根據(jù)國(guó)家推行的集體林權(quán)制度改革相關(guān)文件和要求，進(jìn)行了林業(yè)金融服務(wù)改革，林農(nóng)可根據(jù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況和發(fā)展需求，通過(guò)抵押林權(quán)來(lái)獲得營(yíng)林資金，從而拓寬了籌資渠道，為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)贏得了有力保障，同時(shí)，加快了集體林權(quán)制度改革的進(jìn)程。

3林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革對(duì)林農(nóng)營(yíng)林的影響

林農(nóng)營(yíng)林的內(nèi)部因素是指林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者家庭人口特征、家庭收入情況等，而林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革均會(huì)對(duì)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的家庭土地面積以及資金等產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響，它改變了林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體資金以及社會(huì)支持林業(yè)生產(chǎn)資金情況，提高了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)金融市場(chǎng)的發(fā)展速度。另外，林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革有利于提高當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)者的信貸資金金額，有利于林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展自身的林業(yè)與林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，大大提高了林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。

4林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革的具體實(shí)施情況

第一，思南地區(qū)林業(yè)與金融服務(wù)中心加強(qiáng)合作。首先，與金融服務(wù)中心簽訂投放林業(yè)經(jīng)營(yíng)資金的協(xié)議；其次，開(kāi)展林權(quán)證抵押貸款試點(diǎn)，并提高對(duì)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者貸款金額比例，同時(shí)，開(kāi)辟多種貸款方式，以滿足林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的貸款要求。第二，積極建立林業(yè)貸款貼息制度，包括貼息范圍、貼息率等，并制定出相應(yīng)政策要求等，保障林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的切身利益。第三，林業(yè)局與其他相關(guān)部門(mén)組成森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)，為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供有力保障依據(jù)。

5思南地區(qū)林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革存在的問(wèn)題及對(duì)策

思南地區(qū)林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者有著極其重要的作用，林農(nóng)可以通過(guò)抵押林木而獲得經(jīng)營(yíng)資金，大力開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)渠道，有效進(jìn)行林業(yè)或林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，但是，林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革中也存在著以下問(wèn)題：

5.1抵押貸款中要求林農(nóng)抵押林權(quán)證且提供擔(dān)保人

由于目前思南地區(qū)林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革中要求林農(nóng)在抵押林權(quán)證時(shí)，需要提供擔(dān)保人。為此，很多林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為這一改革與農(nóng)村信用社貸款形式一樣，甚至金融服務(wù)抵押林權(quán)貸款利息要高于農(nóng)村信用社貸款利息。

5.2沒(méi)有完善的森林保險(xiǎn)制度

我國(guó)很多地區(qū)均得到了森林保險(xiǎn)，并且制定了完善的保險(xiǎn)制度，然而思南地區(qū)的森林保險(xiǎn)制度還存在著缺陷，森林保險(xiǎn)不能夠真正落實(shí)到實(shí)處，讓當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得切實(shí)利益沒(méi)有得到充分的保障。

5.3林業(yè)資金貸款中需提供實(shí)物抵押

林業(yè)金融服務(wù)中的林業(yè)資金貸款是一項(xiàng)剛啟動(dòng)的新服務(wù)，還處于摸索、探討和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的試驗(yàn)階段，加上林農(nóng)的思想意識(shí)和文化素質(zhì)的差異等諸多因素的影響，使得金融服務(wù)部門(mén)在林農(nóng)申貸林業(yè)資金貸款中需提供實(shí)物抵押。

5.4森林資源評(píng)估費(fèi)用過(guò)高

由于目前森林資源評(píng)估涉及到很多部門(mén)，森林資源評(píng)估費(fèi)用過(guò)高，給林業(yè)金融服務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了一定難度。另外，當(dāng)?shù)厣仲Y源評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)水平有限，評(píng)估的結(jié)果與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，因此，得到的評(píng)估信息難以具有準(zhǔn)確性和可靠性，造成當(dāng)?shù)亓謾?quán)貸款業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展有一定的障礙。綜上所述，思南地區(qū)林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革中存在著以上問(wèn)題，為此，針對(duì)這些問(wèn)題提出如下三點(diǎn)相應(yīng)對(duì)策：第一，林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)中心需要合理、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整林權(quán)抵押貸款利息，開(kāi)拓新的貸款方式，方便林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行林業(yè)或林下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。例如：林權(quán)抵押貸款與小額信貸結(jié)合的新型信貸方式，既解決了林農(nóng)貸款難的問(wèn)題，又為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支出降低風(fēng)險(xiǎn)，因此，這種信貸方式值得在林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革中推廣與運(yùn)行。第二，相關(guān)政府部門(mén)需要通過(guò)各種渠道來(lái)推進(jìn)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償，為林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的切身利益提供有利保障，幫助他們抵御森林產(chǎn)業(yè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)他們的信心，同時(shí)，對(duì)森林保險(xiǎn)投保方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，以行政單位組織形式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一投保，提高當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)者的參保率。另外，加強(qiáng)與先進(jìn)林業(yè)發(fā)展地區(qū)溝通，積極借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)來(lái)應(yīng)用有效經(jīng)營(yíng)策略，加快當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，要提高當(dāng)?shù)氐貐^(qū)森林資源評(píng)估水平，保障森林資源評(píng)估結(jié)果及評(píng)估信息的可靠性與準(zhǔn)確性，為林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供有力保障。

6結(jié)語(yǔ)

第2篇：林業(yè)資源評(píng)估范文

    近日,德慶縣官圩鎮(zhèn)官圩村委會(huì)梁先生指著成片的速生豐產(chǎn)林告訴筆者,去年11月他以自己承包的200多畝山林作為抵押,成功貸到了30萬(wàn)元資金發(fā)展起這片速生豐產(chǎn)林,預(yù)期利潤(rùn)可觀。

    在德慶縣,不少林農(nóng)和企業(yè)像梁先生這樣通過(guò)林權(quán)抵押貸到了資金。據(jù)了解,隨著廣東集體林權(quán)制度改革的全面鋪開(kāi),林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)也應(yīng)時(shí)而生。德慶縣從2007年開(kāi)始實(shí)施林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),符合貸款條件的林權(quán)所有者持有林權(quán)證可向當(dāng)?shù)匦庞蒙绲壬暾?qǐng)貸款,使得林權(quán)證像房產(chǎn)證一樣可以抵押貸款,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)資源向林業(yè)資產(chǎn)的邁進(jìn)。這不僅極大調(diào)動(dòng)了林農(nóng)育林、種林、護(hù)林的積極性,同時(shí)為林農(nóng)創(chuàng)業(yè)致富找到了一條有效路徑,有利于盤(pán)活現(xiàn)有森林資源資產(chǎn),為林權(quán)權(quán)利人打開(kāi)“綠色銀行”大門(mén),從而進(jìn)一步促進(jìn)了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)朝規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。

    據(jù)了解,近年來(lái)德慶縣先后出臺(tái)了《森林、林木、林地流轉(zhuǎn)管理辦法》、《林權(quán)抵押管理辦法》,并成立了縣林權(quán)管理中心、林權(quán)交易中心、森林資源評(píng)估中心、林權(quán)抵押貸款服務(wù)中心,集中辦公,為林權(quán)登記、變更、注銷(xiāo)、信息、評(píng)估等提供一站式服務(wù)。截至目前,該縣共辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記116宗,抵押林地林木面積16萬(wàn)畝,抵押擔(dān)保貸款5億元。

    據(jù)該縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前德慶縣林權(quán)抵押貸款的對(duì)象大部分為林業(yè)大戶,貸款期限一般為3年,其用途主要為購(gòu)買(mǎi)原材料及林業(yè)發(fā)展等方面。通過(guò)開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),從而有效地調(diào)動(dòng)了全縣廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性,為發(fā)展林業(yè)注入了一股新鮮“血液”。

第3篇：林業(yè)資源評(píng)估范文

論文關(guān)鍵詞:森林資源　覆蓋率　人工林

論文摘 要:本文主要從多方面角度的分析在森林資源稟賦和發(fā)展特征上中國(guó)與世界之間的區(qū)別，從而得出中國(guó)森林面積在不斷擴(kuò)大、人均森林面積較低、森林單位面積蓄積量較低以及中國(guó)森林更多地發(fā)揮生產(chǎn)性和防護(hù)功能等特征。為中國(guó)林業(yè)發(fā)展提供有利的數(shù)據(jù)參考。

中國(guó)遼闊的地域范圍和復(fù)雜多樣的氣候環(huán)境，孕育了類(lèi)型多樣、種類(lèi)繁多、結(jié)構(gòu)豐富的森林資源。根據(jù)中國(guó)第七次森林資源清查結(jié)果，目前，中國(guó)森林面積1.95億公頃，森林覆蓋率20.35%，活林木總蓄積量149.13億立方米，森林蓄積量137.21億立方米。具體來(lái)看，與世界森林資源稟賦和發(fā)展特征相比，中國(guó)森林資源稟賦和發(fā)展具有以下顯著特征:

1、與世界森林發(fā)展總趨勢(shì)相左，中國(guó)森林面積在不斷擴(kuò)大

根據(jù)《2005年世界森林資源評(píng)估報(bào)告》，世界森林總面積呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)，從1990年的40.77億公頃下降至2000年的39.89億公頃，再進(jìn)一步降至2005年39.52億公頃，其中1990-2000年間的年均下降量8.87億公頃，年均降速0.22%，雖然2000-2005年期間的降速有所緩和，但年均下降量和降速仍分別達(dá)到7.32億公頃和0.18%。從各洲森林資源發(fā)展情況看，非洲森林面積退化最為嚴(yán)重，1990-2005年間年均降速高達(dá)0.6%以上，其次是南美洲，同期年均降速在0.44-0.50%之間，大洋洲森林面積也持續(xù)收縮，但收縮步伐較為緩和，年均降速在0.17-0.21%之間。與此相反，歐洲和亞洲森林面積出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，其中亞洲森林面積擴(kuò)大步伐顯著高于歐洲，前者為0.18%，而后者只有0.07%。就國(guó)別來(lái)看，在2000-2005年間，有79個(gè)國(guó)家或地區(qū)的森林面積在減少，年均減少總面積1307.7萬(wàn)公頃，其中巴西和印度尼西亞的年均減少量最大，分別達(dá)到268.1和187.2萬(wàn)公頃。森林面積在增加的國(guó)家有59個(gè)，年均增加總面積達(dá)到421.4萬(wàn)公頃，其中，中國(guó)森林年均增加的面積最多，達(dá)到198.6萬(wàn)公頃，年均增速2.2%，顯著高于亞洲平均增速。

2、中國(guó)森林面積居世界前列，但人均森林面積落入世界較低行列

世界森林的地理分布具有很大的不平衡性，歐洲和南美洲的森林面積居世界第一和第二位，這兩個(gè)地區(qū)的森林面積之和約占世界森林面積的1/2，其余1/2的森林分布在北美洲、非洲、亞洲和大洋洲，其中亞洲森林面積的比重僅有14.46%。具體到國(guó)家層面上，世界1/2的森林集中分布在俄羅斯(20.47%)、巴西(12.09%)、加拿大(7.85%)、美國(guó)(7.67%)和中國(guó)(4.99%)等五個(gè)國(guó)家，其中，中國(guó)森林面積居世界第五位。從人均森林占有量來(lái)看，大洋洲的人均森林面積6.29公頃，高居世界第一位，北美洲和歐洲的森林面積分別為1.58和1.38公頃，分別位列世界第二和第三位，南美洲和非洲的人均森林面積也均高于世界平均水平，分別為0.80和0.73公頃。由于亞洲人口高度稠密，該洲的人均森林面積遠(yuǎn)低于世界平均水平，只有0.15公頃。從單個(gè)國(guó)家角度看，在所關(guān)注的213個(gè)國(guó)家中，有73個(gè)國(guó)家的人均森林面積高于世界平均水平，140個(gè)國(guó)家的人均森林占有量低于世界平均水平。與中國(guó)森林面積居世界前列相反，中國(guó)人均森林面積只有0.14公頃，顯著低于世界平均水平0.62公頃。

3、較之于世界平均水平，中國(guó)森林單位面積蓄積量偏低

從各大洲來(lái)看，單位面積蓄積量與森林面積的分布位次不盡相同，南美洲和北美洲的森林單位面積蓄積量分別為155和111立方米/公頃，高于世界平均水平110立方米/公頃，分別位列世界第一和第二位。而歐洲、非洲、亞洲和大洋洲的森林單位面積蓄積量均低于世界平均水平，其中亞洲和大洋洲分別為82和36立方米/公頃，位列倒數(shù)第二和第一位。進(jìn)一步看各國(guó)情況，有63個(gè)國(guó)家的單位面積蓄積量高于世界平均水平，其中21個(gè)國(guó)家的單位面積蓄積量高于200立方米/公頃，其中，瑞士、法屬圭亞那地區(qū)和奧地利更是分別高達(dá)368、350和300立方米/公頃。雖然俄羅斯和加拿大的森林面積處于世界前列，但單位面積蓄積量均低于世界平均水平，分別為106和100立方米/公頃。與俄羅斯和加拿大相比，中國(guó)森林單位面積蓄積量更低，只有67立方米/公頃，屬于世界單位面積蓄積量較低的國(guó)家之列。 轉(zhuǎn)貼于

4、與世界其他國(guó)家相比，中國(guó)森林更多地發(fā)揮生產(chǎn)性和防護(hù)功能

《2005年世界森林資源評(píng)估報(bào)告》顯示，全球34.1%的森林用于木質(zhì)和非木質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)，其中生產(chǎn)林比重超過(guò)50%的國(guó)家43個(gè)，阿曼、黎巴嫩和法國(guó)的生產(chǎn)林比重超過(guò)95%，中國(guó)生產(chǎn)林比重58.0%，約高出世界平均水平24個(gè)百分點(diǎn)。有18個(gè)國(guó)家將50%以上的森林用于水土保持功能，其中肯尼亞、巴林和科威特等國(guó)將其擁有的森林完全用于緩解和解決水土流失問(wèn)題，中國(guó)用于預(yù)防水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的森林比重31.3%，遠(yuǎn)高于世界平均比重9.3%。全球11.2%的森林用于生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域，其中有9個(gè)國(guó)家將50%以上的森林用于保護(hù)生物多樣性，其中，新加坡的投入比重最高，達(dá)到100%。中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面，尚待完善，僅將2.7%的森林用于維持和保護(hù)生物的正常活動(dòng)。全球指定用于休閑、旅游和教育等社會(huì)服務(wù)功能的森林比重3.7%，其中中國(guó)只有1.2%。總而言之，中國(guó)森林更多地扮演了生產(chǎn)性和防護(hù)性功能的角色。

5、中國(guó)人工林發(fā)展迅速，人工林面積居世界首位

全球人工林占森林總面積3.54%，其中生產(chǎn)性人工林2.77%，防護(hù)性人工林0.77%，1/2以上的人工林集中分布在中國(guó)(22.44%)、美國(guó)(12.21%)、俄羅斯(12.14%)和日本(7.38%)，中國(guó)人工林面積高居世界第一位。人工林占森林面積60%以上的國(guó)家有12個(gè)，其中阿聯(lián)酋、科威特、埃及、阿曼、佛得角和利比亞等六國(guó)森林全為人工林。從人工林發(fā)展速度看，1990-2000年世界人工林年均增加226.80萬(wàn)公頃，2000-2005年，世界人工造林步伐加快，年均增量升至278.90萬(wàn)公頃。中國(guó)人工造林力度不斷加大，人工林面積的增加速度不斷提升，在1990-2000年間，年均增量為54.58萬(wàn)公頃，略低于美國(guó)的59.69萬(wàn)公頃，位列世界第二位，進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)人工林年均增加量大幅度提升，每年凈增加148.90萬(wàn)公頃，躍居世界第一位，約為俄羅斯的4倍，美國(guó)的10倍。

參考文獻(xiàn):

[1] 曹玉昆，朱江梅.林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系研究進(jìn)展[J].世界林業(yè)研究，2008，(03).

[2] 陳盛偉，薛興利.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的機(jī)理分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題2006，(02).

第4篇：林業(yè)資源評(píng)估范文

    論文摘 要:本文主要從多方面角度的分析在森林資源稟賦和發(fā)展特征上中國(guó)與世界之間的區(qū)別,從而得出中國(guó)森林面積在不斷擴(kuò)大、人均森林面積較低、森林單位面積蓄積量較低以及中國(guó)森林更多地發(fā)揮生產(chǎn)性和防護(hù)功能等特征。為中國(guó)林業(yè)發(fā)展提供有利的數(shù)據(jù)參考。 

    中國(guó)遼闊的地域范圍和復(fù)雜多樣的氣候環(huán)境,孕育了類(lèi)型多樣、種類(lèi)繁多、結(jié)構(gòu)豐富的森林資源。根據(jù)中國(guó)第七次森林資源清查結(jié)果,目前,中國(guó)森林面積1.95億公頃,森林覆蓋率20.35%,活林木總蓄積量149.13億立方米,森林蓄積量137.21億立方米。具體來(lái)看,與世界森林資源稟賦和發(fā)展特征相比,中國(guó)森林資源稟賦和發(fā)展具有以下顯著特征:

    1、與世界森林發(fā)展總趨勢(shì)相左,中國(guó)森林面積在不斷擴(kuò)大

    根據(jù)《2005年世界森林資源評(píng)估報(bào)告》,世界森林總面積呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì),從1990年的40.77億公頃下降至2000年的39.89億公頃,再進(jìn)一步降至2005年39.52億公頃,其中1990-2000年間的年均下降量8.87億公頃,年均降速0.22%,雖然2000-2005年期間的降速有所緩和,但年均下降量和降速仍分別達(dá)到7.32億公頃和0.18%。從各洲森林資源發(fā)展情況看,非洲森林面積退化最為嚴(yán)重,1990-2005年間年均降速高達(dá)0.6%以上,其次是南美洲,同期年均降速在0.44-0.50%之間,大洋洲森林面積也持續(xù)收縮,但收縮步伐較為緩和,年均降速在0.17-0.21%之間。與此相反,歐洲和亞洲森林面積出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),其中亞洲森林面積擴(kuò)大步伐顯著高于歐洲,前者為0.18%,而后者只有0.07%。就國(guó)別來(lái)看,在2000-2005年間,有79個(gè)國(guó)家或地區(qū)的森林面積在減少,年均減少總面積1307.7萬(wàn)公頃,其中巴西和印度尼西亞的年均減少量最大,分別達(dá)到268.1和187.2萬(wàn)公頃。森林面積在增加的國(guó)家有59個(gè),年均增加總面積達(dá)到421.4萬(wàn)公頃,其中,中國(guó)森林年均增加的面積最多,達(dá)到198.6萬(wàn)公頃,年均增速2.2%,顯著高于亞洲平均增速。

    2、中國(guó)森林面積居世界前列,但人均森林面積落入世界較低行列

    世界森林的地理分布具有很大的不平衡性,歐洲和南美洲的森林面積居世界第一和第二位,這兩個(gè)地區(qū)的森林面積之和約占世界森林面積的1/2,其余1/2的森林分布在北美洲、非洲、亞洲和大洋洲,其中亞洲森林面積的比重僅有14.46%。具體到國(guó)家層面上,世界1/2的森林集中分布在俄羅斯(20.47%)、巴西(12.09%)、加拿大(7.85%)、美國(guó)(7.67%)和中國(guó)(4.99%)等五個(gè)國(guó)家,其中,中國(guó)森林面積居世界第五位。從人均森林占有量來(lái)看,大洋洲的人均森林面積6.29公頃,高居世界第一位,北美洲和歐洲的森林面積分別為1.58和1.38公頃,分別位列世界第二和第三位,南美洲和非洲的人均森林面積也均高于世界平均水平,分別為0.80和0.73公頃。由于亞洲人口高度稠密,該洲的人均森林面積遠(yuǎn)低于世界平均水平,只有0.15公頃。從單個(gè)國(guó)家角度看,在所關(guān)注的213個(gè)國(guó)家中,有73個(gè)國(guó)家的人均森林面積高于世界平均水平,140個(gè)國(guó)家的人均森林占有量低于世界平均水平。與中國(guó)森林面積居世界前列相反,中國(guó)人均森林面積只有0.14公頃,顯著低于世界平均水平0.62公頃。

    3、較之于世界平均水平,中國(guó)森林單位面積蓄積量偏低

    從各大洲來(lái)看,單位面積蓄積量與森林面積的分布位次不盡相同,南美洲和北美洲的森林單位面積蓄積量分別為155和111立方米/公頃,高于世界平均水平110立方米/公頃,分別位列世界第一和第二位。而歐洲、非洲、亞洲和大洋洲的森林單位面積蓄積量均低于世界平均水平,其中亞洲和大洋洲分別為82和36立方米/公頃,位列倒數(shù)第二和第一位。進(jìn)一步看各國(guó)情況,有63個(gè)國(guó)家的單位面積蓄積量高于世界平均水平,其中21個(gè)國(guó)家的單位面積蓄積量高于200立方米/公頃,其中,瑞士、法屬圭亞那地區(qū)和奧地利更是分別高達(dá)368、350和300立方米/公頃。雖然俄羅斯和加拿大的森林面積處于世界前列,但單位面積蓄積量均低于世界平均水平,分別為106和100立方米/公頃。與俄羅斯和加拿大相比,中國(guó)森林單位面積蓄積量更低,只有67立方米/公頃,屬于世界單位面積蓄積量較低的國(guó)家之列。

    4、與世界其他國(guó)家相比,中國(guó)森林更多地發(fā)揮生產(chǎn)性和防護(hù)功能

    《2005年世界森林資源評(píng)估報(bào)告》顯示,全球34.1%的森林用于木質(zhì)和非木質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn),其中生產(chǎn)林比重超過(guò)50%的國(guó)家43個(gè),阿曼、黎巴嫩和法國(guó)的生產(chǎn)林比重超過(guò)95%,中國(guó)生產(chǎn)林比重58.0%,約高出世界平均水平24個(gè)百分點(diǎn)。有18個(gè)國(guó)家將50%以上的森林用于水土保持功能,其中肯尼亞、巴林和科威特等國(guó)將其擁有的森林完全用于緩解和解決水土流失問(wèn)題,中國(guó)用于預(yù)防水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的森林比重31.3%,遠(yuǎn)高于世界平均比重9.3%。全球11.2%的森林用于生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域,其中有9個(gè)國(guó)家將50%以上的森林用于保護(hù)生物多樣性,其中,新加坡的投入比重最高,達(dá)到100%。中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面,尚待完善,僅將2.7%的森林用于維持和保護(hù)生物的正常活動(dòng)。全球指定用于休閑、旅游和教育等社會(huì)服務(wù)功能的森林比重3.7%,其中中國(guó)只有1.2%。總而言之,中國(guó)森林更多地扮演了生產(chǎn)性和防護(hù)性功能的角色。

    5、中國(guó)人工林發(fā)展迅速,人工林面積居世界首位

    全球人工林占森林總面積3.54%,其中生產(chǎn)性人工林2.77%,防護(hù)性人工林0.77%,1/2以上的人工林集中分布在中國(guó)(22.44%)、美國(guó)(12.21%)、俄羅斯(12.14%)和日本(7.38%),中國(guó)人工林面積高居世界第一位。人工林占森林面積60%以上的國(guó)家有12個(gè),其中阿聯(lián)酋、科威特、埃及、阿曼、佛得角和利比亞等六國(guó)森林全為人工林。從人工林發(fā)展速度看,1990-2000年世界人工林年均增加226.80萬(wàn)公頃,2000-2005年,世界人工造林步伐加快,年均增量升至278.90萬(wàn)公頃。中國(guó)人工造林力度不斷加大,人工林面積的增加速度不斷提升,在1990-2000年間,年均增量為54.58萬(wàn)公頃,略低于美國(guó)的59.69萬(wàn)公頃,位列世界第二位,進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)人工林年均增加量大幅度提升,每年凈增加148.90萬(wàn)公頃,躍居世界第一位,約為俄羅斯的4倍,美國(guó)的10倍。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 曹玉昆,朱江梅.林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系研究進(jìn)展[J].世界林業(yè)研究,2008,(03).

    [2] 陳盛偉,薛興利.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的機(jī)理分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題2006,(02).

第5篇：林業(yè)資源評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：林地流轉(zhuǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

當(dāng)前，江西要實(shí)現(xiàn)從森林資源大省向林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省過(guò)渡，將資源轉(zhuǎn)化為資本，林地流轉(zhuǎn)已是勢(shì)在必行。本文分析了當(dāng)前林地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)對(duì)策，以利進(jìn)一步發(fā)揮林地流轉(zhuǎn)的作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1 林地流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題

1.1 林地流轉(zhuǎn)目的跑偏

林地流轉(zhuǎn)的主要目的是以林地為市場(chǎng)要素，爭(zhēng)取更多的人力、財(cái)力投入到林地上，推動(dòng)森林資源更好更快發(fā)展。但現(xiàn)有的林地流轉(zhuǎn)成了變相買(mǎi)賣(mài)山林，有的人對(duì)林木進(jìn)行毀滅性砍伐，謀取眼前利益。

1.2 法律法規(guī)滯后，相關(guān)政策不配套，后續(xù)政策不明

1998年修改后的《森林法》及“實(shí)施條列”提出了“用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林”可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢砸婪ㄗ鲀r(jià)入股，或者合資、合作造林；2003年3月1日開(kāi)始實(shí)施的“農(nóng)村土地承包法”也未對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作明確規(guī)定，國(guó)家和省至今也未出臺(tái)相應(yīng)林地流轉(zhuǎn)的實(shí)施辦法和操作規(guī)程。個(gè)別地方出現(xiàn)了限制林地流轉(zhuǎn)、程序不合法、暗箱操作等坑害林農(nóng)利益的行為。由于后續(xù)政策不明，流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)失地失業(yè)問(wèn)題因無(wú)法可依糾紛不斷。

1.3 機(jī)制不健全，林地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系跟不上

林地流轉(zhuǎn)缺乏有效的交易平臺(tái)，目前全省普遍缺少林地流轉(zhuǎn)數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)體系、中介服務(wù)組織，流轉(zhuǎn)信息不暢，林地評(píng)價(jià)成本較高，流轉(zhuǎn)形式以租賃承包為主，仍顯單一。缺乏森林資源和林地流轉(zhuǎn)的效益評(píng)估機(jī)構(gòu)，林業(yè)行政機(jī)關(guān)存在既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的情況。各地市、州缺乏森林資源評(píng)估專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人才，從而在一定程度上制約了林地的流轉(zhuǎn)。

1.4 林地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，存在行政監(jiān)管缺失現(xiàn)象

土地流轉(zhuǎn)的隨意性和不穩(wěn)定性較明顯，許多流轉(zhuǎn)都沒(méi)有建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系。流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，有的私下流轉(zhuǎn)未在林業(yè)主管部門(mén)辦理林地流轉(zhuǎn)手續(xù)和進(jìn)行林權(quán)變更登記。個(gè)別村社違背農(nóng)民意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)土地，侵害了農(nóng)民的利益。林地和林權(quán)不清，土地承包糾紛隱患較多。

1.5 林地流轉(zhuǎn)時(shí)限切入點(diǎn)難確定，存在諸多穩(wěn)定隱患

林地流轉(zhuǎn)時(shí)限切入點(diǎn)難以確定，流轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，土地使用權(quán)回歸困難，林農(nóng)可能在第一次土地流轉(zhuǎn)后永久失地。流轉(zhuǎn)時(shí)間短，不利于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。有的林農(nóng)把土地流轉(zhuǎn)出去，一次性獲取收益（主要是租金），用于短期消費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工或另謀他路，待流轉(zhuǎn)金用完以后缺乏生活來(lái)源，與業(yè)主產(chǎn)生糾紛，存在諸多穩(wěn)定隱患。

1.6 林業(yè)融資仍然困難，資產(chǎn)難以進(jìn)入保險(xiǎn)

森林資源作為發(fā)展生產(chǎn)的資本，應(yīng)該可以抵押貸款。由于其抵押標(biāo)的的特殊性，往往難以實(shí)施。資產(chǎn)價(jià)值難以準(zhǔn)確評(píng)估、資金跟蹤困難、金融風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估。往往出現(xiàn)擁有足夠林業(yè)資產(chǎn)的業(yè)主，缺乏林業(yè)發(fā)展資金，制約林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。林業(yè)資產(chǎn)難以進(jìn)入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，一旦遭遇森林火災(zāi)、風(fēng)雪等自然災(zāi)害，業(yè)主的財(cái)產(chǎn)損失無(wú)法保障。

2 促進(jìn)林地依法有序流轉(zhuǎn)的建議

2.1 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

充分利用各種媒體，大力宣傳有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策，宣傳通過(guò)流轉(zhuǎn)林地增收致富的典型事例，讓農(nóng)民了解政策，消除誤解，放心流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民采取靈活多樣的流轉(zhuǎn)形式，例如參股合同中訂立林地增值變更條款等等，以平衡林地增值帶來(lái)的收益，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。要加大法制宣傳，特別是要加大林地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律政策的宣傳，印發(fā)統(tǒng)一規(guī)范的林地流轉(zhuǎn)合同范本提供給農(nóng)戶參考，不斷提升農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、守法用法的社會(huì)氛圍。同時(shí)廣泛吸引社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)從部門(mén)辦林業(yè)向社會(huì)辦林業(yè)的轉(zhuǎn)化。

2.2 規(guī)范林地承包流轉(zhuǎn)制度，克服行政監(jiān)管缺失現(xiàn)象

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照林地登記發(fā)證的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查林地流轉(zhuǎn)登記申請(qǐng)文件，特別是要認(rèn)真審查其權(quán)屬證明文件和流轉(zhuǎn)決策程序的合法性、有效性、申請(qǐng)人的資格證明、流轉(zhuǎn)合同和流轉(zhuǎn)方式等內(nèi)容，依法辦理林地登記手續(xù)。對(duì)于合法規(guī)范的集體林地流轉(zhuǎn)，需要變更林地的，林地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，認(rèn)真審查并進(jìn)行林地變更登記；對(duì)于不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的林地流轉(zhuǎn)，登記機(jī)關(guān)不得給予林地變更登記。對(duì)林地證發(fā)現(xiàn)有紕漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)正；對(duì)權(quán)屬不清的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以界定；對(duì)面積不實(shí)的，要重新實(shí)測(cè)，同時(shí)要建立準(zhǔn)確、完備的林地檔案，建立健全林權(quán)檔案資料。

2.3 健全機(jī)制，培育林地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系

要根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和中央關(guān)于 “集體林權(quán)制度改革” 的意見(jiàn)精神，切實(shí)搞好集體林權(quán)制度改革的配套工作，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)制，土地流轉(zhuǎn)必須簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，妥善調(diào)處糾紛。建立林地流轉(zhuǎn)各縣（區(qū)市）的交易市場(chǎng)，建立土地流轉(zhuǎn)相關(guān)評(píng)估、仲裁體系，充實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)中的林業(yè)技術(shù)力量，改變土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的監(jiān)管缺失現(xiàn)象。各縣（市）盡快組建森林資源和林地流轉(zhuǎn)的效益評(píng)估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)森林資源和林地流轉(zhuǎn)評(píng)估師的人才培訓(xùn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，把技術(shù)指標(biāo)交由專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)辦理，行政機(jī)關(guān)多作指導(dǎo)、服務(wù)和管理工作。

2.4 建立平等的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，確定合理的林地流轉(zhuǎn)時(shí)限

建立平等合理的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)。林地流轉(zhuǎn)的目的是發(fā)展林業(yè)，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，杜絕林農(nóng)坐吃山空。各地要在林地流轉(zhuǎn)時(shí)提前介入，由中介機(jī)構(gòu)將回收的流轉(zhuǎn)資金納入社保統(tǒng)籌。合理確定林地流轉(zhuǎn)時(shí)限，結(jié)合各地實(shí)際和林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，林地流轉(zhuǎn)時(shí)限一期以20～30年為宜。對(duì)流轉(zhuǎn)前后的林地單獨(dú)登記造冊(cè)，跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)土地多次流轉(zhuǎn)后的管理，及時(shí)調(diào)處林地流轉(zhuǎn)中的糾紛。

2.5 推進(jìn)林業(yè)投融資改革，切實(shí)解決林業(yè)投融資困難問(wèn)題，林業(yè)資產(chǎn)進(jìn)入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

第6篇：林業(yè)資源評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】　農(nóng)業(yè)水利；土地治理；評(píng)估

1.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的土地資源評(píng)估

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的土地資源評(píng)估是土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)的首要條件。主要是對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目土地資源的自然屬性（品質(zhì)）進(jìn)行評(píng)估，如耕地（包括水田、旱田）、草原、濕地、林地、江河、湖泊、灘涂、荒地、沙漠、廢棄地等。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目評(píng)估時(shí)首先應(yīng)確立其要開(kāi)發(fā)土地的自然屬性，因?yàn)樵谏厦嫠岬降耐恋仡?lèi)型中，按照我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)政策、法律和法規(guī)之規(guī)定[1]，國(guó)有草原、林地、江河、湖泊等土地屬性是不能變的，其他是可變的。

目前我國(guó)實(shí)行土地國(guó)有，使用權(quán)分國(guó)有、集體所有、企業(yè)所有、個(gè)人所有等。主要評(píng)估被開(kāi)發(fā)土地使用權(quán)屬、可利用量及所要開(kāi)發(fā)的土地?cái)?shù)量，因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)所有者是項(xiàng)目建設(shè)主體，同時(shí)也是項(xiàng)目受益者。

2.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目水利措施評(píng)估

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目實(shí)行山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技措施配套投入，屬于內(nèi)涵型的綜合開(kāi)發(fā)模式，其中水利措施無(wú)論是從其在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收中發(fā)揮的作用看，還是從占整個(gè)農(nóng)發(fā)資金的比重看，都是各種措施中最重要的[2]。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目水利措施評(píng)估的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析。項(xiàng)目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點(diǎn)及可用水資源量），項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡狀況，項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量、需水量及供需平衡分析。（2）工程設(shè)計(jì)是否合理。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目扶持的水利工程的建設(shè)，包括總庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以下的小型水庫(kù)、塘壩及攔河壩的改建、擴(kuò)建、加固、新建；總裝機(jī)在5000KW以下的機(jī)電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35KV以下輸變電設(shè)備；新打、修復(fù)機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10KV以下的輸變電設(shè)備；灌排渠道開(kāi)挖、疏浚、襯砌及配套建筑物；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備。（3）工程造價(jià)及投資估算是否準(zhǔn)確。投資估算編制依據(jù)國(guó)家水利部水總[2002]116號(hào)文件規(guī)定，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按吉林省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專(zhuān)家應(yīng)從工程實(shí)際出發(fā)，審核投資估算編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程單價(jià)及材料價(jià)格的合理性，核定工程總投資，對(duì)于核定后有變化的內(nèi)容應(yīng)注明原因，確保投資的合理性和可靠性，真正發(fā)揮資金使用的效能。（4）項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)措施。主要考察項(xiàng)目區(qū)是否明確了項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和人員、運(yùn)行管理制度、工程設(shè)施管護(hù)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

3.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目農(nóng)業(yè)措施評(píng)估

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目農(nóng)業(yè)措施評(píng)估的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程措施是否合理。農(nóng)業(yè)措施包括平整土地、培肥地力等。主要考察農(nóng)業(yè)措施設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理，是否與其他措施相配套。（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化措施評(píng)估應(yīng)注意的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械化措施是農(nóng)業(yè)措施的重要組成部分。按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，應(yīng)主要評(píng)估流轉(zhuǎn)土地規(guī)模情況，股份制運(yùn)行情況，機(jī)械配置是否科學(xué)合理、是否符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和實(shí)際需要，是否與農(nóng)藝措施相結(jié)合[3]。（3）投資估算是否準(zhǔn)確。

4.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目其他措施評(píng)估

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目評(píng)估，不但要注重項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)估、效益評(píng)估，還要注重管理評(píng)估，主要考察是否符合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的基本立項(xiàng)條件。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

（1）立項(xiàng)條件。中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目應(yīng)符合土地利用規(guī)劃，以及本縣（市）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃；水源有保證，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備；治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。年度單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片開(kāi)發(fā)面積，原則上平原地區(qū)不低于1萬(wàn)畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目應(yīng)符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃；直接為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供水利灌排條件；灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積一般不低于5萬(wàn)畝，不超高30萬(wàn)畝。（2）建設(shè)必要性。項(xiàng)目是否符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃；項(xiàng)目產(chǎn)品是否適銷(xiāo)對(duì)路，有無(wú)市場(chǎng)需求和發(fā)展前途；通過(guò)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和作用，判斷項(xiàng)目建設(shè)是否必要；評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否有利于合理配置和有效利用資源[4-5]。（3）配套措施。林業(yè)、科技推廣等配套措施，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況確定其是否需要及采取措施是否得當(dāng)，是否符合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（4）資金籌措及投資標(biāo)準(zhǔn)。土地治理項(xiàng)目投資由中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、農(nóng)民自籌資金和投勞折資構(gòu)成，投入比例為1:0.5:0.4，其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)地方配套資金的80%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)地方配套資金的20%，農(nóng)民自籌資金與投勞折資的比例各按50%確定。國(guó)家貧困縣不承擔(dān)資金配套任務(wù)，但項(xiàng)目管理費(fèi)用需按規(guī)定比例提取；畝投資標(biāo)準(zhǔn)：平原地區(qū)的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目一般在400元-500元/畝，丘陵山區(qū)的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目一般在500元-600元/畝。（5）組織管理。地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的重視程度；項(xiàng)目的組織方式是否有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極參加，是否把農(nóng)民的開(kāi)發(fā)積極性作為立項(xiàng)的重要條件之一；是否召開(kāi)當(dāng)?shù)卮迕翊頃?huì)議及立項(xiàng)前公示，未達(dá)到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議）三分之二以上人員和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字同意的，不得納入扶持范圍。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室編，《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003年3月第1版，P19～21。

[2]王立國(guó)王紅巖宋維佳編著，《工程項(xiàng)目可行性研究》，人民郵電出版社，2002年8月第1版，P167～175。

[3]江振河，《農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究的效益評(píng)價(jià)》，CNKI，2004年10月，P18～41。

[4]Mustafa MA,Al-Bahar JF.Project risk assessment using the analytic hierarchy process[J].IEEE Transaction on Engineering Management.1991,38(1),P46～52.

[5]Ross A S.Uses,abuses and the alternative to the net-present-value rule[J].Financial Management.1995,24(3),P96～102.

第7篇：林業(yè)資源評(píng)估范文

為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)核桃等干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、科學(xué)制定規(guī)劃，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分挖掘用地潛力，把生態(tài)旅游、治溝造地與發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，大區(qū)域謀劃，板塊布局，縣縣聯(lián)手，擴(kuò)大核桃基地建設(shè)面積。要超前謀劃，招商引資，引進(jìn)加工企業(yè)，提高核桃精深加工能力。要打造名牌，建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，形成種、加、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)體系。要緊緊抓住建基地、抓示范、強(qiáng)科技、扶龍頭、創(chuàng)品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，把建成全省核桃深加工基地，使核桃產(chǎn)業(yè)成為又一富民產(chǎn)業(yè)。

二、依托林業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。市、縣發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)部門(mén)，在安排退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、西北三省區(qū)生態(tài)建設(shè)、三北工程等重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí)，要按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)一布局、板塊推進(jìn)的原則，優(yōu)先安排在核桃產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。凡納入林業(yè)項(xiàng)目的核桃新建園，在簽訂栽植面積合同的前提下，林業(yè)部門(mén)無(wú)償提供苗木。

三、加大財(cái)政投入，落實(shí)配套資金。從2011--2015年，全市每年新建核桃基地20萬(wàn)畝，在省級(jí)每畝補(bǔ)助100元的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政每畝一次性補(bǔ)助50元；各縣市區(qū)財(cái)政給予每畝不少于50元的補(bǔ)助。

四、整合涉農(nóng)項(xiàng)目，捆綁使用資金。各縣市區(qū)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目整合、資金捆綁的原則，積極整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)工程、土地復(fù)墾、水利工程、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游等各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目，捆綁使用項(xiàng)目資金，建立優(yōu)質(zhì)高效的核桃示范基地。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)核桃種植和深加工項(xiàng)目；國(guó)土、水利部門(mén)新復(fù)墾、平整的土地，要優(yōu)先用于核桃建園；科技部門(mén)要把核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)列入重要日程。

第8篇：林業(yè)資源評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)工作站；問(wèn)題；建議

收稿日期：2011-04-27

作者簡(jiǎn)介：韋蔥媛（1965―），女,浙江遂昌人,助理工程師,主要從事林業(yè)技術(shù)推廣工作。

中圖分類(lèi)號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2011）05-0083-02

1 引言

遂昌縣現(xiàn)有基層林業(yè)工作站20個(gè),管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、行政村391個(gè),在編在崗職工148人,人均管理森林面積1 450hm2。在森林資源評(píng)估、木竹交易、林業(yè)科技和法律服務(wù)、林業(yè)勞動(dòng)培訓(xùn)方面發(fā)揮了積極作用,推動(dòng)了鄉(xiāng)村林業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和科學(xué)化管理,促進(jìn)了林農(nóng)增收節(jié)支、脫貧致富奔小康,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

2 遂昌縣林業(yè)工作站存在的問(wèn)題

2.1 資源培育和管理任務(wù)繁重

遂昌縣林分平均每hm2蓄積量為32.98m3,低于全國(guó)水平；林齡結(jié)構(gòu)不合理,可采資源減少,全縣林分面積中,幼、中齡林占61.5%,因此遂昌縣林業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,后備資源培育任務(wù)艱巨。亂砍濫伐、偷砍盜伐的違法行為尚未完全杜絕,毀林開(kāi)墾、亂占林地等違法行為時(shí)有發(fā)生,尤其是對(duì)雪災(zāi)木的采伐缺乏監(jiān)管,林業(yè)工作站在采伐證發(fā)放、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)等工作量顯著增加,由于基層林業(yè)工作站普遍人手少,原來(lái)的伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收的監(jiān)管體系難以適應(yīng)。服務(wù)的對(duì)象多了,內(nèi)容廣了,服務(wù)內(nèi)容產(chǎn)生很大變化,對(duì)林業(yè)工作站提出了更高的要求。

2.2 林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

目前林業(yè)工作站建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要還是以國(guó)家投入為主,地方政府配套為輔,但實(shí)際地方配套資金往往不能到位,建設(shè)資金的嚴(yán)重不足,林業(yè)工作站建設(shè)與國(guó)家6大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)投資相比,林業(yè)工作站專(zhuān)項(xiàng)基本建設(shè)投資相應(yīng)減少,加上地方財(cái)政困難等因素經(jīng)常導(dǎo)致林業(yè)工作站建設(shè)資金短缺,致使林業(yè)工作站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,再加之物價(jià)上漲等原因,建設(shè)成本逐年提高,有限的資金不能滿足林業(yè)工作站建設(shè)的需求。影響了林業(yè)工作站的工作開(kāi)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站缺乏交通、通訊等工具,一旦發(fā)生火災(zāi)或毀林案件時(shí),工作人員只能騎摩托車(chē)或步行趕往事發(fā)地,大大降低了辦事效率。影響了林業(yè)工作站人員的工作積極性。

2.3 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

大多數(shù)在生產(chǎn)第一線的林業(yè)技術(shù)人員,對(duì)林業(yè)科學(xué)知識(shí)和林業(yè)法律、法規(guī)、政策等理解程度和掌握程度均處于較低水平,造成有些技術(shù)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作無(wú)法開(kāi)展,對(duì)林業(yè)資源管理缺乏主動(dòng)意識(shí)。一些不科學(xué)的觀念和行為普遍存在,在科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法和創(chuàng)新意識(shí)等方面的差距加大,致使部分林業(yè)干部和管理人員知識(shí)更新慢,不能及時(shí)了解和運(yùn)用新知識(shí)、新技能,掌握新的林業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)改革后,造成人員配置不合理,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站技術(shù)骨干多,有的卻沒(méi)有,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員來(lái)源復(fù)雜,很多為非林業(yè)專(zhuān)業(yè)人員,造成人員技術(shù)水平大打折扣。

3 加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)的建議

3.1 加強(qiáng)基建,改善林業(yè)工作站的現(xiàn)狀

（1）積極爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)部門(mén)的資金扶持,拓寬林業(yè)工作站建設(shè)投入渠道和范圍,在政策上,促使地方財(cái)政與林業(yè)部門(mén)加大投入,實(shí)行相應(yīng)重點(diǎn)工程配套相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi),促使辦公經(jīng)費(fèi)與工作任務(wù)量相適應(yīng)和平衡。

（2）加強(qiáng)示范基地和示范站建設(shè),摸索一條資源管理的有效途徑,增強(qiáng)林業(yè)工作站自身建設(shè),規(guī)范林業(yè)工作站管理,及時(shí)改善林業(yè)工作站現(xiàn)有的通訊、交通、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公器具及其他基礎(chǔ)設(shè)施的配備。

（3）充分利用國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)的良好機(jī)遇,尤其是林業(yè)重點(diǎn)工程對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)資金投入的機(jī)遇,鼓勵(lì)村辦集體林業(yè)及個(gè)人進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)或承包、租賃等經(jīng)營(yíng)形式,爭(zhēng)取多元化林業(yè)資金投入和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)建。

3.2 全面提高林業(yè)工作站隊(duì)伍素質(zhì)

（1）盡快改善現(xiàn)有的林業(yè)工作站鄉(xiāng)站辦公及交通工具的配備,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)林業(yè)工作站對(duì)外及系統(tǒng)之間的信息交流和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),在提高林業(yè)工作站自身服務(wù)手段的同時(shí),加快林業(yè)科技的推廣應(yīng)用進(jìn)程和對(duì)廣大林農(nóng)的教育培訓(xùn)工作。

（2）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及其他知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。針對(duì)站長(zhǎng)、技術(shù)人員等做不同方面、不同層次的培訓(xùn),制定合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃,推廣全員培訓(xùn)制度,重視脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和在職進(jìn)修工作,站長(zhǎng)、林政執(zhí)法及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)不斷提高文化水平和綜合運(yùn)用能力,著重培養(yǎng)一批全能型的人才。

（3）加強(qiáng)崗位知識(shí)培訓(xùn),根據(jù)人化,崗位變換調(diào)整情況,及時(shí)開(kāi)展崗位知識(shí)培訓(xùn)工作,保證年度一次的崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí),并按省、市、縣等不同層次,輪訓(xùn)到人。

3.3 加快林業(yè)工作站的科學(xué)化、規(guī)范化管理進(jìn)程

（1）不斷補(bǔ)充、完善地區(qū)各項(xiàng)林業(yè)規(guī)章制度,進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化各項(xiàng)目標(biāo)管理內(nèi)容,要明確責(zé)任,明確標(biāo)準(zhǔn),明確目標(biāo),堅(jiān)持用制度管人,用制度管事。

（2）加強(qiáng)林業(yè)工作站林政執(zhí)法力度,強(qiáng)化鄉(xiāng)站資源管護(hù)、政策宣傳等各項(xiàng)職能的有效發(fā)揮。

（3）正確理解處理好“林業(yè)的商品性和生態(tài)性、林業(yè)工作與地區(qū)建設(shè)、大地增綠與農(nóng)民增收、資源培育與資源保護(hù)、發(fā)展數(shù)量與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系,保證林業(yè)建設(shè)與其他建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）把好人員進(jìn)口關(guān),突出過(guò)程管理,使林業(yè)工作站人財(cái)物每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都能緊密銜接。

（5）要采取嚴(yán)督促、巧激勵(lì)的方式方法,堅(jiān)持以人為本的原則,適時(shí)適度運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)、表彰和懲罰等措施,堅(jiān)持搞好崗位培訓(xùn)和考核工作,最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工及廣大林農(nóng)的積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)工作站在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大而艱巨的任務(wù),政府及林業(yè)主管部門(mén)要加大對(duì)林業(yè)工作站的資金扶持力度,改善基層林業(yè)工作站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)工作站人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)水平。使基層林業(yè)工作站在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 張建龍.全面加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)為促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展提供基礎(chǔ)保障［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì),2006（4）:16～17.

第9篇：林業(yè)資源評(píng)估范文

促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

（20__年5月11日）

林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，林業(yè)在涵養(yǎng)水源、治理水土流失、建設(shè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

一、我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全市林業(yè)用地面積691萬(wàn)畝，活立木總蓄積627萬(wàn)立方米，森林覆蓋率48，已建成5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積70萬(wàn)畝，保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物370余種，野生植物1100余種。“十五”期間，造林綠化取得突破性進(jìn)展，森林資源管理有了長(zhǎng)足進(jìn)步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成，森林預(yù)防工作取得顯著成效，林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長(zhǎng)。

二、目前在林業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我市林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)村生態(tài)脆弱問(wèn)題仍然存在。森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理，部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問(wèn)題沒(méi)有得到根本控制。在東部山區(qū)，柞蠶是農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一，現(xiàn)有的190萬(wàn)畝柞蠶場(chǎng)中有70萬(wàn)畝已經(jīng)嚴(yán)重沙化，柞蠶場(chǎng)的生態(tài)改造及發(fā)展柞蠶的替代產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。此外，絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但隨之而來(lái)的過(guò)度放牧問(wèn)題日益突出，造成植被破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在臺(tái)安西部，林農(nóng)爭(zhēng)地矛盾比較突出，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在土壤沙化問(wèn)題，總面積近10萬(wàn)畝，占臺(tái)安耕地面積的10，西部土壤沙化治理問(wèn)題亟待解決。

(二)林業(yè)改革的配套措施尚需及時(shí)跟進(jìn)。隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入開(kāi)展，明晰了林地的使用權(quán)和所有權(quán)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性。林權(quán)制度改革后，現(xiàn)有的管理體制不適應(yīng)林地、林木合理經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)的需要，缺少森林資源評(píng)估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)，不利于對(duì)林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。資源基礎(chǔ)薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒(méi)有得到充分利用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯，名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營(yíng)為主，缺少帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，生產(chǎn)力水平較低，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。

(四)礦山復(fù)墾速度緩慢。礦山開(kāi)采對(duì)林地破壞較大，造成水土流失，粉塵揚(yáng)沙，嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境。采礦后的林地恢復(fù)十分困難，需要較大的人力、物力和財(cái)力，部分業(yè)主只管采礦、賺錢(qián)，不愿復(fù)墾、綠化植樹(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市尚有礦山開(kāi)采破損的11.8萬(wàn)畝林地亟須恢復(fù)治理。

(五)村屯綠化工程尚待加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周?chē)牧志W(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，城建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)整體協(xié)調(diào)不夠；綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。

三、建議與對(duì)策

建議各級(jí)政府把林業(yè)工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民利益，為農(nóng)民謀福祉，推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。

(一)加快林業(yè)資金投入，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)步伐。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，部分地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)林業(yè)發(fā)展投入能力不足。由于林業(yè)投入大、見(jiàn)效慢、回收期長(zhǎng)、比較效益低，農(nóng)民對(duì)林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。特別是林業(yè)有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，需要建立以各級(jí)政府投入為主,以社會(huì)力量、農(nóng)民投入為輔的融資機(jī)制。“十一五”期間，全市實(shí)施林業(yè)六大工程，需要資金近10億元，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的投入，確保生態(tài)建設(shè)健康快速發(fā)展。

(二)全面推開(kāi)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。要深入貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，將這項(xiàng)改革推向更大范圍和更深層次，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、主體落實(shí)、責(zé)任明確、保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督到位”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，真正使廣大林農(nóng)耕者有其山、耕山有其責(zé)、務(wù)林有其利、致富有其道，實(shí)現(xiàn)森林增量、農(nóng)民增收。在推進(jìn)改革的同時(shí)，積極探索山林權(quán)屬承包到戶后開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。

(三)繼續(xù)實(shí)施和完善林業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把林業(yè)重點(diǎn)工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)。一是綠色走廊建設(shè)工程。以千山區(qū)為重點(diǎn)在城市周邊建設(shè)綠色走廊，提高沈大高速公路兩翼綠化及環(huán)境治理水平。二是百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林基地建設(shè)工程。以國(guó)家荒山荒地工程、人工促進(jìn)封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體，在岫巖和海城東部山區(qū)建設(shè)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林基地。三是防風(fēng)固沙林網(wǎng)建設(shè)工程。以國(guó)家“三北”防護(hù)林工程為載體，在臺(tái)安西部加強(qiáng)防沙林網(wǎng)建設(shè)，加速生態(tài)恢復(fù)。

(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的直接帶動(dòng)作用。要大力培育林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場(chǎng)潛力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足于我市資源條件優(yōu)勢(shì)，著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、養(yǎng)林蛙”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會(huì)”的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)發(fā)林業(yè)旅游資源，力爭(zhēng)把我市建成省內(nèi)知名的林業(yè)旅游名市，夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，要大力推廣絨山羊圈養(yǎng)技術(shù)，控制野外放牧，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。