城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)范文
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè);鄉(xiāng)村景觀;農(nóng)田水利建設(shè)
中圖分類號：TV文獻標識碼：A
一. 農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)分析
1.1鄉(xiāng)村景觀建設(shè)
由于農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段，因此在建設(shè)中應(yīng)注重將城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村景觀進行有機結(jié)合，以鄉(xiāng)村景觀有效維護小城鎮(zhèn)發(fā)展中的農(nóng)村氛圍。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中的鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)景觀的有效承接，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中不脫離農(nóng)村發(fā)展的根本，以鄉(xiāng)村景觀為基礎(chǔ)實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的實質(zhì)是指對城鎮(zhèn)建設(shè)中鄉(xiāng)村景觀的進一步美化。由于鄉(xiāng)村景觀本身具有環(huán)境優(yōu)化的性質(zhì)，因此，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中進行鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，不僅實現(xiàn)了城鎮(zhèn)環(huán)境的改善，也有效促進了城鎮(zhèn)的環(huán)境發(fā)展。科學(xué)的景觀建設(shè)不僅能夠有效維護地方的生態(tài)平衡，對地區(qū)的氣候也有一定的調(diào)節(jié)作用。在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中開展鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，還能實現(xiàn)對鄉(xiāng)村文化的傳承，通過建設(shè)鄉(xiāng)村景觀，有效維護農(nóng)民的鄉(xiāng)村生活文化，在鄉(xiāng)村文化鞏固的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，有力推動農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1.2 農(nóng)田水利建設(shè)
農(nóng)田水利建設(shè)與水利工程具有共同屬性，都是通過在水利建設(shè)中進行科學(xué)的工程設(shè)計，以科學(xué)的工程設(shè)計有效調(diào)節(jié)水系分布及水流流向，進而對農(nóng)田水系進行調(diào)節(jié)，有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中，為建立起科學(xué)的農(nóng)田水利系統(tǒng)，應(yīng)著重對農(nóng)村的水利狀況進行實況考察，依據(jù)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的實際需求，并結(jié)合地理環(huán)境做出科學(xué)的水利工程設(shè)計。農(nóng)田水利設(shè)計主要由排水和灌溉兩部分構(gòu)成。水利工程中排水工程設(shè)計的實質(zhì)是指對水系中水流進行有效疏導(dǎo)，通過水流疏導(dǎo)保證整個水利工程的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的水利建設(shè)中，科學(xué)的排水設(shè)計不僅是水利工程的重要組成，也能有效保障農(nóng)民生活中日常用水的供給與廢水的排除。灌溉系統(tǒng)則是著重指農(nóng)田的水利灌溉，通過工程設(shè)計改善農(nóng)村小城鎮(zhèn)的水系狀況，進而有效防止土地的鹽堿化和干旱發(fā)生，在保證農(nóng)田系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展中促進農(nóng)村小城鎮(zhèn)的穩(wěn)定建設(shè)。
二. 鄉(xiāng)村景觀建設(shè)與農(nóng)田水利建設(shè)的融合方式
伴隨著我國城市化建設(shè)的快速發(fā)展，由于農(nóng)村經(jīng)濟水平無法得到快速提升，使得農(nóng)村建設(shè)與城市發(fā)展之間的距離逐漸變大。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)方案的提出，不僅有效實現(xiàn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展，也在一定程度上解決了農(nóng)村人口大量涌入城市的問題。為有效保障農(nóng)村小城鎮(zhèn)的長期發(fā)展，在建設(shè)中通常將鄉(xiāng)村景觀與農(nóng)村水利建設(shè)相融合，在保證農(nóng)民正常農(nóng)村生活的基礎(chǔ)上，進一步將農(nóng)村發(fā)展向城鎮(zhèn)化建設(shè)靠攏。
2.1 鄉(xiāng)村景觀與農(nóng)田水利的聯(lián)系
在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)進程中，由于農(nóng)田水利工程能夠有效帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，工程建設(shè)中著重強調(diào)農(nóng)田水利工程的建設(shè)。大范圍的水利建設(shè)的開展在帶來經(jīng)濟效益的同時，也對農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的負面影響。農(nóng)田水利工程的興建，在一定程度上破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，如水土流失，鄉(xiāng)村景觀破壞等，鄉(xiāng)村景觀環(huán)境的破壞，不僅嚴重影響了城鎮(zhèn)化工程的視覺美觀，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)田水利工程的建設(shè)對農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來的環(huán)境問題，使得政府在開展水利建設(shè)的同時，開始著重關(guān)注鄉(xiāng)村的景觀建設(shè)，并通過鄉(xiāng)村景觀建設(shè)與農(nóng)田水利工程建設(shè)的有機融合，共同促進農(nóng)村小城鎮(zhèn)工程建設(shè)的開展。
2.2 工程景觀融合
在農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展中，鄉(xiāng)村景觀與農(nóng)田水利工程的有機融合，既保證了水利工程的灌溉和有效的防洪，也為農(nóng)村居民營造了良好的視覺環(huán)境，使農(nóng)村在小城鎮(zhèn)化建設(shè)中，經(jīng)濟水平得以提高，文化環(huán)境也得到有效維護。工程景觀的融合，顧名思義，是指在農(nóng)田水利工程開展的基礎(chǔ)上與鄉(xiāng)村景觀進行融合，如在農(nóng)田水利工程中的堤壩建設(shè)中，有效結(jié)合農(nóng)村地形，并將鄉(xiāng)村景觀與堤壩建設(shè)進行有機融合，通過這樣的水利工程設(shè)計方法，實現(xiàn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中的工程景觀融合。通過將農(nóng)田水利工程與鄉(xiāng)村景觀進行工程景觀融合，不僅能夠保證農(nóng)田水利工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效推動力，還能在工程建設(shè)基礎(chǔ)上有效維持鄉(xiāng)村景觀對農(nóng)民的視覺影響。值得注意的是，在工程景觀融合過程中，應(yīng)對農(nóng)民的鄉(xiāng)村景觀開發(fā)加以引導(dǎo)。由于工程景觀融合過程中，強調(diào)在農(nóng)田水利工程建設(shè)基礎(chǔ)上進行鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，因此，在對鄉(xiāng)村景觀進行開發(fā)的同時很可能影響到農(nóng)田水利工程的穩(wěn)固性，因此，為有效保障水利工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固，在農(nóng)民中開展對鄉(xiāng)村景觀開發(fā)過程中的指導(dǎo)是十分必要的。
2.3 文化景觀融合
在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中，開展農(nóng)田水利工程與鄉(xiāng)村景觀的融合，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)工程的進一步美化，還能有效保障農(nóng)村的人文歷史和傳統(tǒng)文化。文化景觀融合的含義，是指在農(nóng)田水利工程與鄉(xiāng)村景觀融合過程中，注重工程與農(nóng)村文化的有機融合，在工程融合中創(chuàng)新設(shè)計思路，使得農(nóng)村文化在工程建設(shè)中得以充分體現(xiàn)。由于鄉(xiāng)村景觀建設(shè)能夠更為直接的反應(yīng)農(nóng)村的人文環(huán)境，因此在文化景觀融合中，更加偏重于鄉(xiāng)村景觀建設(shè)。為有效實現(xiàn)農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村景觀的文化景觀融合，應(yīng)注重在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中開展農(nóng)田水利創(chuàng)新發(fā)展，在農(nóng)田水利的創(chuàng)新發(fā)展中，有效結(jié)合農(nóng)村建設(shè)中的美學(xué)設(shè)計，并以農(nóng)村的文化背景為建設(shè)基礎(chǔ)，開展鄉(xiāng)村景觀與農(nóng)田水利的文化景觀融合。
三．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的策略
綜上所述，關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在很多方面都存在系列問題與缺陷，由此需要在實踐的基礎(chǔ)上，歸納經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，保證水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長效機制，使得其充分的服務(wù)于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。對此，我們可以從以下的幾個角度出發(fā)：
3.1加大對于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度
我們知道，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隸屬于公益性質(zhì)的基礎(chǔ)工程范圍，需要公共財政給予大量的支持。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到每一戶，其經(jīng)濟效益低，卻能夠帶來良好的社會效益；對于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的受惠者來說，其是弱勢產(chǎn)業(yè)，是弱勢群體，需要公共財政予以扶持；綜合歷史來說，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時期到了，加大對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是其應(yīng)盡的職責。由此三個角度來講，從各個方面加大對于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，使得其在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中充分的發(fā)揮作用，這一點是很明確的。也應(yīng)該是各級政府工作的重點，將其納入到公共財政的支出范圍，是現(xiàn)實需求。
3.2加強對于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理力度
以良性的工程管理制度去促進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，這是是整個建筑過程中的關(guān)鍵點。對此我們需要從以下幾個方面來審視：其一，重視工程建設(shè)的質(zhì)量，對于使用劣質(zhì)材料，違規(guī)操作的建設(shè)行為，要進行嚴厲的懲罰，保證整個工程開展的順利，從根本上保證農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量；其二，不斷總結(jié)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對于工程管理中不合理的地方進行相關(guān)的調(diào)整與改革，明晰工程的所有權(quán)，強化其責任意識，保證工程建設(shè)的正常運行；其三，結(jié)合國家對于水利工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，開展全面深刻的改革，實現(xiàn)辦事效率與管理水平的提高；其四，建立責任體制，以此來管理與維護農(nóng)田水利工程，堅持誰投資，誰治理，誰負責的原則，使得工程所有權(quán)進一步明晰，保證其長期的運行下去。
3.3保證對于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職權(quán)分明
長期以來，小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都處于資金缺乏的局面，主要原因是其籌資主體涉及面太廣，相關(guān)的部門太多，其中甚至出現(xiàn)了很多的交叉行使職權(quán)的時候，這不利于其資金的有效使用。在這樣的情況下，一方面不斷加大對于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持的同時，明確其各個職能部門的權(quán)責，保證其能夠合理的分配其專項資金和其他方面的資金，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而保證整個農(nóng)田樹立基礎(chǔ)工程的順利開展。
3.4建立以政府為主多元化的農(nóng)田水利籌資渠道
在農(nóng)田水利的資金問題上，需要以多元化的角度來審視問題，積極建立以政府為主導(dǎo)的多元化籌資體系，使得農(nóng)田水利的籌資渠道進一步擴展。對此我們需要從以下角度出發(fā)，其一，對于政府來說，應(yīng)該積極創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，發(fā)揮其招商引資的作用，使得資金流融入到農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施上；其二，對于農(nóng)戶來說，積極引導(dǎo)農(nóng)戶以投資主體的身份進入到農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中去，充分發(fā)揮其自身的能量，從而保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟內(nèi)需的擴展；其三，積極鼓勵金融機構(gòu)進入農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在籌資貸款的時候，以擔保人的身份去協(xié)助農(nóng)業(yè)獲取資金來源。
四. 總結(jié)語
在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)作為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要根基，對我國的經(jīng)濟建設(shè)具有十分重要的意義。農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要來源，在現(xiàn)代化建設(shè)中與城市發(fā)展的差距逐漸變大，為解決城市化建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展之間的不均衡問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為問題解決的有效途徑。在農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)中，通過將農(nóng)村生活與生產(chǎn)進行有機結(jié)合，能夠有效實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)與城市發(fā)展之間的過渡與連接。本文從農(nóng)村小城鎮(zhèn)的生活與生產(chǎn)角度出發(fā)，對鄉(xiāng)村景觀與農(nóng)田水利的融合方式進行簡要探討，為農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè)提供參考性意見。
參考文獻 :
[1]王淑玲.農(nóng)村水利風(fēng)景區(qū)景觀設(shè)計研究[D].福建農(nóng)業(yè)大學(xué).2010.
第2篇：城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)范文
根據(jù)縣委、縣政府工作部署，年行將過半的重要時刻。今天我這里召開全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，會議的主要目的貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)會議精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，全力推進“鄉(xiāng)村建設(shè)三年大會戰(zhàn)”打造一個經(jīng)濟發(fā)達、布局合理、天藍地綠、山清水秀的精品生態(tài)園林鄉(xiāng)村。當前，全國各地都在全力加快新型鄉(xiāng)村化建設(shè)的進程，認為，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中所謂的新，就是要打破思想藩籬，對加快城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實意義上有新認識；所謂的新，就是要跳出激進思維的桎梏，科學(xué)規(guī)劃、功能布局上有新思路；所謂的新，就是要緊跟時代潮流，鄉(xiāng)村項目建設(shè)上要有新亮點；所謂的新，就是要加強項目運作，經(jīng)營鄉(xiāng)村上有新手法；所謂的新，就是要理順體制機制，鄉(xiāng)村管理上有新舉措。不一般的城鎮(zhèn)化建設(shè)，就必然要求我緊跟東風(fēng)，以決戰(zhàn)的姿態(tài)，堅定的信念，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中有超常規(guī)的思路，超凡規(guī)的手段，超凡規(guī)的措施。
由縣委胡書記帶隊，今天上午。實地觀看了城區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場。等下、縣委宗旅旅副書記還將宣讀關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)兩個初步方案，鎮(zhèn)、建設(shè)局等相關(guān)單位還將做表態(tài)發(fā)言，會議的最后縣委胡書記還將做重要講話，請大家務(wù)必深入領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議布置，下面，講三點意見，供大家參考。
一、加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。必需充分依照“小城鎮(zhèn)、大課題”發(fā)展思路，堅定不移地把城鎮(zhèn)化建設(shè)擺在當前工作的突出位置
城鎮(zhèn)是推動一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體，實踐證明。也是帶動一個地方科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要引擎，加快新型城鎮(zhèn)化進程，更是提升一個地區(qū)發(fā)展實力和發(fā)展水平的戰(zhàn)略選擇。鄉(xiāng)村強，經(jīng)濟就強；鄉(xiāng)村發(fā)展快，經(jīng)濟發(fā)展就快；鄉(xiāng)村做得大，經(jīng)濟總量就做得大。越是發(fā)達鄉(xiāng)村，經(jīng)濟集中度就越高，增長的動力源就越足。特別是縣正處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速發(fā)展期，推進新型城鎮(zhèn)化進程就顯得更為迫切和重要。近幾年來，縣突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯的效果。一是加強了對城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)的城鎮(zhèn)化意識；二是加強了城鎮(zhèn)化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高了城鎮(zhèn)化的總體水平；三是加強了基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高了城鎮(zhèn)的輻射帶動能力；四是加強了利用民資和縣外資金的力度，提高了經(jīng)營鄉(xiāng)村的多元化投入水平；五是加強了區(qū)域功能的調(diào)整，提高了城鎮(zhèn)的資源配置和利用效率。
也要清醒地看到存在問題和不足。與當前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求、同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)搞得好的兄弟縣（區(qū)）相比，充分肯定成果的同時。縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平還存在明顯的差異。2008年，縣城鎮(zhèn)化率是32%全省是41.4%去年，縣城鎮(zhèn)化率達到36%全省達到42.6%不難看出，雖然我縣城鎮(zhèn)化一直處于低水平、低層次的狀態(tài)，但未來三年，將是縣加速追趕、蓄能突破的關(guān)鍵時期。立足當前，縣的差別主要表示在六個方面：一是縣城聚集人口少，居住區(qū)建設(shè)密度高，容積率比較低，配套設(shè)施相對滯后，縣城缺少中心亮點，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。二是城鎮(zhèn)規(guī)模較小，縣城人口不過3.82萬人，溫泉、大塅、三都等中心集鎮(zhèn)建成區(qū)人口僅2千左右[1]有兩個鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)人口尚未過千[2]三是城鎮(zhèn)區(qū)的總體規(guī)劃落后于開發(fā)建設(shè)，由于人為因素的影響和專業(yè)人才的短缺，開發(fā)建設(shè)帶著規(guī)劃走的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是管理不到位，存在短期行為，亂搭亂建和亂擺亂賣的情況不同水平地存在五是建設(shè)資金緊缺，制約了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。六是經(jīng)營鄉(xiāng)村的渠道還比較狹窄，房地產(chǎn)開發(fā)等的良性競爭水平不高。
更有利于我對銅鼓今后幾年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出正確的判斷和決策。目前，通過客觀評價我縣的效果和不足。縣已開始進入城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，隨著國內(nèi)外形勢的變化，尤其是縣當前正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)深入調(diào)整期，城鎮(zhèn)化進程面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)。主動掌握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，對于銅鼓全面建設(shè)和諧社會、跟上全省進位趕超的步伐具有重要的戰(zhàn)略意義。如何正確認識當前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，可以從以下三個方面予以考慮。
為做大縣城規(guī)模帶來了千載難逢的機會。年前召開的經(jīng)濟工作會議中要求“堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，1政策環(huán)境的改善。促進大中小鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好鄉(xiāng)村對農(nóng)村的輻射帶動作用，壯大縣域經(jīng)濟”并特別強調(diào)要把重點放在加強中小鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，與之配套出臺了許多真金白銀的政策措施。省市緊跟中央工作部署，結(jié)合實際，明確把新型城鎮(zhèn)化作為加速崛起的根本出路之一。年全省政府工作演講中要求“把推進城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手”高起點抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃”和“拓展鄉(xiāng)村框架”加快構(gòu)建鐵路、公路、水運、航空相互銜接的立體交通體系”等要求上，又明確了五個結(jié)合、四個中心”小城鎮(zhèn)建設(shè)目標，并提出了依法依規(guī)統(tǒng)籌運作政府資源、資產(chǎn)、資本，為城鎮(zhèn)建設(shè)搭建融資平臺，籌集建設(shè)資金”深化戶籍制度改革，努力消除農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的制度障礙”等壯大中小城鎮(zhèn)規(guī)模的具體措施，出臺了加快推進新型城鎮(zhèn)化的若干意見》和《關(guān)于實施百鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)工程的意見》兩個文件。市委、市政府在加快推進全市鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》中，明確要求年至2012年，縣每年鄉(xiāng)村建設(shè)投入不少于10億元。根據(jù)中國社科院近日的首部《宏觀經(jīng)濟藍皮書》預(yù)測，中國將在2013年左右（即2011年-2016年之間）結(jié)束高速鄉(xiāng)村化進程。這些無不標明，當前，加速縣城規(guī)模擴張、推進集鎮(zhèn)發(fā)展壯大中，機遇與挑戰(zhàn)并存。所以，加快新型城鎮(zhèn)化進程，沒有等待觀望的時間，沒有滿足于現(xiàn)狀的資本，更不能有慢慢來、平平過的心態(tài)。
為加快新區(qū)發(fā)展提供了千載難逢的機會。從去年開始，2區(qū)位和經(jīng)濟條件的改善。縣委、縣政府的積極爭取和精心操作下，短短的一年時間，昌銅高速實現(xiàn)了從規(guī)劃、立項審批，并即將進入正式施工階段，昌銅高速建設(shè)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大歷史意義已無需多言，對于縣城和集鎮(zhèn)規(guī)模的壯大，同樣意義非凡。事實一再證明，高速互通之地，既是交通區(qū)位改善之地，也是經(jīng)濟崛起之地，同時還是城鎮(zhèn)規(guī)模擴張之地，目前昌銅高速將在東河片區(qū)設(shè)置三個互通，必將帶動大塅、三都等中心集鎮(zhèn)和縣城的快速發(fā)展。同時，從06年到09年，縣經(jīng)濟總量基本堅持了年均15%以上的增幅，財政收入從06年的6651.9萬元增加到09年的2.028億元，基本堅持了年均25%左右的增幅，尤其是今年預(yù)計我縣財政收入將達到2.6億元以上，經(jīng)濟條件的改善，可用財力的逐步增多，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
為釋放鄉(xiāng)村發(fā)展的潛能帶來的千載難逢的機會。鄉(xiāng)村是人類文明的主要組成局部。城”就是人口聚集的地方，市”就是商業(yè)繁榮的地方。人類活著聚集于城市，為了活的更好而居留于城市，鄉(xiāng)村的發(fā)展，寄托了人類對于美好生活的向往和更高層次的追求，所以古代西方大哲學(xué)家亞里士多德說:人們之所以從鄉(xiāng)村來到鄉(xiāng)村,3廣大干部群眾的迫切需求。為了讓生活更美好。當前我縣城鎮(zhèn)化率剛過36%著意味著全縣14萬人口中有近9萬人口不能享受到更完備的生活設(shè)施、更豐富的精神生活、更多的工作機會、更優(yōu)越的教育條件等等，這與科學(xué)發(fā)展的要求、與執(zhí)政為民的理念都有一定差距，所以我認為，如何破解農(nóng)民要求“市民化”追求更高的生活品質(zhì)和當前城鎮(zhèn)化水平滯后這一組矛盾，擺在面前的一道亟需著手予以解決的難題。
二、加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。必需嚴格樹立“小城鎮(zhèn)、大手筆”建設(shè)理念，堅定不移地把項目建設(shè)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的根本動力
三心帶三片、兩水繞一山”布局結(jié)構(gòu)，縣三年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體目標是依照“先擴后改、西進北拓、東調(diào)南控”發(fā)展戰(zhàn)略。通過三年大會戰(zhàn)，確保城鎮(zhèn)化率達到46%以上，實施好“23456即三年新建成面積新增2平方公里以上，三年投入30億元左右的鄉(xiāng)村項目建設(shè)資金，著力“推進行政新城區(qū)、開發(fā)休閑度假區(qū)、提升商貿(mào)老城區(qū)、打造生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”2012年，建成5萬以上人口、面積達6平方公里的經(jīng)濟發(fā)達、布局合理、天藍地綠、山清水秀的精品生態(tài)園林鄉(xiāng)村。這個目標，經(jīng)過縣委、縣政府不下十次的會議討論，充分征求社會各界意見，深入探索、多方醞釀、反復(fù)思考后達成的可以說，這個目標既是市委、市政府對銅鼓的要求、更是全縣14萬人民的意志體現(xiàn)；既有很大的壓力、更表明了做大縣城規(guī)模決心，既有超前意識、更體現(xiàn)了實事求是精神。
如何抓住當前的歷史機遇，西方有句很古老的諺語：羅馬不是一天建成的全力打造一個山川秀美、經(jīng)濟富庶、社會和諧、充溢活力的新銅鼓。歷屆縣委、縣政府已經(jīng)為了這個目標奮斗了幾十年。盡快將構(gòu)思變成規(guī)劃，將規(guī)劃變成項目，將項目變成工程，將工程變成成績，更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)三年大會戰(zhàn)的宏偉藍圖，必需扎實做好以下五個方面的工作。
1始終堅持把科學(xué)規(guī)劃作為城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。加速城鎮(zhèn)化進程。否則下筆千言，離題萬里。過去我城鎮(zhèn)建設(shè)，全面鋪開、修修補補”最后的結(jié)果就是不城不鄉(xiāng)，半城半鄉(xiāng)，亦城亦鄉(xiāng)”現(xiàn)在再講城鎮(zhèn)建設(shè)，不是就城鎮(zhèn)建設(shè)而談城鎮(zhèn)建設(shè)，而是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，再認識、再提高；而是要在以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會的大目標下再審視、再定位；而是要在加快追趕、加速崛起的大背景下再深化、再升華。就是要把當前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)最先進的理念貫徹到科學(xué)的規(guī)劃之中，一是注重規(guī)劃的前瞻性。城鎮(zhèn)規(guī)劃要著眼長遠、超前考慮，站得高一點，看得遠一點。規(guī)劃的起點一定要高，實施可以分步驟進行。國外很多鄉(xiāng)村的規(guī)劃上百年都沒有變過，拆遷這個概念更是很少用到據(jù)一項統(tǒng)計調(diào)查，中國樓房的壽命平靜時35年，英國的135年，美國的74年，日本的50年。樓房壽命的短暫，固然與我經(jīng)濟社會快速發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)模高速擴張息息相關(guān)，更重要的于鄉(xiāng)村規(guī)劃存在一定的短視”要緊緊抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃的契機，抓緊修編城鎮(zhèn)規(guī)劃，但決不能急于求成，急功近利，搞所謂的先上馬，后規(guī)劃”干一段，看一段”也不能因為現(xiàn)有人力、財力的限制，就降低規(guī)劃規(guī)范，不能再干“今天建、明天拆”事，要給后人留下財富，留下空間，不要留下包袱和遺憾。要增強創(chuàng)新觀念和精品意識，無論是總體規(guī)劃，還是詳細規(guī)劃，都要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃工作上，要突破城鄉(xiāng)空間分割的限制，從更大的空間范圍來考慮發(fā)展框架，統(tǒng)籌區(qū)域城鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村規(guī)劃，形成較為完整的規(guī)劃體系。二是注重規(guī)劃的科學(xué)性。規(guī)劃的科學(xué)性怎么理解，對比新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，規(guī)劃的科學(xué)性有三個原則：定位要準，功能要清，特色要顯。從的實際情況來看，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)上都取得了一定的成果，如棋坪鎮(zhèn)率先在集鎮(zhèn)中建設(shè)一個休閑廣場，大塅鎮(zhèn)在九龍湖上做了很多文章。但我這里再次強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃中一定要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，不要好高騖遠，不要盲目攀比，不要跟風(fēng)效仿，一定要打造個性，彰顯特色。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準實施，就具有法律效力，任何組織和個人都無權(quán)隨意變卦。要堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法。各地各部門要認真履行職責，把好項目審批的規(guī)劃許可關(guān)、項目的跟蹤檢查關(guān)和對規(guī)劃部門的監(jiān)督約束關(guān)，使規(guī)劃真正落到實處。為了使規(guī)劃得到廣泛的自覺的執(zhí)行，還要十分注重規(guī)劃的宣傳，充分聽取群眾和社會各界的意見，既重視群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，又提高規(guī)劃的公認度、知曉率。要切實加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，對違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為，必需嚴肅查處，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。
2始終堅持把項目建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化建設(shè)。以迎賓大道建設(shè)為契機，圍繞新行政中心建設(shè)，加快推進藝術(shù)中心、四星級賓館、銅鼓三中等一批重點項目建設(shè)，集中人力、物力、財力，重點打造城西行政新區(qū)。通過新建迎賓大道、溫泉大道、城南西大道、城中森林大道、劍石大道和新建改造定江西路、改造環(huán)城北大道7條20公里城區(qū)骨干交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)迎賓大橋、銅鼓大橋、八畝大橋、定江橋四座橋梁，基本形成“兩環(huán)三縱三橫”路網(wǎng)新格局，使四個鄉(xiāng)村功能分區(qū)互為補充、相互帶動。通過新建紅豆杉植物公園、城中森林公園、濕地公園和改造銅鼓公園四個公園，著力增強鄉(xiāng)村“綠肺”功能，通過做優(yōu)溫泉廣場、銅鼓廣場、寨上廣場、西湖廣場四個廣場和新建官倉湖、溫泉湖、改造西湖、定江河、石橋河等湖泊水系，真正實現(xiàn)顯山、露水、透綠的縣城新面貌。二是集鎮(zhèn)建設(shè)中，以“上規(guī)模、強功能、顯特色”為主題，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場建設(shè)，重點加快市級重點鎮(zhèn)溫泉和三都、大塅、排埠、棋坪四個縣級重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照爭取三年新建公園、廣場2個以上，完成集鎮(zhèn)內(nèi)供水、道路、垃圾和污水處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新行政服務(wù)中心區(qū)域建設(shè)，切實將溫泉鎮(zhèn)打造成為市級重點集鎮(zhèn)。依照每個集鎮(zhèn)爭取三年建成公園、廣場一個以上，通過整合生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、全國特色景觀旅游示范鎮(zhèn)、省級歷史文化名鎮(zhèn)等項目，促進三都、大塅、排埠、棋坪四個縣級重點鎮(zhèn)加快發(fā)展，力爭全縣實現(xiàn)建成面積6平方公里、人口5萬以上小城鎮(zhèn)1個，人口1.5萬小城鎮(zhèn)1個，人口0.5萬以上小城鎮(zhèn)4個，確保全縣城鎮(zhèn)化率達到46%目標，努力把集鎮(zhèn)建設(shè)成為輻射和帶動農(nóng)村發(fā)展的消費中心，成為生產(chǎn)要素集散中心，成為“三農(nóng)”服務(wù)中心，成為社會保證和公共社會服務(wù)中心。
3始終堅持把加大投入作為城鎮(zhèn)建設(shè)的根本出路。抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。真正解決城鎮(zhèn)化水平低、實力不強、發(fā)展粗放的問題，關(guān)鍵就是要從投入缺乏上尋找突破口。根據(jù)市委、市政府的要求，年至2012年三年內(nèi)，縣必需每年投入10億元用于鄉(xiāng)村建設(shè)，去年我財政收入是2.028個億，除去保工資、保運轉(zhuǎn)的資金，用于建設(shè)的資金非常有限，所以要確保投入，就必需通過經(jīng)營鄉(xiāng)村，尤其是建設(shè)用地的有效經(jīng)營，依照“舉債有度、用債有方、還債有源”原則，敢于舉債、敢于用債，力爭由政府投入5億元，撬動30億以上的社會資本投入城鎮(zhèn)建設(shè)中，逐步走出一條鄉(xiāng)村建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子。一是整合國家項目資金。積極整合溫泉城防工程、重點地區(qū)中小河流治理、修河源頭治理等項目，進一步加大跑項爭資力度，盡量爭取政策內(nèi)項目和預(yù)算內(nèi)資金用于鄉(xiāng)村建設(shè)。二是國有資產(chǎn)變現(xiàn)資金和土地運作。盤活和出讓局部有效的土地、山林、房產(chǎn)等國有資產(chǎn)。依法依規(guī)收回閑置土地，建立統(tǒng)一的土地貯藏制度，對鄉(xiāng)村新區(qū)建設(shè)用地和鄉(xiāng)村新建干道兩側(cè)土地要先規(guī)劃后建設(shè)、先征地后配套、先貯藏后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓，拓寬土地升值空間，最大限度地整合和激活潛在要素。三是銀行借貸資金。去年以來，抓住了政策機遇，已經(jīng)從省農(nóng)發(fā)行和江西國際信托投資公司融資6800萬。必需繼續(xù)發(fā)揮縣城司作用，搞好資本運作，充分利用好省中小企業(yè)信用擔保平臺，加強與江西信托國際投資公司和省農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，為鄉(xiāng)村建設(shè)爭取順暢的融資“綠色通道”四是借鑒觀賞學(xué)習(xí)的先進經(jīng)驗，大膽嘗試撫州市成功運作的BT模式、BOT模式，通過市場化運作，廣泛吸納社會資金參與鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)營。
4始終堅持把加快拆遷進度作為城鎮(zhèn)建設(shè)的基本前提。拆遷是當前最復(fù)雜的工作之一。涉及拆遷的政策不時完善，拆遷的難度將進一步加大。但是認為，方法和難題的關(guān)系，衡量一個干部素質(zhì)能力的重要規(guī)范，無論遇到一個什么樣的難題，有能力的干部總是會想出更多的方法來解決；而缺乏智慧的干部，總是難題比辦法更多，一碰到難題，或者束手無策、或者坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，肯定會碰到許多老問題、新問題和大難題，拆遷工作中尤其如此，被拆遷戶的心里預(yù)期不同、拆遷的具體規(guī)范不同等等，造成拆遷的難題有大小，前不久我結(jié)合市場因素和銅鼓實際，本著“減輕壓力、讓利于民、利于拆遷”原則，制定了一個拆遷彌補方案，請相關(guān)單位認真執(zhí)行。做好拆遷工作，一是要加大政策宣傳力度。要向群眾宣傳好拆遷的目的意義，把道理講清楚，把政策講明白，爭取群眾的理解和支持。二是要全面公開工作順序。主動向群眾公開拆遷相關(guān)的工作流程，對政策要點和安排彌補規(guī)范進行詳細說明，從根本上消除群眾對拆遷工作的顧慮。三是要解除群眾的后顧之憂。各責任單位要協(xié)助協(xié)調(diào)解決被拆遷戶的搬家、租房等實際困難，真正做到以人為本、和諧拆遷”四是要切實保證公正公平。等級評定、彌補規(guī)范、安排地點等涉及被拆遷戶切身利益的方面要依照相關(guān)文件規(guī)范操作，確保公正公平，杜絕暗箱操作，同時公安等政法部門要嚴厲打擊拆遷進程中個別人員借機挑撥群眾、破壞穩(wěn)定等現(xiàn)象，確保拆遷工作平穩(wěn)有序。
5始終堅持把規(guī)范管理作為城鎮(zhèn)建設(shè)的基本保證。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村管理才干提升鄉(xiāng)村品味。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點在于建設(shè)，關(guān)鍵在于管理，第一、要切實加強土地管理。今年是國家監(jiān)察部、人力資源和社會保證部、國土資源部三部委關(guān)于土地違規(guī)問責“15號令”執(zhí)行的第一年，希望縣相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強土地管理，堅持“用足存量、用好增量、科學(xué)儲量”原則，市政建設(shè)中科學(xué)合理、集約節(jié)約利用土地。第二、要切實加強市容市貌管理。要著手推進建立和完善市容市貌管理的長效機制，堅決清理整頓“店外亂堆亂放、亂潑亂倒”等現(xiàn)象和占道經(jīng)營等違法違章行為，加大縣城內(nèi)主干道路和縣城三大入口的衛(wèi)生環(huán)境和路面清理，有條件的集鎮(zhèn)著手組建集鎮(zhèn)城管隊伍，使城區(qū)的監(jiān)察管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第三、要切實加強工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)。工程建設(shè)領(lǐng)域往往是腐敗的重災(zāi)區(qū)”全縣各地各部門必需始終把“兩項建設(shè)”作為加快新型城鎮(zhèn)化的基本保證，強化紀律觀念，絕不踏入“雷區(qū)”紀檢監(jiān)察部門要在工程建設(shè)領(lǐng)域全過程介入，緊盯項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，把好防腐關(guān)口，杜絕“項目建上去、干部倒下來”現(xiàn)象發(fā)生。第四，要切實強化質(zhì)量意識。今年的建設(shè)項目特別是基礎(chǔ)設(shè)施項目多，對重點項目要實行五項制度，即工程項目公開招標制、項目法人責任制、質(zhì)量體系監(jiān)督制、建設(shè)小組廉政反腐制、工程質(zhì)量終身制，切實加強各項工程管理。把建設(shè)市場交易行為全部納入有形市場，增強建設(shè)市場的開放度和透明度。對造成工程質(zhì)量事故的責任人要按有關(guān)規(guī)定堅決予以嚴肅處置，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。
三、加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。必需切實構(gòu)建“小城鎮(zhèn)、大家來”工作格局，堅定不移地動員一切力量投入到鄉(xiāng)村建設(shè)中
全面完成鄉(xiāng)村建設(shè)三年大會戰(zhàn)的宏偉目標，如何加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)。歷史賦予我重任，一次世紀大考，能力大考，作風(fēng)大考，需要大家都肩負起時代的使命，切實對照工作布置，嚴格落實各項任務(wù)。
1組織領(lǐng)導(dǎo)上高層次。目前。由縣委胡書記親自任組長，明確了項目建設(shè)的總督察、總保障、總協(xié)調(diào)，并對各個鄉(xiāng)村建設(shè)形成了一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點、一個部門具體負責、各相關(guān)部門密切配合的工作格局，各部門務(wù)必提升協(xié)同作戰(zhàn)的能力，始終把鄉(xiāng)村建設(shè)作為一項重大的政治任務(wù)，周密安排，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要針對外地集鎮(zhèn)建設(shè)，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要全心投入，確保外地集鎮(zhèn)建設(shè)有人抓、有人管。
2機制保證上高標準。必需嚴格依照“項目化、時間表、責任人”要求。做到分清輕重緩急，安排有序，建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目掛牌公示制度，將項目建設(shè)責任主體、目標要求、時間進度等進行掛牌公示。建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一項制度、一抓到底”工作機制，督察小組要強化督察，確保項目建設(shè)能達到進度要求，保證小組要提升運作能力，資金、技術(shù)、用地等工作保證上下足功夫，協(xié)調(diào)小組要密切關(guān)注項目建設(shè)、拆遷安排中存在各種問題，對于無理取鬧、強攬工程等阻擾城市建設(shè)的個別人員，要采取嚴厲的措施，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供最優(yōu)的建設(shè)環(huán)境。要切實建立科學(xué)的城鎮(zhèn)建設(shè)考評體系，將考評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，對在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中成績優(yōu)異、表示突出的干部，予以大力懲處，對推進不力的將予以通報批評。
第3篇：城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)范文
1鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理對策應(yīng)與時俱進
在城鎮(zhèn)化背景下，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理觀念，應(yīng)把鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展進行有效結(jié)合，從而加快整個鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的步調(diào)，使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理更規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展才更有活力。在管理中應(yīng)鼓勵貧困戶參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中來，通過產(chǎn)業(yè)帶動、企業(yè)幫扶等形式，讓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游助推脫貧攻堅。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可采取“旅游+”的模式，開發(fā)農(nóng)旅、文旅、體旅等山地旅游新業(yè)態(tài)，為貧困戶創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，從而帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展，進一步提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。充分重視各類專家對于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游領(lǐng)域所提出的政策和建議，利用業(yè)務(wù)咨詢、理論指導(dǎo)、評審評價等形式，不斷強化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理內(nèi)容，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，推動鄉(xiāng)村振興。從而以科學(xué)合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一化管理辦法，提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，在緊跟新形勢下促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)良好的發(fā)展趨勢與方向。
2倡導(dǎo)村民參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中
由于目前我國大部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，人們的參與感也較低，因此可倡導(dǎo)當?shù)卮迕駞⑴c到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中，通過這樣的方式給當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，同時也形成了管理的新模式。例如可以以社會實踐旅游振興為特色，加大對我國自然資源的保護力度，在制定出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制改革和整體營銷辦法后，實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的聯(lián)合互動。論文格式是論文寫作時的寫作標準和樣式要求。同時促進當?shù)厝藚⑴c到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中，通過對農(nóng)業(yè)公園、濕地保護區(qū)的深度體驗和走訪，使村民充分了解并積極發(fā)掘當?shù)氐穆糜螡摿Γ瑥亩宰匀毁Y源保護為前提，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標，為未來的建設(shè)發(fā)展提供可行性的建議，以此充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)對當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展振興的帶動作用。
3加大政府扶持力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
在城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種新型的旅游方式，所以必須要獲得當?shù)卣拇罅χС帧．數(shù)鼗鶎硬块T應(yīng)加大力度促進產(chǎn)業(yè)扶貧政策基礎(chǔ)，做好有前瞻性地規(guī)劃與管理工作。論文格式是論文寫作時的寫作標準和樣式要求。例如在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，給予村民政策和項目扶持。在村民依托鄉(xiāng)村振興發(fā)展的良好政策下，也積極開始發(fā)展了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)，促使當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境更美、農(nóng)村收入更多，村民們的幸福指數(shù)也在不斷提高。基層部門應(yīng)明確對利用存量建設(shè)用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的市、縣，可給予新增建設(shè)用地計劃指標獎勵。對使用荒山、荒坡、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設(shè)的旅游項目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標以此不斷促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟效益的提高。
第4篇：城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)范文
應(yīng)勢而謀
提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量
鎮(zhèn)寧搶抓安順被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和鎮(zhèn)寧深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點縣的政策機遇，大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“百花齊放”。
抓產(chǎn)城融合。堅持以園區(qū)建設(shè)為平臺，以三次產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)、城、園聯(lián)動，實現(xiàn)空間上產(chǎn)城共進、布局上功能分區(qū)，建設(shè)充滿活力的開放創(chuàng)新型城市。
優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，形成三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼎足成型，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力6260人就業(yè)。
促進山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化互動融合，各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園各具特色，帶動1.07萬農(nóng)民增收致富。
推動總部經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展，晨春石業(yè)、順立達紡織、匯景紙業(yè)、天韻石尚等基地總部先后啟動建設(shè)，西南石材交易中心、鎮(zhèn)寧電商物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動、相互支撐。
抓綠色協(xié)調(diào)。堅持“綠水青山就是金山銀山”，規(guī)劃設(shè)計充分融合鎮(zhèn)寧獨特的自然風(fēng)光與歷史文化元素，建設(shè)內(nèi)涵多元的山水田園型、綠色生態(tài)型、歷史文化型城市。
做好山與水的文章。緊緊圍繞山地特色新型城鎮(zhèn)化目標，依山傍水進行規(guī)劃發(fā)展，建設(shè)真武山、云盤山、蝴蝶山、青龍山等一批山體公園，打造紅旗湖公園，推進白馬湖森林公園建設(shè)，美化穿城河沿岸生態(tài)景觀，山水田園城市初具規(guī)模。
經(jīng)營好綠色生態(tài)資源。重點實施城市綠化工程，推進山體、通道、道路、景觀綠化建設(shè)，打造百里綠色長廊，全縣森林覆蓋率達49.32%，綠色生態(tài)的城市概念深入人心。
豐富城市內(nèi)涵。充分運用好民族元素和歷史文化元素，推進城鎮(zhèn)化與旅游產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，開發(fā)旅游景區(qū)景點，新建陸瑞光紀念館、安莊衛(wèi)古城門，打造獨具民族特色的千年布依古寨――高蕩村，重塑馬鞍山合作社敢闖敢試、敢為天下先的“季節(jié)包工”改革創(chuàng)新精神，新型城鎮(zhèn)的歷史文化內(nèi)涵更加豐富。
抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。通過示范帶動、梯次推進、輻射發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，做大城區(qū)、做特城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，著力打造宜居宜游型城市。
抓好特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“8+1”“8+X”項目建設(shè)為抓手，大力推進示范城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索“1+N”建設(shè)模式，鎮(zhèn)村聯(lián)動推出一批美麗鄉(xiāng)村。
著力補齊城市功能短板。建成改造鎮(zhèn)樂公路、西南外環(huán)公路、南外環(huán)公路、工業(yè)園區(qū)延長線等8條主干道路，打通望安橋連接線、二橋路雙向連接線等8條“斷頭路”，進一步完善環(huán)翠新區(qū)路網(wǎng)，實施南北大街延伸工程，城區(qū)道路通達能力顯著提升。通過PPP模式新建兩個機械停車場，實施東大街綠色停車場改造等工程，城區(qū)新增停車位4791個。
合理轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口。圍繞“一分三向”模式，通過引進規(guī)模企業(yè)、組織技能培訓(xùn)、提供項目扶持等措施，積極引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口向中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村集聚，城區(qū)人口達到8.46萬人，城鄉(xiāng)融合水平進一步提升。
順勢而為
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)初見成效
鎮(zhèn)寧著力建設(shè)獨具特色、功能完善的宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)的檔次和品位得到進一步提升，城市面貌大為改觀，服務(wù)功能日趨完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化，讓居民“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”
拉動投資和消費需求，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強。2015年以來，全縣先后投入資金49.77億元，實施城鎮(zhèn)化建設(shè)項目44個，大幅改善城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，推進餐飲、住宿、娛樂、商貿(mào)中心提質(zhì)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動消費，有效激活經(jīng)濟發(fā)展動力。
協(xié)調(diào)推進建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)生活環(huán)境持續(xù)美化。以“文明在行動?滿意在鎮(zhèn)寧”“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化美化亮化工程，不斷提升城鎮(zhèn)整體形象。大力推進項目建設(shè)，完善服務(wù)管理機制，城區(qū)產(chǎn)城景一體化凸顯。江龍、丁旗等示范小城鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形，大寨、龍井、高蕩等美麗鄉(xiāng)村串起鄉(xiāng)村旅游“項鏈”，河道兩岸、山體公園、城鄉(xiāng)道路、臨街樓宇等綠化美化亮化景觀交相輝映，呈現(xiàn)出“城在景中、景在城中、城鄉(xiāng)共美”的美麗畫卷。
統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生建設(shè)，人民群眾滿意度持續(xù)提升。把群眾利益、安全便捷作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，重點實施一批民生改善工程。完成棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造2.8萬戶，建設(shè)新二中，啟動鎮(zhèn)寧民族中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施工業(yè)促進就業(yè)、城鎮(zhèn)帶動就業(yè)項目，“十二五”以來累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.85萬人。大力開展醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革，縣人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院和新醫(yī)院建設(shè)工作有序推進，中醫(yī)院新院今年內(nèi)投入使用。
乘勢而上
加快同步小康建設(shè)步伐
鎮(zhèn)寧自治縣在推動新型城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)中做了很多有益的探索和實踐，取得了一定的階段性成效。實踐證明，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須做到以下幾方面：
必須要有科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)。鎮(zhèn)寧準確把握生態(tài)旅游城市、特色輕工業(yè)發(fā)展城市的定位，突出產(chǎn)業(yè)、綠色、歷史、民族、人文等元素，提高規(guī)劃的引領(lǐng)作用，努力實現(xiàn)現(xiàn)代城市功能和傳統(tǒng)文化傳承的有機結(jié)合。
必須有社會各界的看齊參與。堅持統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校等自覺向縣委、縣政府看齊，提振精氣神，既充分激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、潛能，又積極調(diào)動了社會各界對城市建設(shè)管理的參與性、主動性，形成通力協(xié)作、支持共建的良好氛圍。
第5篇：城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)范文
[關(guān)鍵詞]：因地制宜 美麗鄉(xiāng)村 就地城鎮(zhèn)化 丹東
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進城鄉(xiāng)一體化進程是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距的基本方向。當城鎮(zhèn)化達到相當水平之后，會有相當大的人口比例留在農(nóng)村。而就地城鎮(zhèn)化就是使海量農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，宜城則城，宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，盡可能做到“離土不離鄉(xiāng)”。可以說新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，而實現(xiàn)這個目標是一項綜合系統(tǒng)工作。作為山清水秀氣候宜人的丹東，有著建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的天然優(yōu)勢，我們要根據(jù)丹東自身特點，以“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)引領(lǐng)“就地城鎮(zhèn)化”。
近年來，丹東市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效，在全市64個鄉(xiāng)村實施了村鎮(zhèn)道路、供水、排污、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施改造，村莊面貌煥然一新，已有18個鎮(zhèn)、村喜獲省級“宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“宜居示范村”稱號。但由于丹東市農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，地域發(fā)展不平衡，很大程度上影響了農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化意愿，制約了丹東市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量。為促進丹東市城鎮(zhèn)化發(fā)展，幫助農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”就地城鎮(zhèn)化，我們嘗試給出可以踐行的建議。
一、強化政府投入，保證城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政資金支持，滿足農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的基本公共服務(wù)需求。城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)是城鎮(zhèn)化水平的重要標志，也是農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的先決條件。丹東市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重不足，最大的難題是資金問題。要實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村民市民化，就要建設(shè)等同于城市的道路交通、供水、供電、供熱、垃圾污水處理、學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這就需要大量的資金支撐。因此，應(yīng)強化政府投入，市場運作，安排固定的資金用于城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。需要多渠道籌措建設(shè)資金。建立扶持和激勵機制，通過貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付等方式，支持村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各級政府每年要拿出一定數(shù)量的城市建設(shè)專項資金支持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在資金的使用上應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮引領(lǐng)作用。按照就近（距離城市近）就優(yōu)（村鎮(zhèn)地理位置和財政實力好），先郊區(qū)、縣鎮(zhèn)，后鄉(xiāng)村的原則，統(tǒng)一規(guī)劃和逐次延伸財政資金的使用和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小城市與郊區(qū)、縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距。要根據(jù)縣（市）區(qū)財政實力和現(xiàn)實條件，合理分配輻射和承載城鎮(zhèn)化建設(shè)份額（如東港市份額比例可以大些），形成以強帶弱，梯次推進，協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)局面。切忌只唯上、不唯實，貪大求全，運動式造城的政績觀和工作態(tài)勢。
二、強化產(chǎn)城一體，增強城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力，為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”廣開就業(yè)渠道。因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，尤其應(yīng)注重發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，整合生態(tài)資源與農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮耕地、園地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和間隔功能。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)與旅游休閑業(yè)融合發(fā)展。要不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，扎實推進以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，推進工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。東港的前陽鎮(zhèn)等均實現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)布局相融合，人口板塊與經(jīng)濟板塊相協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢。設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)市場、園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合。不但讓農(nóng)民成了莊稼地里的工人，其不斷放大的觀光旅游功能也為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”開辟了新渠道。一些旅游度假資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則通過開發(fā)利用特色資源，建設(shè)成為旅游服務(wù)型小城鎮(zhèn)，以特色經(jīng)濟帶動了其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，形成了以旅促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展模式。鳳城的大梨樹村、東湯鎮(zhèn)、寬甸的河口村、青山溝鎮(zhèn)等都走出了一條設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游度假經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的成功之路。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動力，只有因地制宜，充分發(fā)揮地緣、資源、環(huán)境、文化優(yōu)勢，促進資源加工、特色農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能幫助農(nóng)民實現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”就地城鎮(zhèn)化。
三、加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展和壯大村鎮(zhèn)企業(yè)及合作組織，促進農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人過渡。需要合理調(diào)配土地資源。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。在依據(jù)相關(guān)法規(guī)的前提下，對自然村落進行整理，使村落布局更加集中、合理，節(jié)約土地，方便基礎(chǔ)設(shè)施配套。可在一些試點村探索經(jīng)驗，逐步推廣。
而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)合作社的快速發(fā)展，解除了留鄉(xiāng)農(nóng)民對土地的依賴，推動了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，促進了農(nóng)村土地進一步流轉(zhuǎn)。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，分散的土地實現(xiàn)了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既提高了土地經(jīng)營效益，又幫助農(nóng)民獲得了紅利，促進了農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換，為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”奠定了良好基礎(chǔ)。同時，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，也為引導(dǎo)社會資金參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造了條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，丹東市土地流轉(zhuǎn)面積僅達28萬畝，發(fā)展空間巨大。
四、加快戶籍管理制度和相關(guān)配套政策的改革步伐，為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件，從而增強公共服務(wù)對農(nóng)村居民的服務(wù)保障能力。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，而人的城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵問題之一在于戶籍改革和相關(guān)配套政策的完善。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)積極貫徹落實2014年7月國務(wù)院印發(fā)實施的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，在充分考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，謀劃制定可操作的實施辦法，加快消除原先依附在戶籍制度上的城鄉(xiāng)不平等待遇，讓在小城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民，在求學(xué)、參軍、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面能夠享受城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)和社會福利，讓農(nóng)民愿進城、能進城、能安居、能樂業(yè)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)聚集。
第6篇：城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)范文
1、指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好、落實好中央、省、市年鄉(xiāng)村工作會議精神，按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村的總體要求，牢牢把握“解放思想、全面開放、跳起摸高”的工作基調(diào)，圍繞“兩個加快、兩個翻番”的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建沼氣化縣（區(qū)）為目標，進一步深化鄉(xiāng)村沼氣發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化發(fā)展措施，扎實推進鄉(xiāng)村能源建設(shè)健康發(fā)展。
2、主要目標任務(wù)：全市全力爭取省級以上項目建設(shè)資金1000萬元以上，完成鄉(xiāng)村戶用沼氣池1萬口以上、1座養(yǎng)殖場大中型沼氣工程和城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池1萬立方米建設(shè)任務(wù)，新建30個以上物業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)點，推廣應(yīng)用玻璃鋼等新型建池材料的比例達到50%以上。
二、工作重點
圍繞全市社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實施好“五大工程”，努力打造鄉(xiāng)村能源建設(shè)的亮點。
1、鄉(xiāng)村生態(tài)家園富民工程。以戶用沼氣池建設(shè)帶動改廚、改廁、改圈、建園，積極推廣豬一沼一果（糧、茶、菜等）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。
2、鄉(xiāng)村清潔工程。配合有關(guān)部門集成組裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村能源新技術(shù)，全面推廣生活污水凈化沼氣池處理，不斷提高廢棄物資綜合利用效率，實現(xiàn)田園清潔、家園清潔、水源清潔。
3、養(yǎng)殖沼氣工程。配合有關(guān)部門，在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，督促業(yè)主建設(shè)與之配套的沼氣工程，積極推廣“生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)一沼氣一有機肥料——高效種植業(yè)”內(nèi)循環(huán)模式，治理環(huán)境污染，獲取優(yōu)質(zhì)能源，生產(chǎn)有機化肥。
4、城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程。在污水處理管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域和小城鎮(zhèn)、中心村興建生活污水凈化沼氣池，抓好鄉(xiāng)村污水、垃圾處理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良化，全面推進我市鄉(xiāng)村能源建設(shè)。
5、沼氣建設(shè)示范村鎮(zhèn)工程。要充分結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以及成片推進新鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造一批鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)示范村鎮(zhèn)，年內(nèi)每個縣（區(qū)）完成1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個示范村建設(shè)。
三、工作措施
1、切實加大宣傳力度，進一步調(diào)動各方面的積極性。
項目實施地方要充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等多種形式，全方位、多角度，深層次宣傳鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的意義和作用，廣泛宣傳沼氣建設(shè)對推進社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟以及改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要作用。通過宣傳發(fā)動，進一步增強各級干部群眾節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)意識，進一步提高廣大基層干部和群眾參與鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的積極性和自覺性，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門負責、社會支持、群眾自辦的濃厚發(fā)展氛圍。
2、積極爭取和實施好項目。
進一步認真落實省委省政府和市委市政府對鄉(xiāng)村能源建設(shè)的工作要求，緊緊圍繞全市新鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的開展，抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和積極的財政政策的機遇，積極組織各縣（區(qū)）努力爭取好年國債沼氣建設(shè)項目，認真做好現(xiàn)有鄉(xiāng)村沼氣項目實施的進度、質(zhì)量、資金的監(jiān)督管理，進一步強化項目支撐，促進我市鄉(xiāng)村能源建設(shè)工作全面開展，確保“民生工程”目標任務(wù)順利完成。
3、加大工作力度，扎實推進鄉(xiāng)村能源建設(shè)。
全面貫徹落實《省鄉(xiāng)村能源條例》和市人民政府辦公室《關(guān)于推動鄉(xiāng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（內(nèi)府辦發(fā)〔〕73號），進一步提高全社會對鄉(xiāng)村能源建設(shè)工作重要性的認識，爭取各級政府和有關(guān)部門對鄉(xiāng)村能源工作的重視。加強鄉(xiāng)村能源建設(shè)的教育培訓(xùn)工作，提高我市鄉(xiāng)村能源技術(shù)隊伍和管理隊伍的綜合素質(zhì)，適應(yīng)國家對項目申報鄉(xiāng)村能源技術(shù)人員實行資格準入制的要求。進一步落實鄉(xiāng)村能源建設(shè)目標管理責任，加大督查督辦力度，定期不定期地對實施工作進度進行全面分析，找準工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定和落實工作措施，切實加大工作力度，幫助各縣（區(qū)）解決好工作經(jīng)費，確保沼氣建池、管理和安全使用工作落到實處，切實加快鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)進度，如期完成項目建設(shè)任務(wù)。
4、積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)村建池新技術(shù)新材料，不斷提高鄉(xiāng)村建池工廠化水平。
今年省上已經(jīng)明確要求推廣應(yīng)用玻璃鋼等新材料的比例要達到50%以上，各縣（區(qū)）要盡快行動起來，選擇有條件、有基礎(chǔ)的村社先行搞好試點示范，在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）都要組織好參觀學(xué)習(xí)，采取有力措施，切實加大推廣力度。確保任務(wù)的完成。
5、積極發(fā)展鄉(xiāng)村沼氣專業(yè)合作組織，切實抓好鄉(xiāng)村沼氣后期物業(yè)管理。
各縣（區(qū)）要認真實施好服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)國債項目，在項目村建立以沼氣生產(chǎn)工為基本隊伍、沼氣設(shè)施維護維修和綜合利用技術(shù)指導(dǎo)為服務(wù)內(nèi)容的物業(yè)管理站和沼氣協(xié)會。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點的功能，為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù)，確保項目農(nóng)戶長期受益得到實惠。
6、充分發(fā)揮沼氣功能，切實抓好鄉(xiāng)村沼氣的綜合利用。
積極圍繞“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”的總體要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的作用，圍繞全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的需要上，以全市新鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，認真做好“三改三結(jié)合”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的作用，在沼液使用上做好文章，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，認真建好生態(tài)家園，不斷提升沼氣項目村支柱產(chǎn)業(yè)水平，努力實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)良化，全力打造一批示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、進一步理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。
各縣（區(qū)）要認真貫徹落實《省鄉(xiāng)村能源條例》和市政府三號令及《市鄉(xiāng)村能源管理暫行辦法》（內(nèi)府發(fā)[]95號）、《貫徹落實省人民政府〈關(guān)于加快鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的決定〉的實施意見》（內(nèi)府發(fā)[]42號）等文件規(guī)定，切實理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。各級鄉(xiāng)村能源管理部門要認真履行職責，進一步加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，做到不缺位、不越位、不錯位，維護好全市沼氣建設(shè)管理秩序。
8、進一步強化安全生產(chǎn)管理。
要經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)宣傳和教育，進一步增強全系統(tǒng)職工安全生產(chǎn)意識。要把安全生產(chǎn)責任真正落實到部門、到施工單位、到具體的責任人，確保安全生產(chǎn)有人管、有人抓、有人去落實。全面啟動農(nóng)戶建池和沼氣生產(chǎn)工的保險工作，切實降低管理風(fēng)險。要定期不定期的開展安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，落實整改措施，確保全市全年沼氣建設(shè)安全。
第7篇：城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)園林綠地；小城鎮(zhèn)；園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃
1 小城鎮(zhèn)園林綠地建設(shè)的意義
（1）城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，合理的園林綠地建設(shè)能使城鎮(zhèn)保持良好的環(huán)境，為城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展空間。（2）良好的小城鎮(zhèn)綠地建設(shè)能夠改善城鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量和居住環(huán)境，吸引更多的外來人口，為城市注入進行活力。（3）小城鎮(zhèn)園林綠地能夠減少風(fēng)沙等自然災(zāi)害對城鎮(zhèn)的危害。
2 我國小城鎮(zhèn)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀
雖然園林綠地對小城鎮(zhèn)的發(fā)展作用很大，但是在我國目前的小城鎮(zhèn)建設(shè)中，大多數(shù)城鎮(zhèn)規(guī)劃者對城鎮(zhèn)園林綠地重視程度不高，他們更重視工業(yè)用地、居住用地以及道路用地規(guī)劃，園林綠地建設(shè)多是在原有城市規(guī)劃的下進行，屬于一種“填充”角色，這就造成了綠地建設(shè)的選址不適宜、綠地面積小、布局分散，綠地保護環(huán)境的效果不明顯，生態(tài)效益低，無法達到國家規(guī)定的城市綠地標準。
還有的小城鎮(zhèn)建設(shè)者為了使綠地建設(shè)達標，盲目地進行綠地建設(shè)，既增加了綠地建設(shè)的資金壓力，同時也導(dǎo)致了綠地布局不合理的現(xiàn)象。
另外在小城鎮(zhèn)綠地建設(shè)規(guī)劃過程中，太注重單純構(gòu)圖，沒有從整體上對綠地進行規(guī)劃，不僅人工痕跡重，而且增加了綠地建設(shè)成本。
3 小城鎮(zhèn)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則
（1）堅持鄉(xiāng)村特色景觀與城鎮(zhèn)綠地景觀相相協(xié)調(diào)的原則：一般情況下小城鎮(zhèn)都處在鄉(xiāng)村之中，在城鎮(zhèn)園林建設(shè)的過程中要特別注意保留其特有鄉(xiāng)村景觀，使鄉(xiāng)村景觀與城鎮(zhèn)綠地景觀實現(xiàn)協(xié)調(diào)融合，既能打造出獨具特色的城鎮(zhèn)綠地環(huán)境，又能降低城鎮(zhèn)綠地建設(shè)成本。
（2）綠地建設(shè)與城鎮(zhèn)地方文化特色相結(jié)合的原則：園林綠地每個小城鎮(zhèn)都有，要想打造特殊的小城鎮(zhèn)綠地景觀，就需要與地方的特色文化相結(jié)合。因為每個地方的文化風(fēng)俗卻是不一樣的，只有在園林綠地建設(shè)過程中融入獨具特色的地方文化，才能打造出獨具特色的城鎮(zhèn)環(huán)境，讓小城鎮(zhèn)更吸引人。
（3）綠地建設(shè)要堅持“靜”的原則：對于小城鎮(zhèn)來說，安靜舒適的環(huán)境是吸引人口入住的重要因素，很多人因為厭倦了喧鬧的城市環(huán)境，才到搬遷到小城鎮(zhèn)以尋求一個安靜的生活環(huán)境。如果在綠地建設(shè)的過程中破壞的“靜”的原則，那么就會得不償失。因此在城鎮(zhèn)綠地建設(shè)的時候，需要以綠色植物為主，實現(xiàn)多層次、立體化建設(shè)布局，提高小城鎮(zhèn)“靜”的效果。
4 小城鎮(zhèn)園林綠地規(guī)劃建設(shè)要點
（1）小城園林鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
嚴禁建設(shè)區(qū)：設(shè)置嚴禁建設(shè)區(qū)的目的主要是為了保護一些原有的生態(tài)環(huán)境極好地區(qū)或是一些重要的風(fēng)景文化區(qū)。對于生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)來說，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較敏感，被破壞后修復(fù)難度大，為了最大限度的保證原有的生態(tài)環(huán)境，不能進行建設(shè)活動；對于一些重要的文化景觀區(qū)來說，傳統(tǒng)的人文景觀在破壞后無法修復(fù)，為了保證人文景觀的安全，應(yīng)禁止建設(shè)活動。
限制建設(shè)區(qū)：設(shè)置限制建設(shè)區(qū)的目的是為了在小城鎮(zhèn)的特定區(qū)域進行合理建設(shè)，減少對環(huán)境破壞，為其他環(huán)境提供合理的生存空間。一般在農(nóng)田保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)以及一些文化景觀的建設(shè)需要限制。
合適建設(shè)區(qū)：這一區(qū)域主要是適合在城鎮(zhèn)的人口居住比較集中的地區(qū)或是工業(yè)區(qū)。在城鎮(zhèn)人口居住集中區(qū)域人們對于園林綠地的需求較高，需要進行大量的綠地建設(shè)；而工業(yè)區(qū)可能受到環(huán)境污染，需要進行綠地建設(shè)就，對環(huán)境進行凈化。
（2）小城鎮(zhèn)園林鎮(zhèn)綠地布局規(guī)劃。
道路綠地：道路綠地建設(shè)是小城鎮(zhèn)綠地建設(shè)的重要內(nèi)容，在對道路綠地進行布局時，要充分利用道路的間隔空間，在小的空間內(nèi)對綠化進行合理布局，打造一個良好的道路綠地系統(tǒng)；同時在交通主干道上要注意栽種一些能夠起到防護降噪效果的樹木，既能達到綠化的目的，又能提高道路的安全性。
公園綠地：主要是為城鎮(zhèn)居民提供一個休息娛樂的場地，同時凈化居住小區(qū)的空氣質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋面積。公園綠地建設(shè)規(guī)劃的過程中要注意考慮地形、人口以及建筑分布，使其既能滿足居民生活需要，又不至于占用過多地面。
河道綠地：在一些有河道的小城鎮(zhèn)中，需要根據(jù)河道的走向以及沿岸建筑分布情況對河道進行綠地建設(shè)，建立河道綠色防護帶，這樣既能改善河道生態(tài)環(huán)境，又能減少安全事故的發(fā)生。不過需要注意的是，河道綠地防護帶的寬度要根據(jù)實際情況進行調(diào)整，比如說濱河居住小區(qū)相對要寬一些（一般在30～50m之間），一般性河道綠地防護帶沒那么寬（一般在10～20m之間）。
5 結(jié)語
目前我國正處在小城鎮(zhèn)建設(shè)的高速發(fā)展期，為了提高小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量，保證小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，必須加大對小城鎮(zhèn)的園林綠地規(guī)劃的重視程度，使小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
第8篇：城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)范文
一 村鎮(zhèn)綠化涵義及重要性
1.村鎮(zhèn)綠化是加快城鎮(zhèn)化進程的需要
逐步提高城市化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件建制的村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)結(jié)合起來。這是新世紀新階段加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、促進城鄉(xiāng)共同繁榮的方向。進入新時期，進一步加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐具有非常重要的戰(zhàn)略意義。村鎮(zhèn)綠化為農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程提供了環(huán)境基礎(chǔ)條件，創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境，美化綠化農(nóng)村家園，為農(nóng)村提供一個舒適的勞動、生活環(huán)境，這是新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)，也是加快城鎮(zhèn)化進程的需要。
2.村鎮(zhèn)綠化是提高農(nóng)民生活水平的需要
隨著我國對外開放和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展不斷的深化，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展使農(nóng)民生活水平得到普遍提高，廣大農(nóng)民不再把注意力放在穿衣吃飯，他們越來越注意對居住環(huán)境的改善。因此，注重村鎮(zhèn)綠化，改善居住環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境旅游業(yè)，不僅為農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的活力，而且是滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化的需要。據(jù)調(diào)查表明，小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在選擇“居住條件最好的城市”時，環(huán)境因素和經(jīng)濟因素成為現(xiàn)階段他們考慮的首要因素，從而反映出人民對居住環(huán)境的重視。
二 村鎮(zhèn)綠化環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題
我國新農(nóng)村建設(shè)取得新的成就，但在大多數(shù)農(nóng)村，特別是在一些不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村的環(huán)境特點是以聚落形態(tài)為顯著特征，由分散的農(nóng)舍到能提供生產(chǎn)和生活服務(wù)功能的集鎮(zhèn)所代表的地區(qū)，是土地利用粗放，人口密度較小，具有明顯田園特征的區(qū)域。農(nóng)村的環(huán)境特點區(qū)別于城市，它是人文景觀和自然景觀的復(fù)合體，人類的干擾強度低，景觀的自然屬性較強，自然環(huán)境占主體，鄉(xiāng)村是人類發(fā)展和居住的重要區(qū)域，其綠化現(xiàn)狀還不容樂觀。目前，我國廣大農(nóng)村道路綠化率低，整體綠化水平不高，道路兩旁主要栽植行道樹為主，綠化類型單一，形式“一條路、兩行樹”的格局。村莊的外援綠化主要包括河流、山坡、荒地等綠化，河流是農(nóng)村居民進行灌溉、排澇、漁產(chǎn)等活動的重要場所，對河流的綠化和堤岸的改造使之公共化，形成一個可供生產(chǎn)和游玩的良好環(huán)境。此外，利用荒山、荒坡、荒地，提高了植被覆蓋率，起到保持水土、方式水土流失的作用。村鎮(zhèn)綠化存在的問題不足：
（1）思想認識上不足。部分村鎮(zhèn)干部和居民綠化意識淡薄，對村鎮(zhèn)綠化不重視，沒有可持續(xù)發(fā)展的思想。
（2）村鎮(zhèn)綠化水平普遍不高，重視程度不夠。我國有幾百萬個村鎮(zhèn)，綠化的發(fā)展情況各不相同，在部分村鎮(zhèn)除了綠色的農(nóng)田及道路兩旁的行道樹外，幾乎沒有其他的綠化面積。
（3）缺乏科學(xué)性，在綠化規(guī)劃時，缺少專業(yè)技術(shù)，不能體現(xiàn)園林綠化特色。
（4）缺乏管理，在一些村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層中，對村鎮(zhèn)綠化也沒有引起應(yīng)有的重視，普遍認為搞綠化投資期太長，見效慢。即使搞了這項工作，也往往是"一陣風(fēng)"而過，沒有按照村鎮(zhèn)特點，進行總體規(guī)劃，致使村鎮(zhèn)綠化的整體水平低、質(zhì)量差，與村鎮(zhèn)其它建設(shè)不協(xié)調(diào)。
三 村鎮(zhèn)綠化問題的探討及發(fā)展模式
1.村鎮(zhèn)綠化的義務(wù)責任制問題
村鎮(zhèn)綠化不僅是政府的事情，更應(yīng)該是每個人的義務(wù)和責任。每個人有權(quán)利、有義務(wù)綠化好自己周圍的每一寸土地，不僅有義務(wù)綠化好自家的房前屋后，而且有義務(wù)綠化周圍的道路和其它空閑地方。不僅有綠化的義務(wù)，還有管理責任，我國一直在倡導(dǎo)義務(wù)綠化，雖然取得了一些成績，但與投入相比較，效益甚微。這不僅與我國廣大農(nóng)民的道德修養(yǎng)和認識水平不高有關(guān)，更重要的是在義務(wù)綠化問題上，只講義務(wù)、責任，而沒有提出相應(yīng)的利益，大大挫傷了人們義務(wù)綠化的積極性。付出了艱辛的勞動，就要有收獲，這是普遍的真理，也符合市場運行的機制，在綠化方面也是如此。在村鎮(zhèn)綠化方面應(yīng)倡導(dǎo)誰勞動、誰投資、誰受益的原則。這樣不僅可以減輕政府負擔，而且提高了全民綠化的積極性。
2.村鎮(zhèn)綠化的全面覆蓋問題
綠化應(yīng)該全面，不應(yīng)留有死角。有人認為，村鎮(zhèn)處于廣闊的原野，到處郁郁蔥蔥，既有農(nóng)作物，又有樹木，沒有必要再搞什么綠化，其實不然，在我國，水土流失不僅僅是在農(nóng)田，村鎮(zhèn)內(nèi)部也存在著比較嚴重的水土流失。凡是存在的土地，暴雨過后，隨處可見雨水涌漫的泥濘，水土必然流失。由此可見，村鎮(zhèn)綠化并不全面，還存在著大量的的疏松的土地，應(yīng)該堅持全面覆蓋的原則。（所謂全面覆蓋就是沒有的土地，凡是空閑的的土地都應(yīng)該綠化）。
3.村鎮(zhèn)綠化的科學(xué)問題
北方的村鎮(zhèn)夢想常年綠樹成蔭，羨慕南方的秀美，大量移栽南方樹種，轟動一時，很快就枯萎，沒有任何綠化效果，因此，綠化要講科學(xué)，并以此指導(dǎo)具體的行動，綠化的科學(xué)性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是因地制宜。村鎮(zhèn)綠化一定要根據(jù)本地區(qū)所處的地理位置、氣候條件、土壤特性等，合理選擇適宜本地區(qū)的樹木花卉。二是錯落有致。綠化在空間布局上要有層次，錯落有致，不應(yīng)只栽樹木，或只種花草，在綠化上要注重空間的層次感和視覺的美感。三是內(nèi)外結(jié)合。室外綠化固然重要，但室內(nèi)綠化更是自然宜人，它可以美化環(huán)境，陶冶情操，消除疲勞，使人更接近自然。四是文化藝術(shù)。通過綠化把文化藝術(shù)的感染、陶冶、凈化等作用有機的溶于自然之中，花草之中，潛移默化地改變?nèi)藗兊挠^念、心態(tài)和情緒，起到促進精神文明建設(shè)的積極作用。
4.村鎮(zhèn)綠化的現(xiàn)狀管理問題
綠化的管理應(yīng)隨著村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，采取現(xiàn)代管理方式、方法，從植物品種的選擇，種植栽培、澆水施肥，到病蟲害防治、日常修剪等各項工作都應(yīng)當專業(yè)化、合同化。綠化可委托綠化公司進行管理，淡化政府職能，減輕政府負擔。
5.村鎮(zhèn)綠化的經(jīng)濟效益問題
綠化不講效益或效益不高是我國義務(wù)綠化受阻的重要原因之一，把綠化同栽培經(jīng)濟作物結(jié)合起來，同科研結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，走出一條適合我國國情的村鎮(zhèn)綠化發(fā)展道路。
6.村鎮(zhèn)綠化的發(fā)展趨勢
一是城鄉(xiāng)綠化一體化趨勢，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中，在走城鄉(xiāng)一體化的道路的同時，城鄉(xiāng)綠化一體化是促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的必要環(huán)節(jié)，是村鎮(zhèn)綠化的一種趨勢。所謂城鄉(xiāng)綠化一體化是指在著力抓好城區(qū)綠化的同時，大力向農(nóng)村輻射，加大郊區(qū)、農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的綠化力度，通過道路綠化建設(shè)將城鄉(xiāng)結(jié)合起來，不斷提高村鎮(zhèn)的綠化水平及面積，縮小城鄉(xiāng)差別。
二是鄉(xiāng)村景觀化趨勢，景觀規(guī)劃不僅要提供一個健康的城市環(huán)境，同時也要提供一個受保護的鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃不僅突出對自然環(huán)境的保護，而且提出了對環(huán)境的創(chuàng)造性保護。人居環(huán)境的改善，成為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃追求的境界；我國未來村鎮(zhèn)綠化將于鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃緊密結(jié)合起來，通過對鄉(xiāng)村資源的合理利用和鄉(xiāng)村建設(shè)的合理規(guī)劃，走村鎮(zhèn)綠化的景觀化道路，將鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)成為人類未來最適宜的居住空間，推動可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
三是鄉(xiāng)村園林趨勢，由于我國村鎮(zhèn)自身的環(huán)境特點，使其朝著園林化方向發(fā)展。我國廣大的農(nóng)村有著廣闊的土地、美麗的田野、稀落分散的農(nóng)舍，但是隨著農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的推進，這些都在不斷地改變或破壞鄉(xiāng)村原有的景觀格局。因此，在村鎮(zhèn)發(fā)展中，保持和發(fā)展鄉(xiāng)村環(huán)境成為村鎮(zhèn)規(guī)劃的一個重要方面。村鎮(zhèn)綠化將沿著鄉(xiāng)村園林化方向發(fā)現(xiàn)，與鄉(xiāng)村景觀結(jié)合起來，與發(fā)展鄉(xiāng)村的旅游業(yè)結(jié)合起來。
7.村鎮(zhèn)綠化的發(fā)展模式
一是村鎮(zhèn)綠化不再是簡單的植樹種草，農(nóng)民也不是只為了經(jīng)濟小而綠化自己的家園。生態(tài)破壞與環(huán)境污染，已成為現(xiàn)今全社會所共同面臨的社會公害。因此，運用景觀生態(tài)學(xué)原理對村鎮(zhèn)綠化進行整體性規(guī)劃顯得日益緊迫。生態(tài)綠化是綠化發(fā)展的一個主流，也是人們環(huán)境意識增強的體現(xiàn)。在村鎮(zhèn)綠化中，注意喬、灌、草三者的結(jié)合，常綠樹種和落葉樹種的結(jié)合，觀花與觀葉植物的搭配，使其在綠化中充分發(fā)揮各自的作用，做到層次由變化、色彩豐富、四季有綠。還可以利用村鎮(zhèn)原有的自然景觀（山、河、湖、林）為背景，創(chuàng)造出更為豐富的鄉(xiāng)村園林景觀。此外，在村民庭院綠化中，提倡垂直綠化。垂直綠化是園林綠化的新形式，是利用攀緣植物在建筑上攀附，它可以充分利用空間，節(jié)省土地。
第9篇：城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)范文
Abstract: This paper models of system coordination through the establishment of Chenggong coordinated urban and rural economic development, listed according to analysis of the current Chenggong problems of urban and rural economic development, points, and finally put forward contribution from four coordinated development of urban and rural economic countermeasures.
關(guān)鍵詞：呈貢 城鄉(xiāng)經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展
Key words:Chenggong urban and rural economy the coordinated development
作者簡介：李曉薇（1983- ），女，云南昆明人，在讀碩士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)與管理研究。
引言
城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史性趨勢，也是一個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合體現(xiàn)，它決定著一個區(qū)域發(fā)展的總體方向。呈貢作為新昆明建設(shè)的重要發(fā)展區(qū)域，是整個新昆明建設(shè)的先行者，其發(fā)展對于整個新昆明建設(shè)具有致關(guān)重要的意義。
本文根據(jù)我國的實際情況，結(jié)合一些成功案列，認為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的定義是指以提高區(qū)域整體的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效率為中心，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和功能，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)利益和利益再分配，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)發(fā)展空間內(nèi)的合理配置，進而達到消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、減少城鄉(xiāng)差距的目的[1]。
一、呈貢城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)性發(fā)展分析
1.1 評價模型的建立
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩個子系統(tǒng)能配套發(fā)展、相互促進是城鄉(xiāng)經(jīng)濟能很好協(xié)調(diào)的必備條件。本文采用系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型作為評價呈貢城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方法，該方法的理論基礎(chǔ)是效益理論和平衡理論。效益理論是指經(jīng)濟、社會和生態(tài)等方面的指標要同步發(fā)展，使得城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的整體效益最大。平衡理論要求三者之間保持一種平衡的關(guān)系，一種效益的增加不以另一種效益的減少為代價，這種協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況就是一種復(fù)合效益[2]。為了更好的反映出呈貢城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性，從兩個方面進行分析，首先分別分析城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩個子系統(tǒng)的綜合效益，然后根據(jù)兩個子系統(tǒng)的綜合效益來評價城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)性。
根據(jù)效益理論，為了更好的反映城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩個子系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，我們采用以下的函數(shù)模型進行評價：
（1）
其中：F(x)為子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)， Ai為指標權(quán)重，xi為指標原始值。
為了能更好的反映城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性，在建立城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩個子系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展水平評價模型后，我們需要再建立以下函數(shù)模型來評價城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟協(xié)調(diào)性：
B= （2）
其中：B為城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)系數(shù)，f(x1)、f(x2)分別為城鎮(zhèn)綜合發(fā)展指數(shù)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展指數(shù)。
為了全面的反映城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度，我們還需要建立以下協(xié)調(diào)發(fā)展函數(shù)來評級：
1.2 評價指標體系建立
一個地區(qū)的經(jīng)濟是否發(fā)展良好不能完全以該地區(qū)的人均GDP來反映，我們應(yīng)該考慮該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是否協(xié)調(diào)、是否能持續(xù)發(fā)展、是否能幫助該地區(qū)百姓的生活水平得到提高。本文從經(jīng)濟水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口發(fā)展、科教水平、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)發(fā)展這六個指標對呈貢城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)性進行評價，其評價指標如下。
以下為2009年呈貢城鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)：
以下為2009年呈貢鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)：
1.3 評價結(jié)果分析
通過以上2009年的數(shù)據(jù)和公式，計算可以得=0.629，=0.905，B=0.936，C=0.712，D=0.666，也即2009年呈貢城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)性良好，但是鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)性水平與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)性水平還有很多的差距，還需要克服阻礙經(jīng)濟協(xié)調(diào)的因素，才能促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、呈貢城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題點
通過對呈貢城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的分析，我們可以看出，雖然現(xiàn)在呈貢2009年協(xié)調(diào)性良好，但是鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)性和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)性還有一定的差距，城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展能力還不夠好，還存在一些問題點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1 城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平差距大
雖然隨著呈貢經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新城的規(guī)模也不斷增大，城鎮(zhèn)人口比重已超過50%，但是城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟水平還是相差很遠。2009年呈貢城鎮(zhèn)的人均GDP為24282元，鄉(xiāng)村的人均GDP為14261元，可見城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟水平差距還是很大。
2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善
基礎(chǔ)設(shè)施是決定城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。從以上的數(shù)據(jù)中也可以看出，呈貢城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人均公路差別大，這體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化不夠好。另外，呈貢的基礎(chǔ)設(shè)施也還有待加強，比如有些地區(qū)交通還不方便、通訊設(shè)施還不完善、水渠不完善等。
2.3科技教育水平城鄉(xiāng)差距大
從以上的數(shù)據(jù)可以看出，科技教育費用占GDP的比重低，而鄉(xiāng)村人均GDP遠低于城鎮(zhèn)人均GDP，同時鄉(xiāng)村孩子遠多于城鎮(zhèn)，故鄉(xiāng)村對科技教育的重視程度比城鎮(zhèn)低，這樣城鄉(xiāng)之間的科技教育水平會有較大的差距。鄉(xiāng)村的科技教育水平低，首先是青少年不能得到很好的教育，這樣便會漸漸的拉大與城鎮(zhèn)孩子的受教育程度，另外，鄉(xiāng)村勞動力沒有接受到很好的培訓(xùn)，便缺乏很好的勞動技能，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展便會受到阻礙。
三、呈貢城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策
對于呈貢城鄉(xiāng)經(jīng)濟，我們要積極解決以上幾個問題，同時完善其它環(huán)節(jié)，具體來說可以從以下幾個方面，來促進呈貢城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.1縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入差距
縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入差距可以從三個方面著手，第一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升呈貢整體經(jīng)濟水平，第二要充分利用鄉(xiāng)村勞動力，第三是降低農(nóng)民負擔。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；然后在以第二產(chǎn)業(yè)為支柱的基礎(chǔ)上，加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持“一二三產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”的原則，促進城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。
充分利用勞動力是指在滿足農(nóng)忙季節(jié)的前提下，鼓勵鄉(xiāng)村閑置勞動力外出打工，這樣便會加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，縮少城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距。
降低農(nóng)民的負擔一方面是降低他們的風(fēng)險，比如政府對農(nóng)產(chǎn)品強有力的扶持和保護，另一方面要實行優(yōu)惠的稅收政策，進一步減輕農(nóng)民負擔。
3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施
在基礎(chǔ)設(shè)施上，我們要通過加大資金的投入，進行合理的規(guī)劃，使得基礎(chǔ)設(shè)施能承載更大的經(jīng)濟發(fā)展需求，首先要完善公路，保證公路能很好的起到連接城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的橋梁，另外要為農(nóng)村的發(fā)展建立其它相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，比如電力設(shè)施、通訊設(shè)施、交易市場、水渠、水庫等。
3.3 加大鄉(xiāng)村科技教育的投資
鄉(xiāng)村科技教育一方面是對孩子的教育，另一方面是對鄉(xiāng)村勞動力的教育。為了提高孩子們的教育水平，日后能更好的建設(shè)祖國和家鄉(xiāng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟長期的協(xié)調(diào)發(fā)展做貢獻，我們必須重視學(xué)校教育。國家相關(guān)部門首先要完善學(xué)校相關(guān)的設(shè)施配備，為學(xué)生提供盡可能多的學(xué)習(xí)工具，同時加大對教師隊伍資金的投入，配備合適的教師，并且注重對教師的培訓(xùn)。
對鄉(xiāng)村科技的培訓(xùn)，主要是要針對主要農(nóng)業(yè)項目，安排技術(shù)人員對廣大百姓進行教育，安排課堂講座，實地幫助分析，這樣才有利于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，才會縮小城鄉(xiāng)之間的差距，城鄉(xiāng)經(jīng)濟才會協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。
3.4 加大農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入
目前呈貢農(nóng)村社會保障制度建設(shè)還處在初創(chuàng)階段，政府不僅需要在制度上繼續(xù)進行深入的探索，而且需要建立起各種保障基金，逐步提高已建立的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等的保障水平和標準，吸引農(nóng)民自愿加入到社會保障系統(tǒng)中來。各級政府要加大對農(nóng)村新型合作醫(yī)療等農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入，提高農(nóng)村的社會保障水平[5]。
四、結(jié)束語
我國經(jīng)過30年的改革開放，同時國家在不斷的推行城鎮(zhèn)一體化，但目前大多數(shù)地區(qū)仍然是城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨立發(fā)展，只有少數(shù)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在向一體化發(fā)展。只有發(fā)揮我國的城鄉(xiāng)不同優(yōu)勢，通過城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)促城，才能促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同、持續(xù)、穩(wěn)定且協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達到城鄉(xiāng)融合。
呈貢的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一項具有重要意義的工程，對呈貢乃至整個昆明的全面發(fā)展都具有極其重要的意義。呈貢的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需要政府、相關(guān)事業(yè)單位以及廣大民眾共同努力，對各個環(huán)節(jié)的工作井然有序的開展，才能促進呈貢的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻：
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