歷史文化名城保護規劃精選(九篇)

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第1篇：歷史文化名城保護規劃范文

具有2300多年歷史的古城保定，是國家級歷史文化名城、國家優秀旅游城市和對外開放城市，蘊含著深厚的文化底蘊和光榮的革命傳統．是河北省第一文物大市，直隸總督署，是我國現存的唯一一座最完整的清代省級衙署．眾多的文化遺跡和文物古跡，是保定的寶貴財富，更是建設保定不可替代的寶貴資源．

眾所周知，歷史文化是長時間沉淀產生的，是一個地區傳統特色的積累與表現，它既帶有某一歷史階段的時代烙印，又融合了多個歷史階段的修正與積累，具有豐富、珍貴的科學文化價值和教育美學價值．城市歷史遺留下的建筑空間環境，是一種特殊的文化載體，它們凝固與濃縮了當時的文化，并以物質的形態進行展示，是城市傳統與特色的繼承．從不同時期的建筑空間環境的變化可以找尋到城市歷史演變的軌跡，從而了解一個城市的發展變化．

我國現在已進入城市化發展的高速階段，1990年我國城市化率為28％，至2005年已快速上升為43％，而據權威預測，未來幾年我國城市化水平還將以平均每年1．5個百分點的速度提高．城市化是我國當前發展主要趨勢所向，也是推動我國經濟增長的主要因素，隨著城市化進程的加快以及土地資源稀缺性問題的突出，舊城改造及其規劃設計開始成為各級政府管理部門的關注焦點，而隨之所出現的歷史文化保護問題也成了舊城改造中備受爭議的問題．

1歷史文化名城保護的要素和原則

1．1保護要素

作為一座歷史文化名城，首要條件是要保存有相當數量具備歷史文化價值的建筑物(建筑群)、構筑物或工程遺址，并被分別認定為一定等級的文物保護單位．文物管理部門按“搶險第一、保護為主”的方針和“修舊如舊”的原則，對古建筑進行保護和維修，這是歷史文化名城保護的第一要素．歷史文化名城保護的第二要素是“原貌保護”，主要是指歷史街區、歷史村鎮這一較大地域范圍內原有建筑及其歷史環境的外觀保護．這個地段的多數建筑物應保持其建造之初的原貌，或大致按原貌來修復，但建筑物的內容可以更新，可以改變用途，以適應社會的發展．城市演變至今已邁入21世紀，幾乎不可能對歷史文化漫長的古城實施整體原貌保護，因而遴選少數有代表性的歷史街區就顯得十分必要而且比較容易實施．

歷史文化名城保護的第三要素是“風貌保護”，一般是指在特別重要的文物建筑周邊地段或城市的“景觀走廊”中，對新建工程實施高度控制和建筑風格協調．對于國家明令實施古城風貌全面保護的少數歷史文化漫長的城市，風貌保護的范圍則擴大到整個古城，包括街市、河網、城廓的基本布局以及街景和民宅原有特色的適度體現等等．這種保護在很大程度上是為了在傳統與現代的兩類建筑形象之間尋求一種過渡，使本已寥寥無幾的古建筑不致悄然埋沒在現代建筑的夾縫中．

1．2保護原則

首先要落實名城保護的具體內容．如歷史街區、自然風景區、重點文物、風貌控制區、文化景觀敏感區等都要進行規劃控制并落實實際保護措施．對于具有獨特的城市景觀特色的歷史文化遺存，要提出全面系統的整修控制方案，同時還要注意古城天際線與新區的風貌相協調，強調歷史文化名城整體保護．

第二，要建立完善的保護體系．要在整個城市范圍內，明確確定歷史文化保護區域范圍、城市總體布局、古城整體保護方案、歷史街區或歷史保護區、文物古跡的分布以及其周圍環境的保護及整治．

第三，協調名城保護與城市建設、經濟發展之間的關系．城市是一個活著的文化遺產，我們應讓它活得更加和諧，更加充滿生機和活力，同時又不傷害原來的脈絡和空間肌理構成．其重點就在于古城內部旅游產業的選擇與協同發展模式，處理好名城保護與舊城改造、環境整治綠化與名城文脈復興的關系．

2歷史文化名城保護的設計策略

2．1科學規劃

從科學的規劃出發，在保護中尋求發展．規劃是從全局出發，對整體的部署和安排，有利于從空間上和時間上對整體的協調，達到和諧發展．舊城改造由于其內容的復雜性、涉及對象的多樣性、目的的綜合性，一個全局性的綜合性的規劃顯得更為必要．要想協調好城市改造與歷史文化保護間的關系，合理解決拆與留的矛盾，一個具體詳細的舊城改造規劃必不可少．

以城市規劃為主要依據．城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，是對城市空間布局和各項建設的綜合部署與具體安排，是對于一定時期城市發展的總體規劃．舊城改造作為城市建設的一部分必須符合城市規劃的目標，以城市規劃作為建設的主要依據，根據城市定位與發展目標，結合歷史、現狀與未來發展，確定歷史文化遺產保護內容．規劃要留有余地．任何一座歷史文化名城都是歷史的積累，智慧的結晶．但城市建設是一個連續相繼的過程，有時可能是斷斷續續的，城市規劃很難也不可能做到一步到位．因此，在城市規劃時要留有可持續發展的空間，不要大拆大遷，要給后人留下余地．對于直隸總督署所在的裕華路，規劃時要充分利用舊城的現有設施，考慮舊城原有建筑風格和傳統．完全保護直隸總督署現狀，改造周邊環境，保護其所涵含的歷史文化片斷，使其成為街區的標志性建筑，突出傳統街道的藝術魅力．

2．2合理城市設計

舊城改造是為了使原來的城市能夠更好的發揮其功能作用，使市民能夠工作、生活在一個舒適、安全、美觀的環境當中，所以城市的設計以及城市的再建設是舊城改造的重中之重．但是這種新的城市設計和再建設也要根據所設定的城市文化、城市特色來進行．

對于在已保護的古建筑周圍進行的城市建設，應在總體設計上與古建筑盡可能的保持一致，使城市有整體感、協調感，處理好現代化和歷史性的關系，不至于出現一個城市，兩種文化的現象，這會使城市出現分裂感．如在進行古建筑周圍建設時，新建的建筑物在外形結構、高度體量上應與古建筑相照應，甚至是相一致，不能出現一片古樸的古建筑群孤獨的陷入大片的后現代主義建筑中．這種格格不入將會埋沒了具有城市標志性的古建筑群，同樣帶給別人一種極度的不協調感．這樣的城市設計將會是一個失敗的作品．

2．3開辟新區、保舊城

中國城市大多具有較高的密集度和緊湊度．所有的歷史文化名城都是多功能過度重疊的城區，而這種多功能重疊對歷史文化名城的保護非常不利，必須對它進行硫導．從功能上看，較有效的方法便是通過開辟新區來保護舊城，引導城市創造可持續發展的空間形態．在中國每年大約有1500萬的農民移居到城市，這相當于每年中國都要創造一個像紐約那么大的大都市來容納新增的人口．所以每一個城市都要考慮到自己的發展空間和妥善保護老城．我國作為一個高緊湊度的歷史文化名城眾多的國家，如果沒有良好的思路、正確的定位、準確的時機把握來進行新城開發，就很難保護好歷史文化遺產和城市特色風貌．

對于保定來講，應重點向北、向西發展，建設新市區，保護好老中心街區和古建筑，促進旅游業和經濟的快速發展，把保定建設成為具有古都魅力和地方特色的現代化風景旅游城市．

第2篇：歷史文化名城保護規劃范文

【關鍵詞】文化地理學；歷史文化名城；GIS；保護

經濟的快速發展、人口的增加，正日益侵蝕著歷史文化名城賴以生存的環境，使許多保護較好的名城遭受到沖擊，甚至面臨著遭受破壞的危險。因此，急需提高對歷史文化名城規劃和管理工作的認識，并抓緊實施。目前，歷史文化名城及風貌保護規劃采用的大多是傳統的方法和手段，主要從感性的角度來分析收集現狀基礎數據，缺乏對現狀基礎數據的快速準確分析，使得名城及風貌保護規劃無法在綜合考慮相關數據相互影響的基礎上做出科學的分析。因此，傳統方法難以滿足形勢發展的需要，探索用新技術、新手段來解決歷史文化名城及風貌保護規劃與管理中遇到的問題成了當務之急。而計算機技術和信息技術的發展，特別地理信息系統技術的應用，給這些問題的解決帶來了新的契機。

以下筆者試圖以歷史、文化地理學的基本觀點作為歷史文化名城保護的理論基礎，總結了GIS在歷史、文化地理學研究中的應用及展望，從而梳理了GIS在歷史文化名城保護與更新中的應運，并通過幾個實例，說明經由GIS的數據處理技術建立起來的歷史文化名城及風貌保護規劃空間地理數據，為城市規劃管理和設計提供準確、動態的規劃成果信息平臺。

1 基于文化地理學對歷史文化名城保護的理論思考

歷史文化名城不僅具有豐富的文物古跡 、鮮明的城市空間格局和建筑風貌，而且具有深厚的文化內涵和傳統。歷史文化名城的城市形體環境作為一種符號系統和文化載體是某一地區在一定歷史時期內的政治、經濟、文化、軍事、建筑、科學 、教育等人類活動的歷史見證。因此，歷史文化名城堪稱是人類文化的“活化石”，具有極為重要 的歷史、科學、文化和 藝術價值。在當今城市國際化、信息化和飛速發展的激流中，唯有傳統文化才能顯示出城市的特色、身份和歸宿。

歷史文化名城保護與城市發展的矛盾普遍存在，在我國社會整體文化素質還不高，面臨全球化競爭又迫切需要大力發展經濟的特殊歷史階段，歷史文化名城保護與發展的矛盾顯得尤為突出。從實踐看，在歷史文化名城保護工作中，重局部，輕整體，重近期，輕長遠，重物質環境，輕文化內涵，重技術手段，輕人文精神，重空間關系，輕社會網絡，重經濟利益，輕歷史、科學、藝術價值的現象較為普遍，造成許多名城“建設性破壞”和“城市靈魂的失落”。這一方面反映了新時期城市建設面臨 問題和矛盾的錯綜復雜，另一方面則 凸現了歷史文化名城保護理 淪與方法研究的薄弱。

文化地理學是人文地理學的一個重要分支學科，著重研究一定空間范圍內各種文化現象的空間分異、地域組合及文化區的形成、發展和演變。文化地理學強調從地域的觀點探索文化現象的形成和發展，揭示文化現象的特性及其與地理環境的關系。早在19世紀初，德國地理學家洪堡就提出，應把景觀作為地理學的中心問題，探討由原始的自然景觀變成文化景觀的過程。因此，文化地理學的基本觀點和理論可以作為對歷史文化名城保護進行系統研究的理論基礎。

2 GIS在歷史、文化地理學研究中的應用及展望

歷史地理學和文化地理學是現代地理學中兩個關系密切的分支學科。人文現象是歷史地理學重要的研究對象，文化地理學研究也離不開其歷史屬性，兩者相互交叉形成了諸如歷史文化地理或歷史人文地理等學科。隨著當今世界科技的飛速發展，歷史地理學和文化地理學正面臨一些急需解決的問題，傳統的空間和時間分析方法凸顯其欠缺，這對學科發展也提出了新的要求，如何采用新的研究方法提高研究成果的精確性，以促進學科的進一步發展顯得十分重要。由于GIS 為地理研究和地理決策服務提供了技術支撐，在歷史、 文化地理研究中，可將衛星圖片、 地圖、 文獻資料、遺產及文化景觀等按一定的格式化要求予以融合，建立歷史文化地理數據庫，進行信息的多元綜合分析和應用，實現地理空間數據處理、分析和可視化，成為歷史、文化地理學研究的新趨勢。

其中，GIS在歷史地理學研究中的應用：（1）歷史地圖資料的數字化；( 2)空間歷史數據的管理和可視化；( 3) 基于空間分析方法探知歷史過程。GIS 在文化地理學研究中的應用：( 1) GIS 應用于物質文化景觀的研究；( 2) GIS應用于非物質文化景觀的研究；另外，文化資源的管理也是歷史、文化地理學的重要研究內容，主要包括文物資源的管理、文化遺址的評價以及數字博物館建設等方面。采用文物保護管理信息系統，可增強系統對空間數據的處理與操作能力，系統功能更為完善，實用化程度得到進一步提高。文化遺址景觀的脆弱性關系到遺址保護與持續利用，采用GIS 技術，可對文化遺址景觀敏感度進行綜合評價。

3 典型事例分析

下面以青島和南京為例，介紹基于GIS的歷史文化名城名城及風貌保護規劃管理信息系統的設計及功能等。

3.1 GIS在青島歷史文化名城及風貌保護規劃中的應用

3.1.1 概述：

青島是國務院批準的國家級歷史文化名城，作為近代歐亞文化的交匯區，青島具有獨特的歷史內涵，對中國近代歷史和社會發展產生過重要影響和作用。這是我們亟需保護和發揚光大的文化珍寶，正是由于各個歷史時期的城市建設特點，使青島城市發展歷史長河中既有明晰的文化主脈，又有中外多國不同文化交匯而呈現出的多彩文化，構成了城市建筑文化多元化的總體風貌特色。規劃將濱海旅游區以及展示本區域歷史文化的各類建、構筑物在空間上組織起來，形成網絡體系 使人們便于感知和理解保護區歷史文化淵源，給老城區增添活力。

為了很好地組織和管理這些信息，使之作為科學的分析和決策依據我們建立的青島歷史文化名城及風貌保護規劃成果空間數據庫，為進一步完善城市規劃成果數據庫的組織結構和管理體系，提高規劃編制和規劃管理的科學性、準確性和高效性，提供了有力的技術支持。

3.1.2 數據轉換：

衡量一種CAD數據到GIS空間數據庫轉換方法的性能，首先應考慮數據轉換前后的一致性，比如在保護建筑物在GIS空間數據庫中是以“面” 的形式存儲的數據， 在轉換前，主要對CAD圖形文件做的處理工作為：

（1）對于CAD圖形分層不標準的圖形文件，要先進行圖層分類標準化，按照點、線、面及不同的屬性和用途進行分類，從而達到顯示和分析的目的。然后按照不同圖層分別進行轉換。

（2）對CAD未封閉成面的保護建筑物，通過ARCATALOG的拓撲校驗來查找未滿足要求的圖形，通過人工干預校正圖形，最終實現數據轉換。

（3）數據的組織：

由CAD轉換的GIS數據并不能實現用戶對數據的真正需求，其只是實現了數據的顯示目的，轉換后的這些資料和信息具有空間定位特征，為空間信息，其擁有圖形數據。

數據的完整性不僅包括圖形數據，還包括與其相關聯的屬性數據，從而實現圖形屬性一體化，按照不同圖形的地物要素，制定不同的屬性數據 。 以 ” 保護建筑物” 面層為例，其屬性表如表1所示。

屬性字段是進行統計和分析等操作的必要條件。屬性字段還可以連接如照片和法定保護圖則等多煤體數據，照片可以是一張也可是多張，為保證圖則數據的相對安全性，采用DWF格式 。

3.1.4 功能實現

GIS 可以對空間數據按地理坐標和空間位置進行各種處理，對數據進行有效管理，研究各種空間實體的相互關系，通過多圖層多因素的綜合分析，可以迅速地獲取用戶所需要的信息，并以圖形等數據形式表示出來。

對查詢結果的空間數據的屬性進行多方位連接，在這些數據中，包含各種形式的數據，多種文件格式，多個數據來源，把這些數據有效地組織起來，建立一個統一的數據管理系統，顯示保護建筑的相關數據，比如說：現狀照片、法定圖則 、 文字說明等。

根據查詢結果計算出保護建筑物、絕對保護區、建設控制區的面積。此系統的查詢模塊包括：供圈選查詢、組合查詢、定位查詢的方式。

3.2 基于GIS技術在南京歷史文化名城保護規劃中劃定歷史街區的應用

歷史文化名城保護并不是要保護城市的全部，而是保護反映城市風貌特色的歷史街區、歷史格局和歷史風貌等，其中，歷史街區是城市傳統歷史文化的載體，是歷史文化名城重要的組成部分。劃定歷史地段、歷史建筑群等歷史保護區的保護界限，提出相應的規劃控制和建設要求是歷史文化名城保護規劃的主要內容之一。以南京為例，在歷史文化名城空間數據庫基礎上，建立劃定歷史街區保護界限的綜合評價評估體系，使評價體系做到對歷史資源的合理分類、科學分級，并使之通過分類標準所確定的保護對象體系能夠與保護規劃相銜接。

3.2.1 評價原理及方法

評價原理及方法包括：（1）評價指標體系的建立。在選擇具體的評價指標因子時，應遵守指標因子的客觀性、可測性、可比性、簡明性和靈敏度等基本原則。同時建立面狀資源評價體系，在南京老城的所有地塊中尋找風貌最好，價值最高的單元作為歷史街區的候選對象。因此，面狀資源評價體系是以確定保護價值為目標層的單目標評價體系，選擇資源自身價值、完整性價值作為面狀歷史資源的評價準則如表2所示。（2）評價指標因子分級和權重值的確定。

3.2.2 多因子綜合評價方法在南京老城劃定歷史街區中的應用

（1）指標因子的評價與分析：包括歷史價值計算，如先計算出城市空間沉淀深厚度分布圖，再計算出權力空間沉淀深厚程度，最后將得到的等級指數分別乘以各自的權重值，進行累加得到每個評價單元歷史價值綜合評價的總分。格局價值計算、歷史資源點富集度、形態完整性。

（2）南京老城歷史街區劃定的多因子綜合評價

例如將每個評價單元的歷史價值綜合評價值、格局價值、和景觀價值等級指數的得分值分別乘以各自的權重值（表1），將這三個指標因子所得值累加得到每個單元的自身價值綜合評價得分；將每個評價單元的歷史資源點富集度綜合評價值和形態完整性等級指數的得分值分別乘以各自的權重值，將這兩個指標因子所得值累加得到每個單元的完整性價值綜合評價得分；再根據兩個準則層的數據計算結果，按層次分析法算得的權重，計算出老城內地塊單元保護重要性。需嚴格保護的地塊單元主要集中在民國公館集中的頤和路、明故宮周邊、總統府周邊、老城南及秦淮河畔。在對老城內面狀空間單元評價的基礎上，可將綜合價值高的空間單元劃定為歷史街區。

4 結論

在專業設計人員和 GIS 專業人員的配合協作下，GIS 空間數據應用于規劃設計將存在著具大的應用空間并將發揮更大的作用。不僅實現了空間信息的分析、統計、管理、制圖和可視化表示，為政府的管理和決策及專業人員的設計提供支持，促使規劃設計走向規范化與標準化，同時也將平面設計引向三維空間設計，規劃成果空間數據庫的日益完善，對城市規劃的管理體制必將產生深遠影響。

參考文獻

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第3篇：歷史文化名城保護規劃范文

【關鍵詞】歷史文化名城；旅游開發；保護

1.研究對象

1.1歷史文化名城

根據1982年頒布的《中華人民共和國文物保護法》，歷史文化名城指的是“保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”，而且必須是一座正在延續使用的城市，獲得“歷史文化名城”的稱號必須經過中華人民共和國國務院核準并公布。

國務院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批國家級歷史文化名城，共計99座，此后十幾年間又有陸續增補。截止到2012年，中國已有119個市、縣、區獲得“歷史文化名城”的稱號。

1.2城市旅游開發

旅游開發指的是為發揮、提高和改善旅游資源對游客的吸引力，使潛在的旅游資源優勢轉化為現實的經濟優勢，并使旅游活動得以實現的技術經濟活動。

城市旅游開發則是以城市旅游為核心的旅游開發活動。

2.歷史文化名城保護規劃

2.1保護對象

中國歷史文化名城按照旅游資源的各自特點可以分為七類，保護對象也因此各不相同。

以北京、西安、洛陽、南京為代表的古都型歷史文化名城，其保護對象主要是作為都城時代的歷史遺存和古都風貌。

以平遙、韓城為代表的傳統風貌型歷史文化名城，其保護對象主要是一個或幾個歷史時期積淀的完整建筑群。

以蘇州、桂林為代表的風景名勝型歷史文化名城，其保護對象主要是彰顯鮮明個性特征的、因歷史原因而疊加的古建筑和山水環境。

以銀川、麗江、拉薩為代表的地方及民族特色型歷史文化名城，其保護對象主要是由地域特色、民族風情、地方文化構成的城市風貌。

以上海、遵義為代表的近現代史跡型歷史文化名城，其保護對象主要是反映歷史上某一事件或某個階段的建筑物或建筑群。

以景德鎮、自貢為代表的特殊職能型歷史文化名城，其保護對象主要是與城市中在歷史上占有突出地位的某種職能相關的文化風貌。

以山海關、濟南、無錫、長沙為代表的一般史跡型歷史文化名城，其保護對象主要是分散在全城各處的文物古跡。

2.2保護措施

中國歷史文化名城特點鮮明，形態各異，保護措施也各不相同。總體來說，不外乎以下幾點：

（1）根據國家城鄉規劃、文物保護等有關法律、法規，結合本地區實際情況，制定歷史文化名城保護條例。

（2）應當堅持統籌規劃、統一管理、保護為主、合理利用的原則。

（3）應當統籌協調國民經濟和社會發展與歷史文化名城的保護工作，將歷史文化名城保護納入國民經濟和社會發展規劃和年度計劃，各級人民政府應當在本級財政預算中安排歷史文化名城全局保護的資金，并將其納入政府投資管理程序來執行。

（4）鼓勵單位和個人以捐贈、資助、提供技術服務或者提出建議等方式參與歷史文化名城的保護工作。

（5）對破壞歷史文化名城的行為進行勸阻、檢舉和控告，對保護歷史文化名城做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

2.3意義

歷史文化名城的名勝古跡，飽含歷史的滄桑，悠久歲月的信息留存至今，成為人類歷史的古老見證。人們越發意識到全人類價值的統一性，并把歷史文化名城視為全人類的共同財產，認識到為后代保護這些名勝古跡的共同責任。將它們真實而完整地傳承下去，既是歷史文化名城保護者的職責，又是旅游從業者的義務。

眾多歷史文化名城能夠經久不衰地延續并發展下來，其核心因素就是這些市、縣、區始終代表著當地居民的文化傳統，并把其最富有生命力的部分留傳給后代。不研究古代文化，不保護歷史遺產，就不可能創造出新的、現代的城市文化，更不利于歷史文化名城的旅游開發。

3.歷史文化名城旅游開發的基本原則與措施

3.1歷史文化名城保護與旅游開發的矛盾

我國擁有超過五千年的悠久文明史，涌現了許多聞名遐邇的歷史文化名城。作為全人類文明的一個重要組成部分，這些歷史文化名城不僅是中華民族的寶貴遺產，也是世界歷史文化星空中的璀璨明星。

然而令人憂慮的是，這些代表中華民族悠久燦爛文化的歷史文化名城，不但飽經自然因素的破壞，而且在特定歷史條件下，還遭到了人為因素的破壞，很多名勝古跡都已面目全非，面臨湮沒的危險。

隨著社會經濟的發展，旅游業的規模也日益擴大，歷史文化名城旅游不再局限于憑吊、懷古、探險等內容，旅游活動日新月異，旅游現象也變得更加復雜，旅游資源的開發能否完全適應游客接待、文化承載和歷史文化名城的保護與持續發展等需要，是一個值得研究的問題。必須承認的一點是，歷史文化名城保護與旅游開發之間存在著不可避免的矛盾，而這種矛盾并非不可調和。

旅游開發給歷史文化名城保護帶來的負面影響主要有三個方面：

（1）旅游城市化帶來的巨大人口壓力，造成旅游資源、景區生態系統的破壞，從而使城市環境質量下降。

（2）風景名勝區不斷遭受蠶食和破壞。

（3）現代城市景觀與旅游整體環境意境不協調。

以辯證唯物主義的觀點來看，矛盾相互依存，是對立統一的關系，矛盾雙方在一定條件下可以相互轉化。保護與開發是一種對立的關系，不過在合理利用歷史文化名城旅游資源的前提下，走可持續發展的道路，完全可以在保護和開發之間找到一個平衡點。

3.2正確處理歷史文化名城保護與旅游開發之間關系的辦法

如何以可持續發展為原則開發這些歷史文化名城的旅游資源，實現其歷史文化效益和社會經濟效益的雙贏，使其在科技與經濟高速發展的今天，仍能保持其歷史個性及其風貌，并富有創造性地傳承給子孫后代，是旅游從業者不可推卸的歷史使命。

針對旅游開發給歷史文化名城保護帶來的負面影響，可以采取以下辦法：

3.2.1避免超負荷開發

歷史文化名城旅游的關鍵是可持續發展，旅游開發必須以此為前提來進行。歷史遺跡、風景名勝具有不可再生的特性，所以不考慮景區承載能力的超負荷開發，對景區的長遠規劃和長期經濟效益的增長有害而無益。可持續的旅游開發以發展為核心，以控制人口數量，提高人口素質為基本手段，以資源的循環利用和環境改善為標志，為旅游資源的合理開發、利用和保護提供了新的價值標準。

3.2.2實施保護性建設

保護性建設的目的是彰顯個性品質，為文化旅游的開發提供真實的載體，避免文化的同化、異化和商品化。

3.2.3杜絕粗放型管理

歷史文化名城旅游是一種特殊的旅游，在旅游開發中應盡力改變因宏觀調控乏力或規劃執行隨意性大的發展格局，改變對景區開發的粗放型管理模式，實施全新的開發戰略。

4.結語

國務院先后批準公布119個國家歷史文化名城名單，是國家在新時期加強城市現代化建設和文物保護工作的一項重要措施，必將對我國歷史文化保護事業和歷史文化名城旅游開發產生深遠的影響。在這種形勢下，對歷史文化名城旅游開發的研究也必將進入一個新階段，力求使研究者在旅游開發理論方面有所創新，從而推動我國旅游業的發展，使游客在享受高品質旅游服務的同時，感受歷史的厚重和文化的醇美。

【參考文獻】

[1]西安市城市總體規劃.西安市城市規劃設計研究院.1996.

[2]北京歷史文化名城保護條例，2005.

第4篇：歷史文化名城保護規劃范文

[關鍵詞]歷史文化名城 保護 發展 趨勢

中圖分類號：K203 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0127-01

一、什么是文化名城

我們總在談保護文化名城，保護文化遺產，可是什么是歷史文化名城？這個問題也許并沒有過于深究。然而，談到文化名城風貌的保護與合理規劃，我們必須首先弄清楚這個問題。

聯合國教科文組織對文化遺產有清楚詳細的界定，即物質形態的文化遺產至少包括三個方面――文物、建筑群和遺址。文物就是從歷史 、藝術或科學角度看具有突出的普遍價值的建筑物、碑雕和碑畫、具有考古性 質成份或結構、銘文、窟洞以及聯合體。建筑群是指從歷史 、藝術或科學角度看在建筑式樣、分布均勻或與環境景色結合方面具有突出的普遍價值得單立或連接 的建筑群。遺址是指從歷史、審美、人種學或人類學角度看具有突出的普遍價值的人類工程或與人聯合工程以及考古地址等 。

歷史文化名城和歷史性城鎮又有一定的區別，前者還包含了和城市生活密切相關的文物建筑的歷史地區以外更廣泛的內容。

二、保護與規劃文化名城的現實意義

城市集人類文明之大成，它已不單單只以物質形態存在，更重要的是它的文化內涵，城市的身上浸染著濃厚的文化氣息。歷史文化名城是城市文化的集中體現，可以說它是城市的精魂。然而，發展是順應時展的，隨著工業化進程加快，城市建設發展與文化遺產保護之間的問題越來越難以解決。保護并不等于守舊，發展也不等于要破壞遺產。因此，我們在關注城市發展的同時，還必須重視、保護、和發展這些文化名城。

三、如何保護與合理規劃文化名城

歷史文化名城不能與一般城市同日而語，它們承載了重要的人類歷史文化遺產。歷史名城是一個城市歷史價值、藝術價值以及科學價值的集合體，保護歷史文化名城的任務是歷史文化名城建設工作中的第一要務，總體規劃及城市空間的發展規劃都要在保護的基礎上來制定。

城市的風貌并不單純是建筑物的風格，它還包括了城市的結構、布局、標志乃至天際輪廓線，每一座城市有其不同的特點與個性，這些特點受到地理氣候、風俗習慣、政治經濟、歷史文化等因素的影響。老城的每一個部分都有歷史賦予它的特殊職能，例如道路把各個地段分割成不同的區域和空間，是幫助人們聯系、交往的重要途徑；廣場能夠目的性地集結人群，在歷史上一般用于宗教集會、軍事動員、貿易交往、政治發表等集體活動，它的位置對宗教地位、社會地位都有一定的影響，可以說，廣場是觀察一座城市的生活方式的最佳場所之一。

在繼承歷史文化遺產的同時，我們還要充分運用現代科學技術，處理好新建筑與老城市的關系 ，使這些新建筑在高低、大小、輪廓、色彩、風格等方面與老城建筑和諧一致，使傳統建筑的面貌得到繼承與發展。譬如說，老建筑一般是磚墻，窗是木雕的，而現在的建筑物一般使用水泥、鋼筋和一些新型材料，這樣的新建筑建成以后，與老城極不搭調，一些違章建筑的搭建更是破壞老城的風貌。

（一）平衡保護與發展的關系

發展是必要的，但不能以犧牲城市的文化價值為代價。可持續發展觀是近年來頗為流行的一種觀點，它要求一方面按照事物本身的衍變規律辦事，另一方面最大限度地減少對資源消耗和環境的破壞。具體到歷史文化名城的保護領域 ，就是要求在保持文化名城的社區形態、建筑特色、歷史文化內涵的同時，注意保護環境，盡量節約能源和資源，以更好地滿足當地經濟發展和居民生活需要。

保護也不能“原封不動”。民眾普遍認為，保護就是盡量不動這些不可再生的遺產，但是文化名城與一般的文物有很大區別，不可能做到百分之百地不動，原封不動，不僅不現實，而且還會嚴重影響到城市的正常發展。保護文化名城的形勢很嚴峻，可是我們不能因為它嚴峻就因循守舊，為了保護而保護。只有積極轉變觀念，讓文化名城盡可能地參與、融于民眾的現實生活中才是實際的、可行的、可持續的，也只有在保護中求發展才能使歷史文化名城得到真正的保護、保存、修復和進一步的發展。

要解決歷史名城保護與發展的矛盾應遵循以下三種模式 ：

1.發展不快的古城適用集聚發展模式；

2.發展比較快的古城適用郊區化模式；

3.發展快的古城適用分散化城市發展模式，也就是新區與古城分散發展模式。表現在城市的城鄉關系、城市與區域發展的相互協調 的網絡關系

（二）要加大對文化名城保護的投入

加大對名城的保護，體現在兩個方面，一是資金投入，二是法律保護。我國不僅在文化名城保護的資金投入上不重視，在法制建設方面也不盡如人意，法律和法規的不健全、民眾法律 意識的淡薄都極大地阻礙了名城保護的步伐。政府著手組織編制科學的、可持續的文化遺產保護規劃，并將其納入城市的總體規劃 。

（三）歷史名城的保護需要廣大民眾的共同參與

歷史名城風貌的保護首先涉及到其周圍的居民。所以，保護還需要充分調動原居民和外來人口的積極性，以便于參與到名城保護發展的各個方面。周圍民眾的共同參與對名城風貌的成功保護舉足輕重，應大力提倡、鼓勵民眾自發的保護行為。通過歷史文化名城的保護和整治 ，能夠豐富它們的城市職能，從而促進地區發展，給地區注入新的活力。

參考文獻

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第5篇：歷史文化名城保護規劃范文

第一條為了加強歷史文化名城、名鎮、名村的保護與管理，繼承中華民族優秀歷史文化遺產，制定本條例。

第二條歷史文化名城、名鎮、名村的申報、批準、規劃、保護，適用本條例。

第三條歷史文化名城、名鎮、名村的保護應當遵循科學規劃、嚴格保護的原則，保持和延續其傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。

第四條國家對歷史文化名城、名鎮、名村的保護給予必要的資金支持。

歷史文化名城、名鎮、名村所在地的縣級以上地方人民政府，根據本地實際情況安排保護資金，列入本級財政預算。

國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人參與歷史文化名城、名鎮、名村的保護。

第五條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門負責全國歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。

地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。

第六條縣級以上人民政府及其有關部門對在歷史文化名城、名鎮、名村保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二章申報與批準

第七條具備下列條件的城市、鎮、村莊，可以申報歷史文化名城、名鎮、名村：

（一）保存文物特別豐富；

（二）歷史建筑集中成片；

（三）保留著傳統格局和歷史風貌；

（四）歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發生過重要歷史事件，或者其傳統產業、歷史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響，或者能夠集中反映本地區建筑的文化特色、民族特色。

申報歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內還應當有2個以上的歷史文化街區。

第八條申報歷史文化名城、名鎮、名村，應當提交所申報的歷史文化名城、名鎮、名村的下列材料：

（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明；

（二）傳統格局和歷史風貌的現狀；

（三）保護范圍；

（四）不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區的清單；

（五）保護工作情況、保護目標和保護要求。

第九條申報歷史文化名城，由省、自治區、直轄市人民政府提出申請，經國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門組織有關部門、專家進行論證，提出審查意見，報國務院批準公布。

申報歷史文化名鎮、名村，由所在地縣級人民政府提出申請，經省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門組織有關部門、專家進行論證，提出審查意見，報省、自治區、直轄市人民政府批準公布。

第十條對符合本條例第七條規定的條件而沒有申報歷史文化名城的城市，國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門可以向該城市所在地的省、自治區人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向國務院提出確定該城市為歷史文化名城的建議。

對符合本條例第七條規定的條件而沒有申報歷史文化名鎮、名村的鎮、村莊，省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門可以向該鎮、村莊所在地的縣級人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向省、自治區、直轄市人民政府提出確定該鎮、村莊為歷史文化名鎮、名村的建議。

第十一條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門可以在已批準公布的歷史文化名鎮、名村中，嚴格按照國家有關評價標準，選擇具有重大歷史、藝術、科學價值的歷史文化名鎮、名村，經專家論證，確定為中國歷史文化名鎮、名村。

第十二條已批準公布的歷史文化名城、名鎮、名村，因保護不力使其歷史文化價值受到嚴重影響的，批準機關應當將其列入瀕危名單，予以公布，并責成所在地城市、縣人民政府限期采取補救措施，防止情況繼續惡化，并完善保護制度，加強保護工作。

第三章保護規劃

第十三條歷史文化名城批準公布后，歷史文化名城人民政府應當組織編制歷史文化名城保護規劃。

歷史文化名鎮、名村批準公布后，所在地縣級人民政府應當組織編制歷史文化名鎮、名村保護規劃。

保護規劃應當自歷史文化名城、名鎮、名村批準公布之日起1年內編制完成。

第十四條保護規劃應當包括下列內容：

（一）保護原則、保護內容和保護范圍；

（二）保護措施、開發強度和建設控制要求；

（三）傳統格局和歷史風貌保護要求；

（四）歷史文化街區、名鎮、名村的核心保護范圍和建設控制地帶；

（五）保護規劃分期實施方案。

第十五條歷史文化名城、名鎮保護規劃的規劃期限應當與城市、鎮總體規劃的規劃期限相一致；歷史文化名村保護規劃的規劃期限應當與村莊規劃的規劃期限相一致。

第十六條保護規劃報送審批前，保護規劃的組織編制機關應當廣泛征求有關部門、專家和公眾的意見；必要時，可以舉行聽證。

保護規劃報送審批文件中應當附具意見采納情況及理由；經聽證的，還應當附具聽證筆錄。

第十七條保護規劃由省、自治區、直轄市人民政府審批。

保護規劃的組織編制機關應當將經依法批準的歷史文化名城保護規劃和中國歷史文化名鎮、名村保護規劃，報國務院建設主管部門和國務院文物主管部門備案。

第十八條保護規劃的組織編制機關應當及時公布經依法批準的保護規劃。

第十九條經依法批準的保護規劃，不得擅自修改；確需修改的，保護規劃的組織編制機關應當向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。修改后的保護規劃，應當按照原審批程序報送審批。

第二十條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門應當加強對保護規劃實施情況的監督檢查。

縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域保護規劃實施情況的監督檢查，并對歷史文化名城、名鎮、名村保護狀況進行評估；對發現的問題，應當及時糾正、處理。

第四章保護措施

第二十一條歷史文化名城、名鎮、名村應當整體保護，保持傳統格局、歷史風貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環境。

第二十二條歷史文化名城、名鎮、名村所在地縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，按照保護規劃，控制歷史文化名城、名鎮、名村的人口數量，改善歷史文化名城、名鎮、名村的基礎設施、公共服務設施和居住環境。

第二十三條在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內從事建設活動，應當符合保護規劃的要求，不得損害歷史文化遺產的真實性和完整性，不得對其傳統格局和歷史風貌構成破壞性影響。

第二十四條在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內禁止進行下列活動：

（一）開山、采石、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌的活動；

（二）占用保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

（三）修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；

（四）在歷史建筑上刻劃、涂污。

第二十五條在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內進行下列活動，應當保護其傳統格局、歷史風貌和歷史建筑；制訂保護方案，經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并依照有關法律、法規的規定辦理相關手續：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態的活動；

（二）在核心保護范圍內進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動；

（三）其他影響傳統格局、歷史風貌或者歷史建筑的活動。

第二十六條歷史文化街區、名鎮、名村建設控制地帶內的新建建筑物、構筑物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

第二十七條對歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內的建筑物、構筑物，應當區分不同情況，采取相應措施，實行分類保護。

歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內的歷史建筑，應當保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。

第二十八條在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。

在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證前，應當征求同級文物主管部門的意見。

在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

第二十九條審批本條例第二十八條規定的建設活動，審批機關應當組織專家論證，并將審批事項予以公示，征求公眾意見，告知利害關系人有要求舉行聽證的權利。公示時間不得少于20日。

利害關系人要求聽證的，應當在公示期間提出，審批機關應當在公示期滿后及時舉行聽證。

第三十條城市、縣人民政府應當在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍的主要出入口設置標志牌。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀標志牌。

第三十一條歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內的消防設施、消防通道，應當按照有關的消防技術標準和規范設置。確因歷史文化街區、名鎮、名村的保護需要，無法按照標準和規范設置的，由城市、縣人民政府公安機關消防機構會同同級城鄉規劃主管部門制訂相應的防火安全保障方案。

第三十二條城市、縣人民政府應當對歷史建筑設置保護標志，建立歷史建筑檔案。

歷史建筑檔案應當包括下列內容：

（一）建筑藝術特征、歷史特征、建設年代及稀有程度；

（二）建筑的有關技術資料；

（三）建筑的使用現狀和權屬變化情況；

（四）建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（五）建筑的測繪信息記錄和相關資料。

第三十三條歷史建筑的所有權人應當按照保護規劃的要求，負責歷史建筑的維護和修繕。

縣級以上地方人民政府可以從保護資金中對歷史建筑的維護和修繕給予補助。

歷史建筑有損毀危險，所有權人不具備維護和修繕能力的，當地人民政府應當采取措施進行保護。

任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

第三十四條建設工程選址，應當盡可能避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應當盡可能實施原址保護。

對歷史建筑實施原址保護的，建設單位應當事先確定保護措施，報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

因公共利益需要進行建設活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應當由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門，報省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批準。

本條規定的歷史建筑原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設單位列入建設工程預算。

第三十五條對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并依照有關法律、法規的規定辦理相關手續。

第三十六條在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內涉及文物保護的，應當執行文物保護法律、法規的規定。

第五章法律責任

第三十七條違反本條例規定，國務院建設主管部門、國務院文物主管部門和縣級以上地方人民政府及其有關主管部門的工作人員，不履行監督管理職責，發現違法行為不予查處或者有其他、、行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條違反本條例規定，地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）未組織編制保護規劃的；

（二）未按照法定程序組織編制保護規劃的；

（三）擅自修改保護規劃的；

（四）未將批準的保護規劃予以公布的。

第三十九條違反本條例規定，省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門或者城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門，未按照保護規劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十五條、第二十八條、第三十四條、第三十五條規定的審批職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第四十條違反本條例規定，城市、縣人民政府因保護不力，導致已批準公布的歷史文化名城、名鎮、名村被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第四十一條違反本條例規定，在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉規劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果的，對單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）開山、采石、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌的；

（二）占用保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；

（三）修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的。

第四十二條違反本條例規定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款。

第四十三條違反本條例規定，未經城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉規劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態的；

（二）進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動的；

（三）拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的；

（四）對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的；

（五）其他影響傳統格局、歷史風貌或者歷史建筑的。

有關單位或者個人經批準進行上述活動，但是在活動過程中對傳統格局、歷史風貌或者歷史建筑構成破壞性影響的，依照本條第一款規定予以處罰。

第四十四條違反本條例規定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉規劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人并處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第6篇：歷史文化名城保護規劃范文

關鍵詞：歷史文化；保護規劃；咸陽市

Abstract: Based on a new round of the Xianyang historical and cultural city protection planning compilation process, summed up the protection of historical and cultural city of Xianyang in the new period, initially proposed the spatial level and protective system of protection and expounds the main contents of the protection.

Keywords: history and culture protection planning; Xianyang city;

中圖分類號：E223 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1 引言

歷史文化名城是中華民族悠久歷史和光輝燦爛文化的集中體現，是中國古老文明形象化標志[1]。我國開展歷史文化名城保護工作30年內，有力促進了名城城市的經濟、社會和文化事業的發展。然而在區域城市化加速和大規模城鄉建設的背景下，我國文化遺產保護卻面臨著“前所未有的重視和前所未有的沖擊”并存的局面。在西安國際化大都市建設推進下，咸陽城市空間格局發生了轉變，城市新區將承載新一輪開發建設，使得咸陽歷史文化保護的格局發生了重大變化。如何協調發展與保護的矛盾，構建合理的歷史文化名城保護體系，推進咸陽歷史文化名城的全面、整體、可持續保護等問題亟待進一步研究。

2 名城概況與總體特色

（1）名城概況

咸陽地處陜西省關中平原腹地，因山水俱陽，故名咸陽，曾是歷史上周、秦、漢、唐等11個朝代的的都城或京畿重地[2]。厚重的歷史為咸陽留下了豐富的歷史文化遺產。主要有以漢唐帝陵為代表的古墓葬，以秦咸陽宮遺址為代表的大遺址，另外還有大量古建筑、石刻文物以及革命文物。1994年被批準為第三批公布的國家歷史文化名城，“秦都、帝陵、明清”城構成了咸陽歷史文化名城的三大要素[3]。

（2）名城總體特色

在對咸陽各類歷史文化遺產的特點和現狀進行研究的基礎上，將咸陽歷史文化名城的總體形象定位為“秦都?秦城?秦文化”，同時將名城的總體特征總結為：“因塬成勢，因水成形，涇渭橫塬，山水俱陽；因史成名，秦朝古都，漢唐帝陵，明清古城”。

“涇渭橫塬”反映了咸陽獨特的地貌特征，涇河蜿蜒于塬北，渭水奔騰于塬南，兩河交匯于塬東，形成挾雙龍而東向的氣勢和涇渭分明的獨特景觀。“山水俱陽”反映了咸陽古城選址和命名的特點，在中國古代的觀念中，是建城最有利的條件。“秦朝古都”反映了咸陽所承載的秦代文化。咸陽是中國歷史上第一個統一的封建王朝――秦朝的國都，歷史地位十分重要。“漢唐帝陵”反映了咸陽所承載的漢唐文化。市域內的西漢帝陵、唐帝陵及其陪葬墓群，已成為咸陽境內最具代表性的區域，對于漢唐文化的研究具有極為重要的意義。“明清古城”反映了咸陽所承載的明清文化。明清城區內目前仍保留有部分古建筑和古遺址，街道格局、建筑肌理和尺度均沿襲了明代的傳統風貌，街區整體歷史、藝術價值較高，對于研究明清時期的歷史具有重要意義。

3 名城保護面臨的主要問題

（1）保護規劃編制滯后，整體性和系統性不足

上版名城保護規劃有效地指導了咸陽名城的保護與建設工作，但距今已近20年，客觀上已不能有效指導名城的保護工作；近年雖然編制了《咸陽明清城區保護利用規劃》、《五陵塬保護規劃》、《秦咸陽城遺址保護規劃》等一系列規劃，但都是針對具體歷史地段，各保護規劃各自為政，針對大量遺產資源碎片化分布的情況，缺乏系統性與統籌性的保護體系。

（2）文物保護力度亟待加強

受到坍塌、沉陷等自然因素以及城市建設、工農業生產、非法盜掘等人為因素的影響，遺址本身受到了不同程度的破壞，造成眾多文化遺產流失。

（3）基本建設與文物保護的矛盾日益加劇

城市新區將承載新一輪開發建設，使城郊型文物遺存被動轉變為城市區域型，導致現代化建設和歷史保護的矛盾被放大到都市發展區的層面，歷史文化保護的重心和現代化建設的中心進一步交疊，文化遺產的保護面臨空前的沖擊。

（4）歷史文化整體彰顯不足

館藏文物利用率偏低，未能發揮作用。乾陵、漢陽陵等知名度高的文化遺產點也多孤立發展，未能利用組群效應，形成富有文化主題特色的遺產旅游線路。眾多古遺址及陵墓管理模式滯后、展示利用手段不足，難以彰顯咸陽的秦漢文化氛圍，與秦漢文化在西咸地區古代文化中的地位極不相稱。

（5）歷史城區與歷史街區的整體風貌破壞嚴重

明清老城區的尺度和色彩整體上延續了明清古城的風貌，但在城市改造的過程中逐漸被破壞，城區內原先重要節點之間及城市與渭河之間的景觀視廊逐漸被破壞；城區內的歷史街區的肌理和尺度雖延續了傳統風貌，但近年來由于未能制定有效的保護措施，部分歷史建筑遭到破壞或被拆除。

4名城保護的保護主要內容

（1）保護層次與體系

基于咸陽名城特殊的歷史文化遺產資源及其在我國歷史文化格局中的地位，本次規劃借鑒了國內若干重要的古都型歷史文化名城的保護規劃，初步確立了咸陽歷史文化名城保護的空間層次與體系。保護范圍分為市域和中心城區兩個層次，中心城區的保護范圍涵蓋咸陽主城區和新城。規劃以明清城區（即歷史城區）、秦咸陽城大遺址保護帶、漢唐帝陵大遺址保護帶為四大重點區域，以咸陽中心城區為主體，同時對咸陽市域的歷史文化遺產做了挖掘和梳理，保護范圍及內容首次涵蓋市域所有無形與有形遺產。保護內容包括物質形態要素和與非物質形態要素兩大部分。規劃初步構建了咸陽市域、中心城區、歷史文化保護區、文物古跡四個層次的保護體系，這四個層次形成物質文化遺產保護體系，另外將非物質文化遺產保護和歷史文化遺產保護與利用也納入歷史文化名城的整體保護體系框架。

（2）保護主要內容

1）市域保護。重點是明確總體保護結構，保護山水格局和自然環境。規劃從自然生態、歷史文化遺產、歷史文化名空間布局等方面綜合確定市域的歷史文化保護結構為“一心、兩城、三帶、兩軸、多點”，其中“一心”為明清城區，“兩城”為三原、乾縣兩個省級歷史文化名城，“三帶”為秦咸陽城和漢唐帝陵構成的三個大遺址保護帶、“兩軸”為渭河文化景觀軸和涇河文化景觀軸，“多點”為市域多個文物保護單位、文物點和優秀歷史建筑、歷史文化名鎮、名村，各景區景點；山水格局與自然環境方面主要保護在河、城、塬的總體空間形態，強調大遺址、歷史城區、歷史街區、歷史建筑與自然山水的相互依托關系。

2）中心城區的保護。中心城區的范圍涵蓋主城區和新城，保護內容主要包括整體格局保護，文物古跡的保護、歷史地段體系的保護、整體環境體系的保護。保護重點為秦咸陽宮遺址、五陵塬遺址、明清老城區及渭河區域。整體格局保護山水格局、地形地貌，城址變遷等。整體環境的保護主要為對歷史城區建筑高度控制和對城市整體景觀風貌與視廊控制，提出相應的保護要求與措施。中心城區的保護在強化了西咸兩市歷史文化遺產空間的聯系，將西咸兩市的歷史文化保護格局進一步對接協調。

3）歷史城區及歷史街區的保護。歷史城區是名城保護三大重點之一，重點是保護整體格局，包括保護斗杓形城市輪廓、傳統街巷格局、視線廊道、控制歷史城區內的整體高度，新建建筑高度、體量、色彩風格必須與歷史城區的傳統風貌相協調。本次規劃歷史城區的總體保護架構為“一區、二軸、二片、三帶、四結點”。“一區”為明清城區保護區，“二軸”為兩條歷史文化街區，“二片”為文廟鳳凰臺片和果子市片區，“三帶”為采用分級保護的方法，按照控制的要求，全區劃分為絕對保護地帶、建設控制地帶和環境協調區，“四節點”為清渭樓廣場、鳳凰廣場、西門口綠化廣場、古渡遺址博物館；歷史文化街區重點保護中山街―東明街和北大街－果子市街兩片歷史街區，用分級保護的方法，將兩片歷史街區的保護范圍劃分為核心保護區、建設控制地帶兩級。除過兩片歷史街區外，還劃定了歷史風貌控制區以及緩沖區，以實現舊區與新區風貌之間的自然過渡。

4）歷史文化區的保護。規劃確定秦咸陽城大遺址保護帶、漢帝陵大遺址保護帶、唐帝陵大遺址保護帶為三大歷史文化保護區（未包括歷史文化街區）。主要劃定各個大遺址保護整體保護范圍以及遺址區內帝陵、秦宮的保護范圍與建設控制地帶并制定相應的保護措施。應加快推進大遺址保護帶整體保護的專項規劃。

5結語

隨著西安國家化大都市的建設的推進，歷史文化遺產將在咸陽市域乃至更大的范圍內統籌協調保護與利用，同時也應逐步與重大基礎設施網絡建設、旅游產業發展網絡、生態環境保護網絡等相整合。歷史文化名城及其文化遺產資源的可持續保護是一個系統工程，協調名城保護與發展，需要政府、專家、公眾以及相關的名城的全力協作，咸陽歷史文化名城保護以及歷史文脈的傳承任重道遠。

參考文獻

[1] 何國濤. 回顧歷史文化名城發展，加強保護管理當議[J].四川建筑:2003，(8)．

第7篇：歷史文化名城保護規劃范文

1　致力推進中國歷史文化名城保護和建設事業

自黨的以來，國內一切工作的重點轉到了經濟建設中，萬物復蘇，百廢重興，許多城市經歷多年停滯后開始了大規模城市改造和建設，這使得許多剛剛度過十年“”動亂的古城和文物古跡再次面臨浩劫！在這種背景下，1981年， 侯仁之、鄭孝燮、單士元等全國政協委員聯名提議建立一種文物保護機制，將那些保存文物特別豐富、具有重大歷史價值或者紀念意義、仍在發揮作用的城市公布為歷史文化名城，具體工作由國家基本建設委員會與國家文物事業管理局負責，時在國家文物事業管理局工作的羅哲文成為其中主要的推動者。

專家們經過近一年的考察，提出了首批歷史文化名城初步名單，以國家基本建設委員會、國家文物事業管理局、國家城市建設總局三家聯名的方式上報國務院請予公布。1982年2月8日，國務院發文公布了北京等首批24座歷史文化名城，揚州位列其中。在文件中還明確揚州、景德鎮、紹興三個城市自1982年起從每年工商利潤中提取5%，增加歷史文化名城維護、建設資金，古城獲得了一次寶貴的文化發展機遇。1982年后，國務院在1986年、1994年又公布了兩批歷史文化名城，加上1999年后陸續公布的10余座歷史文化名城，使得歷史文化名城總數達到118座，約占全國城市總數的20%，這些名城的公布，羅老均有重要參與。

上世紀八十年代，歷史文化名城保護是新課題，在大規模的城市改造中古城怎么保在當時是迫在眉睫的大事，具有保護文化傳統的古城揚州也面臨著歷史的抉擇，怎樣走出一條具有特色的古城發展之路？在羅哲文、鄭孝燮等專家的推薦下，1983年12月，中國建筑學會中的規劃、環保、建筑、園林學會的委員齊聚揚州，聯合召開了首次歷史文化名城保護學術討論會，緊接著，眾多全國政協委員蒞臨揚州，考察揚州名城保護工作。

1985年，經北京、廣州、西安、長沙、成都、揚州等城市倡議，并得到國務院經濟發展研究中心等部門的支持和贊許，國家歷史文化名城研討會籌備組在揚州成立。次年在揚州舉辦了首次國家歷史文化名城研討會，羅老專程來揚出席了會議，并發表了專門講話。本次會議紀要由國務院辦公廳以（1986）21號文件向中央各部委、各省、市相關部門批轉，全國歷史文化名城保護與研究活動由此正式啟動。

2002年是國務院公布歷史文化名城20周年，國務院公布的國家歷史文化名城已近百座，但國內名城保護形勢仍不容樂觀。在人民日報海外版、華夏（中國）名城網召開的紀念名城公布20周年座談會上，羅老作了精彩發言，并用“偉大的決策、輝煌的成果、嚴峻的形勢”道出了20年來名城保護的成就與困惑，并大聲呼吁在保護名城之外也要保護名鎮名村。10年后的今天，距離羅老仙逝僅一個月，中國歷史文化名城公布30周年紀念大會在北京召開，和10年前冷冷清清、充滿憂患相比，本次活動規模宏大，各級領導高度重視，羅老所憂慮的名城、名鎮、名村大肆破壞現象不僅得到了遏制，還不斷地得到有效保護。

2　全力支持《中國名城》雜志創辦和發展

羅老對《中國名城》情有獨鐘，大事必躬親，回想起來，令人感動。

1987年在曲阜召開的中國歷史文化名城研究會成立大會暨第二次研討會會議上，與會名城一致提議將《中國歷史文化名城研究會工作通訊》改為定期刊物，并委托揚州市人民政府具體承辦此事。通過與羅老多次的交往，我們都熟知羅老和鄭老等一批老專家書法出眾，于是揚州市政府派人專程赴京，請羅老題寫刊名，羅老很重視此事，并提出兩條建議：一是建議刊物名稱由《中國歷史文化名城》定為《中國名城》；二是刊名由他出面邀請開國名將、詩人、藝術學院院長魏傳統題寫。1987年7月，我們收到了他專程寄來的掛號郵件，魏傳統將軍題寫的“中國名城”四個字拙、純、凈，隱隱透出書卷之氣和將骨忠魂，令人過目難忘，直到2009年4月同志為我刊題寫刊名為止，整整使用了22年。

第8篇：歷史文化名城保護規劃范文

［摘要］ 蚌埠市“雙墩文化”的發掘與研究跟進，為蚌埠市開發旅游資源乃至進一步打造歷史文化名城創造了難得的契機，本文以保護、譯解、詮釋、聯合為宏觀思路，借鑒了旅游資源開發與創建歷史文化名城的相關經驗，在此基礎上，對“雙墩”旅游資源開發如何打造蚌埠歷史文化名城這一課題提出了若干構想。

［關鍵詞］ 雙墩文化旅游資源開發歷史文化名城

一、引言

安徽省蚌埠市淮上區小蚌埠鎮雙墩村境內的“雙墩遺址”，從1985年11月首次發現伊始，歷經1986年之后的數次挖掘，距今約7300年的大量陶器遺物出土，這是目前淮河中游地區已發現年代最早的新石器時代文化遺存，展現出淮河流域早期文明的曙光。直至2008年前后又有驚人發現，其中的刻劃符號是迄今為止年代較早、數量最多、文化內涵最為豐富的考古資料，它的表現形式、刻劃方法以及符號的組成形式，可以說是中國文字起源的重要源頭之一，中國先秦史學會會長、清華大學李學勤教授盛贊雙墩文化為“淮水之光” 。作為淮河中游地區最具代表性的新石器文化遺址，它的面世進一步證明了淮河流域與黃河流域、長江流域一樣是中華文明的發祥地，關于蚌埠城市的可考歷史由此可以進一步追溯到7300年前。“歷史文化名城”是我國特有的概念，相當于國外的“文化遺產”，是“保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義的城市，具有特殊價值的城市文化景觀的城市”，其原始選址多位于自然區位條件優越、經濟文化發達、交通便利、風光秀麗、易于防守之處，自1982年以來，國務院已公布了三批歷史文化名城，它的變遷史、文物古跡、民風民俗是歷史的縮影，在旅游資源中占有重要的地位，它也不同于一般的旅游地，具有文化、社會、經濟等多元價值，在開發中應與其他類型的旅游地區別對待，在20多年的開發過程中，歷史文化名城已成為我國重要的旅游熱點，取得了巨大的社會、經濟效益。蚌埠市“雙墩文化”的發掘與研究跟進，同樣為蚌埠市開發旅游資源乃至進一步打造歷史文化名城創造了難能可貴的契機。

二、以旅游規劃打造歷史文化名城的宏觀思路

以“歷史文化名城”作為目標的旅游規劃不同于一般的旅游地，這決定了它必須以保護為前提，旅游開發受尊重歷史文化傳統這一原則制約。歷史文化遺存是旅游開發的物質基礎，保護是旅游開發的前提。旅游規劃要注重資源評價和約束分析，尤其是環境容量的研究，合理控制游客數量、游客密度，調節客流量以緩解對旅游地環境的壓力，避免超載而造成對文化環境的破壞。1997年，世界77個國家和地區的政府及私營團體的代表在菲律賓首都馬尼拉通過的《關于旅游業社會影響的馬尼拉宣言》中著重指出“旅游發展規劃要確保旅游目的地的遺產及其完整性，尊重社會和文化規范，特別是要尊重當地固有的文化傳統”。這一點對于歷史文化名城的旅游規劃具有特別重要的意義，但保護歷史文化名城并不意味著將其凍結，而是要不斷地進行“譯解”，在開發中進行“詮釋”。由于旅游業包括吃、住、行、游、娛、購等方面，是綜合服務性行業，因此客觀上要求旅游部門與其它產業部門緊密合作，協調發展，打破條塊分割，實行橫向與縱向聯合。由于古跡歷史悠久，許多城市的老城區都面臨著改造和開發的問題。舊城改造的不當，會給旅游景觀和環境帶來不可彌補的損失。因此，歷史文化名城的旅游管理部門更應加強與文物、建設、土地等部門之間的協調合作，加強法制建設，運用法律、行政、技術等多種手段，共同保護，共同開發，保護好歷史遺存的原汁原味，維護其和諧的景觀環境，營造良好的文化氛圍。在此基礎上，才能使當地居民對歷史文化產生地域認同感和歸屬感，自覺地保護城市的文化景觀；也才能使游客真正置身于古典建筑空間之內深切體會城市的歷史文化絡脈。

三、旅游資源開發與創建歷史文化名城的相關經驗

1.圍繞旅游系統建設打造歷史文化名城

(1)知名度大的名勝古跡影響范圍廣，景點的功能引力強，游客的感知形象較為固定。有的名勝古跡還流傳著動人的歷史傳說和名人軼事，更增添了一份神奇的色彩。如作為我國“七大古都”之一， 南京擁有十里秦淮河、春牛首、秋棲霞等文化資源，龍盤虎踞，形勢殊勝，這些著名景點早已聞名天下，膾炙人口，為歷代文人墨客吟詠之處，也成為來寧游客必游之處。

(2)城市歷史文化中還存在眾多的保護級別較低的文化遺存。它們由于時光流逝而獲得了文化意義，是構成當地景觀特色不可缺少的組成部分。在旅游開發中可進行適當改造，賦予其新的功能，如一些古建民居可改造成民居旅館、民俗博物館等，不但能使古建民居得到較好的利用，避免舊城改造和房地產開發所造成的傳統景觀和文化氛圍的破壞，還能引發游客訪古思幽之情，加深他們對旅游地文化形象的感知。

(3)新建景區的配套建設，要注重與創建歷史文化名城的氣氛相一致，圍繞歷史文化遺存為中心進行景點建設。順應或突破歷史文脈都必須尊重其文化氛圍，進行協調處理，深入挖掘文脈，創意策劃出與其有關的游樂景觀。新建景區如果選址和創意得當，可使得不同類型的旅游景觀在一定地域的相對集中，增加傳統旅游地的整體吸引力。如北京西北郊的許多人工游樂景觀和康體休閑設施就是依附于八達嶺長城、十三陵等歷史遺存，使該地區在北京旅游帶的地位得到提高。

2.利用歷史路段設計旅游線路

歷史街區、歷史路段是開發旅游資源、創建歷史文化名城的精華所在。較多的歷史遺存、較完整的環境風貌，能夠相對全面地表達城市的歷史文化信息，展示城市發展的歷史延續和文化特色。由于歷史街區、歷史路段的區位條件一般較好，又集中于一個相對有限的范圍，易為公眾所感知，易于籌措資金進行開發，因此要充分利用歷史路段設計旅游線路、樹立旅游形象。如南京夫子廟旅游商業街、黃山屯溪老街、平遙“票號一條街”、北京北海―什剎海一帶都是極富地方特色的地段，可以開發為旅游線路的特色產品。不同的歷史街區和歷史路段，其旅游線路設計還可選擇不同的游覽方式，如北京的“胡同游”采用黃包車作為游覽工具，穿行于胡同巷陌之中，別有一番風情；而黃山屯溪老街改造為步行街后，讓游客可以隨心所欲地漫步在街頭，領略皖南民間風情。另外，旅游線路設計不但要重視物質層面的景觀利用，而且要重視非物質開發，如平遙的晉商文化、皖南的徽商文化、北京的胡同文化，用豐富的歷史文化資源來引導游客，讓游客去尋找一種“歷史的真實”，體味歷史的積淀。

3.利用旅游感知形象進行旅游營銷

歷史文化名城的旅游感知形象與其城市本身的感知形象相關，一般較為固定，要求旅游開發者根據感知形象，與旅游產品、旅游線路相結合，重點突出，層次分明地進行旅游營銷。旅游地的形象策劃和營銷能給予游客良好的心理感知，從而在心理上抓住潛在游客的某些偏好并激發其旅游動機和行為。這是一個涉及諸多方面的系列，也是一個不斷發展并趨于完善的進程，從城市的整體形象到具體景區的環境規劃和建筑設計，從行業人員和硬件設施的外表形象策劃到旅游商品的包裝設計，這些外在形象都是人們旅游感知形象形成的基礎。旅游從業人員的行為形象因能被游客直接接觸和產生情感反映而深化游客原有的視覺感知印象，因此從業人員提供良好的服務對于樹立良好的旅游感知形象是十分重要的。將城市文化較為固定的感知形象貫穿于旅游營銷的每一環節，注重樹立名牌效應，以龍頭產品的營銷帶動整個旅游系統的營銷，從而增強在國內外的整體形象傳播和影響力。

四、雙墩旅游開發與蚌埠歷史文化名城的創建構想

城市要想有品位、有活力、有生命力，需要充分發掘歷史文化內涵。蚌埠市地處安徽省東北部的淮河中游地區，為京滬、淮南鐵路交點，是安徽省重要工商業城市，皖北的商貿中心與加工制造業中心、郵電通訊指揮調度中心、也是省內僅次于合肥的科教文化中心。作為淮河中游地區最具代表性的新石器文化遺址，“雙墩文化”是蚌埠市最為獨特的一張歷史名片。如何再進一步利用雙墩文化旅游資源，讓我們的歷史遺存、歷史典故能夠為城市發展做貢獻，是一項非常重要的課題。

1.功能定位與發展方向。大力挖掘淮河歷史文化特色和地理環境特點，按照 “特色文化游”的要求，以建設“宜業宜居宜游城市”為目標，從文化、生態、功能布局等方面進行全方位謀劃，將蚌埠打造成為皖北旅游的集散中心、輻射中心和服務基地，建成以文化、觀光、休閑旅游為重點的淮河流域的特色旅游城市。

2.形象定位與主題特色。以“雙墩文化”為主題，挖掘淮河流域歷史名人、民風民俗、民間藝術、民間傳說和歷史故事等文化載體元素，從而在對淮河流域文化進行資源整合的基礎上進行策劃和設計，開發出反映蚌埠特色的“精品雙墩文化游”項目。

3.重點建設項目。蚌埠市旅游資源比較豐富，被稱為“三山兩湖一場”，擁有“大禹”、“雙墩”、“楚漢”、“花鼓燈”等文化，在將上述文化進行資源整合的基礎上，重點打造雙墩文化博物館，建立聲光電一體化多功能演藝廳等具有獨立特色的旅游品牌。

4.區域聯合營銷模式。積極謀求與阜陽、宿州等周邊旅游區合作，開展以區域整合和深度聯合為特色的政府主導型營銷模式，確立共同優惠制度和統一的服務質量標準等。在此基礎上完善組織體系，共同結成旅游線路聯盟和旅行社聯盟。

5.加強宣傳力度。首先，加強在網絡上的宣傳，不僅依靠政府網站，同時建立雙墩旅游網站，增加與知名旅游網的鏈接，在各大旅游網站和旅游論壇上，以圖文并茂的形式樹立雙墩旅游品牌形象。其次，利用雙墩遺址出土的刻劃符號是迄今為止年代較早、數量最多、文化內涵最為豐富的考古資料等特點，在國際上打出“中國蚌埠國際文字節”這一文化旅游品牌。再次，制作關于“雙墩文化形象”的電視專題記錄片，在蚌埠周邊電視臺進行宣傳，力爭達到“不知道雙墩的人了解雙墩，了解雙墩的向往雙墩”之效。最后，利用戶外廣告的宣傳作用，于蚌埠周邊主要城市的火車站、高速公路收費站旁樹立廣告牌，擴大雙墩文化的民間影響力。

五、結語

以城市歷史文化作為旅游資源開發的手段，其類型多樣，包括科學考察、宗教、訪古、文化教育等多種旅游產品。每一個城市的歷史文化都是獨特的，這種特征包括各種物質屬性，也包括較難觸知體驗的文化聯系和人類在漫長時間跨度內因使用它而使之賦有的某種環境氛圍。城市或景點特色的消失或減少，會使這種特征消失，使游客的旅游期望與旅游感受產生較大的偏差，從而影響游客對旅游地的感知和評價。在實際操作中，我們應堅定不移地貫徹保護為主的開發原則，保護好歷史文化名城的原生旅游資源，在此基礎上，才能以名牌戰略創造城市旅游形象、保持活力并進而促進發展和繁榮。

參考文獻：

[1]《關于旅游業社會影響的馬尼拉宣言》，中國旅游報，1999年7月24日

[2]甘萌雨 張捷：《歷史文化名城的旅游開發》，《資源開發與市場》2000年第2期

[3]王建國編著：《現代城市設計理論和方法》，東南大學出版社1997年版

第9篇：歷史文化名城保護規劃范文

論文關鍵詞：城市，現代化，歷史文化遺產，保護

城市發生著急劇的變化，城市發展了，但我國原來非常富有特色的城市、具有悠久歷史的城市逐漸地失去了記憶，干百個城市差異越來越少，面貌卻越來越趨同。城市文化遺產是城市歷史發展的見證。是城市歷史研究的重要依據。建設現代化城市是當今城市發展普遍追求的目標。保護歷史的連續性，保留城市的記憶，保留可貴的歷史文化遺產是人類現代文明發展的必然要求，是具有歷史意義和戰略意義的重大問題。因此，保護城市優秀歷史文化遺產應是城市規劃的任務之一。

1保護歷史文化遺產是建設現代化城市的重要內容

城市經濟越發達，社會文明程度和現代化水平越高，保護歷史文化遺產就越顯重要。因為城市是文化的產物，又是文明的生成地。城市出現的時候，正是人類文明的曙光升起的時候。城市本身就是一件杰出的文化產品。城市科技的進步，經濟的繁榮離不開人文創新的引導，離不開文化繁榮。現代城市是現代文明和現代經濟的聚集地，它的本質即文化。文化的力量，深深地熔鑄在城市的創造力和凝聚力之中。一個沒有文化的城市是一個沒有品位的城市，不可能生存發展和持久的。文化足進步的動力，是歷史的積淀。城市歷史文化遺產是通過漫長的歷史時期逐步形成和遺留下來的寶貴財富。文化遺產是人類歷史發展的見證，可以再現前人、前朝或遠古的民情風貌，是特定歷史時期的活化石，代表著一種獨特的藝術成就和獨特的自然風情。是在更高層面上展現出人類生活的文明，具有重要的科學價值。

2保護歷史文化遺產是建設現代特色城市的基礎

城市的魅力在于特色，而特色的基礎又在于文化。所謂特色，就是個性。城市特色，是指一座城市內涵和外在表現明顯區別于其他城市的個性特征。城市的危機在于趨同化，失去個性。城市歷史文化遺產是城市特色內涵的重要集中表現。可以表現獨特的城市民俗風情，傳統的文化痕跡，富有創造性的個性特征。是超越國界和民族的，是人類的共同財富，具有普遍的吸引力。

3城市優秀歷史文化遺產大致包括的幾個方面

法定的各級重點文物保護單位以及雖未定級但確有價值的古建筑、紀念建筑物、民居、遺址遺跡以及反映城市發展階段的代表性建筑物、構筑物等；有歷史價值的風景名勝地；較完整地體現出某一歷史時期風貌特色的地段與街區；能夠體現歷史上城市規劃成就及反映城市發展歷史的規劃格局、風貌特色和空間秩序。除以上建筑實體性的歷史文化遺產外．文化傳統也是重要內容之一。傳統的戲劇、繪畫、音樂、手工工藝、民族風情、傳統物產等都屬于城市歷史文化遺產之列。

4保護城市歷史文化遺產面臨的問題

隨著城市化進程和城市現代化建設的加速，近20多年來，我國城市有了巨大的發展和變化，成績是輝煌的，有目共睹。但是也要看到，不少城市和地區，只顧單純的經濟開發和規模的擴張，而忽視對歷史文化遺產、對城市特色的保護，破壞也是十分嚴重的，值得引起高度重視。帶有共性的問題包括：1)建設性的破壞。2)改善市民居住環境與保護歷史文化遺產缺乏妥善協調。3)法制不全，執法不力。

歷史文化名城保護方法的特點是要從城市的經濟、社會、文化、城市規劃、文物保護、建筑設計等各方面統籌考慮，采取綜合的措施，把保護與建設協調起來，從城市是一個大系統的觀點出發，進行高層次的保護。

5城市規劃對于保護歷史文化名城應起到重要的作用

1)分析總結歷史文化名城的歷史發展和現狀特點，確定合理的城市社會經濟發展戰略，并通過城市規劃，在城市空間上給予落實。

2)確定合理的城市布局、用地發展方向和道路系統，力圖保護古城的規劃格局和歷史環境。

3)把文物古跡、園林名勝、遺跡遺址以及展示名城歷史文化的各類標志物在空間上組織起來，形成網絡體系，使人們便于感知和理解名城深厚的歷史文化淵源。

4)通過高水平的規劃設計處理好新建筑與古建筑的關系，使整體環境不失歷史文化名城的特色。

6保護城市歷史文化遺產的層次和基本要求

保護城市歷史文化遺產大體分三個層次：

第一層次，保護城市文物古跡。對古建筑、古墓葬、古遺址、石窟寺、石刻、近代有紀念意義的建筑物等，根據歷史、科學、藝術價值，定為各級“重點文物保護單位”。對各級“重點文物保護單位”要經過整修公開展示，也有的在不妨礙保護的原則下，繼續合理使用。當前，不提倡恢復重建那些已完全不復存在的“文物古跡”，因為經過重建的已不再屬于文物，且不具有文物價值。

第二層次，保護有典型歷史風貌和民族、地方特色的地段。歷史地段的保護原則是保護整體的環境風貌，保護建筑物的外觀和道路、綠化等，建筑內部允許改造與更新。要特別強調與現代生活的結合，使這些地段為現代的社會生活繼續發揮作用。

第三層次，保護歷史文化名城。歷史文化名城不只是看城市的歷史長短，而在于承載的優秀的地域文化和民族文化，關鍵是要看其保存有豐富的有價值的歷史遺產多少。處理好保護和發展的關系，新建筑和老建筑的關系，新舊建筑之間在風格、色調上相協調，使整體格局達到和諧，不失文化名城的特色。要嚴格控制文化遺產保護區、歷史街區內的空間過量的不適當的經濟開發、旅游開發以及不相配的人工景點建設。

歷史文化名城，除了要保護有形的、實體的內容外，還要保護無形的、傳統的、原生態文化。所謂原生態文化是指由民眾創造并擁有的，在民眾中自然傳衍著的文化形態。也就是說，要繼承和發揚優秀的在特色地域中生長的歷史文化。