加強企業信用建設的措施精選(九篇)
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第1篇：加強企業信用建設的措施范文
[論文關鍵詞]平衡記分卡；信用管理；績效考評
一、平衡記分卡的基本思路
企業信用管理的績效是為了實現企業信用管理目標而進行的各種資源投入所形成的產出成果。各種資源投入包括人力、物力、財力、信息等資源，產出的成果可以從社會效益（信譽度）和經濟效益（壞賬減少、現金流增加、資金占用減少、利潤增加）等方面?？偟谋憩F就是信用水平的提高或信用能力的增強。
衡量企業信用管理績效是企業信用管理工作的重要環節和內容，是檢驗企業信用管理工作成果與管理目標是否一致的重要手段，是改善企業信用狀況、提高企業信用管理水平的重要途徑。目前大部分企業對信用管理績效評估還沒有從戰略高度給予足夠的重視，有的企業甚至忽略這個環節，導致企業信用管理虎頭蛇尾，收效甚微。即使有些企業已開展信用管理績效的考評，也主要是沿用部分財務指標進行考評，有些企業則直接采用中介機構的信用評級作為信用管理績效考評的依據。這實際上是就績效論績效，忽視了圍繞信用管理目標進一步改善和提高信用管理績效的措施，忽視了企業通過內部不懈努力而營造的信用文化環境。
衡量企業信用管理績效需要選擇適當的方法?？山梃b平衡記分卡的原理，從財務、客戶、內部流程、學習與發展等四個角度對企業信用管理績效加以考察。
平衡記分卡（Balance Score Card，簡稱BSC）是美國哈佛大學商學院羅伯特·卡普蘭教授和美國復興全球戰略集團總裁大衛·諾頓于1992年在對績效測評方面處于領先地位的12家公司進行一年的研究后創立的一種績效管理模式，在后來的實踐中逐漸擴展為一種戰略管理模式，被認為是目前最流行的管理工具之一。其重點在于關注管理者對企業整體績效進行評價。平衡記分卡法的思路認為：以企業的戰略和遠景目標為核心，把企業的長遠目標具體化為企業的行動策略，即尋找企業成功的關鍵因素，并進一步轉化為可以度量的財務、顧客、內部運作過程、學習與成長四個維度的業績衡量指標體系。
平衡記分卡的上述四個角度是互為關聯和相互支持的，并構成了一個因果關系鏈：為了實現企業的價值，回報投資者，必須獲得財務績效，并且必須關注客戶，以獲得良好的市場表現；為了獲得市場，贏得客戶，必須從內部運作上練好內功，這是立足之本；為了內部運營的不斷改進，需要企業和員工的可持續發展。
平衡記分卡比傳統的績效管理方法有明顯的改進。傳統的績效管理方法只注重財務指標，財務指標雖然可以顯示企業的發展戰略及其實施中是否為最終經營成果（如利潤）的改善作出貢獻，但它是滯后指標，只能衡量已經發生的事情。平衡記分卡則強調從四個不同的角度來全面而平衡地審視業績，并把組織的使命和戰略轉化為有形的目標和衡量指標，是一個核心的戰略執行工具，能夠將企業戰略轉化為具體的行動。平衡計分卡是一種嶄新的績效衡量模式。
平衡記分卡為企業績效改善提供了一個關注相關利益方的平臺，有效地實現至少四個方面的平衡：第一個平衡是財務與非財務的平衡。它源自于解決單一財務指標考核的弊端，它要求從財務和非財務的角度去思考企業戰略目標及考評指標。第二個平衡是短期與長期的平衡。它既要求關注短期戰略目標和績效指標，也關注長期戰略目標與績效指標。第三個平衡是前置與滯后的平衡。它既關注那些能反映企業過去績效的滯后性指標，也關注能反映、預測企業未來績效的前置指標。第四個平衡是內部與外部的平衡。它關注于企業內外的相關利益方，能有效地實現外部（例如客戶和股東）與內部（例如流程和員工）衡量之間的平衡。
二、YC股份公司信用管理績效考評的平衡計分卡構建
平衡記分卡首先是需要是根據評價的對象，構建一系列相關的指標體系， YC股份公司（以下簡稱“YC”）的信用管理的平衡計分卡指標構建及指標解釋如下：
（一）財務角度
財務角度的指標及指標解釋主要有：（1）資產負債率，指YC企業中負債除以資產的百分比；（2）資產利潤率，指利潤占資產的百分比；（3）流動比率，指流動資產占總資產的比例；（4）經營性現金凈流量，指用于經營性的現金凈流量；（5）銷售收入增長率，指一年中新增的銷售收入占年初數的百分比；（6）總資產收益率，收益占總資產的比率；（7）信用等級，指經有關機構評估的信用等級。
（二）客戶角度
客戶角度的主要指標有：（1）客戶滿意度，指客戶實際獲得的價值與客戶預期得到的價值的百分比；（2）客戶忠誠度，指接受、喜愛YC產品并表示愿意再次購買或推薦別人購買YC產品或服務的客戶占總客戶的百分比；（3）客戶抱怨率，指抱怨客戶占總客戶的百分比；（4）服務急件率，指企業滿足客戶維修用急件占維修件的比重。
（三）內部流程角度
內部流程角度的指標及指標解釋主要有：（1）供應商信用A級率，指YC對供應商信用狀況的調查及記錄，達到A級信用以上的供應商比率；（2）庫存、物流等儲運承諾履行率，指YC內外關于庫存、物流、儲運等的承諾及履行記錄；（3）生產標準執行率，指YC對生產標準的執行記錄，生產過程中執行標準與計劃的比例；（4）產品質量等級率，指YC產品質量等級狀況的記錄、明示及改進狀況；（5）交貨期履約率，指YC為了履行客戶在規定期限內交貨占全部交貨的比例；（6）信用期實現率，指YC為了促進銷售給客戶的信用期的實現狀況與計劃的比例；（7）廣告等營銷活動承諾履約率，指YC在廣告、營銷過程中對顧客的承諾及履行的比例關系；（8）售后服務承諾實現率，指YC在售后服務階段履行承諾與計劃承諾的比例；（9）合同履約率，指供銷合同進行有效、及時的履行占合同的比例。
（四）學習與發展角度
學習與發展角度的指標及指標解釋主要有：（1）用于信用管理的培訓投入比例，指用于信用管理的培訓投入除以全部培訓的投入；（2）具有信用管理技能的員工數量結構，指企業中具有各種信用管理技能的員工占全部員工的比例；（3）員工信用建設建議數，指一年間員工關于信用建設的建議數；（4）內部信用溝通，指一年間YC內部進行信用信息交流的次數；（5）以信用建設為目的的學習次數，指一年間YC內部以信用建設為目的的專題學習研討次數；（6）企業信用文化建設投入占企業文化建設投入比，指YC信用文化建設投入與文化建設資金的比例。
上述指標體系中，按照企業信用工作的要求，把指標分別歸集成財務、客戶、內部流程、學習與發展四個平衡記分卡的四個角度。
三、YC信用管理績效考評程序
1.通過實地調查YC公司，筆者選取實施信用管理初始年N年開始的數據和實施信用管理后的M年的數據進行分析比較（詳見表一）。
通過平衡計分卡的四個角度，可以進一步判斷YC信用管理的績效狀況：（1）從財務角度看，財務指標反映出YC的經營業績成效顯著，回報股東投資的能力增強，信用等級評價高。（2）通過第三者的獨立評價，YC的客戶角度的評價指標在滿意度和忠誠度方面有了提高，而客戶抱怨率也出現微小的上升，主要原因是由于極少數服務站的服務能力不能滿足客戶的需要。同時客戶服務要求出現了新的變化，因此客戶在M年提出了加快服務的需求，增加了服務急件。（3）在YC的內部信用流程管理中，主要反映YC自身可以控制的流程改造能力。在進行調查訪談過程中，這個角度的指標都呈現出改善的結果。（4）在學習和發展角度，M年的指標比N年有了一定的改善，使YC的信用管理水平和管理能力有持續的提高。在指標中，員工信用建設建議數出現減少，主要是由于前期信用建設有更多有待于完善的方面，隨著企業信用建設的深入發展，加強企業信用建設的合理化建議逐步減少也是正常的。
根據表一中的指標體系數據，應用層次分析法構建YC信用管理績效的層次結構模型，組織行業專家利用層次分析法實施定性和定量相結合的分析。在這個模型結構中，YC信用管理績效是目標層，表明YC信用管理工作的管理成果；第二層次是YC分別在財務角度、客戶角度、內部流程角度、學習和發展角度圍繞YC企業信用管理績效工作的四個主要方面。第三層次反映YC在考察企業信用績效中的主要指標。
2.運用層次分析法的處理程序得出各指標的權重如表二。
在第二層次的權重中，財務角度的權重為0.437，說明在企業信用管理績效分析中企業財務占主要地位，企業內部流程角度的權重為0.2398，也占比較主要的地位，因此企業必須強化內部流程的改善和再造。
在第三層次（指標層）的權重中，經營性現金流量指標的權重最大，表明該指標在信用績效評價中起重要作用，在企業中該指標反映企業應收賬款和預付賬款的狀況，同時也反映企業利用現金流量應付經營中出現的突發事件的能力。銷售收入指標的權重也比較大，說明專家比較重視企業的規模，一般情況下企業規模大，經營業績會比較好，反映出企業信用績效也比較好。
3.對YC不同年份信用管理績效的比較分析。
首先要結合企業實際和具體指標的含義進行調整，有些指標越高，績效越好；而有些指標值越高，績效越不理想，這類指標是負指標，采用它的倒數與權重相乘，才能反映績效的實際情況，保持方向的一致性。假設Fi為i年份的信用績效得分，xi為每項指標的具體數值，fi為每項指標的權重，則Fi = ∑fi*xi。由于指標數據之間有比較大的差別，分析中作了適當處理。首先把影響程度最大的兩個指標（即經營性現金凈流量和總收入）去掉，可得FN = 5.166， FM = 5.586（注：由于員工信用建設建議數、客戶抱怨率、服務急件率等是信用績效的負指標，本文采用其倒數形式），從得出的數據也可看出M年比N年的信用績效有明顯的改善。由于企業的信用績效很大程度上受經營性現金凈流量和總收入的影響，若把這兩個指標加入可得FN = 53333.34， FM = 99394.33，顯然，M年比N年的信用績效有非常明顯的提升。
三、提高YC信用管理績效的目標和措施
績效考評的目的在于在以后的管理中確定新的目標，并且采取相應的改善措施，增強企業的管理績效。通過不同年度信用管理績效的比較，圍繞進一步增強YC信用能力，提高YC信用度的總目標，歸納出提高YC信用管理績效的具體措施。
（一）財務角度
財務角度提高信用管理績效的主要目標及措施有：（1）資產負債率的目標是降低2%，主要措施是按期歸還銀行貸款，減少負債，或者股東利潤轉增資產；（2）資產利潤率的目標是提高1.5%，主要措施有增加環保新產品（歐Ⅲ，歐Ⅳ排放）產量，增加利潤；（3）流動比率的目標是提高2%，主要措施是加強銷售貨款管理，加快貨款回籠，適當增加流動資金；（4）經營性現金凈流量的目標是增加，主要措施是加強現金管理和物流管理，減少現金占用；（5）銷售收入增長率的目標是提高，主要措施是貫徹“國際化YC”戰略，形成國際市場上新的銷售增長點；（6）總資產收益率的目標是增加，主要措施是通過增加新產品銷售、降低成本、擴大銷售等方式，增加YC的總收益，回報股東；（7）信用等級的目標是維持，主要措施是通過一系列有成效的信用管理，維持AAA信用等級。
（二）客戶角度
客戶角度提高信用管理績效的主要目標及措施有：（1）客戶滿意度的目標是提高，主要措施是完善服務呼叫中心功能，及時快速處理客戶訴求，主動呼出回訪客戶，了解發動機使用情況，把故障解決在萌芽狀態；（2）客戶忠誠度的目標是提高，主要措施是要求呼叫中心通過回訪客戶監控服務質量，確保服務體系的誠信度，同時作為服務體系的績效考核依據；（3）降低客戶抱怨率，主要措施是加強服務站建設，提高呼叫中心流程處理能力，使抱怨率下降有較大的空間；（4）降低服務急件率，主要措施是調整各個服務站的備品備件結構，及時補充易損件，建立備品備件信息系統，制定實施急件就近調配方案。
（三）內部流程角度
客戶角度提高信用管理績效的主要目標及措施有：（1）供應商信用A級率目標是加強管理，主要措施是進一步完善供應商信用管理系統，對存在信用問題的供應商進行有效監控和清理；（2）嚴格遵守庫存、物流等儲運承諾履行率，主要措施是嚴格根據流程設計要求，確保供應鏈暢通；（3）嚴格遵守生產標準執行率，主要措施是嚴格按照工藝要求和標準執行，維持產品質量體系；（4）產品質量等級率的目標是公開明示嚴格要求，主要措施是要求生產高品質產品，產品質量等級和用途要明確標示，防止以次充好；（5）交貨期履約率的目標是強化管理，主要措施是嚴格按照合同規定的交貨期進行管理，防止漏發和錯發產品成品和備品備件；（6）嚴格遵守信用期實現率，主要措施是嚴格按照合同約定的信用期進行管理，杜絕拖欠，防止呆賬壞賬發生；（7）嚴格執行廣告等營銷活動承諾履約率，主要措施是廣告宣傳圍繞“YC機器，綠色動力”的訴求，滿足客戶的需求；（8）嚴格執行售后服務承諾實現率，主要措施是要求各個服務站要統一服務理念，統一服務標準，統一服務規范，嚴格履行統一的服務承諾；（9）強化合同履約率管理，主要措施是完善YC合同管理信息系統，對合同進行動態管理，支撐YC的信用管理。
（四）學習與發展角度
學習與發展角度提高信用管理績效的主要目標及措施有：（1）用于信用管理的培訓投入比例增加經費比上年提高1%，主要措施是對有一定信用管理技能的員工進行更加系統的培訓，加強信用管理知識的普及培訓；（2）具有信用管理技能的員工數量結構增加，通過培訓使具有信用管理技能的員工比例提高0.5%；（3）增加員工信用建設建議數，主要措施是將其納入合理化建議范疇，擴大范圍，發動YC員工積極參與“我為信用YC建言獻策”活動；（4）維持內部信用信息溝通，通過編發《信用YC》維持一月一次的內部信用信息溝通（5）增加以信用建設為目的的學習次數，結合建設和諧YC、構建核心價值體系、承擔企業社會責任等活動，組織3次較大規模的信用建設學習活動。
第2篇：加強企業信用建設的措施范文
今天，我們在這里召開全市企業信用建設工作會議，主要內容是回顧總結近年來我市企業信用工作情況，研究部署下階段工作任務。今天的會議很重要，會前，市政府常務會議專題作了研究，討論通過了《關于進一步加強企業信用體系建設的實施意見》。剛才，工商局周曙光局長對全市企業信用工作有關情況作了介紹，經濟開發區和勞動保障局兩個單位作了交流發言。市政府企業信用辦公室副主任、市工商局俞振琪副局長今天也專程到會指導，對我市前階段的企業信用建設工作給予了充分肯定，對下階段工作提出了明確要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講四點意見。
一、充分肯定近年來我市企業信用建設工作成績
2012年以來，根據市委、市政府“信用”建設總體目標，在各鎮、街道和相關部門、單位的密切配合和共同努力下，我市的企業信用體系建設工作取得了明顯成效。
（一）體系框架基本形成。建成了以現代信息化技術為支撐的市政府企業信用信息交互平臺，開通了企業信用信息網，成為政府企業信用資源開發利用和公益信息服務的主要載體。完善企業信息報送和信息管理制度，健全政府部門間的協調配合機制，保證了企業信用信息征集、管理、運用的制度化、規范化。
（二）信息資源整合共享。不斷充實全市企業信用信息數據庫，完善企業信用信息交換目錄，三年來共收錄來自工商、國稅、地稅、勞動保障、質監、統計等20家部門、單位有關的政府企業信用信息超過18萬條，實現了全市企業信用信息互聯共享、資源整合。
（三）信息運用成效初顯。積極探索企業信用信息使用和管理的有效手段，強化企業信用評價和獎懲。企業信用信息網開辟企業“紅黑榜”，實名公示誠信紅榜企業928家、失信黑榜企業493家。加大對失信企業曝光力度，增加了失信企業的失信成本，有效維護了貿易安全和社會穩定。開展了中小企業信用風險評估工作試點，以信用預警推動了中小企業自我發展。加強行業信用監管體系建設，開展童車、印刷行業信用檔案管理工作，為深化行業信用評價進行了有益探索，也為提升行業競爭力奠定了基礎。
總之，我市近年來在企業信用體系建設方面進行的積極探索和有益嘗試，進一步整合了信息資源，提高了企業和社會的誠信意識，提升了政府行政效能和管理水平，規范了市場經濟秩序，為經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。
二、統一思想，切實增強企業信用建設工作責任感
信用是做人最重要、最根本的思想品質，是建設良好社會道德風尚的前提，信用是立身創業之本。人無信不立、業無信不興、政府無信不公、社會無信則亂。社會信用是政府信用、個人信用和企業信用的有機構成，而企業信用是整個社會信用的核心，建設全社會的信用體系就必須抓好企業信用建設。當前及今后一段時期，加強企業信用建設意義重大。
（一）加強企業信用建設，是落實科學發展觀，促進經濟社會可持續發展的重要保證。實踐證明，一個地區的信用狀況是決定其環境競爭力和要素聚集力的決定因素，信用就是發展環境。要落實科學發展觀，實現經濟增長方式的轉變，必須加快社會信用體系建設。企業是社會信用體系的重要組成部分，是整個社會信用的核心，建設全社會的信用體系就必須抓好企業信用建設，以確保經濟和社會持續發展。
（二）加強企業信用建設，是完善社會主義市場經濟體制的重要內容。信用是市場經濟的基石，規范有序的市場經濟活動需要建立一個能夠有效調動社會資源和規范市場交易的信用制度。良好的信用關系是企業正常經營與經濟健康運行的基本保證。沒有信用，企業不可能健康發展；沒有信用，社會經濟不可能有效運行。
（三）加強企業信用建設，是樹立企業形象，提高企業競爭力的重要措施。信用是企業的生命。從企業內部看，信用是企業形成凝聚力并且發展壯大的基礎，在企業投資者與投資者之間、投資者與勞動者之間、勞動者與勞動者之間，需要有最起碼的信用和信任關系。從企業融資看，信用是企業融資的重要條件，如果企業信用缺乏或者信用制度不健全，就不可能順利融資。從市場交易看，企業只有誠實守信才能在市場樹立良好的形象，受到客戶和消費者的信賴和歡迎，才能贏得更廣闊的市場。
（四）加強企業信用建設，是政府的一項重要職能。一方面，社會上之所以存在的信用缺失現象，是因為守信者沒有得到應有的收益和鼓勵，失信者沒有受到應有的懲罰、甚至得到不應得的利益。建立企業信用機制，激勵信用優異企業，懲戒信用不良企業，是社會信用體系建設的重要環節。企業信用建設和監管作為政府部門社會管理方式的創新和有效手段必須得到加強。另一方面，雖然經過多年努力，我市企業信用意識有了提高，但仍然存在不少問題，一些企業為了片面追求經濟利益而忽視誠信經營，特別是偷稅漏稅、欠薪逃逸等行為依然時有發生，直接影響到我市企業整體形象、影響到我市發展整體環境，進而影響我市經濟發展、社會穩定。這些問題的解決需要政府正確履行相應的職能。
總之，企業信用建設是一項社會工程，一項系統工程，一項關系企業切實履行社會責任、強化經營發展能力的工程，也是一項優化和提升我市發展環境的工程。各鎮、街道和各部門、各單位要統一思想，充分認識加強企業信用體系建設的重要性和必要性，高度重視企業信用建設體系工作，切實加以推進。
三、突出重點，扎實推進企業信用各項建設工作
企業信用體系作為經濟行為的一種規則、秩序和需要，它的形成和完善，需要一個長期的過程，需要在政府各有關部門系統有效的干預以及強力推動下，齊心協力、密切配合，突出重點、標本兼治，才能逐步完善，抓出成效。關于今年及未來較長時間我市企業信用體系建設的重點工作和主要任務，市政府下發的《關于進一步加強企業信用體系建設的實施意見》已經作了明確要求，全市上下要堅持“政府主導、部門聯動，統籌規劃、分步實施，整合資源、信息共享，綜合運用、注重實效”的原則，加強企業信用體系建設，強化對企業信用的監督、管理、服務和綜合運用。這里，我再著重強調幾點：
（一）要建好一個平臺，即建成企業信用信息交互平臺系統，為政府部門和社會公眾提供全方位的企業信用信息服務。這項任務今年年底前要基本完成。
一方面，政府企業信用信息監督管理系統需要進一步完善，真正建立以企業進入市場的注冊登記事項為基礎，政府職能部門日常監管和司法（仲裁）機關執法而發生（掌握）的企業信用信息為重點，企業自愿申報的信用信息為補充，覆蓋全部企業的信用管理網絡系統。建好一個面向社會、統分結合、各取所需的多層次、多功能的企業信用信息平臺，要求高、投入大、任務重，特別是整合共享要求高，不僅需要開發技術人員的努力，更需要各部門、單位從實際需求出發，提出意見和方案。
另一方面，針對企業信用信息數據庫資源不夠豐富、覆蓋面不夠廣，數據準確性、完整性、時效性等方面不足等問題，進一步完善信息交互制度，加大信息采集力度，加強企業信用信息數據庫建設。
（二）要搭建兩大支柱，即加強信用規制建設和信用教育，支撐起全市企業信用體系。
一是健全企業信用各項制度。一方面，要加強企業信用工作制度建設，把企業信用工作納入法制化、規范化軌道。完善市企業信用信息管理各項制度，明確工作職責和流程，完善企業信用體系建設聯席會議、企業信用聯絡員、企業信用體系建設考核等一系列制度，從制度上保證全市企業信用體系建設工作的順利推進。另一方面，要積極加強企業信用信息制度建設，充分發揮企業信用作用。一是建立企業信用檔案制度。有關職能部門在其職權范圍內，以工商行政管理部門的“經濟戶口”為戶頭，以各自在履行法定職責中發生的企業信用信息為內容，分別建立分門別類的企業信用檔案，記載企業誕生、存活、消亡全過程中涉及信用的資訊、事件、榮譽、處罰等信息，為其監督管理活動服務；二是建立企業信用身份證制度。以金融機構現行的企業信貸信用評級和企業貸款證為基礎，各部門監管企業信用記錄為內容，信用中介機構評價結果為依據，對企業信用實行評級頒證制度；三是建立企業信用擔保制度。在試行建立擔保機構為商務信用有限的中小企業增強融資信用度的基礎上，支持發展擔保公司，充分運用擔保機制，為中小企業增強融資、交易信用服務；四是建立企業信用激勵懲戒制度。
二是加強企業信用教育。一方面，加強信用體系建設相關法規的宣傳與普及，努力增強全社會的信用意識。加強對企業信用體系建設工作的宣傳，組織開展誠信守法教育，增強企業信用意識，發動社會各界積極關心、支持和參與企業信用體系建設。另一方面，通過信用信息評價運用，加強政府企業信用監管和評級，建立企業信用懲戒機制，對有制假售假、逃廢債務、做假賬、拖欠工資、不參加社會保險、嚴重污染環境、嚴重影響消防安全、生產安全等行為的企業和出具虛假報告的中介機構，實行“黑名單”和曝光制度，并采取重點監管措施。對于失信行為，通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會性懲戒，形成失信者“一處失信、處處被動”的局面。
（三）要構建三大體系，即加快形成政府企業信用運行管理體系、社會信用服務市場體系、企業內部信用管理體系。
一是加強政府企業信用運行管理體系建設。一方面，強化政府監管和服務職能，按照企業信用制度要求，規范政府企業信用信息征集、，加強對企業的預警和評價。另一方面，帶頭使用企業信用產品，在政府招標、政府采購、特許經營、建筑施工、銀行貸款等方面按規定使用企業信用報告，形成“政府用信用、企業創信用、社會重信用”的良好氛圍；并著力解決當前經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，綜合利用企業信用信息共享系統，以欠費、欠薪、逃稅、騙貸、商業欺詐、破壞環境、制假售假、安全隱患等為重點，加大對企業的信用監管力度，形成失信行為聯合懲戒機制。
二是加強社會信用服務市場體系建設。一方面，鼓勵發展信用中介服務業。把企業信用中介服務機構的發展和規范擺在企業信用體系建設的重要位置，作為一項新興產業加以扶持培育。按照政府主導與市場化運作相結合的原則，以建立企業信用調查、征信、評估實體為重點，鼓勵發展一批以企業信用中介服務為主業的企業信用中介服務組織，營造和維護良好的信用中介服務市場環境。另一方面，支持行業信用服務。支持建立“自我管理、自我教育、自我服務、自我約束”的企業信用自律團體或行業組織，維護行業利益，使之成為政府與企業溝通和協調的橋梁。
三是加強企業內部信用管理體系建設。一方面，引導企業組織教育培訓，普及信用知識。重點抓好企業法定代表人和信用管理骨干人員的培訓，著力增強全員信用意識，大力培育具有信用特質的企業文化。另一方面，引導企業建立健全自身內部信用管理制度，加強客戶資信管理，提高信用分析能力和應收賬款管理水平，建立防范欺詐和承擔風險的內部制約機制。
同時，在推進下一階段企業信用建設工作中，具體要處理好三對關系：一是政府部門與企業之間的關系，企業信用建設由政府統一領導，各部門、各單位共同參與。政府決策需要各部門單位及時提供數據，數據要求全面、完整、及時、準確。部門既是企業信用的監管者，又是服務員。企業不僅是市場的主體，也是企業信用建設的主體。企業信用信息是企業運行狀態的客觀反映。如何使部門與企業形成共識，共同加強企業信用建設，營造良好發展環境，是企業信用建設工作的重點。二是部門與部門之間的關系，各個部門要有大局意識，打破局限，站在政府層面來思考和認識政府企業信用建設工作，每個部門都是這個網絡中的重要組成部分，支撐著整個網絡的正常運轉并共享網絡資源。各部門都是運行者，又是受益者。要通過企業信用信息平臺，進一步提高行政效率，減少行政成本。三是企業信用與社會的關系，企業信用信息大致可以分為兩類，一類是政府用于監管的信息，也就是部門內部監管的信息。另一類是可以向公眾開放的信息。在企業信用建設中，各有關部門、單位要合理界定兩類信息，對一些存在惡劣失信行為的企業除了在榮譽獲取、招投標、銀行貸款等方面限制外，還要加強社會公開力度，加強對市場主體的約束，提高失信成本，充分利用社會力量對企業不誠信行為進行監督，增強企業自律意識。對社會責任感強、信用度高的企業要賦予其無形的信用資產。
四、加強領導，確保企業信用建設取得實效
企業信用體系建設工作涉及面廣、時間跨度大，對硬件和軟件的要求高，要達到預期成效，必須狠抓落實。
（一）要加強領導，完善機制。市里成立企業信用體系建設工作領導小組，由我任組長，市長任副組長，各有關部門主要負責人任成員，領導小組下設辦公室（簡稱“市企信辦”），辦公室設在市工商局。同時，將企業信用建設工作列入部門崗位目標責任制。企業信用建設工作領導小組及辦公室要加強對各部門工作進行日常督查、指導，確保企業信用建設工作的順利開展。領導小組各成員單位要根據各自的職責制訂企業信用建設工作方案，完善企業信用建設工作制度，確定企業信用管理工作聯絡員，切實做到主要領導親自過問、分管領導具體抓、具體工作專人負責；落實責任、落實任務、落實經費，監督到位。各鎮、街道和各部門、單位要立足職責，把企業信用建設作為創新性、開拓性工作，切實加以落實。
（二）要加強研究，鞏固基礎。企業信用信息共享和交換，其基礎和核心是信用數據，沒有數據就談不上共享，就談不上信用管理、就談不上信用建設；沒有正確可靠的數據，就談不上信用應用。目前，進入我市企業信用信息交互平臺的部門共20個18多萬條信息數據，但超過80%的數據均來自于準入、許可等靜態信息，缺乏日常監管的動態信息；不同部門之間的數據還不能匹配，如反映企業利潤的數據，企業申報在稅務部門、統計部門和銀行的數據就有不一致的情況。企業信用建設體系建設工作是一項較新的工作，各部門、單位要組織人員，靜下心來，從社會大監管、部門大協作的高度，認真地進行思考和研究，打破過去守舊的思維模式和陳舊的管理經驗，梳理整合有效信息，納入企業信用信息交互這個大平臺中，并積極探索利用綜合的信用信息，開展服務管理的新方法。要進一步擴大企業信用信息交互的參與面，完善各部門、單位企業信用數據交換目錄，讓企業信用信息交互平臺真正成為政府及各部門有關決策的參考依據和科學管理的有效載體。
第3篇：加強企業信用建設的措施范文
信用是企業的生命。市場經濟越發展，企業活動范圍越廣泛，信用就越重要。開展誠信企業建設，建設現代市場體系的必要條件，規范市場經濟秩序的治本之策，完善社會主義市場經濟體制的重大舉措，建立健全適應現代市場經濟要求的社會信用體系、加快經濟發展的必然要求，促進構建和諧社會的基礎性工作和重要內容,誠信建設的核心。近年來,縣通過多種方式推動誠信企業建設活動，誠信企業建設越來越受到社會廣泛重視，企業誠信水平不斷提高，但是信用缺失的問題還沒有得到根本解決。當前，市場經濟的不斷完善對創建誠信企業的要求越來越高，通過開展企業誠信建設，推動社會信用體系的健全和完善，形成守信激勵與失信懲戒機制，營造守信光榮、失信可恥、無信為憂的社會氛圍，對于降低企業經濟成本，提高企業經營效率，推動地方經濟的持續、快速、健康發展，增強投資者信心，對于擴大招商引資、優化發展環境，建設誠信具有重大的現實意義和深遠的歷史意見。
二、指導思想和總體目標
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的各項方針政策，按照“政府推動，市場運作；制度先行，統一規范；資源整合，信息共享；突出重點，注重實效；統籌規劃，分步實施”原則，以建立和完善符合社會主義市場經濟體制要求的社會信用體系為總目標，以企業信用體系建設為核心，以企業資信等級評價為突破口，以市場化運作的現代信用服務中介機構為紐帶，以金融帶動、政府推動、企業參與、部門協作的方式，分階段、有重點地推進企業信用體系建設，提升企業信用水平，改善社會信用環境，促進全縣經濟社會協調發展。
力爭用3-4年左右的時間，初步建立起企業信用信息的征集、整理和披露應用系統和與其相配套的技術支撐體系、企業資信等級評價體系、信用政策體系、信用服務市場體系和企業失信懲戒機制，促使企業依法經營，誠實守信，有效遏制企業失信行為，打造企業誠信品牌，樹立信用企業良好形象，形成“守信光榮、失信可恥”社會環境，為建設誠信提供良好的信用保障。
三、主要內容和工作任務
一）建立誠信企業建設工作機制
1成立縣誠信企業建設協調領導小組，協調解決誠信企業建設中的重大問題，整體推進企業信用體系建設。
2研究制訂誠信企業建設工作方案，明確誠信企業建設工作的思路、目標、任務。
二）建立企業信用信息的征集、整理、披露應用系統和與其相配套的技術支撐體系
1研究制訂企業信用信息征集辦法和標準，統一信用信息分類及編碼、信用信息征集格式和信用報告規范文本，并用數字化管理系統自動進行管理。
2建立信用信息數據交互平臺，初步實現部門間信用信息的互聯互通、交換和共享。
3建立依法安全使用企業信用信息的機制。
三）建立完善信用政策支撐體系
1研究制定企業信用信息管理辦法，規范企業信用信息的征集、加工、披露和使用行為。
2根據部門管理權限，研究制定相關的企業信用等級評價標準和優惠政策，對達到一定信用等級的企業給予重點扶持。
3研究制定企業信用等級評價及管理辦法，按照評定等級對企業實行分類管理。
4研究制定企業成長計劃，對符合標準的信用狀況良好的成長型企業給予各項優惠政策，激勵企業誠信經營。
5研究制定加強信用服務行業監督管理辦法，確定行業準入制度，規范中介組織的信用行為。
四）建立企業資信等級評價體系
1培育現代信用服務市場，大力發展以信用調查、信用評估、信用擔保、信用管理咨詢、商賬催收等為主的信用服務業。
2組建或引進1-2戶有較強實力和公信力的評價中介機構開展企業資信等級評價業務。
3開展企業資信等級評價試點工作。
五）建立企業守信激勵和失信懲戒機制
1建立守信激勵機制。對于信用記錄良好的企業，政府有關部門在市場監管、政府采購、稅費繳納等方面給予政策性鼓勵，金融和社會服務機構可在授信額度、付款方式及有關社會服務方面給予優惠。
2建立失信懲戒機制。對于有失信行為的企業，通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會性懲戒，形成失信者“一處失信、處處制約”信用聯防機制，使誠實守信逐步成為市場主流和社會規范。
3建立信用修復機制。對于信用記錄出現瑕疵的企業，允許其在有關行業協會和中介組織的幫助下，主動采取措施，糾正失信行為，恢復企業信用或個人信用，通過考核和評價后，獲準提前解除失信行為公示和市場禁入等限制。
六）培育信用產品市場需求體系
有關部門要率先在政府采購、土地交易、建設項目招投標、政府投資補助或貼息項目的選擇等事項辦理中使用信用產品（包括個人信用報告、企業信用狀況及信用等級等）登記注冊、行政事務審批、日常監管、資質認定管理及周期性檢驗和評級評優等工作中逐步推廣使用信用產品。
四、實施步驟和任務分工
一）實施步驟。誠信企業建設工作分三個階段組織實施。
1初步建設階段：主要任務是建立誠信企業建設工作機制，建立企業信用信息的征集、披露體制，研究擬定企業信用信息公開的政策性文件和管理辦法，引入或組建信用服務中介機構，開展企業資信評級試點工作，試行電子數據系統自動規范誠信等級管理及。
2擴大發展階段：主要任務是逐步完善各項政策措施；建立信用信息數據交互平臺，初步實現部門間信用信息的互聯互通、交換和共享；擴大企業資信等級評級范圍；經濟生活各領域逐步應用評級報告等信用產品，積極培育信用產品市場需求；大力發展現代信用服務業；初步建立信用信息技術支撐體系。
3鞏固完善階段：主要任務是進一步健全完善各項政策，基本形成較為完備的政策支撐體系；形成較為完善的企業信用信息采集、加工、整理、使用、披露系統和技術支撐體系；全面開展企業資信等級評級工作，建立健全守信激勵、失信懲戒和信用修復機制，信用產品得到充分應用，形成“守信收益、失信受損”良好氛圍，構建社會信用體系的基本框架。
二）任務分工
五、保障措施
一）加強領導。誠信企業建設是一項復雜的系統工程，各級各部門必須從實踐三個代表重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，加強對開展誠信企業建設工作的領導，統一思想，提高認識，規劃先行，分步實施，突出重點，扎實推進。成立縣誠信企業建設協調領導小組，由縣政府分管領導任組長，經貿局、人行主要負責人為副組長，發改、財政、工商、稅務、質監、勞動、中小局及金融等部門為成員單位，定期召開領導小組會議，協調解決誠信企業建設工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，由經貿局和人行共同負責誠信企業建設具體工作。
二）精心組織。由縣經貿局、人行牽頭制定并組織實施中小企業成長計劃，將企業誠信狀況作為是否納入中小成長計劃的首要條件，對進入成長計劃的中小企業優先提供信用授信、貸款、支付結算、評級、財務管理等一攬子優惠服務。要積極完善中小企業信用擔保體系建設；各相關部門要制定相應的優惠政策，對納入中小企業成長計劃的企業給予適當的貸款貼息和稅收減免等政策優惠。
三）強化協作。各部門要分工協作，落實責任，各司其職，各負其責，做到管理機構落實，工作方案落實，加快推進全縣誠信企業建設，確保按時保質完成任務。要制定政策措施，推廣使用信用產品。行政管理部門、公共服務機構和行業組織要在登記注冊、行政審批、日常監督、資質管理、評級評優等方面逐步對信用報告的使用做出必要的規定。金融和商業機構在與企業或個人發生信用交易業務時，要按照授權和規范流程查詢當事人的信用報告或要求當事人提供信用報告。開展工程項目招投標、大宗交易、簽訂經濟合同、進行合資合作等商業活動中，提倡企業和個人主動提供信用報告，授權他人查詢自身的信用報告。
第4篇：加強企業信用建設的措施范文
一、加強中小企業信用擔保體系建設的指導思想、基本原則和主要形式
1.指導思想。以吸引民間投資為基礎，政府財政補助為激勵，走市場化運作道路，鼓勵社會團體、行業協會、企業法人和自然人投資創辦中小企業信用擔保機構，促進我市中小企業信用擔保機構健康有序發展，為中小企業發展創造良好的融資環境。
2.基本原則。加強中小企業信用擔保體系建設應堅持政府扶持、社會參與和規范管理、有序發展相結合的原則；堅持市場化運作與法人化管理相結合的原則；堅持提供擔保服務與提升企業信用相結合的原則；堅持促進發展和防范風險相結合的原則；堅持適度競爭和行業自律相結合的原則。
3、積極鼓勵構建多元化中小企業信用擔保體系。積極發展政府扶持性擔保機構、商業性擔保機構和互擔保機構。政府扶持性擔保機構由政府全資或參股出資，不以盈利為主要目的；商業性擔保機構是完全由民間資本投資組建的專業擔保機構；互擔保機構主要是由企業以會員制形式自愿出資，為本會員企業服務的擔保機構。有條件的地方，可以探索建立為各類擔保機構提供再擔保服務的擔保機構。
4.鼓勵多渠道、多形式籌措擔保資金。支持非公有制經濟設立商業性擔保機構，擴大擔保資金來源，利用非公有制經濟機制上的靈活性，提高擔保業的競爭實力。各級政府應當積極創造條件，出資或參與出資設立政府扶持性擔保機構，充分發揮財政資金的導向作用。積極鼓勵探索以產業、行業協會或鄉鎮、街道等為單位，組建中小企業互擔保機構，開展多種形式的企業互融資擔保服務。
二、中小企業信用擔保機構設立條件和基本要求
5.中小企業信用擔保機構，是指依法成立的，主要從事中小企業信用擔保、再擔保業務及相關融資服務，并獨立承擔信用擔保責任和風險的專業化融資服務機構。中小企業信用擔保機構的組織形式可以是企業法人、事業法人或社團法人。
6.設立中小企業信用擔保機構應當符合《擔保法》、《公司法》及《公司登記管理條例》、《事業單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》等有關法律、法規規定的條件，并依法向登記機關辦理相應的注冊登記手續。
三、中小企業信用擔保機構的服務對象和服務創新
7.中小企業信用擔保機構要積極向符合國家產業政策的科技型、外向型、勞動密集型、資源綜合利用型、農副產品加工型、生態環保型、社區服務型等中小企業和獨立創業者提供服務，重點是成長型和初創型中小企業。
8.中小企業信用擔保機構主要是為中小企業和獨立創業者提供短期銀行貸款（包括銀行承兌匯票、信用證打包以及出口產品押匯等）、中長期銀行貸款、融資租賃、訴訟履約以及其他經濟合同等擔保服務。規模不大的中小企業信用擔保機構，應重點為中小企業短期銀行貸款提供擔保，嚴格控制中長期貸款擔保。
9.中小企業信用擔保機構可以根據中小企業的實際需要，積極創新擔保服務方式、開發擔保服務產品。在實行以企業房產、土地使用權等為主反擔保的同時，也可積極探索以動產、債權、特許收費權、不動產收益權、不動產租賃權、經營權等擔保，努力挖掘各種可利用的擔保資源。
四、中小企業信用擔保體系建設的政策扶持和工作措施
10.市政府每年從市技術創新資金中安排一定數量的資金，作為中小企業信用擔保財政扶持專項資金，用于補助和獎勵**市本級范圍內登記注冊的，符合享受獎勵補助準入標準（由市經委負責制訂）的中小企業信用擔保機構。中小企業信用擔保機構每年可申報一次，時間在2月至4月。由市經委（中小企業局）會同財稅、人民銀行、銀監進行審核后報市政府批準。
11.建立中小企業信用擔保機構激勵機制。對擔保覆蓋面廣、社會貢獻大，風險防范好的擔保機構，給予適當補助和獎勵。對當年達到準入標準的，給予10萬元補助，同時按當年平均擔保額3‰給予獎勵。如發現信用擔保機構弄虛作假，抽逃資本金，偽造憑證，騙取財政扶持資金或不開展正常擔保業務的，除收回財政扶持資金外，依法追究相關人員責任。
12.對列入國家發展和改革委員會、國家稅務總局公布的免征營業稅名單的中小企業信用擔保機構，按照國家規定，對其從事擔保業務收入，享受三年內免征營業稅的優惠政策。
13.中小企業信用擔保機構根據財政部有關規定可在稅前按當年擔保費的50％比例提取未到期責任準備金；按不超過當年年末擔保責任余額的1％比例以及所得稅后利潤的一定比例提取風險準備金，用于擔保賠付。風險準備金累計達到擔保責任余額的10%后，實行差額提取。
14.中小企業信用擔保機構收取擔保費可根據擔保項目的風險程度實行浮動費率，總的擔保費率應控制在同期銀行貸款基準利率的50％以內，以減輕中小企業的融資成本。
15.各級有關部門要積極支持中小企業信用擔保體系建設，將擔保體系建設作為促進中小企業發展的重要措施，給予重點支持。工商行政管理部門應給予辦理查詢被擔保企業檔案資料中依法可公開的相關資料；國土和房管部門應給予辦理土地、在建工程和房產抵押登記等；公安車管、地方海事等部門應依法給予辦理車輛、船舶抵押登記；公證部門應給予辦理公證證明；稅務部門應給予查詢被擔保企業納稅情況；各金融機構應按照人民銀行有關規定優先安排中小企業擔保機構查詢被擔保企業貸款情況。
五、中小企業信用擔保機構的制度規范與完善
16.中小企業信用擔保機構必須遵循安全性、流動性、效益性的原則，規范運營擔保資金。中小企業信用擔保機構要依照《擔保法》、《公司法》等有關法律法規的規定，建立完善的法人治理結構、信用管理體系和風險控制體系，健全內部決策制度、內部管理制度和內部監督制度，加強法人化管理，嚴控操作風險，嚴禁違規操作。
17.中小企業信用擔保機構應以提供小額、流動資金貸款擔保為主要業務。對單個項目或單個企業的擔保責任余額，最高不得超過擔保機構實收資本的15%，擔保責任余額最高不超過擔保機構實收資本的10倍。對管理規范、運行良好的中小企業信用擔保機構，金融機構要積極支持和合作，在規定的范圍內，可以適當提高擔保資金的放大倍數。擔保機構對中小企業債務本金可以實行比例擔保，經雙方協商同意，可以要求被擔保人以其合法財產提供反擔保。加強和完善對被擔保人的事前評估、事中監控和事后追償與處置機制。
18.中小企業信用擔保機構要嚴格按照財政部有關會計制度規定，健全各項財務管理制度，認真編制財務會計報告，并按要求向行政主管部門和財稅部門報送機構情況表、業務統計表、資產負債表、損益表、現金流量表以及其他會計報表和資料。
六、加強中小企業信用擔保機構與金融機構的合作
19.中小企業信用擔保機構與金融機構在利益一致的基礎上，要加強協調和合作，以互利雙贏為目標，明確各自職責，合理分擔責任，建立“利益共享、風險共擔”的合作機制。
20.金融機構要積極支持中小企業信用擔保機構開展貸款擔保業務。在自愿、平等、互利的基礎上，與信用擔保機構簽訂書面合作協議，明確雙方的權利和義務；各商業銀行要客觀分析中小企業的信貸風險，辨證地看待第一還款來源與第二還款來源的關系，全方位思考中小企業貸款的風險補償方式，高度重視信用擔保機構介入銀企信貸關系的作用，進一步擴大與中小企業信用擔保機構的合作范圍，加強信息溝通，建立合理分擔風險、分享利益的協作機制；對由擔保機構支持的中小企業融資需求，在資金供應、利率水平上予以傾斜；在企業的資信調查、貸款風險評估、貸后監督等方面，與擔保協調聯動、同步考察，建立安全有效的借、保、貸、還運行機制。各商業銀行（農村信用合作機構）每增加一家協作擔保機構，當年末擔保貸款余額在1000萬元以上的，獎勵1萬元；對與協作擔保機構合作情況好，年平均擔保貸款額在2000萬元以上的基層商業銀行（農村信用合作機構）機構，按1‰的比例給予獎勵。
七、中小企業信用擔保體系建設的指導與監督
21.各級政府及其相關部門應當積極推進中小企業信用擔保體系建設，積極建立和完善擔保機構的行業準入制度、信用資信評估和風險控制制度，加強對中小企業信用擔保機構的指導和監督。中小企業信用擔保機構歸口管理職能部門為市、縣經委（中小企業局）。
22.現有中小企業信用擔保機構，在本意見公布后一個月內，到市經委（中小企業局）登記備案；變更登記中小企業信用擔保機構的，在變更后一個月內到市經委（中小企業局）登記備案。
23.鼓勵和支持中小企業信用擔保機構建立行業自律組織，加強行業協作和自律。信用擔保行業自律組織要通過制訂行業準則、業務操作規范、組織擔保人員培訓、組織擔保業務交流、資信評估、風險評估等工作，加強對擔保服務業的指導與監督，切實強化風險控制與防范。
24.各級中小企業職能部門要積極會同財政、工商、金融監管等職能部門，加強服務，完善措施，切實加強對中小企業信用擔保機構的指導和監督，共同做好擔保機構的風險事前防范、事中監控和事后化解工作，努力促進我市中小企業信用擔保體系規范、有序、健康發展。
八、中小企業信用擔保機構的信用建設和環境營造
第5篇：加強企業信用建設的措施范文
一、推進企業信用分類監管的出發點是什么?著力要解決的問題何在?
什么是企業信用?可以這樣認為企業信用就是關于企業外部經營活動過程中所發生的各種行為狀況的信息集合。企業信用分類就是對企業信用狀況評估后作出不同的評價和歸類,以便于實施企業監管的一種行為。我們認為,推進企業信用分類監管的出發點在于當前經濟活動秩序中信用缺位、誠信缺失的狀況比較嚴重。從工商行政管理的領域表現出來的現象有虛假登記、消費欺詐、制假售劣、虛假廣告、合同欺詐、走私販私及種種不正當競爭行為等。著力要解決的是如何從工商行政管理的職能出發,利用工商行政管理的手段來棄惡揚善，形成守信經營的市場秩序。由此我們認為,要保證推進企業信用分類監管有一個正確的走向,取得良好的效果,必須把握以下幾點:
1、企業信用分類監管只是一種監管方式上的變革,而不是一項新的職能或者任務。
市場經濟活動所表現出來的特征以及現實生活中的一些經濟倫理現象,需要我們對企業的“信用行為”給予更多的關注,并根據“信用程度”的不同分門別類采取相應的監管措施。對企業進行信用分類既不是行政命令、行政許可,也不是行政裁定和行政處罰,更不是商業信用評級,所采取的監管措施都是現有的手段和方法。認清這一點,才不至于在實踐中無所適從,避免走入忙于“認定”、“評估”的工作誤區,把握不準企業信用分類監管的精神實質。
2、企業信用行為具有兩重特征和一種衡量尺度。
也就是說,如果我們將監管的企業行為貼上“信用”的標簽話,事實上我們面對的企業行為既有民商性質的信用行為,如單個的消費行為、多數的合同行為,也有針對不特定對象和社會公共利益的信用行為,如虛假登記、虛假廣告、走私販私、壟斷等等。所謂一種尺度,也就是說,如何判定上述信用行為的“信用程度”就目前而言,只能是工商行政管理活動所適用的法律法規。
3、企業信用分類必須科學嚴謹。
根據以上分析。我們認為,將企業行為按照不同的“信用程度”來進行劃分,顯然是一件十分棘手的工作。因為我們除了“一種尺度”外,沒有一個正式的經得住推敲的標準。而要找到這個標準,必須能夠兼容兩種不同類的信用行為,同時具有科學性、合理性、實用性,更嚴格的來講,它必須具備合法性。否則,我們對各種“信用”不同的企業采取不同的監管方式、不同的監管手段,必將在法律層面上受到企業和社會的質疑。這樣一來就會違背我們進行企業信用分類監管的初衷。由此看來,分類指標也好,量化標準也好,僅從部門角度,部分人偏好出發來制訂,并由此將企業分為三六九等,從理論上是經不起推敲,從實踐上看也是難以經得起檢驗的。
4、進行企業信用分類監管委符合成本效益原則。
顯而易見,實行企業信用分類監管,標準是前提,分類是基礎,監管是落腳點。確立標準,劃分類別是要投入大量的人力、物力和財力的,即使標準再科學,分類再自動化,一是標準不可能一成不變,這需要更新,需要維護,二是企業信用不可能一成不變,這也需要分類工作及時進行,及時更新,隨之而來就是對應的監管措施也要跟著調整。這不得不使我們思考,既然我們的工商職責有法定的依據,監管手段有法定的規則,在依法行政這個目標還沒有很好實現的時候,花費大量的成本進行信用分類監管能否達到預期的目的令人懷疑。
5、法律是實施企業信用分類監管的唯一利器。
我們認為,相比建立所謂的企業信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制而言,法律才是實施企業信用分類監管的唯一利器。原因在于建立機制要靠成熟的手段、合理可行的方式和相對固定的制度等要素,這些就現階段而言,還是不完全具備。如果現在還需建立“懲戒(按一般理解就是處罰手段)機制”、“淘汰(責令關閉、吊銷等)機制”,只能說還沒有做到依法行政這一基本要求,否則進行所謂懲戒、淘汰,就有濫用行政處罰權的嫌疑。至于我們設想的一些案后回查、重點審查、隨時檢查、“依法限制”等預警、懲戒、淘汰手段,不僅沒有法定依據和制度規定作保障,而且有“秋后算帳”的嫌疑。而所謂的免檢、免查、免等候等激勵手段,姑且不論它對企業的信用激勵作用有多大,是否有失公平,一旦這些“守信”企業“東窗事發”,是否會被認為監管不力甚至行政不作為呢?由此看來,離開了法律保障談企業信用分類監管顯得有些不切實際。
二、推進企業信用分類監管工作到底要從哪些方面著手?
綜上所述,我們認為,推進企業信用分類監管工作,必須穩步、扎實,從基礎建設抓起,切實做好以下幾方面的工作:
1、抓緊建立科學合理的信用監管指標體系和分類標準。
建立科學合理的信用監管指標體系和分類標準是實行企業信用分類監管的基礎,它直接關系到對企業信用等級的認定是否公平、公正,從而影響工商部門對企業的監管效果和權威。國家工商總局下發了《關于對企業實行信用分類監管的意見》[工商企字(2003)第131號],對企業信用監管指標和分類標準提出了框架性指導意見,但在具體實施中我們認為還必須做好以下方面的工作:一是必須明確企業信用分類監管和企業信用評價的區別。國家工商總局提出的企業信用分類監管,是為了推進企業信用建設而實施的監管方式創新,對企業進行信用分類，目的是對工商監管起到內部指導作用和面向社會公開的個性化企業信用評價有本質的區別，信用評價作為一種民事委托性行政執法部門開展信用評價,是不符合工商行政管理職能要求的,超越了作為市場“裁判員”的職能,因此,在建立企業信用監管指標體系和分類標準時,應該準確區分一般商務性信用信息和行政監管信用信息,將一般性商務信用信息和工商部門根本就無法或很難掌握的企業商務往來中產生的信用信息剔除出指標體系。否則工商部門需要花大量的時間和精力去采集分類數據,走入為分類而分類的誤區的市場服務行為,是不具備法律效力的,應由市場自行調整,工商部門作為。二是要避免陷于建立量化指標分析和數據分析模式的泥潭。目前,國家局的指導意見只是一個框架性體系,在具體實施中,大家都有不少困惑。我們認為指標體系宜簡不宜繁,分類標準宜粗不宜細,定性為主、定量為輔,否則會帶來實際操作上的困難。我們建議是否能按無失信記錄企業(守法)、有輕微失信記錄企業(指需要責令改正或免于處罰等)、有嚴重失信記錄企業(指需要施以經濟處罰等)進行企業分類,這樣在依法公示的同時,也能為具體監管人員采集錄入相關信息、有效分析歸類、進行相應的動態監管提供可行的路徑和方式。三是明確內部各部門責任,確保信用監管指標及信息不超、不漏、不遺。在制定指標體系時,各職能部門必須通力配合,對各自負責的信用指標要進行充分調研和論證，以保證信息的對稱及一致性,
并認真梳理各項職能和業務,根據職能提出具體信息目錄。
2、加強依法行政，強化企業屬地管理。
信用一定依賴于信息,所以怎么提供信息就變得非常重要。要確保企業分類監管的公平、公正、有效,首先要求我們的信息來源是準確、及時、合法的,信用信息不完整、不及時,直接影響監管的效能,其地位和權威將受到質疑,而一些關鍵信息的謬誤,甚至會對企業造成重大損失和影響。企業信用分類監管的信息來自對企業的日常管理,最后又用于對企業的日常管理,因此,要保證其及時、真實、規范、權威,首先就要保證我們行政行為的規范,規范的登記行為、規范的檢查行為、規范的處罰行為,只有進一步吃透行政許可法、行政處罰法的精神的前提下,加強依法行政,規范工作人員的行政行為,保證企業信用分類監管從依法行政中來,到依法行政中去;其次,在企業信用分類監管工作的實施過程中,要充分利用和完善經濟戶口管理制度,強化企業屬地管理,制定具體的管理規則和工作程序,確保企業分類監管工作穩步高效運作。
3、加強企業信用分類監管的信息化建設。
作為一種全新的監管方式,必然要用全新的技術手段加以實現,因此要順利推進企業信用分類監管工作,就必須加大信息化建設的力度,從軟件開發、數據庫建設、網絡建設方面全方位推進,實現數據的自動采集、自動分析及信息的互聯互通。在軟件開發上,要以經濟戶口管理系統為基礎,整合各項業務管理軟件,制定統一的數據標準,實現監管工作計算機流程化管理,保證監管信息及時生成、及時匯集、及時分析、及時處理。在數據庫建設方面,必須根據企業信用分類監管指標體系的要求制定信息目錄,首先保證工商部門管理信息的完整、準確錄入,有條件的地區要考慮和政府征信系統、稅務、海關、銀行等部門實現信息共享,及時獲取外部信息作為參考。并建立和完善企業信用信息的披露和制度,使得社會各個層面和消費者對企業的信用狀況有一個清晰的了解,促使社會各個層面和消費者對企業的外部經營行為進行監督。這就有必要使有關信息內容全面、準確,同時使一般消費者能以低成本獲得有關信息。
第6篇：加強企業信用建設的措施范文
一、統一思想，提高認識，把社會誠信體系建設擺上重要位置
社會誠信體系建設是一項十分緊迫的重要任務，也是一項長期的、復雜的系統工程。因此，加強*區社會誠信體系建設必須以“*”重要思想為指導，緊緊圍繞國家和*市社會誠信體系建設的目標和任務，認真落實“科教興區”發展戰略，進一步統一思想，提高認識，大力弘揚“創新貴如金，誠信重于山”的精神，把推進社會誠信體系建設作為一項重要工作來抓，要深刻認識到誠信是構建社會主義和諧社會的重要環節，是打造“財富*、智慧*、綠色*”的重要基礎，是把*建設成為外商投資、企業商務、市民生活放心區和實現*的跨越式發展的重要保障。
二、明確目標，堅持原則，高標準推動社會誠信體系建設
按照*市《關于加強*市社會誠信體系建設的意見》和《*市20*年-20*年社會誠信體系建設三年行動計劃》的要求，緊緊圍繞政府、企業、個人三大信用體系建設，以開展各類社會誠信活動為基礎，以建立健全信用管理機制為核心，以培育信用服務行業為重點，加快信用信息記錄、信用資源整合以及信用需求培育，營造“誠實守信”的社會環境，分階段、有重點地推進*區社會誠信體系建設。
20*-20*年，政府、企業、個人三大信用體系建設要深入推進，信用管理制度和監督機制要進一步完善和加強。政府誠信建設：完善公務員工作誠信考核制度，促進信用產品在公務員考核、人才招聘、政府采購、公共財力招投標環節中使用；加強政府部門承諾和服務內容的誠信考核，特別是政府重點工作的考核。企業誠信建設：引導企業自主建立信用管理制度和信用檔案；建立區屬企業信用信息共享平臺；開展信用管理崗位培訓；引導企業建立健全信用管理制度等。個人誠信建設：推動建立個人信用檔案庫，并逐步擴大個人信用報告的業務范圍和個人信用產品與服務種類。建立健全信用管理機制和評估機制；開展信用評估，推動信用產品在經濟和監管活動中的使用；建立社會信用約束機制，懲戒失信行為，組織誠信宣傳和普及教育活動，優化誠信發展環境，逐步把*建設成為外商投資、企業商務和市民生活放心區。
20*-2009年，基*形成相應的信用制度，有效地對信用行業進行規范管理，使信息管理和征信活動做到有章可循；扶持和培育規模型信用中介服務行業，既有權威的聯合征信服務機構，又有為不同領域、不同行業和不同經濟行為提供第三方信用服務的企業群體，信用服務成為規范市場經濟秩序的重要環節；基*形成較為活躍的信用市場需求，信用系列產品在政府監管、社會中介和企業交易等各種社會、經濟行為過程中得到廣泛使用，信用交易和信用消費在誠信體系的支撐下得到健康、快速發展；基*形成較為完善的社會制約機制，對偷逃稅款、惡意合同違約、拖欠債務、商業欺詐和假冒偽劣等不良行為，形成“一處失信、處處制約”的局面，使誠實守信成為市場主流和社會規范，“誠信*”框架基*建立。
到2010年，基*建立滿足市場經濟和促進經濟社會健康發展的社會誠信體系。
加快推進*區社會誠信體系建設，要堅持以下原則：
（一）政府主導，市場運作。在區政府的統一領導下，通過確立市場規則和建立社會信用制度，營造公平競爭的社會誠信環境，按照市場化運作的方式，規范、有序地開展社會誠信體系建設。信用信息的整合、加工和信用產品的開發、服務，必須交由獨立、公正的第三方征信機構來實施，實現社會信用信息資源的市場配置和充分利用。
（二）長遠規劃，分步推進。要貫徹“著眼長遠、立足當前、先易后難、循序漸進”的方針，借鑒其他地區建設社會誠信體系的先進經驗，結合*區實際，周密制定發展規劃，統籌安排各項工作，分階段穩步推進。
（三）應用先導，社會參與。推進社會誠信體系建設要與*區經濟社會各方面的建設有機結合起來，政府部門帶頭先行，金融行業要重點推進應用。在整頓和規范市場經濟秩序中，鼓勵應用信用信息，并建立長效監管機制，授權第三方服務機構或行業組織開展信用咨詢服務、信用等級評定等，并將有關信息納合征信數據庫。充分調動社會各方面的積極性，加強協調，緊密配合，共同推進。
三、明確任務，精心組織，確保社會誠信體系建設各項任務落實到實處
（一）建立健全信用管理制度和管理體系。信用管理制度是社會誠信體系建設的基*保障，信用管理體系是引導社會誠信體系建設正確開展的必要條件。必須抓緊完善信用管理制度，法制部門要在調查研究的基礎上，出臺和制訂公共信用信息歸集、記錄歸檔及使用管理規定，企業信用征信管理辦法等規范性文件。必須加強信用管理體系建設，征信管理部門要做好*區社會誠信體系建設的總體規劃和指導推進工作，協調公共信用信息的依法公開和共享，加強對個人和企業聯合征信活動的監督管理，支持聯合征信機構和其它信用服務機構依法開展征信業務，解決工作中遇到的問題，保證各項建設任務的順利實施；協調各行政管理部門采取法律、行政和經濟等多種手段相結合的管理措施，對企業和個人的失信行為給予必要懲戒，讓失信者一處失信，處處被動。各行政管理部門要制訂優惠或方便性規定，對擁有及保持良好信用記錄的企業，在政府采購、公共財政項目招投標、中小企業貸款、監督管理等方面給予鼓勵。金融、商業和社會服務機構對擁有及保持良好信用記錄的個人，要在授信額度、還款方式等金融服務和有關社會服務方面給予優惠和便利，促使市場主體的信用行為逐步走向規范。
（二）加強行業信用管理和企業信用管理。行業信息管理和企業信用管理是社會誠信體系的重要支撐。各監管部門、行業管理部門和行業組織機構要在社會誠信體系建設的統一框架下，加強對*領域、*行業信用管理和服務體系建設的領導，在各自的職責范圍內，建立針對市場主體和經營行為的信用管理和服務體系。積極參與*企業信用信息共享平臺建設，促使誠信活動中形成的信用信息和評價信息及時記錄到區企業信用信息共享平臺，實現政府部門間的信息共享，待共享平善后再逐步納入市征信服務系統。征信管理和檔案主管部門要會同有關部門組織開展企業信用管理試點工作，研究制訂企業內部信用管理條例和措施，逐步完善企業信用管理制度。聯合征信服務機構要開辟信用調查渠道，鼓勵各類組織機構向區企業信用信息共享平臺提供信用信息。各類企業和中介機構和社團組織要增強“信用為*”的意識，建立信用管理制度和組織機構，做好信用檔案的收集、整理、保存工作，完善信用風險防范機制，定期查驗自身的信用記錄。鼓勵重點企業和國有企業設立信用主管和信用管理制專職部門。
（三）加強信用信息的歸集和管理。經濟活動中的信用信息的記錄、歸集和管理是社會誠信體系建設的基礎。各行政管理部門、公共服務機構和行業組織要在行使公共管理、提供公共服務或行業服務的過程中，全面、準確、及時地記錄企業和個人在經濟社會活動中留下的“痕跡”，實行歸檔管理，并按照規定，把依法可以公開的與個人和企業信用有關的公共信用信息，向區企業信用信息共享平臺歸集，并做好相關數據的維護和更新工作。聯合征信服務機構可向掌握信用信息的司法機關、仲裁機構、行政管理部門及相關管理機構采集，也可通過大眾傳播媒介收集方式，歸集個人和企業信息用記錄。尤其要將企業和社會中介機構違法犯罪以及提供虛假信息的記錄納入區企業信用信息共享平臺。在整頓和規范市場經濟秩序工作中形成的有關記錄，也要納入區企業信用信息共享平臺。要鼓勵企業主動提供自身真實的信用狀況，并對所提供信息的真實性負責。
（四）擴大各類信用產品的使用范圍。信用產品的使用是社會誠信體系建設的關鍵。各行政管理部門、公共服務機構和行業組織，要結合行政審批制度改革，逐步對信用產品的使用作出必要的制度性安排，先在政府采購、公共財政項目招投標、公務員考核和錄用、各類先進評選中使用信用報告，再逐步向登記注冊年檢、行政事務審批、資質認證管理、小企業貸款擔保以及金融、保險中的信用交易、信用消費、信用擔保和租賃等領域中延伸。
（五）做好社會誠信體系建設的教育、培訓和宣傳工作。社會誠信體系建設是一項長期性、經常性和社會性的工作，要發動各方力量共同推進。新聞、廣播電視、報刊等機構要按照《公民道德建設實施綱要》的要求，大力開展誠實守信知識的教育，廣泛開展社會誠信的宣傳，加大輿論、社會監督力度，增強社會各階層的信用意識和遵紀守法觀念，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。相關培訓機構要按照統一規范標準，組織開展面向領導干部和管理人員的信用知識講座和專業崗位培訓，促進信用管理水平的提高。
四、加強領導，扎實推進，促進社會誠信體系協調發展
第7篇：加強企業信用建設的措施范文
無論是大型國有企業還是中小民營企業，都必須牢固的堅持“合同管理與信用建設并行”的方針，借此提振企業內部管理與控制的“士氣”，保障企業可持續發展的穩步推進。例如，企業在加強合同管理的過程中必須實施“全過程監控”，開展分權管理，著力提升合同的有效性，強化企業的信用和誠信。從資格審查到招投標任務的開展，到合同協議的擬定，再到合同的評審、簽字蓋章，最后到合同的生效……這整個的過程都是企業合同管理的內容，也是企業信用的直接體現。無疑，堅持合同管理，注重細節的監督與控制，一方面是企業內控的基本需要，另一方面也是企業信用體系建設的根本需求。在市場化融合程度越來越深的今天，企業的發展必須堅持“誠信與信用”并立的方針，而合同管理就是其中的重要手段。無論是健全合同管理機構，還是完善合同管理制度，其最終目的都是不斷強化企業的信用與品牌美譽度，最終提升企業的競爭力。
二、加強合同管理的組織機構與制度建設，豐富企業信用建設內涵
前面已經提到，企業的信用建設的重要路徑就是合同管理，二者都是企業內部管理與控制的重要組成部分。在實際的工作中，企業的信用建設與合同管理是密不可分的，后者為前者提供了強大的支撐。在合同管理方面，企業首先要堅持組織機構、相關部門的建設，構建完整、有效的組織體系，打造一支高素質的管理隊伍；其次，企業要建立健全合同管理規章制度，形成周密的制度化機制，為日常合同管理及應急工作提供基礎保證。在合同管理組織機構建設與制度建設的基礎上，企業的信用建設才能不斷取得進步。
例如，眾所周知，組織機構的建設是創建“重合同守信用”企業的組織保證。在此基礎上，企業必須進一步強化了對信用、合同工作的組織管理，要創建以企業領導為核心的多層次的合同管理組織體系，由企業核心領導負總責，分管領導分工負責，形成層次分明的組織管理體系。另外，要根據企業經營的實際情況，組建一支兼職合同管理員隊伍，并對其開展專業的培訓，形成企業合同管理由管理機構具體負責和管理人員經辦負責的有效運行機制。只有這樣，企業的合同信用管理機構才能不斷健全，合同管理人員才能逐步到位，企業的整個信用合同管理架構也可以基本確立，從而為企業信用建設提供強大的基礎保障。
三、堅持“流程化”與“標準化”合同管理，夯實企業信用基礎
企業經營、發展過程中的每一份合同，都是企業信用記錄的展示，都會成為企業參與市場競爭的規范與參照。也就是說，企業的合同管理其實就是企業信用建設的外延，合同管理的好壞直接影響信用體系建設的成敗。首先，企業要開展“流程化”合同管理，即將合同的執行、落實作為一個系統工程，切實提升合同管理的效能與效率，彰顯企業的執行能力，為信用積累提供依據；其次，合同管理要堅持“標準化”原則，即合同的管理、操作應該嚴格依照標準化規章完成，這樣才能體現合同管理的科學化水平。
例如，企業要在嚴格執行合同管理制度的基礎上，堅持信用建設，將合同的執行與財務部門的工作對接起來，形成上下聯動的管理機制，切實保障合同管理的有效、有序。此外，要努力做好合同監管工作，要突出重點，加強監管，摒棄過去那種對合同的訂立、履行和糾紛處理的全面監管模式。企業要把有限的監管力量集中到對合同的重點監管和查處上來，形成以合同監管、管理帶動企業信用建設的有效機制，不斷改善企業的信用狀況。總之，企業將“流程化”、“標準化”的合同管理納入到信用體系建設的進程中，既是企業內部控制的需要，也是企業培育核心競爭力的需要。
四、總結
第8篇：加強企業信用建設的措施范文
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。
以建立和完善符合社會主義市場經濟體制要求的社會信用體系為目的，以規范和整頓市場經濟秩序為突破口，以信用制度建設為核心，形成以政府誠信為表率、以企業信用和個人信用建設為重點、以培育市場化運作的現代信用服務中介機構為支撐、以營造“守信光榮、失信可恥”的社會環境為保障的社會信用體系，有重點、有步驟地推進社會信用體系建設，樹立“信用北京”的良好形象。
（二）基本原則。
政府推動、市場運作。強化政府的推動作用，鼓勵開發利用各類信用信息資源，實現信用基礎信息依法公開或共享；積極培育信用市場需求，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，促進現代信用服務業健康有序發展。
統籌規劃、分步實施。堅持規劃先行，各部門分工協作，本著先易后難、循序漸進的原則，分步驟地推進社會信用體系建設。
完善政策、統一標準。進一步完善社會信用體系建設相關政策，制訂統一的企業和個人信用信息目錄、共享交換標準和信用評價體系，規范信用信息采集、披露和使用等行為。
突出重點、注重實效。以企業信用和個人信用建設為重點，建立信用基礎信息共享交換機制，推動信用服務中介機構建立企業和個人聯合征信系統，實現跨行業聯合征信；結合本市實際，注重可操作性和實效性。
二、建設目標
力爭用5年左右的時間，基本建立起信用信息技術支撐體系、信用服務行業監管體系和失信懲戒機制，使信用政策體系建設和信用服務市場體系建設取得較大進展，社會失信行為得到有效遏制，市場經濟秩序進一步好轉，“講信用、守信用”的社會氛圍初步形成。
三、實施步驟及工作重點
（一）*年至2008年為建設階段，工作重點是：
建立本市社會信用體系建設工作機制，制訂并實施本市企業信用體系建設方案和個人信用體系建設方案。
研究擬訂加強政務信息公開的政策和法規草案，推動政府部門依法公開信息。做好企業和個人信用體系法規建設的基礎工作，做好本市企業信用地方性法規制訂的研究準備工作，研究個人信用信息采集和使用管理辦法，規范信用信息的采集、披露和使用等行為。制訂信用行業監管和建立失信懲戒制度的政策文件。
推進社會信用標準化和信息化建設，制訂統一的信用信息目錄、共享交換標準和信用評價體系，促進企業信用信息系統的升級改造，加快完善信用基礎信息共享交換機制，為實現信用基礎信息依法向社會有序公開提供技術支持。
促進信用信息的市場化應用，大力發展現代信用服務業，鼓勵信用服務中介機構有效整合各類信用信息資源，推動信用服務中介機構開展聯合征信和增值服務。支持組建信用服務行業協會，充分發揮行業自律和行業服務功能。
加強社會誠信教育和宣傳，加大對社會信用的教育培訓力度，營造“講信用、守信用”的社會環境。
（二）2009年至2010年為完善階段，工作重點是：
進一步完善信用政策體系。繼續推進信用信息市場化應用，形成較為發達的現代信用服務業，既有專業化、公信力強的聯合征信服務中介機構，又有為不同領域、不同行業和不同經濟行為提供增值服務的企業群體。積極培育信用市場需求，信用產品在政府監管、市場交易中得到廣泛使用。
四、工作措施
（一）建立社會信用體系建設協調機制，統籌協調社會信用體系建設。
建立本市社會信用體系建設協調機制，整體推進本市社會信用體系建設，協調解決社會信用體系建設中的重大問題。市信息辦承擔相關工作，組織制訂全市信用體系建設發展規劃、企業和個人信用信息目錄、共享交換標準和信用評價體系。
由市工商局牽頭，會同有關部門研究制訂本市企業信用體系建設工作方案。以工商行政管理部門“經濟戶口”為依托，加強對納入企業信用信息系統的成員單位現有信用記錄的歸集與管理，有效整合各類企業信用信息，逐步擴大企業信用信息系統的數據范圍，完善企業信用信息系統。促進企業信用信息系統對社會信用服務中介機構有序開放，共享企業信用基礎數據，推進本市企業信用體系建設。
由市信息辦牽頭，會同人民銀行營業管理部等有關部門研究制訂本市個人信用體系建設工作方案。以人民銀行個人信用基礎信息和相關政務信息為支撐，加強政府與銀行間的溝通與協調，依法整合金融機構、公共服務機構等有關單位的個人信用信息，建立個人信用基礎信息共享機制，依法為政府部門、銀行信用信息交換提供目錄和數據交換服務，為銀行建設個人信貸系統和征信服務中介機構建設個人信用聯合征信系統創造有利條件，加快本市個人信用體系建設。相關部門通過專用網絡對有關個人信用信息基礎數據庫進行訪問，實現分級分類信息共享。
（二）做好信用法規建設的基礎工作，完善信用政策體系。
做好企業和個人信用管理方面法規建設的基礎工作。做好本市企業信用地方性法規制訂的研究準備工作，研究個人信用信息采集和使用管理辦法。
研究制訂政務信息公開的管理辦法，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，政務信息公開目錄，明確政務信息公開程序和方法，依法公開政務信息。
加快制訂有關信用行業監管和建立失信懲戒制度的政策文件，加強政府對信用行業的監管，建立失信懲戒機制。
（三）推進社會信用標準化建設，進一步開放信用信息，健全信用信息技術支撐體系。
推進社會信用標準化建設。由市信息辦牽頭，會同工商行政管理、質量技術監督和人民銀行營業管理部等有關部門研究制訂企業和個人信用標準體系，盡快統一信用主體標志、信用信息分類及編碼、信用評價指標、信用信息格式、信用報告文本和征信數據庫建設規范等，為實現部門、地區和企業的信用信息互聯互通創造條件，促進信息交換和共享，提高信用信息的采集和流通效率。
加快整合社會信用信息資源。根據統一標準，規范信用信息基礎數據庫建設，依法推動整合工商行政管理、稅務、海關、商務、交通、質量技術監督、藥品監督、環保、勞動保障、人事、公安、仲裁和金融監管等部門以及金融機構、公共服務機構掌握的企業和個人信用數據資料，逐步分別納入北京市企業信用信息系統和個人信用基礎信息共享機制。
進一步加大信用信息的開放力度。在確保國家安全、商業秘密和個人隱私的原則下，實現政府部門、金融機構和公共服務機構掌握的信用信息依法公開或共享，支持社會信用服務企業低成本、高效率地獲得信用基礎信息，逐步形成以政府部門為主體的政務信息披露系統和以信用服務中介機構為主體的市場信用服務系統。
（四）加強行業信用管理，完善行業信用監管體系。
作為本行業信用體系建設的責任主體，市有關主管部門要在各自職責范圍內，充分發揮行業協會的自律作用，完善本行業信用監督管理系統。要廣泛收集和及時處理監管對象身份和經營行為的信用信息，建立和規范行業或部門內部共享的數據庫；要建立行業信用等級分類管理制度，結合部門特點和管理要求，依據監管對象的信用狀況，實行分類管理；要建立行業信用信息公開制度，保證各類信用信息及時記錄，依法向其他執法部門和信用服務中介機構開放在執法和履行公務過程中收集或產生的有關信用信息，實現信用基礎信息共享；要加強對行業信用信息公開的監督管理工作，加大對信用信息錄入、披露、數據更新的監督考核力度。
（五）大力培育現代信用服務業，支持組建信用服務行業協會。
培育和發展現代信用服務業。按照“市場運作、專業服務”的思路，支持和鼓勵信用服務中介機構建設聯合征信系統，發展以信用調查、信用評估、信用擔保、信用管理咨詢、商賬催收等為主要業務的信用服務業。
引導和鼓勵信用服務企業適應市場需求的變化，建立完整科學的信用調查和評價體系，增強技術創新、產品創新和市場創新能力，對信用信息進行深度開發，努力提供有特色、多樣化、高質量的信用產品。
鼓勵國內外信用專業人才來京創辦信用服務中介機構，在工商登記、稅費繳納等方面為信用中介服務機構做好配套服務，培育和發展一批具備較高執業水平和道德水準、獨立、公正、高效的信用中介服務機構和信用評估咨詢人員。
按照自愿參加的原則，支持本市信用服務中介機構成立信用服務行業協會，制定行業服務標準和工作規范，設計信用服務指標體系，按期做好行業統計及數據工作。積極發揮行業協會溝通協調、咨詢服務、行業自律和維護權益等方面的作用，引導社會對信用服務中介及信用產品的認同，進一步提高信用服務行業的公信力和社會影響力，促進信用服務行業發展壯大。
（六）倡導信用產品的使用，積極培育信用市場需求。
市有關部門應率先在政府采購、土地交易、政府投資建設項目招投標、政府投資補助或貼息項目的選擇、人才聘用等事項辦理中使用信用產品，在登記注冊、行政事務審批、日常監管、資質認定管理及周期性檢驗和評級評優等工作中逐步推廣使用信用產品。
鼓勵銀行和商業機構在與企業或個人發生信用交易、信用消費、信用擔保、商業賒銷和租賃等業務時，按照授權和規范流程，通過信用信息查詢系統，查詢當事人的信用報告或要求當事人提供信用報告。
鼓勵銀行和商業機構降低信用消費門檻，開發信用交易產品，擴大信用卡發放、個人支票賬戶的開設和使用規模，做好金融延伸服務，制定優惠政策和有效措施，引導市民和企業用支票或刷卡消費。
（七）建立健全信用行業監管制度和失信懲戒機制，懲戒失信行為，鼓勵守信行為。
建立信用行業監管制度。市征信管理部門要制訂有關信用行業的準入制度，強化征信機構從業人員的資質管理，加強對信用中介機構的日常監管。
健全失信懲戒機制。對于失信行為，通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會性懲戒，形成失信者“一處失信、處處被動”的失信聯防機制。
完善守信受益機制。對于信用記錄良好的個人或企業，政府有關部門在市場監管、政府采購、稅費繳納等方面給予政策性鼓勵，金融、商業和社會服務機構可在授信額度、付款方式等金融服務和有關社會服務方面給予優惠或便利。
建立信用修復機制。對于信用記錄出現瑕疵的企業和個人，允許其在有關行業協會和中介組織的幫助下，通過實施主動糾正違法失信行為等措施，恢復企業信用或個人信用，通過規定的考核和評價后，獲準提前解除失信行為公示和市場禁入等限制。
（八）加強社會誠信教育和宣傳，營造良好的社會誠信環境。
各有關部門要繼續堅持行之有效的信用教育和宣傳工作，廣泛利用媒體、教育、文藝等多種形式，開展誠實守信教育，啟動“信用北京”宣傳工程，開通“信用北京”網站，普及現代市場經濟的信用文化和信用意識，加大輿論宣傳和監督力度。
五、工作要求
第9篇：加強企業信用建設的措施范文
“經濟戶口”是工商管理部門為實現市場監管職能，對市場主體的登記注冊、日常監管等管理憑據、資料進行系統的收集，科學分類整理而產生的檔案資料，是工商管理部門管理市場主體經濟信息的一種載體。經濟戶口的本質是一種由工商行政部門所管理和擁有的有關企業信息的檔案，這些檔案記錄著各級工商行政機關對市場主體進行登記管理和監督檢查中發生的憑證、文件等資料，包括企業登記申請注冊時按法律法規規定提交的注冊材料，工商部門的審查核材料，年檢報告資料，違法違規及被查資料、重合同守信用評選資料，商標注冊資料等。經濟戶口中的企業信用信息是隨時間的推移而不斷更新的，它具有較大的權威性和準確性。工商行政部門通過對經濟戶口的管理，能夠有效地掌握企業的信用信息，能夠為打擊企業的失信行為提供強有力的證據。我國的工商管理部門建立企業經濟戶口、實施經濟戶口管理始于20世紀90年代，到本世紀初，全國大多數工商管理部門都建立起了基于計算機及聯網技術的經濟戶口管理系統，不僅能夠隨時查詢經濟戶口的信息，而且能夠通過計算機系統隨時更新經濟戶口的信息。與此同時，各地也在積極探索經濟戶口管理的新途徑，很多地方都摸索出了一些關于經濟戶口管理新的方法與技術。如某市某工商局的一卡、一檔、一戶的做法，山東濟南市工商局的區域經濟監管責任制的做法等，都極大地提升了經濟戶口在企業信用管理中體系中的價值。
二、工商管理部門推行了企業分類監管制度，起到了獎勵守信、懲罰失信的作用
所謂企業分類監管制度，指的是各級工商管理部門以其所掌握的經濟戶口為依托，對企業的信用狀況進行分級評價，根據評價的結果給予不同的管理方式，對失信企業進行處罰以及對守信企業進行獎勵的一種企業信用管理方式。實施企業信用分類監管制度的目的在于“通過建立上下互動、橫向互通的監管機制，推進工商管理各項職能的整合，實現對企業的準入行為、經營行為和退出市場行為的全過程監管，以提高執法效能。我國的企業信用分類監管制度始于90年代末期，在實踐中的運作已經比較成熟，主要體現在以下三個方面。首先，建立起了一批有關企業信用分類監管的法規、規章及條例等，如工商總局頒布的《工商管理總局關于對企業實行信用分類監管的建議》等;其次，由國家工商總局牽頭，對地方各級工商管理部門的企業分類監管工作實行了聯網應用，并頒布了《企業信用分類監管聯網應用技術思路與實施方案》;再次，建立了一個較為合理的企業信用分類標準，將企業分為A、B、C、D四類，規定A類企業為有著良好的信用記錄的、需要加以正面激勵的企業;B類企業為有一些不良記錄的企業;C類企業為信用不良記錄較多的需要加以重點監控的企業;D類企業為需要由工商部門強制其退出市場、撤銷其工商登記的企業。
三、工商管理部門開展了企業年檢實踐，成為工商行政部門把握企業信用信息的重要途徑
企業年檢是以工商部門為主體對企業進行的一年一度的企業經營狀況及企業信用狀況檢查，其目的在于了解企業經營狀況、發現企業中的問題、利用企業所提供的數據對企業的經營提出具體的經營管理建議等。企業年檢是工商管理部門更新企業經濟戶口信息、監督企業經營行為、監督企業信用記錄的重要手段，它與經濟戶口管理制度、企業分類監管制度一起，構成我國企業信用管理體系的三大主要組成部分。為完善企業年檢制度，我國的工商管理部門做了許多努力:一是完善企業年檢的制度和程序。繼1990年《企業年度檢驗辦法》實施之后，國家工商管理總局又組織人員對這一辦法進行了修改，并于2006年起正式頒布實施修改后的年檢辦法。新辦法相對于舊辦法而言主要是在年檢程序、年檢對象上做了更具體詳細的規定，充分體現了市場監管的時代性，既能夠保證政府更有效、更全面地把握企業經營信息、同時也能方便了企業和工商管理部門的工作;二是企業年檢技術手段的創新。一些地方為方便企業年檢，實施了滾動式年檢年度，即根據企業注冊時間的不同，在一年中的不同時候對企業實施年檢，這就避免了由于年檢扎堆而監管不到位、不細致的現象;一些地方實施了網上年檢制度，企業可以通過紅盾信息網下載年檢表格，申請年檢，減少了企業年檢的程序，方便了企業年檢。這些措施加強了企業年檢的積極性，也保證了年檢所獲取的企業經營信息的準確性。
四、工商管理部門開展了以計算機技術為基礎的金信工程建設，使工商部門的網站成為公示企業信用信息、辦理工商行政業務的重要平臺
