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2021年我局未成年人思想道德建設工作在區委宣傳部的精心指導下,緊緊圍繞根本,深入開展社會主義核心價值觀教育,廣泛開展青少年法治宣傳和法治講座,營造有利于未成年人快樂生活、健康成長的法治環境,現將主要工作總結如下:
一、強化組織領導,健全完善工作機制
局領導把未成年人思想道德建設工作擺上重要議事日程,召開專題會議進行安排部署,明確責任,檢查督促,適時調整,制定了《區教育局2021年未成年人思想道德建設工作方案》,做到有計劃,有安排。成立了由局長任組長,分管領導任副組長,各學校校長為成員的未成年人思想道德建設工作小組。
二、主要工作
(一)培育和踐行社會主義核心價值觀。各學校協調轄區所在社區、派出所扎實開展了社會主義核心價值觀進課堂,并通過法治宣傳將社會主義核心價值觀滲透到未成年人的日常學習生活中,內化為他們的自覺追求。
(二)充分發揮學校的主渠道作用。1、在課堂教學中,各校要求授課教師在備課中要把德育內容反映在教案當中,在課堂上,結合課文內容靈活多樣進行德育滲透教學同時利用每周一班會課組織學生開展“安全、環保、禮儀、誠信、自律”等方面的主題班會,在教育中逐步幫助學生形成良好的道德行為規范。2、鼓勵學生參與學校管理增強學生自我管理能力,選出部分優秀的學生對學校進行監督反饋,做到發現問題及時整改,提高了學生的自我約束能力和自我管理能力,增強學生的主人翁意識。3、每周一開展“國旗下講話”的教育活動。國旗是祖國的象征,教育學生熱愛國旗是愛國主義教育的重要內容。我校在學生中開展“國旗下講話”的活動,激發學生的愛國情懷,使學生在老師各家長還有社會人士的真確指導下,引導學生為國家和人民多做貢獻,更為紅旗高高飄揚而奮斗。4、開展行為規范實踐活動,進行禮儀教育。每班每兩周給學生上一節禮儀課,所講的禮儀都是根據學生的實際情況編排的,讓學生模擬實踐,表演怎樣才能做到待人接物有禮貌。我們堅持抓好《中小學生日常行為規范》的教育和養成訓練,學生逐步形成良好的行為習慣。5、開展“三個彎彎腰”活動,進行環保教育。要做一個合格的“小公民”,環保的意識是不能沒有的。我校首先在學生當中開展環保主題活動,讓學生“見到果皮彎彎腰:見到紙屑彎彎腰見到塑料袋彎彎腰”成為自覺行動。
(三)抓學困生幫扶促后進生轉化提高德育工作感染力
“學困生”幫扶工作是未成年人思想道德建設的一項重要工作大而言之事關義務教育的普及水平、事關教育方針的全面貫落實、事關社會的和諸穩定。小而言之影響學生未來、個人前途、家庭命運我們充分認識“學困生”幫扶的重要而深遠的意義提出了讓“學困生”“進得來、留得住、學得好”的總體要求并要求各校認真制定并落實“學困生”幫扶管理制度精心策劃幫扶教育活動做到真心愛護學困生,充分尊重學困生對貧困生在師生中開展捐贈活動予以資助對學習目的不明確行為有偏差的“學困生”堅持鼓勵、引導為主的正面教育不刺激、不歧視、不放棄做到“四個優先”即優先提問優先答疑、優先檢查、優先表揚:落實“四個環節”即發現尋找進步、肯定表揚轉變、樹立轉化典型、感染后進同學:和學困生建立平等、融沿的師生關系和學困生交朋友了解他們的心理動態消除他們的心理顧慮以利把握教育時機提高教育效果。
(四)道德教育實踐活動。截止目前,各社區、派出所配合轄區學校開展“人人踐行核心價值觀、爭當時代新人”、深化學生“做小小志愿者”“紅領巾愛綠護綠”“小手拉大手,文明齊步走”等活動共計15次,對中小學生亂闖 紅燈、亂穿馬路、翻越柵欄、隨地吐痰、亂丟雜物等不文明行為進行勸導,引導未成年人在參與中凈化心靈,提升境界,完善自我。
(五)拓展社會教育。1、加強青少年學法用法工作。各司法所加強與學校法治教育的有機結合,強化家庭、學校、社會 “三位一體”的青少年法治教育網絡建設。利用開學第一課、升旗儀式、大手拉小手等開展青少年法治教育活動。 2、加強青少年法治宣傳教育工作。以國旗下講話、致家長的一封信等多種形式,教育引導學生崇德 向善、尊法守法。在各中小學校舉辦系列法治教育主題班會、專題講座、圖片展覽、征文、演講、 手抄報等普法宣傳方式,擴展了青少年法治宣傳教育覆蓋面。3、開展青少年假期實踐法治教育系列活動。各派出所輪流開展“關愛明天,普法先行”為主題的青 少年假期實踐法治教育宣講活動,培養了青少年法治意識,提高了做一個文明、守法的小公民道德思想。 4、強化青少年法治宣傳教育。全區各中小學嚴格實行聘請法治副校長、法治輔導員制度。截至目前,法治副校長到學校上法治輔導課已達到36次,做到了人員、教材、教案落實到位。
三、活動效果
片頭詞:
小學始建于1957年,學校占地26000平方米,建筑面積8600平方米。多年來,我校在辦學過程中,始終堅持“依法治校,文明建校、科研興校”的辦學思路,全面貫徹黨的教育方針。認真開展學法、知法、守法活動,成立了以書記為組長的依法治校領導小組,制定了《“五五”普法規劃》和年度法制工作計劃,聘請了法庭庭長李洪義為法制副校長,聘請了司法局局長陳玉春為法律顧問,以維護廣大師生和學校的合法權益,增強師生的法制觀念,提高學校依法決策,民主管理的水平。
山河小學實現了集中辦學。農場先后投入1347萬余元興建了新教學樓、集中辦學后的山河小學,實現了辦公設備配套,教學儀器配套,藝術教育設施配套的現代化教學園區。校園布局合理、優雅美觀,集美化、綠化、凈化、人文化、素質化于一體,營造了文明、愉悅、和諧的育人環境。
祖國的希望寄托在青少年身上,青少年法律意識和法律素質的高低,直接決定著依法治國、建設社會主義法治國家的前途和命運。加強對青少年的法制宣傳教育,一直是我校工作的重點內容,在“五五”普法規劃中,在場黨委的領導下,在農場司法局的大力支持和幫助下,經過教育戰線廣大干部和師生的共同努力,我校“五五”普法依法治理工作穩步推進,依法治教、依法決策、依法行政水平有了明顯提高,青少年法制意識有了明顯增強,有力地促進了教育改革、穩定和發展。
第一輯:領導關懷
我校黨支部高度重視普法工作,始終把“五五”普法工作作為一項長期而艱巨的任務長抓不懈,建立健全了民主法治示范單位創建活動領導機構和辦事機構,把此項工作擺上重要日程,確保“五五”普法工作認識到位、責任到位、投入到位、工作到位。學校成立了“五五”普法領導小組,黨政領導任組長,副校長任副組長,各部門負責人任成員,明確了各自的工作職責,形成了主要領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制;制定普法規劃、實施方案、標準。根據《農場“五五”普法和依法治理工作要點》的要求,結合我校的實際,制定了“五五”普法規劃和年度工作計劃,按照規劃和會議精神,進行層層發動,制定了規劃,健全了機構,層層簽訂責任書,狠抓普法工作任務的落實工作。進一步加大普法工作力度,努力構建新的普法工作體系,將普法工作逐步引向深入。
第二輯:普法活動篇
我校的“五五”普法教育活動,以抓好青少年法制教育為重點,預防和減少青少年學生違法犯罪,創新普法形式,深化學法用法活動。為完成“五五”法制宣傳教育程,以學校為主要陣地,以課堂教育為主要形式,以有效的載體和豐富多彩的活動為輔助,大力加強法制宣傳教育,營造良好的普法氛圍,推動學校的校風、學風建設。利用法治學習中心小組,將法制教育融入日常的學習之中,增強對“五五”普法的意義、目標和任務的認識。在學生中開設學校自編的校本教材《山河小學法治教育讀本》課程,以考促學,普及法律知識。學校分別聘請法制校長李洪義和法律顧問陳玉春講法律知識,請老干部講北大荒創業史,請交警部門講 交通安全常識,請消防部門講消防知識,通過開展實踐活動,使學生通過親身經歷和親身體驗提高環保意識和法制意識,從而達到了教育目的。發揮懸掛張貼標語、墻報、宣傳櫥窗、廣播站、校園網的宣傳作用,學校還利用紀念日、重大節日、國旗下講話、主題班隊會、課堂教學滲透等形式進行法制教育,同時請離退休老干部到校為學生講場史、邀請民警進行禁毒和交通安全講座,以致家長一封信、家訪、家長會等形式進行互動,利用寒暑假及平時假期到青少年培訓基地參加培訓,學生走入社區進行植樹、拔草、清撿白色垃圾等綜合實踐活動,這樣在學校、家庭、社會的一體化平臺上,形成合力來進行法制教育,營造依法治校、依法治教的氛圍。通過制作“五五”普法專欄,“五五”普法圖片展等,介紹相關的法律知識。五是以師生為主體,開展形式多樣的活動。如升國旗、法律咨詢、法制講座和培訓班、播放錄相、法律知識競賽、參觀和旁聽審判活動、觀看和教育有關的法律案例等,少先隊每學年突出一個月為法制宣傳教育月,利用畫廊、櫥窗、板報、紅領巾廣播電站、學校網站等陣地,對學生加強法制宣傳教育,學校每學期至少請學校法制副校長給全體師生講座一次,組織學生走上街頭參加義務宣傳、實踐活動一次,組織學生看法制教育展一次,組織學生參加法制知識競賽一次,觀看法制教育影片不少于一次,使普法教育逐步走上規范化、法制化軌道。同時也加強師生的法律意識,培養全校師生員工學法、知法、守法、用法的意識。
學校在全面推進“五五”普法工作過程中,始終堅持以普法教育為先導,在普法對象、普法內容、普法方式三個方面突出重點,分層學習,激發教職工和學生的學法熱情,從而保證學法人員、時間、內容、效果的落實。在普法內容上主要是以《五五普法讀本》為教材,同時根據國家的立法進程,學習新頒布的法律法規和有關教育教學、廉政建設的任務,不斷推進依法治校的進方面的法律、法規。重點學習《憲法》、《義務教育法》、《新義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《環境法》、《交通法》和師德規范等內容。在普法學習時間上,領導干部的總學時不少于120學時,教師和職工不少于80學時,學生的法律常識課不少于36學時。在普法對象上,中層以上干部以參加培訓、講座與自學相結合為主,重在提高依法辦事、決策能力;教職工普法以自學為主,重在提高法治意識;學生以課堂教育的《山河小學法治教育讀本》教材為主,重在提高學生學法、知法、懂法、守法、用法的自覺性。同時學校還聘請了法庭庭長作為法制副校長,定期為學生進行法律知識教育。在普法方式上,采取課堂教育、參加培訓、集中學習、分散學習、自學和講座相結合的辦法。為便于自學每年都購買有關的法律、法規資料。為了掌握法律知識,學校骨干先后參加過農場培訓班,每學期學校主要領導進行法律知識講座,堅持每周兩小時學習制度。要求每位教師每學期記法治筆記不少于1萬字。為檢驗學習效果,先后組織了專業法律知識競賽,有效地調動了學生和教職工的學習熱情,保證了普法教育的效果。
第三輯:普法成果篇
“五五”普法,碩果累累。幾年來,學校以“四五”普法、“五五”普法為契機,堅持把普法工作與依法治校相結合,把普法工作與平安創建相結合,把普法工作與構建和諧校園相結合,學校先后被授予:九三分局教育先進單位、九三分局先進單位、分局級“四五”普法先進集體、分局級先進學校、總局級文明單位、總局級示范小學、總局民主法制示范校、總局級綠色學校、總局“三八”紅旗集體、墾區“十五”基礎教育德育改革“先進集體”、黑龍江省“百萬青少年上冰雪”活動先進學校、又通過省標準化學校的初檢、榮獲黑龍江省一類學校等多項殊榮。
一、統一思想 明確目標 深入開展“法制教育宣傳月”活動
根據全市教育系統法制教育宣傳月的工作目標 我們認真制定了活動月工作計劃 統籌安排 強化管理 采取多種形式開展法制宣傳教育對于學校內部我們重點圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規組織全體師生認真學習 反復研討 不斷提高法制意識和法律水平通過學習全校廣大師生依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高 在“法制教育宣傳月”活動中我們重點做了以下幾方面的工作:
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設 學校成立了以校長為組長 副校長為副組長教導主任、班主任、少先隊輔導員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領導小組 學校的領(本工作總結來源于kxren.com)導親自掛帥把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置 建立了以校長室為龍頭 以教導處為主體 以法制教育教師、班主任為骨干以少先隊組織為依托的學法、普法工作隊伍 完善了法制宣傳教育網絡體系 學校加強了與當地公安、交通部門的聯系在當地專職法制教育工作者的指導下積極開展工作 聘請了兼職法制副校長和法制輔導員 進一步加強了對全體師生的法制教育工作
二是加強法制宣傳陣地建設 我校充分發揮校紅領巾廣播臺、校報、黑板報及手抄報等宣傳陣地的作用 開辟專欄 大張旗鼓地進行宣傳和教育力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、護法 依法辦事
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動 為提高法制宣傳教育的效果 我們一方面采取“通讀法律、法規原文與專題輔導相結合集中學習與分散學習相結合”等學習形式 不斷提高學習的效率 我們由法制教育輔導員有計劃的利用活動二的時間 對各班輪流進行輔導;另一方面有計劃、有針對性地開展有一定規模和影響的法制宣傳教育活動 努力營造法制宣傳教育的氛圍。5月8日學校進行“法制教育宣傳月”活動動員大會;4月學校進行法制教育主題班報評選活動;5月學校進行了“做守法小公民”手抄報比賽;9學校開展“做守法小公民”演講比賽;學校還計劃10月進行“做守法小公民”法律知識競賽
二、團結協作 普法依法治教工作取得顯著成效
隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展 我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強 依法治教、依法治校的水平明顯提高學校的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道 為學校事業健康、快速、協調發展發揮了積極的作用
依法治孕育祖國希望之花——少年強則國強
為大力弘揚和宣傳法制精神,讓法治走進千家萬戶,讓每一個學生做到:知法、學法、懂法、用法,法律就在我們身邊,學會用法律來保護自己,維護自己的合法權利。我2017年12月01日受聘于溫宿縣五中,擔任法制副校長一職。自此以后,我時常與學校聯系,多次開展法制課堂,講授相關法律知識,讓這些祖國的花朵能更充分的運用法律知識來保護自己。
2019年9月12日,我受邀前往溫宿縣五中為學生上一堂法制課,此次法制課的主要內容為:正確認識不法侵害,不法侵害是指因為犯罪行為或者其他違法行為造成的侵害。小學生可能會遇到的不法侵害主要包括校園欺凌、拐騙兒童、犯等等。
講座主要圍繞未成年人與青少年的年齡界定、未成年人犯罪的特點及原因、預防未成年人犯罪的措施和處理未成年人犯罪案例分析等方面進行。讓學生了解更多關于校園身邊的暴力事件,以及正確的對抗措施,對于學生們而言對危險事件了解的更多才能防范于未然。遇事需冷靜,三思而后行,勿以善小而不為、勿以惡小而為之。
這次法治教育不僅培養了青少年學生樹立正確的學法用法意識,增強了辨別是非與自我保護的能力,提升了未成年人用法律維護自我權益的意識,還強化了全體教師的法律意識、法治觀念,在今后的工作生活中,能更好的幫助學生樹立了正確的法制觀、人生觀和價值觀,從而形成“依法治校、依法治教”的良好氛圍,營造一個和諧的校園環境。
年,教育系統的法制宣傳堅持以科學發展觀為指導,按照市、區法宣辦的工作要求,通過深入細致、形式多樣的普法宣傳工作,進一步提高廣大教育工作者的法律素質,提高青少年學法用法意識和用法保護自己和他人權益的意識和能力,減少青少年的違法犯罪率,不斷拓展普法宣傳的成效,為教育事業的和諧、穩定發展貢獻力量。
一、加強法制理論學習,提升教育系統教職工素質
通過開展法律法規的培訓、講座和學習活動,進一步形成依法行政、依法治校、依法治教的意識和能力,切實提升教育系統廣大教育工作者的法律素養。
1、黨委中心組學法。深入開展黨委中心組學法活動,做到每季不少于一次,年學習的主要內容為《憲法》、《行政許可法》、《民辦教育促進法》等有關教育教學方面的法律法規,在全局帶頭營造濃厚的學法氛圍。
2、機關干部的法制教育。機關干部的法制教育采取自學與集中學習相結合的形式。年內組織兩次專題法制教育輔導講座;認真完成“上海市干部在線學習城”公務員法制教育培訓課程;新增執法人員參加市政府法制辦舉辦的執法人員培訓班,已有執法證的人員繼續參加區政府法制辦組織的再教育培訓,不斷提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平
3、各學校、直屬單位法制學習。繼續舉辦校長書記法制教育培訓班;充實、完善教師法制培訓教材內容。各直屬單位要認真學習社會主義民主與法制建設理論,學習與本職工作密切相關的法律法規,增強依法決策、依法辦事的自覺性和水平;各學校要結合本校實際,通過舉辦專題講座、報告會、案例分析會、寫心得體會等法制宣傳、教育活動,提高教師思想政治、職業道德水平,增強教師依法治教意識。
二、建立項目引領機制,有序開展青少年法制教育工作
設立法制宣傳年度項目任務書,明確項目內容、制定項目進度表,有序開展法制宣傳工作。
1、法律知識滲透學科項目。繼續推廣和鞏固法制教育向學科教學滲透模式,舉辦法律知識滲透學科課堂教學大點評活動,在全區教師中開展法制教育學科滲透教學研討和學習活動,全面提升教師隊伍法律素質,豐富課堂教學內容,鞏固中小學校“法制教育向學科教學滲透”工作成果。具體安排為,3月份,以《區法制教育學科滲透優秀教案選》印發為契機,舉辦《區法制教育學科滲透優秀教案選》首發式暨法制教學課堂大點評啟動儀式,4至11月開展評比活動,12月總結、表彰和展示。
2、社區學校法制教師、教材、課程落實項目。為全區各社區學校配備2—3名兼職法制教師,確定法制課程教學計劃、充實調整法制教材,建立終身法制教育體系,為青少年提供良好的學法氛圍。
三、開展形式多樣活動,豐富青少年法制教育模式
以課堂教學、校內外實踐活動為抓手,積極開展法制宣傳工作,豐富法制教育模式,提高青少年法律意識。
1、立足課堂教學活動。各學校要堅持育人為本的思想,根據在校學生的不同年齡段和接受事物的能力程度,通過思想品德課、班會課、午會課等,有計劃、有步驟、有針對性地進行法制教育,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
2、積極開展校內、外法制教育活動。各學校要通過宣傳欄、學校廣播、學校網站、中團隊活動等陣地,以區法制宣傳月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、憲法宣傳周為契機,采取靈活多效的方法和形式,開展學生喜聞樂見的主題宣傳教育活動,組織學生積極參與市禁毒網上知識競賽、區“合理消費,從我做起”主題宣傳活動、“五五”法制宣傳教育攝影比賽和法制宣傳教育成果征文活動,豐富法制教育的內容,提高學生法制觀念和法律意識。
3、發揮法制副校長作用。繼續發揮法制副校長作用,為中小學校提供法律咨詢和服務、開展校外法制實踐活動,使抽象的法制教育具體化、形象化,有效地防止和矯治未成年人的不良行為。
法治是治國理政的基本方式,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,也是社會文明進步的顯著標志,還是國家長治久安的必要保障。黨的十以來,我國全面深化改革逐步推進,法治進程也邁入了一個新的時期。法治教育作為推動法治進程的重要途徑和關鍵環節,也逐步得到重視。在黨的十報告中提出:深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法、尊法、守法、用法意識。在黨的九十多年的歷史上首次以“依法治國”為主題召開的十八屆四中全會中,“增強全民法治觀念,推進法治社會建設”成為全面推進依法治國的六項重大任務之一。
同時,在信息社會迅速發展的時代,網絡的便捷性和開放性為法治教育提供了新的契機。而網絡空間并非一片凈土,網絡犯罪層出不窮,也為法治教育提出了新的挑戰。作為我國社會主義建設發展的生力軍,如何在全面推進依法治國及網絡迅速發展的新時期推進大學生法治教育具有重要意義。
一、新時期高校法治教育的意義
高校作為教育的主陣地,在新時期全面推進大學生法治教育具有重要意義。
(一)全面推進依法治國的需要
現代社會中,各國在理論及實踐中已普遍認可法治是一個國家長治久安的根本和保障。作為新時期我國全面推進依法治國的重要組成部分之一,高校法治教育能為我國全面推進依法治國培養堅強的后備軍。通過高校法治教育,讓大學生學法、知法、懂法和守法,認識和理解我國社會主義法律體系和法律制度,積極參與到全面推進依法治國的進程中,對我國法制建設、法律執行和樹立法律權威具有重要的促進作用。
(二)構建和諧有序的社會和網絡環境
法治是社會和諧的保障基石,社會秩序需要依靠法律才能得到有效規范,特別是網絡犯罪頻發的信息社會,更是離不開法律的有效規制。作為社會市場經濟的生力軍,大學生如果接受了良好的法治教育,他們在邁出社會時,能夠自覺遵守法律,依法行事,不但有利于社會市場經濟秩序的穩定和社會和諧的構建,減少違法犯罪行為,還能凈化網絡環境,創建一個合法健康的網絡法治社會。
(三)規范大學生行為,增強法律意識
大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀不斷成熟的青少年時期,還不能完全規范和控制自己的行為。特別是近年來青少年犯罪現象不斷出現,更是敲響了對大學生法治教育的警鐘。通過對大學生的法治教育,讓大學生增強法律意識,正確行使法律權利,遵守法律義務,能夠辨析行為是否違反了法律法規,也讓權利遭受到侵害的大學生能夠有正確的法律救濟意識和途徑。
二、新時期高校法治教育的內容
大多數高校在法治教育過程中往往是教育學生不違法犯罪或是講授與專業相關的法律知識,而基本的法治思想、法治原則和常用的法律知識教育較少。這樣的法治教育內容不全面,也比較淺顯,不利于大學生全面的學習和掌握法律知識,更不利于大學生法治觀念和法律意識的培養。在新時期大學生法治教育內容上,要突破以往法治教育內容單一、淺顯的局限,創新和豐富法治教育內容,將高校法治教育定位為:法治教育不僅應讓大學生學法、知法、懂法、守法,還應讓其具有社會主義法治素養,樹立法治觀念、弘揚法治精神,成為一名社會主義法制的傳承和發揚者。
(一)法治理念的教育
美國當代著名法學家伯爾曼曾說過:“法律必須被信仰,否則形同虛設”。我們在高校法治教育中,首先要培養大學生的法治理念,要大學生樹立法律的權威、信仰法律,認同我國社會主義法治理念,了解和掌握我國特色社會主義法律體系等。“邦國雖有良法,要是人民不能全部遵循,仍然不能法治”,法治理念教育的重要意義和價值就在讓大學生認同和認可我國的法治觀念和法律體系,培養和樹立正確的法律觀念,促使其能夠信仰和自覺遵守法律規范,為社會法治的實現培育良好的土壤。
(二)法律意識的教育
高校在法治教育過程中,要重視法律意識的教育,一個具備法律素養的大學生,應該具有以下法律意識:憲法意識、權利和義務意識、用法律審視判斷行為的意識和用法律維護合法利益的意識等。憲法是國家的根本大法,是國家法治的靈魂和前進的動力,憲法意識教育就是讓大學生培養憲法至上意識,維護憲法的權威和尊嚴;權利和義務意識教育是讓大學生樹立和培養權利與義務統一的法律意識,正確合理地行使自己的合法權利,遵守和履行法律義務,違反義務需要承擔相應的法律責任等;用法律審視和判斷行為的意識,是讓大學生能夠用法律原則和規則正確地審視和判斷行為的合法性和正當性,自覺規范自己的行為,杜絕違法犯罪行為;用法律維護合法利益的意識,是讓大學生在遭受違法侵害時,能夠用法律的武器捍衛自己的合法利益,而不是一味縱容犯罪違法行為,或者采取違法手段報復等,充分尊重和體現法律的價值和作用。
(三)法律知識的教育
法治理念和法律意識的教育最終還是要落實到法律知識的教育上,讓大學生不僅具有法治理念和法律意識,同時掌握法律具體知識,能夠有效地貫徹和使用法律。法律知識教育不僅包括專業相關的法律知識,還應包括主要的、常用的法律知識,如憲法、民法、刑法、訴訟法等基本大法。而卻別于法科學生的法學教育,非法律學生的法律知識教育并非是讓大學生全面細致地掌握所有的法律知識或條文,而是培養他們的法律學習能力和法律思維能力,在我國成文法律不斷更替的情況下,能夠習得和正確理解這些法律文件,在面對具體法律問題時,能夠有較為明確的法律索引方向和法律應對思路。
三、新時期高校法治教育的途徑
目前我國高校法治教育成效不明顯的一個重要原因,就是法治教育形式和教育途徑的單一。就重慶地區的高等學校來看,除了《大學生思想道德修養與法律基礎》作為必修課以外,法治教育往往是一學期開展一次普法講座或舉辦一次普法活動,如法治與宣傳教育講座等。這樣非常規化的法治教育很難讓學生樹立法律觀念和意識,同時學生接收到的法律知識也相當有限,法治教育成效甚微。筆者認為,高校法治教育課程應該實現常規化教育,應形成法治教育的長效機制,使法治教育成為大學德育教育的一個重要組成部分。
(一)構建高校法治教育長效機制
在我國全面推行依法治國的形勢下,高校作為教育的重要主體,應當探索構建高校法治教育的長效機制,突破以往法治教育的局限,實現高校法治教育的常態化,真正凸顯高校在國家法治建設中的重要作用。高校法治教育長效機制的構建,需要政府、社會和高校協同努力,為法治教育提供充分的人、財、物等保障。在具體的法治教育工作開展中,根據各高校實際情況,制定高校法治教育工作管理辦法,規范法治教育工作流程,成立法治教育辦公室,責任到人。科學探索法治教育成效評價機制,逐步形成高校法治教育的長效機制。
(二)建立和完善高校法治教育課程建設
法治教育的成效不僅依賴于長效穩定的機制,還依賴于法治教育課程的建設。在高校法治教育課程建設中,主要從兩方面著手,一是創新理論課程教育,二是豐富實踐課程教育。
第一,創新高校法治理論課程教育。在理論課程內容上,以往的高校法治理論教育,主要依賴于《大學生思想道德修養與法律基礎》課程,以及少數的普法講座,法律教育課程內容單一且少。因此,在高校法治理論課教育的內容上,應緊密聯系高校法治教育理論課程教育內容,即:法治理念教育、法律意識教育和法律知識教育。在理論課程設置上,建議將法治教育課程結合德育教育一起作為大學基礎課程來開設,增加理論課程數量,在大學期間持續開課。具體課程設置可參考《形勢與政策》課程的開設機制,每學期開設8課時以上的課程。同時,重視大學生網絡法治教育,網絡的虛擬性和匿名性更容易讓大學生放松警惕,應該常敲預防網絡違法犯罪的警鐘。
第二,豐富高校法治實踐課程教育。法治教育不僅有較強的理論性,而且還具有較強的實踐性。在法治教育過程中增加實踐教育課程,能夠使法治教育更生動和形象,實踐案例能讓大學生更深刻地理解法律觀念和法律規范。高校法治實踐課程教育可以通過案例教學、模擬法庭、普法論壇、法律知識競賽、法制宣傳活動等,形成多元化的法治實踐課程。
2011年,縣教育局根據縣“六五”普法工作的統一安排,以青少年學生、教師、機關干部為重點普法對象,整合法制宣傳教育資源,認真開展形式多樣的法制宣傳教育,著力提高廣大干部、師生的法律素質,全面推進依法行政和依法治教工作,有力地推動了教育法制化建設進程,現總結如下:
一、加強領導,落實責任,建立普法工作長效機制
一是健全組織機構。教育局成立了以局長為組長、分管領導及相關人員為成員的普法工作領導小組及其辦公室,明確專人負責普法工作,凡人員變化,及時調整補充。各學校也都成立了相應領導機構,落實了人員,明確了職責,構建了“五五”普法和依法治理工作的良好機制。二是制定工作方案。教育局結合工作實際,制定了《2011年教育系統依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》,并在年初教育工作會議上對普法工作進行具體安排,把普法工作納入學校目標責任書實行綜合考核。全縣教育系統普法和依法治理工作做到了長遠有規劃,年度有計劃,階段有重點,年底有考核。
二、強化措施,創新形式,深入開展普法宣傳教育
(一)積極構建普法教育平臺。教育局和各學校都安排專項資金作為普法專項經費,征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學習渠道。各學校還通過購買vcd(dvd)光碟,征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初,根據縣上統一安排,縣教育局在城區櫻花大道組建“法制長廊”9面,宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規,為市民營造良好的學法氛圍;教育局通過《西鄉教育網》開辦普法專欄,及時宣傳教育法律法規和學校普法工作取得的成效,為干部教師及廣大學生提供豐富的法制教育資源。
(三)大力營造學生健康成長的社會氛圍。各學校與公安局(派出所)建立了聯系制度,定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會,及時幫助學校解決問題;在縣委政法委的安排部署下,教育局組織各中小學開展普法征文活動,動員師生積極參與平安西鄉建設,共收集征文3000余篇;教育局與縣司法局、縣老科協、縣法律援助中心聯系,開展“知心律師進校園”活動,配合司法局開展“法制百場報告會”活動,共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質。
(四)多渠道開展法制教育宣傳。一是各學校按規定開設了法制教育課,做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用,并在相關學科教學中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學法制教育宣傳月,每年12月份的第二周為全縣中小學“法制宣傳教育周”。各中小學通過板報、宣傳欄、校園廣播等進行法制宣傳,采用演講比賽、征文比賽、校班隊會等形式對學生進行法制教育。三是突出三、依法行政,依法治教,積極構建“法治教育”環境
一、重點工作落實情況和創新工作開展情況
(一)強化服務隊伍建設,夯實組織基礎,增強工作力量。一是充分發揮學校關工委作用。結合工作實際,把思政課教師、校長、班隊教師分別列入工作隊伍,使工作開展更具針對性和專業性,優化工作效果。二是進一步加強志愿服務隊伍建設。在初中和城鎮學校組建青少年工作志愿服務隊伍,堅持以集中服務與個別服務相結合的原則開展工作,即在清明節、五四、六一、十一等傳統節日等重要節點開展集中活動,強化主題宣傳教育,在平時重點開展一對一幫扶等個別服務活動,確保志愿服務工作持續性。
(二)創設載體,加大普法宣傳教育力度。通過一系列的教育活動,讓學生從中受到思想熏陶,激起他們的遵紀守法的強烈意識。開展法制教育與社會實踐活動,使學生在活動中受到熏陶,得到感染。一是每學期學校都聘請的法制副校長或校外輔導員都要到校作普及法律知識的報告。5月份以來,各學校邀請了縣檢察院和法治副校長作了法制專題講座。他們結合真實案例,深入淺出地做為同學們分析和講解青少年容易觸犯的各類犯罪行為,對如何運用法律武器保護自己,化解矛盾等方面進行了詳細介紹,告誡同學們要通過學法,明是非,辨善惡,知榮辱,做一名合格好學生和社會主義好公民。二是組織開展了法制黑板報的制作展覽,學校各班級的黑板報都以圖文并茂,新穎的版面設計、工整的字跡勾勒出濃濃的普法精神,黑板報與“法制教育”相結合,版面設計活潑,主題鮮明而具時代氣息,充分展示了師生們獨特的創造性和飽滿的熱情。三是開展法律安全知識實踐活動。城區學校通過模擬法庭活動的開展,對事件的審理,同學們不僅了解了法庭審理案件的主要經過和程序,同時也通過受到了很好的教育熏陶。學校的依法治校工作做得扎實有效,成績顯著,我們今后將繼續努力,牢固樹立依法治校的思想,依法治教,依法治校,為構建和諧校園創設良好的基礎。
(二)做好輿情管控。做好今年維穩敏感期意識形態工作,嚴禁通過網絡傳播不實信息,不造謠、不傳謠、不信謠。要求各學校(園)校園長隨時了解和掌握教師思想動態,多關心教師生活和工作,發現不穩定因素,及時化解矛盾,穩定教師情緒。班主任和科任教師隨時掌控班級學生思想動態,加強學生思想品德教育,讓學生樹立正確的社會主義核心價值觀,通過社會主義核心價值觀進課堂、進教材等方式,組織學生參加形式多樣的社會實踐活動,加強對學生進行社會主義核心價值觀培養。
(三)堅持社會、學校和家庭相結合原則,開展各項工作,形成教育合力。一是大力凈化社會文化環境。積極與派出所、市場監管、文化等部門保持密切聯系,實時對周邊的社會環境及治安狀況進行有效的整治和監控,堅決抵制低俗文化和歪風邪氣侵入青少年群體,嚴防不良書籍、報刊、影像等影響青少年思想道德健康的圖書音像類物品流入校園,嚴治校外不法分子和閑散人員通過各類途徑實施危及青少年思想健康的行為。尤其加強了校園周邊環境的凈化工作,嚴打黑網吧,維護校園周邊良好的風氣和秩序。教體局在5月初對縣域17所中小學課外讀物進行了一次檢查,9月中旬開展一次復查,主要針對各學校(園)閱覽室存放書籍進行清理,發現涉及非法出版、暴力等不健康的30余冊,并予以全部銷毀。今年各學校開展36場次群文閱讀活動,培養學生閱讀健康習慣。開展好教材排查,把不符合社會主義核心價值觀的教材剔除。抓好推廣語言文字工作,大力推廣普通話,讓學生增強中華民族意識。二是大力開展校園文化建設活動。深入開展4.23世界讀書日、“經典誦讀”、“書香校園”等主題文化活動,積極弘揚優良道德傳統。通過聯合公安、市場監管等部門開展講座、圖文宣傳等方式,增強青少年法制意識。積極開展校園道德講堂活動,大力弘揚和培育社會主義核心價值觀。三是進一步加強家長學校建設。通過上門服務,召開家長會等方式指導家長開展親子活動和道德實踐活動,加強學生與家長的溝通了解,讓學生與家長一起學習,確保青少年健康快樂成長。
二、存在問題及原因分析
(一)主要問題,青少年公德觀念還比較單薄,不文明行為時有發生。傳統道德教育收效較差。家庭教育尤為不足。
(二)原因分析,社會公德教育還存在缺失,社會整體文明水平還不夠高,青少年易受不文明行為影響。信息時代青少年獲取外界信息方式多樣化,傳統道德教育與拜金主義等社會不良思潮激烈碰撞,對青少年思想造成沖擊。留守兒童比例較大,家庭教育缺失比較嚴重,青少年家庭思想道德教育存在空白。
為認真貫徹落實全國全省教育工作會議精神,進一步加強校園安全管理,為新學年良好教育教學秩序起好步、開好頭。根據教育局工作安排,要求全縣中小學、幼兒園,充分利用開校初的有利時機,上好“安全教育第一課”,認真組織開展了“法治安全宣傳教育周”活動,通過這次宣傳活動,極大地培養了全校學生的愛國守法意識、權利義務意識和自我保護意識,自覺遵守學校的各項規章制度,為推進新學期學校各項工作的開展創造了良好的法治環境。現將這次活動開展情況總如下:
一、活動目的
結合我校實際和學生身心特點及認知能力,認真組織開展了形式多樣、內容豐富的法治、禁毒、反、食品衛生、道路交通、消防、防震減災、防校園欺凌、心理健康教育等內容的安全教育活動。通過宣傳標語、家校聯系QQ群、微信群、釘釘群等陣地進行宣傳教育,積極營造校園內外關注、參與、支持校園安全教育管理工作的良好氛圍,全面提高全體師生的安全防范意識和自救自護能力。
二、加強領導,高度重視,確保活動順利開展
學校高度重視,充分認識開展法治教育宣傳周活動的重要意義,為此專門召開辦公會議,研討活動方案,把思想統一到普法教育和依法治校的高度上來,把法律進校園工作納入學校的整體工作中。同時,成立了法治教育宣傳周活動領導小組,保證活動順利開展。
三、利用多種活動載體,開展豐富教育活動
(一)作好法治安全教育宣傳周活動總動員,加強普法守法觀。我們利用班會時間對全校學生作了宣傳周活動開展的總動員。我校法治教育工作開展順利,一直堅持法治教育與教育教學工作相結合,使法治教育成為全面實施素質教育的重要內容;堅持法治教育與品德教育并重,把依法治教和以德治教緊密結合起來;堅持法治教育與法治實踐相結合,全面推進依法治校。
(二)認真開展普法宣傳、禁毒、反宣傳教育。在開展法治教育宣傳周活動過程中,根據上級文件精神,我們堅持以憲法為核心,以教育法律法規為重點,有針對性地組織廣大師生員工學習法律知識,結合《中華人民共和國國家安全法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》等法律法規、青少年違法犯罪案例教育、青少年預防教育、掃黑除惡專項斗爭和教育系統安全穩定工作視頻會議精神,大力開展禁毒、反、掃黑除惡宣傳教育系列活動,鼓勵師生積極舉報擾亂教育教學秩序、校園欺凌、校園暴力等涉黑涉惡線索。教育引導學生增強法治觀念,自覺抵制各種不良文化影響,不參加各種形式的賭博活動和封建迷信活動;不看有、恐怖等不健康內容的書刊、錄像;不進營業性歌舞廳等學生不宜的娛樂場所;不做違法違規的事情,杜絕各種不良嗜好,珍愛生命,遠離。教育學生不管在任何地方都要講公德、守秩序,遵守國家法律法規,做文明的使者。主動邀請公、檢、法、司部門法治副校長到校開展法治安全講座,對學生進行國家安全教育、預防青少年違法犯罪安全防范教育等,讓學生全面掌握法律法規和科學、規范、實效、有針對性的安全知識。
(三)立足校園,服務社會。在本次法治教育宣傳周活動過程中,我校廣大師生迅速行動起來,利用校園多種形式,緊緊圍繞落實“七五”普法規劃,促進和諧社會、建設平安校園這個主題做法治教育宣傳,營造普法氛圍,為普及法律知識,提高法律素質,增強法治意識作出了積極的貢獻。
四、確保法治安全教育宣傳周活動取得成效
(一)在法治安全教育宣傳周活動過程中,我們一個很重要的做法是圍繞“一條主線”,做到“兩個結合”。“一條主線”就是圍繞“依法治校、依法治教”這條主線。“兩個結合”就是把法治教育和思想道德教育緊密結合起來,進一步加強高中生法治宣傳教育,全面提高學生的法治觀念、法律素質和誠信道德意識;把法治教育和安全教育結合起來,培育學生的民主法治觀念、愛國意識和國家安全統一意識,著重提高學生的公民意識和法律素質,養成依法行使權利、履行義務,自覺用法律規范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。
(二)扎實開展安全教育和應急疏散演練,加強高中學生的法治教育,著力培育法治精神。在法治教育宣傳周活動中,高中學生是宣傳教育的重點。法律素養是高中學生全面素質的重要內容之一,我們按照法治教育宣傳周活動的總體要求,進一步加強了高中學生法治宣傳教育,全面提高學生的法治觀念、法律素質和公民意識。結合縣教育局編印的《中小學安全知識教育讀本》,立足本校及周邊涉生安全事故發生的規律,開展傷害事故防范和安全事故案例警示教育;校園日常生活與各學科教學安全、課間活動、體育活動、道路交通、防溺水、防火災及食品衛生、防、防校園欺凌、防網絡詐騙、校園貸等安全教育,普及學生欺凌防范知識和反欺凌技能,建立家校互動機制。同時根據教育部印發的《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,結合我校建筑布局、住校生與走讀生特點、學生人數、樓道走廊疏散能力等情況,制定了演練方案,明確應對火災、地震、擁擠踩踏及其他突發事件時的處置程序、應急隊伍及有效措施,確保每位師生熟悉演練程序和疏散路線,不斷提升師生應急反應能力。
(三)立即開展安全隱患排查整治。去年以來,省內外各類校園安全事故頻發,嚴重影響了社會的穩定和學校正常的教育教學秩序,為此,我校深刻汲取省內外發生的校園安全事故教訓,按照“全履蓋、零容忍”的總體要求,重點對學校校舍、教育教學設施、實驗室、食品衛生、交通及接送學生車輛、“三防”建設、寄宿生管理、校園欺凌、校園暴力、周邊環境等方面開展安全隱患排查,及時消除潛在的各類安全隱患。建立安全隱患排查整改長效機制,做到不留空擋、不留死角、不留盲區。