工程造價經濟糾紛精選(九篇)
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第1篇：工程造價經濟糾紛范文
[關鍵詞]工程造價咨詢企業；核心競爭力；價值鏈理論
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0306-02
1 引言
我國的工程造價咨詢行業始于20世紀80年代，是建筑產業鏈條中的有機組成部分，為工程建設項目從投資決策到建設實施全過程提供專業化服務。工程造價咨詢企業作為工程項目咨詢服務的主要依托，是投資建設不可缺少的重要中介，承載著項目決策與管理等政策咨詢工作[1]，行業類別屬于第三產業中的社會服務業。工程造價咨詢企業主要通過對各種工程信息搜集、加工、整理和分析，為客戶提供項目設計、實施和運行等方面的建議及措施[2]，其持續發展的重要前提和依靠是企業的核心競爭力。但由于內部與外部等多個層面的原因，我國的工程造價咨詢企業還沒有形成真正意義上的核心競爭力[3]，致使其在市場競爭中處于劣勢，因此對工程造價咨詢企業核心競爭力的影響因素與提升策略進行分析成為一個重要課題[4]。
2 理論基礎與研究綜述
核心競爭力的概念是由美國戰略管理學家普拉哈拉德和哈默爾提出的[5]。梳理相關文獻，筆者認為工程造價咨詢企業的核心競爭力是最高層次的企業能力[6]，是對企業在競爭中盈利與自身進化有明顯作用的、特有的積累性資源和能力的復合體，具有價值性、排他性與動態性特點[7]。目前，國內外學者對企業的核心競爭力及其提升策略進行了廣泛的研究，主要成果如表1所示。
表1說明，企業核心競爭力的構成因素是多方面的，核心競爭力與企業文化同屬企業內部特性，它是文化的一種演進，是以企業文化為基礎的多種因素綜合作用的結果[8]。同時，有效的知識管理、技術創新和人力資源管理也是企業競爭優勢的來源。在企業核心競爭力提升措施方面，相關學者的研究是多層次多角度的，包括組織創新、知識整合、企業內外部的耦合機制等。可見，現有關于企業核心競爭力的研究已取得豐富的成果，基于此，本文擬從價值鏈視角對工程造價咨詢企業的核心競爭力進行分析，進一步剖析其構成因素及提升策略。
3 價值鏈視角下工程造價咨詢企業的核心競爭力分析
價值鏈是指從原材料的選取到最終產品送至消費者手中的一系列價值創造活動的過程。對于工程造價咨詢企業來說，其主要環節包括選擇價值、提供價值和宣傳價值，其價值鏈如圖1所示。
3.1 價值鏈中的基本活動
基本活動主要涉及產品的實物生產及銷售，轉移給買方和售后服務的各種活動。對于工程造價咨詢企業而言，其主要環節主要是選擇價值，通過恰當的市場分析制定具有針對性的項目計劃與成果形式，盡可能體現本企業與眾不同的特點及鮮明的個性，并將這種形象傳遞給客戶[9]，確定企業的市場定位，并為增強市場開拓能力奠定基礎。同時，由于工程造價咨詢企業是一類知識密集、技術含量高、專業性強的知識服務型企業[10]，所以知識管理策略、企業戰略規劃、項目管理策略都是企業可持續發展的重要管理環節。
3.2 價值鏈中的支持活動
輔活動是指通過原材料采購、技術研發、人力資源培訓管理以及公司內部環境對基本活動進行輔助的各項活動和關系。在工程造價咨詢企業中，人力資源管理是企業價值鏈中一項關鍵的支持性活動，可以分解為：人員招聘和培訓、薪酬和福利的確定、績效評估等。另外，宣傳價值是工程造價咨詢企業價值鏈中最主要的支持環節，主要包括：通過跟蹤服務及回訪了解項目的完成情況及滿意度，改進項目管理策略；搞好公關，包裝自身產品并推向市場；建設網站，發展具有企業特色的工作平臺以及承擔必要的社會責任。
3.3 延伸價值鏈的控制能力
由于新環境下價值鏈延伸環節――融資和物業管理的作用日益明顯，因此將對這兩個環節的控制能力也納入工程造價咨詢企業核心競爭力的范疇。
融資能力主要體現在工程造價咨詢企業獲取資金的效率上，而物業管理能力，對于工程造價咨詢服務而言，主要體現在物業管理的性價比，項目介入深度和品牌化三個方面。
3.4 整體資源的整合能力
以上三大類能力體現的是工程造價咨詢企業在價值鏈的各環節和延伸環節的單項能力，如何將價值鏈中各個環節的資源和能力進行整合實現1+1>2，也是工程造價咨詢企業不可或缺的核心競爭力之一。在此本文將工程造價咨詢企業的資源整合能力通過企業內部各部門的協調效率、企業與客戶的協調效率、企業與融資來源的協調效率、企業的管理信息化水平以及企業的信息化水平等五個方面綜合衡量。
4 價值鏈視角下工程造價咨詢企業核心競爭力的度量
本文選用模糊數學綜合評價法對工程造價咨詢企業的核心競爭力進行評價，所構建的指標體系如表2所示。
5 工程造價咨詢企業核心競爭力的提升策略
工程造價咨詢企業的競爭優勢實質上就是企業在價值鏈上某些特定環節上所具有的優勢，這些環節是企業核心競爭力的源泉。只要控制住這些關鍵的環節，也就控制了整個價值鏈。
5.1 價值選擇方面――市場定位及拓展策略
（1）適應市場經濟。通過市場調查研究，工程造價咨詢企業要實現可持續發展，需進行恰當的市場定位，發展有潛力的或者進入成長期的業務。同時還要加大對核心業務的管理和扶持力度，加強橫向和縱向聯合，增強市場開拓能力，開發市場、擴大市場占有率。
（2）在開拓市場過程中要注意以下方面：首先，明確投資者、管理者、咨詢工程師的職責范圍；其次，明確已完成項目取得成功的關鍵性因素；再次，開拓業務時重視與當地工程咨詢師或工程造價咨詢企業的合作，具備滿足當地實際情況的能力。
5.2 價值提供方面――企業管理及項目管理策略
（1）人力資源管理
首先，工程造價咨詢企業要把重點放在吸引優秀人才上，為了適應日益激烈的工程造價咨詢市場競爭的需要，企業需建立一套完備的人才聘用、考核激勵和培訓制度，培養一批復合型、外向型、開拓型的專業人才為企業服務。其次，我國的工程造價咨詢企業應該注重對新生力量的培養，鍛煉出一批懂法律、會管理、能協調、敢負責的青年工程師。
（2）知識管理
知識管理是企業對各類知識的搜集、整理、共享、開發的全過程管理。知識管理離不開人力資源管理，也離不開企業的信息化管理。因此，企業要將企業知識與個人知識完美結合起來，建立知識庫，首先必須加強對關鍵知識人才的培養和管理，并在各個經營環節推廣和應用信息技術，開發高質量的信息資源，擴大知識收集的范圍，進而加快知識收集速度。
（3）企業戰略規劃
我國的工程造價咨詢企業逐步進入了綜合性造價咨詢路線，即為項目提供可行性研究、招投標、造價咨詢、勘察設計、項目管理等在內的全過程服務，因此要求企業明確自身的優勢業務，積極推進自身改革，理順管理體制和運行機制。同時，各企業之間應加強合作，實現優勢互補，最終增強整體的市場競爭力。
（4）項目管理
工程造價咨詢企業要加強合同管理環節，建立健全的合同管理制度，使合同管理工作有章可循，更加規范化、科學化。同時，還要加強對合同管理人員的培訓和考核、加強對重大合同的審查管理及合同履行的監督和管理。
（5）創新
工程造價咨詢企業亟須制度創新，使企業的內部運行規則符合市場的需要和企業戰略的發展，研究開發適應企業自身需要的并能反映企業個性的科學的管理模式，保證企業組織結構的合理，優化管理程序，逐步建立現代企業制度。另外，工程造價咨詢企業還應提高對信息系統的利用，加強企業的技術創新能力。
5.3 價值宣傳方面――企業宣傳策略
（1）客服
企業的競爭不僅是價格的競爭，更主要是服務的競爭，優質的服務質量和服務態度，是客戶滿意度的重要評判標準。所以，工程造價咨詢企業首先應該轉變服務觀念，以顧客為中心，做好后期服務，建立回訪制度。
（2）網絡
建設良好的公司計算機網絡，完善企業硬件環境，建設公司網站，宣傳好公司業務、業績、形象和企業文化。這不僅有助于對企業的宣傳，提高企業知名度，還有助于企業挖掘潛在客戶，拓展核心業務。
（3）社會責任
工程造價咨詢企業不應該只是將眼光放在自身盈利方面，還應該負擔起環保、節能、公共安全等社會責任。在科研或者設計方面盡量減少未來項目建設的資源消耗，優先使用可再生資源，提倡資源循環利用，對于環境則要以預防為主，防治結合，城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，以實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
參考文獻
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第2篇：工程造價經濟糾紛范文
【關鍵詞】建筑工程結算；難點；原因；治理措施
一、建筑工程結算的難點
1、建筑工程結算的依據難以確定。
建筑工程結算的依據存在不確定性，根據不同的角度和不同的依據，就有不同的分類方式。按照建筑工程結算的性質不同，就可以將建筑工程結算分為兩種：計量依據，費率、價格依據；而按照性質來源的不同，又可以分為合同中確定的依據以及在施工過程中進行逐步商議的依據。這種建筑工程結算依據存在不確定性主要的原因是合同雙方在簽訂合同的過程中，沒有比較明確的合同雙方結算依據，即使有的合同有，但也是比較的含糊，模棱兩可，存在不合理性，以及合同雙方在施工過程中進行建筑工程結算的商榷依據也存在不確定性，進而引發合同雙方產生經濟糾紛。
2、建筑工程結算的期限和審核效力難以確定。
建筑工程結算是建筑工程施工過程中對施工工人進行勞動支付的前提，對工程計量以及建筑工程支付的期限不同，簽訂合同雙方所承擔的責任和義務也是不同的。在簽訂合同時，沒有對建筑工程款的支付形式進行比較明確的約定，無論是采用分期支付的形式，建筑工程完工以后一次性支付的形式，還是設定一個結算的期限的形式等等都沒有，這樣就使得簽訂合同的雙方出現經濟糾紛時，因為這些原因而沒有設定時間權限，在進行建筑工程款不能夠按實結算，就沒有按照正常的法律形式，這樣就會導致建筑工程款的結算變得遙遙無期。建筑工程結算審核效力比較的難，一旦出現經濟糾紛時，走上法律程序，這樣就會使得要進行對方的審核，重復的操作就會拖延時間，浪費了大量的人力物力財力，并且以工程沒有完工為由而拖欠工資。
3、建筑工程結算糾紛缺乏合適的解決機制
目前，我國出現建筑工程結算糾紛的情況越來越多，然而解決這些建筑工程合同經濟糾紛的機制卻比較的單一，不能夠采用多種形式來解決經濟糾紛問題，一般解決合同經濟糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結算解決經濟糾紛的主要方式，卻缺乏靈活、便捷，不能夠及時的解決出現的建筑工程合同經濟糾紛，從而降低了解決經濟糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中，經過了多次工程結算審理和堅定，最終才解決這一經濟糾紛，這樣的過程和程序既要花費大量的時間，又浪費了大量的人力、物力和財力。
二、建筑工程結算難的原因
1、建筑工程管理存在無序和混亂，制約著建筑工程結算
目前，由于在現階段下的經濟體制，我國對合同的管理存在極其不規范的現象，現在的經濟體制存在一定的制約性，并且管理手段落后不能夠滿足現在建筑工程結算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對合同進行規劃的管理，而建筑工程造價的不確定性則要求對合同實施的工程加強管理。現在，存在很大的問題是在于技術與經濟的脫節，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能夠形成統一，施工人員既不能夠對經濟有所了解，又不能夠有一定的合同管理意識。而在實際施工過程中，一般的管理人員都只是注重對工程質量的管理，而忽略了對合同的管理，同時監管的體制也不能夠達到要求，不能夠實現規范化管理的要求。
2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性
建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約，其與一般性的購物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的，建筑工程本身就存在比較強的專業性和復雜性，在簽訂建筑工程合同的過程中，不能夠對每一個細節都作出比較詳細的規定，并且對可能出現問題的地方改善措施和解決方案有明確的規定，更不能夠對存在不可預知的情況做好實現的補償和安排。為了能夠將改善建筑工程合同這種不完全性，簽訂合同的雙方在簽訂合同時，都應該考慮到再協商，再修正，以便更好地解決糾紛，以此來彌補建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價和追加款存在不確定性，在進行具體施工過程中，需要進行隨時的變動，不斷地進行調整。
三、建筑工程結算難的治理措施
1、提高解決工程結算糾紛的質量
有效地提高解決工程合同糾紛的質量關鍵在于建立合適的糾紛解決機制。根據以往的案例表明，通過訴訟的方式來解決建筑工程結算的糾紛，并不是一種最理想的方式，訴訟存在其自身的缺陷，解決工程緩慢，程序復雜，現在應該借鑒國外一些先進的經驗，來改進我國現在的解決建筑工程結算合同經濟糾紛機制。采用替代性糾紛解決機制，通過運用這種解決方式，就不需要做那些復雜麻煩的法律程序，而是通過談判、協調、調解等等形式來解決糾紛，這種方式具有比較強的專業性，一旦出現經濟糾紛時，能夠迅速作出正確的判斷，并且簡單、便捷，在國際工程糾紛中得到了比較廣泛的應用。
2、提高合同的簽約質量
提高合同的質量關鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過程中應該對采用什么樣的結算方式有比較明確的規定，無論是采用計量與支付，還是建筑工程費用需要變更以及需要進行索賠的都應該有相應的規定，同時在簽訂合同時，還應該對合同雙方應該承擔的責任以及義務都有比較詳盡的規定。提高合同質量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質。對采用不同方式來進行簽訂合同的雙方，采用招標工程的，應該將招標文件盡快的轉換為正式的合同，并且加強對合同的審查；對進行工作的，應該找好合格的人，并且不斷地提供人的服務。
四、總結
建筑工程結算是建筑工程合同款中重要的內容，建筑工程結算是一件比較細致的工作，需要認真仔細，即使在進行階段的過程中存在諸多的困難，但是我們不能夠因為這些困難而在簽訂合同的過程中畏首畏尾，而應該盡可能的考慮好合同的細節，并且積極的針對這些難點進行分析和研究，提出恰當的解決措施。
參考文獻
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第3篇：工程造價經濟糾紛范文
關鍵詞:工程造價施工階段優勢
施工階段是建設項目落實合同、實施投資控制的過程，是工程目的最終實現并且產生工程實物的過程。從經濟的角度看，建筑市場的競爭主要是工程造價的競爭，誰既能保證質量和工期，又能注重成本的管理，一最小的成本換取最大的社會效益和經濟效益，誰才能在競爭中掌握主動權，走向成功。但是由于施工周期長、材料價格波動幅度大、工程現場處理等多種因素的影響，會直接對工程造價產生一定的影響，采取有效的措施，加強對工程施工中的工程造價，對有效的控制工程造價具有重要意義。下面就來談一下工程施工中工程造價優勢的體現。
1工程造價概念分析
1．1工程造價的定義
工程造價主要是指對于房屋建筑項目，建造的過程中，所花費的全部費用;主要包括投資估算、設計和修整概算、施工圖紙預算、工程結算以及竣工決算等;同時以投資者和業主的角度分析，工程造價主要是指對于投資費用，像固定資產以及無形資產等。而從建筑市場經濟的角度分析，工程造價主要是指工程項目的承發包價格。
1．2工程造價的主要職能
其主要的職能包括評價、調控、預測以及控制作用;其中評價作用，主要是指對項目投資科學性的評價工作，同時也是評價建筑安裝企業的經營是否合理的參照標準。其中調控作用，主要是指國家對于物資消耗、建筑規模以及投資的調控。其中預測作用，主要是指對于工程造價的前期預測，為后期的項目投資和造價管理奠定基礎。其中控制作用，主要是指對于投資，以及建筑商品供應企業的控制。
2工程造價的優勢體現
2．1有效的前期準備工作不浪費時間
在施工過程中應該從工程的整體條件出發來進行考慮，要做好充分的前期準備工作，避免在施工過程中因為準備不充分造成施工過程的不順暢，應該提前做好設備、材料等的進場安排和施工人員的排班和基本負責的內容，從而減少時間的浪費。工程造價可以在施工之前就對這些準備工作進行梳理和組織，確保工程施工能夠順利進行，有條不紊，既不手忙腳亂，也不浪費施工的時間。
2．2能夠把握施工周期，方便竣工結算
對于工程造價的制定，工程合同是一項不可缺少的參考資料，工程造價要根據合同中的要求進行制定，比如合同中規定用什么材料、什么設備以及具有什么樣素質的施工團隊，當然，最主要的一點還有施工的時間，對工程進行工程造價可以使施工團隊把握好施工的時間，盡量在保證施工質量的前提下盡快的完成工程的實施，又好又快的竣工。在施工的過程中，進行工程造價的人員會建立臺賬，對于工程聯系單、設計變更等一些問題，需要及時仔細的做好記錄。在施工階段，設計變更審批程序必須嚴格執行，施工人員既要確定變更材料的簽字、蓋章證明，也應該做好由于設計變更而導致的成本預算的變化，做好材料的審批、認證和保管，為竣工結算做準備，方便竣工時的結算。
2．3確保工程質量，節省不必要的開支
施工造價可以加強施工現場的組織與協調，科學合理的安排施工機械、材料和資金的使用，合理的調配人力物力和財力，減少施工中出現的人員安排重復或者人員空缺，也能避免材料被重復計算使用的失誤。工程造價中最主要的優點就是能夠為施工方節省不必要的開支，在工程造價中對施工所需的人力物力和財力都進行了科學合理的安排和估算，包括對于突況中出現的一些需要重新購買材料、設備以及重新招聘施工人員的費用全部進行統計，把施工中不需要的一些材料和設備等都進行從新的統籌組織，從而既能減少施工過程中不必要的開支，還能抱枕工程的順利實施。
2．4嚴密合同條款，優化施工組織，避免不必要的糾紛
施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。合同中有許許多多的內容，包括工程實施范圍、工程數量、計費方式、浮動率、檢測、索賠、風險責任、保險、設備等方方面面的內容，形成一個完整、科學、合理的施工合同，工程造價在其中發揮非常大的作用。工程造價還能優化施工組織，當施工方便與造價之間發生矛盾時，比如基礎土方采用大開挖當然施工簡單易行，這針對基礎比較密的工程造價肯定是很節省的，但如果基礎間距比較大，如果采用大開挖恐怕要比單個基礎開挖增加很多的土方量，對造價控制不利，施工方編制組織設計時一般都是從方便施工的角度出發，這樣就需要一個科學合理、符合實際情況的工程造價來避免類似問題的出現。科學合理的施工造價自然能優化施工組織。在施工過程中，經常會出現一些糾紛，像工程師與工人之間的矛盾，開發商與承包商之間的矛盾等等。如果是一份好的工程造價，就能盡量避免各方之間矛盾的發生，所以一份好的工程造價是十分必要的。
3工程造價管理現狀
3．1項目決策
項目決策主要是指對于建筑項目和方案的決定工作，決定其是否合理和科學的過程，一旦出現工程量不準確、施工程序不明確以及設計方案不優質，甚至是建筑單位對于投資估算的干擾，都會導致項目決策中投資估算不準確情況。目前我國在建筑設計階段，存在重質量、重技術、重進度而輕經濟性的現象，從而導致工程造價管理不科學、合理的情況。
3．2投招標不規范
招投標是一種常見的商品交易的行為，由于該交易過程管理規范不完善，從而導致在投招標中，出現一系列的工程造價管理不科學的情況;其原因還與施工單位的利益化有關，使其導致國家經濟受損。
3．3項目施工變化大
目前很多的建設單位，存在盲目動工的情況，對于項目施工中，各個環節的預算、設計方案以及施工要求沒有合理掌握，加上在施工缺乏有效的管理機制，從而導致一系列的經濟糾紛和責任。
4房屋建筑工程造價管控對策
工程造價管控是一項復雜且繁瑣的過程，因為建筑工程會涉及到大量的資金運，同時工程造價具有一定的差異性、動態性以及層次性;同時建筑市場普遍存在項目規劃和設計中造價不合理、投投標制度不完善、以及施工變動大的情況，導致工程造價管理不科學，對此有效的增加工程造價人員的專業技能，以及工作管理的力度和規范性是非常有必要的，從而更好的促進國家經濟健康發展。
4．1優化設計方案
設計方案是建筑施工過程中重要的環節，直接關系到建筑工程項目的質量、進度以及經濟性;對此應當對于設計方案進行有效的管理，加強復審的工作，保證其優質性，從而更好的保證其建筑工程的質量;然后再充分的考慮到其經濟性，可以通過限額的方式，進行成本控制，然后對于設計方案進行整體的評估，使其在可以保證建筑質量的同時，也能合理的控制投資成本，從而更好的保證其科學性和經濟性。同時，在施工的施工圖設計階段要保證對項目進行嚴格的分析，對資料進行核實，并經過嚴格的設計。保證設計的項目齊全，工程量的設計要做到精準，全面。針對不同的項目，具體的進行設計使得設計切實可行，能夠達到項目要求的標準。并且在項目的設計過程中要注重利用新技術、新方法。采用科技含量高的技術與手段，使得項目的質量得到更好的保障，設計出一套經濟性與合理性并重的設計方案。
4．2規范招投標制度
在進行招投標時，首先應當嚴格的按照國家規定的制定，然后根據招投標文件，以及合同、編制格式、技術規定，同時也要對施工現場進行實際的勘察和測量的工作，從而科學性的編制招投標文件，以及工程量和建材市場價格的掌握，合理的進行報價，在報價的同時，不僅要考慮到其市場因素，還要充分的考慮到企業的實際情況、對手的經濟實力、經濟利潤等，從而更好的保證企業的經濟效益。并且通過對招投標的選擇，要選擇相應的資質條件較好的、實力相對較強的、并且是否擁有類似工程設計的經驗是相當重要的，有著類似的工程設計的經驗的企業進行項目設計是保障工程能夠完整的進行下去并且成功的基礎之一。同時在確保招標項目的合理運行中，維護當前情況下市場競爭的公平性和市場競爭的有效秩序是十分必要的。之后還要設計一套科學合理的評標管理的方法，這樣就可以通過這套來規范真個招標的過程，以此來提升競爭的良性與提升工程的質量。在評標管理的過程中要保證公平與公開，使評標的過程是一個誠信的、雙贏的過程，而不是一方獲利一方受損的過程。還要減少主觀原因對于評標的影響，有時因為一些個人的原因經常會使的一些評標工作的開展變得唯利是圖，極大的影響了評標的公正性。所以我們一定要避免這樣的問題來影響投標。當投標的工作完成后，對于合同的內容也要有著嚴格的要求，內容必須保證工程能夠安全有效的進行下去，并能夠保證工程的質量。合同的內容也必須明確，簡單不能存在語句模糊的情況，對于項目的管理也要規定到合同之中，明確各自的責任劃分，避免糾紛的發生，努力的是雙方都收益，達到雙贏的效果。
4．3加強合同意識
和同是商品交易的主要依據，同時也是成本控制的重要依據，對此加強合同管理意識是非常有必要的，只有這樣才能更好的保證工程造價管理的科學性和合理性;同時按照合同進行工程造價管理，也是規避風險和經濟糾紛的有效手段，保證其法律性和真實性;同時也要加強對于合同資料的管理和儲存的工作。工程造價人員除了要出示控制和審核的分析文件之后，還要對于變更的施工階段，進行合理的調整，從而有效的規避風險。
4．4管理要綜合全面因素
在對于工程造價管理時，應當正確的處理好質量、進度與經濟之間的關系，首先通過優質的設計方案，對于施工進度進行合理的設計;然后通過有效降低建筑材料的成本，因為對于建筑工程項目的投資，大部分的花銷都在于建材采購上，所以降低建材成本，可以有效的提高企業利潤;同時還要合理的減少索賠的費用，建筑工程項目是一項動態性和變化性非常強的過程，且工期長、涉及到的內容多，且在過程中經常會發生變更，或是一系列的安全事故，都會導致經濟糾紛和索賠的情況，所以減少索賠費用，也可以有效的提高企業經濟利潤。而質量和安全是國家規定的生產標準，對此在建筑工程項目中，只要按照國家規定的生產規范，就會很多的保證其建筑質量;對此嚴格的把握其重點，正確的處理好這三者之間的關系，是非常有必要的。
4．5加強審計工作的進行
審計工作的進行對于整個施工的進行有著重要的影響，它所涉及的包括項目的事后審計和竣工審計，還有最為重要的事前審計和事中審計。在這其中事前的審計可以使得整個項目的施工方案變得更加的合理，施工方也能夠更好的進行工作的統籌，對于發生的問題能夠很好的起到預防的作用而事中的審計則可以起到對后續的工作開展進行預判的作用，使得未來的工作變得更加的合理有序。并且在建筑這個行業，在生產的過程中總是會出現許多的波動，其中包括人員上的和資金上的。它對于各種不同的工種不同的勞動人員都有著不同的要求，并且在人員的需求上也受到時間段的影響，難以確定，對于這些人員需求的安排也是審計工作的一部分，其中要注意加強對不同的建筑產品的生產過程中會有不同的人員需求，要對這些問題進行提前的與預算，并且對勞動資源需求的高峰與低谷進行預判，使得在建筑的施工過程中不會出現人員的斷流，不會使得人員出現短缺的現象，這樣就可以有效地避免工程損失的出現。
5總結
工程的施工階段是資金投入最多的階段，是對工程招標工作的延伸，是把合同進行實施的過程，對這一階段的工程進行認真嚴謹的工程造價，充分發揮工程造價管理在施工過程中的優勢，提高建設項目的投資效益，在保證工程質量的前提下降低工程成本，更好地適應我國社會主義市場經濟發展的迫切需求，對與國際建筑市場接軌能產生重大的意義。建筑施工企業為了加強對工程造價的管理，提高企業自身的社會效益和經濟效益，應該合理的利用各方面的人才，建立一個良好的造價管理系統，加強對工程造價實行全過程、全方位的控制管理，使得施工企業的工程造價水平達到一個新的高度，使企業的社會效益和經濟效益邁上一個新的臺階。
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第4篇：工程造價經濟糾紛范文
1 施工組織設計與預算定額關系
建筑工程預算定額是反映建筑工程實體施工過程每一分項工程或每一結構構件的人工、材料、機械臺班的消耗標準。它是施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據，也是確定工程造價的主要依據之一。而預算定額是在正常的施工條件下，以目前多數施工企業機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的每一分項目工程的消耗量。但項目施工中有些特殊情況，即分項工程的施工方法不一定與預算定額規定的模式一致，正如目前在預算定額中規定“……依據施工組織設計確定”等內容。例如湖北省土建工程預算定額中，關于人工土石方工程量計算規則規定：
1.1 人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設計規定計算，如無規定時，按定額規定計算；
1.2 基礎工程施工需要增加的工作面，按施工組織設計規定計算，如無規定，按定額規定計算；
1.3 土石方運輸工作量計算，如施工組織設計規定有運距，按該運距考慮，如無規定則按定額規定計算等等。這就明確了施工組織設計在工程預、決算中的合法性。
2 施工組織設計與工程造價的關系
工程項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計的基本內容有：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度計劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定，如：施工機械的選擇水平運輸和垂直運輸方法的選擇、主體結構的施工工藝等等，均直接影響著工程預、決算價格變化。在保證工程質量和滿足工期的前提下，優化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。
3 重視施工組織設計是控制工程造價的需要
實際工作中，無施工組織設計常常引起工程決算的經濟糾紛；施工組織設計流于形式或者雖有施工組織設計，但對其中施工方案和技術措施未進行嚴格審查、監督，同樣也會引起經濟糾紛。在投資來源發生變化和社會主義市場經濟激烈競爭中，施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的文件，而且是工程造價控制的重要內容。因此，應重視施工組織設計的編制、審查工作。
3.1 編制施工組織設計應與預算定額相結合
預算定額具有“整體上的通用性和個體上的不融合性”的特性，編制施工組織設計，應熟悉和掌握預算定額并與預算定額相結合。具體做法是：
3.1.1 熟悉預算定額采用的施工方法。預算定額分部工程說明中，通常明確規定了采用的施工方法，對于那些預算定額中提到“……應當根據施工組織設計規定計算”的內容，應注意其施工方法和現場條件等內容的設計。
3.1.2 熟悉預算定額規定的工程量計算規則。預算定額每一個分部工程通常明確規定了工程量計算規則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法直接有關。因此，施工組織設計中對分部分項工程的施工方法和相關的工程內容應有明確的規定，便于直接套定額或調整換算后套定額。
3.1.3 掌握預算定額中有條件限制執行的項目。如：材料二次搬運費在“其他直接費”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場內二次材料搬運費；預制構件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許取材料二次搬運費。但是，確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運時，應在施工組織設計中給予部署，并得到業主認可才能計算。
3.1.4 重視特殊工程的機械配備。對于特殊形體的工程，其機械配備超過了定額規定的范圍時，應認真編制施工組織設計；對于那些結構形體并不特殊，但由于地形、地質、水文條件等特殊情況，超過了定額規定的機械類型和功能時，也應認真編制施工組織設計。
3.2 施工圖預算的編制應與施工組織設計編制同步
施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目施工所需的預算價格，而施工組織設計主要指為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預算相應部分的價格也應隨之調整。如地基土方處理時，施工組織設計因地下水位線需設置泵、井等進行排水、降水，施工圖預算中應列出相應的預算量、價。又如施工組織設計考慮了整體安全防護，則施工圖預算中，也應計算相應的內容。總之，施工方案的變動會影響到施工圖預算價格的變化，因此，施工組織設計的編制與施工圖預算應同步進行，以利于控制工程造價。
一般說來，通過施工組織設計可以看到對施工全過程的安排。因此，施工企業應重視施工組織設計的編制工作；項目業主應當重視施工組織設計的評審、監督。
作為施工企業，在投標、競標中，能否引起發包方的重視，除了自身的資質、實力等外，在因素外主要取決于其報價是否合理，而恰如其分的報價又和施工組織設計的優劣密切相關。面對激烈競爭的建筑市場，施工企業應根據擬建工程的現場條件，進行周密部署，認真研究各項技術經濟組織措施，確定施工方案，使方案具有先進性、合理性、競爭性。既考慮業主方的經濟利益，也考慮本企業的經濟利益，真正使項目施工過程達到高質、低耗。
作為項目業主，首先應堅決杜絕無施工組織設計的工程開工；其次在工程開工前，要認真審查施工組織設計，應注意其對工程造價的影響，避免大馬拉小車等不正常情況發生，引起工程結算中的糾紛；最后，在項目的施工中，要對施工組織過程進行監督控制，保證項目的施工過程有序，防止施工組織設計流于形式，真正達到控制和降低工程造價的目的。
作者簡介：
魯偉，男，河南鄭州人，河南省第一建筑工程集團有限責任公司助理工程師，從事建筑施工管理等。
第5篇：工程造價經濟糾紛范文
關鍵詞：建筑工程；工程造價；合同管理
中圖分類號：TU761 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）01-
隨著經濟的不斷發展，要求建筑項目的投資管理應該更加規范化。只有對投資進行合理的規劃，嚴格的按照造價合同的要求履行義務、權力、責任，合理合法的處理在工程中出現的問題，保證工程能夠如期和高質量的完成。
1.合同管理在工程造價中的作用
工程造價就是指整個建筑從開始到結束花費的所有資金。造價的控制就是把整個工程的花費控制在合理的范圍。在建筑施工之前，建筑方應該和施工方簽訂的書面合同，保證雙方的利益，明確雙方的權力。合同是施工階段對造價的有利依據，在簽訂合同的時候要注意合同的公平性，保證雙方的利益。假如合同對一方的利益產生了影響，那么勢必會出現糾紛，這樣嚴重的影響整個工程的進度。只有簽訂清晰明確的合同才能夠保證雙方的利益，才能夠有效的控制整個工程的投資。在合同簽訂之后，要結合實際情況對合同進行修改和補充，保證合同的有效性。并且要將合同完整的保存。
2.工程造價合同在整個工程中的作用
在整個工程中，造價合同有著至關重要的作用。
2.1工程造價合同是解決經濟糾紛的依據。簽訂合同的主要是為了維護雙發的合法權利，如果有一方不能夠按照合同履行義務，那么這樣就會影響另一方的權益，那么這時就可以根據合同進行訴訟，要求違約方承擔民事責任。這時就要以合同為依據，最終進行衡量，讓違約方進行經濟賠償。
2.2在工程的招標階段。招標是指招標單位將施工任務進行發放，鼓勵企業進行投標競爭，然后從中選擇信譽度高而且技術過硬的單位，同時其報價必須合理，在確定之后再簽訂合同，并以這種方式約束雙方的經濟活動。通過這種方式，不僅能夠保證工程能夠如期高質量的完成，也能夠控制工程的造價。為了能夠有效的控制工程造價，在進行合同的簽訂的時候應該明確合同價款，這樣就要求在招標的時候應該結合實際情況，這樣有利于提高工程的質量。進行合理的造價控制。
2.3工程的變更。在工程的建筑過程中，業主可能會因為個人原因和自然原因對工程的某些方面進行修改，或者是建筑方由于一些原因，產生變更。在產生變更之后，會對整個工程產生影響，所以說處理好工程造價對合同的管理的一個重要方面，也能夠控制工程造價。對工程變更的處理應該包括以下幾方面。（1）確認。在建筑工程中發生工程變更是常見的狀況，當工程發生變更的時候，工程師應該及時的處理，是變更更加合理。在進行工程變更的時候，基本流程是這樣的。提出變更的地方；然后建筑方根據實際情況對變更進行分析，分析其對整個工程的影響；然后再通過相關的合同查詢變更的合理性；然后再對變更所需要的費用和時間進行評估；最后再確定工程的變更。（2）處理。如果是建筑方提出工程變更的話，那么根據有關法法律的規定，建筑方必須在14天之內將變更方案交于業主，如果變更超過原來的設計或者是擴大了建筑規模，那么就必須向有關部門進行申請、批準，并且與原來的設計進行對比，詳細說明變更的地方。然后業主必須支付甲方變更的費用。
建筑方沒有權力對工程設計進行變更，所以必須交由工程師進行審查，確保變更的合理性，才能進行工程變更，當然建筑方的費用和損失都由業主承擔，延誤工期也是正常的現象。如果建筑方通過科學的方法為業主節約了費用，那么業主應給予建筑方一定的獎勵。如果建筑方沒有經過業主的同意，進私自進行變更的話，那么所花費的費用由建筑方承擔。
3.工程造價合同的管理
想要通過合同合理的控制工程造價，那么就應該知道其制約因素，有針對性的進行控制。
3.1制定好造價合同。造價合同是整個工程花費的依據。由于建筑工程的花費較大，而且時間長，涉及到的方面也很廣，所以必須要求合同內容清晰、規范和完整，合同盡可能包含工程的方方面面，這樣才能夠保證合同在履行的時候能夠順利。在制定合同的時候，應該保持其與在招標的時候所定的高度是連續的；仔細的分析合同的每一條規定，明白其要求。
3.2工程變更是在工程實施的時候無法避免的。但是變更的價款應該包括以下幾方面。
（1）在制定合同的時候，應該將變更因素考慮進去。給出合理的變更價格，并且按照合同上的價格計算變更。（2）合同中應該列有類似變更的價格，建筑方可根據其進行合理的變更，并且參照上面的價格進行。（3）如果在合同上沒有相應的變更，也沒有給出價格。那么建筑方就應該把變更告訴工程師，讓其進行計算，給出變更的價格。
3.3現場簽證。現場簽證就是指為包含在合同里，工程建筑過程發生的特殊情況。簽證所產生的費用也是屬于工程造價一部分。那么為了能夠降低造價，就應該加強簽證的管理，具體包括以下幾方面：（1）凡是在合同中有涉及到的簽證，不許建筑方再次簽證。（2）建筑方在現場簽證的內容、時間、數量還有花費的款項都要進行仔細的記錄，這樣方便最后的結算。（3）對于現場簽證，一定要及時，不能有所延誤，除非是有極特殊的情況，但是在之后一定要補上，同時對于重大的事件，要有影像資料，以便最后的確認。
3.4質量的管理。工程的糾紛往往與質量有直接的關系，所以說在合同中應該明確對質量的要求，以及建筑方未到達要求的質量的賠償方法。還有就是工期，工期的延長也會增加糾紛，由于工期延長，那樣隨著增長的就是經費，這樣也間接的影響了銷售等等環節，造成一定的經濟損失。對于那種比較大型的建筑合同應該分階段進行設置。
3.5計量管理。應該加強工程的計量管理，工程的計量管理就是說根據招標文件、工程的設計圖還有承包的合同等等進行計算，對建筑方完成的工程質量進行核驗。因為在簽訂合同時要求的質量會和實際質量有差別，所以要根據實際完成的質量進行核查，作為支付合同價款和工程結算的依據。
4.結束語
綜上所述，隨著我國經濟的發展，建筑工程的工程造價合同應該更加合理，更加規范化。在制定合同的時候，應該明確雙方的權力和義務，保證工程能夠如期，高質量的完成，并且將造價控制在合理的范圍。
參考文獻
[1]焦彩霞.建筑工程全過程造價控制[J].山西建筑，2008（23）.
第6篇：工程造價經濟糾紛范文
關鍵詞：工程造價：招投標；施工組織設計
根據天津市建設工程施工招標投標監督管理規定，建設工程建筑面積在1000平方米以上(含l000平方米)或者施工單項合同估算價在50萬元以上(含50萬元)的，必須進行施工招標。所以現在絕大部分的園林綠化工程都是通過招投標來確定施工單位，而施工組織設計已成為投標書中必不可少的一部分。施工組織設計既是施工企業以實現高質、高效、低耗為目的，對擬建工程在人力和物力、時間和空間、技術和組織上做出的合理的安排，也是招標人在評標中選擇施工隊伍的重要考核依據。它是對施工活動實行科學管理的重要手段，也是建設工程造價管理的重要內容。
隨著社會主義市場經濟的建立，園林市場的競爭異常激烈，客觀形勢對施工企業的要求不僅在技術裝備、人員素質、工期質量、施工組織等方面有較高的要求，而且對項目實施中的造價管理有更高的要求。由于工程造價由靜態管理轉變為動態管理，這樣就要求工程造價的管理更具有科學性。從經濟角度看，園林市場的競爭主要是工程造價的競爭，誰在工程建設中既能確保工期、質量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本，換取最大的效益，誰就能在競爭中獲取主動，走向成功。
一、施工組織設計與預算定額之間的關系
工程預算定額是反映工程實體施工過程每一分項工程或每一結構構件的人工、材料、機械臺班的消耗標準。它是施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據，也是確定工程造價的主要依據之一。而預算定額是在正常的施工條件下，以目前多數施工企業機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的每一分項目工程的消耗量。但項目施工中有些特殊情況，即分項工程的施工方法不一定與預算定額規定的模式一致，正如目前在預算定額中規定“……依據施工組織設計確定”等內容。
二、施工組織設計與工程造價之間的關系
工程項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計的基本內容有：工程概況和施工條件分析、主要工程及附屬設施的施工方案、施工進度計劃、施工平面圖和施工措施、機械人員安排等。其中“施工方案”的確定，如：土方的開挖回填、苗木的運輸栽植養護、附屬設施施工等均直接影響著工程預、決算價格變化。在保證工程質量和滿足工期的前提下，優化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。
三、施工組織設計是控制工程造價的需要途徑
在實際投標活動中，投標企業編制的技術投標書，往往會形成兩個極端，一個是面面俱到，按照有關綠化教科書上的條例，不管實際上有無此項內容都一并寫上；一個就是主觀上把技術投標書視為形式主義，致使內容空洞、殘缺，沒有形成完全的技術投標書。像這樣流于形式的施工組織設計或者雖有施工組織設計，但對其中施工方案和技術措施未進行嚴格審查、監督，常常會引起經濟糾紛；而無施工組織設計更會引起工程決算的經濟糾紛。在投資來源發生變化和社會主義市場經濟激烈競爭中，施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的文件，而且是工程造價控制的重要內容。一般說來，通過施工組織設計可以看到對施工全過程的安排，因此，施工企業應重視施工組織設計的編制工作。
編制施工組織設計應與預算定額相結合。預算定額具有“整體上的通用性和個體上的不融合性”的特性，編制施工組織設計，應熟悉和掌握預算定額并與預算定額相結合。具體做法是：
1.熟悉預算定額采用的施工方法。預算定額分部工程說明中，通常明確規定了采用的施工方法，對于那些預算定額中提到“……應當根據施工組織設計規定計算”的內容，應注意其施工方法和現場條件等內容的設計。
2.熟悉預算定額規定的工程量計算規則。預算定額每一個分部工程通常明確規定了工程量計算規則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法直接有關。因此，施工組織設計中對分部分項工程的施工方法和相關的工程內容應有明確的規定，便于直接套定額或調整換算后套定額。
3.掌握預算定額中有條件限制執行的項目。如：材料二次搬運費在“其他直接費”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場內二次材料搬運費；預制構件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許取材料二次搬運費。但是，確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運時，應在施工組織設計中給予部署，并得到業主認可才能計算。
四、編制施工圖預算應與編制施工組織設計同步
施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目施工所需的預算價格，而施工組織設計主要指為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法。如果某部分施工方法產生變更，則相應施工圖預算的價格也應隨之調整。總之，施工方案的變動會直接影響到施工圖預算價格的變化，因此，編制施工組織設計應與編制施工圖預算同步進行。以利于準確全面地控制工程造價。
第7篇：工程造價經濟糾紛范文
關鍵詞：施工組織設計；造價；管理
中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0170-02
長期以來，我國建安工程中工程造價控制不是很有力，超投資的現象屢見不鮮，嚴重影響建安工程的投資效益。工程造價控制主要有兩個階段：圖紙設計階段和工程施工階段，而施工階段的造價控制是由施工組織設計指導生產而決定的。施工組織設計的好壞直接影響了工程造價控制。
施工組織設計是為了完成某一具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規劃和設計；是指導工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據；是投標書的內容和合同文件的一部分；是指導施工前的一切準備工作，貫穿于施工全過程的技術經濟性文件；是提出施工中進度控制、質量控制、成本控制、安全控制，現場管理，各項生產要素管理的目標及技術組織措施和經濟管理措施；是施工企業實現高質、高效、低消耗為目的，合理安排人力、物力、時間、空間，技術經濟和組織上的合理安排；是業主在評標過程中選擇施工隊伍的重要考核依據；它是對施工活動實行科學管理的重要手段，也是建設工程造價管理的重要內容。
1 施工組織設計與工程造價的關系
目前，在工程建設項目實施的各環節中，工程建設項目的價格確定一般經過施工圖預算的編制，施工承包合同價款的確定，工程結算價和工程決算價的確定等過程。其中施工組織設計是影響工程造價的主要因素，因此，工程造價的管理，必須把施工組織設計作為重要環節抓緊抓好，在這方面應處理好以下兩個方面的關系：
1.1 施工組織設計與預算定額的關系
建安工程預算定額是反映工程實際施工過程每一分部分項工程的勞動力、材料、機械臺班的消耗標準。它是確定和控制安裝工程造價的基礎；是對設計方案進行技術經濟比較、技術經濟分析的依據；是施工企業進行經濟活動分析的依據；是編制標底、投標報價的基礎；是編制概算定額和概算指標的基礎；也是施工圖預算、工程承包合同、工程預算和工程決算價格計算的重要依據，而預算定額是在正常的施工條件下，以目前多數施工企業機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動力組織為基礎編制的每一分部分項工程的消耗量。但項目施工中有許多特殊的情況，即分部分項工程的施工方法不一定與預算定額規定的一模一樣。
1.2 施工方案與工程造價的關系
工程建設項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計基本的內容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖。還有經濟分析和施工準備工作計劃。其中，施工方案及施工工藝的確定更為重要。如：施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、施工方法及施工工藝的選擇等等，均直接影響著工程預算價格的變化。在保證工程質量和滿足業主使用要求及工期要求的前提下，優化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程項目造價的重要措施和手段。
2 當前施工組織設計的狀況
隨著社會主義市場經濟的建立和不斷地完善，市場的競爭日趨激烈，客觀形勢對施工企業的要求，不僅僅在技術裝備，人員素質，工期質量、施工組織等方面有較高的要求，而且對項目實施中的工程造價管理也有更高的要求。但是在新形勢下，有些施工企業對此并未引起足夠的重視，同時，有些業主在施工招標工作中一味的強調降低報價而未重視對施工組織設計的評審。因此，常常出現下列情況：
2.1 沒有施工組織設計
在實際工作中，有一部分工程沒有編制施工組織設計，施工現場沒有施工平面布置圖，施工組織和施工方案及施工工藝的隨意性很大，出現了如土方調配無序，運進運出，材料的一搬再搬；機械設備使用無標準，大馬拉小車現象時有發生；工序銜接沒有安排，出現很多窩工浪費現象，使工程的費用不斷增加，結果是施工過程中工程造價失控，引起了工程結算困難，使工程的經濟糾紛不斷增加，經濟效益很差。
2.2 施工組織設計流于形式
正常情況下，在簽定工程承包合同時，業主要認真審查承包商的施工組織設計，并進行技術經濟比較或技術經濟分析，確定工程承包合同價款。但由于承包商從收到招標文件到送交投標書往往時間很短，使投標書中關于施工組織設計的內容比較粗糙，僅側重于施工現場的規劃和布置，而對一些具體的施工操作方案、質量控制方法、安全措施、勞動力、物資、技術保證措施等內容未能作全面的反應。編制施工組織設計是一項技術經濟性很強的工作。目前，仍有施工企業既不熟悉又不鉆研施工組織設計的編寫程序和編制方法，不認真研究施工組織措施，甚至認為只要有一個總平面布置圖或工程進度計劃表就可以了，就算完成了施工組織設計的編制，這樣就使施工組織設計流于形式，直接影響到工程造價的控制。
2.3 業主注重低價、輕技術評審
在現有的工程招標投標環節中，業主往往比較側重施工企業資質等級、實力、工程報價、質量保證及其工程工期保證的承諾。而對于投標書中的具體施工組織設計的評審不夠重視，尤其對施工工藝、施工方案的設計是否經濟合理，以及是否優化組織等問題的分析很不夠。
在實際工作中，沒有施工組織設計的項目往往會引起工程結算的經濟糾紛；施工組織設計流于形式或者雖然有施工組織設計，但對其中施工工藝，施工方案和技術經濟組織措施未進行嚴格審查、監督，同樣也會引起最后結算時的經濟糾紛。在投資來源發生變化和社會主義市場經濟激烈競爭中，施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的技術性文件，而且是建安工程造價控制的重要內容。
3 強化施工組織設計有效地控制工程造價
在建安工程中，施工組織設計是控制工程造價的重要環節。因此，應該重視施工組織設計的編制、審查工作。
3.1 編制施工組織設計與預算定額相結合
預算定額具有“整體上的通用性和個體上的不相融性”的特性。在編制施工組織設計前，應該熟悉和掌握預算定額，并且要合理的應用預算定額，具體的做法是：
①熟悉預算定額采用的施工方法、施工工藝以及預算定額分部分項的工程說明，如對于那些施工方法、施工工藝中提到“……應當根據施工組織設計規定計算的內容計算”，應當注意其中施工方法、施工工藝和施工現場條件內容的設計。
②熟悉預算定額規定的工程量計算規則。預算定額每一分部分項工程通常明確規定了工程量計算規則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法有著直接的關系。因此，施工組織設計中對分部分項工程的施工方法，施工工藝和相關的工程內容應有明確的規定，便于直接套用定額或換算后再套用定額。
③掌握預算定額中有條件限制執行的定額項目。如材料的二次搬運費在“其它直接費”中已作了綜合考慮，一般情況不允許列材料的二次搬運費；預制構件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許再作材料二次搬運。但是如果確因施工場地過于狹窄，地形受限制時必須發生二次搬運的，應在施工組織設計中給予說明，并且要得到業主批準認可后才可以計算二次搬運費。
④重視特殊工程的施工機械設備的配備。對于特殊形體的工程，其機械設備的配備超出定額規定的范圍時，應該認真編寫施工組織設計，報業主批準或業主委托的監理工程師批準后方可以將它計算到預算或合同價款中。對于那些結構形體并不特殊，但由于地形、地質水文條件等特殊情況，超過了定額規定的機械類型和功能時，也應認真編寫施工組織設計，報業主批準或業主委托的監理工程師批準確認，再進行計算。
3.2 施工圖預算的編制與施工組織設計編制應同步
施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定。而施工組織設計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更，則施工圖預算相應部分的價格也應隨之而調整。如地基土方處理時，施工組織設計因地下水位線需設置井點等進行排水降水，施工圖預算中應列出相應的預算工程量及單價。又如施工組織設計中考慮了整體安全防護，施工圖預算中也應列出相應的安全防護的工程量和單價。總之，施工方案的變動將會影響到施工圖預算中工程量和單價的變化，因此，施工圖預算的編制與施工組織設計編制應同步進行，它們之間有著密不可分的關系，一個的變動將牽動著另一個的變動，所以它們要同步進行以便于控制工程造價。
一般來說，通過施工組織設計可以看到一個項目施工全過程的安排。因此，每一個施工企業都必須重視施工組織設計的編制工作，每一項目的業主也應重視施工組織設計的評審和監督。
作為一個施工企業，在項目投標，競標中能否引起發包方的重視，除了自身的資質等級，實力、信譽等外，其主要因素還是取決于其報價是否合理，而恰如其分的報價又和施工組織設計的優劣密切相關。面對如此激烈競爭的市場，施工企業應根據擬建工程的現場條件、工程概況，進行周密的部署，認真研究各項技術指標、經濟指標及有關組織措施、安全措施，確定合理的施工方案，使施工方案具有先進性、合理性、競爭性、適用性和可操作性。它既要考慮到業主方面的經濟利益，同時也要考慮到施工企業方面的經濟利益，真正的使項目在施工過程中達到高質量、低消耗的目的。
3.3 強化業主的工程造價控制意識
作為一個項目的業主，應該堅決杜絕無施工組織設計的工程開工。其次，在一個項目開工前，必須要認真地審查施工企業的施工組織設計，應注意其對工程造價的影響，避免大馬拉小車等不正常的情況發生，而引起工程結算時的糾紛。最后，在項目的施工中，還要對施工組織設計進行監督和控制，確保項目的施工有序，防止施工組織設計流于形式。確保施工組織設計真正達到控制和降低工程造價的目的。
3.4 強化學習提高施工組織設計人員的素質
第8篇：工程造價經濟糾紛范文
關鍵詞：合同管理；造價；防范
1工程造價合同管理中存在的問題
1.1合同簽訂的法律意識淡薄
對于工程合同而言一旦簽署就具備一定的法律效應，而很多工程承包和招投標合同的管理者卻對此較為忽視，仍然停留在傳統的協商和討論解決問題的基礎上，導致很多“理賠”糾紛發生。其實工程合同的簽訂必須要以法律為前提，確保法律規范的合同范本能夠保護雙方的利益，并對相應的工程變更情況做出明確的規定，對理賠情況也要有詳細地說明，這樣就能夠避免出現嚴重的工程糾紛，使得工程造價難以控制。
1.2合同簽訂原則不規范
合同簽訂原則應該表現出在造成他方損害的時候，應當等價有償。這是工程合同簽署的基本原則，但是受工程承包合同條款的限制，很多合同存在漏洞，使得工程造價不斷提升，嚴重危害了建設單位的利益，出現合同糾紛。其實，造成這種現象的原因就是在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。
1.3缺乏標準化管理
合同簽訂的內容往往較為嚴謹，但是在執行合同內容的過程中卻容易出現工程變更和超支的現象，這主要是由于缺乏健全的合同管理制度和體系造成的。工程建設過程中，建設單位和施工單位更為重視對工程質量、進度等方面的實際控制，而對于合同的執行情況則較為忽視，認為既然是按照施工圖進行施工就不會出現問題。就是這樣的管理模式，出現很多合同管理問題，例如：現場簽證不及時和設計變更管理混亂等：不采取主動控制，而采取拖、壓、靠等被動方式，如現場簽證不及時或者含糊、搞秋后算帳，隨性大；又如被動的變更、修改設計等設計變更管理混亂。這些問題必須在健全合同管理的基礎上加以完善。
1.4忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則
自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅陛，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生
1.5缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
1.6合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務陛工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2建立合同管理機構與制度，做好施工合同交底
完善的施工企業合同管理制度應當包括：施工企業合同內部會簽制度、審查批準制度、印章制度、檢查和獎勵制度、合同管理目標制度以及合同管理質量責任制度。
在進行合同交底時，應首先將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有：合同事件表（任務單，分包合同）；施工圖紙；設備安裝圖紙；詳細的施工說明等。重點對如下幾項進行技術、法律的解釋和說明：工程的質量、技術要求和實施中的注意點；工期要求；消耗標準；相關事件之間的關系；各工程小組（分包商漬任界限的劃分；完不成責任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和其他相關方面（業主、監理工程師、分包商）的溝通，召開協調會議，落實各種安排，強調合同實施過程中的經常性的檢查、監督，最后，通過相應經濟手段來保證合同責任的完成。
3規范合同中各方關系
3.1規范各方的權力、責任、義務關系
在工程建設中規范處理各方的權力、責任、義務的前提是：業主、工程師、施工企業三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權力、責任、義務之間的關系。如果在工程建設中不能按照合同規定的各方權力、責任、義務去執行，合同將無法執行，必將造成權責不明，工程的工期、質量、投資無法控制。
3.2規范各方的工作程序關系
按合同規定應該按程序報批各類文件，需報批的項目應報批后才能實施；工程建設中重大問題的處理和重大變更施工企業報送工程師審查后應由業主批準后才能實施；施工圖紙和設計變更通知單應由工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發送施工企業進行實施等。
3.3正確處理三方的利益關系
在處理三方利益關系時，應遵循的原則是公平、公正、合理，應遵循的依據是合同。三方應嚴格按照合同規定去履行各自的責任與義務，當一方當事人沒有履行或沒有完全履行，給對方造成損失時，當事人一方應當繼續履行、采取補救措施、賠償經濟損失，保證合同順利執行。只有這樣才能處理好三方的利益關系。
4做好工程造價合同索賠管理
4.1對于一個施工企業來講，工程索賠是維護自身合法權益的重要手段，當前的建材市場，競爭激烈，承包商不斷的壓低報價以期中標，但在實際工程中由于各風險的存在，使得施工企業往往面對工程虧損的局面，若企業掌握先進的索賠管理手段，那么不僅能夠扭轉企業虧損的局勢，同時還可以提高企業的合同管理水平，另外，工程索賠工作的實施，還有利于工程施工過程存在風險的轉移，當工程面臨風險損失時，通過索賠，可將風險損失轉移給業主單位或適合承擔該風險的第三方。
4.2在進行工程索賠工作時，必須要遵循一定的原則，具體如下：
（1）嚴格以合同作為依據
必須將招標文件及雙方合同作為根本的依據，按其規定的有關條例起草索賠意向書，索賠意向書必須包含索賠事件的起因、時間、場所等內容，因此在意向書中應將索賠項目及緣由寫明，并應附有計算損失的詳細資料及證明。
（2）按時遞交索賠意向書
索賠意向書在提出之后，應及時提交給監理工程師，并由監理工程師及主管監理簽字確認，再經現場負責人及各級監理現場核實確定。
（3）及時收集索賠資料
在索賠意向書簽字確認后，要及時的收集證據，并保證收集到的證據及資料要真實，對一些施工過程中的重大問題要做好文字記錄，以做為處理索賠時的事實及數據憑證，在工程施工中的花費及工期索賠應附帶現場監理認可的記錄及相關的材料。
5結語
合同的管理是一門精細的科學，需要造價人員掌握有關設計、施工、定額、材料、法律等大量相關知識，同時需要足夠的精力、責任心和耐心，才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護合同雙方的合法利益。
參考文獻
1 仇志敏；論建設工程造價控制與管理[J]；淮北職業技術學院學報；2010年01期
第9篇：工程造價經濟糾紛范文
【關鍵詞】房地產；工程項目；合同管理；造價控制
工程造價、工期和質量是工程項目管理的三大目標，工程造價包括了合同價款和追加合同價款，發包和承包雙方在協議中確定承包范圍以及合同價款。但是建筑工程具有周期長和工程量大的特點，受工程所處位置，氣候、環境、市場變化和工期的影響，增加合同價款的現象時有發生，所有這些對工程總造價的變化增加了不確定因素。因此，從源頭做起，加強合同管理，控制工程造價勢在必行。
一、房地產項目合同管理概述
1、合同文件。合同是房地產項目甲乙雙方合作的基礎和依據，合同管理貫穿工程項目建設的始終。工程建設項目合同是發承包雙方根據相關法律法規文件簽訂的對有關權利、義務和責任劃分的文件，合同文件包括了合同協議書、合同通用條款和合同專用條款，還包括投標書及其附件、中標通知書、施工合同協議書、技術文件、審查通過的施工圖紙、工程量清單和投標報價。施工合同是合同管理的核心，施工合同包括了工程施工范圍、工程數量、工程造價、工程款支付方式、計價方式以及變更價款的約定、索賠以及風險責任等，只有科學合理的確定各項條款，做好合同管理工作，房地產項目工程造價才能真正的得到控制。
2、合同管理。合同管理貫穿工程施工的始終，合同管理包括三個階段，即合同管理前期、合同管理中期以及合同管理后期。首先，合同管理前期主要是合同招標投標階段的合同管理，承包商和業主在意思一致的基礎上簽訂具有法律效力的合同，確定合同價款、工程價款支付方式、工期質量要求、合同交底以及獎罰條款。其次，合同管理中期主要是施工過程中的合同管理，該階段包括了工程計量管理、簽證變更管理、工程價款支付管理以及索賠管理。再次，合同管理后期，該階段主要是工程驗收階段的合同管理，業主要督促施工單位檢查清理竣工圖、招投標文件、結算書以及合同書，確定工程的實際執行情況，在符合工程質量和工期的基礎上支付工程價款。因此，房地產項目合同管理是全過程的、動態性的和系統性的。
二、房地產項目合同管理與工程造價控制的關系
1、合同管理貫穿房地產項目造價控制的全過程。如上所述，工程合同管理是全過程的和動態的，工程合同管理包括了施工準備階段、施工階段以及工程竣工階段的合同管理，工程合同管理貫穿了工程造價控制的整個過程。首先，在施工準備階段，要首先根據的訂立物資采購合同以及施工合同關于預付款支付的相應條款，向施工物資供應單位支付的預付款，施工單位則要及時進行施工圖紙審查工作。其次，施工階段是合同管理的主要階段，現場監理工程師和甲方代表要嚴格審核施工單位的工程計量、材料進場驗收和現場簽證變更管理，控制造價變動，在此基礎上及時給施工單位進行價款支付，保障工程建設的順利進行。此外，在工程驗收合格之后，及時依據和同條款督促并嚴格整理各項工程技術資料和經濟資料，嚴格竣工圖紙審查手續，確保圖實相符。通過按照相關規范和要求以及合同條款的約定進行控制，把控好結算審計這一工程造價控制的最后環節。
2、合同權責約定對工程造價的影響。合同規定了承發包雙方以及造價工程師和監理工程師的權利義務，發包商要在合同的基礎上委托造價工程師和監理工程師對項目建設進行管理，明確權責是實施管理的基礎和前提，只有通過明確權責管理工程師才能有效地實施管理。此外，在合同雙方發生經濟糾紛的時候，現場監理工程師和造價工程師作為第一責任人，他們出具的原始憑證等也是解決雙方經濟糾紛的重要依據，違背合同約定的一方要承擔合同規定的責任，使受害方得到相應的經濟補償。
3、工程結算方式對造價的影響。在房地產項目施工中，工程量清單計價是目前常用的計價模式，計價模式包括了固定單價和固定總價兩種方式。固定總價合同要以施工圖紙為基礎進行價格計算，承發包雙方就工程項目協議工程固定總價，只有在施工范圍發生變化的情況下合同總價才會發生變化。而固定單價合同要按照工程變更單、竣工圖和現場簽證來進行計算工程量，綜合單價包括了機械費、材料費、人工費、管理費以及利潤，合同履行期間單價不能隨意的進行變動。因此，通過對周圍環境、圖紙以及現場狀況等因素進行考慮后，對于技術含量較低、工程量較少且預計變化不大的項目在采用工程總價包干的模式也是減少合同造價變更的一種有效手段。
三、加強房地產項目合同管理，控制工程造價
1、加強合同管理基礎工作。合同管理基礎工作主要是事先了解國家的各項政策、法規以及行業規定，熟悉施工圖紙和技術方案、掌握原材料價格以及設備價格，在市場調研的基礎上充分的了解各項施工技術，確定合理的工程造價。另外根據經驗，對常規合同可能發生的各類情況進行分析，補充明晰相關條款內容及處理方案，做到預先控制，防患于未然。合同管理基礎工作是瑣碎的、長期的而且也是一個動態管理和不斷完善的工程。但是基礎工作也是十分必要的，基礎工作做得越細，合同雙方的糾紛就會越少，額外工程造價也會相應的減少，總體上降低工程造價。
2、工程施工階段的合同管理。施工階段是合同管理的最主要階段，合同管理人員要重點做好施工階段的合同管理，控制工程造價。首先，做好常規的合同管理工作，合同管理人員要建立技術檔案，對工地會議紀要進行適當的補充，對合同的執行情況進行動態的分析和評價，按照合同進行工程管理。其次，合同履約評價。發包人不僅要對工程進度、質量、安全以及投資進行日常管理，還要適時的進行合同履約評價，促使合同履行方嚴格按照合同辦事，避免低價競標和管理問題滯后的問題，定期的展開合同履約評價工作，在分析優缺點的基礎上促進合同的改進。再次，索賠工作的公正處理。房地產項目工期較長，受工程變更、環境變化及合同缺陷的影響，工程索賠是房地產施工中不可避免的問題。在合同管理的過程中，合同管理人員要適當的預見索賠問題，及時的核定并變更合同的相關資料，確保工程合同的完整性和法律有效性，嚴格按照法律法規規定的各項程序進行工程索賠。此外，合同管理過程中要做好簽證管理工作，對工程造價變化進行適當的控制。建設單位要加強現場的施工管理，對現場簽證、材料代用、額外用工以及各種因素進行控制，動態掌握工程造價變動，減少工程結算過程中的扯皮現象，減少施工中較大的經濟損失。
3、加強工程結算管理。合同管理人員應該嚴格按照合同辦事，對工程預算費用進行嚴格控制，嚴格按照竣工圖紙計算完成工作量。首先，造價師和監理師要嚴把審核關，對違約進行減款，對現場簽證和設計變更進行審核，建設單位要在施工的過程中編制材料用量明細和結算書，確保工程結算的客觀、公正和合理。其次，在工程結算的過程中，要審核結算書的準確性和程序的合法性，中標綜合單價不能進行調整，對計算誤差以及工程量清單漏項按照合同約定原則進行計算。因此，合同管理和工程造價控制是全過程的動態的，工程地點、內容和承包方式的不同都會引起合同管理和造價控制的變化，通過加強合同管理也是工程實施階段有效控制造價的主要措施。
四、結語：
隨著經濟的進步和社會的發展，工程建設項目不斷膨脹，建筑企業之間的競爭加劇。低價中標、高價索賠等現象層出不窮，工程預算超概算、結算超預算的現象已經變得非常平常。房地產商只有加強合同管理，密切關注房地產行業新動向，重視合同管理的每個環節，工程項目造價才能得到有效的控制。
參考文獻：
[1]陳敏.合同管理過程中的工程造價控制分析[J]. 技術與市場. 2011（07）.
[2]夏溧鴻.加強工程合同管理合理控制工程造價[J]. 四川建材. 2011（04）.
