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關(guān)鍵詞:法律事務(wù)專業(yè);少數(shù)民族;人才培養(yǎng)模式;重要性;必要性
黨的十提出的教育方針:“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),把立德、樹人作為教育的根本任務(wù),全面實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,努力辦好人民滿意的教育。”西部地區(qū)作為少數(shù)民族聚居的地區(qū),要進(jìn)一步縮小東、中、西部地區(qū)差異,發(fā)展西部地區(qū)經(jīng)濟(jì),就必須給西部地區(qū)提供大量接受教育,技術(shù)過硬的人才。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),發(fā)展民族高等教育就成為了重要的措施。人才的培養(yǎng)成為關(guān)鍵。
一、法律事務(wù)專業(yè)少數(shù)民族人才培養(yǎng)模式改革的重要性
發(fā)展民族高等教育,進(jìn)一步培育更多優(yōu)秀的各級(jí)各類少數(shù)民族人才,進(jìn)一步壯大少數(shù)民族干部隊(duì)伍。而在這些干部隊(duì)伍中,法律事務(wù)專業(yè)人才占據(jù)重要數(shù)量。法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)絕大多數(shù)回到當(dāng)?shù)剡M(jìn)入到基層法律機(jī)構(gòu)或者是當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位中,成為了這些部門的重要力量。因此這些人才的技術(shù)技能如何將直接影響當(dāng)?shù)芈毮懿块T的管理和發(fā)展,少數(shù)民族人才的培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變對(duì)廣大民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。
近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和西部教育的轉(zhuǎn)移,少數(shù)民族人才的培養(yǎng)多由西部轉(zhuǎn)移至中、東部地區(qū)。以筆者所在的南昌工學(xué)院為例,作為民族教育的預(yù)科基地之一,南昌工學(xué)院集合了50多個(gè)少數(shù)民族的人才,更向西部地區(qū)輸送了眾多人才。南昌工學(xué)院的法律事務(wù)專業(yè)少數(shù)民族占據(jù)絕大多數(shù),其占總數(shù)的比例在大部分年級(jí)都接近或超過了95%,少數(shù)民族成分也呈多樣化趨勢(shì),計(jì)有藏族、維吾爾族、彝族、回族等民族。這種趨勢(shì)不僅表明少數(shù)民族法律人才在國民教育中的比重正在逐步加大,而且還說明,少數(shù)民族法律人才的社會(huì)需求也在不斷增加。因此,少數(shù)民族法律人才培養(yǎng)就具有一定的特殊意義。
二、法律事務(wù)專業(yè)少數(shù)民族人才培養(yǎng)模式改革的必要性
(一)培養(yǎng)對(duì)象的特殊性
南昌工學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生絕大多數(shù)為少數(shù)民族,以法律事務(wù)專業(yè)2013級(jí)專科預(yù)科生為例,三個(gè)班班共有學(xué)生143人,其中117人為藏族學(xué)生、21人為其他民族學(xué)生、5人為新疆籍學(xué)生。整體而言,13法律事務(wù)專科預(yù)科班的學(xué)生以藏族學(xué)生(81%)、其他民族學(xué)生(15%)和少數(shù)新疆籍學(xué)生(4%)組成,基本可以稱之為少數(shù)民族或是藏族班級(jí)。他們的生活習(xí)慣、信仰風(fēng)俗等各個(gè)方面都與其他學(xué)生有很大的差別,他們?cè)谛@中的生活、學(xué)習(xí)和課外生活等各方面都顯現(xiàn)出了群體的特殊性。同民族的同學(xué)聚集在一起,交流也都用本民族語言,與其他同學(xué)交流很少。甚至因?yàn)樯罘绞健嬍车雀鱾€(gè)方面存在差異,其他同學(xué)由于不了解,彼此都會(huì)覺得有差異,感覺交流困難;但這些少數(shù)民族學(xué)生成績(jī)普遍較差,一方面,他們的漢語基礎(chǔ)較差,從小接觸的基本上是本民族的語言;另一方面,他們從小接受的教育與其他學(xué)生相差很遠(yuǎn)。所以教授這些學(xué)生不能使用傳統(tǒng)的教學(xué)方法。
(二)培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性
培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的總原則和總方向,它不僅是培養(yǎng)活動(dòng)展開的前提和基礎(chǔ),也是一切培養(yǎng)活動(dòng)的歸宿。少數(shù)民族法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與一般的法律人才有所區(qū)別。培養(yǎng)少數(shù)民族法律人才,其主要目的和動(dòng)向應(yīng)當(dāng)是為民族地區(qū)的法治建設(shè)服務(wù)。學(xué)生畢業(yè)后到民族地區(qū)工作,應(yīng)能很快融入當(dāng)?shù)胤ㄖ苇h(huán)境,他們并不需要傳統(tǒng)的法學(xué)教育,需要的是基層法制工作的實(shí)際技能。但從目前各民族類和民族地區(qū)高校法學(xué)類人才的培養(yǎng)目標(biāo)來看,并沒有突出考慮或照顧這一特殊目標(biāo)。因此,針對(duì)少數(shù)民族法律人才服務(wù)目的的特殊性,為其制定適應(yīng)民族地區(qū)法治建設(shè)發(fā)展需要的培養(yǎng)目標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。
(三)人才培養(yǎng)定位的特殊性
法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向:一方面,就業(yè)去向顯示行業(yè)化的特點(diǎn)。根據(jù)以往反饋的就業(yè)信息來看,近幾年本專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)去向形成特色化,絕大部分少數(shù)民族學(xué)生更愿意選擇黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)效益好的大中型企業(yè),對(duì)于規(guī)模小的民營、私營企業(yè)漠不關(guān)心。另一方面,社會(huì)行業(yè)對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)技能和基礎(chǔ)提出了新的要求。少數(shù)民族地區(qū)對(duì)于人才提出了更現(xiàn)實(shí)化的要求,要求就業(yè)人才能夠放開手來實(shí)際的辦事,而不是空有理論知識(shí),所以少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生就業(yè)前應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)未來就業(yè)崗位所需的實(shí)踐技能,這就要求學(xué)校在課程設(shè)置和課堂創(chuàng)新上不斷提高學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;實(shí)踐教學(xué);高職高專院校;法律事務(wù)專業(yè)
隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的發(fā)展,我國法制建設(shè)也處在一個(gè)迅速發(fā)展和逐步完善的時(shí)期,特別是“入世”以來,社會(huì)對(duì)法律專門人才的需求急劇增加,各種經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層行政機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等對(duì)基層法律專門人才的需求尤為突出。社會(huì)需求的變化同時(shí)也對(duì)高校培養(yǎng)高層次法學(xué)專業(yè)人才提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。其中高職高專院校法律事務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)恰恰就是適合基層社區(qū)、企業(yè)及社會(huì)工作的應(yīng)用性、技能型的專門人才。目前的高職高專院校大都是高等本科法學(xué)專業(yè)的“壓縮版”,在高職教育中仍然采用“精英式”教育模式,教學(xué)內(nèi)容、方法上,注重基本理論的傳授,而忽視了應(yīng)用能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,學(xué)生畢業(yè)后缺乏知識(shí)的運(yùn)用能力、判斷分析能力、解決能力。因此,高職教育應(yīng)將法律學(xué)科教育變革為法律職業(yè)教育,面向城鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織與城鄉(xiāng)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu),面向各種所有制的企業(yè)和社會(huì)大眾培養(yǎng)服務(wù)型普通的法律專業(yè)人才。
針對(duì)高職法律教育的特點(diǎn)、培養(yǎng)方向及就業(yè)趨勢(shì),教學(xué)中應(yīng)適度淡化深?yuàn)W的法學(xué)理論,強(qiáng)化學(xué)生技術(shù)操作能力的鍛煉。本文針對(duì)高職院校法律事務(wù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)提出幾點(diǎn)觀點(diǎn),期望通過強(qiáng)化實(shí)踐技能培養(yǎng)提高學(xué)生就業(yè)能力,更適應(yīng)社會(huì)需求,成為合格的人才。
一、高職高專院校法律事務(wù)專業(yè)現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)模式
作為高職高專院校,其培養(yǎng)人才的目標(biāo)與本科院校不同,高職院校需要培養(yǎng)出適應(yīng)基層工作崗位的應(yīng)用性、技能型的專門人才,因此對(duì)學(xué)生所掌握的理論知識(shí)的要求是夠用就行,更加注重的是學(xué)生的實(shí)際操作能力、實(shí)踐能力。而旨在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),卻呈現(xiàn)出方式方法單一、教學(xué)內(nèi)容教條、過于形式化、過程死板等弊端,無法適應(yīng)現(xiàn)代教育的多元化要求。
傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)方法以課堂講授為主,由教師講、學(xué)生聽,學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí),參與程度低,成效不佳。現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),首先是校內(nèi)的模擬法庭教學(xué),而目前各院校的模擬法庭教學(xué)過于形式化,學(xué)生無法真正掌握實(shí)踐中需要的技能,如法律條文的理解引用、抗辯語言的選擇、證據(jù)分析及使用、辯護(hù)權(quán)的行使等等,未能達(dá)到真正的實(shí)踐教學(xué)意義。其次,法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)主要是校外的畢業(yè)實(shí)習(xí),但實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)往往流于形式,理論與實(shí)踐的不銜接,使學(xué)生在實(shí)習(xí)單位打雜,無法具體實(shí)現(xiàn)頂崗的目的。
方式方法過于單一、形式化的實(shí)踐教學(xué),缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),使高職高專法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生無法達(dá)到基層法律從業(yè)人員的工作能力要求,用人單位需要“再加工”,甚至是“回爐再造”。因此,高職高專院校的法律事務(wù)專業(yè)急需對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)提出新的教學(xué)理念、新的教學(xué)模式。
二、實(shí)踐教學(xué)方式方法的改革設(shè)想
針對(duì)高職高專院校教育特點(diǎn)及社會(huì)需求的新變化,高職教育應(yīng)把對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)作為教育教學(xué)重點(diǎn)。對(duì)實(shí)踐教學(xué)的方式方法改革有以下幾點(diǎn)設(shè)想:
1、授課方式實(shí)踐化。
課堂教學(xué)中增加帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行法條閱讀的環(huán)節(jié),通過閱讀法條,使學(xué)生熟悉我國的立法活動(dòng)、行政法規(guī),通過課堂講解、師生討論,讓學(xué)生學(xué)會(huì)理解法條含義、掌握及準(zhǔn)確使用法條。引入案例互動(dòng)分析,通過個(gè)案分析抽象出一般理論問題,深入討論,提出具體處理意見。培養(yǎng)法律思維能力和綜合運(yùn)用法律法規(guī)的能力。
2、開拓視野。
授課時(shí)多采用比較教學(xué)方法,介紹國內(nèi)法、國際法、比較法,訓(xùn)練學(xué)生開拓視野,了解國內(nèi)外法法學(xué)領(lǐng)域的前沿知識(shí),對(duì)比理解我國法律知識(shí)體系,并樹立法治理念。
3、糾紛研討班。
模擬法律需求客戶,可以是離婚案件、刑事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛等,讓學(xué)生分組研討解決問題的辦法,讓學(xué)生理解立場(chǎng)不一樣,看問題的角度不一樣,不去法院解決辦法不一樣。教師就像教練一樣,側(cè)面指導(dǎo),讓學(xué)生最后實(shí)際解決客戶需求,鍛煉邏輯思維能力和口頭辯論能力。
4、案件診所。
司法職業(yè)者教師,具體真實(shí)案件,有學(xué)生具體參加工作,分析案情,作出報(bào)告,如書、上訴書、解決方案等,得到當(dāng)事人認(rèn)可滿意的法律援助。培養(yǎng)學(xué)生文字表達(dá)能力、法律文書的制作能力及綜合分析案情、解決案情能力。
5、虛擬法庭。
待審的重大案件,資深法官就案情進(jìn)行討論,學(xué)生在旁聽論,再由學(xué)生、法官互相討論。
6、角色模擬。
由學(xué)生對(duì)某一具體案情,分組分飾公、檢、法不同角色,查詢相關(guān)法律規(guī)定,分析案情,分別作出工作總結(jié),熟悉不同工作程序。
7、模擬法庭。
學(xué)生需要在模擬法庭實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)完成訴訟文書寫作、證據(jù)收集和利用、法庭辯論、體驗(yàn)訴訟程序、分析解決糾紛、庭審資料整理,培養(yǎng)表達(dá)能力、材料歸納整理能力,證據(jù)調(diào)查、判斷、運(yùn)用能力。校內(nèi)的模擬法庭是培養(yǎng)法律知識(shí)應(yīng)用能力的必要場(chǎng)所,它受外界因素制約少,自由度大,能充分發(fā)揮教師和學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的提高具有重要的作用和意義。
8、社會(huì)調(diào)查。
對(duì)于社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,列出調(diào)查專題和提綱,由學(xué)生進(jìn)行調(diào)查并制作調(diào)查報(bào)告。培養(yǎng)社會(huì)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α⒔涣鳒贤芰Α⒆晕覍W(xué)習(xí)及創(chuàng)新能力。不定期的組織社會(huì)調(diào)查和義務(wù)法律咨詢活動(dòng)是增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、提前接觸社會(huì)的最佳途徑。
總之,課程設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以能力定知識(shí),以知識(shí)定課程,理論與實(shí)踐課程并重的原則,體現(xiàn)“優(yōu)、實(shí)、新”的特點(diǎn)。優(yōu)就是優(yōu)化課程設(shè)置,淡化課程體系的完整性,形成適應(yīng)并服務(wù)于法律應(yīng)用性人才培養(yǎng)的課程設(shè)置模式。實(shí)就是在“實(shí)用”上下功夫,力求達(dá)到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐”。新就是及時(shí)反映新知識(shí)、新要求,培養(yǎng)創(chuàng)新精神、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展能力。
司法公正是社會(huì)正義的最后一道防線,而司法公正來自公信。目前我國司法嚴(yán)重缺失公信力,公信力的重建需要從教育做起,需要一批高素質(zhì)、高技能、具有職業(yè)道德、恪守中立的品行的法律從業(yè)人員。法學(xué)職業(yè)教育就應(yīng)緊盯司法和法律實(shí)踐,為社會(huì)培養(yǎng)合格的法律基層職業(yè)人員,為我國法治社會(huì)建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:法學(xué);實(shí)踐教學(xué);教學(xué)模式
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)15-0215-02
一、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的問題分析
(一)法學(xué)教學(xué)目標(biāo)定位模糊
我國法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)較為模糊,通常采用“社會(huì)主義法制事業(yè)接班人”、“高素質(zhì)、高層次”之類的模糊概念描述我國法學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。學(xué)術(shù)界在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面往往爭(zhēng)論不休,有的主張“素質(zhì)教育”、有的主張“通識(shí)教育”、有的主張“職業(yè)教育”、有的主張“精英教育”等等眾說紛紜。長(zhǎng)期以來,我國傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式在法律職業(yè)與法學(xué)教育之間存在斷層,切斷了理論與實(shí)踐之間的必然聯(lián)系,使法律職業(yè)與法學(xué)教育長(zhǎng)期處于分離的狀態(tài)。一方面法學(xué)院校越來越自給自足,自我辦學(xué)、自我完善和自成一體,中國法學(xué)教育學(xué)院化成為主流,法學(xué)教材上理論性的探討越來深入。另一方面中國的法律職業(yè)難以形成專門分工,法律從業(yè)人員難以走上職業(yè)化發(fā)展道路,也難于適用市場(chǎng)對(duì)法學(xué)專業(yè)人才的需求,社會(huì)的發(fā)展不僅需要有一大批受過高等法學(xué)教育的法官、檢察官、律師以及從事立法、行政執(zhí)法的職業(yè)法律人,更需要大批在一線企事業(yè)單位從事與法律相關(guān)工作的法律人才,諸如法律顧問,法律秘書,從事內(nèi)部規(guī)范管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、合同管理、賬務(wù)管理、勞動(dòng)管理工作的人員等。法學(xué)專業(yè)目標(biāo)定位不適應(yīng)新時(shí)期法律職業(yè)對(duì)法律人才提出的基本要求,應(yīng)加以改革。
(二)專業(yè)實(shí)踐性課程教學(xué)形式化
法學(xué)實(shí)踐性課程教學(xué)活動(dòng)趨于形式化,如模擬法庭和畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐課程問題較為突出,模擬法庭的實(shí)訓(xùn)過程,老師導(dǎo)演,學(xué)生被動(dòng)參與,模擬過程就是在背臺(tái)詞,缺乏角色意識(shí),你說你的,我說我的,訓(xùn)練過程沒有有機(jī)地結(jié)合案情本身的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。學(xué)生很難體會(huì)作為法官、檢察官或律師審理案件的感受,也不能運(yùn)用其掌握的知識(shí)靈活地處理問題。畢業(yè)實(shí)習(xí)更是有名無實(shí),由于實(shí)習(xí)往往安排在大四下半學(xué)期,而此時(shí)多數(shù)學(xué)生迫于就業(yè)壓力開始考研的準(zhǔn)備、找工作,實(shí)習(xí)管理不到位,實(shí)習(xí)對(duì)于許多學(xué)生來講只是“找個(gè)單位蓋章”的代名詞。教學(xué)安排與實(shí)際情況完全分離,導(dǎo)致教學(xué)安排形同虛設(shè)。
(三)專業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力有待提高
擔(dān)任實(shí)踐性法學(xué)課程的教師除了要具備一般法學(xué)教師必備的法律專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)該具備實(shí)踐能力,有辦案的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),而不能只是紙上談兵。除傳授專業(yè)知識(shí)外,還要講授執(zhí)業(yè)技巧、職業(yè)道德、關(guān)注學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。目前在我國的法學(xué)院校中,兼職從事法律職業(yè)的教師比例雖然不低,但實(shí)踐能力強(qiáng)并能將實(shí)務(wù)操作能力應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)的教師卻很少。教師雖然具有一定的學(xué)術(shù)造詣,但是教師本人更多注重理論研究,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有些甚至缺乏相應(yīng)的從業(yè)資格,難以滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。
二、國外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)
(一)美國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)
美國的法學(xué)教育屬于職業(yè)教育,學(xué)生入學(xué)后主要進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練,注重法律案例分析,以教授分析問題的技能、口頭辯護(hù)以及語言表達(dá)的技能為主要形式。因?yàn)閷W(xué)生將來的培養(yǎng)方向?yàn)閳?zhí)業(yè)律師,所以美國法學(xué)專業(yè)對(duì)法律實(shí)踐教學(xué)尤為重視。開設(shè)診所課程培如:家庭法、移民法、行政法等培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際辦案的能力;開設(shè)民事法案例課堂實(shí)踐訓(xùn)練、爭(zhēng)議解決的選擇方式、多方協(xié)商訓(xùn)練等課程培養(yǎng)學(xué)生分析、辯論解決問題能力;開設(shè)法律職業(yè)規(guī)范和倫理課程培養(yǎng)學(xué)生未來的執(zhí)業(yè)意識(shí)。
(二)德國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)
德國的法律教育分為兩個(gè)階段。第一階段是進(jìn)行基礎(chǔ)教育,學(xué)制四年,學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和理論,學(xué)生通過各州進(jìn)行的考試成績(jī)達(dá)標(biāo)以上者即通過第一次國家考試的資格,結(jié)束第一階段的專業(yè)學(xué)習(xí)。這一階段通過設(shè)置專題討論課程、練習(xí)課程培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法學(xué)理論的理解能力。2003年法學(xué)教育改革后將談判理論、辯論、調(diào)解糾紛和聽證等實(shí)踐課程加入法學(xué)教育中,作為法律專業(yè)學(xué)生附加的技能。第二階段是見習(xí)期,為期二年,在法院、檢察院和政府機(jī)構(gòu)等部門進(jìn)行,每個(gè)學(xué)生可以在不同部門實(shí)習(xí),通過學(xué)習(xí)使學(xué)生熟悉法律實(shí)務(wù)工作,培養(yǎng)學(xué)生具備法官、檢察官等的職業(yè)能力。
(三)日本法學(xué)實(shí)踐教學(xué)
日本的法學(xué)教育側(cè)重理論訓(xùn)練,是一種通才式教育即普及式教育而非職業(yè)教育。因?yàn)榉蓪I(yè)學(xué)生畢業(yè)后不僅僅想成為職業(yè)律師,還想成為國家公務(wù)員、記者和公司經(jīng)理人等。同時(shí)法律考試通過率極低僅為2%~3%,教師教導(dǎo)學(xué)生時(shí)是站在法官的角度看待法律。但在上世紀(jì)90年代,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的理念滲入法學(xué)教育中,日本各公立和私立大學(xué)均將公司法、會(huì)計(jì)法等課程納入課表之中,通過其起到職業(yè)培訓(xùn)的作用。
三、我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)與選擇
(一)專業(yè)認(rèn)知式的實(shí)踐教學(xué)
1.專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)
通過專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)使學(xué)生初步了解國家立法、司法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、設(shè)置、任務(wù)、職責(zé)等,明確法律職業(yè)(律師、法官、檢察官、公證員、企業(yè)法律顧問等)的特點(diǎn)、種類、任職資格、工作范圍、內(nèi)容等。使學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)中有的放矢、明確目標(biāo),為自己未來職業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2.課堂案例教學(xué)實(shí)訓(xùn)
課堂案例教學(xué)是老師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和需要精選案例。也可以聘請(qǐng)優(yōu)秀的法官、檢察官或律師為客座教師,定期為學(xué)生開設(shè)案例課,他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)的案例分析,有利于培養(yǎng)學(xué)生的法律思維、法律推理、分析技能和法律實(shí)踐能力。
(二)理論應(yīng)用式的實(shí)踐教學(xué)
1.模擬法庭實(shí)訓(xùn)
模擬法庭教學(xué)是對(duì)學(xué)生所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用的實(shí)地檢驗(yàn)與訓(xùn)練,推行模擬法庭教學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)生之間模擬角色的輪換互動(dòng)。模擬法庭是一種系統(tǒng)的全過程的專業(yè)技能的訓(xùn)練。教學(xué)目的是通過審判實(shí)務(wù)的模擬,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能,是將法學(xué)通識(shí)教育與法律職業(yè)教育相結(jié)合的有效手段。
2.法律辯論實(shí)訓(xùn)
法律論辯實(shí)訓(xùn)是指法學(xué)專業(yè)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)、職業(yè)語言和思維,根據(jù)案件事實(shí)進(jìn)行論證、辯駁以說服對(duì)方及裁決者的技能,是其語言表達(dá)、邏輯思辨等能力在法律業(yè)務(wù)中的具體運(yùn)用。掌握嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f理技術(shù)、雄辯的口才對(duì)律師等法律職業(yè)者來說無疑是一項(xiàng)相當(dāng)重要的技能。
3.診所式法律實(shí)訓(xùn)
診所式法律實(shí)訓(xùn)強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育,主要是教授學(xué)生如何去做律師工作,樹立律師的職業(yè)責(zé)任心,為社會(huì)提供法律服務(wù)。主要是把學(xué)生所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)理論與實(shí)踐的結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生理論和實(shí)踐結(jié)合的能力,也是對(duì)學(xué)生所掌握的基礎(chǔ)理論的檢測(cè),是學(xué)生走向社會(huì)的前期工作準(zhǔn)備。
4.企業(yè)法律事務(wù)實(shí)訓(xùn)
企業(yè)法律事務(wù)實(shí)訓(xùn)是使學(xué)生初步了解企業(yè)法律顧問事務(wù)實(shí)體與程序的基本問題、難點(diǎn)問題及操作實(shí)務(wù)中的有關(guān)問題。了解企業(yè)基本法律實(shí)務(wù)的特點(diǎn)、種類和基本內(nèi)容。了解企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)業(yè)務(wù)范圍、工作程序。培養(yǎng)學(xué)生處理企業(yè)法律事務(wù)的實(shí)踐動(dòng)手能力。
5.畢業(yè)實(shí)習(xí)
法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)是法學(xué)專業(yè)本科生培養(yǎng)與教育中的一個(gè)主要教學(xué)環(huán)節(jié),是法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分,是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生綜合運(yùn)用本專業(yè)所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本技能和專業(yè)技能解決實(shí)際問題的重要教學(xué)過程,也是法學(xué)專業(yè)學(xué)生走出校門、適應(yīng)社會(huì)、順利就業(yè)的排演和前奏。根據(jù)畢業(yè)實(shí)習(xí)的性質(zhì)目的與任務(wù),結(jié)合本次實(shí)習(xí)實(shí)行分散實(shí)習(xí)與集中實(shí)習(xí)相結(jié)合,實(shí)習(xí)單位有法院、檢察院、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、高校事業(yè)單位等不同性質(zhì)單位的特點(diǎn),學(xué)生在實(shí)習(xí)中存在具體的崗位差別,學(xué)院對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容只作必須與法律事務(wù)和行政事務(wù)有關(guān)的統(tǒng)一要求,對(duì)每個(gè)學(xué)生的具體實(shí)習(xí)任務(wù)不作統(tǒng)一的具體要求,每一個(gè)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)工作內(nèi)容由實(shí)習(xí)指導(dǎo)單位和指導(dǎo)教師具體指派。
(三)理論研究式的實(shí)踐教學(xué)
1.法律問題調(diào)查實(shí)訓(xùn)
法律問題調(diào)查實(shí)訓(xùn)的目的在于培養(yǎng)學(xué)生觀察和認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力,提高學(xué)生對(duì)法律理論與實(shí)踐的理解力,同時(shí)也為學(xué)生寫作畢業(yè)論文提供選題思路。它不僅要求學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能進(jìn)行綜合運(yùn)用,而且使學(xué)生通過關(guān)鍵或焦點(diǎn)問題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,圓滿完成學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
2.學(xué)年論文實(shí)訓(xùn)
學(xué)年論文綜合實(shí)訓(xùn)的基本教學(xué)目的是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí),獨(dú)立分析和解決問題的能力;培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律邏輯思考法律問題的能力;培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神,嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng);培養(yǎng)學(xué)生從事科學(xué)研究和專門技術(shù)工作的初步能力,為將來畢業(yè)論文的寫作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.畢業(yè)論文實(shí)訓(xùn)
對(duì)法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行畢業(yè)論文實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的在于使學(xué)生在專業(yè)基本知識(shí)、基本理論、基本技能和運(yùn)用知識(shí)能力、文獻(xiàn)檢索能力、外語能力以及文化素質(zhì)、思想品德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面得到綜合訓(xùn)練。通過撰寫畢業(yè)論文,可以使學(xué)生了解科學(xué)研究的過程,掌握如何收集、整理和利用材料;懂得如何圍繞選題進(jìn)行調(diào)查、對(duì)掌握的材料進(jìn)行科學(xué)的分析;掌握如何利用圖書館收藏的資料,如何檢索文獻(xiàn)資料,如何運(yùn)用文獻(xiàn)資料等方法。畢業(yè)論文實(shí)訓(xùn)是進(jìn)行科學(xué)研究學(xué)習(xí)的一個(gè)極好的機(jī)會(huì),因?yàn)樗粌H有教師的指導(dǎo)與傳授,學(xué)生本人還直接參與和親身體驗(yàn)科學(xué)研究工作的全過程及其各環(huán)節(jié),是一次系統(tǒng)的、全面的實(shí)踐機(jī)會(huì)。撰寫畢業(yè)論文的過程是訓(xùn)練學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行科學(xué)研究的過程,有利于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)研究能力,使學(xué)生初步掌握進(jìn)行科學(xué)研究的基本程序和方法。法學(xué)專業(yè)人才既要有較扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)基本技能,又能發(fā)揮無限的創(chuàng)造力,不斷解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題。同時(shí),通過畢業(yè)論文綜合實(shí)訓(xùn)可以有效地檢驗(yàn)以往教學(xué)質(zhì)量存在的問題。
參考文獻(xiàn):
[1]崔艷峰.法學(xué)實(shí)踐教學(xué)問題研究[J].學(xué)理論,2009,(21).
司法考試 法學(xué)教育 復(fù)合型人才
一、司法考試制度的歷史沿革
從1986年起,國務(wù)院批準(zhǔn),司法部開始舉辦全國律師資格考試,以通過全國考試取得律師資格的方式取代單純由司法行政機(jī)關(guān)考核授予律師資格的做法。全國律師資格考試每?jī)赡昱e行一次,為加快律師隊(duì)伍發(fā)展,從1993年起改為每年舉行一次。1995年前,中國沒有對(duì)設(shè)立通過考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報(bào)同級(jí)人大任命。1995年《法官法》《檢察官法》通過并實(shí)施,根據(jù)兩法的規(guī)定,兩院系統(tǒng)開始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度,即規(guī)定通過考試者方能提請(qǐng)人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)1995、1997、1999進(jìn)行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。2001年10月,兩高與司法部聯(lián)合《國家司法考試實(shí)施辦法(試行)》,其中第二條規(guī)定:“國家司法考試是國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試。初任法官、初任檢察官和取得律師資格必須通過國家司法考試。”從此,想成為法官、律師、檢察官的人站到了同一起跑線上,職業(yè)共同體構(gòu)建的序幕由此拉開。
二、法學(xué)專業(yè)的成長(zhǎng)與司法系統(tǒng)實(shí)際需求的沖突
2003年,全國共有8848人完成學(xué)業(yè),獲得法律碩士學(xué)位。當(dāng)年在校生規(guī)模為2.3萬人。目前法律碩士的招生分為全國聯(lián)考和五部委聯(lián)考,后者主要針對(duì)政法系統(tǒng)內(nèi)部招生。截至2007年全國法律碩士招生院校以達(dá)49個(gè)。
2006年北京市1381名畢業(yè)生競(jìng)考北京檢察院110個(gè)崗位,法院錄用176人,招錄人數(shù)與報(bào)考人數(shù)間的比例達(dá)到12.6∶1。據(jù)悉,參加此次考試的1381名應(yīng)屆畢業(yè)生中,名牌大學(xué)的畢業(yè)生占到了91%。其中,碩士研究生756人,占55%,而絕大部分應(yīng)試法學(xué)專業(yè)的碩士研究生都已經(jīng)通過司法考試。進(jìn)入公檢法的比例越來越低,從事本行的越來越少,從中國政法大學(xué)06級(jí)1400名畢業(yè)生看,除了讀研究生的300人左右,出國深造的50人左右,進(jìn)入公檢法的160人,從事律師職業(yè)的30人左右,公務(wù)員的400多人,還有400多人進(jìn)入什么行業(yè)?校方的說法是“進(jìn)入各行各業(yè)”,涵蓋各種企業(yè)、事業(yè)單位。而我們調(diào)查的北京交通大學(xué)法律系,06級(jí)法學(xué)專業(yè)104名畢業(yè)生中,繼續(xù)深造24人,派遣回原籍6人,7人待業(yè),剩下76人中有3人從事政法工作。“本行比例”3%在其進(jìn)入的國有企業(yè)、事業(yè)單位以及其他企業(yè)中,有銀行、出版社、貿(mào)易類企業(yè)、教育單位,甚至還有進(jìn)入科技、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、冶金、機(jī)械、汽車類企事業(yè)單位,等等。我們無法得知法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生在這些單位中究竟承擔(dān)什么工作,但是與我們心中固有的法學(xué)專業(yè)理應(yīng)的去向似乎還有差距。
從目前的司法系統(tǒng)的容納能力而言,法學(xué)專業(yè)人員的培養(yǎng)已經(jīng)超過了實(shí)際司法人員的需求數(shù)量,盡管從全國范圍看,司法人員的需求仍顯不足,但由于過多的法學(xué)專業(yè)學(xué)生往大城市集中,而往往大城市對(duì)司法人員的需求基本已處于飽和狀態(tài),因此,在司法系統(tǒng)的選拔中,也呈現(xiàn)出優(yōu)中選優(yōu)的局面。針對(duì)此種狀況,除了就業(yè)觀念上的轉(zhuǎn)變,也對(duì)法學(xué)本科教育提出了新的要求,如何培養(yǎng)法學(xué)人才,適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求成為各界共同關(guān)注的話題。而以司法考試的要求相適應(yīng),成為問題中的關(guān)鍵。
三、司法考試與本科教育的銜接
大陸法系法律教義學(xué)的教育方式,理論和實(shí)踐的脫節(jié),無法適應(yīng)司法考試的要求。改革勢(shì)在必行,但是改革應(yīng)尊重規(guī)律、立足國情、反映發(fā)展趨勢(shì)。借鑒英美法系的法律教育模式和大陸法系的法律教育模式,改革目前的本科教育,在四年本科教育之上增設(shè)實(shí)務(wù)教育課程,加強(qiáng)對(duì)考生法律事務(wù)操作能力的培養(yǎng),以適應(yīng)司法考試要求。
引入司法研修制度,改革目前司法考試方式。培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型、理論型法律職業(yè)人才。從法律本科三年級(jí)起,從通識(shí)型教育模式向復(fù)合型專業(yè)型模式轉(zhuǎn)化,在三年級(jí)進(jìn)行專業(yè)分化,可以初步分出三個(gè)方向,這三個(gè)方向是完全針對(duì)法律專業(yè)主要的就業(yè)渠道而設(shè)計(jì)的。具體包括:法律與管理方向,法律與司法方向、法律與律師實(shí)務(wù)方向,法學(xué)與研究方向。同時(shí),對(duì)方向的選擇必須按一定的比例進(jìn)行,前兩個(gè)方向的比例可以略微較少,在總合比例中大約占到30%左右,這樣設(shè)計(jì)的考慮是從事公務(wù)員及法官、檢察官的比例在法學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)比例是較少的,在德國、法國、日本只有極少數(shù)優(yōu)秀的法律畢業(yè)生能夠進(jìn)入公務(wù)員、司法系統(tǒng)。但是,這種區(qū)分并不是絕對(duì)的,如遇到特殊個(gè)別情況,經(jīng)過審查和了解,也允許少量的例外情況出現(xiàn)。相應(yīng)的法學(xué)院的課程需要做出調(diào)整。在四年級(jí)的上學(xué)期進(jìn)行第一次“司法考試”。此次司法考試有別于目前的司法考試,考試其實(shí)是各學(xué)校的課程考試,是對(duì)法學(xué)院畢業(yè)生的整體素質(zhì)的一個(gè)考察。從事司法工作方向側(cè)重法律應(yīng)用科目的教育,從事理論研究側(cè)重理論能力的考察。希望到行政機(jī)關(guān)和企業(yè)的學(xué)生在教育內(nèi)容和方法上則側(cè)重法律綜合科目的教育。在大學(xué)四年級(jí)的上學(xué)期,可以參加法學(xué)碩士的考試,法學(xué)碩士培養(yǎng)應(yīng)定位于培養(yǎng)研究型人才。
沒有參加法學(xué)碩士考試的學(xué)生及參加而未能通過的學(xué)生,必須參加為期一年的司法研修,司法研修的模式可以參照日本或德國的司法研修模式。在德國司法研修稱為預(yù)備服務(wù),一般為兩年,在服務(wù)期內(nèi)由國家給予一定的津貼。司法研修可以很好的起到理論和實(shí)踐的結(jié)合,同時(shí)由于本科階段,我們已經(jīng)對(duì)學(xué)生的方向做了區(qū)分,司法研修就可以很好的在行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、企業(yè)展開。至于司法研修的時(shí)間、環(huán)節(jié)上的安排、及其相關(guān)的配套措施,還可以作進(jìn)一步的研究。
參加法學(xué)碩士考試并且通過考試的學(xué)生可以免予參加司法研修,而直接進(jìn)入到法學(xué)碩士階段的學(xué)習(xí),為期兩年。兩年期滿,如果希望從事實(shí)務(wù)工作,則允許其在兩年期滿后,參加為期一年的司法研修。現(xiàn)有的法律碩士制度予以保留,其參加司法研修的方式、時(shí)間可以適當(dāng)縮短。完成司法研修的法學(xué)本科生、法律碩士、和法學(xué)碩士才有資格參加第二次司法考試,第二次司法考試的方式,可以采用筆試加口試的方式進(jìn)行。由于法學(xué)學(xué)士五年以及法律碩士、法學(xué)碩士七年的學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練,可以大大提高司法考試的通過率。這種制度設(shè)計(jì)還可以使法學(xué)碩士報(bào)考者更為理智,而不至于成為逃避就業(yè)的犧牲品,使專業(yè)型、理論型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的良性培養(yǎng)機(jī)制得以形成。
參考文獻(xiàn):
[1]丁相順?司法考試與法學(xué)教育[N].人民法院報(bào),2002-4-1.
【關(guān)鍵詞】就業(yè)難 法學(xué)本科教育 對(duì)策
一 法學(xué)本科畢業(yè)生“就業(yè)難”問題實(shí)質(zhì)分析
20世紀(jì)90年代以來,我國法學(xué)教育規(guī)模空前發(fā)展,全國設(shè)立法學(xué)院系的數(shù)量在改革開放30年后增長(zhǎng)了100多倍,法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)遇到了前所未有的困境。根據(jù)麥可思研究院的報(bào)告,2009~2011年連續(xù)三屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率最低的專業(yè)門類是法學(xué),其中2011屆為86.8%,低于全國本科畢業(yè)生就業(yè)率(90.2%)。這是否意味著我國法律人才過剩,對(duì)法律人才的需求已處于飽和狀態(tài)?并非如此,我國法治建設(shè)剛剛起步,需要大量高素質(zhì)的法律人才,尤其是處理涉外法律事務(wù)、具有金融、證券、海商等學(xué)科綜合知識(shí)的法律人才緊缺。中西部地區(qū)法律人才缺口很大,每年最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告都提到,法院、檢察院案多人少的矛盾突出,中西部地區(qū)基層法院、檢察院人才流失嚴(yán)重,法官、檢察官隊(duì)伍出現(xiàn)斷層。2010年底,我國律師人數(shù)達(dá)20.4萬,但人均擁有律師的數(shù)量只有美國的十分之一,而且地區(qū)分布極不均衡,中西部地區(qū)律師嚴(yán)重短缺。因此,法學(xué)本科畢業(yè)生“就業(yè)難”的實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)性失業(yè),是由于勞動(dòng)力供給與需求結(jié)構(gòu)不一致造成失業(yè),并非法律人才的絕對(duì)過剩。
二 法學(xué)本科畢業(yè)生“就業(yè)難”產(chǎn)生的原因分析
1.法律職業(yè)要求高
大多數(shù)法學(xué)本科畢業(yè)生的理想職業(yè)是法官、檢察官和律師,但隨著公務(wù)員招考條件提高,應(yīng)屆本科畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員可選的職位越來越少。報(bào)考法官、檢察官預(yù)備人選的前提條件是通過國家司法考試,大中城市法官預(yù)備人選要求具有碩研及以上學(xué)歷。檢察院、司法局、城管等不少單位的職位招考還要求具有兩年及以上基層工作經(jīng)歷。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市,律師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)“白熱化”,律師職業(yè)對(duì)人的綜合能力要求很高,至少經(jīng)歷三到五年的艱苦打拼。許多畢業(yè)生,尤其是女生,即使通過國家司法考試,但對(duì)在高消費(fèi)、人才云集的城市從事律師職業(yè)望而卻步。要想在大中型企業(yè)從事法務(wù)工作,除了扎實(shí)的法律功底,還需具有財(cái)稅、票據(jù)、貿(mào)易等與所在企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),剛畢業(yè)的法學(xué)本科生難以勝任。法律職業(yè)“門檻高”,條件苛刻,將大部分應(yīng)屆法學(xué)本科畢業(yè)生擋在就業(yè)大門之外。
2.高校培養(yǎng)法學(xué)本科人才的層次低
改革開放后,國家在短時(shí)間內(nèi)需要大批從事立法、司法、執(zhí)法及管理社會(huì)事務(wù)的法律人才。1999年開始大學(xué)擴(kuò)招,各類高校紛紛設(shè)置法學(xué)院系,許多院校在辦學(xué)之初,由思政、哲學(xué)教師授課,一人承擔(dān)幾門專業(yè)課,邊教邊學(xué)。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使創(chuàng)辦法學(xué)專業(yè)、大批量招生的院校,存在生源質(zhì)量降低、師資力量不足等問題。對(duì)于許多高校而言,四年時(shí)間(除去大半年時(shí)間找工作,實(shí)際不足四年)完成法律職業(yè)教育遇到許多難以克服的障礙,包括師資力量、學(xué)生學(xué)習(xí)能力、課程設(shè)置、時(shí)間安排等。有些高校探索培養(yǎng)復(fù)合型法律人才,但短時(shí)間內(nèi)速成、壓縮式地傳授跨學(xué)科知識(shí),效果并不理想,不能得到社會(huì)的認(rèn)可。高校大批量培養(yǎng)的法學(xué)本科畢業(yè)生普遍存在法律職業(yè)技能不足、綜合素質(zhì)低等問題,導(dǎo)致法學(xué)本科畢業(yè)生在就業(yè)中“大量積壓”。
3.法學(xué)本科畢業(yè)生對(duì)職業(yè)期望高
大部分法科生希望在畢業(yè)后能從事法律職業(yè),或與法律相關(guān)的工作,獲得公務(wù)員或事業(yè)人員編制,有穩(wěn)定的收入和良好的待遇,這是學(xué)生選讀法學(xué)專業(yè)的主要原因。為此,許多畢業(yè)生放棄其他就業(yè)機(jī)會(huì),或者以從事其他工作為過渡,多年堅(jiān)持參加國家司法考試、公務(wù)員考試、機(jī)關(guān)單位事業(yè)編制考試,而且集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),不愿到中西部基層單位,直到成功為止。而教育部統(tǒng)計(jì)高校畢業(yè)生就業(yè)率的截止時(shí)間是畢業(yè)生離校時(shí)(七、八月份),統(tǒng)計(jì)的只是初次就業(yè)率,對(duì)于大批準(zhǔn)備打就業(yè)“持久戰(zhàn)”的法學(xué)本科畢業(yè)生來說,不能準(zhǔn)確、真實(shí)地反映其就業(yè)情況。麥可思研究院報(bào)告的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,2008屆大學(xué)畢業(yè)生三年后就業(yè)滿意度最高的專業(yè)門類是法學(xué)(44%),高于全國水平(40%)。 例如,2008屆法學(xué)專業(yè)門類大學(xué)生畢業(yè)三年后工作與專業(yè)相關(guān)度為56%,比畢業(yè)半年提高了9個(gè)百分點(diǎn),這可能是因?yàn)橛懈嗟姆▽W(xué)專業(yè)畢業(yè)生在三年內(nèi)通過了司法考試,獲得了從事與法學(xué)相關(guān)工作的資格。 這一數(shù)據(jù)客觀地反映了法學(xué)本科畢業(yè)生對(duì)職業(yè)的追求和就業(yè)情況。
三 解決法學(xué)本科畢業(yè)生“就業(yè)難”的對(duì)策建議
1.法學(xué)本科教育應(yīng)定位為職業(yè)教育
在高等教育大眾化、普及化的背景下,法學(xué)本科教育的定位一直存在爭(zhēng)議,這在一定程度上制約了法學(xué)本科教育整體水平的提高。法學(xué)本科教育應(yīng)定位為職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)人才。若將法學(xué)本科教育定位于通識(shí)教育,無異于對(duì)大學(xué)生進(jìn)行普法教育,大批量培養(yǎng)低綜合素質(zhì)、低法律技能的學(xué)生,造成“學(xué)法之人如過江之鯽,法律文憑賤如糞土”的結(jié)果。由于高校沒有給大學(xué)生提供充分的法律職業(yè)教育和綜合素質(zhì)教育資源,法學(xué)本科生不得不在畢業(yè)后一年、兩年或更長(zhǎng)的時(shí)間在社會(huì)上鍛煉和積累,才能進(jìn)入法律職業(yè)隊(duì)伍。少數(shù)大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)幸運(yùn)地成為法官、檢察官預(yù)備人選,但也需要經(jīng)過三至四年時(shí)間學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能勝任工作,這是法學(xué)教育資源的浪費(fèi)。
在現(xiàn)行高等教育模式下,四年時(shí)間培養(yǎng)法律職業(yè)人才難以實(shí)現(xiàn),應(yīng)采取五年期限的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制,可借鑒英國法學(xué)教育模式,將法學(xué)本科教育分為以下三個(gè)階段:首先是基礎(chǔ)教育階段(前三年),講授法律基本原理和人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí),暑假期間安排認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐,培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。接著是職業(yè)訓(xùn)練階段(第四年),與法院、檢察院、律師事務(wù)所合作,開設(shè)法律技能培訓(xùn)課程,傳授辯論技巧、協(xié)商與調(diào)解技巧等,培養(yǎng)學(xué)生口頭表達(dá)能力、訴訟與調(diào)解能力、邏輯思辨能力和社會(huì)交往等能力。最后是綜合實(shí)習(xí)階段(第五年),學(xué)生到法院、檢察院或律師事務(wù)所實(shí)習(xí),熟悉法律業(yè)務(wù)和法律文件。通過改革法學(xué)本科教育模式,實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的對(duì)接。
2.培養(yǎng)和提高法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)能力
2003年,教育部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),明確將畢業(yè)生就業(yè)率與招生計(jì)劃掛鉤,對(duì)就業(yè)率明顯偏低的地方和高校,區(qū)分情況,原則上要減少招生、控制招生或調(diào)減增幅。畢業(yè)生就業(yè)率是高校辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)及學(xué)位點(diǎn)設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和其他各項(xiàng)工作的重要評(píng)定依據(jù)。為了學(xué)校的生存和發(fā)展,許多高校的就業(yè)指導(dǎo)工作流于形式,重點(diǎn)放在如何促進(jìn)畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議,忽略了職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。就業(yè)指導(dǎo)課采用大班制上課,授課教師主要是院(系)書記、輔導(dǎo)員,大多講理論和政策,促簽約。其實(shí),專業(yè)課教師更了解本專業(yè)的就業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,能為學(xué)生未來就業(yè)提供建設(shè)性意見。法學(xué)專業(yè)的就業(yè)面相當(dāng)廣泛,除了報(bào)考機(jī)關(guān)單位公務(wù)員、從事律師職業(yè)外,銀行、信用社、保險(xiǎn)公司等單位招聘法務(wù)人員;公、檢、法機(jī)關(guān)、司法局、勞動(dòng)與社保局、民政局、工商、稅務(wù)、城管、新聞媒體等部門招聘事業(yè)編制、合同工的職員;大學(xué)生村官招考;社區(qū)工作者招聘等,都面向法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。而且,這些單位招考并不同時(shí)進(jìn)行,畢業(yè)生可報(bào)考多個(gè)單位。法學(xué)本科畢業(yè)生還可以從事文秘、人力資源、物業(yè)管理等工作,在校期間所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技能同樣派得上用場(chǎng)。
就業(yè)能力的培養(yǎng)應(yīng)從大一開始,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的興趣、特長(zhǎng)和能力選擇未來的職業(yè)方向,確定奮斗目標(biāo),制定職業(yè)規(guī)劃,督促學(xué)生為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。可以實(shí)行導(dǎo)師制,在學(xué)生入校時(shí)就安排專業(yè)課教師帶幾名學(xué)生,負(fù)責(zé)指導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)方向和就業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)獲取就業(yè)信息;還可以與大中型企業(yè)合作,選拔綜合能力強(qiáng)的學(xué)生,與企業(yè)老總建立師徒關(guān)系,由企業(yè)老總一對(duì)一地傳授職業(yè)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)就業(yè)能力。實(shí)踐證明,這些畢業(yè)生往往容易在大中型企業(yè)找到合作的工作或?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),順利走向社會(huì)。
3.實(shí)現(xiàn)各類高校法學(xué)專業(yè)的整合與撤并
高校培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)人才需具備一支既能勝任高校教學(xué)科研工作,又具有豐富法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍;學(xué)生需具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。目前,我國各類高校法學(xué)本科教育質(zhì)量參差不齊,招生規(guī)模大小不等,有必要進(jìn)行整合與撤并。確定設(shè)有法學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)的高校法學(xué)院(系)維持現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模,不設(shè)有法學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)的院校停止法學(xué)專業(yè)的辦學(xué),原有的任課教師可以轉(zhuǎn)崗、改行或調(diào)到其他院校工作。例如,獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教師調(diào)到本部法學(xué)院工作。這一改革措施牽涉多方面的利益關(guān)系,推行難度大,但卻是整合法學(xué)本科教育資源,提升高校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)水平的有力舉措,有待進(jìn)一步研究和探討。
4.改革法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)方法
教育部《意見》將畢業(yè)生就業(yè)率作為評(píng)定高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo),不能準(zhǔn)確反映法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)情況,反而引起各種負(fù)面效應(yīng),包括就業(yè)率造假、教學(xué)質(zhì)量和要求下降、就業(yè)指導(dǎo)工作流于形式等。因此,應(yīng)改革現(xiàn)行不合理的畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法,由高校委托教育部門指定的中介機(jī)構(gòu),采取跟蹤統(tǒng)計(jì)方式,分階段統(tǒng)計(jì)法學(xué)本科畢業(yè)生的初次就業(yè)、畢業(yè)半年、一年、兩年或更長(zhǎng)時(shí)期的就業(yè)情況,包括工作單位、崗位級(jí)別、薪酬待遇、用人單位評(píng)價(jià)等,反饋給教育部門、學(xué)校和社會(huì)。高校據(jù)此有針對(duì)性地調(diào)整教學(xué)方案,合理設(shè)置法學(xué)專業(yè)課程,提高法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)能力。 5.鼓勵(lì)法學(xué)本科畢業(yè)生到中西部地區(qū)基層單位工作
中西部地區(qū)基層單位法律人才緊缺的情況短期內(nèi)難以消除,國家和地方政府已加大投入,逐步解決。近年來,隨著中西部地區(qū)發(fā)展步伐加快,許多大學(xué)生志愿到中西部地區(qū)基層單位工作。高校在就業(yè)指導(dǎo)工作中,引導(dǎo)畢業(yè)生理性選擇就業(yè)地區(qū),鼓勵(lì)法學(xué)本科畢業(yè)生,尤其是來自中西部地區(qū)的學(xué)生,報(bào)考中西部地區(qū)基層單位,講明相關(guān)優(yōu)惠政策。組織在校生到中西部地區(qū)開展法律援助,加強(qiáng)與中西部地區(qū)司法實(shí)踐部門的交流與合作,增進(jìn)了解,促使更多的法學(xué)本科畢業(yè)生到中西部地區(qū)基層單位工作,緩解因法律人才分布不平衡產(chǎn)生的就業(yè)壓力。
總之,提高法學(xué)本科教育水平,培養(yǎng)高素質(zhì)法律職業(yè)人才,有效解決法學(xué)本科畢業(yè)生“就業(yè)難”問題,實(shí)現(xiàn)法律人才的供需平衡,可以說是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要教育部、高校、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企事業(yè)單位等的協(xié)調(diào)與配合。高校法學(xué)本科教育模式改革至關(guān)重要,培養(yǎng)的法律職業(yè)人才得到用人單位的認(rèn)可,有助于推動(dòng)我國法治建設(shè)進(jìn)程,才能促進(jìn)法學(xué)本科教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
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論文關(guān)鍵詞:法律;高職;職業(yè)化;研究
我國法律高職的職業(yè)化教育經(jīng)探過十幾年的探索,積累了許多經(jīng)驗(yàn),如法律診所式教學(xué)、雙證書、模擬法庭、法律服務(wù)中心、校外實(shí)訓(xùn)基地等。但是對(duì)于法律高職職業(yè)化教育與社會(huì)需求是否契合,即:法律高職多年的職業(yè)化教育的“產(chǎn)品”是否與就業(yè)市場(chǎng)合拍?還較少考察與研究。本課題組成員以河北政法職業(yè)學(xué)院為切入點(diǎn),對(duì)河北省的法律高職院校畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查,對(duì)法律高職的多年職業(yè)化教學(xué)效果進(jìn)行考察和論證。
一、法律高職職業(yè)化教育的調(diào)查與分析
本課題組成員對(duì)河北政法職業(yè)學(xué)院的2009-2011三界畢業(yè)生的就業(yè)進(jìn)行調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷1200份,收回有效調(diào)查問卷1003份。由于學(xué)生的就與學(xué)校的招生掛鉤,所以各方面努力,學(xué)生就業(yè)率比較高達(dá)到98%,但是法律專業(yè)對(duì)口率并不高。就職業(yè)分布來看:屬于靈活就業(yè)的占72.4%,這中間從事營銷、文秘等則占到一半以上,通過專升本考試的為13.6%,考上公務(wù)員進(jìn)入機(jī)關(guān)包括政法機(jī)關(guān)的為6.2%,其他包括參軍等的為7.3%,這組數(shù)據(jù)對(duì)通過自考本科、專升本后通過司法資格考試,以及畢業(yè)以后又錄警等可能從事法律職業(yè)的沒有顯示。從這組數(shù)據(jù)可知:法律類高職的就業(yè)相對(duì)于其他層次的法律教育應(yīng)該是比較高。2009年中國法治藍(lán)皮書《中國法治發(fā)展報(bào)告2009)》顯示,法學(xué)學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)率在文科畢業(yè)生最低,甚至不如冷門專業(yè)的哲學(xué)和歷史學(xué)。①但是,法律高職就業(yè)多元化,尤其是法律類高職就業(yè)與法律高職的職業(yè)教育目標(biāo)契合度低,大部分選擇非法律專業(yè)需要我們高職院校引起重視和關(guān)注。
同時(shí),本課題組還對(duì)河北政法職業(yè)學(xué)院的在校學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查,主要是對(duì)于當(dāng)前所受法律高職教育的評(píng)價(jià)調(diào)查,發(fā)出調(diào)查問卷321份,收回有效問卷301份。調(diào)查結(jié)果顯示, 41.2%的學(xué)生對(duì)目前接受的高職法律教育評(píng)價(jià)不滿意,其中81.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的課程設(shè)置,實(shí)踐教學(xué)不合理;71.5%的學(xué)生不知道高職法律教育和其他層次法律教育本質(zhì)上的不同;對(duì)于將來職業(yè)的選擇中11.4%學(xué)生選擇自考本科后參加司法資格考試,77.2%選擇公司、企業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。其他自己列明的為參軍、大學(xué)生村官、大學(xué)生志愿西部等。這也與我們畢業(yè)就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)基本吻合的,說明法律高職學(xué)生就業(yè)觀念比較符合社會(huì)發(fā)展。
筆者認(rèn)為造成法律高職院校不適合社會(huì)需求的原因主要有以下兩個(gè):
(一)法律高職教育但是法律高職院校在法律高職的職業(yè)化教學(xué)的定位上還帶有理想主義色彩。
司法部國家司法考試司姜晶副司長(zhǎng)在全國高職高專教育法律類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)2011年年會(huì)上的講話指出:截止到2011年全國開設(shè)法律類高職專業(yè)的學(xué)校有300余所,其中高職高專院校200所左右,2009年底在校生數(shù)為228694人,約為本科法學(xué)專業(yè)在校生數(shù)的一半;全國高職高專法律類在校學(xué)生總數(shù)為人,占高職高專在校生總數(shù)比例的5%。法律高職設(shè)置的專業(yè)有法律實(shí)務(wù)類、法律執(zhí)行類和司法技術(shù)類三大類13個(gè)專業(yè),其中法律事務(wù)是開設(shè)的專業(yè)點(diǎn)最多的專業(yè)。司法部1999年頒發(fā)的《高等法律職業(yè)教育專業(yè)目錄(第一批)》和配套的教學(xué)方案(試行)規(guī)定:法律高職教育主要有律師事務(wù)、行政法律事務(wù)、法律文秘、監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)管理等專業(yè)。但是,司法部于2002年起具有司法考試資格要求本科以上學(xué)歷,高職法律專業(yè)無資格參加司法考試。這個(gè)限制對(duì)高職法律專業(yè)有著直接重要的影響。這是法律教育大眾化與法律職業(yè)精英化教育的沖突。同時(shí),司法所、民事調(diào)解員、書記員等法律相關(guān)輔助和基層職業(yè)的準(zhǔn)入的制度還沒有建立和完善。這其中為數(shù)不多省份法律相關(guān)輔助和基層職業(yè)的公務(wù)員考試除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中還有少部分職位大專學(xué)歷,其他基本要求是本科學(xué)歷。這進(jìn)一步加劇了法律教育大眾化與法律職業(yè)精英化教育的沖突。
法律高職職業(yè)化教育理想目標(biāo)定位與現(xiàn)行司法體制契合度底,所以導(dǎo)致了從法律高職畢業(yè)生小比例從事公、檢、法、司等于法律相關(guān)職業(yè)外,大部分選擇非法律職業(yè)。法律高職院校人才培養(yǎng)中借鑒目前工科類高職院校的成功經(jīng)驗(yàn)由學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密合作時(shí)也沒有考慮這個(gè)因素。司法部對(duì)法律高職職業(yè)化教育目標(biāo)定位是高職法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)的的教育目標(biāo),如果法律高職院校還是一廂情愿的停留在這個(gè)層面,不僅會(huì)造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi),而且法律高職教育會(huì)自我束縛。
(二)造成這種局面也有法律高職畢業(yè)生的原因。是否法律高職已經(jīng)過剩呢?就法律專業(yè)畢業(yè)生而言,中國法律教育的產(chǎn)品還不能滿足社會(huì)的需要,同時(shí)表現(xiàn)為產(chǎn)品的緊缺和過剩,緊缺的是兩端,過剩的是中間產(chǎn)品。也就是在農(nóng)村、西部、基層有著大量法律職業(yè)人才缺口。但是法律高職院校培養(yǎng)的學(xué)生大部分選擇城市。而城市尤其大城市,隨著社會(huì)的發(fā)展和法律人才層次的不斷提高,法律職業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈、低層次法律人才的需求逐漸減少,所以法律類高職院校的畢業(yè)生只能選擇非法律專業(yè),加劇了法律高職就業(yè)的低對(duì)口率。
筆者通過以上的數(shù)據(jù)認(rèn)為:對(duì)目前及未來法律高職就業(yè)形式的狀態(tài)下,法律高職院校應(yīng)該在目前的職業(yè)化教學(xué)基礎(chǔ)上,依據(jù)迅速發(fā)展變化的社會(huì)需求,就業(yè)去向多元化的趨勢(shì),對(duì)法律高職教育的職業(yè)化教育進(jìn)行調(diào)整甚至重新構(gòu)建。
二、法律高職職業(yè)化教學(xué)體系重構(gòu)
針對(duì)目前法律高職就業(yè)的多元化,法律高職教育的職業(yè)化教育體系應(yīng)該是讓學(xué)生依據(jù)自身的職業(yè)傾向能力和職業(yè)興趣,使其具備《高等法律職業(yè)教育專業(yè)目錄》所既定的法律職業(yè)能力,又有選擇某一職業(yè)傾向的職業(yè)能力。法律高職職業(yè)化教學(xué)體系重構(gòu)要滿足社會(huì)和學(xué)生個(gè)體的職業(yè)化教育需求,同時(shí)也能促進(jìn)學(xué)生拓展職業(yè)發(fā)展的可能。本文作者結(jié)合法律高職院校現(xiàn)狀,認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面構(gòu)建法律高職職業(yè)化教育。
(一)必須解決法律高職職業(yè)化教育的一元性與畢業(yè)生就業(yè)的多元性之間的矛盾。職業(yè)化教育具有明確的職業(yè)定向、實(shí)用型和操作型人才培養(yǎng)的特征.其課程內(nèi)容必須從崗位綜合職業(yè)能力的實(shí)際需要出發(fā)。通過課題組調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出:社會(huì)法科高職畢業(yè)生的需求說明法學(xué)是一門應(yīng)用面很廣的專業(yè),法律人應(yīng)該是具有人文精神和法治觀念的人才。只有真正明確社會(huì)需求的是多元化職業(yè)相依托的法律高職教育目標(biāo),才能重構(gòu)與之相適應(yīng)的法律高職的職業(yè)化教學(xué)體系。法律高職職業(yè)化現(xiàn)實(shí)教育目標(biāo)應(yīng)是適應(yīng)向社會(huì)各領(lǐng)域的開放的法律職業(yè)需求,以社會(huì)人文科學(xué)為基礎(chǔ)的多元化的法律實(shí)務(wù)人才。法律高職教育的“職”不能簡(jiǎn)單地理解為“法律職業(yè)”。法律高職教育是培養(yǎng)社會(huì)需要的應(yīng)用型、技能型人才。因此,法律高職職業(yè)化教育,應(yīng)更傾向多元化的職業(yè)教育方向發(fā)展,以適應(yīng)向社會(huì)各領(lǐng)域的開放的多元的高職法律人才的社會(huì)需求。
法律高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)是構(gòu)建寬口徑多元化職業(yè)性的培養(yǎng)模式。并且通過實(shí)踐教學(xué)使學(xué)生能依據(jù)自身的職業(yè)傾向能力和職業(yè)興趣,使其即具備法律實(shí)務(wù)能力,又有自主就業(yè)某一職業(yè)傾向的職業(yè)能力。這就要求法律高職教育目標(biāo)定位應(yīng)該是以社會(huì)人文科學(xué)為基出的、社會(huì)需求的、多元化職業(yè)相依托的法律類實(shí)務(wù)人才。將多領(lǐng)域職業(yè)教育納入法律職業(yè)教育中。《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號(hào))出: “針對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)生的特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性,教育學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)理念,提高學(xué)習(xí)能力,學(xué)會(huì)交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作,提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。”,對(duì)于這種定位是有支撐的。
(二)法律高職院校要結(jié)合自身特性來調(diào)整和定位自己的職業(yè)教育目標(biāo)并形成特色。法律高職院校要樹立人才培養(yǎng)應(yīng)該積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的思想,法律高職教育不僅不同于本科法學(xué)教育的職業(yè)特性,而且法律高職院校明確辦學(xué)思想,定位準(zhǔn)確,突出自身辦學(xué)特色。
就目前法律高職院效存在的首要問題是法律高職的課程設(shè)置上還是單一。法律類高職法專業(yè)的學(xué)生由學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃培養(yǎng)出來,而很少考慮學(xué)生的興趣、特長(zhǎng)和社會(huì)需求,即在課程設(shè)置上共性的比例很大,而忽視了學(xué)生的個(gè)性。法律類高職由于公共必修課、專業(yè)必修課、選修課和等組成。但是,專業(yè)選修課在所有課程中的比重最低,也就是法律高職學(xué)生可以根據(jù)自己個(gè)性來選擇職業(yè)的需要,自主決定學(xué)習(xí)的課程時(shí)間比例很低。由于缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán),導(dǎo)致了專業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,知識(shí)體系單一,人才的培養(yǎng)如同流水線生產(chǎn),難以形成的特長(zhǎng)。
其次,法律高職院校沒有結(jié)合自身特性來調(diào)整和定位自己的職業(yè)教育目標(biāo)并形成特色。學(xué)生職業(yè)化教育中可考慮依托學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)對(duì)法律相關(guān)度較高的職業(yè)進(jìn)行拓展,考率因素有專業(yè)設(shè)置、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)傳統(tǒng)以及社會(huì)資源、地理位置等。例如財(cái)經(jīng)類院校開設(shè)的法律高職專業(yè)可以開設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)中介、保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、報(bào)關(guān)員、拍賣師、證券從業(yè)人員等相關(guān)課程,尤其這些職業(yè)等都有相應(yīng)的資格認(rèn)證考試,并且結(jié)合高職院校“雙證書”制。還如法學(xué)專業(yè)在師資、文化等方面有深厚積淀和歷史的法律高職院校,如各省政法管理干部學(xué)院轉(zhuǎn)為法律高職院校的,可以在通過自學(xué)考試本科的學(xué)生中嘗試開設(shè)司法考試實(shí)驗(yàn)班。雖然,國家嚴(yán)格控制高職院校升本,但這種探索也未嘗不可。高職院校要以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色為重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),提升社會(huì)服務(wù)能力。在同類院校中起到引領(lǐng)發(fā)展的作用,樹立自己法律高職的品牌。法律高職院校在競(jìng)爭(zhēng)中才會(huì)爭(zhēng)取到更大的發(fā)展空間。
(三)增強(qiáng)法律高職職業(yè)化教育職業(yè)崗位的開放性,使職業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位要求相契合。法律高職院校在教學(xué)目標(biāo)的定位上,首先核心目標(biāo)是法律專業(yè)的的職業(yè)能力,包括訴訟、非訴訟、法律咨詢、民事調(diào)解等,使學(xué)生獲得職業(yè)群共同職業(yè)技能學(xué),為學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)而寬廣的專業(yè)基礎(chǔ)。其次,基礎(chǔ)目標(biāo)是是輔助職業(yè)能力包括檔案管理、文案編輯與速錄、財(cái)務(wù)管理等方面的職業(yè)能力。最后是拓展職業(yè)能力,即社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科的能力,具體為語言表達(dá)、與人溝通協(xié)作、組織和社會(huì)活動(dòng)能力等,從而達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的彈性和崗位的適應(yīng)性。這種教學(xué)目標(biāo)能夠?yàn)閷W(xué)生應(yīng)對(duì)社會(huì)多元化的職業(yè)需求提供了可能。本文作者者到就業(yè)市場(chǎng)了解:多數(shù)企業(yè)對(duì)文秘、行政、銷售、策劃、跟單、報(bào)關(guān)等崗位,在同等薪酬條件下更愿意招聘有法律教育背景的人才,以降低勞動(dòng)力成本。法律高職職業(yè)化教育沒有建立具有職業(yè)針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)拓展能力為目標(biāo)。職業(yè)教學(xué)內(nèi)容與法學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、證券、保險(xiǎn)、公證等選修課程,并形成完整的學(xué)科體系。這樣才能實(shí)現(xiàn)“入口”與“出口”相對(duì)接。
(四)重構(gòu)與職業(yè)崗位相適應(yīng)的職業(yè)教學(xué)模式。
法律高職校內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容和硬件設(shè)施相對(duì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)不僅硬件包括軟件及實(shí)踐大綱、計(jì)劃、教材等比較完善了。但是在在職業(yè)化教育中最重要的一環(huán)是畢業(yè)生實(shí)習(xí)卻流于形式,畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間大約半年左右,?因?yàn)榉▽W(xué)專業(yè)大量畢業(yè)生公、檢、法、司等部門安排實(shí)習(xí)崗位比較困難,所以大部分法律高職院校很少統(tǒng)一安排實(shí)習(xí)單位。畢業(yè)生自己尋找實(shí)習(xí)單位,在這個(gè)過程中畢業(yè)指導(dǎo)老師、學(xué)生處、系部和就業(yè)指導(dǎo)處等部門監(jiān)管不到位,等于學(xué)生處于放任狀態(tài),最后學(xué)生交一份流于形式的實(shí)習(xí)報(bào)告。這樣把對(duì)于提高學(xué)生職業(yè)能力分量最終的一部分浪費(fèi)掉了。法律高職院校應(yīng)該切實(shí)重視這個(gè)問題,多部門共同努力,采取多種措施,通過多種途徑,來拓寬把畢業(yè)生的實(shí)習(xí)落實(shí),并且在畢業(yè)老師的實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)、學(xué)校實(shí)習(xí)監(jiān)管等方面完善體制。
另外,在實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)方面。對(duì)于基層、企業(yè)建立的實(shí)訓(xùn)基地,在企業(yè)不僅掛有實(shí)踐基地的牌子,更要有真正的深度合作。把專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐課程甚至教育與市場(chǎng)的運(yùn)作融合,做到校企互動(dòng)、開放合作產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合辦學(xué)。把校企業(yè)合作模式真正落實(shí),提升學(xué)生的職業(yè)能力。還可與街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所聯(lián)系,頂崗實(shí)習(xí)。法律高職院校對(duì)于農(nóng)村宅基地問題、養(yǎng)老題、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等問題針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué),形成以綜合職業(yè)能力為核心的實(shí)踐體系。這其中法律高職院校可以探索建立自己法律援助中心。武漢大學(xué)、北京大學(xué)等高校成立法律援助機(jī)構(gòu)。但是法律高職院校建立法律援助中心還沒有,將法律援助與高職法律職業(yè)化教學(xué)相結(jié)合是雙贏,既能作為民間機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)公益,同時(shí)也為法律高職學(xué)生找到具有實(shí)踐性的職業(yè)教育可能,是學(xué)生介入司法實(shí)踐的很好的切入點(diǎn)。
(五)建立完善法律高職院校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作,建立有效的信息反饋體系。法律高職院校要重視自己輸出產(chǎn)品的社會(huì)評(píng)價(jià)制度,部分高校已經(jīng)建立學(xué)生畢業(yè)跟蹤調(diào)查表。但是很多法律高職院校這個(gè)工作還很不足。學(xué)校只能零星地、片面地、沒有形成系統(tǒng)的調(diào)查,無法得到全面、準(zhǔn)確的教學(xué)效果信息。對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查不僅包括畢業(yè)生還應(yīng)包括對(duì)已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查。法律高職院校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)包括畢業(yè)生在校信息、畢業(yè)生簽約率、單位類型、工作類型、工作地點(diǎn)、工作滿意程度、工作與專業(yè)的對(duì)口度、畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教育的評(píng)價(jià)以及用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)。調(diào)查可以有助于客觀和深入了解法律高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況的現(xiàn)實(shí),這種就業(yè)有價(jià)值的信息能使法律高職院校從市場(chǎng)的需求來調(diào)整、制定法律高職教育的結(jié)構(gòu)。法律高職院校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作不僅迫切,而且需要法律高職院校從體制、人員經(jīng)費(fèi)上建立完善。這是從根本上保證“以就業(yè)為導(dǎo)向”,職業(yè)教育真正與社會(huì)對(duì)接,法律高職院校才能煥發(fā)生命力。
(六)教師需要提高自身的職業(yè)能力和實(shí)踐能力。法律高職職業(yè)化教育必須使課程和教學(xué)內(nèi)容符合學(xué)生職業(yè)崗位需求,以及選擇合適的教學(xué)模式有效引導(dǎo)學(xué)生獲得職業(yè)能力,而這一有效活動(dòng)的完成以教師為前提,教師是關(guān)鍵要素。但是,目前法律高職院校的教師的職業(yè)化程度就不高,成為制約法律高職職業(yè)化教育的制約因素。
【關(guān)鍵詞】法律英語 教學(xué)目的 涉外法律 課程改革
前言
法律英語是法律專業(yè)學(xué)科與英語語言學(xué)科交叉形成的新興分支學(xué)科,是英美法系的司法界工作人員,如法官、律師、法學(xué)研究者等所使用的專業(yè)用語和習(xí)慣用語,其具有獨(dú)特的句法規(guī)則與詞法結(jié)構(gòu),是準(zhǔn)確理解法律原文和書寫英文法律文書的關(guān)鍵所在,即意味著學(xué)習(xí)該門課程應(yīng)從語言的角度切入法律領(lǐng)域,掌握語言基礎(chǔ)之余將其帶入具體案件情境、語言活動(dòng)中進(jìn)行有效傳達(dá)與交際。因此,對(duì)其研究應(yīng)一面按照法律的觀點(diǎn)來分析英語在法學(xué)理論中的運(yùn)用,另一面遵循語言的基本原理來探討法律學(xué)科的特點(diǎn)。本文將著重討論當(dāng)前法律英語課程教學(xué)存在的問題,探討法律英語課程的合理設(shè)置,以期為促進(jìn)法律與英語復(fù)合型人才的培養(yǎng)提出建議。
一、中國高校開展法律英語教學(xué)的時(shí)代背景
自中國加入WTO以來,國內(nèi)企業(yè)海外投資與國際接軌的日益頻繁,如國際金融貿(mào)易、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)等對(duì)法律英語專業(yè)人才的需求量也同步增加。
在國內(nèi),法律英語的概念起始于二十世紀(jì)七十年代末,發(fā)展至今有三十余載,但其教學(xué)方式缺乏實(shí)際應(yīng)用性與針對(duì)性,要想形成一門獨(dú)立的成熟學(xué)科,尚需時(shí)日。在國外,即英語國家,稱法律英語為L(zhǎng)egal Language,其表述為法律科學(xué)概念或是進(jìn)行非訴訟類法律事務(wù)時(shí)所選用的語種或某一語種的部分用語,換言之,法律英語還包括其他語種,如拉丁系語種、歐系語種等。由于我國法律制度屬于大陸法系,而法律英語學(xué)習(xí)的法律內(nèi)容主要是英美法系法律制度,由此在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)區(qū)分清楚兩大法系下法律概念的區(qū)別與聯(lián)系。
二、法律英語教學(xué)實(shí)踐中存在的問題
盡管進(jìn)入21世紀(jì)后,全國八所獨(dú)立設(shè)置的高等外語院校先后建立了法學(xué)院、政法學(xué)院,幾大政法學(xué)院也開設(shè)了專業(yè)英語課程,但是我國現(xiàn)開設(shè)專門法律英語課程的高校實(shí)際為數(shù)不多。各高校自主開設(shè)的法律英語課程主要采取(全英語授課)+法學(xué)專業(yè)+英語教材的教學(xué)模式,至今尚無統(tǒng)一的教學(xué)大綱,教學(xué)課時(shí)各校不同,有的設(shè)為選修課,有的設(shè)為必修課。目前除了國際著名的法律英語水平考試―TOLES(法律英語證書考試)和ILEC(劍橋法律英語國際證書),以及國內(nèi)掛靠在中國政法大學(xué)的法律英語證書(LEC)全國統(tǒng)一考試,沒有權(quán)威的測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)效果優(yōu)劣參半。
1.尚無確切專業(yè)定位,無統(tǒng)一授課教材。 法律英語這一學(xué)科發(fā)展至今,教育界對(duì)該課程的專業(yè)定位仍無定論。國內(nèi)先后出版了多種不同版本的教材與刊物,如法律出版社1985年2月出版發(fā)行,由中國政法大學(xué)羅典榮、蘇紹亨編纂的《法學(xué)英語讀本》;法律出版社2003年出版的中國人民大學(xué)何家弘教授主編的《法律英語》;等等。盡管法律英語相關(guān)教材的版本多樣化,但并沒有高校統(tǒng)一使用,各有不足之處。比如,不論是法學(xué)專業(yè)或英語專業(yè)的本科生教材,還是碩士研究生的教材,在內(nèi)容與體例上基本沒有顯著區(qū)別;再有,所有教材都僅局限在閱讀理解型的基本內(nèi)容介紹上缺乏拓展型課后練習(xí),未有過多涉及法律英語的特點(diǎn)及其系統(tǒng)性;另按照教材的常規(guī)分類,法律英語教材可分為語言技能類(包括聽說讀寫等)、語言理論類(包括法律英語詞匯)和法律知識(shí)類(包括法律專業(yè)學(xué)科),但現(xiàn)有教材并未作出類別區(qū)分。
2.教學(xué)對(duì)象難以厘清。由于教學(xué)對(duì)象的知識(shí)結(jié)構(gòu)不同,采取學(xué)方式必然導(dǎo)致授課內(nèi)容混亂。因?yàn)閷?duì)于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,使用英語來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)并予以分析、解決問題已是挑戰(zhàn),對(duì)于英語專業(yè)的學(xué)生使用英語跨學(xué)科地去理解法律知識(shí),則更是難上加難。
3.缺乏教學(xué)目標(biāo),施教方向難設(shè)定。就目前法律英語教學(xué)現(xiàn)狀來看,缺乏科學(xué)客觀、全面準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)目標(biāo),施教方向含糊不清。法律英語在本質(zhì)上應(yīng)屬于語言類課程,而其教學(xué)亦是以法律作為載體的語言類教學(xué),即學(xué)習(xí)英美法系國家是如何使用英語開展及從事司法活動(dòng)、訴訟與非訴訟類法律事務(wù),掌握如何使用英語進(jìn)行法律交際活動(dòng)等。
三、法律英語教學(xué)思路之課程模式設(shè)置與改進(jìn)
法律英語到底應(yīng)該怎么教,目前仍未有統(tǒng)一的定論。筆者認(rèn)為,首先應(yīng)厘清法律英語的研究方向,其課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)生的特定需求,并引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在與專業(yè)相適應(yīng)的語言語法、詞匯語境、應(yīng)用技巧等之上;至于教材的編寫,則應(yīng)包含英美法系相關(guān)司法文件以及典型案例選編。根據(jù)筆者所在學(xué)校的實(shí)際情況,具體建議如下:
1.改革教學(xué)大綱。 將教學(xué)大綱制定方向一分為二:其一,針對(duì)本科生大二下學(xué)期和大三上學(xué)期,以英語作為語言媒介,學(xué)習(xí)國內(nèi)法,為確保語言的準(zhǔn)確性需要外教共同施教;其二,針對(duì)本科生大三下學(xué)期自主選修生和二年級(jí)研究生,以英美法系的法律內(nèi)涵與體制為學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)英語使用國的法律,即針對(duì)法學(xué)專業(yè)的教學(xué)大綱必須有一門課程選用英文原版教材,并使用英語授課。
2.編排新課程及推廣專業(yè)測(cè)評(píng)。目前國內(nèi)采用的法律英語教材,多為閱讀英語法律文書及司法文件,偏重培養(yǎng)學(xué)生從閱讀中獲取法律知識(shí),但顯然忽略了學(xué)生對(duì)英語法律語言的領(lǐng)悟程度。根據(jù)學(xué)界研究討論,多數(shù)專家認(rèn)為法律英語應(yīng)該是法律的英語,而不是英語的法律。由此,針對(duì)法律英語課程的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)遵循以下幾點(diǎn):第一,應(yīng)當(dāng)從英語語言的角度切入英美法領(lǐng)域,對(duì)法律英語詞語特點(diǎn)及語法習(xí)慣、句法特征的系統(tǒng)講解;第二,既要有語言層面的學(xué)習(xí),又要強(qiáng)化法律知識(shí)的探索;第三,增加新課時(shí)數(shù),進(jìn)一步細(xì)化法律英語的閱讀及交際能力;第四,針對(duì)英語專業(yè)與法律專業(yè)的學(xué)生分別編排法律英語課程,分為語言基礎(chǔ)理論類,即系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)與法律邏輯;專業(yè)英語類,即強(qiáng)化英語語言類的學(xué)習(xí)及應(yīng)用。院校應(yīng)按實(shí)際需求配置合適的教材,自主開發(fā)考試系統(tǒng)鼓勵(lì)學(xué)生參加法律英語證書考試。
3.創(chuàng)新課程教學(xué)方法與課程模式。第一,法律專業(yè)采用的課程教學(xué)模式為漢語講授,結(jié)合法律英語閱讀課程,其課程模式主要在法學(xué)專業(yè)類大學(xué),如西南政法大學(xué)、中南政法大學(xué)等運(yùn)用。按照《大學(xué)英語教學(xué)大綱》中專業(yè)英語的教學(xué)要求,由具備法學(xué)資歷的英語教師或英語較好的法學(xué)教師授課。但從此模式的教學(xué)實(shí)踐來看,教學(xué)效果并不明顯。問題在于選修課程對(duì)學(xué)生數(shù)量無法控制,即課堂閱讀量有限,英語語言水平難以提高,師生之間、學(xué)生之間也很難達(dá)到用法律英語進(jìn)行交流的層次。對(duì)此,部分生源素質(zhì)優(yōu)秀的高校的法學(xué)專業(yè)課程可采用英語教材和全英語的授課,增加課時(shí)量,并將其列為主干核心課程,由此學(xué)生的法律英語綜合素質(zhì)將會(huì)得到明顯提升。目前筆者所在高校的法律英語課程處于由前述階段向后述階段的過渡期,且僅限于法學(xué)院(我院的二級(jí)學(xué)院)。
第二,部分法學(xué)專業(yè)采用的課程模式為使用英語教材,用英語授課,并結(jié)合英語基礎(chǔ)語言課程。此類模式多被專業(yè)英語院校的法學(xué)系選用,如北京外國語大學(xué)、上海外國語大學(xué)等。加大閱讀量的同時(shí)詞匯量則自然增加,使得學(xué)生不僅達(dá)到英語專業(yè)的學(xué)習(xí)要求,而且打下扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。此模式下的授課教師不僅英文要流利,還要具備相當(dāng)程度的法學(xué)專業(yè)知識(shí)。但對(duì)于在授課過程中如何平衡知識(shí)重點(diǎn)與語言重點(diǎn)這個(gè)難題,仍未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此難以在全國推廣。
第三,英語專業(yè)采用的法律英語課程教學(xué)模式為漢語講授,結(jié)合法律專業(yè)課程。采用此類課程模式的高校主要是由原國家司法部屬下的高校成立的英語系,要求學(xué)生必須通過英語專業(yè)四級(jí)以上的考試,每周3至4課時(shí),相關(guān)法律專業(yè)課程由法學(xué)老師用漢語授課,所學(xué)法學(xué)課程門類總量?jī)H為法學(xué)專業(yè)的四分之一。由于英語專業(yè)規(guī)定的課時(shí)有限,無法再增加法學(xué)課程,建議將英語專業(yè)刪除高年級(jí)階段的部分英語專業(yè)課程,再將低年級(jí)基礎(chǔ)階段的閱讀課程改為初級(jí)專業(yè)英語法律英語,綜合優(yōu)劣,使學(xué)生既能提高法律英語技能,又能擴(kuò)充法學(xué)專業(yè)知識(shí)。
上述三種不同模式的課程教學(xué)方法,通過調(diào)整課時(shí)數(shù)量與授課門數(shù)、英語與法學(xué)課程的比例,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并非難事。除上述教學(xué)模式的擇優(yōu)綜合適用外,對(duì)案例教學(xué)法亦應(yīng)加以重視,案例分析是理論知識(shí)投射實(shí)踐的最佳途徑。另外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉外案件中文化、宗教、民族等的學(xué)習(xí),從而更好地理解英美法系的法律體制。比如,法律專業(yè)術(shù)語:動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn),英美法系國家稱之為“personal property”;但大陸法系國家則使用“movable property”和“immovable property”。又如,英美法系國家稱嚴(yán)格責(zé)任為“strict liability”,而大陸法系國家則將嚴(yán)格責(zé)任定義為無過錯(cuò)責(zé)任,即“l(fā)iability without fault”。
四、 加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)
師資質(zhì)量的優(yōu)劣決定著法律英語課程設(shè)置的成敗。有法律英語人才培養(yǎng)意向的高校,應(yīng)該順應(yīng)國家的教育改革方針,尊重就業(yè)市場(chǎng)的客觀需求,充分挖掘現(xiàn)有資源,并積極開發(fā)與培養(yǎng)新生代師資,即為培養(yǎng)復(fù)合型人才培養(yǎng)具備復(fù)合型專業(yè)素質(zhì)的教師。鼓勵(lì)英語教師學(xué)習(xí)法學(xué),攻讀法律碩士、法學(xué)碩士和博士學(xué)位,或考取法律英語資格證書;同時(shí)提倡法學(xué)教師進(jìn)修英語課程,或聘請(qǐng)外教與外語老師聯(lián)合開課、法律專業(yè)教師和外語教師聯(lián)合開課等。
結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)全球化的宏觀背景下,各類高等教育與國際接軌已然成為社會(huì)主流趨勢(shì)。對(duì)于涉外糾紛及法系各異的域外公、私法問題,市場(chǎng)亟須能熟練掌握法律與英語兩項(xiàng)專業(yè)技能的人才。因此,英語教學(xué)和法學(xué)的教學(xué)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),有機(jī)融合,高校應(yīng)該加大法律英語等課程的教學(xué)投入,培養(yǎng)符合國際社會(huì)需求的復(fù)合型法律人才。不論是法律英語的教學(xué)還是學(xué)習(xí),都有較高的難度與要求,教師要在積極學(xué)習(xí)、備課之余,大膽地改進(jìn)和創(chuàng)新教學(xué)方法,參考國外先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),將“專業(yè)學(xué)外語、用外語學(xué)專業(yè)”這兩種方法有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“一箭雙雕”的效果。
參考文獻(xiàn):
[1]杜金榜.法律語言學(xué)[M].上海外語教育出版社,2004.
[2]陳莉萍.專門用途英語研究[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2000.
高等職業(yè)教育是以高素質(zhì)應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的系統(tǒng)化工程,實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容在課程體系中占有重要地位。法學(xué)在職業(yè)類院校的定位應(yīng)該突出應(yīng)用性和實(shí)用性。我們培養(yǎng)的是處于基層和服務(wù)前沿的具有實(shí)際操作能力的法律人才。從呼和浩特職業(yè)學(xué)院的法律專業(yè)發(fā)展來看,我們逐步完善著專業(yè)的設(shè)置,朝著科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的方向努力。在這個(gè)過程中,作為三年學(xué)習(xí)成果檢驗(yàn)手段之一的畢業(yè)論文環(huán)節(jié)卻存在亟需解決的一些問題。
一、高職法律專業(yè)的定位
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及職業(yè)分工的細(xì)化,社會(huì)對(duì)高等技能人才的需求日趨增加,法律專業(yè)作為高等職業(yè)教育的一個(gè)分支學(xué)科建立和發(fā)展起來。高職法律專業(yè)與其他專業(yè)相比,在歷史沿革和專業(yè)發(fā)展上有其自身的特殊性。伴隨著我國1999年開始高考擴(kuò)招,法律專業(yè)如雨后春筍在各高職院校開設(shè),這樣的繁榮景象一方面反映出社會(huì)對(duì)法律人才的需求急劇增加,另一方面也反映了學(xué)生對(duì)這個(gè)“高大上”專業(yè)的向往。在這樣的大環(huán)境下,呼和浩特職業(yè)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱呼職院)開設(shè)了法律專業(yè)(包括法律事務(wù)和法律文秘專業(yè))。高職院校培養(yǎng)的法律專業(yè)學(xué)生與本科院校不同,后者更側(cè)重理論知識(shí)的培養(yǎng),而高職院校對(duì)法律專業(yè)的定位主要表現(xiàn)在:1.法律高職的教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)生產(chǎn)、管理、服務(wù)及生活緊密聯(lián)系,側(cè)重應(yīng)用。法律高職的專業(yè)要根據(jù)社會(huì)需求定位,社會(huì)對(duì)法律職業(yè)需求什么崗位,就設(shè)置什么專業(yè),如經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)、司法文秘、法律英語等專業(yè)的設(shè)置,就充分體現(xiàn)了“應(yīng)需而設(shè)”的特點(diǎn)。2.法律高職教育比較注重學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng),學(xué)生在畢業(yè)后能較快適應(yīng)法律職業(yè)的需要。所謂法律職業(yè),是指各種與法律有關(guān)的工作的總稱;又指專門從事法律工作的人員,即法律職業(yè)者。換言之,法律專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),因此,我們對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。正如張衛(wèi)平教授所言“從法學(xué)教育觀念上來講,一直比較注重理論方面的教學(xué),注重灌輸理論知識(shí),在法學(xué)教育人才的培養(yǎng)上,沒有把培養(yǎng)具有法律操作技能的法律實(shí)用人才作為培養(yǎng)目標(biāo)”。
二、高職法律專業(yè)畢業(yè)論文的設(shè)置目的
畢業(yè)論文對(duì)于大多數(shù)文科專業(yè)來講,是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的一種方式,是學(xué)校提高專業(yè)教育水平的參考要素之一。在以培養(yǎng)實(shí)踐能力和操作技能為教育理念的高職法律專業(yè)中,學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的過程也是寫作能力和分析技能提升的過程。以呼和浩特職業(yè)學(xué)院法律專業(yè)為例,我們?cè)诖髮W(xué)三年級(jí)時(shí)往往會(huì)給出學(xué)生一個(gè)寫作論文的大致范圍,讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行選擇,并擬定具體寫作目標(biāo)。在論文題目范圍的設(shè)定上,我們往往偏重于對(duì)具體的或有爭(zhēng)論性的問題進(jìn)行擬題。對(duì)學(xué)生而言,寫作過程中首先需要通過各種平臺(tái)和媒介尋找自己論文的基礎(chǔ)支撐材料,然后根據(jù)具體寫作目標(biāo)進(jìn)行甄別和思考,最后形成論文寫作的大綱和思路。這是一個(gè) “溫故而知新”的過程,學(xué)生在形成思路的過程中既能復(fù)習(xí)以往學(xué)到的知識(shí),還能通過自己的分析得出自己對(duì)該問題的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn);同時(shí),學(xué)生的專業(yè)寫作水平和文書寫作水平在這個(gè)過程中也得以反饋。綜上所述,在高職法律專業(yè)設(shè)置畢業(yè)論文這個(gè)環(huán)節(jié)是有必要的,應(yīng)將畢業(yè)論文的寫作同高職教育的培養(yǎng)理念和方案緊密結(jié)合,以期能最大程度地反映學(xué)生的綜合能力和實(shí)操技能。因此,畢業(yè)論文的寫作過程既是對(duì)學(xué)校、學(xué)生學(xué)風(fēng)的檢驗(yàn),也會(huì)對(duì)學(xué)生將來的職業(yè)道路養(yǎng)成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
三、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文存在的問題
自2007年指導(dǎo)呼和浩特職業(yè)學(xué)院法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文至今,我發(fā)現(xiàn)學(xué)生在論文的選題、寫作和答辯中存在一些問題。這些問題中涉及到學(xué)生的態(tài)度、能力、論文的形式、論文的內(nèi)容等多個(gè)方面,具體如下:
(一)在給定的題目索引里,學(xué)生畢業(yè)論文題目、題材選擇過于集中,論文題目選擇重復(fù)率高
很多學(xué)生在選擇寫什么方面的論文時(shí)并未仔細(xì)思索自己是否有興趣并擅長(zhǎng)或有能力創(chuàng)新,而是選擇一些成熟甚至陳舊的內(nèi)容,理由是這樣的文章多已成型,觀點(diǎn)表述上不會(huì)出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)且答辯的時(shí)候能夠?qū)Υ鹑缌鳌_@樣會(huì)導(dǎo)致一屆甚至連續(xù)幾屆的畢業(yè)論文中“青少年犯罪的產(chǎn)生原因及預(yù)防措施”“婚姻損害賠償制度”等論文題目的“上鏡率”很高。
(二)論文的內(nèi)容陳舊、缺乏新意、沒有創(chuàng)造性,科研精神缺失
論文格式不規(guī)范,甚至有的學(xué)生在出了兩稿后論文的字體、行間距等基本規(guī)范問題仍未改正。有的學(xué)生在論文中的引例缺乏代表性,引用的法律規(guī)范內(nèi)容存在滯后性,論文的內(nèi)容在邏輯結(jié)構(gòu)上不成體系,參考文獻(xiàn)不規(guī)范。只有很少的學(xué)生能在畢業(yè)論文中提出對(duì)一個(gè)法律問題的自我認(rèn)識(shí)或?qū)ΜF(xiàn)行法律法規(guī)如何完善提出建設(shè)性建議。
(三)學(xué)生對(duì)待畢業(yè)論文的寫作態(tài)度不端正,出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端和學(xué)術(shù)失范的行為
學(xué)生提交的畢業(yè)論文中,有的抄襲他人作品,但未做標(biāo)注或說明,有的將幾篇文章進(jìn)行拼湊形成自己的論文,最為嚴(yán)重的是有的學(xué)生全文搬用他人作品。這些問題的背后隱藏的是誠信缺失、學(xué)風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不求勤奮上進(jìn)與求真務(wù)實(shí)、缺乏銳意創(chuàng)新等道德層面的問題。這樣低水平的復(fù)制式論文寫作完全與論文答辯的設(shè)置背道而馳,對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀產(chǎn)生了不良的影響。
(四)學(xué)校和教師在就業(yè)率等多方面因素的影響下一定程度上“放任”了學(xué)生的論文失范行為
學(xué)校雖制定了畢業(yè)論文答辯的管理文件,但針對(duì)學(xué)生的失范行為缺乏必要的懲戒措施。很多學(xué)生雖知抄襲論文的做法不正確,但這樣的行為不會(huì)給自己帶來什么影響,照樣答辯畢業(yè)。因此,法律專業(yè)學(xué)生“不守法”的論文失范現(xiàn)象與有效的懲治機(jī)制不健全不無關(guān)系。
(五)學(xué)生論文寫作中資料查找途徑單一,論文缺乏有力基礎(chǔ)支撐
大部分同學(xué)在畢業(yè)論文寫作時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資料檢索,甚至直接將要寫作的內(nèi)容從百度等搜索引擎中全文下載“引用”,對(duì)資料的真實(shí)性及原始性缺乏必要的甄別和考證。學(xué)生在資料搜索方面存在知識(shí)欠缺問題,缺失學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
四、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文的改進(jìn)對(duì)策探析
針對(duì)上述問題,并結(jié)合當(dāng)下國家對(duì)法律實(shí)踐型人才的需求,建議從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
(一)深化對(duì)畢業(yè)論文存在意義的探析,改進(jìn)畢業(yè)論文的寫作,確立符合實(shí)踐需要的目標(biāo)
職業(yè)院校的法律專業(yè)的特點(diǎn)決定了它和本科院校在專業(yè)設(shè)置和授課內(nèi)容上的不同,實(shí)踐技能的側(cè)重培養(yǎng)使我們對(duì)學(xué)生在理論層面的知識(shí)要求程度要低一些,在畢業(yè)論文中的映射就是我們?cè)趯?duì)畢業(yè)論文的形式進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候也應(yīng)該偏重于對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的考察。目前,我們的論文題目索引給定的題目并未表現(xiàn)出這一特點(diǎn)。因此,在課程改革和完善過程中就需要大家集思廣益重新確立論文題目庫,給出學(xué)生偏實(shí)踐性的指引。其實(shí),除了現(xiàn)有的畢業(yè)論文寫作方式,我們還可以運(yùn)用調(diào)研報(bào)告或法律建議書等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行結(jié)業(yè)考察。換言之,學(xué)生在最后一年的學(xué)習(xí)中,可以利用假期時(shí)間或?qū)嵱?xùn)單一或組成團(tuán)隊(duì)針對(duì)感興趣的法律問題進(jìn)行調(diào)研,然后形成5000字左右的調(diào)研報(bào)告或法律建議書。這個(gè)過程既能使學(xué)生全程參與也能體現(xiàn)出學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。針對(duì)學(xué)生的調(diào)研報(bào)告或法律建議書教師可以在答辯或交流過程中與其進(jìn)行溝通并給出成績(jī)。
(二)強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德建設(shè),凈化校園學(xué)習(xí)環(huán)境,建立誠信校園
學(xué)術(shù)道德建設(shè)的強(qiáng)化路徑可以在新生入學(xué)之初的教育培訓(xùn)中體現(xiàn),也可以在日常課程中潛移默化地滲透。學(xué)術(shù)道德的建設(shè)和學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境息息相關(guān),誠信校園建立后,大家都自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度,誠信做人、誠信做事。長(zhǎng)此以往,心存僥幸的同學(xué)就會(huì)為自己的不誠信行為感到羞恥,從而糾正存在的學(xué)術(shù)失范問題,憑借自己的能力和實(shí)力完成大學(xué)期間的最后考核。
(三)建立失信論文懲治機(jī)制,保障畢業(yè)論文設(shè)置目的的實(shí)現(xiàn)
學(xué)生自我誠信機(jī)制的建立和完善任重道遠(yuǎn)。除此之外,對(duì)于學(xué)校而言,應(yīng)該出臺(tái)管理文件,對(duì)于在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)態(tài)度不端、行為失范的學(xué)生進(jìn)行教育、糾正和懲治。就業(yè)率的確能體現(xiàn)出學(xué)校的成績(jī),但我們給社會(huì)培養(yǎng)和輸送的應(yīng)該是優(yōu)秀的人才,優(yōu)秀不僅體現(xiàn)在技能上,還體現(xiàn)在職業(yè)道德上,職業(yè)道德又會(huì)受到在校期間的道德體系的影響。因此,通過對(duì)論文中存在嚴(yán)重學(xué)術(shù)問題的學(xué)生給予延遲畢業(yè)或重新組織答辯等形式的懲治是有必要的。一個(gè)完整科學(xué)的懲罰和有效糾正機(jī)制的建立能夠?yàn)槭Х缎袨榈募s束提供強(qiáng)有力的保障。
(四)發(fā)揮指導(dǎo)教師的督導(dǎo)和示范作用,引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成論文寫作
教師,身肩“傳道、授業(yè)、解惑”之大任,為人師表者必先正其身。因此,教師的學(xué)術(shù)良知和學(xué)術(shù)創(chuàng)新是學(xué)生的一面鏡子。近些年來,職稱評(píng)審條件高門檻及的高難度導(dǎo)致在學(xué)界出現(xiàn)了諸多學(xué)術(shù)失范行為,這對(duì)于教師和學(xué)生都產(chǎn)生了負(fù)面的影響。換言之,教師學(xué)術(shù)聲譽(yù)的重建和學(xué)術(shù)責(zé)任的承擔(dān)能夠?qū)W(xué)生起到示范作用。另外,學(xué)生分配給導(dǎo)師之后,導(dǎo)師要能夠時(shí)刻起到督導(dǎo)作用,無論從論文題目的遴選還是論文邏輯的架構(gòu)以及論文內(nèi)容的創(chuàng)作上都需要認(rèn)真對(duì)待、實(shí)時(shí)關(guān)注,出現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,逐漸引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成畢業(yè)論文的寫作。
(五)加大教學(xué)資源的投入,為學(xué)生畢業(yè)論文的完成提供強(qiáng)大的“后勤保障”
關(guān)鍵詞: 實(shí)踐教學(xué) 財(cái)經(jīng)法律人才 “雙師型”教師隊(duì)伍 法律診所
一、問題的提出
從兩大法系的法學(xué)教育模式來看,最具代表性的是美國模式和德國模式。雖然兩國的模式也存在明顯的不同,美國以律師為培養(yǎng)目標(biāo),德國則以法官為職業(yè)導(dǎo)向,但兩種模式都注重培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力。[1]反觀國內(nèi)的法學(xué)教育,一方面,法科畢業(yè)生表面上供大于求,總體上就業(yè)難、薪酬低、謀生難已成為不爭(zhēng)的事實(shí);另一方面,高端法律人才卻又嚴(yán)重短缺,許多對(duì)實(shí)踐能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及綜合素質(zhì)要求高的崗位又難以招到合適的人才,如熟悉公司企業(yè)、金融、財(cái)稅等學(xué)科知識(shí)的財(cái)經(jīng)法學(xué)人才就供不應(yīng)求。這種“結(jié)構(gòu)性過剩”背后折射出的是法科畢業(yè)生實(shí)踐能力總體不強(qiáng)的現(xiàn)狀。2011年12月教育部、中央政法委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》,其重要目標(biāo)就是要探索高校與實(shí)務(wù)部門的合作,強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),注重實(shí)務(wù)人才的培養(yǎng)。
目前,我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法通常包括:案例教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法、“診所式”教學(xué)法、法院旁聽教學(xué)法、法律咨詢教學(xué)法、專題辯論教學(xué)法、社會(huì)調(diào)查教學(xué)法、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等內(nèi)容;實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所主要是高等院校內(nèi)的模擬法庭、法律診所以及校外實(shí)習(xí)基地,部分法律院校還建立了國家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)等不同層次的法律實(shí)踐教育(學(xué))中心。經(jīng)過多年的探索,雖然國內(nèi)的法學(xué)課程設(shè)置中實(shí)踐教學(xué)所占的比重有所增加,實(shí)踐教學(xué)方法逐漸多樣化,實(shí)踐教學(xué)條件也在不斷改善,但總體上仍然是以傳授法學(xué)理論為主,對(duì)學(xué)生處理實(shí)際法律問題的實(shí)務(wù)能力的訓(xùn)練明顯不足。因此,進(jìn)一步改革我國的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)勢(shì)在必行。
二、我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的問題
我國當(dāng)前的法學(xué)教育雖然定位為職業(yè)教育,然而,法律院校并未按照職業(yè)教育的要求安排課程設(shè)置,采取符合職業(yè)教育要求的教學(xué)方法,教學(xué)與司法實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。有些教師法律實(shí)務(wù)方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)欠缺;多數(shù)學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的投入偏少,實(shí)踐性教學(xué)方式在法學(xué)教育課程體系中所占比例偏低,實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量考評(píng)機(jī)制不完善。這就導(dǎo)致學(xué)生法律實(shí)踐能力普遍不高,很多法科畢業(yè)生初入法律職業(yè)時(shí),難以立即勝任各類法律職業(yè)工作,甚至難以勝任一些最基本的實(shí)務(wù)工作。
(一)已開展的實(shí)踐教學(xué)方式較為單調(diào),基本流于形式
模擬法庭實(shí)踐教學(xué)是國內(nèi)具有較高程度共識(shí)的實(shí)踐教學(xué)方式,其主要限于庭審階段的演練,而對(duì)更能全方位訓(xùn)練法律實(shí)踐能力的審前階段則很少涉及,幾乎成為按事先準(zhǔn)備好的劇本進(jìn)行的演講比賽,學(xué)生分析案情、查閱卷宗、把握爭(zhēng)點(diǎn)、綜合運(yùn)用證據(jù)及訴訟戰(zhàn)略等方面能力的訓(xùn)練微乎其微。即便如此,由于很多法學(xué)院是將模擬法庭訓(xùn)練嵌入相關(guān)核心課程的教學(xué)計(jì)劃之中,課時(shí)非常有限,實(shí)際能夠積極參與的學(xué)生數(shù)量也非常有限。法律診所課程的實(shí)施效果亦難以令人樂觀,一方面國內(nèi)許多法律院校尚不具備開設(shè)條件;另一方面,開設(shè)該該課程的不少院校幾乎是將該課程等同于學(xué)生法律援助活動(dòng)。案例分析教學(xué)法雖被廣泛采用,但亦是問題重重,選擇的案例通常只能用來加強(qiáng)或鞏固針對(duì)某一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)的把握,過于簡(jiǎn)單明了,大量的案例堆積教學(xué)仍是在給學(xué)生灌輸感性的知識(shí)與概念,且往往忽視實(shí)體法和程序法的結(jié)合,典型性、可研討性不強(qiáng),也難以起到對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用法律能力的培養(yǎng)效果。雖然大多法學(xué)院會(huì)在司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等單位建立實(shí)踐教學(xué)基地,簽署聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議,但從實(shí)際運(yùn)行的效果來看,所謂的實(shí)踐教學(xué)多是定期或不定期地學(xué)生去相關(guān)單位參觀、考察或?qū)嵙?xí),蜻蜓點(diǎn)水一般,學(xué)生難以實(shí)質(zhì)性參與,無法了解相關(guān)實(shí)務(wù)部門的具體運(yùn)作機(jī)制。專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間較短且多集中在某一個(gè)部門,這就決定了學(xué)生法律實(shí)務(wù)能力的訓(xùn)練很難深入,從近些年實(shí)習(xí)學(xué)生反饋回來的信息來看,即使是在法院、檢察院及律師事務(wù)所這樣傳統(tǒng)的法律職業(yè)單位實(shí)習(xí),所從事的事務(wù)也多是諸如打字、整理卷宗等“雜務(wù)”。甚至有不少學(xué)生基于諸多原因,根本就未實(shí)際參加專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí),只是去相關(guān)單位蓋一個(gè)章回來交差了事。至于模擬談判、模擬調(diào)解一類的課程,則很少有法律院校開設(shè)。
(二)法學(xué)專業(yè)教師法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)實(shí)踐教W熱情不高
法科學(xué)生實(shí)務(wù)能力的提高離不開具備豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)教師的指導(dǎo)與幫助。應(yīng)該承認(rèn),高等院校的法學(xué)教師中具備法律職業(yè)資格或?qū)嶋H從事兼職律師業(yè)務(wù),具有在相關(guān)法律實(shí)務(wù)部門掛職經(jīng)歷或兼職擔(dān)任仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員或人民法院陪審員的比例近年來有所上升,但相對(duì)來講,比例仍然很低。即使是在上述具備相關(guān)實(shí)務(wù)經(jīng)歷的法學(xué)教師中,真正具有豐富法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律實(shí)務(wù)部門實(shí)際運(yùn)作機(jī)制與特點(diǎn),具備迅速把握案件重點(diǎn)、解決現(xiàn)實(shí)疑難案件的仍是少數(shù)。在目前的高等院校考核機(jī)制之下,決定學(xué)科和學(xué)校的排名、資源獲得能力和社會(huì)影響力的主要是科研。這就決定了高等院校對(duì)教師的考核更看重科研,科研能力強(qiáng)的教師更容易在職稱晉升、待遇以及在社會(huì)上的影響力等方面獲得優(yōu)勢(shì),新引進(jìn)教師時(shí)多是以其科研能力作為最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)能力則相對(duì)顯得次要。在這樣的大背景下,讓教師把更多的精力花在教學(xué)上本身就很不現(xiàn)實(shí)。況且,與傳統(tǒng)的理論教學(xué)相比,實(shí)踐教學(xué)需要耗費(fèi)教師更多的精力,對(duì)教師的組織策劃能力及法律實(shí)務(wù)技能等有更高的要求,但教學(xué)效果卻不易顯現(xiàn),加之大多院校尚缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏熱情也就不足為奇,也缺乏動(dòng)力去提高實(shí)踐教學(xué)水平。
(三)法學(xué)人才培養(yǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,特色不鮮明
目前國內(nèi)法律院系雖然數(shù)量眾多,但在課程設(shè)計(jì)及教學(xué)方法上并無太大差別。在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方面,實(shí)踐教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)節(jié)及教學(xué)場(chǎng)地與設(shè)施等方面亦大同小異。此外,不同學(xué)歷層次的法學(xué)教育目標(biāo)定位不清楚,不同專業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層次的培養(yǎng)目標(biāo)卻大體相同,在課程設(shè)置、教學(xué)方法、畢業(yè)要求等環(huán)節(jié)幾無差別。這就導(dǎo)致法科專業(yè)畢業(yè)生同質(zhì)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,不能滿足社會(huì)生活對(duì)法律人才的差異化需求。[2]近年來,一些法學(xué)院系開始結(jié)合所在高等院校的學(xué)科與資源優(yōu)勢(shì),在人才培養(yǎng)特色方面著力,突出學(xué)科交叉融合,亦取得一定的成效。一些財(cái)經(jīng)類院校結(jié)合其經(jīng)濟(jì)、金融、會(huì)計(jì)、國際貿(mào)易等經(jīng)管類學(xué)科優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培養(yǎng)財(cái)經(jīng)法學(xué)人才,比如上海財(cái)經(jīng)大學(xué)“金融+法學(xué)”、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)“涉外商務(wù)+法學(xué)”等;一些理工類高等院校則結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、工程法學(xué)等領(lǐng)域的法學(xué)人才,如同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)等。雖然相關(guān)舉措已經(jīng)取得了一定的成效,也在一定程度上代表未來的發(fā)展方向,但總體上影響仍然相對(duì)有限,同質(zhì)化現(xiàn)象仍然未得到根本改變。以財(cái)經(jīng)類院校為例,雖然各校對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的表述不同,但普遍是要培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的具備經(jīng)、管類相關(guān)專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用復(fù)合型法律人才。一般要具備以下要素:第一要系統(tǒng)掌握法學(xué)專業(yè)知識(shí)和良好的法律素養(yǎng),第二要有扎實(shí)的法律基本技能,第三要具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和會(huì)計(jì)、金融等財(cái)經(jīng)專業(yè)知識(shí)背景,第四具有一定的國際視野。至于具體的舉措,多數(shù)財(cái)經(jīng)院校還停留在課程設(shè)置時(shí)增設(shè)數(shù)量不等的幾門經(jīng)、管類課程,或是鼓勵(lì)法學(xué)學(xué)生去利用業(yè)余時(shí)間去拿個(gè)經(jīng)、管類的二學(xué)歷等,普遍缺乏以財(cái)經(jīng)法學(xué)為內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。
三、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的路徑
法學(xué)實(shí)踐改革是一個(gè)集教學(xué)環(huán)境建設(shè)、實(shí)踐課程建設(shè)、實(shí)踐環(huán)節(jié)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等為一體的系統(tǒng)工程,是一個(gè)探索的過程、實(shí)踐的過程、不斷完善的過程。此外,每個(gè)法學(xué)院還應(yīng)有自己的特色,沒有特色就沒有存在的必要。[3]
(一)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),提升教師的法律實(shí)務(wù)能力
“雙師型”教師,即教師到法律實(shí)務(wù)部門的實(shí)際崗位掛職工作、法律實(shí)務(wù)工作者擔(dān)任兼職教師。教育部“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”中也明確提出,“探索建立高校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘制度,鼓勵(lì)支持法律實(shí)務(wù)部門有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到高校任教,鼓勵(lì)支持高校教師到法律實(shí)務(wù)部門掛職,努力建設(shè)一支專兼結(jié)合的法學(xué)師資隊(duì)伍”。“雙千計(jì)劃”的開展,雖在一定程度上使該問題有所改善,但畢竟有機(jī)會(huì)進(jìn)入“雙千計(jì)劃”的教師或法律事務(wù)界人士數(shù)量都很有限,很難從根本上改變教師隊(duì)伍法律實(shí)務(wù)能力不足的問題。因此,各法學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)與法律實(shí)務(wù)部門合作的深度和廣度,選送更多的教師去實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉或鼓勵(lì)教師去從事兼職律師、仲裁員或人民陪審員等法律實(shí)務(wù)工作,吸收更多的法律實(shí)務(wù)屆專家作為兼職教師,實(shí)際進(jìn)入課堂授課或指導(dǎo)實(shí)習(xí),甚至可以考慮從資深實(shí)務(wù)屆人士中招納一定數(shù)量的新教師。
(二)優(yōu)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高實(shí)踐教學(xué)的成效
法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)包括課內(nèi)教學(xué)和課外教學(xué)兩個(gè)方面。其中,課內(nèi)教學(xué)環(huán)節(jié)改革的重點(diǎn)是不斷完善現(xiàn)有的案例教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法、“診所式”教學(xué)法等實(shí)踐教學(xué)形式,精選可研討性強(qiáng)的、卷宗相對(duì)完整的案例,注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)案件整個(gè)處理過程的掌握。應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)比重,新增一些獨(dú)立開設(shè)的實(shí)踐課程,確保法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分(學(xué)時(shí))不少于總數(shù)的15%,要求有條件的教師都要承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù),并對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行嚴(yán)格的考核,考核結(jié)果與每年底的年度考核掛鉤。考慮到教師從事法學(xué)實(shí)踐教學(xué)付出的時(shí)間和精力更多,實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)費(fèi)應(yīng)適當(dāng)提高,并以降低科研考核等來鼓勵(lì)法律實(shí)務(wù)能力強(qiáng)的教師多從事實(shí)踐教學(xué)。課外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革則應(yīng)注重建立穩(wěn)定的、多樣性、開放性和多功能的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地,安排和引導(dǎo)學(xué)生廣泛深入地參與,如在條件許可的情況下采用“頂崗實(shí)習(xí)”方式,用適當(dāng)?shù)姆绞綄W(xué)生的暑期社會(huì)實(shí)踐與實(shí)習(xí)(專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí))、畢業(yè)論文寫作等進(jìn)行銜接,引導(dǎo)學(xué)生以個(gè)別或協(xié)作的方式向社會(huì)提供形態(tài)各異的法律服務(wù)。通過增加學(xué)生參加法律實(shí)踐的機(jī)會(huì),使學(xué)生能夠更多地接觸實(shí)際的法律事務(wù),既培養(yǎng)了學(xué)生解決實(shí)際法律問題的能力,又促使學(xué)生了解現(xiàn)實(shí)的法律生活,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和社會(huì)責(zé)任感。比如,通過引導(dǎo)學(xué)生廣泛通過法律援助中心和其他弱勢(shì)群體法律服務(wù)及社區(qū)矯治等機(jī)構(gòu),為弱勢(shì)群體提供法律咨詢、法律援助等法律服務(wù);通過普法教育和法制宣傳等活動(dòng),幫助社會(huì)公眾學(xué)習(xí)法律常識(shí),提高其守法、用法意識(shí);通過與街道、社區(qū)、流浪兒童救助機(jī)構(gòu)等的合作,積極為特殊人群提供心理輔導(dǎo)等服務(wù),參與社區(qū)矯治。
(三)注重學(xué)科交叉融合,凸顯實(shí)踐教學(xué)特色,實(shí)現(xiàn)法律人才培養(yǎng)的多元化
社會(huì)對(duì)法律人的需求不限于法院、檢察院、律師所等法律職業(yè)機(jī)構(gòu),而是遍及各行各業(yè),凡是需要法律治理的地方,就需要法律人才,而這種需要并不是一種固定的模式。[4]不同的高等院校根據(jù)各自的實(shí)際情況選擇不同的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑本是應(yīng)有之義,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)亦不例外。以財(cái)經(jīng)類院校為例,該類院校的法學(xué)教育所具有的經(jīng)、管類相關(guān)專業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì),有利于法學(xué)與這些學(xué)科進(jìn)行交叉融合,培養(yǎng)出獨(dú)具特色的高層次財(cái)經(jīng)法學(xué)人才,而這類人才恰是公司企業(yè)、金融、證券、財(cái)稅等諸多領(lǐng)域所急需的。財(cái)經(jīng)類院校的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)在堅(jiān)持“主流”法學(xué)教育的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)機(jī)制,注重培養(yǎng)學(xué)生處理經(jīng)濟(jì)法律實(shí)務(wù)的能力,增加財(cái)經(jīng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容,在提升其法律職業(yè)技能的同時(shí),財(cái)經(jīng)類職業(yè)技能也能得到一定的提高。[5]比如,在課程設(shè)置上,擴(kuò)大與財(cái)經(jīng)法律實(shí)務(wù)相關(guān)實(shí)踐課程的比例;在開展案例分析、法律\所等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)時(shí),精選更多的涉及公司企業(yè)、金融、證券等財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的典型案件,注重從實(shí)務(wù)操作的角度進(jìn)行分析,讓學(xué)生了解具體的法律操作過程;在校外實(shí)踐基地和學(xué)生實(shí)習(xí)單位的選擇上,應(yīng)更多地選擇財(cái)經(jīng)類單位,以便學(xué)生能夠獲得相關(guān)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)<腋嗟刂笇?dǎo),增加對(duì)相關(guān)行業(yè)運(yùn)作機(jī)制的認(rèn)知,提高解決相關(guān)法律事務(wù)的能力。
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