安全監理規劃精選(九篇)
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第1篇：安全監理規劃范文
中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532059
管理是以服務于管理者的意志為目標，誘導人的意志行為。規范化管理既是公正、公開、公平執法的基礎和前提，也是社會發展進步對執法機構、依法行政的必然要求，又是執法機構強素質樹形象的重要體現。規范化管理要求是一套完整的價值觀念體系，通過建立在科學的人性理論基礎上統一管理人們的行為和標準，使所制定的目標和行為標準不再是孤立的、破碎的制度規范。通過規范化管理農機安全監理工作，推動農機在農業生產中的發展，促進農民經濟的增長。
1 農機安全監理現狀及存在的問題
農機監理體制不健全。政府不重視，農機安全生產工作沒有納入考核范圍，使地方政府不重視。法律不健全，農機監理執法對象是農機機械及其操作著等特定的條件，使監理機構難以有效的執法。配套不完善，農機監理機構無法監理沒有辦理登記注冊、年度檢查的農機生產工程，使生產存在嚴重隱患；農機監理機制不健全。機構設置不合理，由于農機生產主要集中在鄉鎮，而農機監理機構沒有設置在鄉鎮，這就表示無法全面監管鄉村的農機生產。農機隊伍不穩定，鄉（鎮）農機管理人員不固定、不專職，給農村的農機安全工作帶來很大的困難。農機裝備落后。大多數農機監理機構辦公條件落后，缺乏事故處理設備，致使效率低；農機監理安全隱患多。違法駕駛，駕駛員沒有經過專業的培訓、考試，生產機械也沒有經過合格的檢查。擅自改裝改型，為了滿足需求，許多駕駛員會改裝農機車輛，以用于各方面，這樣不僅影響美觀還存在安全隱患。非法載客，為了方便，駕駛員會讓承坐人員坐在輪胎上的葉子板上或聯合機上等極易造成人員傷亡的地方。違法超載，為了提高經濟效益，許多駕駛員會擅自增加載重，降低農機穩定性[1]。
2 農機安全監理工作的規范化管理
2.1 農業機械駕駛人員管理
一般情況，在復雜的路況和惡劣的環境下，容易發生農機安全事故，這是由于農機駕駛人員沒有學習必要的安全駕駛技能和應急處理能力。因此，需要駕駛員學習專業的駕駛技能。農機在使用過程中常常因駕駛員操作不當而發生傷亡事故，這是因為在購買農機后，駕駛員只學習其操作技能，不關注使用技能，作用在使用農機之前應系統的學習其操作技能、使用技能，注意使用范圍。
2.2 農機監理機構內部規范化管理
近年來， 隨著農業的不斷發展，農業部加強了對監理機構的信息化建設，確立了全國農機監理業務聯網的目標。通過建設農機監理規范化，可以更加完善農業機械安全監督管理體系，建立健全的農業機械安全生產責任制，提高農機監理能力；加大政府投入，為有序開展農機監理工作，提升農機安全水平，應加大財政投入，以保障農業機械安全的監理；規范建設農機監理機構，為抓住事業單位的改革，進一步理順和完善農機監理執法體制，這就要求加強監理人員培訓工作，提高隊伍素質和依法行政水平；農機監理隊伍規范化，農機安全監理人員應通過檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、信息管理員等各種各種的培訓，以提升其自身政治素質、法律知識；規范化建設農機安全監理裝備[2]，加大資金投入，加強其監理裝備設施建設，主要包括農機監理用車、農機監理標志服、農機檢測、事故處理、宣傳教育、辦公通訊、計算機網絡管理及辦證設備、駕駛人考試設施等；規范建設農機監理業務，農機監理人員在執法時應嚴格按照有法必依、執法必嚴、違法必究等要求執法，同時設立違法違規投訴電話，并向大眾公開，以便群眾監督執法人員；提高農機監理人員的整體素質，可以通過學習農機法律法規、業務規范及《道路交通安全法》提高執法人員業務、服務水平，進行軍事化訓練，規范執法人員的行為；加強建設農機監理行風，加強思想道德、職業道德教育，改善執法人員服務態度，樹立良好的社會現象；規范執法程序，農機監理人員在執法時應嚴格按照法律程序，需做到“四不準”、“四個一樣”[3]，四不準主要是：不準私自罰款、不準不禮貌檢查、不準喝酒檢查，四個一樣是：領導在與不在一樣、熟悉與不熟悉一樣、本地與外地一樣、工作忙與不忙一樣。
3 結語
隨著科技的不斷進步與發展，我國的農業也得到了飛速的發展，這樣的發展不僅是農業速度上的發展，還是農業規模上的發展。但是，由于農機操作不當造成人們生命財產安全的事故也不少，因此農機安全作為農機生產中的首要問題，也得到了各界的關注。這時就需要充分提高廣大群眾對農機安全生產的人數，以預防和減少農機事故的發生。
參考文獻
[1]張永強.新形勢下岳陽市農機安全監理工作探究[D].湖南師范大學，2012.
第2篇：安全監理規劃范文
一、當前基層消防部隊管理中存在的問題 1、官兵責任心不強。部分基層官兵沒有把心思用在部 隊經常性管理工作上，缺乏事業心和責任感。一些干部認為 現在兵難帶，責任大，任務重，無實惠，而不愿意在基層工 作，圖安逸舒適的工作環境。同時認為干好干壞一個樣，在 工作中便得過且過，做一天和尚撞一天鐘，只求不出事，不 求上臺階。有的不深入訓練場，不走入戰士的生活、思想， 工作就是開開會或發號施令，工作不深，不細，不實，把不 發
生問題當作一年工作的唯一目標，只求過得去，不求過得 硬，得過且過；有部分戰士缺乏遠大理想和抱負，總是謀求 在服役期間內得到什么，不講奉獻，只求實惠。有的戰士對 日常工作、執勤訓練，只當應付差事，不求進取，但求平安 混兩年；服役兵齡稍長的士官，有的已婚，有的已在駐地找 對象，這些都嚴重分散了自身的精力，對工作沒有了熱情， 慢慢地就有了混日子的心理。 2、部分干部不會管理。當前基層干部普遍較年輕，大 學生干部較多，部隊管理經驗極度缺乏，業務能力相對較弱， 在面對部隊千頭萬緒的工作時存在忙亂的現象。尤其是對新 業務、新技術、新裝備的學習掌握不夠；在業務操作上，基 層干部隊伍管理單一，不求上進，想法單純，不能發現問題、 解決問題，導致紙上談兵的現象嚴重；在個人問題上，起點 低、標準不高，自身形象遜，工作不進取，業績一般。 3、學習氛圍不濃，工作缺少務實精神。當前，基層部 隊人員少、工作任務重，大多數官兵都在忙于完成各項工作， 真正學習的時間很少。再加上一些枯燥的學習方式，廣大官 兵對學習沒有濃厚的興趣，學習效果也隨之大打折扣。部分 干部和班長骨干在抓工作落實時，不會在精細上下功夫，對 于一些經常性、重復性的工作，特別是對見效慢落實困難的 經常性基礎性工作、容易反復的問題，缺少持之以恒的韌勁； 在抓部隊全面工作時只看到表面，看不到細節。 4、部隊訓練和滅火
救援中的安全問題。隨著新《消防 法》的頒布實施，消防部隊滅火搶險救援任務空前繁重、艱 巨。但是，有些單位執勤訓練、滅火救援中安全防護工作等 方面還不能很好地適應新形勢、新任務的需要，一些基層單 位基礎工作仍然存在不少薄弱環節，主要是“六熟悉”工作 不夠扎實，滅火救援預案缺乏針對性、實戰性，滅火演練不 落實，車輛裝備操作應用不夠熟練，內攻近戰能力不強，官 兵安全意識差，安全防護培訓力度不大，應急避險技能不高， 防護設施不到位等等。 5、管理基礎不牢固，管理工作時緊時松。俗話說，部 隊的管理工作貴在經常，也難在經常。通過調研發現，部分 單位的管理工作，是出了事就抓一陣子，不出事就放松下來； 上級領導檢查就抓緊一陣，上級不要求，不強調時，就把管 理工作放在一邊，或者就放松管理，長此以往，一些官兵摸 清了部隊管理的規律，鉆管理的空子，致使部隊管理松懈， 紀律松弛、作風松散，導致出現這樣或那樣的問題。
二、加強消防部隊管理工作的基本對策 1、制定和完善規章制度，強化學習。首先，要結合單 位自身情況，從日常工作的管理到官兵的言行舉止，健全一 套完整的制度，使官兵無論干什么都能有法可依、有章可循。 其次，要加強對各項規章制度的學習和理解。要利用一切學 習的機會，加深對條令條例和各項規章制度的認識，牢記于 心。
最后，在部隊日常管理和各項工作中，要做到嚴格執行 條令條例、規章制度和管理規定，任何人都不能隨意憑個人 感情來武斷工作。 2、全面提高基層干部素質。領導干部是整個隊伍的核 心，加強干部素質建設是關健。一是強化責任心和事業心。 基層干部心里要時常想著部隊、裝著部隊，經常思考工作要 干什么、怎么干，積極探索并把握其中的規律和特點，努力 解決不愛兵、不知兵，不愿管、不會管的問題。二是以身作 則做好示范。要嚴以律己、以身作則，要求戰士、下級做到 的，自己必須做到；條令條例、部隊規章制度不允許做的， 必須帶頭不做，只有這樣，干部管理才有說服力，才會不斷 樹立和提高管理者的威信。
三是工作作風要務實。要經常檢 查督促到位，及時發現和糾正各種問題。要對各項工作任務 多過問，扎扎實實抓落實。四是提高工作能力。要經常加強 業務和部隊管理能力的學習，不斷提高自身工作能力建設。 不僅自己要能干、會干，更重要的是會帶、會教、會幫，進 而帶動和提高整個隊伍的工作水平，提升部隊正規化建設質 量。 3、突出人員管理，強化安全訓練。俗話說的好，玉不 琢，不成器，就是這個道理。從部隊其他單位發生的事故案 件情況看，一些單位之所以事故案件迭出，其中一條重要的 教訓就是對部隊帶傾向性的問題抓得不緊、管控不力，教育 訓練工作不扎實，造成安全工作出現了死角和盲區。在安全 工
第3篇：安全監理規劃范文
記者為什么要制定《基本規范》?
孫華山：2004年，國務院印發了《關于進一步加強安全生產工作決定》(國發[2004]2號)，要求在全國所有工礦商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全生產標準化活動。為了貫徹落實國務院《決定》，近年來，國家安全監管總局也下發了相關指導文件，并陸續在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業開展了安全生產標準化創建活動，有效地提升了企業的安全生產管理水平。
為進一步落實企業安全生產的主體責任，全面推進企業安全生產標準化工作，深入貫徹落實國家關于安全生產的方針政策和法律法規，有必要制定規范企業安全生產工作的基本規定，使企業的安全生產工作有據可依，有章可循。而且，對各行業已經開展的安全生產標準化工作，在形式要求、基本內容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規定，以進一步規范各項工作的開展。同時，為調動企業開展安全生產標準化工作的積極性和主動性，結合企業安全生產工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產工作規范，并以行業標準的形式予以，也非常必要。
記者《基本規范》對“安全生產標準化”是如何定義的?
孫華山：“安全生產標準化”是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態。并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。這一定義涵蓋了企業安全生產工作的全局，是企業開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業加強安全管理的重要方法和手段。而《標準化法》中的“標準化”，主要是通過制定、實施國家、行業等標準，來規范各種生產行為，以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程，二者有所不同。
記者：《基本規范》包括哪些內容?
孫華山：《基本規范》共分為范圍、規范性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對企業安全生產工作的組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面的內容作了具體規定。
記者：《基本規范》有哪些特點?
孫華山：《基本規范》的特點主要有以下三個方面：
一是采用了國際通用的策劃(P，Plon)、實施(D，Do)、檢查(C，Check)、改進(A，Act)動態循環的PDCA現代安全管理模式。通過企業自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態循環的管理模式，能夠更好地促進企業安全績效的持續改進和安全生產長效機制的建立。
二是對各行業、各領域具有廣泛適用性。《基本規范》總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經頒布的行業安全生產標準化標準中的共性內容，提出了企業安全生產管理的共性基本要求，既適應各行業安全生產工作的開展，又避免了自成體系的局面。
三是體現了企業主體責任與外部監督相結合的思想。《基本規范》要求企業對安全生產標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產監督管理部門對評審定級進行監督。
記者：《基本規范》的實施有哪些重要意義?
孫華山：《基本規范》的重要意義主要體現在以下幾個方面：
一是有利于進一步規范企業的安全生產工作。《基本規范》涉及企業安全生產工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業安全生產工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業落實安全生產責任，做好安全生產工作。
二是有利于進一步維護從業人員的合法權益。安全生產工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產安全，《基本規范》的各項規定，尤其是關于教育培訓和職業健康的規定，可以更好地保障從業人員安全生產方面的合法權益。
三是有利于進一步促進安全生產法律法規的貫徹落實。安全生產法律法規對安全生產工作提出了原則要求，設定了各項法律制度。《基本規范》是對這些相關法律制度內容的具體化和系統化，并通過運行使之成為企業的生產行為規范，從而更好地促進安全生產法律法規的貫徹落實。
記者：下一步安監總局將如何宣傳貫徹《基本規范》?
孫華山：宣傳貫徹《基本規范》下一步需要開展以下工作：
一是要向各省(區、市)安全生產監管部門和省級煤礦安全監察機構下發宣傳貫徹《基本規范》的通知，提出具體宣貫要求。
二是要抓緊制定企業安全生產標準化考評辦法等配套規定，規范企業安全生產標準化的績效評定和持續改進。
三是要組織有關專家編寫《基本規范》釋義，對相關部門的有關人員以及重點企業安全生產管理人員進行宣貫培訓。
四是要充分發揮報紙、期刊、網絡等媒體的作用，大力宣傳《基本規范》，使企業了解其內容，并自覺貫徹落實。
第4篇：安全監理規劃范文
提供相關資料：
1、建設單位介紹信
2、年度計劃原件、復印件
3、建設單位資格證明原件、復印件
4、銀行出具的資金情況證明原件
5、招標協議原件
6、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證
7、招標文件
8、招標公告
9、資質預審文件
10、投標報名企業資質證書副本原件及復印件、擬派項目經理原件及復印件
二、建設工程質量監督
提供相關資料：
1、計委立項（復）；
2、規劃許可證副本（復）；
3、建設工程報建及中標通知書（復）；
4、設計文件審驗單（復）；
5、提供建設工程質量責任書涉及的相關人員從業證書及身份證復印件；
6、提供施工合同、設計合同、監理合同、勘察合同（復）；
7、監理規劃、旁站監理方案。
三、建設工程安全監督
提供相關資料：
1、中標知書（復印件）
2、企業安全生產許可證副本（復印件）
3、安全生產保證體系，安全生產管理機構，管理制度崗位責任制。
4、施工組織設計或施工方案，危險性較大的分部分項工程安全措施。
5、現場項目部經理、安全員資證證書，安全考核合格證（驗原件、留復印件）。
6、特種作業人員崗位資格證書（驗原件、留復印件）
7、工程項目專業監理配備及資格證書復印件
8、工程項目安全監理規劃或方案
9、安全防護用品（帽、網、扣件）合格證，檢測報告
10、現場主要機構設備檢測報告及備案情況
11、施工人員意外傷害保險單（驗原件、留復印件）
12、統一用A4紙裝訂
四、辦理施工許可證
提供相關資料：
1、建設工程施工許可證申請表
2、立項批準文件
3、建設用地規劃許可證
4、建設工程規劃許可證（副本）
5、房屋拆遷許可證
6、建設工程施工項目報建申請表
7、建設工程施工項目招標申請表
8、建設工程施工項目中標通知書
9、施工圖審查合格書
10、建設工程質量監督書
11、建筑企業安全生產許可證
12、建設工程項目安全監督審查書
13、建設資金證明
14、建設工程施工合同
15、建設工程委托監理合同
16、施工組織設計
17、房屋開發公司資質證書及復印件
18、建筑企業資質證書及復印件
19、監理公司資質證書及復印件
20、總監委托書及總監工程師證書原件及復印件
21、監理工程師證書原件及復印件（土建、水暖、電氣、給排水、市政）
第5篇：安全監理規劃范文
我于1984年參加工作，先后從事過工程計劃，建筑施工、工程管理、工程監理等技術工作，現將我個人專業技術工作總結如下：
2007年：沒錢花小區工程，該工程磚混結構，建筑面積1萬5千平方米，在該工程中擔任總監工作，負責該項目監理工作，從施工到竣工驗收，組織項目監理部人員，組織編制監理規劃、監理細則，項目部人員特殊工種持證上崗，審核施工單位施工組織設計及各項安全預案，嚴把起重機械安裝拆卸程序。嚴格按照施工程序施工，進場原材料先試驗合格后在允許在工程中使用。該工程保質、保量、保安全，按照預定工期竣工使用。
2008年：借錢花小區工程，面積5萬平方米，負責該項目監理工作，從施工到竣工驗收，組織項目監理部人員，組織編制監理規劃、監理細則，把住材料質量關，項目部人員特殊工種持證上崗，審核施工單位施工組織設計及各項安全預案，嚴把起重機械安裝拆卸程序。處理工程中發生的質量及安全問題，組織監理人員學習現行規范并實施到使小區的建設收到良好的效益。得到建設單位和監理公司好評。
2009年：從事監理工作，在棚戶區工程擔任監理、總監，從施工準備階段到竣工驗收階段始終執行“三控、二管、一協調”的方針，為建設單位嚴把質量關，控制資金支付，保證實際工期不超計劃工期，搞好公司管理，正確處理工程索賠，協調建設單位、施工單位關系，使工程按正常的工序進展，保證工程按規定的工期交工。工程質量都達到合格標準，受到建設單位好評。
2010年：搶錢花小區，建筑面積3萬平方米，本工程為框架結構。在該工程中擔任總監工作，組織監理部成員編制監理規劃、監理細則及安全方案，審批施工單位施工組織設計及各項安全預案，施工單位項目部管理人員及現場特殊作業人員是否人證相符，嚴把材料及施工工序關，按監理程序監理，及時處理施工中質量問題及安全隱患，及時貫徹執行省市主管部門下達的各項強制性條文。保證工程在安全及質量都達到規定的標準。建設單位對此工程很滿意。
2011年：賓館工程，框架結構，建筑面積5萬4千平方米，此項工程也擔任總監職務，受建設單位委托，組織招投標，選擇合格施工隊伍，審批施工單位上報的施工方案及安全方案，嚴把施工項目部人員及特殊工種操作人員關，做到人證合一，嚴格控制施工程序，每道工序先報驗后施工，嚴格控制進場所有材料質量，試驗合格方可施工，要求現場監理人員嚴格按監理程序進行監理，及時消除現場安全隱患。
第6篇：安全監理規劃范文
[關鍵詞]建筑工程;施工監理;安全監理;監理責任
[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.
[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
建筑安全、施工安全是參與工程建設各方從工程開工到工程竣工的中心工作。監理企業在與建設單位簽定«建設工程監理合同»后組建項目監理部,委任項目總監理工程師的同時,就明確項目監理部的工作重點為工程項目建設的安全監理工作。項目監理部從進駐施工現場開始,項目總監理工程師在制定«監理規劃»中就必須包括安全監理的工作重點,對大型建筑工程、特殊工程、重點工程等應編制«安全監理細則»,同時完善安全監理體系、明確安全監理職責、健全安全監理工作制度,為順利開展安全監理工作奠定基礎。
建設工程監理制度已得到全面推廣,建設單位、施工單位和監理單位都認識到:抓好建設工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分,安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系,它們之間的關系有著千絲萬縷的聯系,表現出既對立又統一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監理,是每個監理人員面臨的重要課題。
1安全監理的定義
所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內,以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權,屬于安全技術服務,通過各種控制措施,實施評價、監控和監督,降低風險度。
2安全監理的任務
安全監理工作是受建設單位或其他單位的委托,按合同完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。
3監理人員如何開展安全監理工作
3.1做好安全監理工作的事前控制
3.1.1編制監理規劃時必須包含安全監理專項內容
監理企業應結合具體的工程項目實際,由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃,并納入«監理規劃»之中。包括配備合格專職或兼職的安全監理人員;結合監理企業的安全生產責任制,制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求,明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。
3.1.2編寫«專項安全施工監理實施細則»
對于項目監理機構,總監理工程師是安全監理責任的第一責任人。所以總監理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種«專項安全施工監理實施細則»,并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批,確保細則的可操作性。
3.1.3檢查施工單位安全保障體系是否完善
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責任制,要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要應核查如下內容:(1)安全生產組織機構;(2)安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;(3)安全生產責任制及管理制度;(4)安全教育培訓制度;(5)安全檢查制度;(6)安全事故報告制度;(7)現場事故處理應急預案。
3.1.4核查施工單位的安全技術措施是否到位
項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關,核查施工單位的安全技術措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工;項目監理機構要把好«施工組織設計»、«專項安全施工方案»、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關,應從以下三個方面進行深入細致的審查:第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求;第二是審核要以規程、規范為依據,并注重針對性和可操作性;第三是審查各種«專項安全施工方案»的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的«專項安全施工方案»不能在工程上實施,對重要及危險作業,項目監理機構應進行重點監控,實施必要的旁站監理。
3.1.5巡查施工單位安全防護用品是否配備
項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作,確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測,嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的安全使用。
3.2做好安全監理事中控制,發現問題及時糾偏
3.2.1監理單位要盡快提高安全監理能力
第7篇：安全監理規劃范文
為加大建筑市場監管和對違法違規建設行為的查處力度，建立公平競爭、規范運作的市場環境，根據國家有關法律法規和上級建筑市場管理工作的有關規定，現提出以下意見：
一、指導思想
整頓和規范建筑市場秩序的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以構建科學和完善的建筑市場運行機制為目標，全面貫徹落實科學發展觀，堅持綜合治理、標本兼治的原則，依法強化建筑市場監管，加大建筑市場違法違規行為查處力度，努力推進建筑市場秩序公平競爭、規范運作，促進全縣經濟社會持續健康發展。
二、工作目標
1、通過深入開展專項整治，使工程建設各方主體的法律意識得到顯著增強；違反法定建設程序不依法辦理規劃許可證和施工許可證，不按批準的規劃建設，不按施工圖審查批準的設計文件和設計變更文件施工，不嚴格執行工程質量強制性標準，偷工減料，不經竣工驗收備案就交付使用等現象得到有效糾正。
2、通過進一步完善和規范有形建筑市場，使場外交易等行為得到控制；使不正當競爭、限制競爭、非法經營、無證經營、規避招標、假招標擅自采取邀請招標、圍標、串標現象以及招標機構虛假、串通招投標等違法現象得到糾正；轉包、違法分包和掛靠、無資質施工等行為得到遏制；推行勘察、設計、監理的公開招標。
3、實行規劃審批后監督制度和規劃竣工驗收制度。實行建筑工程質量、安全監督制度和建設監理制度。落實施工圖審查制度和施工圖紙重大變更復審制度，實行工程竣工驗收備案管理制度，進一步提高建筑市場秩序的規范性。通過制定科學的工程履約擔保制度，有效遏制工程款拖欠現象的發生。
4、通過進一步加強建設市場監管執法力度，使違法違規的市場主體依法受到查處，違法案件得到清查，責任單位和個人依法受到懲處。
三、整頓范圍及規范標準
1、整頓范圍
（1）全縣行政區域內，所有工程投資額在萬元以上或建筑面積在平方米以上的各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施（含園林、垃圾處理等）項目。
（2）各建設（開發）、勘察、設計、施工、監理單位，招標機構等市場主體的行為。
（3）行政管理部門及其工作人員在市場監管中的行為。
2、規范標準
（1）建設（開發）規范標準。嚴格履行項目報建、用地許可、環評審批、規劃許可、施工許可、施工圖審查、公開招投標、合同備案、委托監理、質量安全報監、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交的法定建設程序。嚴格執行規劃許可和施工許可制度，不符合規劃要求的工程，建設（規劃）主管部門不予辦理規劃許可證；不符合開工條件的工程項目、建設（規劃）主管部門不予頒發施工許可證；未依法進行竣工驗收備案的工程，一律不得交付使用。建設單位在取得規劃許可證和施工許可證后，方可放線開工，工程開工前要在現場進行規劃公示，規劃公示的形式和內容必須經建設（規劃）主管部門批準，未進行規劃公示或公示內容與規劃許可不符的，不予規劃驗線。定點放線后、地基驗槽前和基礎驗收前，建設單位要分別向建設（規劃）主管部門申請復驗。對于未辦理施工許可證的，一律不予規劃驗線，不得開工建設。未經規劃驗線的，不得進行基礎驗收。在單棟建筑工程竣工之后或者一個開發小區（或其一個組團）的建設基本完成之后，建設單位應向建設（規劃）主管部門申請規劃驗收。規劃的建筑工程、配套設施、停車場、道路、綠化、交通出入口、圍墻、小品等環境設施全部符合要求后，發給建筑工程規劃驗收合格證。未按規定經規劃、公安消防、氣象、環保等部門驗收合格的項目，不予竣工驗收備案。推行按照合同約定隨工程進度撥付工程款制度及招投標工作中的工程量清單計價和合理低價中標，查處建設工程發包單位迫使承包方以低于成本的價格競標并集中解決規避招標、串通招標、陪標，特別是將工程肢解發包等違法違規行為。實行項目經理押證制度，防止重復投標、掛證投標等現象的發生，并將中標結果在網上公示。
（2）勘察設計規范標準。各勘察設計單位不得接受無證單位掛靠或為無證單位和個人提供圖簽、圖章和證書，嚴格執行國家強制性標準和勘察設計程序，不得采用、推薦淘汰的技術、工藝、材料和設備，設計人員和執業注冊人員不得將自己的印章、證書轉借或出售他人。凡有建設市場違法違規行為或者工程質量、安全事故的，向上級建設行政主管部門建議降低資質等級或取消資質。對負有責任的注冊建筑師、結構工程師及其它設計人員除依法處罰外，同時作為不良記錄登記在冊，對有不良記錄者，向上級建設行政主管部門建議暫停或取消執業或從業資格。
（3）施工企業規范標準。未取得施工許可證的項目，施工單位不得施工，對擅自施工以及搞轉包、違法分包和掛靠的施工企業和項目經理，由有關部門依法處罰。同時，依法追究總包或被掛靠企業的責任并對直接責任人予以查處。施工單位應嚴格按照建設（規劃）主管部門批準的規劃和施工圖審查機構批準的施工設計文件和設計變更文件進行施工，不得與建設（開發）單位串通擅自變更工程的平面位置、層數、層高、立面形式等規劃內容和施工圖紙內容。應嚴格執行國家工程建設強制性標準，不得使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備，不得降低工程質量。實行監理的工程未經監理工程師簽字，不得進入下一道工序施工。施工人員未按規定接受教育培訓、考核，或者培訓、考核不合格，不得擅自上崗作業。施工單位應建立健全安全生產責任制，設立專門的安全生產機構，配備與其經營規模相適應的、具有工程系列技術職稱的專職安全管理人員。未取得安全生產許可證的施工企業不得從事建筑施工活動。嚴格執行《濟南市建筑工程安全施工費的提取及使用管理規定》，建設單位要按規定及時向總包單位撥付安全施工費，總包單位應及時向分包單位支付。總、分包施工單位應當建立安全生產費用管理制度，設立安全施工費專項帳戶，確保專款專用。建設（規劃）主管部門應加大對違反國家強制性標準工程的查處力度，進一步加強對市政基礎設施建設的質量、安全監管工作，對違反國家有關法律、法規和工程建設強制性標準造成重大質量安全事故的，有關部門依法對責任單位和責任人做出處罰。同時，嚴厲打擊惡意拖欠、苛扣民工工資的違法行為，凡因拖欠施工企業工程款，致使施工企業不能按時發放民工工資的，追究建設單位的責任，拖欠工程款全部償清前，不得申請審批新的建設項目。由施工單位自身原因造成拖欠民工工資的，追究施工單位的責任，拖欠民工工資未償清之前，不得參與新的工程投標。
（4）監理企業規范標準。監理單位應按經建設（規劃）主管部門批準的規劃、經施工圖審查機構批準的設計文件和設計變更文件對工程實施監理。認真落實工程建設強制性標準，對施工中涉及結構安全的關鍵部位、關鍵工序監理人員必須實行現場跟班監督，并做好旁站監理記錄。監理企業不依法履行職責，將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，由有關部門依法予以處罰。監理企業不履行職責，對建設單位、施工企業違反有關規定、建筑施工圖紙擅自變更、質量安全存有隱患等問題，不及時發現、制止、并向建設（規劃）主管部門報告的，除按規定給予處罰外，視情節記入不良記錄。
（5）有形建筑市場建設規范標準。在全縣行政區域內全部使用國有資金投資以及國有資金投資控股或者占主導地位的新建、改建和擴建的工程建設項目，必須進入建設工程交易中心依法公開招標。其他依法應招標的和其他直接發包的工程建設項目，不論采取何種方式交易，也必須進入建設工程交易中心并辦理相關手續。在全縣行政區域內凡工程投資額在50萬元以上或建筑面積在1000平方米以上的各類房屋建筑、市政基礎設施工程，以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購，必須進行招標。投資額在200萬元以上或建筑面積在2000平方米以上的各類工程建設項目的監理，必須進行招標。推行勘察、設計招標。進一步完善規范有形建筑市場秩序，逐步形成以有形市場為依托，為工程交易各方提供公開、公平、公正的競爭環境，以工程招投標、工程項目動態管理和資質、專業人員執業資格管理為主要內容的計算機監管系統。
（6）建筑市場監管機構建設規范標準。建立和完善監督管理機構、制定相應的監督管理制度，促進建筑市場監督管理工作科學化、規范化、法制化。行政主管部門要依法規范行政行為，提高依法行政和執法水平，轉變工作作風，增強服務意識，使管理和服務更加規范、科學。進一步充實市場監管機構的力量，發揮紀檢部門在監管中的作用。加強對執法人員的業務培訓和廉政教育，嚴格執法程序，嚴肅執法紀律，對抗法或徇私枉法的要依法嚴肅處理，確保市場監察工作實際到位。
四、具體措施
1、強化監督檢查。堅持日常管理與不定期抽查相結合；督察工程項目與檢查市場各方主體市場行為相結合；市場檢查與工程質量、安全生產檢查相結合。各建設（開發）、勘察、設計、施工、監理、招標等單位要認真組織自查自糾，發現問題及時整改。
2、加大執法力度。提倡“先服務，后執法”的工作原則，通過采取“提前介入”的措施，控制違法案件的發生。加大對違法違規行為的查處力度，對違法違規行為，依法予以追究和處罰。完善建設工程執法監察體系，使執法檢查工作制度化、規范化。
3、嚴格執行施工許可證制度、工程竣工驗收及竣工驗收備案制度和工程技術檔案報送制度。對規避招標、假招標，應招標而不實行招標、應公開招標而不公開招標，施工圖不報審或審查不合格，不辦理工程質量和安全監督手續，不委托監理，施工合同、監理合同不備案的工程項目，不予頒發《施工許可證》。對未取得《施工許可證》擅自開工建設、工程竣工驗收不合格或未辦理竣工驗收備案手續而擅自交付使用、竣工檔案不按期向城建檔案館移交的建設單位和個人，依法進行處罰。對不按規定支付安全施工費、建設資金到位低于規定限額的或已完工不按合同規定支付工程款的工程項目不予發放施工許可證或不準新開工程項目，特別是對陳欠工程款沒有做出還款計劃，不能保證三年還清的，各審批部門不予辦理相關手續。
4、大力開展對轉包、違法分包等行為的專項整治。嚴厲查處轉包、違法分包和掛靠特別是對無資質進行主體和基礎施工的行為，對建設、勘察、設計、施工、監理和招標單位發生無證、越級或者掛靠承接工程業務，有工程質量安全事故以及出賣圖章、圖簽的，除給予相應的處罰外，還要將其違法違規等不良行為予以登記，并做為資質年檢和晉級的重要考核條件之一。同時將企業不良記錄匯總，在新聞媒體曝光。
5、嚴厲打擊壓級壓價行為。堅決禁止投標價格低于合理成本的投標人中標的行為，防止因片面追求低造價而導致工程質量降低和安全事故發生。對工程的勘察、設計、監理低于國家規定最低取費標準投標的，一律作為廢標處理；已經中標的，要責令重新招標；簽訂合同的，要責令改正。對拒不改正的，不予通過施工圖設計文件政策性審查，不予頒發施工許可證。同時，對不認真執行國家規定、把關不嚴的招標機構和監管機構，要依法作出資質、市場準入等方面的處理，并追究有關人員的責任。
6、逐步推動并建立工程風險管理制度。對存在違反合同約定、嚴重惡意拖欠工程款的房地產開發企業，各審批部門應共同限制其新開工程項目，直至取消開發資格，清出建筑市場。
第8篇：安全監理規劃范文
【關鍵詞】總監理工程師；示范監理項目；項目監理機構工作評價標準
2008年江蘇省建設廳首次組織全省開展“省示范監理項目”創建活動，得到了各監理企業積極響應，活動開展至今一大批工程項目獲“省示范監理項目”稱號，增強了監理企業爭先創優意識，激發了監理人員愛崗敬業精神，發揮了建設監理典型示范引導作用，推動了監理管理工作水平不斷提升。
所謂示范監理項目，即經過單位和各級主管部門評價，符合《江蘇省項目監理機構工作評價標準》（以下簡稱評價標準），在全省監理行業中起到示范作用的監理項目。該《評價標準》強調監理工作的規范化、標準化，注重監理工作的質量和履行合同的能力。
總監理工程師（以下簡稱總監）是監理單位在項目監理工作中全權委托人，在監理工作中扮演了一個很重要的角色。因此在開展示范監理項目活動中，總監起到關鍵性的作用。下面就項目監理機構工作的各個階段結合《評價標準》談談總監如何組織示范監理項目創建活動。
監理機構前期籌備階段
1、總監應熟悉監理招標文件、中標通知書、監理合同的主要內容，對監理的義務有個清醒認識，了解監理標的范圍、規模、目標，熟知建設單位建設意圖，為下一階段的監理工作打下基礎，有針對性地服務于建設單位。
2、征得監理企業法人授權，根據招標文件和監理合同的要求及監理工程需要，組建監理項目機構，確定現場監理人員，落實各級監理人員的分工和職責并制定考核辦法和建立考勤制度。在職責分工中要注意專業配套，分工明確，進退場人員安排到位。合理的監理機構組成，在實施監理過程中起到事半功倍的效果。
3、根據監理大綱、設計文件等編制監理規劃和組織編寫監理細則，要求具有針對性和可操作性以及時效性。不少監理機構的規劃細則從網上下載、照抄照搬以前的工程資料就很難體現這三性，很難想像這樣的規劃和細則如何指導監理人員的實施，監理機構如何高質量的為建設單位服務。
4、根據工程需要，配備必要的監理設施和設備；建立現場監理工作的圖表、制度；收集監理過程中需要的圖集、標準、規范等工具性資料，是履行監理合同完成監理任務的必要措施，也是規范化、標準化實施監理的必要條件。
工程施工階段的監理工作
1、總監應能設別工程是否具備開工條件，不具備開工條件的應采用合適的監理手段如：聯系、通知、暫停甚至匯報主管部門，確保工程能合法、順利開展。
2、參加建設單位組織的第一次工地會議，總監應根據監理規劃中的主要內容向施工單位做好監理交底工作，對施工單位準備的情況提出監理意見和要求。在會議中總監應將會議的主要內容組織監理人員編制會議紀要，并經各與會代表會簽。
3、質量控制方面：
⑴總監應審核施工方案或組織設計，主要從針對性、有效性、時效性方面審核。組織監理人員根據施工方案或組織設計實施相應的監理，有效控制施工質量；
⑵工程材料、設備占工程建安費的60%，施工過程中材料種類繁多，質量的好壞直接影響工程的質量和投資。總監應組織人員建立材料、設備臺賬加強對材料進行重點監控。
⑶總監因落實安排各專業監理工程師和監理員對本專業的工程各道工序進行驗收，尤其重視隱蔽工程的驗收，必要時應留有影像資料。對驗收過程中存在的問題要能及時處理，未驗收合格不能進行下道工序施工。在過程中要有理、有據，按規范、標準靈活處置。
⑷總監對組織分部分項工程驗收，對分部工程（基礎、主體、節能等）提出相應的評估報告。在驗收中強調結構安全和使用功能、強制性條文的執行是否符合要求。
4、在進度控制方面總監應能正確處置建設單位壓縮工期，審核進度計劃資料是否齊全，計劃是否合理；能運用進度計劃網絡圖、橫道圖等手段掌握關鍵工序，確定總工期；分析計劃工期與實際工期的偏差，提出進度控制要求。確保進度符合合同工期目標。
5、安全控制方面：現行的法律法規給總監履行安全職責風險較大，在安全控制方面作為總監在實際監理工作應做好如下方面工作：審查安全施工方案、單位資質、安全人員、特種作業人員資格、機械設備使用條件、安全管理制度等；組織監理人員加強日常安全管理工作，重點在施工現場的監控；對存在安全隱患的應迅速處置，不留后患；無力處理應向有關部門及時匯報，確保施工安全和監理免責。
6、投資控制方面：目前監理在投資控制方面工作主要是現場簽證和工程款支付審核。總監應組織現場監理人員做好日常的工程計量工作，將施工實際詳細情況記錄在監理日記上，不能應付了事。總監根據施工合同、招投標文件等相關規定和日常監理人員的詳細確認記錄予以簽證和支付審核。這里要說明一下計量的工程量必須是合格的工程量，否則不予簽認。
7、合同管理方面：總監在合同管理方面的內容有檢查施工單位合同履行情況、工程變更管理、費用索賠管理、工程延期管理以及竣工結算。在這些內容中總監應以合同為準繩，以事實為依據，客觀公正的對待；從程序、手續方面規范實施；重點注重信息的來源的真實、準確和可靠性；在日常的工作中應制定相應管理方面的措施，做到有所為有所不為。
8、監理資料的管理方面：總監應落實專人負責整理、收集、發放監理資料；組織監理機構人員落實《評價標準》要求；全面負責資料管理的工作。在資料管理方面要注重利用信息化平臺的管理；正確使用監理表式；完善監理日記、監理月報等監理文件；建立歸檔制度，逐步規范、正規化管理資料。
9、加強施工過程中監管。針對現場監理工作應采用旁站、巡視、平行檢驗等方法，在使用監理工程師聯系單、通知單、暫停令、備忘錄及向主管部門匯報單時，應視工程的實際情況，后果的嚴重性加以選擇，不能濫發、錯發和不能閉合；作為總監在簽發以上文件時應認真對待。
工程竣工驗收階段的監理工作
1、竣工驗收階段總監應做好組織竣工的預驗收、協作竣工驗收、編寫竣工報告和總結、移交監理資料以及做好結束期其它相應的工作。
2、在這個過程中切忌虎頭蛇尾，監理工作的成敗也許會功虧一簣，因此作為總監應組織監理人員對即將竣工的工程進行全面的檢查和驗收，發現問題及時提出整改；協助業主組織竣工驗收，認真地完善竣工資料和驗收手續；這樣才能得到建設單位和主管部門的認可。
第9篇：安全監理規劃范文
關鍵詞：監理單位 建設工程安全生產監理工作
中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：
Abstract: the construction industry is an important industry in our national economy, but also a high risk operation industry, especially in recent years, serious safety accidents occur frequently, production safety situation is very grim. Production safety, prevention first, safety alarm bells ringing, perfect management mechanism, strict liability is to implement the work earlier, an important prerequisite for safe production.
Keywords: supervision unit safety production supervision of project construction
二00四年《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施之前，建設工程安全生產一直遵循“誰生產，誰負責”的原則，也就是施工單位承擔安全生產的責任。《條例》實施后，把安全生產納入了監理的范圍，將工程監理單位在建設安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化、明確化。但是監理單位畢竟不是建設工程的具體實施者，除了在質量監理中處于主動位置和易于控制外，在進度、資金、安全等方面則明顯處于劣勢和被動位置。那么，發生安全生產事故究竟監理單位要不要對安全生產承擔責任，在什么樣的情況下承擔責任以及如何做好安全生產監理工作，筆者依據多年的工作經驗和對監理工作的了解認知，對此做如下闡述：
首先，要認識到監理單位作為建設工程的責任主體，《條例》已明確把安全生產納入監理范圍，那么監理就必須貫徹執行，切實履行好《條例》規定的職責。要把安全生產監理當做監理工作的重中之重來抓。從近幾年來全國發生的建設工程安全事故來看，監理單位、監理人員幾乎都都受到了相應的處罰，且都是監理人員失職造成的，這就要求監理單位在監理工作中要履行好法律法規規定的職責。只要監理單位履行了規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工導致發生了事故時，就不會再追究監理單位和相關人員的法律責任。
其次，監理單位要按照《條例》中有關建設工程安全生產的監理責任的相關規定細化本單位關于安全生產監督管理方面的程序、規章及責任制度，使其明確，易于操作。就是要讓監理人員做到不瀆職不失職，該審查的一定要審查，該檢查的一定要檢查，該停工的一定要停工，該報告的一定要報告。
第三，要切實做好建設工程安全監理工作。建設工程安全生產監理概括起來講主要包括制定規劃細則、審查審核全面、檢查督促到位、拒不整改報告四個方面的內容，就是要監理人員做到發現問題要通知，處理問題有程序，監理過程有記錄，切實當好建設工程職業衛士。做好安全監理工作具體體現在以下四個方面：
監理單位應按照要求編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等；對危險性較大的分部分項工程，還應編制監理實施細則。監理單位必須嚴格按審批的監理規劃或監理實施細則執行。
監理單位應在施工準備階段做好五個方面的審查、審核工作。一是審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求；二是審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效；三是審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；四是審核施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效；五是審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。如果發現有違法違規的現象，應立即以書面形式通知施工單位予以改正。
監理單位應在施工準備階段和施工階段，主要做好六個方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況；二是定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況；三是核查施工現場起重機械整體提升腳手架、模板安裝防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；五是監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業；六是監督施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。對監督檢查中針對發現的問題以口頭或書面的形式要求施工單位予以整改。
