司法助理專業(yè)就業(yè)方向精選(九篇)

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第1篇：司法助理專業(yè)就業(yè)方向范文

[論文關(guān)鍵詞]法律職業(yè)教育　發(fā)展困境　對(duì)策

一、法律職業(yè)教育面臨的困境

1　學(xué)歷層次難以跨越職業(yè)門檻。目前，我國(guó)法律職業(yè)院校大多數(shù)是由原來(lái)的政法類成人干部院校轉(zhuǎn)型或是政法、司法、警察類普通中等專業(yè)學(xué)校升格而來(lái)。辦學(xué)規(guī)模、師資力量和軟、硬件設(shè)施方面很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到高等本科院校的水平，再加上政策方面的原因，我國(guó)現(xiàn)有的法律職業(yè)院校基本上都是專科層次。但令人尷尬的是，法律職業(yè)的入門學(xué)歷卻是本科學(xué)歷。嚴(yán)格地說(shuō)，法律職業(yè)是指法官、檢察官、律師和公證員這四類。要從事這四類職業(yè)必須要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試，并獲得法律職業(yè)資格證書，而參加國(guó)家統(tǒng)一司法考試的最低學(xué)歷條件則是本科，這使得法律職業(yè)院校處于一個(gè)尷尬的境地，畢業(yè)生沒(méi)有資格從事法律職業(yè)。

2　專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。受過(guò)去統(tǒng)招統(tǒng)分制度的影響，法律職業(yè)院校傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置大都以國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的工作需求為根據(jù)，學(xué)生畢業(yè)即使專業(yè)不對(duì)口也無(wú)需擔(dān)心就業(yè)問(wèn)題。而現(xiàn)在畢業(yè)生不再統(tǒng)一分配工作，需要面向市場(chǎng)雙向選擇，這就出現(xiàn)了一個(gè)專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求對(duì)口銜接的問(wèn)題。如刑事執(zhí)行、司法鑒定、法律事務(wù)等專業(yè)就業(yè)面過(guò)窄，在就業(yè)市場(chǎng)上毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，最終很多學(xué)生不得不選擇了售貨員、服務(wù)員、廣告散發(fā)員，或者是保安、保姆、保潔等工作。此外，由于法律職業(yè)院校畢業(yè)生學(xué)歷層次偏低，無(wú)法和同類本科院校畢業(yè)生相比。

3　培養(yǎng)模式缺乏技能性和實(shí)踐性。理論水平和學(xué)術(shù)能力不是法律職業(yè)院校的主要培養(yǎng)目標(biāo)，崗位技能和實(shí)際工作操作能力是職業(yè)院校的培養(yǎng)重點(diǎn)。因此，法律職業(yè)院校在人才培養(yǎng)模式上應(yīng)突出技能性和實(shí)踐性。由于傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的影響，大多數(shù)法律職業(yè)院校還沒(méi)有完成培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，各專業(yè)、各學(xué)科教學(xué)仍然保持著以課堂教學(xué)和理論講授為主的模式，實(shí)訓(xùn)教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)踐不足，工學(xué)結(jié)合不足，真正具有實(shí)踐能力和經(jīng)驗(yàn)的雙師型師資不足，教學(xué)管理模式改革沒(méi)有突破性進(jìn)展，對(duì)學(xué)生能力和教師業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)和方式?jīng)]有走出傳統(tǒng)的管理模式。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門等機(jī)構(gòu)的辦學(xué)思想轉(zhuǎn)變緩慢，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)的變化。因此，各類法律職業(yè)院校亟待進(jìn)一步解放思想。

二、法律職業(yè)院校應(yīng)對(duì)困境的幾種模式

1　助考模式。就業(yè)困難是制約法律職業(yè)院校發(fā)展的第一大難題，學(xué)歷層次低、專業(yè)就業(yè)面窄、生源基礎(chǔ)較差等原因都成為學(xué)生就業(yè)的障礙，為了解決此類問(wèn)題，不少法律職業(yè)院校開展了各種各樣的助考輔導(dǎo)，甚至抽調(diào)專門的師資，組成助考輔導(dǎo)組織，對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。如新生入學(xué)后，在學(xué)習(xí)高職課程的同時(shí)接受本科自學(xué)考試輔導(dǎo)，以使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)能盡快取得一個(gè)本科學(xué)歷，彌補(bǔ)學(xué)歷層次低的缺陷。與此相匹配的還有司法資格考試輔導(dǎo)。只要學(xué)生能拿到自學(xué)考試的本科學(xué)歷證書，就可以參加國(guó)家統(tǒng)一司法資格考試，因此在開展本科自考輔導(dǎo)的同時(shí)，一些學(xué)校還對(duì)畢業(yè)班的學(xué)生進(jìn)行司法考試輔導(dǎo)，以期學(xué)生能通過(guò)司法考試取得進(jìn)入法律職業(yè)的資格證書，拓展就業(yè)范圍，提高就業(yè)層次。除了自學(xué)考試外，專接本、專升本考試也是畢業(yè)生進(jìn)一步提高學(xué)歷層次的另一途徑，有的學(xué)校在學(xué)生臨近畢業(yè)時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行專接本、專升本考試輔導(dǎo)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不少法律職業(yè)院校還對(duì)學(xué)生進(jìn)行各類技能證書和職業(yè)資格證考試輔導(dǎo)，如英語(yǔ)等級(jí)證、計(jì)算機(jī)等級(jí)、會(huì)計(jì)證、報(bào)關(guān)員證、秘書證等，在畢業(yè)班學(xué)生中開展公務(wù)員考試和政法干警招錄考試輔導(dǎo)等。各類輔導(dǎo)都在不同程度上提高了學(xué)生的就業(yè)率，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，但相關(guān)社會(huì)助考更具專業(yè)性和系統(tǒng)性，學(xué)校輔導(dǎo)各類考試的通過(guò)率也無(wú)法和社會(huì)助考機(jī)構(gòu)相比。

2　轉(zhuǎn)型模式。法律類職業(yè)院校目前的轉(zhuǎn)型有兩種情形：第一種轉(zhuǎn)型是根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)為綜合性職業(yè)院校：由于法律專業(yè)畢業(yè)生尤其是高職畢業(yè)生就業(yè)越來(lái)越困難，有的法律高職院校便逐步縮減法律類專業(yè)的招生，擴(kuò)大非法律專業(yè)的設(shè)置，來(lái)適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需求。以北方某省一所法律類職業(yè)院校為例，從該校2010年的招生專業(yè)介紹來(lái)看，該校設(shè)有8個(gè)系共32個(gè)專業(yè)，其中與法律相關(guān)的專業(yè)有5個(gè)：法律事務(wù)、司法助理、法律文秘、應(yīng)用英語(yǔ)(法律英語(yǔ)方向)、會(huì)計(jì)(司法會(huì)計(jì)方向)，其他均為非法律專業(yè)。這樣一來(lái)，招生針對(duì)面、生源、就業(yè)方向等大大拓寬，一所法律類職業(yè)院校實(shí)質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一所綜合類職業(yè)院校，但學(xué)校名稱中的“政法”“司法”“警察”等行業(yè)特色標(biāo)簽也就名存實(shí)亡了。另外，法律類職業(yè)院校畢業(yè)的會(huì)計(jì)、旅游、外語(yǔ)等專業(yè)畢業(yè)生，與那些會(huì)計(jì)學(xué)院、旅游學(xué)院、外語(yǔ)學(xué)院的畢業(yè)生相比，既沒(méi)有自身特色，又缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第二種轉(zhuǎn)型是依托部門政策轉(zhuǎn)為政法干部或干警培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。此類轉(zhuǎn)型通常是根據(jù)國(guó)家或部門的政策指導(dǎo)，學(xué)院逐步以培養(yǎng)政法干部或干警試點(diǎn)班為主，同時(shí)承擔(dān)系統(tǒng)內(nèi)在職干部的非學(xué)歷培訓(xùn)任務(wù)，而普通高考招生逐漸縮減直至停招。學(xué)院的教職工通過(guò)轉(zhuǎn)為公務(wù)員或其他分流措施妥善安排。這樣一來(lái)，一所法律類高等職業(yè)院校就完成了向部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

3　升格模式。在專科學(xué)歷難以發(fā)展的困境下，不少法律類職業(yè)院校開始計(jì)劃進(jìn)一步升格為本科學(xué)院或大學(xué)，這應(yīng)該是專科層次法律職業(yè)院校最想實(shí)施的發(fā)展模式。雖然這種升格對(duì)學(xué)校的軟硬件設(shè)施、師資力量、招生數(shù)量等各方面要求嚴(yán)格，但一旦升格為本科院校，無(wú)論招生工作和學(xué)生就業(yè)都可以發(fā)生一個(gè)質(zhì)的變化。因此，不少學(xué)校正在為升格而進(jìn)行著努力。但是，由于政策的原因和辦學(xué)條件的要求，此種模式恐怕要有很長(zhǎng)的路要走，而最終能否如愿也很難說(shuō)。

三、法律職業(yè)教育生存和發(fā)展的對(duì)策

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展使職業(yè)教育越來(lái)越重要，法律職業(yè)教育同樣必不可少。法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的原因不是法律人才太多，而是絕大多數(shù)畢業(yè)生未能達(dá)到用人單位的要求。大部分法律高職畢業(yè)生僅僅是獲得了一個(gè)畢業(yè)證，既沒(méi)有學(xué)到法律知識(shí)，也沒(méi)有任何崗位技能。這與學(xué)校辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)方式有很大關(guān)系。只要學(xué)校能夠找準(zhǔn)自身定位，搞好工學(xué)結(jié)合，改革人才培養(yǎng)模式，法律職業(yè)教育就會(huì)煥發(fā)出其勃勃生機(jī)。

1　堅(jiān)持自身定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)。社會(huì)需要精英教育，需要通識(shí)教育，但更需要職業(yè)教育，需要技能教育。依法治國(guó)離不開法學(xué)家、法官、律師、檢察官等精英法律人才，但同樣也需要大批的基層法律工作者和精通實(shí)務(wù)操作技能的法律服務(wù)人員。經(jīng)濟(jì)社會(huì)中尚有很多法律職業(yè)有待充實(shí)，如大型公司、企業(yè)的法律顧問(wèn)、法務(wù)主管和助理，中小企業(yè)法務(wù)專員，基層司法行政部門的司法調(diào)解員、法制宣傳員，法院的司法書記官，各級(jí)公安干警和司法干警，以及各層次的安保人員等，所有這些崗位都需要大量的高素質(zhì)、技能型的法律實(shí)務(wù)人才。因此，法律職業(yè)院校一定要堅(jiān)持自身的職業(yè)教育定位，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型的法律服務(wù)人才是法律職業(yè)教育的使命。

2　合理設(shè)置專業(yè)，改革培養(yǎng)模式。法律專業(yè)畢業(yè)生不好就業(yè)的原因不是法律人才太多，而是法律人才太少了。一方面社會(huì)需要法律人才，另一方面法律職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)不好。究其原因，一是學(xué)生所學(xué)專業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，二是學(xué)生沒(méi)有掌握法律實(shí)務(wù)工作的基本技能。因此，法律職業(yè)院校首先要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，合理地設(shè)置相關(guān)專業(yè)，以適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需求，如不少學(xué)校通過(guò)調(diào)研和論證，陸續(xù)開設(shè)安全保衛(wèi)、社區(qū)管理、公司法務(wù)、刑事偵查、社區(qū)矯正、法律事務(wù)等專業(yè)，實(shí)踐證明這些專業(yè)的就業(yè)情況明顯好于傳統(tǒng)法律專業(yè)。在人才培養(yǎng)模式方面，同樣應(yīng)該大膽改革，敢于大幅度修訂教學(xué)計(jì)劃，拋棄傳統(tǒng)的理論講授為主的模式，突出實(shí)務(wù)技能教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的地位。在學(xué)制上可以采用“2+1”模式，即兩年在校學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)，一年的頂崗實(shí)習(xí)。在教學(xué)上，要拋棄課堂教學(xué)為主的傳統(tǒng)模式，以開放的教學(xué)手段，使學(xué)生更多地參與到工作實(shí)踐或模擬的工作環(huán)境中去，以作為學(xué)，學(xué)以致用。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生一出校門就可以勝任相關(guān)崗位工作。在加大實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)力度的同時(shí)，還要開放考試、考核方式，以技能操作和社會(huì)實(shí)踐為考試、考核的主要途徑，減少書面考試的比重。法律職業(yè)院校必須以培養(yǎng)操作型、應(yīng)用型人才為目標(biāo)，專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式要有鮮明的職業(yè)特色，才能打造出法律職業(yè)教育的市場(chǎng)品牌。

3　建好雙師隊(duì)伍，搞好工學(xué)結(jié)合。學(xué)院定位于培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型的法律服務(wù)人才，就必須要具備一批具有法律實(shí)務(wù)實(shí)踐經(jīng)歷、豐富職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的雙師隊(duì)伍。雙師是指既具備高校教師的教學(xué)能力，又具備相關(guān)法律服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)隊(duì)伍。只有這樣的教師隊(duì)伍，才能勝任高素質(zhì)、技能型法律人才的培養(yǎng)工作，才能脫離傳統(tǒng)的理論講授和課堂教學(xué)為主的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學(xué)生真正的崗位技能和職業(yè)素質(zhì)。“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)可以通過(guò)鼓勵(lì)教師兼職和聘請(qǐng)兼職教師等兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)教師兼職就是學(xué)院要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓一線教師到各個(gè)法律服務(wù)部門去兼職鍛煉，豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如做兼職律師、兼職法律顧問(wèn)、兼職司法行政工作和法律援助、兼職人民調(diào)解員、兼職陪審員等。聘請(qǐng)兼職教師就是從法律實(shí)務(wù)部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或公司企業(yè)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、優(yōu)秀工作人員到學(xué)校教師授課，承擔(dān)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)等。“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，只有建設(shè)好一個(gè)理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足的雙師型師資隊(duì)伍，才能保證人才培養(yǎng)模式改革的成功。

第2篇：司法助理專業(yè)就業(yè)方向范文

關(guān)鍵詞：法律高職教育；基本屬性；困惑；辦學(xué)理念；需求

作者簡(jiǎn)介：楊永志（1976-），男，河北政法職業(yè)學(xué)院副教授，碩士，研究方向?yàn)榉▽W(xué)、法律高職教育；李興剛（1976-），男，河北政法職業(yè)學(xué)院講師，碩士，研究方向?yàn)楦呗毥逃芾怼?/p>

課題項(xiàng)目：本文系中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃課題“我國(guó)法律高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展研究”（編號(hào)：11YB116；主持人：楊永志）的階段性成果。

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001－7518（2012）32－0011－03

一、法律高職教育基本屬性辨析

高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命。[1]根據(jù)高職教育的根本任務(wù)，結(jié)合法律事務(wù)工作實(shí)際，法律高職教育應(yīng)當(dāng)具有以下基本屬性：

（一）高等性

高等職業(yè)教育是高等教育中的一個(gè)類型，是使受教育者取得某種職業(yè)資格，能在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線或基層從事技術(shù)應(yīng)用工作的高等教育。[2]法律高職教育應(yīng)當(dāng)具有高等性，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合高等教育人才培養(yǎng)的總目標(biāo)。在學(xué)歷層次方面，從應(yīng)然的角度來(lái)講，可以包括專科、本科、研究生，應(yīng)用性法律本科教育、法律碩士教育也應(yīng)屬于法律高職教育。從實(shí)踐來(lái)看，基于國(guó)家對(duì)高職教育的整體定位，法律高職教育被約定俗成地限制在專科層次，“法律高職教育”的概念通常被在狹義上使用。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建法律職業(yè)教育體系，搭建法律職業(yè)應(yīng)用性人才成長(zhǎng)的“立交橋”。[3]在人才素質(zhì)方面，應(yīng)當(dāng)著力培養(yǎng)“高素質(zhì)”。高等教育培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，這要以較高的綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，綜合素質(zhì)對(duì)于做好工作具有更加深刻、更加持久的意義。根據(jù)法律事務(wù)工作的要求，法律高職教育中綜合素質(zhì)培養(yǎng)尤為重要，忽視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，就不能強(qiáng)化法律事務(wù)工作技能，不能適應(yīng)法律事務(wù)工作人文性內(nèi)涵的要求，不能使學(xué)生增強(qiáng)發(fā)展后勁和提高發(fā)展層次。

（二）面向法律事務(wù)。法律事務(wù)不是直接適用法律的司法工作，而應(yīng)屬于社會(huì)管理與服務(wù)工作，它可以分為四類：一是法律應(yīng)用工作，如司法助理、刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行、行政執(zhí)行、法律顧問(wèn)等工作；二是司法技術(shù)工作，如刑事偵查、司法鑒定、安全防范、司法信息等工作；三是法律應(yīng)用服務(wù)工作，如書記員、法律文秘、司法警務(wù)等工作；四是各行各業(yè)中涉及法律應(yīng)用的其它工作，如企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)談判、投資理財(cái)、人力資源管理、社區(qū)管理等工作等等。

（三）面向基層一線。“基層”一般是指基層機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，也可以指基層工作崗位，即“第一線”。有人認(rèn)為“第一線”就是最低級(jí)別的工作崗位，這種認(rèn)識(shí)是片面的。“第一線”是指直接從事業(yè)務(wù)實(shí)際工作，區(qū)別于宏觀管理工作。法律高職生畢業(yè)后一般應(yīng)當(dāng)從初級(jí)工作崗位干起，但并不是說(shuō)他們只能在初級(jí)崗位上工作，他們經(jīng)過(guò)努力和經(jīng)驗(yàn)積累可以不斷升職，升職后繼續(xù)直接從事業(yè)務(wù)實(shí)際工作，仍然屬于“第一線”。高職教育所面向的工作崗位應(yīng)當(dāng)有一定前瞻性，是學(xué)生就業(yè)后若干年內(nèi)能達(dá)到的預(yù)期崗位，而不是起點(diǎn)崗位。[4]而且，對(duì)起點(diǎn)崗位不能絕對(duì)化，它們應(yīng)當(dāng)是與法律高職教育培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的起點(diǎn)崗位。

（四）高端技能型。專科層次高職教育培養(yǎng)的人才不僅是應(yīng)用性的，而且還是以技能為重的技能型人才。技能是指對(duì)工作規(guī)程、方法和技巧的掌握，技能型人才就是主要通過(guò)實(shí)踐工作規(guī)程、方法和技巧來(lái)完成工作任務(wù)的人才。“技能”的概念過(guò)去一般用來(lái)描述從事理工類技術(shù)應(yīng)用操作工作的人員，隨著社會(huì)工作分工的細(xì)化，從事社會(huì)管理和服務(wù)工作的文員應(yīng)當(dāng)具備的技能逐漸明確，可以分為三類，一類是操作技能（如速錄技能）；一類是具有一定“思維”含量的高技能（如會(huì)議服務(wù)技能、接待服務(wù)技能）；一類是具有較高“思維”含量的高端技能（如談判的技能、起草法律文書的技能），即能夠靈活運(yùn)用“思維”應(yīng)對(duì)不同情境，創(chuàng)造性地開展工作，是介于決策管理和操作執(zhí)行之間的較高水平工作，法律事務(wù)工作技能應(yīng)當(dāng)屬于高端技能。法律事務(wù)工作的對(duì)象主要是復(fù)雜多變的社會(huì)關(guān)系，完成好法律事務(wù)工作對(duì)職業(yè)技能的“思維”含量要求較高，要靠個(gè)人長(zhǎng)期形成的分析和解決問(wèn)題的能力以及綜合素質(zhì)。

二、法律高職教育諸多困惑解析

（一）畢業(yè)生與法律職業(yè)難以直接對(duì)接

法律職業(yè)準(zhǔn)入的要求是通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試，而司法考試的報(bào)考條件是具有本科以上學(xué)歷（只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)允許專科學(xué)歷）；企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試雖然允許具有專科學(xué)歷的人員報(bào)考，但限制條件是工作滿5年，其中從事企業(yè)法律或經(jīng)濟(jì)工作滿3年。法律事務(wù)、司法助理等法律高職專業(yè)沒(méi)有專門對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格。每年公務(wù)員招錄，政法機(jī)關(guān)允許法律高職畢業(yè)生報(bào)考的職位很少。舉辦法律高職教育的初衷主要是適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律輔助職業(yè)人員的需求，但這種人才培養(yǎng)的超前性在社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前顯得過(guò)于理想化。政法隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍未嚴(yán)格按照法律職業(yè)人員和法律輔助職業(yè)人員的區(qū)別分類用人，聘用法律輔助職業(yè)人員大多也要求具有本科以上學(xué)歷。

（二）畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻

進(jìn)入21世紀(jì)后，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。許多本專科院校都開設(shè)了法學(xué)類專業(yè)②、法律類專業(yè)，畢業(yè)生數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高職院校有1246所，開設(shè)法律類高職專業(yè)的學(xué)校有300余所，2009年底在校生數(shù)為228694人，是本科法學(xué)專業(yè)在校生數(shù)的一半；設(shè)置法律實(shí)務(wù)類、法律執(zhí)行類和司法技術(shù)類三大類13個(gè)專業(yè)和一批新設(shè)專業(yè)組成的專業(yè)教學(xué)體系。[5]法學(xué)本科生、研究生都很難就業(yè)，法律高職畢業(yè)生就業(yè)更是難上加難。2010年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告顯示，政法類高職高專院校畢業(yè)生半年后的就業(yè)率在各類別高職高專院校中位列倒數(shù)第一。法律文秘專業(yè)、法律事務(wù)專業(yè)被列為高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)型專業(yè)，被以“紅牌”預(yù)警。[6]

（三）相關(guān)工作崗位設(shè)置的科學(xué)化水平較低

目前，政法隊(duì)伍的職業(yè)化程度還不高；地方法律服務(wù)行業(yè)整體發(fā)展水平不高，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理水平不高，法律服務(wù)的領(lǐng)域和內(nèi)容不夠全面，因此，對(duì)法律輔助職業(yè)人員的需求較少。近年來(lái)，我國(guó)逐步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，但尚處于探索階段，社會(huì)管理和服務(wù)工作人員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化程度不高，而且，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和有關(guān)政策不同，在不同區(qū)域有較大差別。一些大型企業(yè)，特別是國(guó)有大型企業(yè)，實(shí)行了企業(yè)法律顧問(wèn)制度，而大量中小企業(yè)尚未足夠重視和強(qiáng)烈需求從事法律事務(wù)工作的人員。

（四）落后的教育方式“根深蒂固”

高職教育大發(fā)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，而且，受到各方面因素的制約，教育方式還不能很好地適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要。尤其是法律高職教育，不像工科高職教育那樣，在人才培養(yǎng)上與本科教育有比較明顯的區(qū)別。法律事務(wù)專業(yè)人才的核心職業(yè)能力也不像工科專業(yè)人才那樣具體、可見、容易衡量。這就使法律高職教育很難與法律本科教育及法學(xué)本科教育有明顯的區(qū)分，區(qū)分往往在于學(xué)歷“身份”、學(xué)習(xí)態(tài)度和方法及基于自我評(píng)價(jià)造成的學(xué)習(xí)精力投入。這也造成了法律高職教育往往沿用多年來(lái)形成的教育模式，很難走出一條特色之路。法律高職院校的大多數(shù)教師畢業(yè)于法學(xué)高等院校，長(zhǎng)期接受了傳統(tǒng)教育模式的熏陶，已經(jīng)潛移默化為自己的教育習(xí)慣，加之沒(méi)有系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)過(guò)教育理論，很難想像和把握具有質(zhì)的區(qū)別的其它教育模式。而且，一些教師沒(méi)有法律事務(wù)工作實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)，既沒(méi)有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，也不精通理論與實(shí)踐的結(jié)合，這也成為制約教師創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的障礙。有的教師雖然具有司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但由于對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)定位把握不準(zhǔn)以及忽視了學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)實(shí)，“市場(chǎng)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職業(yè)化、專業(yè)化的認(rèn)識(shí)不足，按律師、檢察官、法官的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生思維的深度要求過(guò)高，對(duì)學(xué)生實(shí)用技能的培養(yǎng)薄弱，對(duì)學(xué)生知識(shí)面的拓展不夠，難以達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果。

（五）法律高職與工科類高職在辦學(xué)規(guī)律上差別較大

國(guó)家大力發(fā)展高職教育以及對(duì)高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位主要是與我國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)化發(fā)展水平相適應(yīng)的。高職教育主要是培養(yǎng)工科高技能人才，國(guó)家對(duì)于高職教育的政策也主要是以培養(yǎng)工科高技能人才為導(dǎo)向的，對(duì)于少數(shù)文科高職人才的培養(yǎng)也主要是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程培養(yǎng)相關(guān)的管理、服務(wù)人才，也就是說(shuō)，文科高職人才就業(yè)導(dǎo)向也主要是企業(yè)。當(dāng)然，高職教育并沒(méi)有忽視文科專業(yè)人才的培養(yǎng)，專業(yè)設(shè)置覆蓋了財(cái)經(jīng)、旅游、公共事業(yè)、文化教育、公安、法律等大類。但是，法律高職教育與工科類高職教育相比，在社會(huì)需求、思維和行為方式以及由其決定的知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)要求和模式方面存在較大差別。以工科類高職教育一般辦學(xué)規(guī)律為基礎(chǔ)制定的有關(guān)政策對(duì)于文科專業(yè)人才培養(yǎng)的“蹩腳”之處是顯而易見的。法律高職教育是文科高職教育中的一種，而且是在職業(yè)準(zhǔn)入方面有特殊要求、在工作內(nèi)容上具有“國(guó)家剛性”的特殊一種，落實(shí)高職教育政策的部分要求難度很大。

三、法律高職教育科學(xué)發(fā)展的路徑探析

我國(guó)法律高職教育存在的諸多困惑，其根源可以分解為社會(huì)、學(xué)生、學(xué)校三個(gè)方面的原因。三者立場(chǎng)不同、角度不同，產(chǎn)生矛盾是正常的，三者在根本上是統(tǒng)一的，產(chǎn)生困惑是因?yàn)檫€沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到建立在三者統(tǒng)一性基礎(chǔ)上的核心結(jié)合點(diǎn)，以及沒(méi)有很好地把握解決問(wèn)題的正確思路和方法。

長(zhǎng)期以來(lái)的教育思維往往忽視了學(xué)生的需求。習(xí)慣以教師的認(rèn)識(shí)來(lái)判斷學(xué)生的需求，以及用簡(jiǎn)單說(shuō)教的方式將這種認(rèn)識(shí)強(qiáng)行植入學(xué)生的頭腦，落實(shí)于教學(xué)過(guò)程之中，可總是難以實(shí)現(xiàn)理想的效果，學(xué)生不滿意。一般來(lái)說(shuō)，教師的認(rèn)識(shí)方向是正確的，但由于教師的角度和學(xué)生的角度畢竟不同，師生的認(rèn)識(shí)在全面性、深入性上還存在差距，在將認(rèn)知傳遞給學(xué)生這一復(fù)雜過(guò)程中所采用的方法還不夠有力。

長(zhǎng)期以來(lái)的教育思維也不夠重視社會(huì)的需求。往往強(qiáng)調(diào)以學(xué)科為基礎(chǔ)的專業(yè)性和理論體系的完整性，忽視了培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作能力；大量一線工作崗位需要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，而不是主要從事科研工作的專業(yè)技術(shù)人才，有的學(xué)校現(xiàn)有的知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)體系的結(jié)構(gòu)還不夠合理；有的學(xué)校缺乏社會(huì)需求調(diào)查，或者調(diào)查不夠全面、細(xì)致、深入，不能做到科學(xué)分析社會(huì)需求，教師還不能洞察社會(huì)需求的發(fā)展變化，不能準(zhǔn)確把握教學(xué)重點(diǎn)、方法和靈活性，難以培養(yǎng)學(xué)生過(guò)硬的分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)生需求與用人單位需求之間存在著矛盾。有的學(xué)生及家長(zhǎng)不能比較合理地規(guī)劃職業(yè)生涯，期望值過(guò)高，選擇專業(yè)具有盲目性。有的學(xué)校不能科學(xué)地判斷社會(huì)需求，設(shè)置、發(fā)展專業(yè)和設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案具有一定的盲目性。學(xué)生有多樣化的需求，有的學(xué)生接受高職教育主要是為了提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)愿望和生活理想，就業(yè)需求不強(qiáng)烈；有的學(xué)生為等待合適的工作在畢業(yè)之初不愿意就業(yè)；在學(xué)歷文憑是社會(huì)對(duì)文科類職業(yè)人才評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，許多學(xué)生愿意繼續(xù)深造；有的職業(yè)是社會(huì)急需的，單位有強(qiáng)烈的用人需求，但由于其社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇較低，或者不是與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相對(duì)應(yīng)的職業(yè)，也不是與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的同一待遇水平的職業(yè)，學(xué)生不愿意從事該職業(yè)。因此，必須深刻認(rèn)識(shí)學(xué)生需求與社會(huì)需求關(guān)系的復(fù)雜性，統(tǒng)籌考慮層次的高等性、類型的職業(yè)性、素質(zhì)的全面性、就業(yè)的有效性、發(fā)展的可持續(xù)性以及學(xué)生的個(gè)性。

社會(huì)、學(xué)生、學(xué)校三者統(tǒng)一的紐帶是“需求”，必須用科學(xué)的教育將社會(huì)和學(xué)生的需求協(xié)同起來(lái)，切實(shí)解決供與需的對(duì)應(yīng)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高職教育方針和規(guī)律為遵循，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、學(xué)生、學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)、學(xué)生、學(xué)校可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。法律高職教育不能簡(jiǎn)單套用以培養(yǎng)工科高技能人才為導(dǎo)向的高職教育有關(guān)政策，而是應(yīng)當(dāng)領(lǐng)會(huì)政策精神，遵循基本辦學(xué)規(guī)律，探索出適合自身發(fā)展的特色道路。

應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)難以對(duì)應(yīng)法律職業(yè)和畢業(yè)生就業(yè)率較低這兩個(gè)困擾法律高職教育的關(guān)鍵問(wèn)題。專科層次的法律高職教育對(duì)應(yīng)的不是法律職業(yè)，而是社會(huì)對(duì)具有法律素養(yǎng)人才的需求，不應(yīng)脫離實(shí)際，將法官、律師和檢察官作為培養(yǎng)目標(biāo)，甚至將立法人員、法律研究人員和教學(xué)人員作為培養(yǎng)目標(biāo)。法律高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)既包括從事法律輔助職業(yè)的人員[7]，也包括從事行政執(zhí)法、企事業(yè)單位和社會(huì)組織法律事務(wù)工作的法務(wù)人員，對(duì)應(yīng)的工作單位在性質(zhì)上可以概括為政法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、一般行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)推進(jìn)，各行各業(yè)工作都會(huì)涉及到遵守和應(yīng)用法律，各行各業(yè)都需要具有法律素養(yǎng)的管理和服務(wù)人才，法律思維方法、工作能力和綜合素質(zhì)能夠在各種工作中發(fā)揮獨(dú)特作用。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法律意識(shí)的增強(qiáng)，懂法律懂管理懂經(jīng)營(yíng)的人才，將在企業(yè)涉法業(yè)務(wù)、管理決策、爭(zhēng)端解決等方面發(fā)揮重要作用。因此，法律高職教育可以對(duì)應(yīng)各行各業(yè)，培養(yǎng)法律素養(yǎng)+職業(yè)技能的復(fù)合型人才，法律事務(wù)專業(yè)可以針對(duì)不同行業(yè)確定若干專業(yè)方向，以增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和畢業(yè)生就業(yè)的有效性。統(tǒng)計(jì)法律高職畢業(yè)生的就業(yè)率，判斷法律高職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，不能局限于是否進(jìn)入政法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)部門，或者是否專門從事法律工作，只要到能夠發(fā)揮法律素養(yǎng)作用的工作崗位都是成功就業(yè)。關(guān)于法律事務(wù)工作崗位對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格問(wèn)題，吳昊先生提出，可否借鑒類似于會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員分級(jí)的職業(yè)資格考試制度。資格考試可設(shè)定多個(gè)層次，第一級(jí)設(shè)定為律師資格（可以從事律師、檢察官、法官資格）；第二級(jí)設(shè)定為法律事務(wù)師（可以從事一般法律事務(wù)性工作準(zhǔn)入資格等）。[8]我們十分贊同設(shè)定法律事務(wù)師資格的建議。

法律高職教育必須高度重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。法律高職教育是知識(shí)、能力、素質(zhì)、人格培養(yǎng)的高度統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)特別注重培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，確保學(xué)生政治合格；應(yīng)當(dāng)特別注重培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，用社會(huì)主義法治所特有的“民主、理性、規(guī)范、和諧”精神來(lái)教育學(xué)生，使學(xué)生樹立公平正義和民主法治觀念，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)守法護(hù)法，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要力量；應(yīng)當(dāng)特別注重培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)，使學(xué)生強(qiáng)化德行修養(yǎng)，形成健康人格，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任；還應(yīng)當(dāng)特別注重培養(yǎng)吃苦精神、意志品質(zhì)和自我管理的習(xí)慣。總之，法律高職教育的人才培養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)做到“政字當(dāng)先，法涵其中，高在素質(zhì)，強(qiáng)在技能”，從而形成鮮明特色。

法律高職教育必須精心營(yíng)造良好的育人環(huán)境。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“感悟職業(yè)，激發(fā)熱情，自主成長(zhǎng)，全程育人”的方針，將整個(gè)大學(xué)生活作為樹立職業(yè)理想，修養(yǎng)職業(yè)道德，鍛煉職業(yè)能力，拓展職業(yè)素質(zhì)的理性空間。充分發(fā)揮各種載體的文化育人功能，將社會(huì)主義文化、法律文化、職業(yè)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入校園文化，營(yíng)造濃厚的法律工作氛圍，培育優(yōu)良教風(fēng)學(xué)風(fēng)，使學(xué)生在點(diǎn)滴之中感悟職業(yè)的要求，并內(nèi)化為自身的思維方式和行為習(xí)慣。應(yīng)當(dāng)搭建了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展、自主實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)，使學(xué)生感到被重視、被尊重，感到學(xué)習(xí)任務(wù)的應(yīng)用價(jià)值，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

法律高職教育必須強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作與法律事務(wù)工作的結(jié)合。在教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)遵循從感性到理性、從實(shí)踐到理論再到實(shí)踐的認(rèn)識(shí)規(guī)律，必須改變先講理論、再搞實(shí)踐的傳統(tǒng)模式，從實(shí)際工作過(guò)程出發(fā)，認(rèn)真研究教學(xué)內(nèi)容的有效組合，提高實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的時(shí)間、次數(shù)、內(nèi)容、形式、方法安排的效率，做到“實(shí)”與“訓(xùn)”、“習(xí)”深入結(jié)合。法律高職院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與用人單位多方面的合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、用人單位、學(xué)校“三贏”。

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第3篇：司法助理專業(yè)就業(yè)方向范文

【關(guān)鍵詞】法律高職教育；現(xiàn)狀；問(wèn)題；解決途徑

法律高職教育作為高等法學(xué)教育的一個(gè)類型，自上世紀(jì)90年代末開辦以來(lái)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)中小企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法律服務(wù)所、基層司法所等基層法律服務(wù)崗位人才與司法行政系統(tǒng)基層崗位的法律輔助人才的使命。十余年來(lái)，共培養(yǎng)了近70萬(wàn)法律高職人才，為我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)法律高職教育的現(xiàn)狀

我國(guó)法律高職教育發(fā)展至今，歷經(jīng)了艱難起步、穩(wěn)步推進(jìn)、蓬勃發(fā)展和步履維艱四個(gè)階段，由于法律職業(yè)準(zhǔn)入制度的限制（政策要求從事法律職業(yè)必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試，而司法考試的報(bào)名條件是具有本科以上學(xué)歷，只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)允許大專學(xué)歷）、法律職業(yè)人員與法律輔助人員分類用人制度未全面推廣、國(guó)家現(xiàn)行高職教育政策的部分要求與法律高職教育不相適應(yīng)等原因，致使現(xiàn)在法律高職教育招生規(guī)模逐年萎縮，自2005年以來(lái)，招生數(shù)量和在校生數(shù)量逐漸減少。

麥可思研究院的研究成果中顯示，高職法律大類專業(yè)2007屆-2009屆連續(xù)三屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率位于高職專業(yè)大類的末位，2009屆高職法律大類就業(yè)率僅為73.2%，2010屆畢業(yè)生就業(yè)率為80.8%，位居高職高專就業(yè)率倒數(shù)第二位；法律文秘專業(yè)、法律事務(wù)專業(yè)2010-2011連續(xù)兩年位列中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)“紅牌”專業(yè)。2009屆學(xué)生畢業(yè)半年后的平均月薪為1636元，低于全國(guó)平均月薪（1890元），處于倒數(shù)第二位。2010屆高職高專對(duì)口率最低的為法律大類，僅為33%。就業(yè)率、薪酬水平、離職率的高低直接影響生源質(zhì)量，造成了惡性循環(huán)，使法律高職教育進(jìn)入了步履維艱、規(guī)模萎縮的艱難境地。法律高職教育進(jìn)入了嚴(yán)冬期，面臨著艱難的抉擇。

2010年9月，全國(guó)高職改革與發(fā)展工作會(huì)議在杭州召開，會(huì)議明確提出，要鼓勵(lì)各級(jí)地方政府和行業(yè)企業(yè)，合作共建高等職業(yè)院校，發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、兼職教師聘任、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和吸納學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)校企合作辦學(xué)，合作育人，合作就業(yè)，合作發(fā)展。為困境中艱難前行的法律高職教育指明了方向。

二、法律高職教育校行（企）合作中存在的主要問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)教育思想、教育觀念影響校行（企）合作的深入開展

在傳統(tǒng)的教育思想、教育觀念引導(dǎo)下，多數(shù)法律高職教育還沿襲著本科壓縮式或中專升格式的人才培養(yǎng)模式。而對(duì)于現(xiàn)代高職教育思想、教育理論的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)未到位，對(duì)校企合作教育的基本問(wèn)題在理論上還沒(méi)有得到很好的解決。如：校企合作教育的基本內(nèi)容、主要工作、基本途徑與有效形式、校企雙方的職責(zé)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)乃至有關(guān)其它方面的法規(guī)等等，目前都不夠明確。同時(shí)，多數(shù)法律高職院校開展的校行（企）合作實(shí)踐，大都停留在經(jīng)驗(yàn)層面上，遠(yuǎn)沒(méi)有形成有指導(dǎo)意義的理論，沒(méi)有形成可資借鑒的校企合作模式，缺乏典型案例和高質(zhì)量培養(yǎng)成果的引領(lǐng)。

（二）實(shí)習(xí)與就業(yè)不能對(duì)接，影響校行（企）合作的深度

法律高職學(xué)生到法律實(shí)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)習(xí)時(shí)，與工科專業(yè)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)不同。在企業(yè)實(shí)習(xí)，表現(xiàn)優(yōu)秀的實(shí)習(xí)學(xué)生可以直接雙向選擇進(jìn)入企業(yè)和工廠就業(yè)，其實(shí)習(xí)與就業(yè)具有較強(qiáng)的對(duì)接性，企業(yè)因?yàn)橛行枨螅苍敢鈱?duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。而法律高職學(xué)生因?yàn)槁殬I(yè)準(zhǔn)入制度的限制，無(wú)法完成實(shí)習(xí)與就業(yè)的對(duì)接，因此法律實(shí)務(wù)部門對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的培養(yǎng)積極性不高，實(shí)習(xí)質(zhì)量也不容樂(lè)觀，直接影響了校行（企）合作的深度。

（三）法律實(shí)務(wù)部門工作具有特殊性，影響了校行（企）合作效果

公、檢、法、司等法律實(shí)務(wù)部門工作的紀(jì)律性、保密性，致使學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中不能接觸核心內(nèi)容，可參與的工作受到一定的限制；同時(shí)，其工作的紀(jì)律性和保密性直接影響了合作開發(fā)教材、合作開發(fā)課程等一系列合作項(xiàng)目的開展；再者，法律實(shí)務(wù)部門難以像企業(yè)和工廠一樣接受大規(guī)模學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)，只能零星的接收實(shí)習(xí)學(xué)生，給學(xué)校實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的安排造成一定的困難，直接影響了校行（企）合作效果。

（四）人員互兼互聘受到限制，影響了師資隊(duì)伍建設(shè)

《公務(wù)員法》第42條規(guī)定：公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。此規(guī)定使法律高職院校難以長(zhǎng)期聘請(qǐng)行業(yè)專家（如法官、檢察官等）做兼職教師，更談不上打造專兼結(jié)合的教師團(tuán)隊(duì)，直接影響了師資隊(duì)伍建設(shè)。

（五）法律規(guī)定和司法獨(dú)立的特殊性影響了校行（企）深度融合

《憲法》第126條規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。民事訴訟法等法律也規(guī)定了回避制度。法律規(guī)定和司法獨(dú)立的特殊性，導(dǎo)致了法律實(shí)務(wù)部門與法律高職教育之間存在隔離帶，無(wú)法形成利益共同體，不能完成無(wú)縫對(duì)接。影響了法律高職教育與法律實(shí)務(wù)部門的校行深度融合。

三、解決途徑

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，端正合作態(tài)度

強(qiáng)化廣大教師和教學(xué)管理人員對(duì)高職教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想、教育觀念，開展法律高職教育校行（企）合作專題研討會(huì)，深入領(lǐng)會(huì)校行（企）合作、工學(xué)結(jié)合和產(chǎn)學(xué)合作等人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵和形式，明確高職教育和法律高職教育的發(fā)展方向，端正與行業(yè)、企業(yè)合作的態(tài)度，真正將校行（企）合作納入人才培養(yǎng)過(guò)程之中。

（二）創(chuàng)新合作育人體制機(jī)制，增強(qiáng)辦學(xué)活力

國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）中明確指出，高職教育的發(fā)展要以校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)高等職業(yè)院校的辦學(xué)活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。積極探索地方政府與行業(yè)企業(yè)共建高職院校新模式。擴(kuò)大社會(huì)合作，探索建立高職院校董事會(huì)或理事會(huì)，健全校企合作、社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；充分發(fā)揮地方政府在高職教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)政投入、稅收等政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高職院校辦學(xué)的積極性，建立起人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（三）提高社會(huì)服務(wù)能力，增強(qiáng)合作吸引力

法律高職教育與法律實(shí)務(wù)部門的合作深度不夠，究其根本原因在于，法律高職教育的吸引力不夠，雙方合作存在不平等性，法律實(shí)務(wù)部門的合作渠道較寬，既可選擇高職，又可選擇本科，甚至是研究生。因此要增強(qiáng)合作吸引力，必須提高社會(huì)服務(wù)能力。具體包括以下幾方面：一是提高法律高職專業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力，依托校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)師資力量承擔(dān)法律實(shí)務(wù)部門各級(jí)各類人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)區(qū)域政法干部隊(duì)伍和律師隊(duì)伍的建設(shè)。依托法律援助中心、法律服務(wù)中心等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，積極開展法律咨詢活動(dòng)。二是充分發(fā)揮教師的法律人才學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與執(zhí)法檢查、工作督導(dǎo)、案件評(píng)查、聯(lián)合接訪、立法論證、要案研析、法制宣講、對(duì)外交流等工作。三是提高學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力，強(qiáng)化法律服務(wù)技能，如速錄技能、卷宗整理技能等，使學(xué)生在法律實(shí)務(wù)部門“下得去、用得上、留得住”。

（四）廣泛尋求政策支持，開展訂單培養(yǎng)

以優(yōu)化政策環(huán)境作為法律高職教育發(fā)展的重要保障，廣泛尋求教育主管部門和舉辦方的政策支持，充分運(yùn)用法規(guī)、政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估、資源配置等手段，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)力量共同支持高職教育發(fā)展。例如：積極參與2008年中央政法委啟動(dòng)的政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作，從部隊(duì)退役人員和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，為中西部地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)監(jiān)獄、勞教單位和基層司法行政機(jī)關(guān)培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的司法工作者。再如北京政法職業(yè)學(xué)院依托行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，開辦的書記官專業(yè)采取訂單培養(yǎng)方式，畢業(yè)生在北京市法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)擔(dān)任書記員，部分畢業(yè)生還可到仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所和企業(yè)法律顧問(wèn)部門從事法律事務(wù)工作。以上案例對(duì)法律高職教育的發(fā)展均具有指導(dǎo)和借鑒意義。

（五）準(zhǔn)確定位專業(yè)核心能力和培養(yǎng)目標(biāo)，拓寬合作渠道

以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，推行校企共同育人的人才培養(yǎng)模式改革，是高等職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄專業(yè)簡(jiǎn)介》中明確指出，法律事務(wù)專業(yè)的核心能力是法律服務(wù)技能，司法助理專業(yè)的核心能力是法律應(yīng)用技能，法律文秘專業(yè)的法律文秘操作技能，可見不同專業(yè)的核心能力是有所不同的，因此必須采取不同的人才培養(yǎng)模式。但其核心能力均是在法律素養(yǎng)與法律思維養(yǎng)成的基礎(chǔ)上，加入相關(guān)專業(yè)的技能，這些均需明確為專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，而培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確定位后，就要構(gòu)建校行（企）共同育人的人才培養(yǎng)模式，即確定校行（企）合作的途徑、形式和渠道，將其內(nèi)化至專業(yè)人才培養(yǎng)方案（計(jì)劃）之中，并通過(guò)組織各種形式的教學(xué)活動(dòng)完成人才培養(yǎng)工作。

改革和創(chuàng)新無(wú)止境，校行（企）合作模式多樣化，法律高職教育要生存、發(fā)展和壯大，就必須立足社會(huì)需求，不斷調(diào)整、完善、創(chuàng)新體制和機(jī)制，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，走出一條符合法律高職教育特色的校行（企）合作發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉湘岳,衛(wèi)峰,劉斌.對(duì)我國(guó)高職高專法律教育的反思[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010(1).

[4]張澍.高職高專法律教育的理性思考[J].吉林公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2009(2).

第4篇：司法助理專業(yè)就業(yè)方向范文

    關(guān)鍵詞:法律;專科人才;培養(yǎng)模式

    1 法律專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)狀

    1、1 法律專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)狀

    根據(jù)國(guó)家教育部關(guān)于法學(xué)專科的規(guī)定,原來(lái)法學(xué)專科的專業(yè)均改為法律事務(wù)、司法助理、民事執(zhí)行等。現(xiàn)在各專科學(xué)校均以開設(shè)法律事務(wù)專業(yè)為多,但法律事務(wù)課程的設(shè)計(jì),教學(xué)的手段和方式基本上還是按照原來(lái)法學(xué)本科專業(yè)進(jìn)行。法學(xué)專科的培養(yǎng)目標(biāo)和法學(xué)本科的培養(yǎng)目標(biāo)基本相似,沒(méi)有太大的區(qū)別。法律專科人才的培養(yǎng)沒(méi)有自己成熟的目標(biāo),法律專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的缺失就是急需要解決的問(wèn)題,它直接影響到法律專科人才培養(yǎng)的前途。

    1、2 法律專業(yè)人才就業(yè)難的原因

    (1)法治環(huán)境不夠理想。

    自“依法治國(guó)”的問(wèn)題首次由黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出,到十五大明確提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),到1999年憲法修正案正式把“依法治國(guó),建立社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家逐漸為廣大社會(huì)公眾所知悉。經(jīng)過(guò)多年的社會(huì)各個(gè)方面的努力,法治觀念已經(jīng)成為全社會(huì)的主流思想。創(chuàng)建良好的法治環(huán)境已經(jīng)成為全國(guó)人民的共識(shí)。針對(duì)目前中國(guó)的法治發(fā)展水平和狀況,中國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)并將繼續(xù)推行的法治改革是全方位的,改革的觸角已伸入立法、行政、司法等諸多法治環(huán)節(jié)。但中國(guó)幾千年來(lái)崇尚“人治”排斥“法治”的傳統(tǒng)不可能立即得到徹底根除。人治的影響還將存在,是完美法治環(huán)境的最大障礙。比如,決策的非民主化,行政權(quán)力過(guò)大,司法不能獨(dú)立,法官徇私枉法現(xiàn)象較為嚴(yán)重等司法腐敗問(wèn)題還有待加強(qiáng),法律普及方面還存在薄弱等。對(duì)人治的信賴,寄希望于某個(gè)人,糾紛解決機(jī)制和規(guī)則充斥著人治的色彩,導(dǎo)致法律的權(quán)威難以真正樹立。法治環(huán)境的欠缺以及由此產(chǎn)生的法治需求的低迷,導(dǎo)致法科畢業(yè)生的就業(yè)范圍相對(duì)狹窄。

    (2)傳統(tǒng)行業(yè)很難進(jìn)入。

    選擇法律專業(yè)的同學(xué),除了因?yàn)榉陕殬I(yè)的神圣和自己的興趣,也考慮到將來(lái)的發(fā)展前景。從就業(yè)單位性質(zhì)上來(lái)看,黨政機(jī)關(guān)依然是法律類畢業(yè)生的首選。其次是企事業(yè)單位,二者占了需求總數(shù)的近70%。同時(shí)選擇到部隊(duì)、海關(guān)、武警邊防等單位的也在逐年增加。如:據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2003屆政法類畢業(yè)生到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的比例占到了40%左右,到一般企業(yè)單位的占25%左右,到部隊(duì)、海關(guān)、武警邊防的占到10%左右。時(shí)下畢業(yè)生青睞的傳統(tǒng)就業(yè)行業(yè),如政府機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)等,由于機(jī)構(gòu)改革和人員精簡(jiǎn),正在大大減少人員需求。另外,國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員已全部進(jìn)行公開招考,參加公務(wù)員考試仍是目前法律專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)政法部門就業(yè)的唯一渠道,能考入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍并非易事。由于職位的有限,常常出現(xiàn)幾十個(gè)、幾百個(gè)報(bào)考者競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位,必然導(dǎo)致大多數(shù)畢業(yè)生遭到淘汰。

    (3)社會(huì)資源不足。

    社會(huì)資源主要指建立在信任和互助合作基礎(chǔ)之上的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),是個(gè)人發(fā)展所必要的資本之一。法律專業(yè)的學(xué)生長(zhǎng)期呆在象牙塔里,對(duì)社會(huì)缺乏了解,更談不上對(duì)社會(huì)資源的把握。一方面是社會(huì)需要大量的法律服務(wù)找不到適當(dāng)?shù)膶?duì)象,尤其的低端市場(chǎng),另一方面是大量的法律人才沒(méi)有事可做。對(duì)在校的法律專業(yè)學(xué)生,應(yīng)當(dāng)積極走出校門,獲取到律師事務(wù)所或政法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),向法律界的前輩學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),在參與實(shí)踐過(guò)程中,面對(duì)開放的信息源和多渠道的獲取途徑,較容易得到有利的資訊,可以節(jié)約求職成本,彌補(bǔ)信息的缺乏,提高就業(yè)的機(jī)會(huì)。跟相關(guān)單位的接觸,讓更多人了解、認(rèn)識(shí)自己,在與對(duì)方合作和共事中建立的良好關(guān)系,為自己的發(fā)展奠定了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。

    2 法律專科人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

    2、1 專業(yè)口徑單一

    (1)雖然1998年進(jìn)行了法學(xué)課程設(shè)置改革,但到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了10年,我國(guó)的法學(xué)教育正面臨著一場(chǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生是被按照學(xué)校的統(tǒng)一計(jì)劃來(lái)培養(yǎng)的,而不是按照他們自己的興趣和需要來(lái)培養(yǎng)的。由于公共必修課、公共選修課和專業(yè)必修課等課程的學(xué)習(xí)都有最低學(xué)分的要求,因此,學(xué)生能夠真正選擇專業(yè)選修課的機(jī)會(huì)是很有限的。上海交通大學(xué)黨委副書記鄭成良首先提出了專業(yè)選修課在課程中所占比例問(wèn)題:“根據(jù)我個(gè)人了解的數(shù)據(jù),我國(guó)法學(xué)院本科教學(xué)中,專業(yè)選修課與專業(yè)必修課的比例為3:7,至于專業(yè)選修課在所有課程中的比重就更低了,只占17%左右。也就是說(shuō),在法學(xué)院四年2700課時(shí)左右的學(xué)習(xí)中,本科學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣和未來(lái)選擇職業(yè)的需要,自主決定學(xué)習(xí)的課程時(shí)間不到20%!”由于缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán),導(dǎo)致了專業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,知識(shí)體系單一,人才的培養(yǎng)如同流水線生產(chǎn),難以形成自己的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。本課學(xué)生尚且如此,專科學(xué)生更加嚴(yán)重,很多學(xué)校連選修課都沒(méi)有,知識(shí)結(jié)構(gòu)非常單一。

    而社會(huì)對(duì)人才的需求從簡(jiǎn)單的技術(shù)型人才向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。綜合性、復(fù)合型人才是現(xiàn)代社會(huì)人才需求的主流方向,用人單位也更青睞綜合素質(zhì)強(qiáng)的畢業(yè)生。中國(guó)加入WTO后,迅速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求,對(duì)法律從業(yè)人員提出了更高的要求。在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,必須掌握經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、企業(yè)管理和外語(yǔ)等綜合知識(shí),只懂的自己的本專業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,應(yīng)當(dāng)給予法律專業(yè)學(xué)生更多的自主學(xué)習(xí)空間,鼓勵(lì)他們跨學(xué)科,跨專業(yè),學(xué)有所長(zhǎng),學(xué)有所專,提高自己的綜合素質(zhì)。

    2、2 法學(xué)教育大眾化與法律職業(yè)精英化的沖突

    目前,全國(guó)開設(shè)法律專業(yè)的大學(xué)已經(jīng)近620所,在校法律專業(yè)的學(xué)生約36萬(wàn)人。自1999年擴(kuò)大招生規(guī)模以來(lái),在短短幾年的時(shí)間里。普通高校法律專業(yè)的本科生人數(shù)增長(zhǎng)了幾倍。一些高校追求建設(shè)綜合性大學(xué),在師資、硬件設(shè)施尚不完善之際,先后設(shè)立了法律類專業(yè)并大規(guī)模招生。除了法律本科的大規(guī)模擴(kuò)招外,法律專科,第二學(xué)士學(xué)位等全日制教育,成人法學(xué)教育,在招生數(shù)量上也有了飛速的發(fā)展。除正規(guī)法律院校(系)外,還有各種與法律有關(guān)的“干校”。此外,還有函授、電大、自考、夜大、業(yè)大、職大等多種形式的法律教育。由于法學(xué)一直以來(lái)被認(rèn)為是熱門專業(yè),接受法學(xué)教育的機(jī)會(huì)在增加,在校生人數(shù)不斷增長(zhǎng),法學(xué)教育出現(xiàn)了大眾化的趨勢(shì)。而法律職業(yè)的專業(yè)化和精英化上世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的法律傳統(tǒng)之一,也是一些發(fā)展中國(guó)家法律職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)自2002年首次進(jìn)行了全國(guó)的統(tǒng)一司法考試,欲取得法官、檢察官、律師資格,均須通過(guò)統(tǒng)一的司法考試并取得合格的成績(jī)。統(tǒng)一司法考試雖然沒(méi)有覆蓋法律職業(yè)的全部,但是覆蓋了法律職業(yè)的主要部分。自2002年實(shí)行司法考試制度以來(lái),2002年司法考試的全國(guó)通過(guò)率是7%,2003年是10.18%,2004年是11.22%。司法考試的低通過(guò)率和法律職業(yè)的高門檻,決定了雖受過(guò)法律教育的高校學(xué)生。在畢業(yè)時(shí)卻并不能輕易邁過(guò)這個(gè)門檻。從事法律職業(yè)。越來(lái)越多的用人單位,并非招聘律師、法官和檢察官,也對(duì)法科畢業(yè)生提出了司法考試資格證的要求。

    正是因?yàn)榉陕殬I(yè)需要本科及以上文憑,所以法律專科的教育就處在一個(gè)相對(duì)尷尬的局面,大量的專科人才游離在法律職業(yè)之外。

    3 對(duì)法律專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的建議

    3、1 法律專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位

    由于我國(guó)法律專科人才的培養(yǎng)模式長(zhǎng)期以來(lái)都以抄襲本科培養(yǎng)模式為主,基本沒(méi)有什么大的區(qū)別,所以這樣的現(xiàn)狀肯定影響到法律專科人才的培養(yǎng),因此如何創(chuàng)新法律專科人才的培養(yǎng)模式是一個(gè)重要的課題。筆者認(rèn)為我們既要考慮到我國(guó)高等教育的現(xiàn)狀,又要考慮到我國(guó)司法制度的現(xiàn)狀,還應(yīng)該結(jié)合學(xué)習(xí)西方國(guó)家的一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。探索一條適合我國(guó)法律專科人才培養(yǎng)的成熟培養(yǎng)模式。筆者根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)意見,供大家參考:

    (1)加大我國(guó)法律專科人才的實(shí)踐操作能力,讓學(xué)生走出校門就能獨(dú)立處理簡(jiǎn)單的糾紛。(2)讓學(xué)生在校期間就參加自學(xué)考試,力爭(zhēng)在畢業(yè)時(shí)拿到本科文憑,以彌補(bǔ)學(xué)歷上的不足。(3)除法律知識(shí)課程外輔修其他相關(guān)的知識(shí),拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu),增加就業(yè)機(jī)會(huì),以彌補(bǔ)就業(yè)難的困境。(4)既要做好向法律職業(yè)精英階層沖刺的準(zhǔn)備,也要做好從事基層法律服務(wù)者的打算。

    3、2 法律專科人才培養(yǎng)課程的重新設(shè)計(jì)

    我國(guó)法律專科課程的設(shè)計(jì)主要是根據(jù)本科教育來(lái)設(shè)計(jì)的,基本上沒(méi)有太大的區(qū)別。為了培養(yǎng)我國(guó)的法律專科人才,應(yīng)根據(jù)新的培養(yǎng)模式來(lái)重新設(shè)計(jì)我國(guó)法律專科的教學(xué)課程,堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型的法律人才,因此,在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)減少理論課時(shí),加大實(shí)踐課時(shí)的學(xué)習(xí)。

    3、3 法律專科人才培養(yǎng)教學(xué)方法的改進(jìn)

第5篇：司法助理專業(yè)就業(yè)方向范文

二、組織機(jī)構(gòu)主辦方：汕頭大學(xué)商學(xué)院

汕頭大學(xué)sife（賽扶）團(tuán)隊(duì)

汕頭大學(xué)商學(xué)院學(xué)生會(huì)協(xié)辦方：“聯(lián)合利華”集團(tuán)

三、活動(dòng)月活動(dòng)安排系列活動(dòng)一：活動(dòng)月開幕式暨第一期成功技能講座主講人：王樂(lè)京（東方匯富創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司總裁助理&高級(jí)投資經(jīng)理）主題：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)如何選擇方向時(shí)間&地點(diǎn)：3月28日 15:00-17:30 acc3號(hào)會(huì)議廳

系列活動(dòng)二：sife有約嘉賓：張傳名（汕頭市萬(wàn)豐熱電公司董事長(zhǎng)）主題：我的今天，記得明天時(shí)間&地點(diǎn)：4月5日7：30-9：30，acc3號(hào)會(huì)議室

系列活動(dòng)三：鏗鏘三人行嘉賓：方朝武校友（中國(guó)聯(lián)通潮州公司法定負(fù)責(zé)人）劉燕校友（美國(guó)友邦保險(xiǎn)有限公司廣東分公司汕頭營(yíng)銷服務(wù)部業(yè)務(wù)主管）洪銳杰校友（汕頭市英杰企業(yè)管理咨詢公司創(chuàng)辦人以及總工程師）主題：認(rèn)識(shí)自己，了解職業(yè)，為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)定方向時(shí)間&地點(diǎn)：xx年4月11日9：30—12：00 汕頭大學(xué)科報(bào)廳

系列活動(dòng)四：項(xiàng)目策劃大賽

大賽簡(jiǎn)介：旨在考察大學(xué)生項(xiàng)目策劃技能、創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)合作能力的項(xiàng)目策劃大賽面向全校學(xué)生，原創(chuàng)項(xiàng)目策劃方案均可參賽。賽程設(shè)置：初審：參賽隊(duì)伍提交自行策劃的項(xiàng)目方案，評(píng)委選出最佳方案，優(yōu)勝者晉級(jí)決賽。決賽：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)presentation大賽獎(jiǎng)勵(lì)：大賽評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)和人氣獎(jiǎng)各一名。獎(jiǎng)金分別為：一等獎(jiǎng)300元，二等獎(jiǎng)200元，三等獎(jiǎng)100元，人氣獎(jiǎng)50元。決賽前五名隊(duì)伍中的任何成員皆有機(jī)會(huì)角逐由汕頭招聘網(wǎng)提供的5個(gè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)（總經(jīng)理助理1名，市場(chǎng)部2名，營(yíng)銷部2名。）活動(dòng)要求：1．項(xiàng)目主題、運(yùn)作模式、策劃案格式不限。商業(yè)性項(xiàng)目，如自主創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想計(jì)劃，公益性項(xiàng)目，如扶貧等愛心項(xiàng)目等均可。2．每支參賽隊(duì)伍在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)名和提交電子版項(xiàng)目策劃案。3．團(tuán)隊(duì)作業(yè)，每支參賽隊(duì)伍3-5人，隊(duì)員至少來(lái)自兩個(gè)學(xué)院。評(píng)判制度：大賽將以“創(chuàng)新性、公益性、商業(yè)性、項(xiàng)目可行性、項(xiàng)目可持續(xù)性”五大理念為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目最終得分為其中分?jǐn)?shù)最高的四項(xiàng)分?jǐn)?shù)總和。報(bào)名時(shí)間：3月18日-3月31日?qǐng)?bào)名方式：紙質(zhì)報(bào)名表或電子版報(bào)名表（也可以于4月7日前憑項(xiàng)目策劃書報(bào)名）報(bào)名表下載鏈接：提交電子版項(xiàng)目策劃方案方式：4月7日將電子版發(fā)到?jīng)Q賽時(shí)間：4月17日

系列活動(dòng)五：團(tuán)體戶外拓展活動(dòng)簡(jiǎn)介：邀請(qǐng)成功校友與同學(xué)們進(jìn)行戶外拓展訓(xùn)練，屆時(shí)將有專業(yè)教練現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和提供專業(yè)器材。參與者能在休閑娛樂(lè)之余和成功校友進(jìn)行零距離接觸，學(xué)習(xí)到更多的成功經(jīng)驗(yàn)和技能。（詳見下期宣傳）時(shí)間：4月中下旬活動(dòng)地點(diǎn)：汕頭市礐石風(fēng)景區(qū)

四、進(jìn)度規(guī)劃

第6篇：司法助理專業(yè)就業(yè)方向范文

關(guān)鍵詞：法律；專科人才；培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：D035.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672―31 98(2009)11―0120－02

1 法律專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)狀

1、1　法律專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家教育部關(guān)于法學(xué)專科的規(guī)定，原來(lái)法學(xué)專科的專業(yè)均改為法律事務(wù)、司法助理、民事執(zhí)行等。現(xiàn)在各專科學(xué)校均以開設(shè)法律事務(wù)專業(yè)為多，但法律事務(wù)課程的設(shè)計(jì)，教學(xué)的手段和方式基本上還是按照原來(lái)法學(xué)本科專業(yè)進(jìn)行。法學(xué)專科的培養(yǎng)目標(biāo)和法學(xué)本科的培養(yǎng)目標(biāo)基本相似，沒(méi)有太大的區(qū)別。法律專科人才的培養(yǎng)沒(méi)有自己成熟的目標(biāo)，法律專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的缺失就是急需要解決的問(wèn)題，它直接影響到法律專科人才培養(yǎng)的前途。

1、2　法律專業(yè)人才就業(yè)難的原因

(1)法治環(huán)境不夠理想。

自“依法治國(guó)”的問(wèn)題首次由黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出，到十五大明確提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，到1999年憲法修正案正式把“依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家逐漸為廣大社會(huì)公眾所知悉。經(jīng)過(guò)多年的社會(huì)各個(gè)方面的努力，法治觀念已經(jīng)成為全社會(huì)的主流思想。創(chuàng)建良好的法治環(huán)境已經(jīng)成為全國(guó)人民的共識(shí)。針對(duì)目前中國(guó)的法治發(fā)展水平和狀況，中國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)并將繼續(xù)推行的法治改革是全方位的，改革的觸角已伸入立法、行政、司法等諸多法治環(huán)節(jié)。但中國(guó)幾千年來(lái)崇尚“人治”排斥“法治”的傳統(tǒng)不可能立即得到徹底根除。人治的影響還將存在，是完美法治環(huán)境的最大障礙。比如，決策的非民主化，行政權(quán)力過(guò)大，司法不能獨(dú)立，法官徇私枉法現(xiàn)象較為嚴(yán)重等司法腐敗問(wèn)題還有待加強(qiáng)，法律普及方面還存在薄弱等。對(duì)人治的信賴，寄希望于某個(gè)人，糾紛解決機(jī)制和規(guī)則充斥著人治的色彩，導(dǎo)致法律的權(quán)威難以真正樹立。法治環(huán)境的欠缺以及由此產(chǎn)生的法治需求的低迷，導(dǎo)致法科畢業(yè)生的就業(yè)范圍相對(duì)狹窄。

(2)傳統(tǒng)行業(yè)很難進(jìn)入。

選擇法律專業(yè)的同學(xué)，除了因?yàn)榉陕殬I(yè)的神圣和自己的興趣，也考慮到將來(lái)的發(fā)展前景。從就業(yè)單位性質(zhì)上來(lái)看，黨政機(jī)關(guān)依然是法律類畢業(yè)生的首選。其次是企事業(yè)單位，二者占了需求總數(shù)的近70％。同時(shí)選擇到部隊(duì)、海關(guān)、武警邊防等單位的也在逐年增加。如：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003屆政法類畢業(yè)生到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的比例占到了40％左右，到一般企業(yè)單位的占25％左右，到部隊(duì)、海關(guān)、武警邊防的占到10％左右。時(shí)下畢業(yè)生青睞的傳統(tǒng)就業(yè)行業(yè)，如政府機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)等，由于機(jī)構(gòu)改革和人員精簡(jiǎn)，正在大大減少人員需求。另外，國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員已全部進(jìn)行公開招考，參加公務(wù)員考試仍是目前法律專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)政法部門就業(yè)的唯一渠道，能考入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍并非易事。由于職位的有限，常常出現(xiàn)幾十個(gè)、幾百個(gè)報(bào)考者競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位，必然導(dǎo)致大多數(shù)畢業(yè)生遭到淘汰。

(3)社會(huì)資源不足。

社會(huì)資源主要指建立在信任和互助合作基礎(chǔ)之上的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是個(gè)人發(fā)展所必要的資本之一。法律專業(yè)的學(xué)生長(zhǎng)期呆在象牙塔里，對(duì)社會(huì)缺乏了解，更談不上對(duì)社會(huì)資源的把握。一方面是社會(huì)需要大量的法律服務(wù)找不到適當(dāng)?shù)膶?duì)象，尤其的低端市場(chǎng)，另一方面是大量的法律人才沒(méi)有事可做。對(duì)在校的法律專業(yè)學(xué)生，應(yīng)當(dāng)積極走出校門，獲取到律師事務(wù)所或政法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，向法律界的前輩學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在參與實(shí)踐過(guò)程中，面對(duì)開放的信息源和多渠道的獲取途徑，較容易得到有利的資訊，可以節(jié)約求職成本，彌補(bǔ)信息的缺乏，提高就業(yè)的機(jī)會(huì)。跟相關(guān)單位的接觸，讓更多人了解、認(rèn)識(shí)自己，在與對(duì)方合作和共事中建立的良好關(guān)系，為自己的發(fā)展奠定了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。

2　法律專科人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

2、1　專業(yè)口徑單一

(1)雖然1998年進(jìn)行了法學(xué)課程設(shè)置改革，但到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了10年，我國(guó)的法學(xué)教育正面臨著一場(chǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生是被按照學(xué)校的統(tǒng)一計(jì)劃來(lái)培養(yǎng)的，而不是按照他們自己的興趣和需要來(lái)培養(yǎng)的。由于公共必修課、公共選修課和專業(yè)必修課等課程的學(xué)習(xí)都有最低學(xué)分的要求，因此，學(xué)生能夠真正選擇專業(yè)選修課的機(jī)會(huì)是很有限的。上海交通大學(xué)黨委副書記鄭成良首先提出了專業(yè)選修課在課程中所占比例問(wèn)題：“根據(jù)我個(gè)人了解的數(shù)據(jù)，我國(guó)法學(xué)院本科教學(xué)中，專業(yè)選修課與專業(yè)必修課的比例為3:7，至于專業(yè)選修課在所有課程中的比重就更低了，只占17％左右。也就是說(shuō)，在法學(xué)院四年2700課時(shí)左右的學(xué)習(xí)中，本科學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣和未來(lái)選擇職業(yè)的需要，自主決定學(xué)習(xí)的課程時(shí)間不到20％!”由于缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)，導(dǎo)致了專業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，知識(shí)體系單一，人才的培養(yǎng)如同流水線生產(chǎn)，難以形成自己的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。本課學(xué)生尚且如此，專科學(xué)生更加嚴(yán)重，很多學(xué)校連選修課都沒(méi)有，知識(shí)結(jié)構(gòu)非常單一。

而社會(huì)對(duì)人才的需求從簡(jiǎn)單的技術(shù)型人才向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。綜合性、復(fù)合型人才是現(xiàn)代社會(huì)人才需求的主流方向，用人單位也更青睞綜合素質(zhì)強(qiáng)的畢業(yè)生。中國(guó)加入WTO后，迅速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，對(duì)法律從業(yè)人員提出了更高的要求。在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，必須掌握經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、企業(yè)管理和外語(yǔ)等綜合知識(shí)，只懂的自己的本專業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，應(yīng)當(dāng)給予法律專業(yè)學(xué)生更多的自主學(xué)習(xí)空間，鼓勵(lì)他們跨學(xué)科，跨專業(yè)，學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所專，提高自己的綜合素質(zhì)。

2、2　法學(xué)教育大眾化與法律職業(yè)精英化的沖突

目前，全國(guó)開設(shè)法律專業(yè)的大學(xué)已經(jīng)近620所，在校法律專業(yè)的學(xué)生約36萬(wàn)人。自1999年擴(kuò)大招生規(guī)模以來(lái)，在短短幾年的時(shí)間里。普通高校法律專業(yè)的本科生人數(shù)增長(zhǎng)了幾倍。一些高校追求建設(shè)綜合性大學(xué)，在師資、硬件設(shè)施尚不完善之際，先后設(shè)立了法律類專業(yè)并大規(guī)模招生。除了法律本科的大規(guī)模擴(kuò)招外，法律專科，第二學(xué)士學(xué)位等全日制教育，成人法學(xué)教育，在招生數(shù)量上也有了飛速的發(fā)展。除正規(guī)法律院校(系)外，還有各種與法律有關(guān)的“干校”。此外，還有函授、電大、自考、夜大、業(yè)大、職大等多種形式的法律教育。由于法學(xué)一直以來(lái)被認(rèn)為是熱門專業(yè)，接受法學(xué)教育的機(jī)會(huì)在增加，在校生人數(shù)不斷增長(zhǎng)，法學(xué)教育出現(xiàn)了大眾化的趨勢(shì)。而法律職業(yè)的專業(yè)化和精英化上世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的法律傳統(tǒng)之一，也是一些發(fā)展中國(guó)家法律職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)自2002年首次進(jìn)行了全國(guó)的統(tǒng)一司法考試，欲取得法官、檢察官、律師資格，均須通過(guò)統(tǒng)一的司法考試并取得合格的成績(jī)。統(tǒng)一司法考試雖然沒(méi)有覆蓋法律職業(yè)的全部，但是覆蓋了法律職業(yè)的主要部分。自2002年實(shí)行司法考試制度以來(lái)，2002年司法考試的全國(guó)通

過(guò)率是7％，2003年是10.18％，2004年是11.22％。司法考試的低通過(guò)率和法律職業(yè)的高門檻，決定了雖受過(guò)法律教育的高校學(xué)生。在畢業(yè)時(shí)卻并不能輕易邁過(guò)這個(gè)門檻。從事法律職業(yè)。越來(lái)越多的用人單位，并非招聘律師、法官和檢察官，也對(duì)法科畢業(yè)生提出了司法考試資格證的要求。

正是因?yàn)榉陕殬I(yè)需要本科及以上文憑，所以法律專科的教育就處在一個(gè)相對(duì)尷尬的局面，大量的專科人才游離在法律職業(yè)之外。

3　對(duì)法律專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的建議

3、1　法律專科人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位

由于我國(guó)法律專科人才的培養(yǎng)模式長(zhǎng)期以來(lái)都以抄襲本科培養(yǎng)模式為主，基本沒(méi)有什么大的區(qū)別，所以這樣的現(xiàn)狀肯定影響到法律專科人才的培養(yǎng)，因此如何創(chuàng)新法律專科人才的培養(yǎng)模式是一個(gè)重要的課題。筆者認(rèn)為我們既要考慮到我國(guó)高等教育的現(xiàn)狀，又要考慮到我國(guó)司法制度的現(xiàn)狀，還應(yīng)該結(jié)合學(xué)習(xí)西方國(guó)家的一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。探索一條適合我國(guó)法律專科人才培養(yǎng)的成熟培養(yǎng)模式。筆者根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)意見，供大家參考：

(1)加大我國(guó)法律專科人才的實(shí)踐操作能力，讓學(xué)生走出校門就能獨(dú)立處理簡(jiǎn)單的糾紛。(2)讓學(xué)生在校期間就參加自學(xué)考試，力爭(zhēng)在畢業(yè)時(shí)拿到本科文憑，以彌補(bǔ)學(xué)歷上的不足。(3)除法律知識(shí)課程外輔修其他相關(guān)的知識(shí)，拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，以彌補(bǔ)就業(yè)難的困境。(4)既要做好向法律職業(yè)精英階層沖刺的準(zhǔn)備，也要做好從事基層法律服務(wù)者的打算。

3、2　法律專科人才培養(yǎng)課程的重新設(shè)計(jì)

我國(guó)法律專科課程的設(shè)計(jì)主要是根據(jù)本科教育來(lái)設(shè)計(jì)的，基本上沒(méi)有太大的區(qū)別。為了培養(yǎng)我國(guó)的法律專科人才，應(yīng)根據(jù)新的培養(yǎng)模式來(lái)重新設(shè)計(jì)我國(guó)法律專科的教學(xué)課程，堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型的法律人才，因此，在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)減少理論課時(shí)，加大實(shí)踐課時(shí)的學(xué)習(xí)。

3、3　法律專科人才培養(yǎng)教學(xué)方法的改進(jìn)

傳統(tǒng)的教學(xué)方法仍然以老師灌輸型的為主，這樣的教學(xué)方法以傳授法學(xué)理論為主，學(xué)生的實(shí)際操作能力較差，這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生往往因?yàn)闆](méi)有學(xué)歷上的優(yōu)勢(shì)而很難找到與法律相關(guān)的工作。為了能體現(xiàn)我國(guó)法律專科學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，必須加大實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。為此，必須做到以下三點(diǎn)：一是減少課堂的理論教學(xué)，二是增加學(xué)生的課內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)，三是增加學(xué)生的課外實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生有更多的時(shí)間到司法機(jī)關(guān)中實(shí)習(xí)，接觸法律實(shí)務(wù)的實(shí)際，增加解決實(shí)際問(wèn)題的能力。比如：安徽經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院法律教研室在修訂教學(xué)計(jì)劃中就增加了實(shí)踐課即在第4學(xué)期、第5學(xué)期的最后一個(gè)月讓學(xué)生集中到司法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)，這應(yīng)該是一個(gè)有益的嘗試。

從上面的分析中，我們可以得出這樣的一個(gè)結(jié)論：法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)在當(dāng)前正處于寒冰期。但是我們不能就此悲觀下去，對(duì)法律專業(yè)，尤其是法律專科就失去信心。種種信息表明，中國(guó)巨大的法律市場(chǎng)需求尚未開發(fā)，廣大農(nóng)村地區(qū)，中小企業(yè)的法律需求和服務(wù)還沒(méi)有啟動(dòng)。就個(gè)人律師的擁有量而言，根據(jù)國(guó)家有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)現(xiàn)有律師15萬(wàn)人，平均每萬(wàn)人擁有律師的數(shù)量?jī)H0.8個(gè)，這個(gè)比例不但低于發(fā)達(dá)國(guó)家，例如：美國(guó)30人，英國(guó)15人，而且，還低于一些發(fā)展中國(guó)家，如巴西和阿根廷就分別達(dá)到了20人和12人。就企業(yè)方面講，我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)5000萬(wàn)家，僅有4萬(wàn)家聘請(qǐng)了律師當(dāng)法律顧問(wèn)。目前面臨的種種挫折，只是暫時(shí)的。作為法律專科教育，我們不能坐以待斃，應(yīng)當(dāng)善于開拓，改革目前的培養(yǎng)模式，挖掘自己的潛力，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)較高，有不同的目標(biāo)定位。相信終會(huì)冰破泉涌，每個(gè)法律專科人都將有屬于自己的空間。

參考文獻(xiàn)

第7篇：司法助理專業(yè)就業(yè)方向范文

【關(guān)鍵詞】中職 ；法律事務(wù)；專業(yè)人才；培養(yǎng)方案

一、中職法律事務(wù)專業(yè)就業(yè)方向及情況

我國(guó)的法律工作者分為三類：正規(guī)化的法律工作者，包括法官、檢察官、律師和公證員，國(guó)家對(duì)他們有統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)要求，統(tǒng)一的職業(yè)準(zhǔn)入考試，在所有法律工作者中專業(yè)要求是最高的；半正規(guī)化的法律工作者，包括基層法律服務(wù)工作者，企業(yè)法律顧問(wèn)、仲裁員，各個(gè)行業(yè)有各自的職業(yè)準(zhǔn)人條件，就法律專業(yè)素質(zhì)而言，一般要比第一類低，但是又具有本行業(yè)的一些特殊要求；非正規(guī)化的法律工作者，包括人民調(diào)解員、基層治安保衛(wèi)人員，一般不需要專門的法律知識(shí)，雖然近年來(lái)國(guó)家也對(duì)他們進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)短不同的法律培訓(xùn)。這三類法律工作者都是我國(guó)法律工作者的組成部分，但是他們職業(yè)化的程度不同，分別滿足人們不同層次的法律需求。

中職法律事務(wù)專業(yè)的就業(yè)方向主要為非正規(guī)化的法律工作者。法學(xué)類專業(yè)畢業(yè)的專科生就業(yè)情況并不樂(lè)觀。近年來(lái)， 根據(jù)部分學(xué)校對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查， 通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等形式， 法學(xué)畢業(yè)生在其選擇職業(yè)發(fā)展方向時(shí)， 大多數(shù)選擇與“法”相關(guān)聯(lián)的新型就業(yè)崗位，根據(jù)其個(gè)人性格特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)， 選擇在企業(yè)、公司的商務(wù)部任職，他們的專業(yè)知識(shí)在商務(wù)合同的簽訂、談判維護(hù)企業(yè)利益方面發(fā)揮了重要作用， 自身的價(jià)值也在實(shí)際應(yīng)用中體現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)， 基層法律服務(wù)工作展現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)對(duì)具備相關(guān)法律知識(shí)以及調(diào)節(jié)能力，同時(shí)能夠忍受基層工作閑雜繁瑣法律工作人員需求很大。他們一般處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的小城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)， 特別是少數(shù)民族地區(qū)， 條件艱苦， 收入較低，一般本科或者高職高專法學(xué)畢業(yè)生較少考慮。但由于大量的法律糾紛發(fā)生在基層， 從法律的作用和實(shí)效發(fā)揮上來(lái)講， 基層特別需要法律工作者以熱情的笑容、熟練的法律知識(shí)為農(nóng)民和社區(qū)居民提供人性化的法律服務(wù)。因此， 我們應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求的變化， 對(duì)該專業(yè)的建設(shè)和人才培養(yǎng)方案進(jìn)行調(diào)整。

二、中職法律事務(wù)專業(yè)教育面臨的問(wèn)題

（一）就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

每年大學(xué)本科、專科畢業(yè)生的數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)人，越來(lái)越多的法律專業(yè)畢業(yè)生，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為擺在國(guó)家和畢業(yè)生個(gè)人面前的一個(gè)十分敏感的問(wèn)題。根據(jù)教育部高校學(xué)生司2002年的數(shù)據(jù)，國(guó)務(wù)院部委院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生的綜合就業(yè)率為77%，在全部214個(gè)專業(yè)中排在第187位，2002年以后法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，2005年成為墊底的專業(yè)。中職法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生作為法學(xué)中專畢業(yè)生出現(xiàn)在社會(huì)中，其就業(yè)受到來(lái)自法律行業(yè)高學(xué)歷高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)化以及法學(xué)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)居高不下的雙重壓力下顯得格外嚴(yán)峻。

（二）法律職業(yè)的關(guān)系模糊

就我國(guó)的情況看，法律職業(yè)一般分為四種，即法律輔助事務(wù)型、法律執(zhí)行型、基層法律實(shí)務(wù)型和法律技術(shù)型。筆者在此提到的法律職業(yè)主要是指法律輔助事務(wù)型。然而，現(xiàn)階段中職法律事務(wù)專業(yè)在促進(jìn)法律職業(yè)方面，一直存在嚴(yán)重的偏離。概括說(shuō)來(lái)，其表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，中職法律事務(wù)教育沒(méi)有成為中職生通往法律職業(yè)的必備條件；第二，中職法律事務(wù)教育并不以法律職業(yè)需要的人才作為明確的培養(yǎng)目標(biāo)；第三，教育的內(nèi)容和方法等各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有自覺(jué)地貫穿法律職業(yè)的基本要求；第四，中職法律事務(wù)教育缺乏應(yīng)有的法律職業(yè)實(shí)踐。

（三）實(shí)踐性不足

長(zhǎng)期以來(lái)，所有的法學(xué)教育都有一個(gè)特點(diǎn)，即：“我們有一定的法律知識(shí)，但沒(méi)有運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)解剖案例的能力，我們的法律教育也許教給學(xué)生諸多的法律解釋的概念，但卻沒(méi)有教給他們使用法律解釋的技巧。”學(xué)生畢業(yè)后走上工作崗位，他們只是單純地硬搬、硬套法律條文，而對(duì)案件的具體情形缺乏全面的分析，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、疑難復(fù)雜案件的能力欠缺。而且中職生由于年齡和心理不成熟，在面對(duì)職業(yè)環(huán)境和問(wèn)題時(shí)更加顯得措手無(wú)策，三年中職學(xué)習(xí)似乎對(duì)他們的工作起效不大。

（四）教學(xué)目標(biāo)不明確

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中職法律基礎(chǔ)教育被劃歸為“德育”范疇。《職業(yè)道德與法律基礎(chǔ)》與《哲學(xué)與人生》等中職公共課統(tǒng)稱為“德育課”。中職法律基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)“德育”屬性。然而，這種屬性歸屬缺陷明顯： 1、容易導(dǎo)致概念混亂。“法律教育”與“道德教育”內(nèi)涵不同，外延也不存在重合，將“法律教育”歸屬“道德教育”范疇，令人費(fèi)解。2、容易導(dǎo)致教學(xué)目標(biāo)混亂。法律基礎(chǔ)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)尊重和遵守法律的公民。道德教育的目標(biāo)是培養(yǎng)品格高尚、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的公民。兩者目標(biāo)不同。將“法律教育”歸屬于“道德教育”，容易讓施教者教學(xué)目標(biāo)混亂。

三、中職法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定

中職院校應(yīng)根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)活動(dòng)的具體方案。人才培養(yǎng)方案亦即專業(yè)培養(yǎng)方案， 它一般包括教學(xué)計(jì)劃、課程體系和課程教學(xué)大綱三部分。筆者認(rèn)為， 針對(duì)中職法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)定位應(yīng)是： 律師助理、書記員、基層社法律工作者以及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的法律工作者。因此， 法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是： 培養(yǎng)具有高尚的法律倫理道德， 有寬厚扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)， 有較強(qiáng)的專業(yè)技能， 有較強(qiáng)的說(shuō)、寫能力， 能夠較好地為地方法制建設(shè)服務(wù)的應(yīng)用型法律人才。同時(shí)，結(jié)合學(xué)生警體相關(guān)課程的嚴(yán)格要求，使得學(xué)生通過(guò)三年的專業(yè)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)訓(xùn)練，學(xué)生達(dá)到“六個(gè)一”法律人才培養(yǎng)目標(biāo)， 即有一身剛正不阿的正氣、有一個(gè)雄厚扎實(shí)的專業(yè)功底、有一種適應(yīng)社會(huì)的實(shí)踐能力、有一副思維縝密的雄辯口才、有一手運(yùn)用文字的熟練技能、有一副制敵自衛(wèi)的矯健身手。

四、中職法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案

（一）修訂教學(xué)計(jì)劃，整合課程體系

1.合理設(shè)置法律專業(yè)課程。

由于中職學(xué)生的心理生理和基礎(chǔ)知識(shí)的限制，結(jié)合中職學(xué)校特點(diǎn)，法律課程設(shè)置可以分為專業(yè)課、警體課、拓展課。（1） 專業(yè)課主要根據(jù)中職學(xué)生不同年級(jí)挑選適合其學(xué)習(xí)理解的法律課程以及相應(yīng)的文化課程， 是學(xué)生成績(jī)的主要來(lái)源， 是保證學(xué)生學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)理論的主要陣地， 是保證學(xué)生法律專業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量與規(guī)格的主要途徑。（2） 重視警體課。通過(guò)體能、制敵技巧和安全防衛(wèi)等的培養(yǎng)與訓(xùn)練，使得學(xué)生有強(qiáng)健的體魄。（3）完善拓展課的設(shè)置。讓學(xué)生根據(jù)自身的愛好和特點(diǎn)及社會(huì)的需求等， 選擇自然科學(xué)、社會(huì)人文科學(xué)等方面的知識(shí)，不斷優(yōu)化他們知識(shí)結(jié)構(gòu)， 拓寬他們的知識(shí)面和技能， 滿足學(xué)生的個(gè)性、愛好、興趣、特長(zhǎng)等。

2.合理選擇課程內(nèi)容和教材。由于教學(xué)時(shí)間短、中職生學(xué)習(xí)能力較低，而我國(guó)法律體系龐雜、法律知識(shí)繁多，確定中職法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容并非易事。要遵循兩個(gè)原則： 1、目標(biāo)原則。根據(jù)中職法律基礎(chǔ)教學(xué)目標(biāo)來(lái)確定教學(xué)內(nèi)容。2、對(duì)象原則。根據(jù)中職生的特點(diǎn)和需求確定教學(xué)內(nèi)容。他們知識(shí)基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)理論知識(shí)能力低、容易接受實(shí)用性和操作性較強(qiáng)的知識(shí)。因此，中職法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該做到三點(diǎn)： 易懂、實(shí)用、有趣。根據(jù)中職學(xué)生的特點(diǎn)，一方面， 我們要在堅(jiān)持傳授法學(xué)基礎(chǔ)理論的同時(shí)， 結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法律、法規(guī)與政策，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理論與實(shí)際結(jié)合的嘗試， 提高學(xué)生的應(yīng)用能力和應(yīng)變能力。另一方面， 我們要在所有課程的安排上， 緊跟法學(xué)發(fā)展的客觀實(shí)際， 及時(shí)增加新的內(nèi)容， 以保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。而其中最為關(guān)鍵的是要為中職學(xué)生設(shè)計(jì)一套符合中職學(xué)生的法律專業(yè)教材，這樣能與高職高專、本科法學(xué)教育相區(qū)別，滿足中職法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生的知識(shí)需要和學(xué)習(xí)特點(diǎn)。

3.注重課程功能和方法。根據(jù) “六個(gè)一”人才培養(yǎng)模式的要求， 我們要著重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和動(dòng)手能力， 開設(shè)具有針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)踐性的特殊專業(yè)課程。①開設(shè)公、檢、法、律師、法律顧問(wèn)及其他與法律工作有關(guān)的職業(yè)道德教育課程， 以培養(yǎng)學(xué)生的“一顆公心”， 使學(xué)生具有較高的法律職業(yè)道德素質(zhì)。②在司法文書課程和法律邏輯學(xué)課程之外， 開設(shè)語(yǔ)文課、辯論與演講方法課、速記課、律師實(shí)務(wù)、法律修辭學(xué)等課程， 并要求各專業(yè)課程任課教師布置旨在提高學(xué)生文字表達(dá)能力的作業(yè)（ 專題小論文、案件分析報(bào)告或讀書報(bào)告等） ， 為學(xué)生創(chuàng)造更多的訓(xùn)練文字表達(dá)能力的機(jī)會(huì)， 練就學(xué)生的“一支硬筆”。要將學(xué)生培養(yǎng)成書面表達(dá)好， 邏輯縝密， 能夠快速、準(zhǔn)確、流暢、簡(jiǎn)明、規(guī)范、熟練地制作法律文書及各種現(xiàn)場(chǎng)筆錄的法律職業(yè)人才。③為鑄造學(xué)生“一張鐵嘴”， 在語(yǔ)言學(xué)習(xí)方面， 應(yīng)開設(shè)普通話、地方通用語(yǔ)言、典型方言和一般的院校方所在地鄰近國(guó)家語(yǔ)種的訓(xùn)練課程。比如： 在同學(xué)之間結(jié)組進(jìn)行“傳”“幫”“教”活動(dòng)， 邀請(qǐng)相關(guān)專家作專題講座， 與當(dāng)?shù)鼐用窆餐睢Ｍ瑫r(shí)， 開設(shè)講授辯論與演講方法和技巧的課程， 培養(yǎng)學(xué)生的口頭表達(dá)能力和應(yīng)變能力。④注重學(xué)生警體課的學(xué)習(xí)，可在課程中安排散打，擒拿格斗等相應(yīng)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健體格。

4.實(shí)踐教學(xué)應(yīng)注重落實(shí)理論聯(lián)系實(shí)際。（1） 改變過(guò)去那種法學(xué)實(shí)踐教學(xué)依賴于法學(xué)理論教學(xué)的狀況， 構(gòu)建一條從一般應(yīng)用基本技能到法律專業(yè)應(yīng)用技能的培養(yǎng)主線， 突出操作能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。（2） 在安排實(shí)習(xí)基地上， 要選擇那些學(xué)生參與操作條件好， 動(dòng)手機(jī)會(huì)多的地方， 創(chuàng)造條件， 讓學(xué)生在實(shí)習(xí)期間內(nèi)盡可能到公、檢、法、司各部門以及基層社區(qū)輪轉(zhuǎn)一圈， 讓學(xué)生了解各部門的工作程序和工作方法。（3） 在確定實(shí)習(xí)內(nèi)容方面， 要從增強(qiáng)學(xué)生作為法律工作者的職業(yè)意識(shí)， 提高運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)解決實(shí)際案件的能力入手， 制定嚴(yán)密的計(jì)劃、可行的措施， 以加強(qiáng)實(shí)習(xí)的效果。

（二）推進(jìn)教學(xué)改革

1.革新教學(xué)觀念。要求教師樹立“以學(xué)生為主體， 以培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展為中心”的現(xiàn)代教學(xué)理念，尊重學(xué)生自主學(xué)習(xí)的權(quán)利， 重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展， 激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造能力。

2.變革教學(xué)內(nèi)容。要求教師壓縮教學(xué)內(nèi)容的總量， 要重點(diǎn)講授各門課程的基本概念、基本原理以及難點(diǎn)、疑點(diǎn)、重點(diǎn)。在給學(xué)生理解、消化和思考知識(shí)的余地的同時(shí)， 讓學(xué)生有時(shí)間廣泛涉獵課外知識(shí)； 要適當(dāng)增加法學(xué)學(xué)科的前沿知識(shí)和相關(guān)學(xué)科知識(shí)， 通過(guò)有一定的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)的介紹， 讓學(xué)生及時(shí)掌握法學(xué)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)及其學(xué)術(shù)成果； 要加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際， 培養(yǎng)學(xué)生的邏輯推理能力、創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力以加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能。

3.創(chuàng)新教學(xué)組織形式與方法。教師應(yīng)結(jié)合法律課的特點(diǎn)多采用引導(dǎo)式、啟發(fā)式教學(xué)等形式， 激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)， 還應(yīng)要求教師根據(jù)不同課程的特點(diǎn)和需要， 采用靈活多樣的教學(xué)方法， 將課堂講授與討論式教學(xué)、模擬法庭式教學(xué)、案例式教學(xué)、觀摩式教學(xué)等方法有機(jī)結(jié)合， 鼓勵(lì)學(xué)生積極、主動(dòng)地參與教學(xué)活動(dòng)， 使課堂教學(xué)實(shí)現(xiàn)從以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)程向以學(xué)生為中心的主動(dòng)學(xué)習(xí)過(guò)程轉(zhuǎn)變。

4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德教育。法律專業(yè)要求每位教師時(shí)時(shí)把學(xué)生思想政治工作貫穿于教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)， 教學(xué)中進(jìn)行德育滲透。特別是中職學(xué)生正處于各種觀念混淆的年齡段，教師應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)期幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、道德觀、價(jià)值觀。如刑法課教師在講授刑法學(xué)時(shí)， 通過(guò)實(shí)例說(shuō)明任何人犯罪都必然受法律制裁， 司法人員更不能貪贓枉法、自毀前程； 民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政訴訟法學(xué)任課教師則強(qiáng)調(diào)程序公正的重要性， 讓學(xué)生樹立司法公正的理念。

5.積極開展活動(dòng)。積極開展一系列學(xué)術(shù)活動(dòng)， 為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)術(shù)氛圍， 以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。例如： 舉辦法學(xué)專題講座； 開展“每月一庭”活動(dòng)； 不定期地舉辦各種形式的演講比賽、法學(xué)辯論擂臺(tái)賽、朗誦比賽等活動(dòng)； 邀請(qǐng)著名律師、法官、檢察官以及社區(qū)調(diào)解員等到學(xué)校， 與法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行座談， 就典型案例進(jìn)行深入分析， 以鍛煉學(xué)生的口頭表達(dá)能力和邏輯思維能力； 實(shí)現(xiàn)思想與思想的撞擊， 激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情等。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：司法助理專業(yè)就業(yè)方向范文

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，給基層工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，基層工作內(nèi)容被賦予新的形式并得以大大拓展；基層工作的重要性及知名度逐步得到社會(huì)各界的認(rèn)同。但我們也不得不清醒地認(rèn)識(shí)到，基層工作的一些領(lǐng)域發(fā)展滯后，仍然存在不少問(wèn)題和困難，如果這些問(wèn)題和困難得不到有效解決，將難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)基層工作的客觀要求。如何加強(qiáng)基層工作，為改革發(fā)展提供良好的法律服務(wù)和法律保障，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安已成了當(dāng)前迫切需要解決的重要課題。為此，我們對(duì)19*年以來(lái)全市基層工作進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，并提出工作建議和措施。

一、一九九七年以來(lái)工作的簡(jiǎn)要?dú)v程

調(diào)查表明，19*年至20*年，我市基層司法行政工作經(jīng)歷了機(jī)構(gòu)不斷健全，隊(duì)伍不斷壯大，職能逐步增強(qiáng)，工作逐步規(guī)范的過(guò)程。

(一)機(jī)構(gòu)不斷健全，隊(duì)伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高

19*年，按照司法部［1996］81號(hào)文件要求，全市開展了在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組建司法所工作。在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，當(dāng)年建立了43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所，占應(yīng)建數(shù)99個(gè)的43.3%。在此后的一年多時(shí)間，各縣區(qū)紛紛建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所，并于1998年底全部組建完畢。至此，徹底改變了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦多年來(lái)司法行政工作有人(司法助理員)無(wú)所(無(wú)牌子)的狀況。在人員編制上，19*年，全市99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所占司法行政編制83人，占地方編制10人，發(fā)展到20*年，全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所占司法行政編制89人，占地方編制9人。在人員素質(zhì)上，19*年，全市司法助理員大專以上文化程度21人，高中(中專)以上文化程度53人，初中以下文化程度19人。通過(guò)幾年的教育培訓(xùn)、人員調(diào)整等手段，到20*年底，全市司法助理員的文化程度發(fā)生了明顯變化，大專以上文化程度發(fā)展到59人，高中(中專)以上文化程度11人，初中以下文化程度19人。大專以上文化程度在19*年占總?cè)藬?shù)的22.5%，20*年占總?cè)藬?shù)的60.2%，提高37.7%。高中(中專)以上文化程度在19*年占總?cè)藬?shù)57%，20*年占總?cè)藬?shù)的11%，減少46%。從數(shù)據(jù)對(duì)比分析可以看出，人員文化素質(zhì)發(fā)生了較大的變化，特別是大專以上文化程度提升人數(shù)較多。在司法所辦公用房問(wèn)題上，我市通過(guò)幾年來(lái)的努力，基本解決了司法助理員的辦公用房(借用或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦政府安排)以及簡(jiǎn)單的辦公桌椅等問(wèn)題，基本保證了工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20*年，在市委市政府的高度重視以及省司法廳和有關(guān)部門的大力支持下，采取省里出資5萬(wàn)元，市縣各配套3萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥土地的辦法在六枝特區(qū)郞岱鎮(zhèn)、盤縣紅果鎮(zhèn)建2個(gè)司法所試點(diǎn)，可望今年上半年竣工驗(yàn)收，從而實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所獨(dú)立辦公用房零的突破。

(二)職能逐步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展

——發(fā)揮人民調(diào)解職能，化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我市共有人民調(diào)解委員會(huì)2106個(gè)，其中：村級(jí)調(diào)委會(huì)1717個(gè)，居民調(diào)解委員會(huì)160個(gè)，企業(yè)調(diào)解委員會(huì)173個(gè)，聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)39個(gè)。各級(jí)人民調(diào)解組織在工作條件艱苦、辦公條件簡(jiǎn)陋、工作人員無(wú)報(bào)酬等情況下做了大量卓有成效的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。19*年至20*年，全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛75565起，調(diào)處成功71070起，成功率94%。從幾年來(lái)糾紛調(diào)解統(tǒng)計(jì)數(shù)看，主要集中在婚姻家庭、鄰里、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、房屋、宅居地、債務(wù)等糾紛。19*年至20*年，全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處婚姻家庭糾紛28388起，調(diào)處成功26852起，調(diào)處數(shù)占總糾紛數(shù)的37.6%；共調(diào)處鄰里糾紛9016起，調(diào)處成功8655起，調(diào)處數(shù)占總糾紛數(shù)的12%；調(diào)處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛8123起，調(diào)處成功7620起，調(diào)處數(shù)占總糾紛數(shù)的11%。近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入推進(jìn)，民間糾紛也呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)，全市各級(jí)司法行政部門針對(duì)實(shí)際加大了對(duì)人民調(diào)解工作的調(diào)研力度。對(duì)人民調(diào)解的工作范圍、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等作了有益探索，抓了不同類型的人民調(diào)解工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全市人民調(diào)解工作。在工作中出現(xiàn)了如六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)六村、鐘山區(qū)德塢鎮(zhèn)西寧村、水城縣汽車運(yùn)輸公司、盤縣老廠鎮(zhèn)色綠村等一批基層人民調(diào)解典型。鐘山區(qū)德塢鎮(zhèn)西寧村調(diào)委會(huì)針對(duì)西寧村地處城郊結(jié)合部，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)征用大量農(nóng)戶土地，拆遷部分農(nóng)戶房屋等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入群眾，超前做好思想工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，耐心細(xì)致地疏導(dǎo)調(diào)解，將大量矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)生一起群體性上訪事件，有力地支持了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，樹立了正確處理工農(nóng)關(guān)系、城郊結(jié)合部關(guān)系、國(guó)家與個(gè)人利益關(guān)系的典范。

——以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以擔(dān)當(dāng)常年法律顧問(wèn)、聯(lián)調(diào)工作、“*”(原稱“148”，20*年統(tǒng)一為“*”)專線電話服務(wù)等為突破口，全面開展基層法律服務(wù)工作。幾年來(lái)，全市基層法律服務(wù)部門充分發(fā)揮貼近基層群眾，貼近百姓生活，知民、便民的優(yōu)勢(shì)，在解糾(紛)息訟，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等方面做了大量工作。19*年至20*年，全市基層法律服務(wù)工作者共訟訴事務(wù)3140件，非訴訟事務(wù)985件，解答法律咨詢33156人次，調(diào)解糾紛2222起。基層法律服務(wù)工作的開展，在我市法律服務(wù)行業(yè)專業(yè)律師偏少(37人)的情況下無(wú)疑是一種有益的補(bǔ)充。在開展基層法律服務(wù)工作中，基層司法行政部門緊緊抓住“*”專線電話服務(wù)、法律援助、民間糾紛“大調(diào)解”等特色產(chǎn)品，努力開拓法律服務(wù)新領(lǐng)域。“*”法律服務(wù)專線作為基層民主法制建設(shè)的新生事物，以其知民、便民、助民；獨(dú)特的功能、快捷的服務(wù)手段為顯著特點(diǎn)，受到人民群眾的普遍歡迎。我市“*”自從產(chǎn)生開始，發(fā)展迅速，社會(huì)效益良好。發(fā)展到20*年底，全市“*”專線電話共48部，值班人員211人(專職40人、兼職171人)。在2000年至20*年三年中，全市“*”值班人員共解答電話咨詢13853次，接待來(lái)訪6744人次，提供上門服務(wù)127次，辦理法律援助187件，解決糾紛503起。從四個(gè)縣區(qū)“*”專線電話建設(shè)的情況看，盤縣“*”建設(shè)工作成績(jī)較為突出，體現(xiàn)在專線電話多、工作效率高、社會(huì)評(píng)價(jià)好。我市地處貴州西部，與云南省部分地區(qū)及貴州省畢節(jié)地區(qū)、黔西南州等地區(qū)接壤，各種接邊地區(qū)民間糾紛表現(xiàn)較為突出，為適應(yīng)新形勢(shì)下接邊地區(qū)矛盾糾紛的有效解決，接邊地區(qū)聯(lián)調(diào)工作應(yīng)運(yùn)而生。幾年來(lái)，先后召開了接邊地區(qū)各種形式的聯(lián)調(diào)工作會(huì)議，制定了聯(lián)調(diào)工作制度以及處置民間糾紛預(yù)案，地區(qū)與地區(qū)間積極開展合作，解決了多年來(lái)接邊地區(qū)大量的民間糾紛。僅20*年元至8月，盤縣與富源縣聯(lián)合調(diào)解民間糾紛185起，調(diào)處成功137起，防止民轉(zhuǎn)刑案件10件53人，制止群體性械斗5件300余人。實(shí)踐證明，聯(lián)調(diào)工作為維護(hù)接邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域人民團(tuán)結(jié)起到了重要作用。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)法律援助工作的重視力度加大，貴州省法律援助條例的出臺(tái)，給需要法律援助的弱勢(shì)群體帶來(lái)了福音。我市基層法律服務(wù)工作者積極投入法援工作，為弱勢(shì)群體提供及時(shí)高效的法律服務(wù)。1998年至20*年，全市基層法律服務(wù)工作者共辦理法律援助案件494件，從反饋情況看，辦案質(zhì)量較高，95%以上當(dāng)事人滿意。

——認(rèn)真開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作。幾年來(lái)，全市基層司法行政部門按照對(duì)刑釋解教人員做到底數(shù)“三清”(家庭住址清、罪錯(cuò)性質(zhì)清、思想動(dòng)態(tài)清)和教育管理“四跟蹤”(跟蹤教育、跟蹤排憂、跟蹤扶持、跟蹤管理)的要求，全面開展了安置幫教工作。工作中，重點(diǎn)開展對(duì)刑釋解教人員的摸底排查工作。通過(guò)與人民法庭、公安機(jī)關(guān)等部門合作，排查出1998年至2001年全市刑釋解教人員3013名，對(duì)這些人員全部進(jìn)行造冊(cè)登記，分門別類地納入管理視線，有針對(duì)性地開展了各種形式的幫教。幾年來(lái)，各級(jí)司法行政部門對(duì)創(chuàng)辦刑釋解教人員過(guò)渡性安置幫教實(shí)體進(jìn)行了探索和嘗試，但由于職能定位不明、機(jī)制運(yùn)作不順等原因，直至20*年底，安置幫教實(shí)體未能建成。

二、工作中的主要問(wèn)題和困難

回顧六年來(lái)我市基層工作走過(guò)的歷程，雖然開展了大量工作，取得了一定成績(jī)，但工作中仍然存在許多迫切需要解決的問(wèn)題和困難。

(一)基層司法行政工作人員編制以及基層司法所辦公條件等問(wèn)題已成了制約基層工作改革與發(fā)展的瓶頸

目前基層司法所已全部收編，為縣(區(qū))司法局直管。但在人員編制問(wèn)題上，除鐘山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在原來(lái)1人1所編制的基礎(chǔ)上增加了6名編制，全市其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所仍然是1人1所。由于基層工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作又比較具體，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一名司法助理員將難以承擔(dān)形勢(shì)發(fā)展對(duì)基層司法行政工作的客觀需求。據(jù)調(diào)查，全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所除紅果鎮(zhèn)、郎岱鎮(zhèn)司法所作為試點(diǎn)所建設(shè)外，其余司法所尚無(wú)獨(dú)立的辦公用房，大部分司法所缺乏基本的工作條件，缺少檔案柜、電話、交通工具、宣傳器材等基本裝備。我們?cè)谡{(diào)查走訪過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法助理員普遍反映了基層工作的苦衷：有工作熱情，由于受人、財(cái)、物等條件的制約，心有余而力不足，特別是與基層法庭、派出所、綜治辦比較，自慚形穢。由于難以解決好基層司法所的人員編制、辦公用房、基本辦公裝備等問(wèn)題，挫傷了工作人員的積極性，影響了基層工作的深入開展。

(二)基層工作人員素質(zhì)參差不齊，影響了工作質(zhì)量，制約了基層工作的改革與發(fā)展

基層司法所工作人員在近幾年中雖然通過(guò)教育培訓(xùn)，文化程度有大幅度提高，但提升文憑的主要方式是各種形式的函授教育。據(jù)抽樣調(diào)查，至少有半數(shù)人員實(shí)話實(shí)說(shuō)“函授教育沒(méi)有學(xué)到多少東西，基本流于形式”。據(jù)調(diào)查了解，在全市司法助理員中，真正做到熟悉國(guó)家政策，掌握基本法律法規(guī)，能制作較為規(guī)范文件以及調(diào)解協(xié)議書的人還達(dá)不到總數(shù)的50%。采取有力措施，提高司法助理員的綜合素質(zhì)，任重道遠(yuǎn)。

(三)基層工作規(guī)范化程度不高，運(yùn)作機(jī)制不完善

由于受基層工作人員量少質(zhì)弱、工作條件簡(jiǎn)陋等因素的制約和影響，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層工作的制度建設(shè)、工作措施、業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制等一時(shí)難以走上規(guī)范化管理軌道。特別是自去年下半年全國(guó)全省人民調(diào)解工作會(huì)議召開后，隨著人民調(diào)解工作新規(guī)定、新措施的出臺(tái)，要求基層工作人員必須理順工作機(jī)制，及時(shí)進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。就目前的人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看，要進(jìn)入規(guī)范化還需要一個(gè)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)示范點(diǎn)，以典型引路、全面鋪開的過(guò)程。

(四)安置幫教工作底數(shù)不清、體制不順、職能定位偏軟

一是刑釋解教人員回歸后沒(méi)有及時(shí)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)到，綜治辦、派出所、司法所、民政、村(居)委會(huì)等部門溝通不夠、協(xié)調(diào)不力，致使刑釋解教人員的底數(shù)不清，造成對(duì)部分人員脫管。由于部分刑釋解教人員的戶籍地與居住地不一致，且部分人員居無(wú)定所，加上流動(dòng)人口管理上的薄弱環(huán)節(jié)，使得這部分人脫離了管理、控制視線，成為引發(fā)重新犯罪的一大隱患。二是刑釋解教人員安置幫教工作無(wú)專門機(jī)構(gòu)、無(wú)專職人員、無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，使工作難以深入持久的開展。三是對(duì)安置幫教工作沒(méi)有特殊的優(yōu)惠政策，職能定位偏軟，社會(huì)扶持力度不夠，沒(méi)有形成一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的工作運(yùn)行機(jī)制，造成對(duì)刑釋解教人員安置困難、幫教不力的現(xiàn)狀。

三、幾點(diǎn)建議

(一)認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)是搞好基層工作的前提

做好新形勢(shì)下的基層司法行政工作，既有良好的機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。*的勝利召開，特別是*報(bào)告中關(guān)于法制建設(shè)和司法制度改革的重要論述催人奮進(jìn)，鼓舞人心，為基層司法行政工作指明了前進(jìn)的方向。*作出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，為基層工作開辟了廣闊的發(fā)展前景。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，政治社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，為基層工作健康有序發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。但我們也不得不清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域在一定階段、一定時(shí)期的矛盾沖突在所難免，部分群眾法制觀念、法律素質(zhì)的滯后使得這種利益在局部地區(qū)表現(xiàn)突出。由于征地、拆遷、舊城改造、企業(yè)職工下崗，山林、土地、水利礦產(chǎn)資源權(quán)屬之爭(zhēng)等引發(fā)的矛盾糾紛將會(huì)在一定階段、一定地區(qū)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大壓力，所有這些，都給基層工作帶來(lái)新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，全市基層司法行政部門必須高度重視，提高認(rèn)識(shí)，將做好新形勢(shì)下基層司法行政工作上升到能否認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想，維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安、促進(jìn)一方發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府對(duì)基層司法行政工作的重視和支持，力求有所為，爭(zhēng)取有所位，克服自卑感，緊緊把握機(jī)遇，克服困難，迎接挑戰(zhàn)。認(rèn)真理清工作思路，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加大基層工作服從服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h委政府工作大局的力度，努力開創(chuàng)基層工作新局面。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)是做好基層工作的基礎(chǔ)

實(shí)踐證明，基層工作要有所為、有所位，必須要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的基層工作隊(duì)伍。要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下各種社會(huì)矛盾和民間糾紛，關(guān)健是我們要有一批過(guò)硬的基層工作業(yè)務(wù)人員，說(shuō)到底，要重視人的素質(zhì)的培養(yǎng)，要以人為本。盡管我市基層工作隊(duì)伍在19*年至20*年期間文化程度提升較快，但正如我們調(diào)查走訪所反饋的信息結(jié)果，雖然文憑提升了，但有真才實(shí)學(xué)的少之又少。為此，要利用集中培訓(xùn)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合等手段，不斷加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要以學(xué)習(xí)*精神和目前全市開展的警示教育為契機(jī)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、典型示范為途徑，以集中教育整頓和各種培訓(xùn)為切入點(diǎn)，多層次，多方位地抓好對(duì)基層工作者的思想政治教育，自覺(jué)地為全市工作大局服務(wù)。在一手抓政治素質(zhì)教育的同時(shí)，當(dāng)務(wù)之急是抓好業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作。目前主要抓好三支隊(duì)伍的培訓(xùn)。一是抓好對(duì)各縣區(qū)基層科(股)人員和司法助理員的培訓(xùn)；二是抓好對(duì)基層法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)。三是抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)。要認(rèn)真分析這三支隊(duì)伍目前素質(zhì)的薄弱環(huán)節(jié)，制定祥細(xì)的教育培訓(xùn)方案，組織專門力量有的放矢的開展培訓(xùn)工作。通過(guò)教育培訓(xùn)與工作實(shí)踐的不斷循環(huán)，全面提高基層工作者的綜合素質(zhì)，為深入推進(jìn)基層工作的改革與發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

(三)理順工作關(guān)系，加強(qiáng)規(guī)范管理是做好基層工作的關(guān)健

從本次調(diào)研情況看，目前我市基層工作仍然存在工作運(yùn)行機(jī)制不健全，一些環(huán)節(jié)的工作關(guān)系尚未理順，管理不規(guī)范等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所收編管理后，要正確處理好與縣區(qū)司法局和與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，杜絕對(duì)司法所人員“兩不管”現(xiàn)象的發(fā)生。司法所人員要隨時(shí)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的聯(lián)系，不要認(rèn)為收編了就獨(dú)自為政。要擺正位置，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，自覺(jué)服從服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h政工作大局，當(dāng)好參謀助手，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供好服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)基層工作的規(guī)范化管理。對(duì)人民調(diào)解工作要抓好規(guī)范化、制度化建設(shè)，要建立人民調(diào)解委員會(huì)崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各項(xiàng)制度，做到人民調(diào)解組織建設(shè)、工作任務(wù)、工作原則、工作程序、工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等文字圖表上墻明示；要建立糾紛審查、調(diào)解前準(zhǔn)備、權(quán)利義務(wù)告知、及時(shí)公正調(diào)解、依法達(dá)成協(xié)議、督促履行協(xié)議等工作流程；要嚴(yán)格按照人民調(diào)解文書格式及使用說(shuō)明，著重抓好人民調(diào)解文書的規(guī)范化使用，努力提高人民調(diào)解工作水平和社會(huì)公信力。在刑釋解教工作中，要健全刑釋解教人員登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、信息報(bào)告制度和跟蹤幫教制度，通過(guò)制度落實(shí)，達(dá)到刑釋人員底數(shù)清，情況明，有臺(tái)帳。在基層工作規(guī)范化管理進(jìn)程中，要在全市各縣區(qū)有針對(duì)性地選擇一批具有代表性的司法所，培養(yǎng)規(guī)范化管理的典型，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以此推進(jìn)全市基層工作的規(guī)范化管理進(jìn)程。

第9篇：司法助理專業(yè)就業(yè)方向范文

一、對(duì)當(dāng)前主要社會(huì)矛盾糾紛的簡(jiǎn)要分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，不斷發(fā)生，涉法問(wèn)題越來(lái)越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導(dǎo)致治安刑事案件上升，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成較大的壓力。總的來(lái)講，人民調(diào)解面臨一些新情況、新問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，而以資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、職工下崗、干部待遇、復(fù)員軍人就業(yè)和黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構(gòu)成復(fù)雜化，不僅有工人、農(nóng)民、離退休干部、個(gè)體戶，退伍軍人等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來(lái)難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。其中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)主要有征地補(bǔ)償、拆遷安置問(wèn)題，企業(yè)改制問(wèn)題，勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題，集資款到期不能兌付問(wèn)題，以及涉法涉訴問(wèn)題，司法不公、執(zhí)法不當(dāng)問(wèn)題等。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點(diǎn)明顯。有的利用國(guó)家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期，集體到京、到區(qū)上訪。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務(wù)干警和政府工作人員的過(guò)激行為，以及自殺、自殘的極端行為。所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，都對(duì)人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。

二、目前人民調(diào)解工作存在的主要困難和問(wèn)題

面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層人民調(diào)解組織在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，做了大量深入細(xì)致、卓有成效的工作，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)更加健全，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，工作范圍不斷拓寬，制度體系基本成型，人民調(diào)解功能作用日益突顯。在肯定成績(jī)的同時(shí)，人民調(diào)解工作也存在不少困難和問(wèn)題，主要集中體現(xiàn)在四個(gè)方面。

（一）組織機(jī)構(gòu)建立但不健全

建立并健全調(diào)解組織是做好調(diào)解工作前提與基礎(chǔ)，調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化是人民調(diào)解組織建設(shè)向縱深發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)司法部頒布的《人民調(diào)解若干規(guī)定》，人民調(diào)解組織有四種形式：一是農(nóng)村村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；三是企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；四是根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)。

（二）調(diào)解主任有其名但無(wú)其實(shí)

《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，調(diào)委會(huì)設(shè)主任一名，必要時(shí)可設(shè)副主任。《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)由委員三人以上組成。法律規(guī)定表明調(diào)解主任是一個(gè)由三人以上組成的調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，專司人民調(diào)解工作，而實(shí)際中大相徑庭。且看對(duì)某村支部書記的一段調(diào)查：請(qǐng)問(wèn)你們村（社區(qū)）是否設(shè)立了調(diào)解委員會(huì)？答：“調(diào)解就是我一個(gè)”。對(duì)話中折射出這樣一個(gè)問(wèn)題，不知道村（社區(qū)）委員會(huì)下面還設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，更不知道自己是一個(gè)調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，與其說(shuō)是一個(gè)調(diào)解委員會(huì)主任，還不如說(shuō)是一名兼職調(diào)解員，準(zhǔn)確地講，他的主責(zé)是村支部書記，這是其一。其二，調(diào)解主任專職的太少，絕大部分都是兼任。表面上看，調(diào)解主任的力量很強(qiáng)，而實(shí)際工作中恰恰相反。村（社區(qū)）干部擔(dān)任的職務(wù)多，工作任務(wù)十分繁重，無(wú)法把主要精力用在調(diào)解工作上。大部分村支兩委干部兼任調(diào)解委員會(huì)主任的同時(shí)兼任了治保主任、村支秘書、會(huì)計(jì)、民政、計(jì)生、村辦企業(yè)法人等職務(wù)，可謂一肩挑數(shù)擔(dān)。不堪重負(fù)的調(diào)解主任要切實(shí)履行職責(zé)，其效果可想而知。因此，形式意義上的調(diào)解主任，已非改不可。

（三）調(diào)解經(jīng)費(fèi)法律有規(guī)定但執(zhí)行很尷尬

《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定：“調(diào)解主任享受村（居）委副職待遇，調(diào)解員享受誤工補(bǔ)貼”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)調(diào)解委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)都受制本村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)濟(jì)狀況好的村，村干部年收入3000元，差的村只有1600元，月平均100多元，村上辦公經(jīng)費(fèi)只能是有一點(diǎn)用一點(diǎn)。絕大多數(shù)調(diào)解委員會(huì)因經(jīng)費(fèi)緊缺，工作舉步艱難。我們了解到一個(gè)調(diào)委員會(huì)一年的正常開支需一萬(wàn)元。支出項(xiàng)目有調(diào)解員的工資、調(diào)解小組長(zhǎng)和調(diào)解信息員的誤工補(bǔ)貼、調(diào)解人員的培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)委會(huì)的辦公費(fèi)以及調(diào)解工作的調(diào)查、取證等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。如果要加強(qiáng)調(diào)委會(huì)內(nèi)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)筑縱向到底，橫向到邊的縱橫交織的立體化網(wǎng)絡(luò)格局只能是一廂情愿，紙上談兵。

(四)業(yè)務(wù)工作有繼承但乏創(chuàng)新

人民調(diào)解工作有著悠久的歷史，豐富的積累與經(jīng)驗(yàn)，但形勢(shì)的變化、時(shí)代的變遷，人民調(diào)解的性質(zhì)、地位、作用、方式等等也發(fā)生了很大變化。走訪調(diào)查中的調(diào)解委員會(huì)中，沒(méi)有一個(gè)能全面、準(zhǔn)確表述人民調(diào)解性質(zhì)、作用、任務(wù)與要求，絕大部分調(diào)解員仍然沿襲舊的模式，糾紛發(fā)生后，勸說(shuō)雙方當(dāng)事人大事化小，小事化了，以和為貴，折中處理，對(duì)于新形勢(shì)下人民調(diào)解工作沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，缺乏開拓創(chuàng)新，對(duì)于現(xiàn)階段新的人民調(diào)解制度知之甚少。且不說(shuō)村調(diào)委會(huì)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)與管理人民調(diào)解的司法所與司法員對(duì)新的人民調(diào)解制度也感到茫然，認(rèn)識(shí)上不清，概念上混雜，導(dǎo)致指導(dǎo)上不到位，出現(xiàn)了跟不上形勢(shì)、適應(yīng)不了新要求的情況。從改革人民調(diào)解制度勢(shì)在必行，但同時(shí)要求廣大人民調(diào)解員從理念、認(rèn)識(shí)與行動(dòng)上與時(shí)俱進(jìn)。

三、創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)期人民調(diào)解工作的建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，擺正人民調(diào)解工作的位置

人民調(diào)解組織多處在最基層，分布面廣，隊(duì)伍龐大，遇到的人、財(cái)、物等實(shí)際困難比較突出。因此，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)人民調(diào)解工作了解、重視與支持，切實(shí)克服“重打輕防”的思想，充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)等方面的重要作用，逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要大力加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作的宣傳力度，為人民調(diào)解工作提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。要把人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理重要工作考評(píng)范圍，使人民調(diào)解工作在綜合治理工作中更好地發(fā)揮作用。

（二）健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)格局

要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類專門調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好集貿(mào)市場(chǎng)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)和企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)建立人民調(diào)解工作聯(lián)系制度；要規(guī)范人民調(diào)委會(huì)建設(shè)，所有人民調(diào)解委員會(huì)都要按照“五有”（有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所、有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、有印章、有調(diào)解文書、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳）和“四落實(shí)”（組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)）的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)，使矛盾糾紛發(fā)生時(shí)先有人民調(diào)解組織發(fā)揮第一道防線作用。要認(rèn)真抓好調(diào)解協(xié)議質(zhì)量調(diào)研評(píng)查工作。

（三）公開選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊(duì)伍

隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識(shí)的增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，矛盾糾紛增多，難度增大，對(duì)從事新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新要求，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對(duì)象范圍的擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢(shì)，文化程度、尤其是法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉切。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬聘任調(diào)解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)推行（專職）人民調(diào)解員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員由駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的司法員擔(dān)任。人民調(diào)解員實(shí)行公開選聘、招考，每個(gè)社區(qū)將本轄區(qū)內(nèi)退休法官、檢察官、律師、法律工作者和有一定法律專業(yè)知識(shí)、熱愛調(diào)解工作的干部、教師等人員選聘擔(dān)任人民調(diào)解員，原來(lái)?yè)?dān)任社區(qū)調(diào)解主任或調(diào)解員的在同等條件下可優(yōu)先聘用。人民調(diào)解員的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實(shí)行區(qū)、縣(市)司法局為主、社區(qū)協(xié)助管理。人民調(diào)解員由市司法局發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”，實(shí)行持證上崗。公開選任的具體方案由市司法局制定并統(tǒng)一部署實(shí)施。