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關鍵詞:文化建設;城市社區;文化問題;對策
近些年來,我國經濟取得了快速發展,城鎮化的進程逐步推進,在城鎮化的過程中,市區里以社區為單位形成了人們生活、工作、休閑的活動區域。在不同點社區中,隨著人們的活動,又形成了獨特的社區文化。各地區的政府部門和宣傳管理部門也關注社區文化建設,在全國許多城市,社區文化建設都成為社會熱點問題,更成為了人們茶余飯后交談的主題。我國城市的社區文化建設不僅僅是社區建設的重要組成部分,也是加強精神文明建設的重要內容。加強社區文化建設,有利于推進社會主義精神文明建設、有利于提高公民的整體素質、有利于豐富群眾精神文化生活。但不可否認的是,由于我國的城市社區文化建設起步較晚,現階段雖然已經取得了一些成績,但還是存在著一定問題?,F在要針對這些存在的問題,采取有效的措施,為未來的城市社區文化建設提供可行方案。
一、城市社區文化建設存在的問題
第一,思想認識不足。從當前現狀來看,有些社區的管理者并沒有從思想層面來重視社區文化建設,沒有認識到社區文化的重要性,僅僅是從片面的角度來狹義的進行建設。具體而言,有以下幾點錯誤的認識:首先,各級政府和領導高度重視地方經濟的發展,過于追求工作上的政績,把經濟發展的指數作為政績考核的重要標準,認為社區文化建設是軟實力、軟指標,不是短時間內就能看見成果的,所以目前的主要任務就是發展經濟,等經濟發展到一定程度后,再集中力量搞好社區文化建設。其次,把社區文化建設看得過于簡單化,庸俗化,認為搞好社區文化無非就是在圖書室增加報刊和圖書,在活動室添一些健身器材,逢年過節組織大家開展各項活動,表面上看似轟轟烈烈、熱熱鬧鬧,實際上沒有實效,沒有針對性,只是一些做秀式活動,沒有真正發揮社區文化的功能。再次,一些社區的主管領導沒有認清楚自身的責任和義務,錯誤的認為社區文化建設應當歸于文化部門來進行,其他部門沒有過多的義務去輔助或承擔社區文化建設的內容。最后,還有些社區的管理者并沒有對社區文化加以關心,在工作中也不愿意去和其他管理部門探討社區文化建設思路,以消極的態度對待社會文化工作。第二,社區居民缺乏參與性,積極性有待提高。在社區中各項活動,離不開社區里的居民,可以說,社區居民不僅是社區的重要組成部分,而且是社區文化活動的主要從事者,是重要的能動性主體,他們雖然每天在社區中生活、休息、休閑娛樂,但卻沒有想到在社區文化建設中貢獻出自己的力量,將自己對于社區文化建設的觀點、理念和想法等表達出來,以至于在社區文化建設活動中總是達不到開展活動時想要達到理想效果。目前來看,作為現代社區重要活力來源的年輕人對于社區文化建設熱度不高,而參與的人群主要集中在一些退休人員當中。不難看出造成這一問題的原因,一方面是由于社區文化建設硬件設施不足,加上社會文化活動較為單調,活動形式比較枯燥,很難吸引中青年人群的關注,導致他們寧愿在家也不愿意主動參與社區文化活動。同時,在一定程度上,他們認為社區文化建設行政色彩過濃或有著比較濃厚的商業宣傳氛圍而不愿參與進去。另一方面,隨著城市生活節奏的加快和競爭的加劇,使得鄰里居民彼此之間的疏離感增強,造成他們對社區地域和人群集合的喜愛日益淡薄,參與缺乏積極性,尤其是中青年由于整天忙于學習或工作,根本很少有時間來參與到社區的文化活動。第三,社區文化設施建設滯后。在社區文化建設當中,基礎設施是傳播社區文化的重要載體。最近幾年,我國的社區文化建設發展迅速,在一些經濟基礎較好的社區,文化設施也較為完善,同時文化活動也日益豐富,在一定程度上這樣的安排滿足了社區居民的精神文化需要。但是現在的很多社區還存在著文化設施不齊全、不完善的狀況,主要有以下幾點:首先,文化設施陳舊老化、種類貧乏,社區活動陣地狹小,經常借用轄區單位活動場所,活動管理難度加大。另外,有的社區由于管理不規范,工作人員,對居民提供有償娛樂,私自收取費用。其次,社區圖書室藏書量雖然基本達標,但圖書陳舊不能滿足社區居民的實際需要,使得居民讀書用書的熱情不高。再次,有些社區為了追求工作政績,存在盲目投入的現象,導致現有資源被閑置,未得到充分利用。第四,社區文化的專業性隊伍建設很薄弱。建立一支專業素質較高、工作積極性較高的文化干部隊伍,是建設社會文化的重要支撐。然而,目前我國的社區文化建設隊伍存在以下問題:首先,在崗的社區文化工作者大部分學歷偏低、觀念落后、工作積極性不高、平均年齡偏大,面臨退休。此外,由于基層文化工作環境差、待遇低、負擔重,無法留住現有的文化人才,更難引進有專業特長、適合社區文化建設的優秀人才來充實隊伍,使人才隊伍出現了青黃不接的狀況。其次,由于缺乏專業的文化干部隊伍,使得各項工作都無法有效開展,而且有時候趕鴨子上架,把一些不懂業務的人來搞社區文化建設,導致建設效果不佳。最后,對現有社區文化工作者的培訓缺乏系統和長遠的規劃,這在一定程度上也導致了不同地區社區文化建設水平不一的局面。
二、解決城市社區文化建設的對策
第一,重視城市社區文化建設。沒有文化的城市是不完整的,沒有文化的民族更是沒有靈魂的,如上文所述,社區文化從側面來看,可以反映出整個城市的文化特點,是城市文化在微觀領域的縮影,在整個城市的精神文明建設這一系統工程中,又是不可或缺的重要組成部分,從領導干部到社區文化建設工作,都應當首先從思想認識上統一,并在戰略高度上加以重視,肯定社區文化建設的重要性,努力做到社區文化建設的受益者是社區的居民。具體來講,首先,政府的各部門領導要把城市社區文化建設納入重要議事日程,納入本地區的長遠規劃和目標管理,加大資金支持,促進社區文化建設的協調發展。其次,任何事情有考核就會有成效,所以各級黨委、政府要把社區文化建設工作成效作為干部政績考核標準。其次,社區文化工作者要充分認識到自己的責任感和使命感,把社區文化建設當成自己的光榮職責,以滿腔的熱情和飽滿的精力投入到工作中。第二,提高社區居民的參與度。社區文化建設離不開人的能動作用,而在社區文化中,位于社區中的居民始終是文化建設工作的中心對象和重點因素,居民一方面是社區文化的建設者,另一方面也是社區文化的受益者和傳播者,同時還是社區文化的傳播者和受益者。因此,社區居民參與社區文化建設的熱情程度在很大程度上影響和決定著社區文化建設的效果。所以,社區管理者應當充分地調動起社區居民的積極性來,使他們投身到社區文化建設之中去。首先,要積極開展形式多樣、生動活潑的社區文化活動,把促進實際工作與滿足居民需求緊密結合起來,創新文化活動形式和內容,讓他們真正體會到“社區是我家”的溫暖。其次,要努力培養社區居民的社區歸屬感,從便民的角度,來設置社區信息平臺,居民關心的文化咨詢,增加居民對城市社區文化的認識。最后,要發揮黨員干部的模范帶頭作用,建立一支社區文化志愿者隊伍,以此來帶動整個社區廣泛參與,形成公共參與精神。第三,完善城市社區文化設施建設。首先,政府部門把社區文化建設納入到城市發展建設的總體規劃中。同時要充分發揮政府的服務協調職能,全方位地提高文化基礎設施配置水平,以及把搞好社區文化設施建設作為街道社區干部的考核項目之一,增強他們的責任感,以確保對社區文化設施建設工作有計劃、有步驟地做好規劃。其次,要不斷完善社區文化建設多元化融資體系,加大稅收優惠政策以及設立社區文化建設基金,培育社區文化產業發展。通過政府引導、政策扶持、市場化運作不斷借助社會力量發展社區文化,從而確保經費的充足,是社區文化設施建設的重要手段。再次,要健全管理制度和措施,加強監管和維護現有的文化活動設施,合理安排活動時間,防止社區文化設施的閑置以及浪費現象的發生。最后,政府需加大對社區文化設施建設的投入,并采取有效的措施,積極協調轄區單位,有效整合社區文化資源,提高文化資源利用率,實現社區文化資源共建、共享的新機制。第四,加強社區文化人才隊伍建設。人才是實現社區文化長久發展的根本動力和保障,因此,在加強硬件設施投入的同時,還應當注重人才隊伍的培養。對于社區而言,社區文化人才隊伍的水平將直接的影響作用,他們的數量和質量都將會決定社區文化建設的開展情況。所以建立一支專業化、高素質、有責任心的社區文化人才隊伍是搞好社區文化建設的必要條件。首先,政府相關部門要對社區文化隊伍建設做好長遠規劃和目標管理,加強對現有社區文化工作者的培訓和再教育,全面提高他們的專業技能和職業素養。其次,加大專項經費的支持力度,相關部門,不斷應當站在調研的實際情況基礎上,改善社區工作者特別是社區文化工作者的工作環境,提高他們的薪資待遇。與此同時,解決現有社區文化工作者的編制問題,并制定合理而完善的社區文化人才隊伍計劃,這樣既能激發他們內心對于工作的熱愛度,同時也能在此基礎之上吸引更多優秀的人才來從事社區文化建設工作,使社區文化建設工程形成良性的發展。最后,要以社區內的文化愛好者為核心,建立一支社區文化志愿者隊伍,充分發揮他們的作用,使得社區文化建設有實效、有活力。綜上所述,我們不可低估社區文化在社區建設中的作用,而是應當對其加以重視,要使其成為滿足居民精神文化需求的抓手,借助社區文化不斷提高社區居民的幸福指數。與此同時,加大城市社區文化建設可以增強一個城市的綜合實力,為城市的發展和進步提供強有力的精神支持,也為構建和諧社會創造良好條件。
參考文獻:
[1]高占祥.論社區文化[M].北京:文化藝術出版社,1994.
關鍵詞:社區文化建設;意義;問題;對策
中圖分類號:G127文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2012)15-0253-02
一、社區文化建設對構建社會主義和諧社會具有重大意義
社區文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分,是構建社會主義和諧社會的重要組成部分,構建社會主義和諧社會可以極大的推動社區文化建設。文明和諧的社區文化,可以調整社區的不協調因素,可以滿足人們對精神食糧的需求和促進人們對社會的滿意度。
社區文化是體現時代要求、凈化社會風氣、培育良好社會風尚的最好載體,由于當前社會結構中家庭的小型化、單位制的弱化等,人們的生活重心正在從家庭和單位向社區傾斜,社區愈來愈成為人們社會生活的基本單位。社區文化建設落后,就會導致社區缺乏凝聚力,失去精神支撐和前進動力。通過社區文化規范可以達到法律約束難以達到的作用,通過充分利用街道社區的文化站、文化廣場、活動室等文化活動設施,創造豐富多彩的社區文化建設形式,組織開展豐富多彩、健康有益、積極向上的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動,有助于形成良好的社會風尚,使一個個文明和諧社區的建設積累構成整個社會主義和諧社會的基礎。
二、社區文化建設存在的問題
(一)對社區文化建設的認識不足
在社區文化建設中,部分領導在思想上認識不足,一是認為社區文化建設務虛不務實,是軟指標,對經濟發展影響不大,有無社區文化的發展無關緊要;二是認為社區文化建設,資源配置難度大,困難重重,而且沒多大作用;三是認為搞社區文化就是配置一些健身器材,或者逢年過節搞一點猜謎語等有獎賽就行了,把社區文化建設簡單化、單一化,實際上就是走形式,沒有充分認識到社區文化建設的重要意義,與之對應,社區成員們也存在著不關心、不過問、不參與社區文化活動和社區事務的現象,沒有社區文化概念,缺乏社區文化意識,嚴重制約著社會主義文化建設與和諧社會的構建。
(二)窘迫的社區文化現狀
目前大多社區的工作人員,一是工資待遇低,二是年齡結構偏大,三是學歷層次偏低,社區文化管理隊伍和服務隊伍人才相對匱乏,不能完全適應現代社區文化建設的需要。其次,社區文化建設上普遍存在缺乏資金、場地、設備設施的現象,社區文化建設明顯滯后于經濟社會的發展。據了解,大多數街道辦事處對下屬社區在文化建設方面并沒有固定的資金投入,雖然上級有關部門要求各街道辦事處對自己轄區內社區文化建設要有一定的資金投入,但由于沒有硬性的指標規定,再加上現實中社區文化微不足道的地位,因此文化活動的開展往往舉步維艱,尤其是很多老的居民小區,開展社區文化活動的場所極少,無法滿足群眾不斷增長的文化需求。一些新建小區占地面積幾十萬平方米,居住上萬人口,室內外建設得非常漂亮,有綠地、花臺、養魚池、噴泉等,但也沒有基本文體活動場所,或把有限的文化活動場所出租用于其它,許多街道社區文化站基本上是一個空架子,社區居民對此反映非常強烈。
(三)社區文化活動參與度不高、發展不平衡
從目前有限的社區文化活動的參與者來看,主要是老人和青少年,在職職工參與度低是一個普遍的現象。許多社區文化活動好不容易組織起來,但參與者卻總是些“熟面孔”,不能調動廣大居民的積極性,這是大多社區文化活動面臨的難題。究其原因主要是社區文化的內容和形式不能同居民的文化需求相適應,不能滿足現代都市人追求時尚、新穎的心態。
由于社會結構、經濟條件等原因,社區文化活動存在著不平衡現象。一些經濟效益好的單位生活小區,每年文化活動內容可以辦得豐富多彩,經常開展書畫、唱歌、舞蹈、體育比賽等活動,社區文化活動搞得轟轟烈烈、熱熱鬧鬧,得到群眾的贊賞和支持。如某礦區為了開展和諧文化建設,充分展示廣大干部職工的才華和風采而撥??罱涃M舉辦了“和諧社區我唱我歌”職工卡拉OK比賽,得到了職工們的積極響應和熱烈歡迎,職工們用一首首歡快動感、溫柔深情的歌曲抒發了自己的情感和對礦區的熱愛。而相對一些無經費投入或投入不足的社區,群眾活動無法開展,基本沒有文化活動,文化建設處于非常尷尬不利的局面。
三、社區文化建設的對策
(一)樹立社區文化建設的責任意識
社區文化是公益性文化,政府是社區文化的建設主體。推動社區文化建設,營造文化興市氛圍是城市發展規劃中的戰略思考問題。為此,各級政府要堅持科學發展觀,將社區文化建設納入國民經濟和社會發展的總體規劃,納入各級黨委、政府的議事日程,納入各級政府的目標管理責任制,社區文化事業發展經費要納入各級政府財政預算。堅持以服務群眾為重點,以維護穩定為基礎,以文化活動為載體,從思想上高度重視,努力實現黨的十七屆六中全會提出的“建設社會主義文化強國”的戰略目標。如某單位為加強社區文化建設,滿足社區群眾日益增長的文化需求,專門在社區增設社區服務部這樣的服務性單位,有力提升了社區文化建設工作水平,促進了社區與整個單位的和諧穩定。
(二)社區文化資源的充分利用
對社區文化建設要有整體意識和戰略發展眼光,社區文化設施建設,要根據城市總體規劃,按照合理布局、優化結構、突出重點、體現特色的原則。此外,還要整合社區文化設施資源,與社區附近的各單位、機構充分溝通,充分利用社區附近各機關、團體、企業、學校等單位的文化設施資源,將其擁有的文化站、室、場、院對居民開放,防止文化場所的低水平重復建設,打破條塊分割造成的單位文化資源封閉、利用率不高的狀況,讓社區居民充分享受本社區的文化資源。
(三)重視社區文化基礎設施建設
社區之所以文化活動開展得起來,關鍵的一點是社區要有健全的文化場所和設施,能夠滿足社區開展各項文化活動的要求。社區文化基礎設施建設,既是社區文化活動的基礎平臺,也是社區建設有無文化品位的內在要素。如某單位把“群眾利益無小事”作為工作的方向,本著“能把簡單的事情做細,就是不簡單”,“能把平凡的事情做好,就是不平凡”的原則,先后對社區實施了通訊和電視線路改造、俱樂部大修、區內主要街道路面硬化、健身廣場建設、廉潔文化廣場等多處民心工程,使廣大職工和居民,工作的安心、居住的舒心、生活的溫馨,為推進和諧社區文化建設創造了條件。
(四)社區文化的工作隊伍建設
首先,各社區管理單位要通過帶、引、聘等多種渠道引進和壯大文化人才隊伍,包括文化管理人才和文化經營人才,提高社區人才隊伍的整體素質。其次,要建立良好的激勵機制,營造讓人才脫穎而出的環境,造就過硬的社區文化建設隊伍。第三,要進一步加強社區文化隊伍的思想建沒和作風建設,培養一支熱愛社區文化建設,遵紀守法、愛崗敬業,堅守公民道德和恪守職業道德的社區文化建設者隊伍。
(五)充分發揮社區文化建設的文化功能
社區需要文化,文化服務社區,社區文化在構建社會主義和諧社會中要充分發揮其文化功能,首先,要充分發揮社區文化的規范導向功能,培養社區居民積極健康的生活方式,糾正社區居民的行為偏差,保持社區的良好秩序,進而維護整個社區的和諧穩定。其次,要充分發揮社區文化的社會溝通功能,豐富多彩的社區文化活動可以搭建社區居民相互溝通、相互了解的平臺,滿足社區居民與他人交往的需要,創造和諧、友善的人際關系。第三,在社區文化建設過程中,通過自我創作、自我表演、自我娛樂等,不僅可以滿足日益增長的文化生活需要,鞏固和發展社區新型、和睦的人際關系,而且通過共同參與,極大增強社區居民的活力和凝聚力。如某街道辦事處在全社區實施了“五個一”親情服務活動,即:一句親切的話語,一處舒適的座椅、一杯清香的茶水、一副便利的花鏡、一條辦事的原則。社區居民來者不拒、有問必答、有求必應,受到了廣大居民的普遍好評,引導、鞏固了社區平安祥和穩定的良好態勢。再如某單位把占領業余文化陣地,開展豐富多彩、健康向上的文化娛樂活動,作為培養職工團隊精神,增強單位凝聚力和向心力的重點工作來抓。多次舉辦消夏晚會、廉潔文化專場晚會、工農共建聯歡晚會、專業劇團演出以及田徑運動會、球類友誼比賽、老年登高活動等大型文體活動,極大地融洽了周邊關系,增進了內部和諧,進一步提升了人氣指數,提高了社區的知名度。
總之,社區文化建設是黨的十七屆六中全會提出的社會主義文化建設的重要組成部分,是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。同時,社區文化建設也是一項“民心工程”和“系統工程”。社區文化建設要從責任意識、科學規劃、基礎設施、工作隊伍、文化功能等多處著手,統籌兼顧,科學發展,使社區文化為滿足人民精神文化需求,為建設社會主義文化強國,為構建社會主義和諧社會而又好又快的發展。
參考文獻:
[1]王菁華.我國物業管理行業存在的問題及對策.當代經濟.2008年第2期。
一、當前社區文化建設中存在的問題
1.1對社區文化建設重視不夠。在我國政府的統籌領導下,社區建設現已得到長足的發展,特別是社區醫療建設效果明顯,但是對社區文化建設卻重視不夠,社區的居民參與不夠,高職圖書館參與社區文化建設的廣度和深度也不夠。
1.2經費短缺。由于政府對社區用于文化建設的經費投入普遍太少,社區用于建設社區圖書館,購買藏書和文化設施的經費不足,用于文化建設的活動經費不足,無法有效的開展社區文化建設。
1.3人力資源缺乏。社區文化建設人力資源不足,有些社區圖書館的管理人員缺乏專業知識,只能做一些簡單的借閱工作,還不能達到按科學管理圖書及為讀者推薦書刊、指導讀者閱讀圖書等方面的要求。
1.4文獻資源缺乏。用于社區文化建設的文獻資源缺乏,主要是社區的藏書數量少,種類少,藏書質量不高,新書補充不足,直接影響到社區居民對藏書的利用和需求。
二、高職圖書館參與社區文化建設的優勢
2.1文獻信息資源優勢。高職圖書館在藏書建設上有自身特色,它針對高職教育培養的目標,結合學校所設置的專業組織藏書。藏書系統完整,學科專業齊全,信息含量較高,針對性強,提供的信息具有準確性、及時性等特點。隨著我國對高職教育越來越重視,高職圖書館建設經費也大幅度的增加,隨之而來的文獻數量的增加以及紙質資源和數字資源共存共補,使高職圖書館在文獻的收藏、文獻提供上有一定的優勢。
2.2專業隊伍優勢。高職圖書館不僅具有豐厚的文獻信息優勢,而且有著龐大的專業隊伍優勢,擁有一批學科專業齊全、素質較好的專業技術人員,人員配備齊全、比例均衡、文化水平高、工作經驗豐富,他們可以解答咨詢問題,也可以輔導讀者進行信息檢索,對情報的收集、加工、整理等工作有一定的經驗和技術能力。
2.3基礎設施優勢。高職圖書館還有著館舍及其他服務設施的優勢,隨著高等教育事業的迅速發展和教育改革的不斷深入,高職圖書館發生了顯著變化,為適應高等教育發展的需要,各高職院校紛紛新建或擴建了一批規模大、功能先進的圖書館。各種服務設施也日臻完善,具備了向社區開放的條件。
2.4技術設備優勢。計算機和通信技術及網絡化等技術手段與設備在高職圖書館得到普遍應用,為信息用戶獲得快速、準確、有效的信息資源提供了保障。在網絡環境下,高職圖書館擁有強大的網上資源和數字化信息資源。設備的先進,網絡化程度的提高,信息檢索的方便和快捷,現代技術的充分利用,是社區圖書館所不可比擬的。
三、高職圖書館參與社區文化建設的嘗試
3.1多方籌措建設經費?!扒蓩D難為無米之炊”,有美好的計劃和意愿也只是空談,多方籌措建設經費成了高職圖書館參與社區文化建設的重要組成部分。首先,可以爭取上級有關部門支持,獲得用于社區文化建設的專項資金;其次,利用人才水平評估的契機,增加高職圖書館評估經費預算,把用于社區文化建設的資金也包括到人才水平評估當中,作為高職圖書館的特色建設之一;再次,與社區一起努力轉變文化建設模式,把社區文化建設也作為一種文化產業來運作,通過多種方式實現文化建設產業化,讓投入的建設經費形成良性循環。
3.2加強館員的社區文化建設意識。高職圖書館要在社區文化建設中發揮作用,把社區文化建設真正作為一項事業來抓,必須有一支具備社區文化建設意識的高素質的隊伍,要有強化社區文化建設的創新意識和特色意識。有了一支擁有社區文化建設意識的隊伍,高職圖書館就能卓有成效地服務于社區文化建設。
3.3與社區共建共享信息資源。高職圖書館要有突破傳統觀念,向社區開放,在信息資源保障上推行與社區共建共享的新思維,更好地為社區文化建設服務。高職圖書館與社區共同協商,資源共享,共同建設社區文化。高職圖書館有豐富的館藏資源,而社區有場地方面的優勢,雙方具有極大的互補性。
3.4積極為社區提供信息咨詢服務。隨著我國經濟的迅速發展,城市社區對文獻信息的需求量越來越大,應充分利用高職圖書館的資源優勢,開展為社區主文化建設提供高質量的信息服務。另外,要對社區居民進行信息檢索教育,提高其利用網絡檢索所需信息的能力。如果說為社區居民提供知識和信息是“授人以魚”的話,那么,信息檢索教育則是“授人以漁”。高職圖書館在信息檢索方面積累了豐富的經驗,這些系統知識再加上現代化的教學設備,使得高職圖書館有能力開展面向社區的信息檢索教育。
[關鍵詞] 文化品牌 探索與實踐 未來發展
一、社區文化品牌的內涵與特點
社區文化品牌是社區文化最持久、最有資源潛力和最具意義的精品化戰略的結果,是社區最優秀、最具有個性特色、最為廣泛認同的文化,是社區文化極具魅力和活力的精神和靈魂。社區文化品牌是社區文化發展的高級形態,具有外在的表現形式和深刻的文化內涵。
社區文化品牌自身的特點主要表現在:
1.獨特性
社區文化品牌的獨特性一方面源于社區自身的獨特性,另一方面源于社區居民獨特的文化需求。
2.認同性
社區居民必須很好的理解并認同社區文化品牌所倡導的理念體系,共同塑造社區文化品牌形象并且持久地保持良好的品牌形象。
3.凝固性
社區文化品牌一旦形成,就具有了凝固的、長期不變的形式和內涵。文化品牌具有可持續發展性和很強的競爭力,居民的忠誠度較高。
二、江東區社區文化品牌的發展現狀
作為寧波市的政治、經濟、文化中心,江東區一直比較重視社區文化品牌建設。近幾年來,區委區政府積極發展新型社區文化,以“人人參與文化、人人創造文化、人人享受文化”為宗旨,大力實施以“關愛人、服務人、教育人、凝聚人”為核心內容的人文社區工程。區、街道、社區三級聯動,在城市社區文化品牌建設方面取得了顯著的成效。
1.社區文化設施不斷完善
以構建“10分鐘文化活動圈”為目標,近五年來,江東區逐步加大了對文化陣地的建設力度,文化基礎設施有了明顯的改善。從2002年開始,江東區按照“統籌規劃、重點突破、以點帶面、滾動發展、逐步推進”的創建工作思路,先后開展社區閱覽室、文化宮、示范點、文化廣場等創建工作,取得了顯著的成效。區文化館、圖書館的軟件建設有了大的突破。各社區普遍建立了圖書閱覽室、文體活動室、教育培訓室以及室外文化廣場。截止2006年底,全區共建成區級社區文化示范點16個,市級高標準社區閱覽室17個,市級社區文化宮24個,市級社區文化示范點3個,省級文化示范社區1個,全國文化信息共享工程基層文化中心點6個,室外文化廣場47個,這些文化示范點為社區文化品牌建設構筑了堅實的平臺。
2.“一社一品”,社區文化品牌種類豐富
江東區的72個社區,正在創建“一社一品”主題文化活動。不少社區從自己的地域環境、歷史淵源、人文特色、成員價值取向等實際情況出發,形成了具有鮮明個性的文化品牌。本論文結合社區的不同背景和文化品牌建設的現狀,選擇了最有代表性的八個文化品牌,重點加以介紹。
(1)人文型文化品牌
劃船社區堅持以人為本,打造“人文型”文化品牌。社區以“提高居民文化素質,人人享受文化”為目標,深入挖掘社區文化的內涵,積極探索社區服務文化品牌建設的新思路、新方式。劃船社區“人文型”文化品牌建設主要做法:一是大力發展墻門文化;二是積極創作社區之歌;三是舉辦社區文明成果展示匯演;四是開展“八心九情十進”活動。
(2)服務型文化品牌
服務型文化品牌做得好的社區比較多,如潛龍社區、太古城社區等,我們以太古城社區為例來說明。太古城社區是一個老年群體比較多的大型老舊社區,社區內60歲以上老人1126人,占小區總人口的13.2%。純老家庭73戶,獨居老人66人。社區主要做法:一是居家養老服務。二是勞力資源銀行。勞力資源銀行的口號是“今天我幫你明天你助我”。如果你有空擠出一點時間幫助鄰居,然后將這些時間存入“銀行”。當你需要幫助時,可以去“銀行”支取,這樣就能得到別人的幫助。
(3)誠信型文化品牌
針對轄區內各種市場多、外來個體經營戶多、人員雜等特點,演武社區經過深思熟慮和集思廣益,決定創建誠信型文化品牌。一是推行誠信服務和管理。在社區里做好表率作用,用實際行動推動誠信服務、誠信管理。二是創建“誠信學?!?。社區創建的“誠信學?!?,通過“五小企業”聯合工會,對小美容、小快餐、小賓館、小煙雜、小水果等“五小企業”業主進行誠信與遵紀守法教育。三是建立“新青年聯盟”。四是開展“誠信進個人”活動。從小培養青少年的誠信意識,教育青少年“以誠待人,信用為本”。
(4)雙擁型文化品牌
東海社區緊緊抓住駐地駐軍多、軍人多、軍嫂多的特點,打造出了著名的雙擁型文化品牌。一是師級校官團隊。社區書記、居委會主任都是師級校官,從1997年開始,書記主任有三個大校、一個上校。二是依托載體抓亮點。在工作中,社區堅持了“八同”。即:①同唱―首歌,《東海社區之歌》。②同讀一本書,《公民道德實施綱要》。③同演一臺戲。④同幫困難戶。⑤同學一個典型。⑥同享社區資源。⑦同塑社區形象。⑧同建一個社區。后來,又專門提出了“十個一”的做法。即:一支人文社區建設的“高參”班子;一個軍民腰鼓隊;一支軍嫂義務巡邏隊;一支軍營文化生活服務隊;一只擁軍流動圖書箱;一個軍民體閑公園;一臺大型軍民群眾聯歡會;一支軍民愛心編織站;―個軍民青少年教育基地;―個為軍幼兒服務班。三是注重特色抓創新。四是資源同享抓共建。
(5)法制型文化品牌
錦苑社區黨總支、居委會在精神文明建設中,著重在提高居民素質上,搞好教育與服務上下功夫。2002年10月,社區居委會確立了以法制教育為特色的法制型文化品牌創建計劃,經過幾年的發展,效果比較突出。一是針對實際情況,社區創作了一系列的普法歌曲。如奉勸戒毒的歌曲《六勸戒毒》和《醒夫曲》、宣傳計劃生育法律法規的《蓮盆結子》、盼望平安和諧的《盼平安》、贊揚警官的《刑警隊里一枝花》、宣傳法制知識的《服務于宣傳》、宣傳幸福生活的《一人平安 全家幸?!返取6墙?“八個一”工程。具體是指:一支法制志愿者隊伍、一所法制學校、一支法律講師團、一個法制文化廣場、一幢法制樓群、一條法制宣傳街、一個法制宣傳窗、一張社區法制專刊等。
(6)學習型文化品牌
華光城社區是一個始建于1997年的新型涉外社區。幾年來,社區本著“抓特色、出精品、創一流”的方針,以“提高市民文明素質,提高群眾生活質量,提高社區文明程度”為目標,努力打造學習型社區。2005 年3 月社區被評為全國百佳學習型社區,并作為全國學習型社區建設現場會的考察點接受了各級領導的檢閱。具體做法:一是鞏固“五個一”的宣傳陣地建設;二是建設高品位的文化學習場所;三是創新實用味性的學習載體。四是成立各種學習組織,充分調動各類人才的積極性。社區根據個人特長與愛好,根據不同時期宣傳教育的特點和要求,堅持正面教育與弘揚正氣為主,精心組織各種廣場文化活動。
(7)綠色環保生態型文化品牌
東?;▓@社區位于寧波市江東區東部,幾年來,社區在各級黨委、政府的關心指導下,緊緊圍繞“建設綠色文明,營造美麗花園”的主題,加強對社區生態環境的建設和管理,倡導科學、環保、健康、文明的生活方式。主要做法:一是注重營造宣傳氛圍;二是注重開展文化活動;三是注重利用文化設施;四是注重提高居民意識。東?;▓@社區綠色環保生態型文化品牌,取得了廣泛的認同。2004年12月,社區通過了ISO14000環境管理體系的認證。
(8)“四綠”型文化品牌
常青藤社區成立于2003年,為引入學院式文化氛圍,取美國著名高校聯盟“常青藤盟?!敝俺G嗵佟比侄妹?。幾年來,社區突出生態文明,做好“綠”字文章,形成了常青藤特有的“綠色生態”、“綠色生命”、“綠色心靈”、“綠色鄰里”為主要內涵的綠色文化。常青藤社區以打造新型的人際關系為目標,以加強墻門文化為載體,在社區里建立了一種溫馨的鄰里文化,使社區日漸成為了一個大家庭。
江東區的社區服務文化品牌建設,社會的反響強烈、評價較高,也獲得了較多的獎勵。社區服務文化品牌建設,激發了居民的參與熱情,提升了居民的文化素養,促進了社會的和諧,對建設江東區的公共文化服務體系具有重要的現實意義。
3.社區文化活動豐富多彩
(1)社區藝術節
江東區委、區政府根據江東實際,從2003年開始舉辦一年一屆的社區文化藝術節,深受社區居民的歡迎,真正享受和參與到了“家門口的文化”。以“人人享有文化,人人參與文化,人人建設文化”的社區文化建設理念為指導,做到“三個堅持”。第一,堅持先進文化的主導性。第二,堅持人民群眾的主體性。第三,堅持社區文化活動內容和方式的創新。
(2)“百場文化”進社區
江東區于2004年開始開展百場文化進社區系列活動。四年以來,共舉辦各類活動近1800余場次,參與人次近60萬人次,活動遍布全區各個社區。社區居民對此項工作滿意度較高,已經成為江東貫穿全年的重要文化活動品牌?!鞍賵鑫幕边M社區活動經過幾年的探索,初步擁有了一套完整的品牌組織和管理機制。
(3)“百姓藝術”展演
2006年末,在區文化共建聯誼會成立之際,江東區策劃舉辦了“百姓藝術”展演活動。一是搭建平臺。二是廣泛發動。三是營造氛圍。在社區居民中尋找身邊的藝術家,并為他們專門制作展板,以圖文并茂形式展示這些來自身邊的“文藝民星”,引起良好反響。
(4)“先進文化展演月”
每年“七一”前后,白鶴街道都會舉辦“先進文化展演月”活動,營造出了“以主題文化凝聚人、以群眾文化吸引人、以鄰里文化融合人”的良好文化氛圍。
三年來,活動始終堅持以先進文化為方向,以特色文化為重點,先后舉辦了以“努力走在前列,打造和諧白鶴”、“亮社區品牌,展文明風采”、“共享先進文化成果,共育和諧社會新風”為主題的展演月活動?;顒佑楷F出了鳳飛戲曲團、百合藝術團、京韻腰鼓隊、靜鶴書畫齋、繆斯西洋樂團等38支帶有濃郁社區特色的品牌隊伍,推出了一大批膾炙人口的藝術作品。
(5)“三江風帆”文化工程
2001年,東勝街道把發展文化建設作為主要議題,通過對轄區各類文化資源現狀的深入調研,提出了實施“三江風帆”文化工程。一是成立“三江風帆”工作領導小組。二是建立獨具特色的群眾文化網絡基礎。同駐共建、資源共享,建立和完善群眾文化陣地、活動、隊伍和服務網絡體系。三是開展特色文化活動。開展“三江”等系列文化活動,創立了櫻花社區鄰里節、慶安社區民俗文化教育節等社區文化品牌。
4.社區文藝精品精彩紛呈
江東區高度重視社區文藝創作工作,堅持“以創作帶動繁榮,用比賽檢驗成果”的理念。近五年來,江東區創作出了一批充滿時代氣息、健康向上、弘揚主旋律的作品。據統計,全區共組織創作各類文藝作品120件,參加省市組織的各類大獎賽37次,獲市以上金、銀、銅獎項67個,其中省級金獎14個、銀獎7個。比較有代表性的作品有:歌曲《民工鑼鼓隊》、《共奔小康向未來》、《老寧波看新寧波》、《中華文明看年少》、《有歌的地方才是天堂》、《捕漁歸》;舞蹈《花季女孩》、《小公雞喔喔喔》;情景劇《快樂四點鐘》;小品《給咖啡加點糖》;器樂《天一隨想》等。這些作品素材來源于基層社區,貼近群眾、貼近實際、貼近生活,有著很強的生命力,深受群眾的喜愛。
三、江東區社區文化品牌建設的啟迪意義
1.不斷強化政府的指導作用,健全管理體制
江東區在推進城市社區建設中,圍繞“以人為本”的社區建設總目標,把一個大寫的“人”字體現在江東的每一個社區。堅持以人為本,以社區居民為主體,繁榮社區文化。強化社區居民的教育、管理與服務,提高居民素質,努力豐富居民的精神生活。
主要體現在兩方面:一是強化了以政府為主導的指導引領機制。社區文化建設受到了各級黨委、政府和社會各界的高度重視。形成了社區主要領導總體抓、分管領導負責抓、專職人員具體抓的社區黨團組織一起抓的有效運行機制,建立健全了社區文化工作機制。二是強化了以居民為主體的自我管理機制。社區文化是聯系社區與社區居民的重要情感紐帶。特別是老年人、殘疾人、下崗職工等弱勢群體。他們的主要生活都在社區,參與文化活動是他們投身社會生活的最直接方式。這就使社區不斷探索社區文化自我管理、自我發展的新機制。
2.不斷加大投入,滿足居民的基本需求
隨著經濟的持續發展,人們對社區有更深層次的理解。買房者在選擇樓房時,不僅有對居住的硬件條件的選擇,對居住服務、居住環境等軟件方面也有了更高的要求。一個舒適、安全、方便的住宅小區環境可以讓入感知小區成員理想、價值觀、精神面貌等外在形象。一個優美的住宅小區應當具有如下特征:安全、寧靜、整潔、舒適、方便;回歸自然的環境;優秀的人文環境。
江東區伴著天時地利的優勢,許多社區在這方面已做得相當有規模。如劃船社區、常青藤社區、東海花園社區等,可以用鳥語花香來形容。除此之外,業主對社區的配套設施、物業服務的要求是越來越高,如活動室、學習場所、健身場地和文藝演出場所等。這些活動場所,可以有效地促進住戶間的溝通交流。
3.充分調動居民的參與熱情
區文化品牌建設需要調動社區居民的參與熱情,倡導“我參與、我創造、我享受”的理念。課題組近來發放了1000份問卷,對江東區的賀丞社區等34個社區的居民進行了問卷調查。調查采取當面發放、即時回收的方式,其中有效答卷963份。統計后發現,社區文化品牌創建過程中,江東區社區居民的參與熱情還是比較高的。
四、江東區社區文化品牌建設的制約因素
江東區的社區文化品牌建設是走在前沿的,為我國社區文化品牌建設新一輪發展提供了寶貴的借鑒意義。然而,隨著寧波市社會經濟的快速發展,目前社區文化建設在設施規模、方位布局、功能發揮、隊伍結構等方面還存在一些不足。
1.社區文化中心場館的建設與規模未能滿足居民日益加快的文化需求
場館的建設與規劃是社區文化品牌建設與發展的一個最基本問題。多年來,各社區文化中心硬件建設有了較好的積累,但不少場館仍存在一定程度的規模失當、發展失衡、資源重復等不太理想的問題。有些文化中心的建設沒有考慮到場地功能設置、功能整合和周邊居民數量,導致場地利用率低。另外,由于當前社區文化建設主要由各管理區負責,相鄰社區之間的布局并沒有很好地協調,在一定程度上造成社區資源的重復配置和閑置浪費。
2.社區文化活動參與群體的相對單一化制約社區文化品牌的建設
群眾性是社區文化活動最顯著的特點。社區文化建設的主要目的是滿足全體居民精神生活的需求。目前江東區各社區在組織開展社區文化活動時,參與者大多是老年群體和部分下崗、失業人員。而社區中的中青年卻參與不多,造成社區文化活動參與群體的單一化,使得文化活動功能未能真正實現,制約了社區文化活動的發展。
3.社區文化品牌建設經費相對不足
盡管江東區對社區文化建設的資金投入逐年增加,但要持續有效地組織各項社區文化活動,經費缺乏依然是一個非常重要的制約因素。由于經費短缺,造成部分社區的文化活動難以正常開展,有的社區文化活動開展缺乏持續性。
五、江東區社區文化品牌建設的未來發展
未來幾年是江東區發展的加速期,加強社區文化品牌建設,對進一步提高居民的生活質量,滿足居民的文化需求,促進社會的和諧發展具有重要的意義。
1.加強政府管理的科學化,穩步推進社區文化建設
在社區文化建設中,政府依然發揮著主導性的作用,社區文化建設基本上是在政府引導下推進的。因此,政府在推動社區文化建設中要大力推進管理科學化。在整體規劃上,強調全局觀念和長遠思路,保證各社區文化活動協調發展,穩步推進社區文化建設。一是規劃硬件建設應以人為本,從需求出發,因地制宜,以是否滿足社區需求為標準。二是在引導社區群眾文化活動方面,本著相信群眾、依靠群眾的原則。只有這樣才能真正建立起群眾的主人翁意識,才能真正推進社區文化建設。
2.建立社區文化品牌建設的多渠道資金投入體系
加強社區文化品牌建設,必須堅持走黨的領導、政府部門牽頭組織指導、群眾積極參與的路子。一是作為政府,應當從全局和戰略的高度重視和支持社區文化活動的建設與發展,應給予主管部門以資金保障,做到專款專用,統一管理,保證群眾文化活動順利并經常性的開展。二是加強聯合,拓寬文化共建渠道。與有關企事業單位、公共服務機構和基金會合作,依靠贊助專題文化品牌活動等方式吸引它們進人到社區文化活動領域。做到既共同籌集社區文化發展資金,又實現多方共贏的良好局面。三是引入競爭機制。凡是大型社區文化活動,都可以向社會文化團體和文化經營單位招標。
3.繼續強化社區文化品牌建設,創出高品位的特色文化
21世紀的公民應該提倡創造生活。創造生活這一主題為社區文化品牌建設開辟了新的舞臺。從一定程度上說。創造生活也就創造了社區品牌文化。江東區各社區在建設社區文化過程中應注重特色,充分發揮各自的區位優勢、人才優勢和資源優勢,形成獨特的文化品牌。社區大眾化、業余化的文化活動應向專業化、高層次化和品牌化方向發展。對于健身等居民喜歡參與、反響較好的活動,在把它們作為常規項目進行建設的同時,使文化活動向高水平化、系統化方向發展。
[關鍵詞]社區文化;傳統文化;融合機制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201643133
地域傳統文化是廣大民眾所創造、享用和傳承的物質生活、精神文化,它體現了一個地區的文化特征。地域傳統文化以其獨特的文化內涵和鮮明的地域特色,凝聚社區居民團結一致。紹興作為千年文化古城,集商貿與文化教養于一身。現今,紹興城市的發展明確地定位為水城、橋城、酒城與名士之城。
1紹興地域傳統文化資源解析
紹興市是一個具有濃郁文化氛圍的城市,其源遠流長的歷史文化和深厚的文化底蘊,為紹興社區文化的建設奠定了良好的基礎,提供了豐富的資源。
鑒湖文化:鑒湖水域遼闊,自然柔美,宛如紹興人海納百川的胸襟;好水釀好酒,衍生出了獨特的黃酒文化,有水就有橋,由此衍生出獨特的橋文化。水橋相映,形成獨有的江南水鄉韻味,由此又衍生了獨特的旅游文化。鑒湖凝聚著歷代紹興人治水、識水、用水、改良水環境的智慧和勇氣。
名人文化:紹興的、、魯迅、王羲之、陸游、王陽明、徐文長、秋瑾、大禹、勾踐、范蠡、馬臻等,他們成為政治、經濟、文化的思想先驅。他們留下的思想、文化遺產,引導和激勵著后代人去實現新的理想追求。此特色文化中,還包括了“師爺文化”,在名士文化的熏陶下形成了造就一代又一代紹興人奮發向上的精神。
紡織文化:紹興以紡織而聞名,紡織經濟是紹興經濟發展的支柱產業。據不完全統計,在紹興現有規模以上紡織企業2240個,從業人員60多萬。紹興的紡織既有歷史,又有規模。幾千年來的紡織業的發展史體現了一種文化內涵,那就是從傳統中不斷創新、不斷進取的精神。從他們身上蘊含著紹興人勤勞、堅韌、智慧、創新的精神品質。
黃酒文化:紹興黃酒歷史非常悠久。在紹興,不論城市和農村,在餐桌上、在廚房里有家喻戶曉的紹興黃酒。由此引發出的紹興特有的酒聯、酒謎、酒舞、酒歌和酒樂形成豐富的酒文化。在黃酒文化的熏陶下,紹興人練就出外柔內剛、厚積薄發的精神。
2紹興社區文化建設的現狀
21文化建設人力資源缺乏
隨著生活水平的提高,社區居民的文化需求更加多樣化。由于我國社區建設正在發展階段,專職社區工作者隊伍還很不完善。同時由于管理體制不順、待遇過低等問題的出現,導致現有的部分文化工作者人浮于事,使得他們無法專職自己的文化工作事業。
目前,高校很少設立相關專業,很多文化人才都是專項于某一個方面,從事于一些“高、大、上”的專職文化機構,很少選擇任務煩瑣的社區工作??傊?,社區文化干部整體建設落后,文化人才隊伍建設沒有新鮮血液的補充,使得社區文化發展缺乏生機與動力,據筆者在紹興市越城區的府山街道、北海街道、蕺山街道等所轄社區調查得之,目前城市社區文化的建設除了在硬件設施上不斷完善之外,文化建設的內容主要集中在圖書閱覽室、活動室、傳統節日的會演等方面,幾乎沒專職的社區文化建設人才。
22居民社區參與的程度較低
社區居民以及社區居民組成的自組織是社區文化建設的主體,如何發揮社會文化建設的主體作用,讓居民及相關社區組織主動積極參與,是社區文化建設中社區居民是否充分發揮主體作用的關鍵。由于我國社區建設是自上而下式的,主要依靠政府的政令推動,社區參與的積極性不高。而社區中各種組織的不健全,其參與程度也遠遠不夠。
目前,城市社區居民的文化參與的主要方式是動員式參與形式,即由社區居委會或社區中的精英進行宣傳、影響,勸說居民參與。這種參與的方式在社區建設的初期起到了一定的效果,在一定時期內也推動了社區文化建設的發展。從長遠角度來看,這一動員型的參與模式極大地阻礙了社區居民主體性的充分發揮。
23社區文化發展結構失衡
物質文化、精神文化、制度文化和行為文化是城市社區文化構成的全部。社區文化建設的結構性失衡,是指構成社區文化的四大部分在發展水平上不能同步協調發展。
目前,城市社區發展仍處在發展期,很多方面的發展還處在不完善的階段。社區文化建設中重物質輕精神,重制度輕行為是社區文化建設存在的普遍問題。制度文化是社區開展文化活動的制度保證。制度的核心價值是提供文化建設的標準。但在我們進入社區調查時,發現的現實情況是制度歸制度,行為歸行為。
相對于物質文化與制度文化,精神文化建設與行為文化的建設相對較為緩慢。由于社區文化建設的主體與主導者對社區精神文化與行為文化建設認識的偏差,加上社區文化活動開展形式的單調性,使得二者建設更慢。
24社區居民認同感弱化
社區居民的認同感與歸屬感是人們的一種心理力量,其核心是文化的認同。在傳統社區中,由于受鄉土、地域等觀念的影響,人們對社區的認同感相對容易建立,但由于住房制度的改革,鄰里之間彼此沒有太多地緣關系,鄰里間互幫互助觀念淡化,歸屬感也就隨之弱化。
社區歸屬感與認同感是相互影響、互為前提、相輔相成的。社區居民歸屬感以社區認同感為前提,沒有強烈的認同感,難以形成社區歸屬感。社區歸屬感受到很多因素的影響,最主要的影響因素是社區文化親和力與服務水平。當前,社區文化建設的以人為本原則,落實力度不夠,導致社區文化親和力較弱;由于受到傳統思想觀念影響,社^文化建設重管理輕服務,服務意識弱,服務水平較低。
3紹興社區文化建設與地域傳統文化融合的構建策略與方法
31以傳統文化為核心,推進社區文化人力資源建設
紹興地域傳統文化資源豐富,對于土生土長的紹興人來說,對紹興本土的文化資源并不陌生,加強社區文化建設,首先應該有一支優秀的社區文化建設隊伍,如何將社區文化建設結合地域傳統文化,首先要造就一批對紹興地域文化有深入了解,又有濃厚興趣的社區工作者,如何將社區文化工作者培育成這樣的人才。首先可以對社區中的專職文化工作者進行在職培訓,可以通過專題講座等形式進行,講座的主持人可以是對紹興地域文化有相當見解的專家、學者,也可以是實際從事地域傳統文化的工作人;其次應該重視業余文化愛好者,特別是本地域傳統文化的愛好者,將他們想辦法吸為地域傳統文化建設的志愿者。
32以地域文化為基礎,促進社區文化結構協調發展
首先,要從思想上認識到社區文化建設的重要性,加強面向全社會的城市社區文化的理論宣傳,從認識上解決社區文化發展結構性失衡問題。人們只有不斷更新觀念,對待城市社區文化建設的態度趨于理性化,才能按照城市社區文化發展的規律來促進城市社區文化建設。
其次,結合地域特征,深入挖掘地域傳統文化資源。社區在物質文化建設方面應充分挖掘體現地方特色的表達方式,體現文化品位與檔次。在文化活動開展過程中,要實現文化內容再現的多樣性,既要有適合現代居民口味的現代文化,也要有體現地域特色的傳統文化。
33以地域特色為契機,推動社區文化的認同整合
社區文化建設的核心是精神文化的建設,社區的認同感與歸屬感是社區文化建設追求的最終目標。居民對社區的認同感與歸屬感程度是評價社區文化建設的重要標準,因此培養社區居民的共同價值觀,實現社區居民的文化認同,是目前社區文化建設的核心內容。
推動城市社區文化認同,尋求社區居民的同質因素,就應該以地域特色為契機,充分挖掘地域傳統文化的優勢資源,以達到文化的整合目的。首先要科學分析,準切定位社區的共同價值觀。紹興作為千古名城,其外來人口比例不大,這就意味著尋找大家共同的社區價值觀并不艱難;其次結合地方特色,不斷完善和加強社區文化服務設施,滿足社區居民生活需要。以良好的文化服務,贏得社區居民的信賴;最后,積極引導社區居民參與志愿者互助活動,創新實踐載體。社區志愿者互助活動是培育社區居民認同感的有效載體。參加社區志愿者活動,有助于培養社區居民的主人翁意識。
34以傳統文化為起點,提高居民⒂肷縝文化行為
社區文化建設的一個重要目標是要在社區成員中確立共同的價值目標,使全體社區成員發揚參與精神和互助精神,共同建設新社區。社區還應從自己的地域環境、歷史文化、成員的文化價值取向等實際狀況出發,形成具有個性的社區精神。
社區文化活動參與狀況與年齡、工作情況緊密相關。目前社區參與的整體情況是老年人、小孩、低保家庭等參與的多,年輕人參與得少。因此,滿足中青年人的文化需求應該成為今后社區文化建設工作的重要內容。社區文化活動要想吸引更多的社區成員參與,就必須根據社區成員的具體情況,開展適合社區成員的實際需要,能夠滿足他們不同需求的活動。
綜上所述,社區文化建設要想走出目前形式單一、參與不足、結構失調的困境,必須要充分挖掘地域傳統優勢資源,以特有的地域文化資源來培育社區居民的共同價值觀,將豐富的傳統文化資源與現代多樣的文化需求相結合,使社區文化建設不再空洞,不再浮于表層,體現社區文化建設的真正內涵與檔次,這樣才能更好更快地推進和諧社區的快速發展。
參考文獻:
[1]唐髡憬城市社區文化建設研究[M].杭州:浙江大學出版社,2013
[2]馬仲良社區文化與教育[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2001
1.1城市社區文化
城市社區文化是一種特殊的社會文化,它是在社區這一特定的社會組織中形成的社會文化在社區的反映.它的發展與否,標志著一個城市的文化品位、文明程度和發展趨勢。全球化進程對城市發展提出了打造城市競爭力的客觀要求、這已是眾所周知的事實。而文化建設與城市競爭力正在形成深刻的內在關聯,各級政府越來越把文化建設當作競爭實力的重要部分加以建設。隨著我國政治、經濟體制改革的深化,社會結構的變遷及各種社會問題的凸現,加強城市文化建設已成為現代化建設進程中面臨的一個重要問題,特別是隨著城市社區的形成和逐步完善,社區文化在城市社區總體建設中的位置更加突出,成為一個城市文化事業發展的基礎工程和重要標志,其對城市社區的發展意義是深遠的。
1.2當前城市社區文化建設中存在的問題
1.2.1政府觀念沒有轉變,對社區文化建設不夠重視;社區參與自主性闕失。目前我國大部分地區城市社區文化建設的發展模式主要是由政府決定,城市社區的居民參與仍是以動員性參與為主,社區參與的廣度和深度遠遠不夠。
1.2.2對社區文化建設認識不足。由于我國人口多、底子薄,人們提高文化素質的經濟基礎和社區認同意識薄弱.對社區文化建設缺乏牢固的文化心理基礎。
1.2.3社區資源配置不合理,開發利用不夠。分布在社區中和各級各類圖書館包括高職院校圖書館沒有打破條塊分割的局面.發揮自己的優勢,積極主動地為城市社區居民提供服務。
1.2.4社區文化教育功能弱化。如何依據本地區的實際構筑本社區文化建設的硬件和軟件,建設自己社區的文化空間和文化序列、突出各自社區的文化特色,是擺在我國城市文化建設面前的一個重要任務。除要想辦法自身建設和發展外.最重要的是依靠周邊的文化環境、有利資源和條件。充分利用所在區域高職院校圖書館的資源等為自身的文化建設服務,不失為一種經濟的、建設快的良好方法。
2高職院校圖書館參與城市社區文化建設的必要性
2.1高職院校圖書館參與社區文化建設是社區的需要
高職院校圖書館在發揮自己文獻資源優勢的同時,可以充分發揮自己高知識群體的人力優勢,幫助社區成員樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀,引導社區成員將個人的奮斗目標與社會發展統一起來,指導他們接受新思想、新技術;另一方面引導社區成員用“法”和“德”的標準約束自己的行為。這樣高職院校圖書館既充分發揮了自己的優勢,同時又促進了社區文化建設。
2.2實現資源共享.促進圖書館發展
高職院校圖書館的辦館宗旨是“一切為了讀者”。此處的讀者不僅僅指高職院校師生,還應該包括其周圍社區內的居民,要實現這一宗旨.必須使其資源最大限度地開發與利用起來.高職院校圖書館不僅為本校的教學、科研服務。還要為社區學習服務,才能最大限度地激發館藏資源活力,才能使資源建設、共享做得更好。高職院校圖書館在進行社區服務的過程中,不僅豐富了社區居民的生活,還可以發現自身資源和服務方面的不足,從而重新配置館藏資源和提高服務質量,增加服務內容。
2.3高職院校圖書館參與社區文化建設,有利于提高圖書館的社會地位,推進圖書館自身建設
高職院校圖書館積極參與社區文化建設,為社區提供文獻信息服務,更多讀者認識到它的存在和價值,使社會公眾對學校重點學科有所了解,同時也便于學??蒲腥藛T同其他學校、企業科研人員溝通.促進學校教學科研的發展,提高學校的聲譽.同時也大大促進了圖書館的建設.擴大了圖書館的影響力。
2.4高職院校圖書館參與社區文化建設有助于社區居民文明程度的提高
高職院校圖書館在為社區學習服務的過程中,可以傳播最新的政治、教育、生活信息來提高社區居民的精神文化生活水平。向社區廣泛宣傳黨的路線、方針、政策以及國家的法律、法規。以此來陶冶社區居民的情操.高職院校圖書館為社區學習服務,還可以增進社區成員之間的交往和聯系,激發社區成員關心、支持和參與社區建設和發展的意識,可以培育和諧的社區文化.同時可以提高社區居民的文化程度和知識水平,促進居民素質的提高。
3高職院校圖書館參與社區文化建設的優勢
高等院校是一個城市文化、教育發展水平的集中體現.擔負著培養高級人才和發展科學技術文化的重要任務。具有智力人才密集、學科門類齊全、信息集中、教學科研儀器設備設施先進、與社會聯系廣泛等優勢.是人類文明成果的集散地和展示人類文明的窗口。在發揮培養人才主渠道的同時、高職院校還應充分發揮其文獻信息優勢,積極參與城市社區文化建設,為社區終身教育服務。
高職院校圖書館是高等院校的三大支柱之一,在學校的教學、科研中占有極為重要的作用,在社區文化建設中,高職院校圖書館也有著諸多優勢,表現在:
3.1文獻信息資源優勢
高職院校圖書館是學校的文獻信息中心,肩負著為教學、科研服務的雙重任務。高職院校圖書館蘊藏有豐富的文獻信息資源.藏書系統完整.整體學科比較齊全,情報含量偏高,與學校所設置的專業聯系密切。針對性強,提供的情報準確性、權威性更高。學校圖書館館藏信息資源無論是藏書數量還是藏書類型、經費來源等都是社區圖書館所不能相比的。
3.2專業隊伍優勢
高職院校圖書館不僅具有豐厚的文獻信息優勢。而且有著龐大的專業隊伍優勢.擁有一批學科專業齊全、素質較好的專業技術人員,人員配備齊全、比例均衡、文化水平高、工作經驗豐富,他們可以解答咨詢問題.也可以輔導讀者進行信息檢索,對情報的收集、加工、整理等工作有一定的經驗和技術能力。高職院校圖書館還可以利用自己高素質的人員以及完善的網絡設施等有利條件來承擔社會的科研項目和人員培訓。
3.3基礎設施優勢
高職院校圖書館還有著館舍及其他服務設施的優勢。隨著高等教育事業的迅速發展和教育改革的不斷深入,高職院校圖書館發生了顯著變化,為適應高等教育發展的需要,各高職院校紛紛新建(擴建)一批規模大、功能先進的圖書館。各種服務設施也日臻完善。并且具備了向社區開放的條件。
3.4技術設備優勢
計算機和通信技術及網絡化等技術手段與設備在高職院校圖書館得到普遍應用。為信息用戶獲得快速、準確、有效的信息資源提供了保障。在網絡環境下,高職院校圖書館擁有強大的網上資源,印刷型、電子型、數字化信息資源共存互補,共同發展。設備的先進。網絡化程度的提高,信息檢索的方便和快捷?,F代技術的充分利用,是其他類型圖書館所不可比擬的。
3.5信譽優勢
高等院校是國家培養各類人才的基地,其主體讀者群素質普遍較高,因而也要求有高水平,高質量的服務。作為最重要的教輔機構,許多高職院校圖書館始終以滿足讀者的需求為己任并不斷為之努力,在長期面對教學、科研人員的服務工作中一直在追求良好的服務效果,樹立了良好的服務形象。因而,其在社區范圍內享有較高的信譽。此外,在提供信息咨詢等服務方面。作為非盈利性機構的高職院校圖書館較之其他信息服務機構,也有著所提供的信息更權威可靠、服務更周到、費用較低廉等優勢。
4高職院校圖書館為社區文化建設服務的具體措施
4.1與社區信息資源的共建共享
高職院校圖書館要有突破傳統觀念。向社區開放,在信息資源保障上推行與社區共建共享的新思維,才能使圖書館適應網絡環境下信息服務的新需求,更好地為社區文化建設服務。
共建社區圖書館文獻信息資源。即高職院校圖書館與社區共同協商。資源互相共享.共同建設社區圖書館,發揮雙方信息資源、人員、設備、資金的作用。共建是高職院校圖書館向社區開放的基礎。高職院校圖書館具有人員、技術等方面的優勢,有豐富的館藏資源。而社區有場地、資金等方面的優勢,雙方具有極大的互補性。這種互補性使雙方合作共建共享文獻信息資源成為可能。在這種前提下,由圖書館提供免費的基礎館藏,并負責對管理人員免費培訓,及時解決在實際工作出現的問題。社區負責為圖書館提供場所、基本設施及運作資金等。采用這種模式無論在技術人員、資金、場所等方面均取得了保障,互相補充?;ダセ?。
共享高職院校圖書館文獻信息資源。共享是高職院校圖書館向社區開放的目的。高職院校圖書館利用豐富的館藏文獻資源、數字資源向社區開放。為社區居民利用信息資源提供優質服務,即高職院校圖書館根據自己的實際情況.盡可能地向社區的居民發放借閱證。同時提供文獻的查詢、檢索、電子閱覽室等即社區居民可以通過網絡登陸圖書館網站,查閱自己所需的書刊資料和數字信息。
高職院校圖書館與社區共建共享。使圖書館的文獻資源得到了最大限度的開發與利用。也為高職院校圖書館開展信息服務開拓了新的領域。
4.2新型的社區圖書館辦館模式——托管型社區圖書館
它是指社區圖書館的舉辦單位與本地區的高職院校圖書館簽訂協議。在確保社區圖書館優質服務的前提下.將其所屬的社區圖書館委托高職院校圖書館籌建與管理,從而以規范化的分館作業形式,為本社區廣大居民提供文獻信息服務的辦館模式。這是一種集多種社區圖書館建設之優點的模式。它既有聯辦型社區圖書館的優勢互補特點做基礎。又有高職院校圖書館社區分館的專業化管理。確保了社區圖書館的可持續發展。如:廈門市圖書館在與社區合作推動社區圖書館建設的過程中,提出了“合作、托管、分館制”的建館思路很值得我們借鑒。
4.3高職院校圖書館為城市社區文化建設服務的嘗試
4.3.1積極為社區提供信息咨詢服務
隨著我國經濟的迅速發展。城市社區對文獻信息的需求量越來越大。應充分利用高職院校圖書館的資源優勢。開展為社區主文化建設提供高質量的信息服務。尤其是政府和企業需求的各種類咨詢服務信息(市場信息、管理信息、決策信息等)的迫切性就顯得更加凸現出來。高職院校圖書館應充分依托學校各學科實力。開發出適用的信息,為社區的經濟發展提供有償信息咨詢服務。同時應將學校的科研成果,本館研制開發的信息產品提供給社區的企業、主管部門,主動為科研成果尋找市場,促進科研成果轉化為促進社區經濟發展的現實生產力。
4.3.2支持社區深化個人治學,發展生產科研
高職院校圖書館對社區開放。能夠深化個人治學,發展生產科研,使許多文獻信息具有更多的可激活性可以被人們感知、識別和利用。例如,附近社區的居民利用圖書館的資料進行繼續求學深造,科研人員利用圖書館研制出新產品,新工藝等。為社區讀者服務產生了良好的經濟效益和社會效益。
4.3.3建立特色數據庫,積極開展社區個性化服務
高職院校圖書館應根據館藏特點、地區優勢、社區用戶的需求狀況在信息資源搜集方面有所側重。建立自己的特色數據庫,從文獻的整體提供轉向知識單元的提供,為用戶利用有價值的信息創造條件。建立特色數據庫首先要體現館藏特色。其次要體現技術特色,要具備有效的檢索功能和多樣化的載體形式,滿足多層次用戶的個體化需求。
4.3.4加大網絡信息服務力度
豐富的網絡信息資源要求高職院校圖書館在做好傳統文獻信息服務的同時,必須加大網絡信息服務力度,積極深化信息服務的深度和廣度。高等院校比其他圖書館的現代化設備和技術擁有量更高,有進一步提高和完善信息服務設施的實力。圖書館服務人員應對信息資源進行深度分析與重組,提供信息增值服務。
4.4加強高職院校圖書館館員的社區文化建設意識
高職院校圖書館要在社區文化建設中發揮作用,把社區文化建設真正作為一項事業來抓必須有一支具備社區文化建設意識的高素質的隊伍。即
一、要有強化社區文化的創新意識。社區文化的創新是社區文化建設的突破。而這種突破又是立足于社區文化本身包含的道德文化、科教文化、生態文化、休閑娛樂文化等組成的有機整體。
二、要有強化社區文化的特色意識。要充分尊重社區絕大部分居民群眾和組織團體的意愿、利益,制定一個符合本地區長遠發展的賦予遠見的文化發展戰略目標.并以此作為社區文化發展的主題。有了一支擁有社區文化建設意識的隊伍,高職院校圖書館就能卓有成效地服務于社區文化建設。
4.5培養新型的高職院校圖書館信息服務人才
隨著高職院校圖書館服務水平和質量的提高,服務領域和范圍的不斷拓展對圖書館員的知識結構提出新的更高要求。在信息服務過程中知識和技術含量加大,且逐步向智能化發展,圖書館必須有適應新環境的專業人才,才能夠提高整體服務水平。因此,高職院校圖書館只有注意人才的培養,使圖書館服務人員真正承擔起“信息導航員”“信息資源管理者”的新的角色。
當前,隨著我國經濟的迅速發展,城市社區對文獻信息的需求量越來越大,在社區的文化建設中,應注重利用高職院校圖書館各種優勢。同時,高職院校圖書館也要將蘊藏豐富的信息資源進行有效的開發和利用。要使高職院校圖書館成為根本意義上的人類一切精神財富的寶庫。并建立起一個開放式的管理體系,最大限度地滿足社區居民對知識的渴求,這是高職院校圖書館在開拓新服務領域中應努力的方向。
一、慈善文化進社區入家庭,
不僅有非常重要的現實意義、更有深遠的歷史意義
國內外的實踐經驗告訴我們,發展慈善事業必須要有良好的“人文關懷”的社會環境,這種環境的形成,需要有文化的承載和激勵。要進一步推動慈善事業的發展,必須充分認識基層慈善文化建設的重要性和必要性,努力夯實慈善事業可持續發展的思想基礎。
1.慈善文化進社區入家庭,是培養居民慈善內動力的基礎性工作。慈善行為應是每個社會成員的自覺行為,主導人們行為的是人的思想、人的價值觀,是一種文化意義上的自覺。辯證唯物主義告訴我們,人們對于一個復雜事物的認識往往要經過由感性認識到理性認識,再由理性認識到實踐的多次反復才能完成。實踐證明,慈善文化是不可能一蹴而就的,也不可能通過幾次活動、幾個運動就可以完成,更不可能來什么“”,它是一個潤物無聲的過程,是潛移默化的結果。當前,我們的慈善事業取得了令人矚目的成就,但依然面臨很多困難,概括起來說就是慈善文化傳播滯后,慈善行為還沒有成為人們生活方式的一部分,導致慈善事業基礎不牢,可持續發展后勁不足,過分依賴舉辦重大活動,依賴從上到下的深入動員,看領導面子、上門勸捐和“看天吃飯”等現象普遍存在。因此,慈善文化的打造、慈善觀念的培養必須要從基層和基礎抓起,讓慈善文化真正進入社區、走進家庭,通過慈善文化的普及和熏陶,培養廣大居民對慈善文化的認同、對慈善價值的認同,使慈善行為真正來自居民的內動力。
2.慈善文化進社區入家庭,是慈善工作可持續發展的根本要求。慈善工作的核心是扶貧濟困,開展社會捐助,幫助困難群體,如果就慈善而慈善,“募集搞攤派、救助當恩賜”,這樣的慈善是沒有生命力的。讓慈善文化進入社區、走進家庭的著眼點和落腳點,就是讓慈善事業更具群眾性和廣泛性,通過社區慈善文化的熏陶、慈善氛圍的影響,居民耳濡目染,潛移默化影響人們的思想,使更多的人了解慈善、懂得慈善、參與慈善,讓人們感到慈善是一種責任,奉獻愛心成為一種自愿行為,形成一種 “人人可慈善”的良好氛圍,激發更多的居民奉獻愛心,社區的善款、善物和善舉多了,救助的覆蓋人群就更多、受助者得到的實惠就更大。社區慈善氛圍濃厚了,從另一個方面宣傳了慈善,擴大了慈善的影響,進一步促進慈善事業的可持續發展。
3.慈善文化進社區入家庭,是維系社區良好人際關系的有效方式和途徑。社區作為社會的一個地域生活共同體,是一個微小社會。目前,社區的建設模式采取的形式是“共居、共管、共建和共享”,社區建設的目的是不斷提高居民的物質文明和精神文明生活水平,滿足人們的需要,建立和睦、和諧的家庭、鄰里關系和美好的人居環境。社區慈善文化的普及恰恰是提高社區居民精神生活、維系社區良好的人際關系,提高人居生活環境空間質量的最有效方式和途徑。社區各類居民共同生活在一個特定的生活空間,目前,由于受社會大環境的影響,“城市病”日趨突出,導致了城市社區人際關系趨于冷漠,居民之間、鄰里之間的互信、互助、友愛、友情日漸淡薄,甚至對門相居,互不相認,一道道防盜門阻隔了人們的正常交往。構建和諧社會,重心在基層,基礎在社區,城市上班族,八小時以外自然要回歸所居住的社區,只有通過社區和家庭慈善文化的普及,慈善活動的開展,讓居民心靈充滿陽光,社會情感的生態就更均衡,大家一起管理微小社會,一起建設家園,一起施愛行善,社區和諧了,讓困難群眾得到物質的幫助和心靈的慰藉,分享到人間的溫暖,使社區成為一個大家庭,從而不斷增強居民對社區的歸屬感、幸福感和責任感。
二、慈善文化進社區入家庭
需要解決的幾個問題
慈善文化進社區入家庭是推動慈善事業向縱深發展的基礎性工作,要把這項工作做好、做扎實,當前需要解決以下幾個方面的問題。
1.思想上對社區慈善文化的普及認識不足。從領導層面看,往往把慈善理解為募集了多少錢、幫助了多少人、賑了幾次災,真正關心基層社區慈善文化宣傳的不多;抓慈善工作,往往把目光集中于大企業,從效果看,建立一個慈善冠名基金,勝過一個社區居民的全年捐款,社區居民的慈善文化宣傳容易被忽視。從居民層面看,有的認為,慈善是有錢人的事,與己關系不大,從慈善一日捐的個人捐款收入與就業人口的情況比較來看,真正能捐出一天收入的居民人數還有很大的差距;有的認為,慈善就是多捐款,幫助困難人員,把慈善與慈善捐贈混為一談,真正將慈善與文化聯系起來看的居民不是很多。因此,提高思想認識是首要問題,要把宣傳慈善文化作為慈善工作的重要內容,作為提高居民整體素質、構建和諧社會、建設精神文明的一項基礎性工作來對待。通過慈善文化進社區入家庭活動的開展,普及慈善理念,增強道德情操的修養,不斷提升居民慈善的自覺性,慈善才會富有真正的生命力。
2.輿論上對社區慈善文化的普及環境不好。一是“噪音”、“雜音”較多。郭美美事件以后,一些媒體和無良人員進行跟風炒作,將個別行為擴大到整個慈善領域,造成人們對慈善機構的公信度產生懷疑,影響到人們的慈善熱情。有些企業家的善舉得到宣傳之后反而被一些社會輿論斥為“作秀”、“做廣告”、“太小氣”等,有些則招致多如牛毛的贊助請求,令愛心人士心存疑慮,不敢慈善。二是媒體宣傳缺乏影響力。報刊、電視等媒體有關慈善的宣傳不夠,大多數沒有開設專欄、專題節目,一些“送溫暖”、“三下鄉”等扶貧濟困方面的報道,多是以政府和各級組織關心民眾為切入點,報道的角度很少立足于培養公民互助的慈善精神,報道的方式單一,落于俗套,缺乏感染力。因此,要在輿論上給予慈善文化宣傳應有的位置,多宣傳正能量,讓居民回到家中能夠經??吹?、聽到慈善方面的內容,使慈善在社會生活中如春風化雨,隨時隨地滋潤人們的心田。
3.精神和物質上對社區慈善文化普及投入不多。一是注重有型的募集和救助,在慈善文化的長期宣傳上精力投入不夠。一些社區為慈善而慈善的現象嚴重,“守株待兔”和“短促突擊”的方式較多,常態化的慈善較少,在慈善中或明或暗的以行政命令方式“號召”慈善,每年的慈善工作只需做兩件事:一日捐開始后,在社區發一些傳單、擺上捐款箱或上門進行勸捐;有困難人員需要救助時,履行一下相關手續,將救助款發放到位。平時開展慈善文化宣傳、組織義工活動和進行相關活動較少,沒有將慈善工作納入社區建設的整體規劃和日常工作。二是經費投入不多。目前,建立的慈善冠名基金以助醫、助困、助老、助殘和公益活動的名義較多,以慈善文化宣傳建立冠名基金的少之又少;社區在慈善宣傳上的專項開支基本沒有。導致宣傳經費不足,宣傳陣地較少,宣傳載體不多,從而形成慈善氛圍不濃、慈善的影響力不強。因此,慈善文化的宣傳,在精神和物質方面都必須加大投入,才能在基層形成慈善的濃厚氛圍。
三、做好慈善文化進社區入家庭工作
的幾點對策和思考
慈善文化進社區入家庭是慈善事業可持續發展的基礎性工作, 做好這項工作任重道遠,需要全社會的共同努力,本人認為要進一步做好以下幾方面工作。
1.要建立慈善宣傳的長效機制,努力形成良好的外部氛圍。各級黨政有關部門、慈善機構和媒體都要提高對基層慈善宣傳工作重要性的認識,努力克服“慈善宣傳是可有可無、可抓可不抓的軟任務”的思想,應把做好慈善宣傳工作,當成自己份內的硬任務,擺在日常工作的重要位置;要高度重視慈善宣傳的系統性和經常性,在制定年度宣傳計劃時統籌安排,做到報刊上經常有版面、電視上經常有畫面、廣播里經常有聲音、網絡中經常有信息、部署工作有內容、考核評比有位置,在全社會營造“人人關心慈善、人人參與慈善、人人以慈善為榮”的環境氛圍。
2.要積極開展社區公益活動,在實踐中強化居民的慈善理念。社區慈善文化的宣傳既要口頭宣傳,更要實際行動,要讓居民手可觸及、目可睹視,通過實實在在的行動增強居民的慈善理念。社區對轄區居民的家庭及人員要做到情況明、底數清,并建立相應的臺賬,當居民家庭出現困難或災害時,及時進行慈善救助,使慈善真正幫在急時、扶在難時,用扶貧幫困來宣傳慈善;要積極組織社區的義工隊伍,不僅牌子要掛出來,旗幟打出來,更要開展助老、助殘和其他公益活動,用義舉行動來宣傳慈善;要充分發揮社區居民的積極性,組織有愛心的居民適時開展義賣、義演、義拍和義診等活動,讓居民了解慈善除了捐款、捐物之外,還可以捐贈時間、資源、技術和服務等,克服勿以善小而不為的習慣,樹立平等、互助、友愛、共享等現代慈善理念。
3.要做好結合文章,“搭車借力”加強對慈善的宣傳。社區工作千頭萬緒,工作人員任務繁重,要做好慈善文化的宣傳工作,必須要做好結合文章,善于“搭車借力”。在精神文明創建中,要把慈善文化作為重要內容納入其中,進行統籌部署;在開展社區文化和鄰里活動時,要將慈善內容納入計劃之中,一并進行安排;在評選和宣傳社區先進時,要注意培養和挖掘身邊的慈善典型,并及時進行宣傳和表彰;在辦四點鐘學校、暑期學生班時,要開展適合學生特點的慈善活動、進行慈善文化的學習和宣傳,讓孩子們從小受到慈善文化的熏陶,播撒慈善文化的種子;在開展居家養老時,要發揮慈善的作用,讓更多的人為老人服務、把更多的錢投入為老服務項目,等等。通過活動的開展,寓慈善文化宣傳于社區的各項工作和活動之中,努力營造人人、時時、處處皆可慈善的有社區特色的慈善文化。
展的社會成員深思的戰略性問題。
(一)
什么是學校文化至今尚未有一致的認識,結合各家之言,一般認為,學校文化是“一種管理文化、教育文化及微觀組織文化”。
首先,學校文化是一種管理文化。學校的各種目標的實現,要依賴計劃、組織、控制、激勵和領導等管理措施來協調人、財、物力和信息等各種資源,要采用一系列相應的管理手段及方法。其次,學校文化是一種教育文化。學校首要的任務是人才培養,學校文化反映的是學校這一教育機構的價值觀、人才觀,最高目標、辦事宗旨、教育思想、道德規范及行為規范。學校文化的一個重要特征是學校的教學活動,沒有學校的教學活動,就不能生成具有學校特征的文化現象。再次,學校文化是一種微觀組織文化。學校組織為了達到辦學目的,構成了人才培養集體,通過營造和諧的人際關系,形成團結、互助融洽的組織氣氛,形成特定的學校文化,有一定的獨立性,學校文化用它創造的物質、精神文明來推動社會文明建設,影響和改變國家的宏觀文化。
從學校文化作為微觀文化來分析,具有區別其他文化的特性。
1、學校文化是以有形的物質為載體的無形的文化
學校文化所包含的價值觀念,理想信念、行為準則、思維方式、校風學風等,是通過學校中各種有形的形式表現出來的,學校文化作為一種心理的力量,使師生員工在各種環境條件中能保持堅定的信念,積極的進取精神,樂觀的情緒和頑強的意志;學校文化作為一種道德的力量,促進師生員工自覺主動地按照某種共同的準則調節和規范自身的行為,并逐步轉化為師生員工內在的品質,改變和提高其基本素質。
2、學校文化是一種軟約束性的文化
學校文化對師生員工的熏陶、感染、規范是一種非強制性的軟約束,是一種觀念和輿論的引導,是一個外因通過內因起作用的過程。
3、學校文化是一種具有相對穩定性和連續性的文化
學校文化的形成需要一個長期的過程,同樣,當形成了相對穩定的、比較成熟的文化氛圍之后,它又具有一定的連續性,能長期對師生員工的行為產生影響,不會由于內外環境的細微變化而有明顯的變化和波動。
4、學校文化是一種有個性的文化
學校文化是共性和個性的統一體,學校文化的個性就是其表現出來特殊性。一方面,學校文化不可避免地要有共性,如不同國家、不同地區、不同類別的學校都以培養人為主要目的,有其必須遵守的共同的客觀規律等。另一方面,由于諸多的環境不同,如制度文化及所處環境和學科設置的不同,又形成了校園文化個性的一面。
面對基礎教育內外環境的急劇變化,構建學校文化是一項十分重要的工作。學校文化構建一般包括物質文化、規范文化和精神文化等方面的建設。
1、改善校園環境,構建學校物質文化
第一,需要一定數量的物質設施,包括一定的校園場地、建筑物、教學設備等,但不是建筑與設備越豪華越好,應本著量力而行;第二,校園的布局應有益于學校教育教學活動的開展,有益于學生的身心發展;第三,各種物質文化之間的關系。校園環境的整體規劃與建設,各種建筑物的命名,各場所的布局都要反映學校文化內涵??傊?,物質文化建設就是要把學校辦成充滿豪情的家園和環境優美的花園。
2、塑造管理者新形象,構建制度文化
第一,要組織和分析現行教育制度文化,研究有利制度文化的不同方面及它們之間的關系,研究組織內部制度文化與外部制度文化的關系,發現改革的突破點。第二,要研究學校中不成文的無形的學校傳統、風氣、行為形態等。一個學校在長期辦學過程中逐漸形成的各種傳統和習慣對學校組織的運行和發展非常重要,是學校的寶貴財富,制度文化建設一定要繼承優良的傳統、風氣。第三,制度文化要體現現代教育理念和對師生員工的人身關懷,富有人文性、教育性和彈性。第四,要獲得廣大教職員工和學生(即學校所有成員)的積極參與,塑造有個性特點的集體形象。
3、構建學校精神文化,統領學校發展前景
學校精神文化建設包括學校的辦學理念,學校成員的價值觀、世界觀,教育教學觀等意識領域的重構和思維方式、情感等方面的完善。學校精神文化的構建,就是要反思檢討和甄別學校已有的傳統文化基礎,結合時展和社會進步的要求,以現代教育理念為指導,加強校風、學風、教風建設,體現學校精神文化的科學、民主、人本、團隊等精神內涵,使學校煥發出時代生機和活力,并統領整個學校文化的構建工作。
(二)
在充分認識學校文化的特性、作用的同時,必須清醒的認識學校文化的局限性,進而對社區文化的功能有一個深層的理解,實現優勢互補,共建共贏。學校文化的核心是教育文化,因此,研究學校文化就必須緊緊圍繞‘教育
對人的影響’這一與社區文化的共性問題來展開討論。
一、理智認識學校文化的局限性
1、學校文化并沒有占據學生活動的所有時間和空間
以靜態看,學校教育不是學生一日活動的全部時空,“學校教育”、“社會教育”、“學校生活”、“社會生活”每個活動空間都對學生的身心發展都起著不可替代的作用。
2、學生生活被制度化、非主體化與符號化
以學校教育自身特點來看,學生生活被制度化,非主體化和符號化了。這在某些方面,有利于學生的成長和發展,但同時也滋生了學校教育對人的身心發展的不利影響。如“規范”、“統一”、“效率”等制度文化的要求存在著輕視學生、學生個別差異性、學生的需要和創造性的問題。
3、學校教育知識本位傾向盛行
學生主要生活在以書本為載體的文字符號的世界中,而很少接觸感性的物質世界和活生生的真實的自然,社會環境,教師甚至以為學生過多地接觸這些東西會使學生分心而不專心讀書。造成這個問題的根源在于學校教育的“知識本位傾向”,對學生的實踐活動、系統和實際生活的忽視。
二、深刻理解社區對教育的積極功能
作為一種教育理念,社區教育是一種大教育觀,社區中的每一個機構都是教育的伙伴,或教育資源;社區的每一個成員都是受教育者,而每一個有教育能力的人都是教育者,社區的的各行各業、各個構成單位都納入社區教育網絡,從各角度、各側面、各層次對社區每一個成員實施“大教育”,使社區成為一所大學校,學校只是其中的一個小課堂。從形態上看,社區教育不是簡單的社會教育,社區教育是整合了社會教育、家庭教育和學校教育的大教育網絡。
社區教育作為一嶄新的教育體制,有利于整合社會、家庭、學校三種教育力量,它具有以下功能:
1、系統協調
社區教育通過整體作用,使普通教育、職業教育和成人教育相互滲透,正規教育與非正規教育相互補充,學校、家庭、社會三方教育相互結合,挖掘社區教育資源并優化組合,使社區里每一位成員的思想、科學、文化、素質得到協調發展。
(一)社區管理需求的增長
自2005年至2013年,安徽省人口城鎮化率已經達到了47.86%,將近一半的人口實現了城鎮化,年平均增長率達到0.044%,如表1所示。隨著戶籍制度的進一步放開和城市人口的增加,居民生活區域———社區的數量也必然增加,對社區管理的需求也相應增加,而社區信息化則是應對這一需求的有效手段,無論是原有的社區還是城市化進程中新建立的社區都傾向于接受對社區的信息化改造。從社區治理效率上來講,信息化之前的社區由于需要承接大量上級政府的行政事務,缺乏對社區服務與自治的引導,導致社區治理缺乏人文關懷,治理效率偏低,再者政府與居民之間信息的不對稱也妨礙了政府透明度目標的實現。社區信息化建立以后,眾多信息平臺的建立方便了居民對政策信息的查詢、了解,提升了政府的透明度,由電子政務、電子商務等信息化系統的應用帶來的效率紅利也使得更多的資源能夠下沉到社區服務與自治中去,從而帶來社區管理效率的提升。
(二)提升治理水平
首先是從管理走向服務的治理方式的轉變。新公共服務理論認為,政府的職能是服務而不是掌舵;十八屆三中全會也強調轉變政府職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式,建設服務型政府。社區信息化通過將向上承接行政職能的電子政務和以服務社會為目的的社區信息平臺融為一體而后加以流程再造的方式,使得社區事務辦理流程化,方便居民的同時提升了基層行政效能,而行政效能的提升使得社區能把更多的精力放在為居民提供服務上。其次,從被管理到自我管理的轉變,社區信息化注重居民的自我管理與自我服務,如黃山市通過完善金融社保卡在社區的使用環境,以及對居民應用信息化能力的培訓,讓社區居民通過終端查詢自己的社保信息以及辦理相關業務。再者,社區信息化也有力地提升了社區管理的治理水平與治理能力,尤其體現在社區治安上,社區警務通過采集“人、地、物、事、組織”等的基本信息,建成網格化信息平臺,并通過信息的動態更新實時掌控社區的基本情況,使得破案率大幅度提升,社區信息渠道的暢通還使得社區能夠建立矛盾基層化解機制,通過將居民之間的矛盾化解在基層、消融在基層,形成危機管理的有效手段。
(三)政府購買服務助推經濟增長
社區信息化是應用現代通信技術ICT,尤其是互聯網技術,構筑社區政務、社區管理、社區服務、小區及家庭生活等各個方面的信息技術應用平臺和通道,并與現實社區系統有機地聯系起來,使與社區有關的各個成員在溝通信息時更加充分有效地開發、共享和利用社區信息資源。[1]1-3社區信息化是信息技術在社區層面的應用,因此必然離不開信息技術的支持,無論從財政支持還是總體規劃上看,政府都是當前社區信息化建設的主導者,但由于實踐中政府缺乏信息技術以及信息人才的局限性使得政府在信息化建設過程中必須與企業合作,這就無形中使得政府成為企業的顧客,政府通過購買服務與企業合作推動社區信息化建設產業化,以此來帶動經濟增長與就業。
二、社區信息化建設的問題分析
社區信息化的建設是一項系統工程,需要各方面的支持。長久有效的財政支持、高效率的信息采集與共享機制、充足的人力資源保障以及配套實施的社區綜合管理體制改革都是信息化建設順利進行的保證。安徽省在社區信息化的建設中取得了一定的成效,同時也積累了一些經驗與教訓,對其建設過程中存在問題的研究不僅能幫助我們更好地理解信息化建設,同時還能獲取一些借鑒性意義。
(一)頂層設計不足
首先,在思想認識上,各信息化的主體,包括政府、企業和居民,對社區信息化建設的重要性認識不一,有的甚至阻撓信息化的建設工作,給具體建設工作增添了阻力;其次,權力配置不夠清晰,體現在社區信息化建設主體上,建設主體應該全權負責信息化建設并且承擔信息化建設的責任,但是由于各種原因,信息化建設的主體并不明朗,從安徽省來看,各地的建設主體分別有綜合治理委員會、經濟與信息化委員會、民政局、國有資產管理委員會。建設主體不一不僅帶來建設風格差異而且也不利于后期的行政問責;再者,由于各地經濟社會發展水平不一,要做到公平地實現各市、各社區的信息化建設,首先就要在資源分配上做到公允、公正,目前來看,政府對于各地區信息化建設的財力與物力分配,并沒有一個統一的規范文件,這就有可能導致信息化建設各地區良莠不齊的格局,進一步加劇了各地區經濟社會發展水平的差異。
(二)財政支持機制不夠完善
科學的財政體制是國家治理的基石,長效的財力支持是社區信息化建設與有效運作的保障,目前安徽省的社區信息化建設投入幾乎是由政府包辦,資金主要來自省市以及區的統籌供給。但是社區信息化建設的真正意義在于它的持續性運作,讓建設的成果真正惠及全社區的居民,其運作資本不能單靠財政的轉移支付,依照國外來看,雖然在建設初期主要由政府出資進行倡導并支持,但建成以后的運作主要靠企業與社區力量的參與。目前,國內的社區信息化在運行上還缺乏企業與社區力量的參與,急需改善。
(三)信息難以共享
信息不能共享,也就失去了信息的價值,完善的信息采集與共享機制是社區信息化建設的有效保障。社區信息化一般的做法是建立一個以大數據為基礎的社區網格化管理信息平臺,它是采用城市網格化管理理念,劃分社區網格單元,通過信息技術應用,實現對社區“人、地、物、事”等要素的精細化、主動式管理。如圖1所示,阻礙信息共享的因素來自于各個方面,但各單位應用系統相互獨立,自成體系,不同的系統開發技術、接口標準、兼容度都不一致,阻礙了信息的采集與共享。省市之間,部門之間的條條框框是導致信息不能共享的另一重要因素,特別是涉及到企業辦事項的工商、稅務、國土、人口、計生等部門的信息庫都集中在省里,導致省市之間信息共享不足,有的縣區、部門甚至提出構建自己的信息中心,這又將加劇信息共享的難度。另外,信息安全與信息法治環境的缺乏也是信息缺乏共享的原因,各部門出于自身利益的考慮,擔心公開信息會給自己帶來不必要的損失或責任,不愿意主動公開信息。社區數據中心的建立要求收集到每一住戶每一個人的生活狀況,身份特征以及社區的人員流動、甚至是社會關系等狀況,對個人隱私來說帶來很大的挑戰。
(四)人力資源結構性短缺
社區信息化的運作不僅需要資金上的支持而且需要人力資源的配套,社區信息化產生了對信息技術人才及社區管理服務人才的極大需求,但是原有社區人力資源在數量上和結構上均與社區的需求相矛盾。社區工作人員的來源主要有兩條渠道,一是撤銷街道辦過后部分人員下沉到社區,如安徽黃山市、銅陵市的做法;二是原兩委成員到社區兼職,如宿州市由兩委成員兼任網格員的做法。雖然這在一定程度上節省了人力資源的成本,但由于原有管理人員缺乏信息化的意識、能力以及從管理轉變為服務的意識,難以做好社區信息化工作,導致人力冗余而無所用的結構性困境。另一方面,由于社區并不是以營利為目的且又從屬于基層的緣故,導致社區工作人員普遍工資不高,福利短缺,省市政府每年招錄到社區工作的大學生,只是把社區當作進一步晉升的跳板,很多人在工作一定年限后,就會通過報考公務員、研究生、進企業的方式離開工作崗位,人才流失使得社區信息化建設的基礎設施成為擺設。
(五)行政任務擠占社區自治空間
朱健剛認為,我國改革開放三十年來,基層已逐漸形成政社分離的趨勢,他認為:“社區自組織的蓬勃發展以及基層社區中公民行動主體的積極參與構成了當代基層社會政社分離的趨勢,但是基層行政體制還尚未有完善的制度來應對這一趨勢[2]39-42”。可見基層的政社分離進程并不是一帆風順,其中政府行政職能的行使嚴重依賴社區的現狀便是當前阻礙社區自治的一大詬病,由于社區資源的有限性,社區自治的空間也是有限的,國家行政權力的滲透必然擠占社區自治的空間,如圖2所示。社區信息化在兩個方面增加了社區自治的空間,一是信息化帶來了行政效能的提升;二是信息化帶來組織結構形式從垂直性到扁平化的變遷,這就使得區里的資源可以直接下放到社區,為社區自治空間的培育提供了物質保障。但是,以上兩者的實現依賴于社區職能的科學合理定位,即社區行政任務與自我管理應嚴格劃分,行政任務不可占用社區的資源與人力,如此社區才能致力于自治。目前,安徽省各地對街道和社區的職能尚缺乏合理科學劃分,社區工作任務過于繁重,許多部門為圖自我方便,將大部分工作下放社區,極大地占用了社區的人力與物力,使得社區角色錯位,無暇開展自治活動。
(六)體制改革滯后
何穎在其對政府職能轉變原因的分析中指出:“經濟發展和科技進步是政府職能發展變化的主要原因[3]327”。社區的信息化要求社區管理體制變革范圍和程度要與社區的信息化建設相匹配。信息化是推進社區治理能力和治理體系現代化的重要手段,但若沒有社區管理體制變革的配套實施,信息化便只能體現工具性價值,而不能展現其以人為本的自我服務與自我治理的公共價值。就安徽省信息化建設情況來看,如何處理街道與社區的關系,如何解決8小時之外的居民服務需求,部門間相互扯皮、推諉如何解決,干部懶政、惰政等這些行政缺位、越位、錯位問題,都急需創新社區管理體制來解決。安徽省各地大多把社區信息化建設的重點放在數據中心建設以及信息化平臺搭建上,對于社區管理體制的配套改革尚缺乏足夠的認識。
三、對安徽省社區信息化建設的政策建議
綜上所述,安徽省社區信息化建設雖取得了重大成就,但也存在諸多問題與困境。社區信息化是一項系統工程,為此需從頂層設計做起,統籌推進完善與社區信息化建設相關的各項工作,為此提出以下建議。
(一)完善頂層設計
社區信息化的運作是一個由財政支持機制、人力資源保障機制、信息采集共享機制以及后期的績效評估共同組成的一個協作系統,只有系統的各要素相互合作,相輔相成,才能形成社區信息化的合力。因此,頂層設計至關重要。如圖3所示,政府應以頂層設計環節為契機,統籌好與信息化建設有關的資金、人才、信息共享、體制創新等方面的工作。具體來看,在信息化建設的初期,應加強信息化建設的宣傳力度,統一意見,消除觀念上的障礙。全省應做好統一規劃,確定好各部門的權責體系,確定好信息化建設的主體及其承擔的責任,在權力配置、人力配置以及資金配給上做好統一安排。另外,資源的分配要做到公平、公正,實現全省均衡發展。針對落后地區,政府應該給予更多的資金支持與資源配置,縮小地區之間的發展差距,讓信息化建設的成果公平地惠及到每一個人。
(二)充分調動多主體資源
社區是一個蘊含無限商機的地方,尤其是家政服務這一塊。社區信息化產業鏈非常豐富,對于軟件開發商、設備供應商、服務提供商、系統開發單位以及系統建設與運營單位等主體來說,社區信息化建設都是一次機遇。孫宇、王金祥從三維視角透析社區信息化建設,認為“政府組織是社區公共服務信息化的主導者,企業組織是社區商業服務信息化的提供商,自治組織是社區自治服務信息化的生力軍。公共服務、商業服務和自治服務的信息化構成社區信息化建設的三大支柱”[4]58-60。因此,安徽省信息化建設,完全可以采取政府搭臺、企業運作的方式,通過系統招標、服務外包等方式引入企業的競爭機制,只要企業能夠提供的就交予企業來運作,這樣不僅可以提升效率,同時也減輕了政府的負擔。社會組織是指政府之外的公益性的非營利組織實體,具有非營利性、非政府性、自治性等特征,其基本特性決定了其可以彌補政府與企業的缺陷,據統計,安徽省青年社會組織共有337個,其中就有260多個青年組織活躍在社區,極大地促進了社區服務與管理水平的提升。社會組織在城市治理中的作用已經被理論與實踐證明,在社區信息化建設中,應通過建立準入機制,鼓勵企業進入市場化運作或者引導除政府企業之外的第三方組織等社會力量來興辦諸如社區教育、養老、休閑、娛樂、日常管理等服務,充分發揮社會組織特別是大學生志愿者組織的功效,減輕信息化建設的負擔,以此來保證社區信息化的長久運作。
(三)依托法律破除信息共享障礙
信息共享不足究其原因主要是觀念和體制上的障礙,居民擔心公開信息對自己不安全,不愿配合信息的采集,政府部門條塊分割嚴重,擔心給本部門帶來不必要的麻煩,而又沒有外部的硬性制約,自然不愿意公開自己的信息。通過加強立法與執法,對上下級部門與同級部門間的信息共享實行硬性約束,對公開信息和非公開信息進行法律上的界定,保障公民的合法隱私權,另外還要加強信息化建設的宣傳,減輕部門與居民對于信息公開的心理負擔。建立一套科學合理的信息共享機制,使信息共享得以規范化運作則是當前的主要目標,可以逐步借鑒推廣實施效果好的地區的做法,比如蕪湖市通過在省轄市建一個綜合數據中心,搭建一個信息化平臺,然后各部門、各縣、各鄉鎮、各鄉村配套建設自己的平臺來共享省轄市的數據,這種做法不僅避免了“信息孤島”現象的形成,而且避免了下級各單位的重復建設。
(四)加大引進人才力度
解決好此類問題可以從以下幾個方面入手,一是通過公開招聘,引進信息化專業人才。建立健全社區工作者的薪酬制度,逐步提高社區工作者的工資福利待遇,將人力資源保障機制納入財政預算,吸引專業人才的加盟。二是加強對原有社區工作人員的培訓,增強他們的信息應用能力。三是要加強對社區公益性組織與社區志愿者的培育,如黃山市通過降低門檻,實施備案制度、提供服務場所的方式積極鼓勵社區組織到社區開展活動,宿州市通過建立志愿者服務工作站,吸引大批志愿者投入到對社區弱勢群體的照顧以及信息采集工作中等,這樣既培育了社區組織的自治能力,而且為社區輸入了大量的人力資源,極大地助推了社區的信息化建設。最后要合理劃分網格,再造政府工作流程,提高辦事效率,避免人浮于事。
(五)協調社區行政與自治
在政府職能轉型的大背景下,社區自治并不是對政府的排斥,兩者之間應是新型合作關系而不是對立關系,社區行政與社區自治應該相互協作,相互促進。我國目前政府職能轉型不能跟上社區自治的步伐依然是長期的階段性特征,政府行政對社區依然有一定的依賴性,完全撇開政府行政,單純搞社區自治還不太現實,因此當前應當明確疏堵結合的主導思想,對于政府管不過來、需要社區協助的行政事務,比如對社區花草樹木、基礎設施的養護、協助城管、環衛部門對社區環境衛生的管理等,可以交予社區社會組織或居民幫助施行,這樣不僅可以減輕政府行政負擔,還可以間接培養社會組織與居民的自治能力。另外,過多的行政任務必然會損害社區的自治,需要建立并且嚴格執行社區行政工作準入制度,嚴禁政府部門的隨意攤派。
(六)配套創制新型社區管理體制