森林防火難點精選(九篇)
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第1篇：森林防火難點范文
關鍵詞：森林防火工作 教育管理 宣傳教育 防火督查 火源控制 放回投入
中圖分類號：P426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0129-01
當前森林防火工作在各級政府的不斷督促和高度重視下，在林企廣大職工的積極參與性取得了長足的發展和進步，森林火災的數量呈現下降的趨勢，森林火災的影響越來越小。但是人們應該看到森林火災的嚴重威脅，要繼續嚴格和全面的進行森林防火工作。當前在森林防火工作依然存在領導和職工防護意識不強烈，森林防火教育、組織和宣傳工作存在漏洞，森林防火工作的資金和政策方面的投入和支持存在不足，森林防火工作準備還有細節性和結構性的漏洞。新時期，林企應該建立起常規的森林防火工作體系，以此來加強森林防火的日常工作，同時林企還要建立起超常規的森林防火工作機制，以此來確保森林防火工作對特殊情況的處理，形成縱橫交織、彼此互動的森林防火工作組織形式，實現森林防火工作的綜合目標。
1 森林防火工作實際存在的典型性問題
1.1 領導者對森林防火工作存在重視程度不足
一些領導者在森林防火工作存在盲目樂觀的心理和麻痹大意的思想，沒有對森林防火工作采用針對性的管理和創新性的措施，使森林防火工作失去應有的規范和指導，造成森林火災隱患的積累與爆發。
1.2 宣傳教育工作存在不全面問題
森林防火工作需要宣傳教育作為基礎，而當前的森林防火宣傳和教育存在方法不靈活、持久性差、形式單調、范圍不普及、內容枯燥等問題，使職工和群眾難于接受森林防火宣傳工作的理念方面，影響森林防火工作的效果。
1.3 火源管理存在漏洞
火源管理工作中存在對進入林區的人員和車輛沒有詳細認真登記和檢查的問題，出現林業生產野外用火、吸煙、取暖等現象，出現對林區火源的失控風險。一些火源管理的聯防制度沒有落實，導致森林防火工作存在嚴重的漏洞。
1.4 防火投入不足
森林防火工作中沒有對防火器材和設備的投入，也沒有防火消防人員的資金投入，導致森林防火設備和設施存在嚴重的老化和失靈，不能滿足森林防火工作的規范和需要，在森林火災真正發生的時候不能及時撲滅和控制，進而導致森林火災的迅速擴大。
1.5 森林防火準備工作存在不足
沒有森林防火工作的實施計劃和森林防火工作緊急坑坑的應急預案，只能根據森林火災的警報，采用火災控制的措施，出現了對森林火災被動防范的局面。特別是沒有足夠的潛在森林防火動員理論，使森林防火人員出現數量不足和質量不高的問題，影響森林防火工作的開展，也影響實際森林火災的防范。
2 森林防火工作的常規方法
2.1 森林防火工作的教育管理
森林防火工作應該以教育和管理作為基礎，要落實領導者的教育和管理責任，使其強化森林火災的危機意識，為指導森林防火工作打下基礎，利用領導者組織和管理方面的優勢實現對森林防火工作的支持作用。
2.2 森林防火工作的宣傳教育
林企應該加大對森林防火和防火意識的宣傳與教育工作，從豐富宣傳工作內容，創新森林防火工作宣傳手段出發，造出重視森林防火工作的聲勢，徹底將“護林防火人人有責”的意識落入到森林防火工作的細節和林企職工內心深處。
2.3 森林防火工作的火源管理
要落實林區火源管理的責任，對火源管理的難點展開全面的分析，有效控制生活、生產用火的火源管理問題，要結合森林防火的重點時間和區域展開火源的重點管理，以達到對火源更為嚴格而全面的控制。
2.4 加大森林防火投入
要加強防火公路建設，提高路網密度，便于機動運送撲火兵力。建設蓄水池、購置水車、水泵、水帶，提升以水滅火能力，努力實現手持對講機由模擬向數字化的轉變，加強火場指揮、通訊聯絡，控制火災的繼續蔓延。
2.5 時刻做好撲火準備
撲火隊伍布防不能遠離重點防火區域，要靠前駐防，保證快速用兵。同時要加強紀律作風建設，提高撲火技能和戰斗力，要積極開展撲火模擬演練，熟悉撲火預案，掌握程序，明確責任，做到反應迅速、行動有力。要保證車輛、機具、裝備良好，物資裝備齊全。
3 森林防火工作的超常規措施
3.1 充分進行森林防火工作準備
如遇到特殊的嚴峻的氣候形勢，森林防火工作要搶前抓早，提前半個月進入防火期，做到工作早部署、人員早到位、機具早檢修、物資早儲備。方方面面做好充分準備，真正做到嚴陣以待、嚴防死守。
3.2 加強森林防火工作督查
防火督查可以成立工作督查組，不間斷地開展防火督查工作。由領導帶隊，相關部門組成，積極有效地開展工作，促進防火各項工作真正落實。
3.3 嚴格森林防火工作的獎懲
對有下列情形之一的進行懲處：森林防火工作總體嚴重滯后或某一主要方面存在嚴重問題的；發現火情瞞報、誤報、漏報的處置火情組織不力、措施不當、貽誤戰機而造成重特大森林火災的。有下列情形之一的進行表彰獎勵：森林防火工作總體水平突出、成效顯著的；森林防火工作某些主要方面成績優異的；發生森林火情在極端困難條件下迅速撲滅的。
4 結語
森林防火工作應該立足于林企的實際，以發展和長遠的目光重新審視森林防火工作，根據林業火災發生規律和森林資源成長規律，找到林企做好森林防火工作的切入點。在具體的森林防火工作中應該對具體的問題進行實際性和發展性的研究與分析，探尋森林防火工作薄弱點及其產生的原因，建立起森林防火工作的常規體系和森林防火工作的超常規措施，做到對森林防火工作的重新整合和持續強化。
參考文獻
[1] 肖鳳利.營林措施在森林防火工作中的應用[J].黑龍江科技信息，2011（16）.
[2] 靳水棉.澤州縣森林防火工作面臨的問題和預防對策[J].科技情報開發與經濟，2008（21）.
[3] 白秀英.孟達國家級自然保護區森林防火現狀與對策[J].青?？萍?，2010（4）.
第2篇：森林防火難點范文
【關鍵詞】森林防火；因素；對策
1.林火基本原理
森林燃燒通常情況下可以分為兩種類型：一種是有焰燃燒，即燃燒時有火焰，如森林地表火、樹冠火等。有焰燃燒會放出大量的光和熱，容易被人們發現。另一種是無焰燃燒，如地下火及木炭燃燒，會放出很少的火焰和較少的熱，不易被人們發現。
燃燒必須具備三個條件：一要有可燃物質。這種可以燃燒的物質稱之有機物質。森林燃燒往往由樹灌叢、草類、苔蘚、枯枝、落葉層、泥炭開始，森林中干燥的細小可燃物是易燃物質。首先從細小可燃物開始，然后逐步引燃其他可燃物。二要有一定的溫度。不同可燃物的燃點各不相同，如干木材燃燒要達到一定的溫度，必須有外來火源。三要有助燃物。空氣中的氧氣就是燃燒助燃物，氧氣是引燃和延續燃燒的關鍵，通常情況下空氣中的氧氣點為21%，1公斤木材燃燒時需要3.2-4立方米的空氣中氧氣。
2.影響森林防火工作的主要因素
近年來各地按照中央、國務院的要求，不斷加大工作力度，認真落實各項防范措施，森林防火工作得到明顯加強，特別是火災處置能力有較大提高。但是與黨的十七屆三中全會精神和深入學習實踐科學發展觀要求相比還有很大差距。影響森林防火工作主要有以下因素：
2.1林地面積較大，結構不夠合理
大規模的荒山造林任務完成以后，森林防火問題客觀地擺到了我們面前。一些地方的森林資源豐富，面積大，但林分質量不高。樹種單一，結構不夠合理，針葉林、灌木林等易燃林總面積大。一旦著火，地表火和樹冠火同時燃燒，形成混合的沖天大火，蔓延速度快，極難撲救與控制。
2.2林權不斷流轉，防火能力下降
隨著經濟社會的發展，集體林權制度改革不斷推進，一些私營企業老板紛紛購買山林等資源，以使其資本獲得增值。林地流轉過程中使一些人的利益受到影響，林農矛盾相對激化，某些具有報復性質的人為縱火案件呈上升勢頭。這也成為目前森林防火工作的一大難點。
3.森林防火對策
3.1加強森林火源管理
通過采取有力措施，加強對野外火源的控制，可有效消除火災隱患。通過制定相關規定，將森林防火工作落到實處，尤其與重點人群、礦主、墳頭及經常進山的人員等登記造冊，并落實各方責任。加快完善各種綜合治理手段，加強對野外生產性用火的管理與控制，做到“有疏有堵”；對農村農事生產活動中的大量用火進行規范管理，并落實審批制度，指派專門人員盯防；如遇到高火險天氣，應及時發出禁火通知，要求所有野外用火必須停止；而在林事、農事的用火高峰期，應利用森林火險的低等級時間，組織群眾開展規范的田間地埂燃燒雜草等易燃物，避免平時亂點亂燒而造成森林火災。只有管好了火災源頭，同時注重生產發展，加強巡山護林力度，杜絕違章用火，才能真正減少森林火災的發生。
3.2完善森林防火機制
建立并完善森林管護體制與管護監督體制，層層落實責任，構建管護網絡。首先，加強對護林人員的監督考核工作。護林人員作為森林防火的基層工作者，他們工作質量的好壞與森林防火安全密切相關。因此，加強森林管護質量與經濟效益相結合，及時調換不負責任、作風不佳的護林員，采取競爭上崗、優勝劣汰方式，提高管護人員的工作積極性；其次，簽訂護林協議，明確各自的權責范圍，并加大考核力度，定期或者不定期地開展林區巡查，提高森林防火質量；另外，還應貫徹落實監督體系，制定森林防火管理驗收制度，調查管護效果并評分考核，對管護效果突出的給予獎勵，對管護效果差的進行批評并限期整改，情況嚴重應給予經濟處罰。
3.3做好非防火期的準備工作
在非防火期內，注重調動各方積極性，才能在火災發生期發揮重要作用。由于森林火災發生的時間、地點、規模等具有不可預見性，因此各地應根據轄區或者火險等級的實際情況，做好防火預案，確保滅火所需物資的完備，例如對運輸車輛、油料、滅火器具、御寒衣被、維修配件、常用藥品等預防儲備。對于滅火設備，應做好保養工作，確保性能完好，可隨時使用。對于專業救火隊伍，除了做好各方面人力準備工作，還應健全隊伍的培訓保障機制。撲火隊員的選擇應嚴格、規范，并做好體檢工作，避免在撲火過程中發生身體異樣等問題，影響工作。專業隊伍的規模應根據地域大小或火險情況等來確定，以不斷提高專業化。尤其進入防火期后，應做好24小時的備勤值班。另外，在非防火期，加強拉練演習與業務培訓工作，以檢驗隊員的專業素質，提高協同作戰能力，以備在火災突發時，可最大程度發揮個人潛力。
3.4加快森林防火的隊伍建設
山區森林防火工作，需要兩支強大的隊伍支持：一是巡山防護隊伍，除了提出巡山防護人的權責利之外，還應適當提高待遇問題，加強專業培訓，提高綜合素質；并加強監督考察工作，如果發現問題則應嚴格追究護林人員的工作責任，絕不姑息養奸。二是加快專業化森林消防隊伍的建設，在做好專業撲火隊伍建設的同時，也要同時抓好兼職撲火隊伍的管理工作。
3.5加大山區森林防火宣傳教育
通過開展森林防火宣傳教育工作，完善聯防機制，可提高群眾森林防火意識。首先，通過張貼宣傳標語、立警示牌、發放防火宣傳冊及廣播、電視、報紙等多種宣傳渠道開展森林防火安全；其次，有針對性地開展各種宣傳教育活動，如分時段、分層次、分批次的開展防火教育進村寨、進社區、進校園等活動，廣泛開展立體式森林防火宣傳，提高社會森林防火意識與安全撲火能力，讓森林防火成為人們的自覺活動，提高每個人的責任意識。另外，在提高人們防火意識的前提下，還應引導林農本著自愿、互利、互助的原則，聯合成立護林防火組織，為護林防火增強力量，減少撲火的風險程度。
第3篇：森林防火難點范文
關鍵詞：珠街鄉；森林防火；措施
1 引言
珠街彝族鄉屬于橫斷山脈滇西縱谷南段，位于昌寧縣東北部，地處“三州五縣”結合部，距縣城102km。東與大理州巍山縣相連，南與臨滄市鳳慶縣毗鄰，西接昌寧縣耈街彝族苗族鄉，北與大理州永平縣、漾濞縣兩縣接壤。全鄉國土面積28027hm2，其中森林面積20012hm2，森林覆蓋率達71.4%。全鄉轄珠街、從崗等10個村民委員會，137個村民小組。2012年末，全鄉有居民4136戶，總人口15143人，其中少數民族14125人，占總人口的93.28%；農業戶數3770戶，人口14630人，占總人口的96.61%。境內最高點阿依山海拔2816.3m，最低點黑惠江庫區，海拔1240m。海拔高差達1576.3m，橫跨低熱、溫熱、溫涼、高寒4個氣候帶，年平均降雨量625mm，有干熱河谷灌木林、季風常綠闊葉林、亞熱帶針葉林、暖溫帶森林等森林，森林類型復雜，森林防火形勢嚴峻。
2 珠街彝族鄉森林防火形式調查分析
2.1 火源調查分析
2.1.1 放牧人煙頭火和取暖生火危害
珠街彝族鄉是典型的民族貧困山區，長期以來畜牧業是群眾的主要產業，部分牛馬又是群眾的的重要生產工具，至今，群眾還保存著在林間空地、森林中放牧的習慣，放牧者以男性老年人居多，據對黑馬、金寶等村的放牧人員調查，這部分人中有95%的人吸煙，煙頭火是珠街鄉森林的危害火源之一。再則，在冬季有少數放牧人員會生火取暖，離開時還在燃燒的火源成為森林的危害火源。
2.1.2 農事用火危害
珠街彝族鄉是典型的山區鄉，森林與耕地交錯分布，相依相連，有的耕地甚至處在森林的包圍中。群眾在春耕時節，為清除雜物，便于耕作，有生火燒秸稈、枯枝等習慣，易失控引發森林火災。
2.1.3 祭祀祖先用火危害
珠街彝族鄉至今還延續著土葬的習俗，很多墳墓位處森林中，有的離墳墓管理者住所較遠。每到清明時節，群眾往往到墓地生火煮飯、焚燒香錢紙貨祭祀祖先，處理不當的火源極易引發森林火災。據調查統計2005～2012年間清明節前10d和后10d的20d內珠街鄉共發生火情25起，有21起是上墳引起。
2.1.4 癡呆、精神病人放火危害
2008年慶美小山森林火情、2010年金寶小村森林火情、2006年谷滿森林火情都是由癡呆、精神病人員引起。據珠街彝族鄉2012年統計，在珠街彝族鄉周邊的村寨中，有11名癡呆人員、5名精神病人員，這部分人員也會失火引起森林火災。
2.1.5 偷獵者取暖用火危害
雖然國家明令禁止非法狩獵野生動物，但仍有極少數不法分子進山偷獵野生動物，偷獵者在野外過夜時常生火取暖，極易引發森林火災。
2.1.6 兒童玩火危害
珠街彝族鄉許多村寨和森林交錯分布，有些道路直接從森林中經過，在校小學生、學前兒童經常經過森林并到森林中玩耍，在春節期間放鞭炮是山區兒童最喜愛的項目之一，有時還會生火，對森林的危害很大。
2.1.7 對社會不滿的人縱火危害
隨著社會的不斷發展，貧富差距逐漸加大，一些人因偷盜木材而受到處罰，一些人因經營不善而步入貧困，一些人因精神空虛而胡作非為，2004年慶美村和岔河村都出現過人為故意放火引起的森林火情。
2.1.8 在林區作業人員失火危害
珠街彝族鄉群眾每年都在林區實施自用材采伐、砍生活和烤煙用薪材，進行修枝撫育等作業，作業后林地內往往留有大量的干支、枯葉，作業人員稍有不慎也會失火危害森林。
2.1.9 過路人煙頭余火危害
縣城至珠街集鎮、珠街集鎮至各村、大部分的村社路都從森林中經過，吸煙的過路人不在意間扔下未熄滅的煙頭，與路邊的干枯草接觸，極易引發火情。
2.1.10 自然火災
珠街鄉黑惠江沿岸雨季降雨能滿足當地植物草木生長要求，草木生長旺盛。但春季異常干旱，雜草上部皆干枯，該區巖石破碎，牛羊走過容易引起滾石，滾石與巖石相撞也會起火花點燃干枯絨草，引起火災。
2.2 森林火險等級調查分析
珠街彝族鄉面積雖小，但各林區所處的位置不同，火險等級不同。在岔河村箐門口以上的八卦山林區、谷滿林區、慶美林區、羊街林區，海拔高，降水多，氣溫低，森林多為木荷、樟樹、栲類、旱冬瓜等闊葉樹組成的亞高山常綠闊葉林，林木茂密，郁閉度高，森林中濕度大，火險等級低；在黑惠江沿岸的珠街、黑馬、子堂、比此等林區，海拔在1500 m以下，年平均氣溫高達17℃以上，但年降雨量僅625mm，是昌寧的最干旱地區之一，火險等級較高。
2.3 森林可燃物調查分析
（1）珠街鄉在岔河、谷滿、慶美、羊街、從崗等村的高海拔地區有原始森林7863hm2，這部分森林中的枯枝落葉多，但枯枝落葉中水分含量高，可燃程度低。
（2）在羊街、從崗等村，有4873.4 hm2的森林是云南松林，云南松春季換葉，老的松針脫落，松針中松脂含量高，極易燃燒，鮮活的云南松松針中因松脂含量高，也易燃燒。
（3）在黑馬、子堂、比此等村有4930.3 hm2櫟類、車桑子，約70%的森林位處黑惠江兩岸，海拔低，受到過采伐、嚴重放牧等人為破壞，屬次生天然林，有的甚至演變為了灌木林，這部分森林樹木密度大，樹體矮小，林內雜草枯枝落葉多，可燃程度較高。
（4）還有2345.3hm2的森林是采伐后更新起來的森林，多為云南松林，密度大，現林內干草、枯枝密布，易燃物多。
2.4 珠街鄉防火隔離帶統計分析
2.4.1 專業防火隔離帶
（1）生土專用防火隔離帶。珠街彝族鄉現有3.5m寬生土隔離專用防火帶6條，總長45km。其中從崗林區3條，長20km；慶美村林區2條，長15km；谷滿林區1條，長10km。
（2）生物專用防火隔離帶。珠街彝族鄉各林區雖天然分布有許多的木荷等防火樹種，但因各種原因，至今珠街鄉暫無生物專用防火隔離帶。
2.4.2 可利用自然隔離帶（河流）
珠街彝族鄉林區內有黑惠江、銀寶河、羊街河、岔河等7條河流（箐溝），河面普遍寬度4.5m，在最窄處寬度超過1.5m，能對普通林火起隔離作用，可利用為林火自然隔離帶。
2.4.3 可利用人工隔離帶（道路、農地）
珠街彝族鄉有多處林地與玉米、烤煙等農地相連，能起一定的隔離作用。
珠街彝族鄉有數條道路穿過林區。其中縣鄉道路1條，路寬8m，長10km；鄉村道路5條，路寬5m，總長60km；村社道路65條，路寬4m，總長360km；森林防火通道8條，通道寬3.5m，總長36km，這些道路可有效阻隔普通林火蔓延。
3 珠街彝族鄉森林火情觀察情況分析
珠街彝族鄉境內有國營林場1個，設有森林防火瞭望臺1座，旱季防火期有專人值班瞭望觀察，能觀察到珠街鄉30%的林地。同時，珠街鄉通過護林員巡查，發動群眾觀察報警，上級部門航空、航天巡查報警等形式了解林區出現的火情。
4 火災的撲救方式
珠街彝族鄉現有專業撲火隊1個，隊員20人?；鹁蓪I撲火隊和各村組織當地群眾撲滅；火災由鄉政府組織專業撲火隊和各村撲滅。
5 珠街彝族鄉森林防火的薄弱環節分析
（1）珠街鄉是云南省保山市的最干旱地區，年平均氣溫16℃，年降水量僅625mm，且85%集中在7～9月份。旱季氣溫偏高，氣候干燥，火險等級高。特別是緊接黑惠江的林區，最低海拔僅1240m，3～5月份日最高溫超過28℃，此時又正處旱季，降水極少，草木極干，滾落一個石頭，濺起一個火星，都能點燃干草，引起山火。
（2）林區地處偏遠，山高坡陡，交通不便，一旦發生山火，一是難在第一時間發覺；二是撲火人員難以在短時間內抵達火場；三是撲火難度大，極易造成大的損失。珠街鄉的部分林區林地，從珠街彝族鄉政府所在地的崇崗集鎮出發，到達距林地最近的道路盡頭，乘坐吉普車需2.5h，再到林地需1.5h。
（3）森林防火基礎設施落后。珠街彝族鄉林區林地偏遠，地型復雜，山高谷深，有許多林地至今移動通訊信號沒有全覆蓋，仍存在不少手機信號盲區，發現火情后不能及時報告。
6 珠街彝族鄉森林防火的可利用資源分析
（1）珠街鄉設有森林防火指揮所，在林業服務中心辦公，組建專業森林撲火隊1個，有專業撲火隊員20名，備有風力滅火機3臺，2、3號工具各20件，砍刀50把，油鋸2臺，鋤頭50把，25mL塑料水箱30個，在防火期備有兌好的汽油50mL。
（2）珠街彝族鄉現有森林消防專用車1輛，專業用于火情的巡查、撲火隊員的運送和現場指揮，同時，鄉機關有公務用車3輛，可調用于森林撲滅森林火災。
（3）珠街鄉境內駐有國營林場1個，即昌寧縣八掛山國營林場，林場的專業性高，撲滅森林火災能力強，可做為依托力量之一。
（4）珠街鄉與周邊的耇街鄉，永平縣龍街鎮，魏山縣鼠街鄉、牛街鄉，鳳慶縣詩禮鄉，漾濞縣雞街鄉，建立了森林防火聯防關系，可得到周邊的支援。
7 加強珠街彝族鄉森林防火措施建議
（1）根據森林類型多，部分林區火險等級高，森林防火指揮所據林地遠的情況，建議：一是對林區附近有的村寨，組織經常在農村從事農業生產、很少外出務工的青壯勞力，由森林防火指揮所對其進行撲火培訓，使他們能夠正確地制作1號工具，熟練地使用2、3號等工具，提高群眾的森林火災撲救技能，充分發揮其熟悉地形地勢，體能強、集結迅速的優勢，使其成為森林防火主力。二是收集編制農村通訊號碼薄，將放牧人、打柴人等經常進入林區的人員收錄入號碼薄，制定火情報告者獎勵政策，迅速發現火情。
（2）根據珠街彝族鄉部分林區位置偏遠，交通不便，山高坡陡的情況，借助實施中低產林改造等機遇，在造林設計中加入以木荷等為主的生物防火林帶，用生態手段防治森林火災。
（3）經常進入林區放牧等人員是相對固定的，活動區域變化也不大，應調查清楚這些人員，一是加強這部分人的森林防火法律法規的宣傳；二是加強這部分人的森林撲火技能培訓，使他們成為火情的觀察者，小火警的撲滅者。
（4）抓住國家加大中低產林改造的契機，加強對珠街彝族鄉現有中低產林改造，修剪枯枝，合理間發，調整林木密度，增加林木枝下高，改善林木生長環境，提高林地濕度，減少森林可燃物，減低火險等級。
（5）珠街彝族鄉林地是黑惠江流域的重要水土保持、水源涵養和氣候調節林區，各級領導都非常重視珠街彝族鄉林區的建設。應利用特殊的區位條件，對珠街鄉的林地進行科學合理的規劃，積極向上級爭取森林防火項目，加大林區的森林消防通道等森林防火基礎設施的建設，改善林區的森林消防條件。
（6）繼續加強常規的森林防火期內的入山人員登記，火源管理，林區巡查，分片防火責任包干，利用標語、路牌、廣播、電視、出動宣傳車、召開森林防火宣傳會等多種形式進行森林防火宣傳，提高群眾森林防火意識。
參考文獻：
第4篇：森林防火難點范文
一、強化宣傳教育，群眾安全意識得到提高
林業生產安全工作量大、面廣、難度大，特別是森林防火工作任務重、責任大，僅靠政府和林業部門是管不了的，也是管不好的，要贏得群眾對安全工作的理解和支持，必須在廣大人民群眾中廣泛深入的開展宣傳教育，不斷增強全民的安全防范意識。今年，我局充分利用出動宣傳車、發放宣傳資料、播放電視廣告、書寫標語、開設中小學生森林防火教育課、發放野外火源管理通告等輿論形式，廣泛開展安全宣傳教育活動。共出動宣傳車25臺次，發放宣傳資料5000份，張貼防火通告800份，書寫永久性標語23條，掛橫幅標語115條，發放教育讀本3000多本。通過宣傳，人民群眾安全法制觀念大大增強，尤其是廣大人民群眾的安全意識普遍提高，形成了人人懂安全、事事講安全、處處防事故的良好社會氛圍。
二、治理措施到位，安全監管力度得到加強
為確保林業生產安全，林區秩序穩定，我局繼續加大安全監督力度，堅持早安排、早部署，以安全工作代表著廣大人民群眾的根本利益為出發點，全面消除事故隱患。一是成立安全生產領導小組。由局長任組長，分管安全生產的副局長任副組長，其他班子人員為成員，設立了辦公室，安排了專項經費。二是成立工作小組。根據各股室、苗圃和鄉鎮林業站的具體情況，每個單位分設2—3人不等的創安單位工作小組23個。三是層層簽訂責任狀。將創安工作寓于責任制管理，局創安辦與各股室站逐層簽訂了創安工作責任狀，明確了具體任務，落實了責任。四是建立矛盾排查工作制度。狠抓矛盾糾紛的調處工作，及時處理和化解矛盾糾紛，解決群眾的熱點、難點問題，防止突發性事件惡化，維護社會穩定。共排查解決矛盾糾紛5件，有力地推動了林業經濟快速穩定全面協調發展。
第5篇：森林防火難點范文
1、成立了由林業局局長任組長，副局長和紀檢組長任副組長的“六五”普法工作領導小組，負責“六五”普法的組織領導、工作協調、檢查督查和驗收工作。并把普法依法治理工作納入了局年度目標管理。(4分、自查得分4分)
2、制定了《沐川縣林業系統法制宣傳教育第六個五年規劃（2013—2015年）》（沐林發［2013］8號）并下發到局屬各單位、鄉鎮林業工作點、伐木場、經營所。做到年初制定工作要點計劃，年底進行工作總結。(4分、自查得分4分)
3、根據人員工作變動及時調整“六五”普法工作領導小組人員（沐林發［20］號）。領導小組下設辦公室由局辦公室主任鄧仕弟兼任主任負責日常工作。年初會議研究制定普法依法治理工作要點，配備普法宣傳車一輛（森林防火車）。(3分、自查得分3分)
4、每年根據上級要求征訂各類普法教材，確保局屬個部門、行業普法學法基本需要。(3分、自查得分3分)
5、把普法依法治理工作納入年終目標考核進行獎懲，激勵制度有效推動普法依法治理工作不斷創新、科學發展。(3分、自查得分3分)
6、對普法依法治理資料和文件及時歸入專用文件袋進行管理。(3分、自查得分3分)
二、普法教育重點內容(20分、自查得分20分)
7、在普法宣傳中重點突出憲法、森林法、野生動物保護法、森林防火條例等法律法規。(5分、自查得分5分)
8、每年組織召開林業系統法律法規培訓會，邀請木竹材加工廠、木竹材經營業主參加，宣傳學習林業相關法律法規。(5分、自查得分5分)
9、嚴格按照各年度普法依法治理工作要點利用森林防火期和“12.4”法制宣傳等時機切實做好重點普及法律法規的宣傳學習。(5分、自查得分5分)
10、每年制作年畫1萬余份，書寫巖標100余幅宣傳林業相關法律法規。(5分、自查得分5分)
三、普法教育重點對象(20分、自查得分20分)
11、不定期召開林業局黨委會集體學習相關法律法規，把領導干部學法用法工作情況納入年終目標考核。(7分、自查得分7分)
12、組織林業系統職工在黨校進行為期一周的法律法規培訓會。(7分、自查得分7分)
13、對全系統職工進行法律法規培訓后進行考試考核，參學率和合格率均達100％。(6分、自查得分6分)
四、扎實開展“法律六進”活動(15分、自查得分15分)
14、按照全國普法辦《關于開展深化“法律六進”，服務科學發展主題活動的通知》精神，結合工作實際，深入推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。(5分、自查得分5分)
15、利用會議學習、宣傳欄等形式開展法律進機關活動；利用聯系社區、聯系鄉村開展活動的時機進行法律知識宣傳，把法律知識的普及宣傳融入活動中；利用“愛鳥周”活動深入學校開展法律法規宣傳普及工作；利用到企業檢查工作、開培訓會等方式進行法律法規普及，開展法律進企業、進單位工作。(10分、自查得分10分)
五、開展依法治理工作情況(15分、自查得分15分)
16、根據社會熱點、難點以及群眾關心關注的問題，結合行政執法過程中遇到的問題，每月會同法制股開會研討。(4分、自查得分4分)
17、成立法制股擔當林業系統法律顧問和法律咨詢，為系統內重大決策決定提供咨詢和合法性審查。(4分、自查得分4分)
18、為系統內職工辦理林業行政執法證，嚴格按要求持證上崗，亮證執法。(4分、自查得分4分)
19、每年對普法依法治理工作進行總結，對不足的地方尋找差距改進，對好的經驗進行宣傳推廣。(3分、自查得分3分)
六、法治文化建設情況(10分、自查得分9分)
20、森林防火期在沐川電視臺滾動播放森林防火相關法律法規。(3分、自查得分2分)
21、在沐川縣林業局辦公信息化系統內及時與本單位相關的法律法規，通過會議、通知、咨詢等多形式開展專業法宣傳教育。(3分、自查得分3分)
第6篇：森林防火難點范文
活動學習調研階段工作總結
為貫徹落實市農林漁業局《關于印發<__市農林漁業局（海洋局）開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案>的通知》（深農通〔20__〕118號）精神，市綠委辦領導十分重視，按照局的統一部署要求，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，目前第一階段（學習調研）工作任務已基本完成，并取得了一定成效?，F將有關情況總結如下：
一、成立組織機構，制定實施方案
為了加強對深入學習實踐科學發展觀活動的組織領導，我辦成立了市綠委辦深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由周瑤偉主任擔任組長，副主任陳愉堅、葉劍光同志任副組長，領導小組辦公室主任由陳愉堅同志兼任。按照局的統一部署要求，我辦結合實際，及時制定并印發了《__市綠委辦開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，進一步明確這次活動的指導思想、目標要求、具體內容和方法步驟。根據實施方案的要求，辦領導要帶頭學習實踐科學發展觀，各科和羊臺山森林公園管理處負責人要加強對本部門（本單位）開展這次學習實踐活動的督促檢查，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
二、廣泛動員部署，提高思想認識
10月17日，我辦召開了開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會議，組織全體黨員和干部職工認真學習領會上級有關文件精神，進一步提高對開展深入學習實踐科學發展觀活動重要意義的認識。會上，我辦黨支部書記、主任、深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長周瑤偉作了動員講話，他要求各部門（單位）和全體黨員干部尤其是領導干部必須自覺認真學習，深入貫徹實踐科學發展觀，提高思想認識，統一實踐行動，通過開展這次活動，進一步加深對科學發展觀的認識，切實解決我市國土綠化和城市林業事業發展的重點難點問題。要以這次活動為契機、以科學發展觀為指導，以人為本、以生態林業、民生林業、文化林業、創新林業、和諧林業為切入點，進一步抓好關系到民生凈福利的造林綠化、森林公園建設、森林資源保護、森林防火、野生動植物保護、林業有害生物防治檢疫、林業安全生產和維穩等方面的工作，加強生態建設、維護生態安全、促進生態文明，推動__林業事業再上一個新臺階。
三、認真組織學習，開展“五個一天”
按照實施方案的安排，我辦組織全體黨員和干部職工深入學習市委、市政府《關于堅持改革開放推動科學發展努力建設中國特色社會主義示范市的若干意見》（深發〔20__〕5號）、《關于加快建設國家創新型城市的若干意見》（深發〔20__〕8號）以及黨的十七屆三中全會精神，并結合調查研究和主題實踐，認真開展 “讀一天”、“聽一天”、“訪一天”、“講一天”、“談一天”等“五個一天”活動。
10月23日，我辦召開了專題學習會議，認真開展深入學習實踐科學發展觀“讀一天”活動。會上，我們宣讀學習了《科學發展觀的重要意義》、《科學發展觀提出的根本依據》、《科學發展觀第一要義是發展》、《科學發展觀核心是以人為本》和《在中央人口資源環境工作座談會上的講話》等重點理論篇目。通過深入學習，進一步提高對科學發展觀理論的認識，深入領會其科學內涵，為今后認真實踐科學發展觀奠定思想理論基礎。
10月29日，市農林漁業局干部思想作風整頓活動領導小組組長、深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長、黨組書記、局長賴志平到我辦主持召開學習實踐科學發展觀暨思想作風整頓問題案例剖析會，并結合開展“訪一天”、“講一天”、“談一天”活動。按照實施方案的部署和賴局長的要求，10月30 日，我辦召開了學習實踐科學發展觀活動學習討論會議，結合實際認真組織開展“講一天”、“聽一天”和“談一天”活動。周瑤偉主任在會上首先傳達了賴局長在案例剖析會上的講話精神，并就如何學習實踐好科學發展觀問題作了輔導講話，要求把這次學習實踐活動與干部隊伍思想作風整頓活動結合起來，與安全隱患百日大排查結合起來，以問題案例剖析為切入點，查實情、講實效，辦實事，真正解決問題。會上，黨員和干部職工開展了積極討論，大家踴躍發言，談學習心得體會。大家紛紛表示，我們要通過開展學習實踐科學發展觀活動，進一步改進工作方法，創新工作思路，加大工作力度，采取得力措施，認真抓好落實，確保按時完成全年各項工作任務目標。
10月31日，我辦組織全體黨員和干部職工到寶安區羅田林場開展深入學習實踐科學發展觀“訪一天”活動，針對工作中的薄弱環節走訪黨員群眾，聽取基層意見。在征求意見會上，辦領導認真聽取了寶安區綠委辦和羅田林場有關領導和干部群眾的意見和建議。周瑤偉主任講話要求,學習實踐科學發展觀活動就是要認真聽取基層和群眾意見，查找存在問題和不足，講求工作實效，真正解決問題，我們要通過開展學習實踐科學發展觀活動進一步查擺工作問題，改進工作方法，落實工作措施，促進工作開展。
四、深入調研實踐，抓好“五個一次”
11月4日，我辦中層以上干部參加了賴志平局長主持的學習實踐科學發展觀“五個一次” 活動。按照實施方案的部署和賴局長的要求，我辦深入開展調查研究和主題實踐活動，堅持邊學邊做，結合本辦工作職能和黨員干部崗位職責，認真組織開展了“算一次帳”、“辦一次事”、“聽一次意見”、“看一次點”、“問一次計” 等“五個一次” 活動。 11月5日，我辦認真開展了深入學習實踐科學發展觀“辦一次事”活動。周瑤偉主任、陳愉堅副主任帶頭親自到服務窗口，進行換位體驗，根據本單位的職責，把自己當成服務對象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗在本單位辦事的效率、服務質量和辦事工作中存在的問題。通過開展“辦一次事”活動，促進了行政審批工作的有效開展，提高了窗口服務質量。
11月7日，我辦結合明年市直機關義務植樹活動選址和林區安全隱患大排查等業務工作到龍崗五聯開展深入學習實踐科學發展觀“算一次帳”、“聽一次意見”、“看一次點”、“問一次計”活動。在調研會上，我辦干部職工與龍崗區綠委辦領導圍繞近幾年來的生態風景林建設、森林防火、有害生物防治等林業建設工作“算一次帳”，算出了成績、算出了效益、算出了差距、算出了信心、算出了動力；同時，區綠委辦還對我辦在過去工作中的不足提出了許多寶貴的意見和建議，并對未來的林業發展出謀獻策、出點子，這對我們今后的工作開展將起到有效的推動作用。周主任講話指出，通過深入開展這次學習實踐科學發展觀“五個一次”活動，使我們更加肯定了工作業績、找準了存在問題，明確了發展方向，也為我們下來進一步抓好學習實踐科學發展觀分析檢查階段的工作奠定了基礎。
五、實行邊學邊改，取得初步成效
按照實施方案的部署，學習實踐科學發展觀活動的學習調研階段已基本結束。在活動中，我辦堅持以學促干、邊學邊改，積極采取措施，清理排查林區安全隱患，進一步提高窗口辦事效率，加強森林防火值班制度等，取得了初步成效。
一是以羊臺山示范苗圃用地林區亂搭建的清拆整治為典型事例，深刻剖析，積極整改。針對示范苗圃存在的林區亂搭建等安全隱患問題，我辦組織護林巡防隊員進行全面調查摸底，深入分析問題存在的根本原因和開展整治行動將遇到的困難和風險，及時與所在地的民治街道辦溝通協商，并取得共識和支持，經過認真研究，共同制定了詳細的清拆行動方案，聯合森林公安、民治街道執法隊統一行動，依法拆除亂搭建窩棚、清理種養戶和閑雜人員，及時消除了火災隱患。據統計，清拆行動中出動人員共900多人次，拆除各類違章建筑和窩棚2萬多平方米，清理違法生產工廠3家、違章種養戶132戶。清拆行動已取得了顯著成效。
第7篇：森林防火難點范文
關鍵詞 林木管護；建議；寧夏固原；原州區
中圖分類號 S727.24 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0171-01
近年來，在三北防護林工程、天然林資源保護工程、退耕還林工程等重點林業工程的帶動下，原州區林業生態建設快速穩步推進，林地面積不斷擴大，林草植被大幅度增加，森林資源持續增長，生態環境明顯改善。至2013年底，全區林地面積達10.52萬hm2，森林覆蓋率達12.7%。但由于原州區林地點多、線長、面廣，特別是大多數林區地處偏遠山區，交通不便，通迅不暢，森林資源管護基礎設施薄弱，林木管護工作難度大。為進一步加強林木管護工作，切實保護和改善原州區生態環境，鞏固各類林業生態建設成果，實現經濟社會和生態環境協調發展，現就加強原州區林木管護工作提出如下幾點建議。
1 強化措施，加強國有林地管護
國有林地是原州區水源涵養林的主要基地。主要分布在原州區的10個國有林場，因此要采取有力措施，加大國有林地管護力度，確保國有林地發揮最大效益。一是明確劃分管護片區。以林權界線外100 m為界，劃分管護區域，將管護面積落實到具體管護責任人，做到管護地點、管護責任、管護時限“三落實”；二是嚴格獎罰措施。制定嚴格的管護辦法，落實崗位職責，實行獎優罰劣，將管護成效和管護人員月度獎勵工資掛鉤，做到了管護辦法、管護成效、獎罰標準“三統一”；管護人員、管護行為、管護措施“三到位”；三是采取專業護林隊伍定期巡查和林政執法隊伍專項行動相結合的辦法，嚴厲查處和依法打擊侵占、破壞國有林地、盜伐、捕獵、打柴、偷牧等行為，切實保護生態建設成果[1]；四是嚴格執行巡山制度。管護人員白天堅持全天侯巡山，夜間進行定期或不定期的突擊檢查，認真填寫巡山記錄，如實記載巡山情況。將職工巡山情況作為年終考核的依據；五是規章制度健全，職責明確。各國有林場職工任務都劃分到山頭地塊、小班，人人有責任區，實行管理目標責任制，根據指標完成情況進行獎勵和懲罰。建立健全巡山查林、值班、請銷假、工資管理等規章制度；林業局開展定期不定期地督促檢查，對缺崗、漏崗，責任不落實或落實不到位的責任人依法依規嚴肅處理[2]。
2 齊抓共管，鞏固退耕還林成果
退耕造林點多面廣，涉及千家萬戶，是林木管護工作的重點和難點之一。在退耕還林工作中要做到以下幾點：一是簽訂目標管理責任書。林業局要與各鄉鎮簽訂目標管理責任書，將退耕地造林及荒山荒溝造林、農田林網等，按照屬地管理原則，納入鄉鎮管護范圍，明確管護責任；二是加大退耕還林補植補造力度。春、夏、秋季，集中精力組織農戶對退耕地中缺苗斷帶、補栽不徹底、保存率低的地塊，及時進行補植補栽。補植補造時，實行林業技術人員包鄉包村負責制，嚴格技術要求，抓好整地、造林等環節，并針對補植存在的問題及時提出整改意見及措施，保證成活率。三是嚴格驗收標準。落實“四暫扣、四不兌現”工作措施。對故意損毀林木、復耕、征占和私自改變造林地點的，保存率、撫育、補植、管護達不到要求的，堅決不予驗收，責令其限期整改，整改后仍然達不到要求的，暫停兌現補助糧款。四是加大宣傳工作力度。采取組裝宣傳車、刷寫標語、散發傳單，張貼公告等形式，認真宣傳林業法律法規和“誰退耕、誰管護、誰受益”的退耕還林工程林業政策，以及區、市有關封山禁牧工作的規定、重大意義等[3]。
3 狠抓落實，切實保護重點綠化工程
一是聘用專職護林員。聘用專職護林員25～30名，專門對將銀平公路、高速公路、北部農田林網、須彌山旅游線路、蟬塔山景區、農資城、古雁嶺等重點綠化工程進行管護，與護林員簽訂管護責任書，要求護林員認真填寫巡護日志，做好鼠兔害防治，按管護情況兌現護林員工資，獎優罰劣。二是建立檔案。對重點工程的林地面積、樹種、管護情況、護林員基本信息等基本情況建檔立卡，做到底子清、情況明。三是護林員堅持每天對所管護林地進行巡視，對林木生長情況、土壤墑情、干旱程度、病蟲害情況、風災、火災等情況實施全方位監督。護林員發現上述所列情況時，除了及時采取相關措施防止災害擴大以外，還應及時向林業局報告，林業局在第一時間組織人力、物力趕赴現場，采取更有效的補救措施。
4 落實措施，加大古樹名木保護力度
古樹名木不僅是生態建設的重要組成部分，還是重要的種質資源，同時也是重要的歷史文化遺產。要組織人力、物力對全區范圍內的古樹名木進行摸底調查，并根據古樹名木的分布情況，采取抗旱澆水、松土施肥、修剪、立支柱、堵洞、設置花池與圍欄等切實有效的技術措施對其進行保護管理。
5 多措并舉，加大護林防火及林木有害生物的防治
一是根據原州區林木遭受鼠害嚴重的實際，專門組建專業捕鼠隊伍進行鼢鼠防治，特別是在張易鎮、開城鎮等鼢鼠重災區按照鼢鼠生活習性，采取投毒、弓箭射殺等捕殺鼢鼠的方法，分片區、分時段進行集中捕打。同時廣泛宣傳動員退耕戶積極捕打鼢鼠。捕打的鼢鼠由林業局統一定價，整只收購。二是建立野生動物疫源疫病和森林病蟲害監測隊伍，專門負責對全區野生動物疫源疫病和森林病蟲害的發生、發展情況進行定期監測，為森林病蟲害防治提供準確的數據。每年年初對監測人員進行1次專業知識培訓，提高野生動物疫源疫病和森林病蟲害監測水平和防治能力。三是及時撲救森林火災。組建專業森林防火應急撲救隊伍，配套防火水車、人員運輸車、風力滅火器、滅火掃帚等專業滅火工具，并充分準備好交通、氣候、森林分布等相關資料，為森林防火提供充足的物資保證[4]。每年年初組織業務培訓1次，組織火災撲救演練1次，提高處置突發森林火災的水平和能力。各鄉鎮和國有林場根據各自實際情況，組建專兼職撲火隊伍1支，隊員不少于10人。防火期各防火主體單位實行24 h值班，一有火情，立即報告防火辦，迅速出擊，真正實現森林火災 “打早、打小、打了”的效果。
6 參考文獻
[1] 蔣勇.關于無錫市林木管護工作的思考[J].上海農業科技，2012（2）：89，91.
[2] 郭巧霞.高臺縣冬季林木管護方法探索[J].甘肅林業，2013（2）：39-40.
第8篇：森林防火難點范文
今天，我們在這里隆重召開*年度考評工作總結表彰暨績效管理工作大會，回顧總結過去一年的工作，表彰先進，安排部署新一年的工作。首先，我代表局黨組向今天受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！
*年，在市委、市政府的高度重視與正確領導下，在機關各處室和局屬各單位的共同努力下，武漢林業按照構建和諧社會、實施中部崛起戰略，深入貫徹科學發展觀，以提升城市總體功能為出發點，以建設完備的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系為目標，堅持生態、社會、經濟三大效益并重，克難奮進，搶抓季節，真抓實干，全市林業工作各項績效考核指標均超額完成。通過全局上下的共同努力，我局*年工作成效顯著。全國林業新農村建設現場會在漢召開，全國反響極大，綠色家園創建經驗在全國推廣，另外，我局被國家林業局授予“綠盾二號行動”先進集體榮譽稱號，被評為全省“先進林業局”、市級文明單位、區級最佳文明單位、全市綜合治理先進單位等，全年共獲得20多項國家及省、市、區榮譽稱號。應該說這些榮譽的取得，歸功于全局上下和在座各位同志們的艱辛努力和勞動，歸功于你們的辛勤工作和無私奉獻。借此機會，我代表局黨組對你們的辛勤勞動和默默奉獻表示最誠摯的謝意！下面，我就今年局系統績效管理工作講幾點意見，供大家參考。
一、以發展帶動績效，全面完成各項指標任務
*年，市政府下達我局績效考核指標8項，我們始終堅持發展是第一要務不動搖，著重用發展的辦法，解決林業事業前進中的問題，在抓項目、建基地、促產業等方面做了大量具體的工作，以林業事業的全面發展有效帶動各項績效工作的完成。全市植樹造林、資源管理、野生動植物保護、依法行政等各項業務工作均取得顯著成效，各項績效指標全部超額完成，具體體現在以下幾個方面：
（一）造林綠化超額完成。*年，我們以全國林業推進新農村建設現場會為契機，認真落實國家、省林業局關于開展“創綠色家園，建富裕新村”活動的總體工作部署，充分利用農村“三閑”（閑地、閑時、閑人）資源，大力開展村灣造林綠化。一年來，在全市上下的共同努力下，全市造林綠化任務超額完成，造林質量進一步提高，同時各重點工程的管護也得到全面加強：人工造林7.26萬畝，村灣綠化全面完成，共植樹142.28萬株，環城森林生態工程共補植各類苗木33.6萬株,全面完成全線計劃補植補造任務，黃土路綠化工程共補植各類苗木7.9萬株，退耕還林工程共完成補植補造200多萬株。
（二）林權改革穩步推進。集體林權制度改革工作是國家、省、市部署安排的一項重點工作，對此，全市林業系統做了大量的基礎性工作。全市在6個區8個鄉鎮進行了林改試點，試點村的外業勘察和確權發證工作已全部完成。目前林改工作已全面鋪開，今年按照市委、市政府的要求將基本完成確權發證工作。
（三）產業發展多點開花。全市上下緊緊圍繞“特色、規模、品牌、效益”作文章，大力發展花卉苗木、高效林果茶等經濟林，努力促進農民增收致富。*年全市新發展花卉苗木基地2.2萬畝，發展柑桔、梨等高效經濟林1.2萬畝，茶葉1萬畝，速生豐產林1萬畝。江夏、黃陂、蔡甸等區多點開花，通過連片開發，板塊推進，目前全市速生豐產林面積達到40多萬畝，經濟林面積達50多萬畝，花卉苗木基地15萬畝，全市林業產業基地總規模達110多萬畝。
（四）依法行政更加規范。*年，我們狠抓資源管理，強化林木采伐管理、依法進行林地林權管理、切實加強生態公益林保護。*年，我們狠抓濕地保護，新建黃陂區草湖、江夏區上涉湖、漢南區武湖3個濕地自然保護區，沉湖和漲渡湖濕地保護項目在國家局成功立項，目前已批復建設的濕地自然保護區和濕地公園占國土面積4.5%，自然保護區面積已是十年前的八倍。*年，我們狠抓林業執法，全市森林公安依法行政、規范執法，認真開展了一系列專項行動，受理各類森林案件315起，查處305起，案件綜合查處率為97%，有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰。*年，我們狠抓森林防火，全市全年森林火災受害率僅為0.03‰，所有火警均較快撲滅，沒有造成大的損失。
（五）機關建設成效顯著。*年，我們以規范化管理活動和文明創建為抓手，深入開展林業行政管理體制改革，規范各項工作制度，扎實推進電子監察建設，排名始終保持在全市前三甲，行風連線工作在廣大市民中樹立了林業部門的良好形象，文明創建工作取得了顯著成效，被評為區級最佳文明單位，各項專項治理工作及時按要求完成，對口扶貧和*大精神進農家工作得到了有關市領導的高度評價。
二、以績效促進發展，扎實做好當前各項工作
*年是全面貫徹黨的*大精神的第一年，是我市創建國家森林城市啟動年，也是完成“*”林業目標的關鍵年。做好今年的林業工作，責任重大，意義深遠。根據當前林業發展的形勢和任務，結合今年市政府下達給我局的績效考核指標任務，我們要突出抓好以下幾項重點工作。
（一）森林城市要積極爭創。創建國家森林城市給全市林業部門提供了一個很好的工作平臺，對林業的發展帶來了難得的機遇。這項工作來之不易，我們要倍加珍惜，按照苗書記的動員講話精神，認真抓好貫徹落實，核心是全市森林覆蓋率每年要增加一個百分點，按照這個要求，今年的造林任務較之往年有大幅增加，人工造林要達到13畝，村灣綠化要完成500們要積極研究制定優惠政策，建立激勵機制，運用市場辦法，廣辟資金渠道，發動社會各界力量，投資造林綠化。
（二）林權改革要積極穩妥。全市集體林權制度改革總的要求是，在去年試點基礎上迅速全面鋪開，今年基本完成林改的確權發證任務。要做到尊重群眾、陽光操作、依法發證、保障權益、質量為本、保證進度，要本著有利于林業發展、有利于生態保護、有利于農民增收的原則，采取確權不確地、分股不分山、分地不分林等不同模式。同時，還要逐步建立森林資源資產評估體系，積極培育林業生產要素市場，確保各項改革配套措施基本到位。要根據工作進展適時召開林改經驗交流會，總結交流工作經驗，及時發現問題、糾正問題、解決難題，以確保改革的質量，保持工作進度。
（三）產業發展要抓住機遇。要根據市政府的文件精神，掌握好政策，制定好規劃，引進好業主，把握好標準，經營好品牌，不斷提高林業生產的科技水平，提升林產品質量，有效促進生態增量、林業增效、農民增收。一是嚴格開發標準，要繼續強化政策宣傳，努力督促企業或業主嚴格按照林業生產栽培技術規程，高標準、高質量建設；二是是嚴格建設質量，林果基地開發要確保建好機站、鋪好水管、修好水池，確保旱澇保收；三是嚴格驗收程序，我們要進一步加強與市發改委、財政、家園辦等單位的協調，具體細化基地開發的申報驗收辦法，增強政策兌現的可操作性。
（四）“雙低”改造要著力推進。改造低丘崗地和低產林是拓展林業發展空間，挖掘林業生產潛力，提高林地產出率的一項重大舉措，是惠民工程。省里明確提出7年完成“雙低”改造800萬畝，省財政、省林業局每年將分別安排5000萬元以上資金用于低產林改造。我們要按照省里的部署安排，高標準完成全市今年2.3萬畝低產林的改造任務。要做到科學規劃、科學施工、科學管理，要切實把“雙低”改造與調整林業產業結構結合起來，與發展林業產業基地、培植優勢特色產業結合起來，堅持因地制宜、規模發展，注重質量，確保改一處成一處，建一片活一片。
（五）資源保護要切實加強。一是加大依法行政力度，要深入開展各類專項性嚴打斗爭，嚴厲打擊破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪活動；二是切實加強林地和山體的保護，特別要加強環城林帶和機場路等重點生態工程林地的保護；三是逐步規范窗口服務，對各類窗口辦證服務工作，提高服務質量；四是認真搞好二類資源清查，按照省里的部署安排，要不折不扣地推進，搞好資源清查，切實摸清家底；五是強化濕地保護工作，對生態重要或受到破壞威脅的自然濕地，開展搶救性劃建濕地保護區、濕地公園，公布濕地名錄，實行保護，并加強對自然濕地的保護監管工作。
（六）森林防火要嚴陣以待。清明將至，一方面，從目前的天氣情況來看，氣溫持續走高，另一方面，今年清明節因首次成為法定假日又逢雙休，形成“小黃金周”，市民掃墓人流可能出現創歷史紀錄的“井噴”現象，防火形勢極其嚴峻，我們一定要按照節后國家及省、市森林防火電視電話會議精神，從現在開始嚴陣以待，采取得力措施，組織防火物資，落實防火隊伍，明確防火責任，加大野外用火巡查，堅持24小時值班制度，保持全市森林防火實時監控系統24小時運轉監測，確保我市不發生人員傷亡事故，確保不發生大的森林火災。
（七）機關建設要全面加強。一要建設“學習型”機關，要建設一支政治堅定、業務精湛的機關干部隊伍，要堅持用*大精神和科學發展觀武裝思想，同時堅持學習各種業務知識，跟上科技發展的步伐；二要建設“創新型”機關，實現精干高效、開拓創新的工作目標，要以弘揚創新精神，推動機關工作不斷創新為重點，引導機關干部緊緊圍繞林業的工作實際和經濟、社會發展中迫切需要解決的重大問題，創造性地開展工作；三要建設“務實型”機關，營造埋頭苦干、樂于奉獻的良好氛圍。“天下大事必作于細，古今事業須成于實?！鼻笳鎰諏嵤且环N政治品質，是一種黨性要求。建設務實型機關，要注重調查研究。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。在機關中應形成良好的調研風氣，深入基層，調查研究，堅持講實話、辦實事、求實效，為搞好自身作風建設創造條件；四要建設“廉潔型”機關，樹立廉潔勤政、為民奉獻的機關形象。機關干部能否保持清正廉潔，事關部門和單位的凝聚力和戰斗力，事關黨群和干群關系。要通過加強思想政治教育和廉政勤政教育，使機關干部進一步增強自律意識，筑牢思想道德防線，自覺做到“四常”：“常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想”，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻的風氣，更好地塑造機關干部的良好形象。
三、解放思想，科學組織，確?？冃蝿枕樌瓿?/p>
*年，市政府下達我局9項主要績效指標：1、林業固定資產投資2.8億元；2、人工造林5萬畝；3、封山育林4萬畝；4、四旁植樹400萬株；5、村灣綠化130個；6、森林火災受害率控制在0.3‰以下；7、林業行政案件查處率達95%以上；8、新增就業300人，城鎮下崗失業人員再就業150人；9、社會要對市林業局的行政服務予以測評打分。根據以上9項指標，結合各單位、各處室的職能工作，局辦公室已將以上各項指標分解到了各單位、各處室。剛才各分管局長與分管的處室、單位已經簽定了績效考核責任狀。責任狀的簽訂，揭開了新一輪工作的序幕，希望各單位、各部門圍繞確定的指標任務，解放思想，加強領導，科學組織，確保全年各項指標任務的完成，最后，我再強調以下幾點：
（一）解放思想，開拓進取。這次簽訂的責任狀，充分體現了加壓驅動的原則，要想完成必須下大工夫真抓實干。這就要求各單位、各處室，特別是各單位和各處室的負責同志不能討價還價，更不要找客觀理由試圖更改指標，要把精力放到工作中去，千方百計求發展，解放思想爭一流。要勇于創新，敢于探索。因循守舊，安于現狀，不去創新，就走不出新路，也就完成不好指標，更創造不出一流的業績。全局干部職工要適應加速發展的需要，適應形勢的要求，堅決摒棄僵化、落后、保守的觀念，樹立起開放、發展、創新的理念，解放思想、與時俱進。
（二）加強領導，科學組織。領導者就是組織者，好的領導必須是好的組織者。指標確定后，關鍵在組織實施。各單位、各處室要充分研究本單位、本處室的指標內容，明確自己的重點工作、難點問題，通過責任制，分解到最適宜的具體人頭上。單位和處室負責人要親自抓，具體同志要認真干。通過一級抓一級，充分調動各方面的主動性、積極性和創造性，凝聚上上下下的智慧和力量，使單位全體人員都參與到指標的執行過程中，成為指標執行的主體。
（三）真抓實干，務求實效。好的決策，好的措施，關鍵在落實。要把抓落實、求實效作為工作的重中之重。抓落實，就要突出“早”，注重“勤”，抓住“查”，力爭“好”。早，就是早部署、早安排。今年我們各項工作總結早、安排早、布置早，就是為了“趕早”。勤，就是要勤政、勤奮、勤廉。要勤于過問、勤于動手。查，就是要注重督促檢查。*年，我們將逐步完善績效管理考核辦法，半年總結，年終考評，對于那些成績卓著、群眾反映好的部門和個人，我們明年這個時候要大張旗鼓、披紅戴花地獎勵，真正讓干事者有為、有位、有名、有利。
第9篇：森林防火難點范文
關鍵詞：滅火裝備；效益；滅火任務
1引言
滅火裝備是撲救森林火災時的物質基礎，是保證滅火安全的根本保證。目前我國各省各單位都有配備和使用基本的滅火裝備，具有普遍性和適用性。但由于配備的滅火裝備種類多、型號雜，既有很早配備的機型，又有新配發的，并且各單位種類、數量、性能都不統一，加之不同的地域、不同訓練和滅火頻率、管理維修保養的程度不一，使得滅火裝備發揮不了最大的效益。因此，立足現有滅火裝備，研究探討如何發揮滅火裝備最大滅火效益，實現單一型向多類型、小功率向大功率、數量型向質量型的轉變，對于提升滅火戰斗力，有效撲救森林火災，具有重大而深遠的意義。
對于提高滅火裝備的最大效益來講，管好裝備是基礎，訓好裝備是支撐，用好裝備是關鍵。筆者認為應該從滅火裝備的管理、訓練、使用3個環節來提高滅火效益。
2管好裝備，為發揮最大滅火效益奠定物質基礎
確保裝備保持良好的配備率和完好率，是發揮其最大滅火效益的基礎。按照要求防火滅火裝備滿編制率應達到98%以上，完好率要達到95%以上。要達到這種規定，必須從機制入手，靠制度規范，只有做到學好法規、落實制度，才能管好裝備。
2.1搞好思想教育，強化愛裝管裝意識
俗話說“思想是行動的先導”。只有思想上高度重視，牢固樹立“愛裝就是愛生命、管裝就是保打贏”的意識，營造愛裝管裝的氛圍，形成領導重視、上下齊抓共管的環境，才能取得成效。一是大力開展職能任務、裝備常識等經常性教育，落實裝備就是戰斗力的思想，不斷提高愛裝管裝的覺悟。二是將管裝愛裝教育與滅火裝備管理的實際結合起來，貫穿于平時的教育、訓練、維護保養等各項工作之中，認清滅火裝備是實現撲救森林火災“打得贏”的物質保證，不斷夯實嚴格管裝出戰斗力、立足現有裝備打勝仗的思想基礎。
2.2定期維護保養，保證裝備技術性能
確保裝備器材保持良好的技術性能，主要在于裝備器材的維護保養，重點解決好“誰來管”、“怎么管”、“管到位”的問題。一是明確責任，解決“誰來管”的問題。在管理主體、管理對象上明確分工，區分直接責任、聯帶責任、分管責任，確保責任到人，落實好“誰來管”的問題。二是落實制度，解決“怎么管”的問題。嚴格落實管裝議裝制度，定期召開裝備器材管理形勢分析，如建立健全維修制度，落實裝備維修管理經費標準，定期建立考評機制等，落實好“怎么管”的問題。三是明確目標，解決“管到位”的問題。各級組織、所屬人員對本級本人的裝備“配、用、管、修”心中有數，做好人員培訓工作，“四率”（入庫、完好、配套、出動率）達到規定標準等，確保對裝備管到位、管出成效。
2.3及時配備補充，做到裝備齊全配套
撲救森林火災任務艱巨復雜，特別是在撲救較大森林火災時，任務完成的好壞，很大程度上取決于裝備保障是否到位。保持滅火裝備的使用效益是戰斗力賴以生存和延續的關鍵，裝備決定戰法，裝備性能越好，使用效益越高，作戰效益就越大，裝備作用發揮不好，協同作戰就不能形成合力，就會嚴重破壞滅火作戰的完整性、時效性。因此滅火裝備必須配齊補全，滿足任務需要。在滅火作戰中，由于是人為的攜帶滅火裝備直接和林火對抗，裝備的磨損、消耗及損壞不可避免。因此，應根據訓練和滅火作戰的實際，及時補充缺失的裝備器材，確保滅火裝備保持持久的戰斗力。
3訓好裝備，為發揮最大滅火效益奠定能力基礎
森林消防人員處在防火滅火的第一線，這就要求防火滅火機構必須以任務為牽引，以戰為訓，以勤為訓，突出人機結合，不斷提升滅火裝備使用效益。
3.1循序漸進練技術
熟練操作常規滅火裝備，準確掌握其技術性能，必須實施科學組訓。在方法上，堅持先易后難、先簡后繁，循序漸進的原則，扎實有效的抓好人與裝備的基礎訓練，力求突破重點和難點，確保使用裝備人人是“行家”，操作裝備人人是“能手”。在應用上，首先打牢單兵應用基礎。使單兵能夠熟練掌握裝備性能，確保達到“四會”的要求，其次是抓好分隊訓練，突出裝備與裝備之間的協同，確保技戰術水平得到拓展和延伸。在要求上，要突出“一機多用，一人多能”的訓練，結合戰術、戰法訓練，使官兵能夠運用常規裝備應對不同條件下的作戰要求，促進部隊整體戰斗力的不斷提高。
3.2緊貼任務練戰法
森林滅火裝備不同于其它裝備，只有在實際操作應用中才能顯現性能，緊貼任務訓練才能掌握最佳的使用技巧，提高技戰術水平。森林火災具有突發性、林火行為的多變性、火場環境的復雜性等特點。以東南林區為例，有的火場在懸崖峭壁，有的火場靠近國家級重點保護區，有的火場臨近水源，有的火場道路不暢，火場大多呈不規則的雞爪型，組織滅火有一定的風險。因此，訓練時必須要緊貼任務，緊貼實戰，在熟練掌握基本技術的基礎上，逐步變換訓練條件，展示多種地形、火情，模擬各種險情，讓受訓者處理，提高裝備在各種條件下的運用技能。常規裝備的訓練應以實戰為背景，結合火點、火線、火場開展滅火應用訓練，并在森林防護勤務、班（組）滅火戰斗、分隊滅火戰斗、綜合演練等課目中實際運用，最大限度地提高裝備使用的技戰術水平。
3.3多裝備協同練合成
合成就是組合成一個整體，形成一個系統。撲救森林火災不可能是單一種類的裝備進行滅火，而是由同一種類多個裝備或不同種類、不同作用的裝備合成，形成一個裝備系統來實施。單機、單具、單泵滅火效能的整體合成，是新形勢下遂行多樣化任務的需要。同時由于滅火裝備種類繁多，必須充分對現有滅火裝備進行優化組合，強化單兵、單機和多機具組合訓練，實現人機最佳結合，從而提高滅火效益。在撲救森林火災中必須加強人與裝備、裝備與裝備的協同和配合，確保“1+1>2”的滅火效益。一方面，要突出多泵、多機、多具的相互配合，尋求最佳戰斗編成，促進裝備融合、效益合成，通過合練著力提高聯合作戰、協同作戰的能力。另一方面，要按實戰要求，模擬火災現場，把火災發生的時間設計全，把火場設真、條件設難、環境設險，以隨機導調、實況導調為主，按戰斗編成演練，提高多機協同滅火的實戰能力。
4用好裝備，為發揮最大滅火效益提供技戰術支撐
按高效的要求用好裝備，必須牢固樹立“圍繞裝備抓管理，抓好裝備為滅火”的思想，把檢驗滅火裝備效益的標準放在火場。
4.1“巧打”，發揮優長
“巧打”是要求使用最靈活、快捷的方式撲救森林火災，強調的是揚長避短。撲救森林火災必須緊緊依據林情、地形等選擇最佳裝備攜行和運用方法。到火場后根據不同的林相、地形、火場特點，依據不同的滅火裝備特點，堅持“宜風則風、宜水則水、宜化則化”的滅火方法，選取最適宜的滅火裝備實施滅火。比如撲打中低強度的地表火，地勢較平緩，則多用風力滅火機；撲打高強度地表火時，集中滅火彈、風力滅火機、高壓細水霧滅火機、水槍等協同推進，以發揮其最大優勢和滅火效益。
4.2“精打”，一次奏效
“精打”就是要使裝備形成滅火力量的拳頭，強調的是以最小的投入獲取最佳的滅火效益?；馂陌l生后強度大、速度快、破壞性強，組織撲救困難，對國家的森林資源和生態安全構成嚴重威脅，給撲救森林火災帶來前所未有的挑戰。滅火裝備具有靈活、機動、快捷、受地形影響小等特點，把握各種滅火裝備的性能特點，組合應用發揮好各自作用，像風力滅火機、高壓細水霧滅火機、水槍、滅火彈、組合工具等配合使用一次奏效，達到滅火的最大效益化。因此保持裝備練精，形成滅火裝備的利器，為全面提升作戰能力，實施高效滅火提供能力有力支撐。
4.3“慎打”，確保安全
森林火災是一種失去人為控制的、在森林中自由蔓延和擴展的林火，它具有發生面廣、突發性強、撲救危險性大等特點。因此在撲救過程中必須做好滅火安全工作。常規滅火裝備的性能、特點決定了滅火人員在撲救火災時直接面對林火，深入火場前線作戰，故而提高滅火人員在滅火作戰中的安全防范能力是非常重要的。那么組織撲火人員撲救火災堅持以人為本，維護和保障撲火人員的自身安全的根本憑障就在于滅火裝備。滅火作戰中撲火人員一定要“慎打”，學會分析判斷各種突發險情，靈活運用常規滅火裝備規避風險，利用滅火裝備實施科學的撲救和正確的技戰術手段進行緊急避險，開展火場自救互救顯得尤為重要。
5結語
本文通過從管理、訓練、使用三方面對滅火裝備進行論述，充分說明了滅火裝備作為滅火人員的手中武器，是實施滅火作戰各種技戰術的前提，是撲救森林火災時的物質保障。管好、訓好、用好滅火裝備是滅火裝備完好率、使用率達到標準的保證，是提高滅火裝備滅火效益最大化的根本途徑。
參考文獻：
[1] 傅志超，姜偉.森林部隊滅火裝備體系形成的幾點思考[J].森林防火，2004（4）.
