動物防疫檢疫專業精選(九篇)

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第1篇：動物防疫檢疫專業范文

一、保障經費，改善裝備。要按《動物防疫法》的規定，將各級動物防疫監督機構納入地方財政全額預算管理范疇，由公共財政足額保障其人員工資和日常運轉費用，其依法收取的檢疫等行政事業性收費和罰沒收入一律上繳財政，實行“收支兩條線”管理，解除其后顧之憂，使其工作實現從收費保工資和運轉為第一目的到確保畜牧業發展和人們身體健康為全部目的的根本性改變。建議逐步過渡到只檢疫不收費的途徑上來，使人民群眾消除檢疫是為了收費的錯誤認識。解除利益上的困擾，這是做好動物檢疫工作首要的也是最為根本的環節，實現不了這種轉變，其余工作就會成為擺設，動物檢疫工作的改觀就會從根本上成為不可能。要通過動物防疫基礎設施等項目建設，不斷改善基層動物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測設備，發展切實可行的快速檢疫技術，逐步建立健全實驗室體系，要配備好檢疫監督執法中所必需的交通、取證、辦案等設備設施，逐步解決辦案難的問題。

二、理順體制，統一管理。《動物防疫法》規定縣級以上動物防疫監督機構設檢疫員，要依此規定，進一步明確在鄉（鎮、辦事處）工作的檢疫員為縣級以上動物防疫監督機構內部工作人員的身份，將原鄉鎮畜牧水產站按放開經營性職能、強化公益性職能和防檢分開的原則，進行徹底改革。成立獸醫行業協會，搞好診療、去勢等經營性工作；設立縣鄉共管、以縣為主、全額撥款的鄉鎮動物防疫站，做好動物防疫和公益性技術推廣具體工作；將所有檢疫執法人員人事關系全部調入到縣級動物防疫監督機構，縣級動物防疫監督機構再按照便民、集中、利于管理的原則設立若干動物檢疫派出機構（數個鄉鎮設立1個檢疫分所），承擔動物檢疫具體工作。要統一動物檢疫執法管理工作，由農業部動物檢疫主管部門統一管理動物飼養、運輸、動物屠宰和產品加工、市場營銷、進出口的動物檢疫執法工作；實行垂直管理制度，由農業部動物防疫監督主管部門對地方各級動物防疫監督部門實行垂直管理，解決職能分割、部門扯皮和上級動物防疫監督機構只能對下級動物防疫監督機構進行業務技術指導，而無更多約束力和監督力的問題。通過明確劃分職能，整合、精簡現有機構，建立起一支職能清晰、責任明確的動物檢疫執法隊伍。

三、提升素質，嚴格考核。采取“走出去、請進來”相結合的方式，培養、選拔一批德才皆備的優秀專業管理人才擔任檢疫派出機構負責人，完善編制和人事管理制度，嚴格檢疫員任職資格管理，把好人員進入關。依照中長期人才戰略與短期培訓相結合的方式，不斷提升檢疫人員文化、專業和職業道德素質，建立健全并認真執行崗位職責、工作紀律、責任追究、違法處理、證照管理、財務管理、案件辦理、抱怨處理等規章制度，定期進行督促檢查，不斷規范檢疫、收費和出證行為，提高檢疫標識真假鑒別力，加大內部違法違紀行為整治力度。引入激勵競爭機制，嚴格考核，實現“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制。通過數年的努力，力爭基層檢疫機構及其工作人員形象得到較大的改觀，建成一支業務精良、作風正派、勤勉務實、保障有力的動物檢疫執法隊伍。

四、健全法制，加大執法力度。認真總結《動物防疫法》實施以來的經驗教訓，借鑒國際通行做法，廣泛征求社會各界特別是基層動物防疫部門的意見，利用《動物防疫法》重新頒布實施之際，將規模養殖場、冷庫、超市、賓館、飯店和學校、醫院等集體伙食單位納入動物檢疫監督范疇。借鑒新的《中華人民共和國獸藥管理條例》成功的立法經驗，對“違法所得”、“運輸費用”等金額無法查證核實的違法行為，可設定一定數額的罰款，對違法活動中的作案工具設定動物防疫監督機構封存、拍賣權，盡快解決辦案難的問題。不斷強化監督執法，充分發揮“以監促檢”的作用。

五、強化行業公關，提高社會認可程度。進一步解放思想，充分利用一切媒體和機會，采取公眾喜聞樂見的形式，自上而下，廣泛深入地開展行業宣傳。做好行業形象策劃，宣傳行業英模，彰顯行業精神。建立動物防疫監督110聯動快速反應體制，從嚴、從重、從快查處各種違法活動，保障群眾的權益。協調與工商、公安、衛生等相關部門的工作，做到各司其職，各負其責，講求大局，密切配合。謹慎穩妥地進行檢疫承諾，對依現有檢疫規程能夠檢出的病種名錄進行承諾。讓更多的人了解動物檢疫工作，支持動物檢疫人員進而提升檢疫人員的社會地位，提高行業的社會認可程度，優化檢疫執法環境，更好地為公共衛生保好駕，為畜牧業發展護好航。

第2篇：動物防疫檢疫專業范文

[關鍵詞] 基層動物 防疫工作 監管措施

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0242-01

在基層動物防疫工作監管過程中，相關監管部門必須要制定完善的監管制度，建設高素質人才隊伍，逐漸提高基層動物防疫工作監管效率，為其發展奠定堅實基礎。

1 基層動物防疫工作監管問題

云南省玉溪市元江縣曼來鎮處于低緯度高原區，屬于亞熱帶季風氣候，具有冬春季干燥的特征，導致在基層動物養殖過程中，很容易出現病害現象。雖然該區域的動物防疫工作監管部門已經意識到監管工作的重要性，但是，在實際工作過程中，還是存在以下幾點問題：

首先，缺乏專業素質較高的動物衛生執法人員，在實際執法過程中，不能嚴格的對執法人員進行監管，導致基層動物防疫工作難以規范。同時，相關部門不能對執法人員進行專業知識與技能的培訓，也無法對其進行思想道德素養的培養，導致執法力度難以達到相關標準。另外，基層動物防疫沒有良好的宣傳法律法規，不能提高基層養殖戶的法律意識，導致出現一些難以解決的問題[1]。

其次，缺乏完善的監督制度。當前，部分基層動物防疫工作監管部門還沒有建設完善的監督體系，無法更好的對其進行監管。同時，在禽畜產地檢疫過程中，相關部門也不能對其進行有效的檢疫，難以提高基層動物防疫工作質量。另外，在屠宰與運輸過程中，還沒有制定完善的檢疫制度，難以達到良好的檢疫效果。

再次，違法打擊力度不足。在基層動物防疫工作監管期間，相關部門不能更好的打擊違法行為，難以對違法人員進行整治，導致在實際工作期間，難以發揮自身的執法作用。

最后，投入產品監管力度不足。在基層動物防疫工作監管過程中，相關部門不能對投入產品進行監管，無論是飼料生產、獸藥生產，還是畜產品質量，都不能達到一定的監管效果，難以提高其監管效率與工作質量[2]。

2 基層動物防疫工作監管措施

在基層動物防疫工作監管過程中，監管部門必須要制定完善的監管制度，保證可以提高基層動物防疫工作監管效率與質量。具體措施包括以下幾點：

2.1 建設高素質執法人才隊伍

基層動物防疫工作監管部門在建設高素質執法人才隊伍的時候，必須要做好以下幾點工作：

首先，加強對人員的管理。監管部門要重視動物衛生監督、檢疫人員職業道德素養，一旦發現有不敬業的工作人員，就要對其進行罷職處理。同時，要建立執法人員檔案，明確各個工作人員的職責，進而提高工作人員的積極性。另外，還要建設廉潔、高效的人才隊伍，減少違法違規、的現象[3]。

其次，重視培訓工作。在執法人員實際工作過程中，要階段性的對其進行專業知識的培訓，使其掌握先進的工作技能，進而發揮自身執法作用。同時，還要對其進行思想道德與法律知識的培訓，使得執法人員可以提高執法工作效率。

最后，加強宣傳工作力度。在基層動物防疫工作監管過程中，相關人員必須要重視宣傳工作，吸引更多執法、監管人才，提高基層動物防疫工作監管隊伍的工作質量。

2.2 提高防疫監管工作質量

在基層動物防疫工作監管期間，必須要提高監管工作質量。首先，創新防疫監管工作體系，明確防疫監管工作職責，提高基層動物防疫工作監管工作質量。其次，加強畜禽產地檢疫工作，一方面，可以建立畜禽產地申報網絡，為其提供便利的檢疫工作。另一方面，可以在畜禽產地中安排專門的負責人，使得畜禽產地檢疫監管工作質量有所提升。再次，規范運輸檢疫工作體系。對于外來人員與畜禽而言，相關監管人員就要對其進行備案處理，提高基層動物畜禽運輸檢疫工作效率。最后，嚴格開展生豬屠宰檢疫工作，一方面，要制定完善的屠宰流程，提高生豬屠宰檢疫工作效率。另一方面，要加強對各個定點屠宰場的監管，及時發現屠宰場中存在的問題，并且采取有效措施解決問題。另外，基層動物防疫工作監管部門還要建立完善的監督信息平臺，在全面監管基層動物防疫工作的基礎上，積極接受公眾的意見與檢疫，并且改善自身工作系統，提高基層動物防疫監管工作質量[4]。

2.3 嚴格打擊違法行為

在基層動物防疫工作監管中，經常會出F違法亂紀行為，影響著基層動物的安全。這就需要相關部門可以制定完善的措施打擊違法行為，提高其執法力度與執法效率。首先，要嚴格整治違法行為，對于違法犯罪分子進行懲罰，保證可以提高其執法效率。其次，要積極創新執法方式，逐漸優化執法體系。再次，嚴格規范違法行為，建設完善的執法行為規范方案，維護基層人民的合法權益。最后，提高執法能力，優化執法機制。

2.4 制定完善的投入品監管制度

在基層動物防疫工作監管過程中，相關監管人員必須要制定完善的管理制度，保證可以提高投入品監管工作效率。首先，要加強對飼料生產經營的管理，提高飼料生產經營工作監管力度。其次，要重視獸藥生產經營監管工作，嚴厲打擊假冒偽劣藥品，避免出現影響其發展的問題。再次，監管部門必須要重視畜產品安全監測技術的應用，避免在畜產品中添加“瘦肉精”等，提高畜產品質量。

結語

在基層動物防疫工作監管過程中，相關部門必須要制定完善的監管制度，逐漸創新監管方式與執法措施，提高監管工作質量。同時，還要重視人才隊伍的建設，階段性的對其進行專業知識與技能的培訓，使其掌握先進的工作技能，進而增強基層動物防疫工作監管效果。

參考文獻

[1]張松，陳海輝.進一步完善基層動物防疫監管工作的探討[J].農民致富之友，2013（4）：204-205.

[2]武景云，張麗芳.如何做好鄉鎮基層的動物防疫檢疫工作[J].科技信息，2012（8）：436.

第3篇：動物防疫檢疫專業范文

第一條為了加強對動物防疫工作的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，制定本法。

第二條本法適用于在中華人民共和國領域內的動物防疫活動。

進出境動物、動物產品的檢疫，適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。

第三條本法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物。

本法所稱動物產品，是指動物的生皮、原毛、、胚胎、種蛋以及未經加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。本法所稱動物疫病，是指動物傳染病、寄生蟲病。

本法所稱動物防疫，包括動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫。

第四條動物屠宰，依照本法對其胴體、頭、蹄和內臟實施檢疫、監督。

經檢疫合格作為食品的，其衛生檢驗、監督，依照《中華人民共和國食品衛生法》的規定辦理。

第五條國家對動物疫病實行預防為主的方針。

第六條國務院畜牧獸醫行政管理部門主管全國的動物防疫工作。

縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門主管本行政區域內的動物防疫工作。

縣級以上人民政府所屬的動物防疫監督機構實施動物防疫和動物防疫監督。

軍隊的動物防疫監督機構負責軍隊現役動物及軍隊飼養自用動物的防疫工作。

第七條各級人民政府應當加強對動物防疫工作的領導。

第八條國家鼓勵、支持動物防疫的科學研究，推廣先進的科學研究成果，普及動物防疫的科學知識，提高動物防疫水平。

第九條在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人，由人民政府或者畜牧獸醫行政管理部門給予獎勵。

第二章動物疫病的預防

第十條根據動物疫病對養殖業生產和人體健康的危害程度，本法規定管理的動物疫病分為下列三類：

（一）一類疫病，是指對人畜危害嚴重、需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的；

（二）二類疫病，是指可造成重大經濟損失、需要采取嚴格控制、撲滅措施，防止擴散的；

（三）三類疫病，是指常見多發、可能造成重大經濟損失、需要控制和凈化的。

前款三類疫病的具體病種名錄由國務院畜牧獸醫行政管理部門規定并公布。

第十一條國務院畜牧獸醫行政管理部門應當制定國家動物疫病預防規劃。

國務院畜牧獸醫行政管理部門根據國內外動物疫情和保護養殖業生產及人體健康的需要，及時規定并公布動物疫病預防辦法。

國家對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫。實施強制免疫的動物疫病病種名錄由國務院畜牧獸醫行政管理部門規定并公布。

實施強制免疫以外的動物疫病預防，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門制定計劃，報同級人民政府批準后實施。

第十二條國家應當采取措施預防和撲滅嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病。

預防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和有關物資，應當有適量的儲備，并納入國民經濟和社會發展計劃。

第十三條動物防疫監督機構應當加強對動物疫病預防的宣傳教育和技術指導、技術培訓、咨詢服務，并組織實施動物疫病免疫計劃。

鄉、民族鄉、鎮的動物防疫組織應當在動物防疫監督機構的指導下，組織做好動物疫病預防工作。

第十四條飼養、經營動物和生產、經營動物產品的單位和個人，應當依照本法和國家有關規定做好動物疫病的計劃免疫、預防工作，并接受動物防疫監督機構的監測、監督。

第十五條動物飼養場應當及時撲滅動物疫病。種畜、種禽應當達到國家規定的健康合格標準。

第十六條動物、動物產品的運載工具、墊料、包裝物應當符合國務院畜牧獸醫行政管理部門規定的動物防疫條件。

染疫動物及其排泄物、染疫動物的產品、病死或者死因不明的動物尸體，必須按照國務院畜牧獸醫行政管理部門的有關規定處理，不得隨意處置。

第十七條保存、使用、運輸動物源性致病微生物的，應當遵守國家規定的管理制度和操作規程。

因科研、教學、防疫等特殊需要，運輸動物病料的，應當按照國家有關規定運輸。從事動物疫病科學研究的單位應當按照國家有關規定，對實驗動物嚴格管理，防止動物疫病傳播。

第十八條禁止經營下列動物、動物產品：

（一）封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的；

（二）疫區內易感染的；

（三）依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的；

（四）染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合國家有關動物防疫規定的。

第三章動物疫病的控制和撲滅

第十九條國務院畜牧獸醫行政管理部門統一管理并公布全國動物疫情，也可以根據需要授權省、自治區、直轄市人民政府畜牧獸醫行政管理部門公布本行政區域內的動物疫情。

第二十條任何單位或者個人發現患有疫病或者疑似疫病的動物，都應當及時向當地動物防疫監督機構報告。動物防疫監督機構應當迅速采取措施，并按照國家有關規定上報。

任何單位和個人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告動物疫情。

第二十一條發生一類動物疫病時，當地縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門應當立即派人到現場，劃定疫點、疫區、受威脅區，采集病料，調查疫源，及時報請同級人民政府決定對疫區實行封鎖，將疫情等情況逐級上報國務院畜牧獸醫行政管理部門。

縣級以上地方人民政府應當立即組織有關部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報毗鄰地區。

在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產品流出疫區，禁止非疫區的動物進入疫區，并根據撲滅動物疫病的需要對出入封鎖區的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施。

疫區范圍涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府決定對疫區實行封鎖，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同決定對疫區實行封鎖。

第二十二條發生二類動物疫病時，當地縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門應當劃定疫點、疫區、受威脅區。

縣級以上地方人民政府應當根據需要組織有關部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制易感染的動物、動物產品及有關物品出入等控制、撲滅措施。

第二十三條疫點、疫區、受威脅區和疫區封鎖的解除，由原決定機關宣布。

第二十四條發生三類動物疫病時，縣級、鄉級人民政府應當按照動物疫病預防計劃和國務院畜牧獸醫行政管理部門的有關規定，組織防治和凈化。

第二十五條二類、三類動物疫病呈暴發性流行時，依照本法第二十一條的規定辦理。

第二十六條為控制、撲滅重大動物疫情，動物防疫監督機構可以派人參加當地依法設立的現有檢查站執行監督檢查任務；必要時，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以設立臨時性的動物防疫監督檢查站，執行監督檢查任務。

第二十七條發生人畜共患疫病時，有關畜牧獸醫行政管理部門應當與衛生行政部門及有關單位互相通報疫情。畜牧獸醫行政管理部門、衛生行政部門及有關單位應當及時采取控制、撲滅措施。

第二十八條疫區內有關單位和個人，應當遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫行政管理部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病的規定。

第二十九條發生動物疫情時，航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應當優先運送控制、撲滅疫情的人員和有關物資，電信部門應當及時傳遞動物疫情報告。

第四章動物和動物產品的檢疫

第三十條動物防疫監督機構按照國家標準和國務院畜牧獸醫行政管理部門規定的行業標準、檢疫管理辦法和檢疫對象，依法對動物、動物產品實施檢疫。

第三十一條動物防疫監督機構設動物檢疫員具體實施動物、動物產品檢疫。動物檢疫員應當具有相應的專業技術，具體資格條件和資格證書頒發辦法由國務院畜牧獸醫行政管理部門規定。

縣級以上畜牧獸醫行政管理部門應當加強動物檢疫員的培訓、考核和管理。動物檢疫員取得相應的資格證書后，方可上崗實施檢疫。動物檢疫員應當按照檢疫規程實施檢疫，并對檢疫結果負責。

第三十二條國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。

省、自治區、直轄市人民政府規定本行政區域內實行定點屠宰、集中檢疫的動物種類和區域范圍；具體屠宰場（點）由市（包括不設區的市）、縣人民政府組織有關部門研究確定。

動物防疫監督機構對屠宰場（點）屠宰的動物實行檢疫并加蓋動物防疫監督機構統一使用的驗訖印章。國務院畜牧獸醫行政管理部門、商品流通行政管理部門協商確定范圍內的屠宰廠、肉類聯合加工廠的屠宰檢疫按照國務院的有關規定辦理，并依法進行監督。

第三十三條農民個人自宰自用生豬等動物的檢疫，由省、自治區、直轄市人民政府制定管理辦法。

第三十四條動物防疫監督機構依法進行檢疫，按照國務院財政、物價行政管理部門的規定收取檢疫費用，不得加收其他費用，也不得重復收費。

第三十五條動物防疫監督機構不得從事經營性活動。

第三十六條國內異地引進種用動物及其、胚胎、種蛋的，應當先到當地動物防疫監督機構辦理檢疫審批手續并須檢疫合格。

第三十七條人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，須經捕獲地或者接收地的動物防疫監督機構檢疫合格，方可出售和運輸。

第三十八條經檢疫合格的動物、動物產品，由動物防疫監督機構出具檢疫證明，動物產品同時加蓋或者加封動物防疫監督機構使用的驗訖標志。

經檢疫不合格的動物、動物產品，由貨主在動物檢疫員監督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀。

第三十九條動物憑檢疫證明出售、運輸、參加展覽、演出和比賽。動物產品憑檢疫證明、驗訖標志出售和運輸。

第四十條檢疫證明不得轉讓、涂改、偽造。

檢疫證明的格式和管理辦法，由國務院畜牧獸醫行政管理部門制定。

第五章動物防疫監督

第四十一條動物防疫監督機構依法對動物防疫工作進行監督。

動物防疫監督機構在執行監測、監督任務時，可以對動物、動物產品采樣、留驗、抽檢，對沒有檢疫證明的動物、動物產品進行補檢或者重檢，對染疫或者疑似染疫的動物和染疫的動物產品進行隔離、封存和處理。

第四十二條經鐵路、公路、水路、航空運輸動物、動物產品的，托運人必須提供檢疫證明方可托運；承運人必須憑檢疫證明方可承運。

動物防疫監督機構有權對動物、動物產品運輸依法進行監督檢查。

第四十三條動物防疫監督工作人員執行監督檢查任務時，應當出示證件，有關單位和個人應當給予支持、配合。

動物防疫監督機構及人員進行動物防疫監督檢查，不得收取費用。

第四十四條動物飼養場所、貯存場所、屠宰廠、肉類聯合加工廠、其他定點屠宰場（點）和動物產品冷藏場所的工程的選址和設計，應當符合國務院畜牧獸醫行政管理部門規定的動物防疫條件。

第四十五條動物飼養場、屠宰廠、肉類聯合加工廠和其他定點屠宰場（點）等單位，從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營活動，應當符合國務院畜牧獸醫行政管理部門規定的動物防疫條件，并接受動物防疫監督機構的監督檢查。

從事動物診療活動，應當具有相應的專業技術人員，并取得畜牧獸醫行政管理部門發放的動物診療許可證。

患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物飼養、經營和動物產品生產、經營活動。

第六章法律責任

第四十六條違反本法規定，有下列行為之一的，由動物防疫監督機構給予警告；拒不改正的，由動物防疫監督機構依法代作處理，處理所需費用由違法行為人承擔：

（一）對飼養、經營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關規定及時進行免疫接種和消毒的；

（二）對動物、動物產品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關規定清洗消毒的；

（三）不按照國家有關規定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物的產品、病死或者死因不明的動物尸體的。

第四十七條違反本法第十七條規定，保存、使用、運輸動物源性致病微生物或者運輸動物病料的，由動物防疫監督機構給予警告，可以并處*0元以下的罰款。

第四十八條違反本法規定，經營下列動物、動物產品的，由動物防疫監督機構責令停止經營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產品；情節嚴重的，可以并處違法所得5倍以下的罰款：

（一）封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的；

（二）疫區內易感染的；

（三）依法應當檢疫而檢疫不合格的；

（四）染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合國家有關動物防疫規定的。

第四十九條違反本法規定，經營依法應當檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產品的，由動物防疫監督機構責令停止經營，沒收違法所得；對未售出的動物、動物產品，依法補檢，并依照本法第三十八條的規定辦理。

第五十條違反本法第四十二條規定，不執行憑檢疫證明運輸動物、動物產品的規定的，由動物防疫監督機構給予警告，責令改正；情節嚴重的，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用3倍以下的罰款。

第五十一條轉讓、涂改、偽造檢疫證明的，由動物防疫監督機構沒收違法所得，收繳檢疫證明；轉讓、涂改檢疫證明的，并處*0元以上5000元以下的罰款，違法所得超過5000元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；偽造檢疫證明的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，違法所得超過3萬元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條違反本法第四十五條第一款規定，從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營活動的單位的動物防疫條件不符合規定的，由動物防疫監督機構給予警告、責令改正；拒不改正的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十三條違反本法規定，單位瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的，由動物防疫監督機構給予警告，并處*0元以上5000元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第五十四條違反本法規定，逃避檢疫，引起重大動物疫情，致使養殖業生產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，依法追究刑事責任。

第五十五條動物檢疫員違反本法規定，對未經檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章的，由其所在單位或者上級主管機關給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分；情節嚴重的，給予開除的處分。因前款規定的違法行為給有關當事人造成損害的，由動物檢疫員所在單位承擔賠償責任。

第五十六條動物防疫監督工作人員，，，隱瞞和延誤疫情報告，偽造檢疫結果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十七條阻礙動物防疫監督工作人員依法執行職務，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第4篇：動物防疫檢疫專業范文

[關鍵詞] 動物防疫 現狀 存在問題 解決措施

[中圖分類號] S851.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0176-01

動物防疫是為了預防、控制、消滅動物疫病，促進養殖業的發展，促進人的身體健康。動物防疫的預防的主要措施主要是通過對動物進行免疫接種、驅蟲、疫病監測，及對動物生存環境進行消毒、管理等一系列措施進行防治。動物防疫的控制措施是對發生疫情的地區進行隔離、消毒、淘汰，防治疫情擴散，逐步凈化，最后消除疫病。消滅疫情主要是指在發生重大嚴重的疫情時，緊急采取的隔離、銷毀、消毒等處理，對疫情今早處理，迅速采取措施，嚴格處理，盡量把疫情控制在小范圍內，使疫情造成得損失減小到最低。

一、防疫工作的現狀

雖然我國的養殖業歷史悠久，但由于受地形、政治、經濟等因素的影響，養殖業仍然不能形成集約化、大規模的養殖。一家一戶的散養模式，使得防疫工作展開困難，在預防、控制、消滅等過程也不好控制，無法達到100%的防疫。由于不能形成大規模的養殖，先進的設備、知識及器械缺乏，動物的防疫工作往往被人們忽視。我國的散養模式基本上集中在農村，人畜混居、多種禽畜混養，除了影響環境衛生外，還會導致疫病傳染，人們對疫病的認識能力弱，防疫水平低，會阻礙對疫病的控制，擴大傳播范圍，造成巨大的經濟損失，甚至是人員傷亡。另外，由于我國的防疫工作不夠完善，畜牧業的養殖帶來了環境污染問題。一些企業只追求短期的經濟利益，導致了環境污染，對動物造成不良影響，使動物免疫力下降，在動物養殖過程中，沒有進行有效的防御，大量的排泄物和動物尸體隨意堆放，使微生物細菌四處傳播，導致了疫情的發生。

二、防疫存在的問題

1.我國的規模化、集約化的養殖還是少數，大多數農村動物養殖戶由于知識水平低，缺乏科學的指導，對動物防疫的認識不足，不能正確看待動物的疫情；沒有科學的規劃，沒有考慮規模養殖廠的位置，及周邊環境的影響；基礎設施建設不合理，沒有考慮對周邊環境的影響，排泄物的堆放不合理，使細菌滋生，產生疫情；缺乏科學的組織管理。

2.動物防疫隊伍落后，技術水平跟不上，基礎設施落后，活動經費短缺。動物防疫人員的待遇福利低，很難招攬和留住人才，基層服務人員老化，技術水平跟不上當前動物防疫工作的需要，行政措施不到位，國家投入有限，基礎設施不能及時更新，條件簡陋，無法保證重大疫情的防治工作的需要，財政的防疫經費不能及時落實，只有部分鄉鎮防疫站能維持基本運轉。

3.沒有健全的防疫體系，缺少專業的技術人員指導，防疫意識較低，管理人員素質不高，對疫病知識了解少，預防工作不到位；在生產過程中，不能及時的發現控制疫病，使疫情擴大，對發現的疫情處理的不夠徹底，有殘留，使疫情反復發作；在消滅疫情時，由于缺乏先進的設備，處理疫情較慢，不徹底，擴大化。

4.檢疫程序不規范，沒有先進的檢疫技術，檢疫程序不嚴格，檢疫面積不寬泛。由于缺乏經費，沒有先進的技術，免疫工作只能停留在表面；對動物防疫工作的認識不足，有些地方的檢疫工作散漫，不能按規定嚴格執行；在固定的免疫季節防疫過后，沒有繼續調查分析免疫的結果，沒有對動物群體的免疫率進行分析和預測，只是執行上面分配下來的免疫工作，很難做到因病防疫。

5.宣傳的力度不夠，宣傳工作不到位，群眾不能充分了解動物防疫，對動物防疫的認識不強，不能科學、合理的養殖。

三、解決防疫工作中存在的問題措施

1.科學的規模化、集約化養殖，大規模，集中的養殖，可以引進先的技術，科學合理的布局，符合動物防治的要求，加強養殖場的監督與管理，使預防和控制更加科學合理，讓疫情的得到很好的控制。

2.加大經費的投入，政策的支持，使防疫工作人員的技術、理念及時更新，吸引更多優秀的人才，加強防疫隊伍的建設，改善基層防疫機構的工作條件，更新基礎設施，定期對工作人員進行培訓，提高其專業素質，減少工作中的失誤。

3.健全防疫體系，規范檢疫程序。提高管理人員的專業素質，健全防疫的預防、控制、消滅工作，使疫情在最短的時間，最小的范圍，以最快的速度解決；嚴格檢疫程序，檢疫部門要充分發揮好監督檢疫工作，克服困難，以確保畜牧業的健康持續發展。

4.加大宣傳力度，普及防疫知識，各級政府、主管部門、基層機構利用報紙、廣播、電視、互聯網等媒體渠道對防疫知識進行普及，使人們認識、了解科學化養殖的知識。

四、結語

動物防治不僅是為了促進畜牧業的健康發展，更重要的還是保證人的身體健康，動物防疫的普及關系到人與動物的健康發展，保證動物防疫的實施，有利于構建和諧社會。

參考文獻

[1] 許小成 周昌庭.動物防疫工作的制約因素及對策[J].今日畜牧獸醫，2008，22（09） ：125.

[2] 李堅強 李長存.當前動物防疫工作中存在的問題及對策[J].現代農業科技，2008，2（11） ： 67-68.

[3] 姜順傳.當前農村動物防疫工作中存在的問題及對策[J].現代農業科技，2008，7（07） ：45.

[4] 倪雪美.高原牧區動物防疫工作的制約因素及對策[J].中國畜禽種業，2009，11（01） ：79.

第5篇：動物防疫檢疫專業范文

【論文關鍵詞】農村動物防疫;存在問題;對策

畜牧業是農村經濟的主要支柱產業之一，發展畜牧業是農民增收、農業增效、農村發展，切實解決“三農”問題的重要出路。動物防疫是畜牧業持速、健康、穩步發展的前提，是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。近年來，隨著我國對重大動物疫病實行公開公布制度，動物防疫工作已經受到各級政府的高度重視，領導力度明顯加大，防控措施落實有力，防疫隊伍不斷壯大，防疫基礎設施得到改善，免疫密度明顯提高，防疫成效十分顯著[1]。但是，從當前農村動物防疫工作實際情況來看，部分地方仍然存在著免疫死角，有的地方免疫效果較差，這給重大動物疫病的發生留下了重大隱患。

1目前農村動物防疫工作存在的問題

1.1畜禽規模養殖少，飼養分散

當前，畜禽養殖主要集中在農村，養殖模式以一家一戶散養為主，盡管各地都出臺了一系列政策加快推進養殖方式轉變，畜禽飼養已進入由分散飼養向規模養殖的轉型期，但是當前農村千家萬戶零星或者小規模分散養殖仍然占據著主導地位，特別是禽類養殖，除了以養禽為收入主業的專業戶外，絕大部分農戶的養禽數量都在幾只到幾十只，養殖方式以放養為主。例如在異龍鎮，2009年生豬存欄151104頭，存欄100頭以上的養殖戶只有26戶7600頭，散養戶達15620戶143504頭，規模養殖戶的存欄占5%;年末禽存籠284577羽，存籠2000羽以上的規模養殖戶只有12戶46000羽，規模養殖戶的存籠占16%。要抓好千家萬戶分散飼養畜禽的動物防疫養工作，就必須投入非常多的人力、物力和時間。

1.2飼養周期短，養殖動態變化快

盡管現在鄉鎮獸醫人員和村防檢員對畜禽飼養和免疫情況都建立了檔案，并要求鄉鎮獸醫人員和村防檢員在認真做好“春秋”兩防的基礎上，對新補欄的畜禽做到及時補針。但由于養殖戶隨時都會銷售和購進畜禽，飼養數量動態變化較快，防檢員很難及時準確地掌握防疫責任區內的畜禽變化情況，這樣就必然造成了有些新補欄的畜禽防疫上漏針[2]。

1.3群眾防疫意識淡薄，不能積極參與動物防疫工作

部分群眾對動物防疫工作的重要性認識不足，缺乏防疫主動性，甚至有些養殖戶不愿意接受防疫工作，強制免疫阻力大。一是養殖戶認為防疫員每天要跑多家農戶進行免疫和疾病治療工作，有可能會把其他養殖戶的動物疫病傳到自己養殖場。二是個別養殖戶存有僥幸心理，總認為有時不打防疫針也沒發病，未考慮如果發生重大疫情時的危害。三是盡管目前國家對一些疫苗實行免費，但還有許多疫苗還要收費(包括手續費等)，開展一次免疫，養殖戶要承擔一定的防疫費用，養殖戶不愿出錢。四是個別養殖戶法制觀念淡薄，認為飼養的畜禽是自己私人財產，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人無權干涉的思想也嚴重影響免疫工作的實施。

1.4工作經費匱乏，村級動物防疫隊伍素質有待提高

作為農村動物防疫工作的直接實施者——鄉鎮獸醫站，沒有預算一定的動物防疫工作經費，工作難開展，在防疫工作中必要的免疫過敏反應治療費、反應死亡補償費、防疫設備維護更新費都不能落實[3]。村防檢員承擔了農村主要的免疫工作和動物疫病監測工作，以沒有任何社會保障和極其低廉的報酬(石屏縣每人每月補助80元)承擔了繁重的工作。組織形式松散，管理措施、組織紀律措施對他們的作用不大，致使其人員隊伍不穩，工作責任心不強，業務技術水平不高，造成免疫密度低、免疫質量差的不良局面。

2對策

2.1提高認識，加強領導

充分認識動物防疫工作在畜牧業生產及農村經濟發展中的重要性，加大組織領導力度。地方政府要認真履行動物防疫的職責，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，切實建立起“政府負總責，部門保密度”和“屬地管理，分級負責”的工作機制，認真實行動物防疫雙軌制，落實動物防疫責任制和責任追究制。各職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，增強合力，推動動物防疫工作順利進行。各級動物防疫人員實行分片聯系責任制，縣級到鎮、鎮級到村，嚴格技術要求，嚴格目標任務，嚴格工作紀律，嚴格獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實。確保按照免疫操作技術規范實施免疫，確保免疫效價，降低疫病發生風險[4]。

2.2加大動物防疫工作的宣傳力度，普及動物防疫知識

充分利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫工作的重要性，讓養殖戶認識到做好動物防疫工作不僅可以減少動物疫病的發生，降低畜禽發病死亡率，提高養殖效益，而且還能最大限度地防控重大動物疫病，保障畜牧產業的安全，保障人民群眾生命的安全。通過加大宣傳力度，切實提高廣大養殖戶對動物防疫工作重要性的認識，提高他們自覺配合政府和有關部門做好動物防疫工作的主動性。

2.3加大動物防疫經費投入力度，加強防疫人員培訓

各級地方政府是動物防疫經費的投入主體，要將每年所需的動物防疫經費列入財政預算，在保證現在村級防檢員每月補貼的基礎上，適當預算一定的如免疫反應死亡補償經費等，讓在免疫中出現反應死亡的養殖戶能在最短時間內領到補助。加強鄉(鎮)村動物防疫隊伍的技術培訓，定期舉行培訓班或講座，分層次對動物防疫人員進行基礎知識、基本操作技能、法律法規知識培訓，加快知識更新步伐。不斷提高防疫人員的業務素質，提高防疫技術水平，建立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍。提高動物防疫的科技含量，確保防疫工作科學化、規范化。

2.4加大執法力度，發展規模養殖

建立健全縣鄉(鎮)兩級動物防疫監督機構，完善動物防疫監督體系，切實抓好產地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫，沒有免疫證明和免疫標識的畜禽不予出具檢疫證明，沒有檢疫證明的畜禽不準銷售、宰殺和進入流通環節;同時加大對逃避檢疫行為的打擊力度，提高養殖戶的防疫法制意識，從而使養殖戶由被動防疫變為主動防疫，促進全縣(鎮)動物防疫工作的開展。發展規模養殖，推進養殖小區建設是發展現代畜牧業、建設社會主義新農村的必然要求，也是規范動物防疫和標準化生產的必然選擇。為此，要積極爭取上級資金支持和項目支持，進一步加大政策扶持力度，積極引導養殖戶由分散飼養向規模化飼養轉變，提高規模化飼養程度。

3參考文獻

[1]呂良西.做好農村動物防疫工作的思考[J].畜牧與飼料科學，2008(5):59.

[2]陳立元.淺析農村動物防疫工作中存在的問題及對策[J].中國動物檢疫，2010(4):24-25.

第6篇：動物防疫檢疫專業范文

關鍵詞 疫病防控；形勢；問題；對策；云南石屏；異龍鎮

中圖分類號 S851.33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）06-0276-02

近年來，為了有效防控口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病，確保畜牧業穩定發展，維護人民群眾的身體健康和社會公共安全，石屏縣異龍鎮動物疫病防控始終堅持以《動物防疫法》為指導，按照“防疫就是增收，少死就是增效，發展與保護并重”的思路，突出抓好免疫、普查、檢疫、監測等工作，全面提高了預防、控制、撲滅動物疫病的技術水平和綜合防控能力，有效地控制了動物疫病的發生和流行，促進了畜牧業的健康發展。但是，由于當前我國動物疫病病種多、病原復雜、流行范圍廣，給動物疫病防控工作帶來了新的挑戰。

1 疫病防控工作情況

1.1 深入貫徹執行動物疫病法律法規

嚴格貫徹執行《動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》《獸藥管理條例》等法律法規的規定，始終堅持“預防為主、防重于治、防檢結合”的動物疫病防控方針，不斷強化動物疫病防控責任，深入落實重大動物疫病防控措施，保障畜牧業持續健康發展[1]。

1.2 全面落實重大動物疫病防控措施

一是全面落實春、秋2季集中免疫措施，強化對農村散養新補欄，超過免疫期的畜禽以及種母畜補免；二是開展豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感、新城疫、狂犬病等重大動物疫病的免疫、普查、監測等工作；三是全面推行動物防疫整村推進新模式；四是常規疫病防控常抓不懈。2012年禽流感免疫342 183羽、口蹄疫免疫387 091頭（其中豬免疫351 343頭）、豬瘟免疫263 837頭、雞新城疫免疫343 850羽、狂犬病免疫1 121只，確保了畜牧業的健康發展（肉類總產量達2.5萬t、禽蛋產量達1 541 t、奶類總產量達1 470 t，畜牧業產值3.5億元）。

2 動物疫病防控面臨的形勢

2.1 老疫病新發生

原有動物疫病特點：一是病原變異加快，毒力增強，致死率升高，可感染多種動物；二是多病原混合感染和繼發感染，病性復雜化；三是免疫抑制性疾病呈隱性感染，降低機體抵抗力，致使免疫無效；四是因濫用抗菌類藥物，造成細菌耐藥性增強[2]。

2.2 面源污染，增加防控難度

林下養殖的大量出現，存在養殖生產管理不規范和動物防疫制度不健全、防疫措施不落實，以致面源污染，增大疫病防控難度。

2.3 引入性動物疫病風險加大

隨著規模養殖的不斷發展，養殖戶從外引入動物，勢必有引入動物疫病的風險。

3 疫病防控存在的問題

3.1 動物防疫意識不強

目前，占據農村養殖業主導地位的主要是個體養殖戶，其文化程度普遍較低，未經過系統的專業培訓，養殖技術落后，片面追求短期的經濟效益，疫病防治意識淡薄，甚至有的養殖戶故意隱瞞疫情，私自將病畜低價賣給不法商販，致使疫情嚴重擴散[3]。

3.2 濫用獸藥

在規模飼養條件下，由于養殖技術水平低下，部分養殖廠，盲目使用抗生素，增加了動物機體和病原體耐藥性，使許多傳統藥物失效。

3.3 動物防疫中的免疫副反應補償缺乏明確的政策規定

在大面積動物免疫或疫病監測工作中，由于動物數量龐大，加上各種不確定因素的影響，致使少數地方出現畜禽死亡的現象。由于國家沒有明確的政策規定和經費支持，致使動物疫病防控常處于扯皮狀態，形成防疫空檔[1-4]。

3.4 基層動物防疫隊伍素質與動物防疫工作的要求不相適應

由于動物防疫工作較為辛苦，加之村級獸醫員工資待遇低（每月80元補助），以及有的獸醫員年齡偏大，現有的村級獸醫大多靠跟師學藝，未經過系統的專業培訓。面對養殖方式和養殖產業結構的改變，對動物防疫工作提出了高標準要求，部分獸醫已經無法適應現代畜牧業發展的需要。

4 動物疫病防控對策

4.1 加強領導，落實責任

全面落實“政府保密度、業務部門保質量”的雙軌目標責任制和動物防疫整村推進新模式，切實增強動物疫病防疫意識，正確引導養殖戶、規模養殖業主、動物經營者的生產經營理念，不片面追求經濟效益，不濫用飼料和獸藥，不使用違禁藥物，保證動物生產和動物產品安全。

4.2 全面落實動物免疫措施

堅持“預防為主、防重于治、防檢結合”的方針，全面落實動物疫病綜合防控措施：一是認真落實農村散養動物春、秋集中免疫，強化對新補欄的畜禽、超過免疫期的畜禽及種母畜補免；二是抗體監測未達標的畜禽免疫病種進行拉網式補免，切實降低動物疫病發生風險；三是強化規模養殖場防疫條件建設，督促養殖場業主落實動物防疫措施；四是強化動物防疫監管，確保動物疫病防控措施落實到位。

4.3 強化動物檢疫工作

一是建立健全動物檢疫執法工作，確保動物檢疫工作落到實處；二是嚴把屠宰檢疫關；三是切實加強外調入動物、動物產品的檢疫和產地檢疫，嚴厲打擊私屠濫宰和經營病害動物及動物產品的違法行為，嚴防外疫傳入。

4.4 強化動物疫病監測

定期開展疫病流行病學調查和血清檢測，提高監測密度，做好動物疫情監測、統計、分析和上報，及時研判動物病情態勢，為有效指導動物基礎免疫工作和重大動物疫病防控工作，提供科學決策的理論依據。

4.5 加大動物防疫基礎設施建設的投入，確保動物防疫防控措施落實到位

近年來，雖然國家加大了對動物防疫基礎設施建設的投入力度，但是基礎設施硬件水平與現代畜牧業發展對動物防疫工作的要求還有較大差距，使動物防疫新技術在基層無法大范圍推廣。因此，各級政府必須依據各地的實際情況，增加動物防疫經費，同時進一步加大基層動物防疫設施建設，提升基層防疫設施水平，如交通工具、冷鏈設備、疫病監測等，使其滿足現代動物防疫的需要[1-4]。

4.6 加強基層動物防疫隊伍建設，提高人員素質

一是建立健全鎮、村、業主“三位一體”的動物防疫網絡，特別是要加強村級防疫隊伍建設，充分發揮村級防疫隊伍和業主的作用；二是把村級動物防疫隊伍建成一支具有專業知識、年輕有為，能勝任各項工作的業務人員；三是強化技術更新，對長期在一線服務的獸醫人員、規模場業主進行專項培訓，提高基層防疫隊伍的素質，從而保障養殖戶的生產發展，從源頭上控制人畜共患病及藥殘等有害物質，為消費者提供安全可靠的動物源性食品。

5 參考文獻

[1] 張仁美.淺談動物防疫的社會功能以及當前存在問題的對策探索[J].畜牧市場，2004（8）：48-50.

[2] 周緒剛.動物防疫存在問題與對策[J].中國畜牧獸醫文摘，2011，27（6）：22-23.

第7篇：動物防疫檢疫專業范文

1.1 村級動物防疫專業技術人才匱乏，專業技能不高，動物衛生服務水平低 主要原因：一是大量年輕人外出務工，能供選擇的范圍有限，不得不用年齡大，靠有豐富經驗的老防疫員；二是工資待遇太低，很多職高和中專畢業生寧愿外出打工，也不愿擔任防疫員；三是父子相傳或親友相傳，業務素質太低；四是新聘用的人員中有很大一部分屬非專業人員。

1.2 村級動物防疫基礎設施差，技術手段落后 主要表現在：一是村級動物防疫工作大多數無固定工作用房。全市2071個行政村、160個社區村級動物防疫室掛牌的僅占三分之二，而其中50%僅是臨時掛牌；二是設施設備差，防疫資料無法保管，疫苗質量難以保障。多數已掛牌的動物防疫室無資料柜及辦公用具，也無消毒鍋、電熱爐，更無小型冰箱、保溫瓶，疫苗保管和使用存在隱患，質量難以保證；三是技術條件差，器具消毒不嚴。由于無消毒鍋、電熱爐，注射器具難以按要求進行消毒；四是服務物資緊缺。常用的酒精、碘酒、消毒藥棉不能常備，注射消毒工作難以開展，特別是免疫救治藥品緊缺，不能及時對免疫反應動物進行緊急救治。

1.3 農村動物養殖方式落后，組織和補償經費不到位，基礎免疫難度大 我市畜禽養殖模式大多為一家一戶散養，養殖規模小，管理粗放，且禽類養殖很大一部份沒有籠舍，棲身于住宅周圍或放養于農田，本身給動物免疫帶來很大難度。加之免疫反應救治遲緩、免疫反應死亡資金不能及時到位，嚴重挫傷了農民接受免疫的積極性和主動性，有的甚至公開抵制或阻撓免疫工作的進行，加大了免疫難度。

1.4 村級動物防疫員勞動強度大，工作風險大，待遇低，隊伍難以穩定

1.4.1 防疫任務重。村級防疫員要完成春、夏和秋季動物的普免工作以及平時的補免、免疫檔案建立、疫情普查和動物健康巡查及報告、參與病死動物的無害化處理，還要協助動物產地檢疫，任務非常繁重。

1.4.2 工作風險大。村級動物防疫員在動物疫病防控工作中要面臨“四大風險”。一是受人畜共患傳染病感染的風險；二是意外傷害的風險；三是人為傷害的風險；防疫員在從事強制免疫工作中，由于群眾的接受程度不一，個別養殖戶對村防疫員無理取鬧，甚至還出手傷害村防疫員；四是責任風險大。

1.4.3 防疫待遇低。對于從事強制免疫、產地檢疫、消毒滅源、疫情觀察、無害化處理和防疫工作的村級動物防疫員來說，風險和利益不相符合，工作量和收入不相匹配。特別是部分技術單一、經驗尚淺的防疫員，收入更加低下。因此，嚴重影響了村級動物防疫員的積極性和主動性。

2 村級動物防疫體系建設的對策和思考

第8篇：動物防疫檢疫專業范文

[關鍵詞] 動物檢疫 存在問題 對策措施

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0270-02

動物檢疫工作作為動物疫病防控措施之一，在確保肉食品安全和人類身體健康方面起著重要的作用。《中華人民共和國動物防疫法》、《云南省動物防疫條例》的頒布實施，將動物防疫、檢疫、疫病監測等納入了規范化管理軌道，使動物防疫工作有法可依。但基層動物檢疫體系沒有完全理順，使得基層檢疫工作難以到位，一些人員有可乘之機，合法經營戶的利益受到損害，廣大消費者的合法權益得不到完全保護，動物食品安全隱患沒有得到有效治理等問題依然存在。

1 存在問題及原因分析

1.1 縣、鄉機構改革，新的檢疫機構管理脫節

《動物防疫法》是一部行業管理的法律，為貫徹好這部法律，2007年農業部進行了獸醫體制改革，省、州、縣依法成立了動物衛生監督機構作為動物檢疫的執法主體，鄉鎮也掛牌成立了動物防疫檢疫站具體實施動物檢疫工作，逐步形成了動物防疫檢疫上有人管，下有人抓的局面。然而，2010年開始的縣鄉機構改革，把鄉鎮畜牧獸醫站（動物檢疫站）人員的工作、職工工資和人事等所有的權利劃歸鄉鎮政府管理，縣農科局（畜牧獸醫局）等上級業務主管部門對鄉鎮站人員的管理大大削弱，縣動物衛生監督所也只能是在檢疫技術層面上給予指導。檢疫人員由于主要接受鄉鎮政府管理，常被抽調參與抓烤煙生產、土地征用、房屋拆遷、“新農合”、“新農保”等工作，導致基層檢疫工作滯后。

1.2 檢疫手段落后，檢疫設備短缺，執法工作不夠規范

目前硯山縣11個動物檢疫站基礎設施薄弱，沒有建立相應的實驗室。一是屠宰檢疫，檢疫員還在是僅靠“一把刀、一個鉤、兩只眼”的憑感官和經驗檢疫，較少開展顯微鏡檢查及實驗室檢驗工作。很多檢疫項目不能開展，檢疫準確性差，對疫病不能快速診斷和處理，容易導致疫病的蔓延。“放心肉 ”也往往成為了不放心的肉；二是產地檢疫，按規定“養殖戶出售家畜，必須由檢疫員檢疫，并發放《動物產地檢疫合格證明》后，家畜才能上市交易”。但是，部分養殖戶、經營者，為了減少麻煩和節省認為是不必要的開支而逃避檢疫，以獲得經濟利益最大化，故意不報檢就將動物運到市場上交易，致使未檢疫合格的畜禽進入流通領域。

1.3 檢疫執法隊伍人員緊缺，技術水平參差不齊

我縣動物衛生監督所編制9人，實際在崗的只有6人，11個鄉鎮畜牧獸醫站也只有58名職工，蚌峨、干河鄉畜牧獸醫站更是只有2人。硯山縣城內僅有的一個屠宰場，每天平均屠宰生豬200多頭，但是負責在場內實施宰前檢疫和宰后檢驗的檢疫人員只有3名，并且要求做到全天候24小時值班，這樣超負荷的工作，想把檢疫工作做好，把檢疫質量提高其難度可想而知。我縣的專業技術人員中，高級職稱只有11人，中級職稱占的比例也較低，但多數中、高級職稱的人員臨近退休，年齡偏大，體弱多病，因此檢疫工作主要還是資歷低的年青人來干。由于檢疫人員少，學歷低，很難適應目前工作需要。

1.4 行政執法職能與技術服務職能不完全分開

由于歷史原因，在很多鄉鎮畜牧獸醫站，檢疫監督執法與服務經營管理交織在一起。一名基層鄉鎮站的職工往往身兼多職，既要承擔動物檢疫、獸藥飼料的監督管理，又要承擔治療、防疫和等技術服務，有的甚至從事飼料獸藥等經營。而根據相關規定，執法部門、執法人員是禁止從事經營活動的，從事經營活動，不但分散有限的精力，也會對其執法行為的公正性造成影響。

2 對策措施

2.1 加強領導，加大宣傳力度，增強全民法律意識

縣、鄉政府及有關部門要高度重視，加強領導，把認真貫徹落實《動物防疫法》，加大檢疫監督執法工作力度，確保人民群眾吃上“安全肉”、“放心肉”，作為一件事關老百姓身體健康的大事，抓緊抓好。同時，要采取多種途徑和方式，加強《動物防疫法》的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，使公民知法、懂法，經營者遵法、守法。提高全社會對《動物防疫法》的認識和支持力度，逐步形成領導重視，部門支持，經營者理解，社會擁護的動物檢疫監督執法工作新局面。

2.2 加強內部管理，建立建全動物檢疫監督目標責任制

加強動物檢疫執法隊伍的領導，建立自上而下的目標責任約束機制，鄉鎮動物檢疫站站長是檢疫工作的第一責任人，檢疫人員對檢疫的過程對站長負責，實行目標管理，做到工作有責任，有考核也有獎懲。對、循私舞弊、買賣票證和不履行職責等違法行為者，一但發現或被舉報，查實后要從嚴處理，以保持檢疫隊伍的純潔性和執法的權威性。

2.3 多請示、多匯報，引起領導對檢疫工作的高度重視

多向縣委、政府主要領導和上級業務有關部門請示、匯報，爭取領導的支持：一是逐級建議盡快出臺《動物防疫法實施細則》，彌補法律的不足；二是建議政府招聘錄用檢疫專業畢業的大學本科生，充實我縣的檢疫隊伍；三是在新形勢下理順動物檢疫執法的主體責任。減少或不抽調檢疫人員去做政府的其它中心工作，保證檢疫人員隨時在崗，使檢疫工作做到項目有人抓，工作有人管、事情有人做，出事有人擔的良好局面。

2.4 加強培訓，提高業務素質和動手實踐能力

一是提高政治思想素質。要加強政治學習和職業道德修養，樹立全心全意為人民服務的思想，規范檢疫監督執法人員的思想和行為，增強責任意識和服務意識；二是提高執法水平。每年應舉辦2次以上的檢疫法律、法規培訓，定期輪訓檢疫執法人員，使其學好法，用好法。三是提高專業技術素質和動手實踐能力。采取理論與實際操作相結合的培訓，不斷提高業務技術水平，使之熟練掌握檢疫檢驗的新技術、新知識，做一個適應新時期、新形勢合格的檢疫執法人員。

2.5 鞏固和加強基層動物防疫檢疫員隊伍，經費納入同級財政預算

村級動物防疫員是基層動物防疫檢疫網絡的基礎，是我縣動物防疫檢疫隊伍中不可欠缺的力量，加強與鞏固村級動物防疫檢疫員隊伍勢在必行。如果提高防疫人員的報酬，村級防疫檢疫員變成了吃“國家糧”的工作人，工作的熱情一定大增，檢疫工作會更加負責，鄉鎮站對其管理也更加方便和容易。

2.6 加強產地檢疫工作，取消收費，減輕農民的負擔

取消檢疫和防疫收費，即減輕了農民的負擔，又消除了廣大農民朋友對我們多年來工作的誤解：檢疫和防疫工作并不是為了錢！實施好產地檢疫工作，必須責任到人，分片包干。以行政村為單位，分片責任到具有資格的村獸醫檢疫員，制定詳細而嚴格的工作程序、技術規范和工作紀律。使其負責所轄區域內動物數量的統計，掌握動物疫病狀況，負責動物疫情的監測和報告；同時，對出欄的動物出具《動物免疫證》和《產地檢疫證明》后，在規定的時間內被查明有問題和不屬實的，應進行行政處分、經濟處罰或追究法律責任。

2.7 采取多種形式開展動物屠宰檢疫工作

2.7.1 建立了定點屠宰場的鄉鎮，要加強定點屠宰管理工作，加大對私屠濫宰的處罰力度和打擊力度，對嚴重違反《動物防疫法》的違法案件要及時處理，造成嚴重后果和不良影響的要立案查處。公安、工商、衛生、動物檢疫等部門要建立聯動機制，相互配合，大力支持，形成高壓態勢，堅決杜絕不法行為的發生。同時要開展公開舉報制和責任追究制，努力營造一個良好的肉類市場秩序。

2.7.2 對沒有條件建立定點屠宰場的鄉鎮，一是鄉鎮要爭取逐步建立定點屠宰場（點），實行“定點屠宰、集中檢疫”的管理辦法；二是要加強上市肉品的檢疫，做到不誤檢、不漏檢。三是對自食動物的檢疫，主要依托村級動物防疫員，人熟、地熟、情況熟的優勢，發現患病的動物及產品，經檢疫不能屠宰的，要按有關規定進行無害化處理，防止因屠宰染疫動物或食用病害肉類而造成傳染病的擴散和漫延。

2.8 加強市場檢查和加大違法打擊力度

充實執法人員數量，增加市場檢查和巡查次數，以定期或不定期的形式，進行肉類市場的檢查。在檢疫執法過程中，不講私情，秉公辦事。對經營未經檢疫或檢疫不合格的動物及動物產品者，責令停止經營，沒收違法所得，并對病害肉類全部沒收作無害化處理，同時給予一定的經濟處罰。執行嚴厲的、高壓的處罰勢態，不但震懾違法經營者使其守法經營，也保證守法經營者的合法權益及廣大消費者的身體健康。

第9篇：動物防疫檢疫專業范文

【論文關鍵詞】農村動物防疫;存在問題;對策

畜牧業是農村經濟的主要支柱產業之一,發展畜牧業是農民增收、農業增效、農村發展,切實解決“三農”問題的重要出路。動物防疫是畜牧業持速、健康、穩步發展的前提,是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。近年來,隨著我國對重大動物疫病實行公開公布制度,動物防疫工作已經受到各級政府的高度重視,領導力度明顯加大,防控措施落實有力,防疫隊伍不斷壯大,防疫基礎設施得到改善,免疫密度明顯提高,防疫成效十分顯著[1]。但是,從當前農村動物防疫工作實際情況來看,部分地方仍然存在著免疫死角,有的地方免疫效果較差,這給重大動物疫病的發生留下了重大隱患。

1目前農村動物防疫工作存在的問題

1.1畜禽規模養殖少,飼養分散

當前,畜禽養殖主要集中在農村,養殖模式以一家一戶散養為主,盡管各地都出臺了一系列政策加快推進養殖方式轉變,畜禽飼養已進入由分散飼養向規模養殖的轉型期,但是當前農村千家萬戶零星或者小規模分散養殖仍然占據著主導地位,特別是禽類養殖,除了以養禽為收入主業的專業戶外,絕大部分農戶的養禽數量都在幾只到幾十只,養殖方式以放養為主。例如在異龍鎮,2009年生豬存欄151 104頭,存欄100頭以上的養殖戶只有26戶7 600頭,散養戶達15 620戶143 504頭,規模養殖戶的存欄占5%;年末禽存籠284 577羽,存籠2 000羽以上的規模養殖戶只有12戶46 000羽,規模養殖戶的存籠占16%。要抓好千家萬戶分散飼養畜禽的動物防疫養工作,就必須投入非常多的人力、物力和時間。

1.2飼養周期短,養殖動態變化快

盡管現在鄉鎮獸醫人員和村防檢員對畜禽飼養和免疫情況都建立了檔案,并要求鄉鎮獸醫人員和村防檢員在認真做好“春秋”兩防的基礎上,對新補欄的畜禽做到及時補針。但由于養殖戶隨時都會銷售和購進畜禽,飼養數量動態變化較快,防檢員很難及時準確地掌握防疫責任區內的畜禽變化情況,這樣就必然造成了有些新補欄的畜禽防疫上漏針[2]。

1.3群眾防疫意識淡薄,不能積極參與動物防疫工作

部分群眾對動物防疫工作的重要性認識不足,缺乏防疫主動性,甚至有些養殖戶不愿意接受防疫工作,強制免疫阻力大。一是養殖戶認為防疫員每天要跑多家農戶進行免疫和疾病治療工作,有可能會把其他養殖戶的動物疫病傳到自己養殖場。二是個別養殖戶存有僥幸心理,總認為有時不打防疫針也沒發病,未考慮如果發生重大疫情時的危害。三是盡管目前國家對一些疫苗實行免費,但還有許多疫苗還要收費(包括手續費等),開展一次免疫,養殖戶要承擔一定的防疫費用,養殖戶不愿出錢。四是個別養殖戶法制觀念淡薄,認為飼養的畜禽是自己私人財產,打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人無權干涉的思想也嚴重影響免疫工作的實施。

1.4工作經費匱乏,村級動物防疫隊伍素質有待提高

作為農村動物防疫工作的直接實施者——鄉鎮獸醫站,沒有預算一定的動物防疫工作經費,工作難開展,在防疫工作中必要的免疫過敏反應治療費、反應死亡補償費、防疫設備維護更新費都不能落實[3]。村防檢員承擔了農村主要的免疫工作和動物疫病監測工作,以沒有任何社會保障和極其低廉的報酬(石屏縣每人每月補助80元)承擔了繁重的工作。組織形式松散,管理措施、組織紀律措施對他們的作用不大,致使其人員隊伍不穩,工作責任心不強,業務技術水平不高,造成免疫密度低、免疫質量差的不良局面。

2對策

2.1提高認識,加強領導

充分認識動物防疫工作在畜牧業生產及農村經濟發展中的重要性,加大組織領導力度。地方政府要認真履行動物防疫的職責,真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,切實建立起“政府負總責,部門保密度”和“屬地管理,分級負責”的工作機制,認真實行動物防疫雙軌制,落實動物防疫責任制和責任追究制。各職能部門要各司其職,各負其責,密切配合,增強合力,推動動物防疫工作順利進行。各級動物防疫人員實行分片聯系責任制,縣級到鎮、鎮級到村,嚴格技術要求,嚴格目標任務,嚴格工作紀律,嚴格獎懲制度,一級抓一級,層層抓落實。確保按照免疫操作技術規范實施免疫,確保免疫效價,降低疫病發生風險[4]。

2.2加大動物防疫工作的宣傳力度,普及動物防疫知識

充分利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫工作的重要性,讓養殖戶認識到做好動物防疫工作不僅可以減少動物疫病的發生,降低畜禽發病死亡率,提高養殖效益,而且還能最大限度地防控重大動物疫病,保障畜牧產業的安全,保障人民群眾生命的安全。通過加大宣傳力度,切實提高廣大養殖戶對動物防疫工作重要性的認識,提高他們自覺配合政府和有關部門做好動物防疫工作的主動性。

2.3加大動物防疫經費投入力度,加強防疫人員培訓

各級地方政府是動物防疫經費的投入主體,要將每年所需的動物防疫經費列入財政預算,在保證現在村級防檢員每月補貼的基礎上,適當預算一定的如免疫反應死亡補償經費等,讓在免疫中出現反應死亡的養殖戶能在最短時間內領到補助。加強鄉(鎮)村動物防疫隊伍的技術培訓,定期舉行培訓班或講座,分層次對動物防疫人員進行基礎知識、基本操作技能、法律法規知識培訓,加快知識更新步伐。不斷提高防疫人員的業務素質,提高防疫技術水平,建立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍。提高動物防疫的科技含量,確保防疫工作科學化、規范化。

2.4加大執法力度,發展規模養殖

建立健全縣鄉(鎮)兩級動物防疫監督機構,完善動物防疫監督體系,切實抓好產地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫,沒有免疫證明和免疫標識的畜禽不予出具檢疫證明,沒有檢疫證明的畜禽不準銷售、宰殺和進入流通環節;同時加大對逃避檢疫行為的打擊力度,提高養殖戶的防疫法制意識,從而使養殖戶由被動防疫變為主動防疫,促進全縣(鎮)動物防疫工作的開展。發展規模養殖,推進養殖小區建設是發展現代畜牧業、建設社會主義新農村的必然要求,也是規范動物防疫和標準化生產的必然選擇。為此,要積極爭取上級資金支持和項目支持,進一步加大政策扶持力度,積極引導養殖戶由分散飼養向規模化飼養轉變,提高規模化飼養程度。

3參考文獻