循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分析精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分析范文

本文所涉及的主要是熱經(jīng)濟(jì)性，是通過(guò)熱力系的分析與改進(jìn)而提高電廠的熱效率，本文針對(duì)電廠蒸汽動(dòng)力循環(huán)的朗肯循環(huán)用效率法、熵分析法和擁分析法進(jìn)行研究，計(jì)算出各個(gè)單元的熱力學(xué)效率、擁?yè)p失及擁效率。

關(guān)鍵詞：蒸汽動(dòng)力循環(huán) 效率法 熵分析法 擁分析法

第一章 緒論

1.本文研究的背景和目的

在目前的電廠熱力系統(tǒng)分析中，主要的分析方法有：小指標(biāo)分析法熱偏差法、等效抽汽法、等效焓降法和循環(huán)函數(shù)法等，這些方法均以熱力學(xué)第一定律為基礎(chǔ)。從能量數(shù)量的角度分析機(jī)組經(jīng)濟(jì)性，由于概念清晰、易于理解、使用方便等特點(diǎn)而得到廣泛的應(yīng)用而且具有許多成功經(jīng)驗(yàn)，但由于采用傳統(tǒng)的熱平衡方法，沒(méi)有考慮不同品位能量在“質(zhì)”上的差異，過(guò)分強(qiáng)調(diào)汽機(jī)循環(huán)和凝汽器的損失，而對(duì)鍋爐系統(tǒng)的熱力學(xué)完善程度重視不夠，所以也常有可能得出不太合理的結(jié)論。

2.國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

熱力系統(tǒng)分析的方法自誕生至今，經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外節(jié)能工作者的不斷努力，無(wú)論在理論分析還是在實(shí)際應(yīng)用上都取得了巨大的進(jìn)展，這些方法總結(jié)起來(lái)可分兩大類，即以熱力學(xué)第一定律為主的分析方法和以熱力學(xué)第二定率為基礎(chǔ)的分析方法。其中，以第一定律為主的方法較突出的有代數(shù)運(yùn)算法、矩陣分析法、偏微分分析法、小指標(biāo)分析法、熱偏差法等效抽汽法、等效焓降法和循環(huán)函數(shù)法等。

3.本文研究的內(nèi)容

本文針對(duì)所給題目用以熱力學(xué)第一定律為基礎(chǔ)的效率法，熱力學(xué)第二定律分析方法中的熵分析法、擁分析法進(jìn)行深入研究，計(jì)算各個(gè)單元的熱力學(xué)效率，擁?yè)p失、擁效率，繪制熱流圖和擁流圖。

第二章 蒸汽動(dòng)力循環(huán)的熱經(jīng)濟(jì)性分析

2.1蒸汽動(dòng)力循環(huán)原始參數(shù)

某蒸汽動(dòng)力循環(huán)按朗肯循環(huán)工作，如圖所示。測(cè)得鍋爐出口的壓力p1’=4.5MPa，溫度為t1’=550℃。蒸汽經(jīng)節(jié)流閥進(jìn)入汽輪機(jī)時(shí)的壓力p1=4.0MPa，汽輪機(jī)的排氣壓力p2=0.0045MPa，鍋爐內(nèi)煙氣最高溫度Tg1=1800K，鍋爐出口溫度Tg2=573K。環(huán)境壓力p0=0.9807×105Pa，環(huán)境溫度T0=293K。設(shè)鍋爐效率ηB=88%，汽輪機(jī)的相對(duì)內(nèi)效率為ηOi=85%，汽輪機(jī)機(jī)械效率ηm=96%，發(fā)電機(jī)效率ηG=95%。為簡(jiǎn)化計(jì)算，忽略水泵功，忽略管道的散熱損失。

2.2.1 改進(jìn)方案

2.2.2.1 提高循環(huán)熱效率

1.維持額定的蒸汽參數(shù)

我們知道，提高蒸汽初參數(shù)，降低背壓可以提高發(fā)電機(jī)組的熱經(jīng)濟(jì)性。但對(duì)于已運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組來(lái)說(shuō)，最佳初參數(shù)已經(jīng)設(shè)計(jì)確定好了，所以在額定參數(shù)下運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要內(nèi)容。

2.降低背壓

降低背壓主要有以下幾點(diǎn)建議：

（1）降低循環(huán)水溫度；

（2）根據(jù)情況增加循環(huán)水流量；

（3）保持凝汽器銅管清潔，提高冷卻效果；

（4）提高真空系統(tǒng)嚴(yán)密性，采取高效抽汽器。

3.利用回?zé)峒訜嵩O(shè)備提高給水溫度

利用汽輪機(jī)抽汽加熱給水，就可以減少被循環(huán)水帶走的熱量，即減少所謂冷源損失。由于給水溫度提高，使每千克蒸汽在鍋爐中的吸熱量下降，從而提高了發(fā)電機(jī)組的熱經(jīng)濟(jì)性。所以正常運(yùn)行中應(yīng)盡可能把全部高、低加熱器都投入運(yùn)行，并提高其運(yùn)行效果。具體措施有以下幾點(diǎn)：

（1）提高加熱器檢修質(zhì)量，避免泄漏現(xiàn)象發(fā)生；

（2）保持加熱器表面清潔；

（3）改進(jìn)加熱器空氣管安裝位置，防止加熱器內(nèi)部積有空氣；

（4）消除低壓加熱器不嚴(yán)密，防止空氣漏入；防止高壓加熱器保護(hù)失靈；

（5）高低加熱器隨機(jī)滑啟停，提高啟停過(guò)程中加熱器的利用率，減少溫差應(yīng)力。

4.再熱蒸汽參數(shù)與負(fù)荷水平應(yīng)適應(yīng)

負(fù)荷低時(shí)應(yīng)采取措施，適當(dāng)提高氣溫以降低機(jī)組熱耗率。再熱汽溫調(diào)節(jié)要盡可能不用或少用噴水減溫，盡量使用汽―汽熱交換器或合理調(diào)整鍋爐燃燒情況來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)[17]。

2.2.2.2 維持發(fā)電機(jī)組主要設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

1.維持鍋爐的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

作為三大主機(jī)之一的鍋爐，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)注意以下幾點(diǎn)[18]：

（1）保證鍋爐燃燒充分穩(wěn)定。（應(yīng)保證合適的3T及過(guò)量空氣系數(shù)）

（2）應(yīng)盡量減少爐膛及煙道漏風(fēng)，以防止傳熱減弱，排煙熱損失增加。

（3）應(yīng)及時(shí)吹灰、打焦和清理結(jié)垢，以降低排煙熱損失。

（4）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)爐墻的保溫，以減少散熱損失，特別是在冬季。

2.維持汽輪機(jī)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

（1）合理分配負(fù)荷，盡量使汽輪機(jī)在調(diào)節(jié)汽閥全開(kāi)的情況下工作，以減少節(jié)流損失。

（2）根據(jù)監(jiān)視段壓力判斷通流槽道結(jié)垢情況，并視結(jié)垢程度采取合適的清洗方法及時(shí)清洗，以保持通流部分清潔。

（3）盡量回收各項(xiàng)疏水，清除漏水漏汽，減少凝結(jié)水損失及熱量損失，降低補(bǔ)給水率。

2.2.2.3 降低廠用電率

發(fā)電廠在生產(chǎn)過(guò)程中要消耗一部分電能，用以驅(qū)動(dòng)輔機(jī)及照明。隨著蒸汽初參數(shù)的提高，廠用電也要增大，廠用電占發(fā)電總量的10%左右，而泵與風(fēng)機(jī)占廠用電的70%左右，節(jié)省廠用電是電廠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要內(nèi)容，而降低泵與風(fēng)機(jī)這些電動(dòng)機(jī)負(fù)荷的用電量，對(duì)降低廠用電率效果最明顯[19]。

第三章 總 結(jié)

本文分別用能量分析法、熵方法、擁方法進(jìn)行了研究，最后得出裝置凈輸出電能的絕對(duì)值三種分析法基本相同，效率法所得結(jié)果是鍋爐損失很小，而凝汽器損失巨大。擁法結(jié)果為鍋爐損失大而凝汽器損失小。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾丹苓.工程熱力學(xué).北京.高等教育出版社.2002：35-36

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分析范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；國(guó)內(nèi)外研究狀況

中圖分類號(hào)：F1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究狀況

20世紀(jì)六十年代以來(lái)，眾多國(guó)外學(xué)者從不同角度開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論的研究，并逐步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法論體系。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家成功地進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，包括企業(yè)層面的降耗、減污減排，區(qū)域?qū)哟蔚膹U棄物交換和傳遞，社會(huì)層次的產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。從企業(yè)層次來(lái)看，最典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例是杜邦化學(xué)公司采用的“減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”3R制造法。從區(qū)域?qū)哟蝸?lái)看，通過(guò)企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。最為典型的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園。

德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法走在世界前列，頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》；日本是發(fā)達(dá)國(guó)家中循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系最全面的國(guó)家，已經(jīng)頒布了《循環(huán)型社會(huì)基本法》等一系列具體法律；美國(guó)沒(méi)有全國(guó)性循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，但半數(shù)州制定了不同形式的再生循環(huán)法。

針對(duì)不同資源循環(huán)利用的研究方面，Sujit Das（1995），Hirohiso Kishin（1998），YasuoKondol（2001），JohnE.Tilton（2002），S.Spatari（2002），StuartKoss（2003）分別對(duì)電冰箱、汽車、塑料包裝材料、廢金屬、紙張等產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的策略進(jìn)行了研究；物質(zhì)減量化及物質(zhì)減量化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究方面，Cleveland和Ruth指出，特定企業(yè)或工業(yè)的原材料使用范圍、運(yùn)行機(jī)制、使用模式、物質(zhì)減量化等對(duì)經(jīng)濟(jì)層面產(chǎn)生的影響以及物質(zhì)替代對(duì)環(huán)境的影響程度等問(wèn)題應(yīng)引起人們足夠的重視（HondF，2000）；在原料與能量流動(dòng)（工業(yè)代謝）的研究方面，Ayres等人（2002）對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中原料與能量流動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行了開(kāi)拓性的研究；在生命周期評(píng)價(jià)（Life Cycle Assessment，LCA）的研究方面，多年來(lái)LCA理論框架已經(jīng)初步形成；在產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的研究方面，Allenby B.R.（1991a；199lb）對(duì)有關(guān)企業(yè)產(chǎn)品為環(huán)境而設(shè)計(jì)（DfE）問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究；在生態(tài)工業(yè)園與工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究方面，F(xiàn)rosch和Gallopulos（1989）對(duì)工業(yè)生態(tài)學(xué)的理論進(jìn)行了初步的研究，并提出了工業(yè)生態(tài)學(xué)的概念；在技術(shù)變革和環(huán)境的研究方面，S.Erkman在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上指出環(huán)境系統(tǒng)分析是技術(shù)研究方法的基礎(chǔ)，并詮釋了工業(yè)生態(tài)技術(shù)；在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)政策、手段、立法等研究方面，Wulf-Peter Schmit（2001）提出了推行生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。

縱觀國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究，可以得出以下結(jié)論：（1）側(cè)重于具體領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)手段的研究，缺乏系統(tǒng)性，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論研究比較缺乏，且這些研究大多是基于國(guó)外實(shí)際情況進(jìn)行的。（2）對(duì)于資源循環(huán)利用的研究涉及面非常廣泛，從原始資源到家用電器無(wú)所不包；對(duì)促進(jìn)資源循環(huán)利用手段的研究比較多，如經(jīng)濟(jì)手段、命令控制手段等。對(duì)于工業(yè)代謝的研究只是停留在概念層次，在理論與實(shí)際操作上仍有待深入。

二、國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究狀況

20世紀(jì)九十年代初，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念在國(guó)際上已經(jīng)逐步傳播，九十年代后期這一概念被引入我國(guó)并很快得到國(guó)內(nèi)的重視。近幾年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)引起了眾多專家學(xué)者的關(guān)注和熱烈的討論。

1、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、原則、特征等基礎(chǔ)理論的探討。段寧（2005）、吳季松（2005）、曲格平（2001）、解振華（2003）、錢易（2005）、湯天茲（2005）、馮之浚（2004）、恒（2005）、齊建國(guó)（2005）、徐崇齡（2004）等對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵展開(kāi)了討論，歸納為三種：（1）段寧等從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特殊屬性考慮所給的理解；（2）吳季松等從科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)、一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、一種新的技術(shù)范式或是科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者整合的經(jīng)濟(jì)；（3）徐崇齡等認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以循環(huán)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。季昆森（2004）、王欽敏（2003）等在“3R”原則的基礎(chǔ)上，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則作了一些擴(kuò)展，提出了“4R”原則。后來(lái)，又相繼提出了“5R”和“6R”原則。解振華（2003）、吳季松（2003）、曲格平（2001）、陸鐘武（2003）等對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征進(jìn)行了研究。

2、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展中的必要性和重要意義的研究。諸大建（1998）就提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。諸大建（2004）、馬凱（2004）、馮之浚（2003）、牛文元（2003，2004）、王成新（2003）、李金愷（2005）等研究了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。湯慧蘭（2003）等對(duì)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論框架的構(gòu)建進(jìn)行了有益的探索。胡山鷹（2003）等提出了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息等集成的有效方法和途徑。吳偉等（2002）探討了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行和控制機(jī)制。王兆華等（2002）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)交易理論分析了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，揭示了系統(tǒng)共生的機(jī)理。耿勇（2000）、陳定江（2002）、劉力（2001）等學(xué)者在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)進(jìn)行了積極的探索。與此同時(shí)，肖松文（2001）、吳云波（2003）、王靈梅（2004）等探索了生態(tài)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原理和方法，并進(jìn)行了實(shí)證分析。

3、對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施和建議的研究。曲格平（2001）、陳之泉（2001）、馮之浚（2003）、解振華（2003）、馬凱（2004，2005）等進(jìn)行了大量的研究，認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要明確指導(dǎo)思想，建立綠色技術(shù)支撐體系和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)體系。

三、評(píng)述

從國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來(lái)看，我們可以得到幾點(diǎn)啟示：第一，思想要轉(zhuǎn)變。我們必須轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展；第二，法律要先行。即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須用法律來(lái)明確和規(guī)范政府、社會(huì)、企業(yè)以及國(guó)民的社會(huì)責(zé)任和相應(yīng)的義務(wù)；第三，政府要主導(dǎo)。政府甚至可以通過(guò)必要的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段等行為，來(lái)影響、支持和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第四，企業(yè)為主體。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部改進(jìn)工藝和生產(chǎn)流程，企業(yè)間發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)實(shí)踐主體功能；第五，建立相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)。建立相關(guān)的非政府社會(huì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，打造社會(huì)靜脈產(chǎn)業(yè)鏈；第六，輿論支持、全民參與。不斷加強(qiáng)輿論宣傳工作，提高國(guó)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，提高國(guó)民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。

我國(guó)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究剛剛起步，尤其對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究還不夠深入，缺少有關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、生命周期評(píng)價(jià)和清潔生產(chǎn)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)手段的系統(tǒng)研究。

綜合國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究狀況可以看出，在煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究方面，國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)、垃圾處理、環(huán)境無(wú)害化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的研究雖然較多，但應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本思想解決煤炭企業(yè)問(wèn)題的研究目前還未形成規(guī)模，相關(guān)法律法規(guī)尚未制定，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè)發(fā)展模式的系統(tǒng)研究在我國(guó)更少見(jiàn)。我們需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體情況來(lái)進(jìn)行更系統(tǒng)的研究。

（作者單位：西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論[M].北京：人民出版社，2004.

[2]吳季松.循環(huán)經(jīng)濟(jì)――全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路[M].北京：北京出版社，2003.

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分析范文

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想源于西方,其后經(jīng)過(guò)四十余年從實(shí)踐到立法再到實(shí)踐的發(fā)展,已有不少發(fā)達(dá)國(guó)家完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法體系的建構(gòu)。德國(guó)是世界上最早進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家。而日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效的國(guó)家。分析日本立法實(shí)踐的主要過(guò)程是先在污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域進(jìn)行綜合立法和單行立法,在此基礎(chǔ)上再制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法,并根據(jù)實(shí)踐發(fā)展再將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系擴(kuò)展到其他特別領(lǐng)域。

1970年日本制定了《固體廢棄物管理和公共清潔法》,該法明確規(guī)定了排放工業(yè)廢物的企業(yè)責(zé)任。這與當(dāng)時(shí)工業(yè)垃圾引起的污染事件屢屢發(fā)生以及末端控制的環(huán)保理念是一致的。隨著環(huán)保理念的更新,工業(yè)污染控制方式從“末端治理”向“全過(guò)程控制”發(fā)展以及對(duì)資源綜合利用理念的實(shí)際運(yùn)用,1991年出臺(tái)了《可循環(huán)資源利用促進(jìn)法》。這兩部法律分別是污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域的綜合性法律,指導(dǎo)著污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域其他具體法律的制定。

為處理包裝與容器廢棄物,1995年、1998年日本分別頒布了《包裝容器分類回收和循環(huán)利用法》和《家用電器回收法》。這兩項(xiàng)立法很好地把污染控制和資源綜合利用結(jié)合起來(lái),初步體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。在污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域的綜合立法和具體立法實(shí)踐之后,隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐漸成為一種趨勢(shì)和潮流,于2000年12月頒布了《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》,這是整個(gè)日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的基本法。在該法制定后,日本對(duì)《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《可循環(huán)資源利用促進(jìn)法》都予以修訂,以便體現(xiàn)建立循環(huán)型社會(huì)的新理念以及與《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》相協(xié)調(diào)。此后又在建筑廢物處理、食品回收、政府采購(gòu)、及報(bào)廢汽車處理等特別領(lǐng)域分別制定了《建筑及材料回收法》、《食品回收法》、《綠色采購(gòu)法》及《報(bào)廢汽車再生利用法》。這樣,由基本法、綜合性法和特別領(lǐng)域的單行法構(gòu)成的日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系基本完成。真正體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)閉循環(huán)的理念。

其他發(fā)達(dá)國(guó)家的許多企業(yè)在微觀層次上,運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想,進(jìn)行了有益的探索,形成了一些良好的運(yùn)行模式。比較有代表性的有:杜邦化學(xué)公司模式。

發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的借鑒與啟示

(一)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系勢(shì)在必行

為保持立法的穩(wěn)定性,應(yīng)當(dāng)盡量利用已有的立法。目前我國(guó)已頒布了《清潔生產(chǎn)法》,這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的一個(gè)重要環(huán)節(jié),我國(guó)應(yīng)大力貫徹實(shí)施這部法律;現(xiàn)有環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)有的關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益甚于環(huán)境利益,有的還是以污染“末端控制”為基點(diǎn),難以滿足有效防控污染、綜合利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)、消費(fèi)、廢氣物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合,僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行法律調(diào)控是不夠的。

目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的規(guī)范,制定《綠色消費(fèi)促進(jìn)法》,減少超前消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)、不合理消費(fèi)對(duì)環(huán)境資源帶來(lái)的壓力。與此同時(shí),還要進(jìn)一步修改和完善廢棄物再生利用和最終處置方面的立法,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品整個(gè)生命周期的控制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法要有其前瞻性、針對(duì)性和可操作性,以推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)認(rèn)識(shí)上要走出誤區(qū)

誤區(qū)一:認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,忽視與整個(gè)社會(huì)的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非僅屬于經(jīng)濟(jì)范疇,而是一個(gè)大的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及環(huán)境等一系列可持續(xù)發(fā)展的基本問(wèn)題。它從單純的經(jīng)濟(jì)及管理轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整合和優(yōu)化,旨在構(gòu)建人與自然,人與人和諧發(fā)展的社會(huì)。

誤區(qū)二:認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是單純地提高資源利用問(wèn)題,忽視生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)并非僅限于資源經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,而是建立在產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上的更廣泛的可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐。它融資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等為一體,強(qiáng)調(diào)資源系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)和諧共生。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,創(chuàng)建以保護(hù)地球和人類可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)志的環(huán)境倫理和生態(tài)文明。

誤區(qū)三:認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是政府行為,忽視市場(chǎng)作用和廣大民眾參與意識(shí)。目前全球性的生態(tài)危機(jī),其實(shí)質(zhì)并非單純的技術(shù)問(wèn)題,也是文化觀念和市場(chǎng)價(jià)值取向問(wèn)題。要解決面臨的危機(jī),人類必須進(jìn)行深刻的反思和變革。要建立起“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、法律規(guī)范、市場(chǎng)推進(jìn)、政策扶持、科技支撐”的運(yùn)行機(jī)制。

誤區(qū)四:認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要靠法律等強(qiáng)制性手段保障,忽視經(jīng)濟(jì)手段的引導(dǎo)調(diào)節(jié)和科學(xué)技術(shù)的核心作用。當(dāng)前我國(guó)的環(huán)保法律仍然是基于末端治理或分段治理,過(guò)分強(qiáng)調(diào)污染發(fā)生后的被動(dòng)懲罰,難以根治循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題。所以,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)手段,在發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的核心作用上,突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,加快科技投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)繼續(xù)研發(fā),開(kāi)發(fā)資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、“零排放”技術(shù)等,提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和創(chuàng)新能力,加快新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

誤區(qū)五:認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題,忽視區(qū)域和社會(huì)層面以及其它產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面。應(yīng)在重點(diǎn)行業(yè)形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園;在重點(diǎn)領(lǐng)域形成若干符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的示范區(qū);同時(shí),也要注重在農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步形成中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施范圍

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施范圍可以分為三個(gè)層面:第一,在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn),減少產(chǎn)品和物料、能源的使用量,減排污染物,加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)利用。最大限度可持續(xù)地利用可再生產(chǎn)資源,體現(xiàn)“3R”原則。第二,在企業(yè)之間實(shí)施生態(tài)工業(yè)。生態(tài)工業(yè)是指生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力具有高效的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型進(jìn)化型工業(yè)。它通過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合是物和能量多級(jí)利用。第三,在全社會(huì)范圍內(nèi)綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)體系、行政管理體系和完全價(jià)格體系。

現(xiàn)今我國(guó)已初步建立起環(huán)境資源保護(hù)的法律體系,能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的部分需求,在此基礎(chǔ)上逐步修改、制訂和完善,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供完備的法律依據(jù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施還應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段。使市場(chǎng)成為配置自然資源和環(huán)境資源的主體,通過(guò)完全價(jià)格體系的建立,利用稅賦轉(zhuǎn)移和補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移等手段,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性。

參考文獻(xiàn):

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第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分析范文

【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 激勵(lì)機(jī)制 約束機(jī)制

一、武漢發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)與約束機(jī)制的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

近年來(lái)，武漢市把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的突破口，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的約束與激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了有益的探索。

約束機(jī)制方面，第一，編制了以武漢為中心包括周邊八個(gè)城市的武漢城市圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，提出了資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率等具體循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，制定了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)配套政策措施；第二，制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法――《湖北省武漢城市圈“兩型”社會(huì)促進(jìn)條例》，以及節(jié)水、建筑節(jié)能、再生資源回收等有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的單項(xiàng)法規(guī)；第三，將節(jié)能減排、污染達(dá)標(biāo)等環(huán)境保護(hù)指標(biāo)逐步納入政府的考核體系中去，強(qiáng)化了考核和監(jiān)督。

激勵(lì)機(jī)制方面，第一，加大了環(huán)保投資力度，武鋼每年持續(xù)以占總投資15%以上的資金比例用于節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高整體裝備水平；第二，組建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院，從工程技術(shù)層次上，為創(chuàng)建新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式提供了組織支持；第三，構(gòu)建了“青陽(yáng)洪”、“青鄂陽(yáng)”大循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；第四，建設(shè)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，為企業(yè)和公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立了平臺(tái)。

盡管如此，武漢市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束與激勵(lì)機(jī)制仍然存在一些問(wèn)題：第一，地方性的法規(guī)和政策不完善，武漢市目前對(duì)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材等方面的單項(xiàng)法規(guī)還沒(méi)有涉及，而且法規(guī)規(guī)定過(guò)于原則，缺乏強(qiáng)制性和操作性；第二，環(huán)境投入不足，武漢市環(huán)保投資占總GDP的比重為2.33%且增長(zhǎng)緩慢，低于據(jù)上海經(jīng)驗(yàn)得出的在中國(guó)控制環(huán)境最低3%的有效投入標(biāo)準(zhǔn)；第三，缺少一套行之有效的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系；第四，缺乏能夠輻射圈域城市的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；第五，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位尚未真正確立；第六，中小企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與意識(shí)不足，來(lái)自武漢餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，武漢每天消耗的一次性杯碗數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，這說(shuō)明在個(gè)人利益和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的取舍中，大部分武漢中小企業(yè)和公眾仍然首選前者。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地方政府失靈的制度性因素探析

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，地方政府現(xiàn)行的財(cái)政制度、官員考核制度、行政區(qū)劃制度、生產(chǎn)者和消費(fèi)者責(zé)任制度導(dǎo)致了其在環(huán)境保護(hù)方面失靈，而形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。

1、地方政府調(diào)控手段的局限性

地方政府在宏觀調(diào)控循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，主要采取行政手段，經(jīng)濟(jì)手段（如稅費(fèi)激勵(lì)、財(cái)政投入、資源品價(jià)格和產(chǎn)業(yè)政策等）和法律手段的運(yùn)用受到限制。

我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政制度決定了地方政府經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用受到限制。就我國(guó)的財(cái)政關(guān)系而言，中央處于主導(dǎo)地位。1994年的財(cái)稅體制改革集中了財(cái)政收入，卻放下了財(cái)政支付責(zé)任，導(dǎo)致中央政府獲得更高的財(cái)政收入比例，而地方政府則面臨著巨大的財(cái)政壓力。2003年在全國(guó)推行稅費(fèi)改革以來(lái)，中國(guó)政府通過(guò)稅費(fèi)改革逐漸減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，大幅減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，其負(fù)面效應(yīng)是中央基本控制了地方政府通過(guò)向農(nóng)民收取高額稅費(fèi)獲取的預(yù)算外收入，地方基層政府的財(cái)政基礎(chǔ)被嚴(yán)重削弱，損害了其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供社會(huì)服務(wù)方面的調(diào)控能力。

2、地方政府的自利性

現(xiàn)行的財(cái)政制度和官員考核制度，導(dǎo)致地方政府為維護(hù)地區(qū)甚至自身利益對(duì)清潔生產(chǎn)支持不夠、監(jiān)督不力。

據(jù)了解，武漢市政府現(xiàn)在的考核體系包括3項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，6項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定及節(jié)能降耗指標(biāo)，6項(xiàng)與百姓生活相關(guān)的指標(biāo)。由于官員任期制以及政府財(cái)力有限，而節(jié)能降耗方面的工作實(shí)施難度大、見(jiàn)效時(shí)間長(zhǎng)、績(jī)效考核不明顯，對(duì)于財(cái)政需求的地方政府而言，優(yōu)先保證其他硬性指標(biāo)或易見(jiàn)效的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然是創(chuàng)收之本。而環(huán)保部門受以地方政府為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)，官員任免、經(jīng)費(fèi)劃撥、設(shè)備購(gòu)買都由地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，只是在任免環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)需征求上級(jí)環(huán)保部門的意見(jiàn)。在這種管理體制下環(huán)保部門執(zhí)法的獨(dú)立性受到嚴(yán)重影響，因而更愿意對(duì)違法排污采取視而不見(jiàn)、姑息縱容的態(tài)度。

3、地方政府之間的行政分割

武漢市下轄13個(gè)區(qū)，包括江岸、漢口、口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山7個(gè)城區(qū)，以及蔡甸、江夏、黃陂、新洲、東西湖、漢南6個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)，7個(gè)市級(jí)都市工業(yè)園區(qū)分布于7個(gè)不同城區(qū)，為避免重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，武漢市明確了各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。但是，受行政區(qū)域的限制和地區(qū)利益的驅(qū)使，多數(shù)地方政府在工業(yè)園規(guī)劃和建設(shè)中不能做到按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律組建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)現(xiàn)有隸屬于不同行政區(qū)的企業(yè)，由于空間距離和行政管轄范圍的分割，從資源消費(fèi)到產(chǎn)品生產(chǎn)再到廢棄物排放基本上是各自獨(dú)立運(yùn)行，這樣的格局使企業(yè)間缺乏廢棄物集中治理和循環(huán)利用、資源多方共享、能源和水資源梯級(jí)利用的客觀條件，尤其是現(xiàn)存企業(yè)布局已經(jīng)形成，將其納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道進(jìn)行能流、水流、物質(zhì)流、信息流、廢物流等方面的重新整合難度非常大，成本非常高。

4、生產(chǎn)者和消費(fèi)者責(zé)任制度的缺乏

地方政府在生產(chǎn)者和消費(fèi)者的環(huán)保責(zé)任、綠色消費(fèi)激勵(lì)制度等方面的缺乏，導(dǎo)致生產(chǎn)者行為和消費(fèi)者行為與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相矛盾。

從生產(chǎn)者方面看，武漢市政府制定的生產(chǎn)責(zé)任制度局限在生產(chǎn)領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域，包括“三包制度”、“售后服務(wù)制度”、“賠償制度”等，并沒(méi)有限定生產(chǎn)者的環(huán)保責(zé)任；從消費(fèi)者方面看，武漢市政府還沒(méi)有一套完善的可持續(xù)消費(fèi)獎(jiǎng)懲體系，綠色消費(fèi)得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，畸形消費(fèi)、奢侈消費(fèi)得不到應(yīng)有的懲罰。

盡管存在阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性因素，但是地方政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中仍然具有主導(dǎo)作用。

三、促進(jìn)武漢發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的約束機(jī)制的對(duì)策建議

約束機(jī)制就是通過(guò)一定的法律法規(guī)，防止各市場(chǎng)主體的資源過(guò)度浪費(fèi)行為，約束他們的生產(chǎn)和生活過(guò)程，以保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

1、完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性法律法規(guī)體系

首先，制定節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等其他方面的單項(xiàng)法規(guī)，逐步形成覆蓋生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄物回收利用的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)體系。其次，加強(qiáng)法律法規(guī)的強(qiáng)制性和可操作性。一方面，對(duì)高消耗、高排放的行為要有硬約束，對(duì)主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，要明確提出節(jié)能減排的約束性要求。另一方面，注重法律法規(guī)的可操作性，為企業(yè)或個(gè)人按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行生產(chǎn)和生活提供指導(dǎo)，支持和推動(dòng)企業(yè)等有關(guān)主體大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在法律中明確生產(chǎn)者的環(huán)保責(zé)任，建立以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者在產(chǎn)品廢棄后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的回收、利用、處置等環(huán)保責(zé)任做出相應(yīng)的規(guī)定。這種強(qiáng)制性責(zé)任必然促使企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)把“減量化”和“再利用”作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入到企業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中來(lái)，促進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)等工作的開(kāi)展。

2、強(qiáng)化市場(chǎng)性政策的運(yùn)用

積極發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)節(jié)資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，合理調(diào)整水價(jià)、電價(jià)、地價(jià)、原材料價(jià)等價(jià)格政策，逐步建立能夠體現(xiàn)資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)而引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約資源。結(jié)合武漢實(shí)際，統(tǒng)一制定武漢市企業(yè)排污、污水處理和固體廢棄物處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整；實(shí)行有利于資源綜合利用的上網(wǎng)電價(jià)政策，在高耗能行業(yè)實(shí)行能耗超額加價(jià)辦法，加大實(shí)行差別電價(jià)力度；實(shí)行階梯式水價(jià)、超定額用水加價(jià)制度，確定再生水價(jià)格，鼓勵(lì)中水回用。

3、依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合武漢實(shí)際，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件允許的范圍內(nèi)，組織制定一批地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，逐步建立健全資源節(jié)約準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系。主要考慮內(nèi)容為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合行業(yè)規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。通過(guò)提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能、用水以及環(huán)保設(shè)備方案。

4、建立環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度

建議環(huán)保機(jī)構(gòu)實(shí)行中央到地方的垂直管理，環(huán)保總局直接任命地方環(huán)保官員，官員薪金由中央直接撥款；環(huán)保總局會(huì)同監(jiān)察部門，根據(jù)上訪記錄和環(huán)保局報(bào)告派出巡視員，監(jiān)察環(huán)保環(huán)保局工作和重大環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)垂直管理制度的建立，避免地方政府只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽視環(huán)境保護(hù)，確保環(huán)境保護(hù)工作從地方利益中獨(dú)立出來(lái)，發(fā)揮真正的監(jiān)督作用。

四、促進(jìn)武漢發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)環(huán)保財(cái)政資金引導(dǎo)，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形式――清潔生產(chǎn)具有強(qiáng)正外部性，除了一些大型國(guó)企，無(wú)法讓所有企業(yè)自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)。在這種情況下，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入，需要政府加強(qiáng)環(huán)保財(cái)政資金引導(dǎo)，用價(jià)格、稅收、投融資技術(shù)改造等激勵(lì)政策給企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以利益驅(qū)動(dòng)。

建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)專用賬戶，將廢棄物排費(fèi)、資源使用費(fèi)等納入專用賬戶，必要時(shí)還可以通過(guò)發(fā)行環(huán)境債券等方式籌資，為了避免區(qū)劃單位項(xiàng)目實(shí)施不得力、資金不落實(shí)等問(wèn)題，建議資金依據(jù)各企業(yè)上年度排污費(fèi)繳納情況、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)、減排任務(wù)完成情況及當(dāng)年度減排任務(wù)等績(jī)效因素按照不同權(quán)重切塊分配給各區(qū)劃企業(yè)，用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、有毒有害廢物的循環(huán)利用與無(wú)害化處理、重要污染物回收處理補(bǔ)貼等。

2、支持技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。武漢市利用其科教優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新，已經(jīng)開(kāi)發(fā)和推廣了一批推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，例如燃煤電廠大型化潔凈煤燃燒以及煙氣凈化技術(shù)、節(jié)能型蓄熱式燃燒裝置及智能控制技術(shù)、電鍍蝕刻液再利用技術(shù)、廢水“零排放”技術(shù)等。但是企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)比較零散，其創(chuàng)新主體的地位尚未真正確立。

在武漢市進(jìn)行“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)，是武漢市改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。利用武漢市7個(gè)都市工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)，借助現(xiàn)代高新技術(shù)，加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，重點(diǎn)研發(fā)能量梯級(jí)利用、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接、廢棄物的綜合利用回收處理等技術(shù)，并提高其可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)資源的梯次循環(huán)流動(dòng)，提高對(duì)資源的綜合利用，使廢棄物資源化、減量化和無(wú)害化，使區(qū)內(nèi)資源得到梯次開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)流動(dòng)。

3、推廣先進(jìn)微觀模式，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作

武漢市在企業(yè)、行業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城市層面上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中已形成了很多成功的微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。例如，武鋼建成的“直流供水改循環(huán)水”應(yīng)用模型，通過(guò)強(qiáng)化水處理站的運(yùn)行效果，提高冷卻效率，噸鋼耗費(fèi)新水4噸，水循環(huán)率已經(jīng)由2000年的80.84%提高到2009年的約97%。一年至少節(jié)約新水1億噸。再比如，在重化工集中的洪山區(qū)北湖、青山區(qū)武東、陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)甚至鄰市鄂州等地，以大型企業(yè)互相利用資源為紐帶，構(gòu)建的“青陽(yáng)洪”、“青鄂陽(yáng)”大循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，廢棄物“足”不出區(qū)，便被“吃干榨凈”。

在武漢城市圈的發(fā)展進(jìn)程中，各區(qū)域各企業(yè)要積極借鑒推廣先進(jìn)的微觀模式，在強(qiáng)化自主研發(fā)的同時(shí)，要打破行政區(qū)劃界限，在武漢城市圈乃至更大的區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌配置資源，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)力布局。加強(qiáng)與周邊區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、資源綜合利用和環(huán)境治理等方面的協(xié)作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作，構(gòu)建基于生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈，并且保證產(chǎn)業(yè)鏈上的不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和環(huán)節(jié)之間的物質(zhì)交換鏈和生態(tài)鏈保持完全的信息資源的通暢。

4、建立綠色消費(fèi)激勵(lì)制度

建立與生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度配套的激勵(lì)制度。對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼，制定環(huán)保稅收優(yōu)惠政策，運(yùn)用稅收扣除、加速折舊、投資抵免等間接優(yōu)惠方式，對(duì)“三廢”綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資給予稅收優(yōu)惠，并將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到環(huán)保機(jī)器制造、環(huán)保工程建設(shè)、消化吸收外來(lái)環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)的研制等領(lǐng)域。

制定可持續(xù)消費(fèi)獎(jiǎng)懲辦法，形成社會(huì)綠色消費(fèi)體系。建議武漢市政府制定使用再生產(chǎn)品和環(huán)境友好產(chǎn)品的相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)消費(fèi)者回收廢舊資源、購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，以及對(duì)拒絕一次性白色污染產(chǎn)品等綠色消費(fèi)行為進(jìn)行累計(jì)消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)一次性餐具這樣的環(huán)境不友好產(chǎn)品征收一定的環(huán)境費(fèi)。在全社會(huì)倡導(dǎo)消費(fèi)未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中要注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，對(duì)生存環(huán)境和物種進(jìn)行保護(hù)。

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第5篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分析范文

開(kāi)展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算調(diào)查

摸清資源的來(lái)龍去脈，建立完善資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算體系。永康市為全面摸清各類原材料資源的來(lái)源渠道及下游產(chǎn)品流向，首先在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。2014年7月，永康市統(tǒng)計(jì)局與浙江省長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)等高等院校合作建立項(xiàng)目課題組，制定《永康市資源產(chǎn)出率核算課題工作推進(jìn)計(jì)劃安排》、《永康市資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算課題研究方案》、《永康市資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》等。通過(guò)半年時(shí)間，對(duì)永康市各類資源的輸入總量、輸出總量、消費(fèi)總量等指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析，開(kāi)展主要資源實(shí)物消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查，分析全市資源產(chǎn)出率，進(jìn)一步完善資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)方法和核算方法，將永康市分行業(yè)資源消費(fèi)比例、資源利用效率等指標(biāo)列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系中，來(lái)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

注重本土實(shí)際，確定資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算調(diào)查范圍和對(duì)象。根據(jù)資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)方法的相關(guān)要求，確定本項(xiàng)調(diào)查范圍在永康全市范圍內(nèi)進(jìn)行。

體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，確定資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算調(diào)查的內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委及浙江省發(fā)改委核算要求，資源產(chǎn)出率核算涉及煤炭、石油、天然氣、鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦、鎳礦、石灰石、硫鐵礦、磷礦、木材、工業(yè)用糧等13類物質(zhì)資源產(chǎn)品。為體現(xiàn)永康產(chǎn)業(yè)特色，調(diào)查所包括資源品種有：鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦、鎳礦、石灰石、硫鐵礦、磷礦、木材、工業(yè)用糧等10類物質(zhì)資源產(chǎn)品，以及水資源和土地資源消耗；煤炭、石油、天然氣數(shù)據(jù)資料由日常能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表導(dǎo)入，由調(diào)查單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)。

實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門配合的運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。成立永康市資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)主管部門共同組織實(shí)施。二是明確分工，協(xié)調(diào)配合。資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算調(diào)查工作涉及的資源品種較多，行業(yè)較廣，需要多個(gè)部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同解決調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是定期研究，分析數(shù)據(jù)。在開(kāi)展調(diào)查工作的過(guò)程中，對(duì)填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，并及時(shí)開(kāi)展分析研究，不斷完善資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算的調(diào)查方案。

強(qiáng)化層層聯(lián)動(dòng)，資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算調(diào)查工作全面鋪開(kāi)。2015年1月16日正式啟動(dòng)，永康市市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)單位層層聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查在全市范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)，本級(jí)市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)召集全市600余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、200余家規(guī)模以下抽中的工業(yè)企業(yè)以及建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從上到下布置，從下到上進(jìn)行報(bào)送。

做好四環(huán)緊扣，確保數(shù)據(jù)有效可行。一是永康市統(tǒng)計(jì)局切實(shí)做好報(bào)表的布置和培訓(xùn)工作，向企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真講解報(bào)表的統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)含義和各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)的填報(bào)要求；各企業(yè)及時(shí)向永康市統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員反映企業(yè)在報(bào)表填報(bào)過(guò)程中存在的問(wèn)題。二是按照調(diào)查企業(yè)名錄收集調(diào)查報(bào)表，對(duì)于沒(méi)有填報(bào)報(bào)表的企業(yè)，逐個(gè)查明原因，說(shuō)明情況；對(duì)于多種經(jīng)營(yíng)和多產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的工業(yè)法人單位和有分包行為的建筑業(yè)法人單位，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，避免漏報(bào)或重報(bào)。三是按照?qǐng)?bào)表所列審核關(guān)系，以及計(jì)算機(jī)的審核提示，對(duì)企業(yè)報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真審核，確保沒(méi)有技術(shù)性差錯(cuò)。四是企業(yè)嚴(yán)格按照市統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)企業(yè)調(diào)查報(bào)表，及時(shí)回應(yīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的查詢，及時(shí)修改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，及時(shí)說(shuō)明情況，確保數(shù)據(jù)有效可行。

發(fā)揮示范效應(yīng)，縣域資源產(chǎn)出率成功出爐

5月24日，“永康市循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算體系”課題論證會(huì)如期召開(kāi)，由國(guó)家、省、市三級(jí)發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院、長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院，清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)“永康市循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算體系”課題進(jìn)行論證。專家組最后形成評(píng)審意見(jiàn)，認(rèn)為“永康市循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算體系”課題研究取得了優(yōu)秀成果：

一是永康市率先開(kāi)展了縣域資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算體系與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)的研究開(kāi)發(fā)工作，為縣域資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算提供了第一個(gè)完整的范例；

二是永康市建立的縣域?qū)用娴馁Y源產(chǎn)出率核算體系，為建立國(guó)家和省級(jí)層面的資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算和考核評(píng)價(jià)體系提供了重要參考，是我國(guó)首個(gè)完整的縣級(jí)資源產(chǎn)出率核算體系，對(duì)推動(dòng)全國(guó)各地區(qū)資源產(chǎn)出率核算具有重要意義；

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分析范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 發(fā)展趨勢(shì) 因素分析 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是以粗放型為主，在資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足的形勢(shì)下，這種模式的弊端已漸漸在國(guó)民各領(lǐng)域建設(shè)中凸顯出來(lái)，嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，尋求一種良性的可持續(xù)發(fā)展之路，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，因此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。

一、制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，資源環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重的制約，具體表現(xiàn)如下：

1.土地和水資源銳減。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地是國(guó)民生存的根基。但隨著現(xiàn)代城市化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村人放棄農(nóng)業(yè)進(jìn)入城市，大面積的耕地被閑置而浪費(fèi)。加上工業(yè)場(chǎng)地建設(shè)的占用以及由于環(huán)境惡化導(dǎo)致水土流失土地資源減少。其后果就是我們的糧食供應(yīng)受到了威脅。我國(guó)水資源比較豐富，但人均淡水資源占有率很低，加之水資源的分布不均勻，已成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。由于近幾年重工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致的水污染問(wèn)題嚴(yán)重，使得水資源緊缺問(wèn)題加劇。

2.自然資源的過(guò)度開(kāi)采和浪費(fèi)。我國(guó)幅員遼闊，地大物博，自然資源很豐富。但由于我們長(zhǎng)期發(fā)展的粗放型經(jīng)濟(jì)，大面積的森林被亂砍亂伐，作為生態(tài)功能的屏障遭到了破壞。我們的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量相對(duì)加大，但在人均占有量上明顯存在劣勢(shì)，加上不合理的開(kāi)采造成的浪費(fèi)和過(guò)度開(kāi)采，使得我們的礦產(chǎn)資源在儲(chǔ)備上嚴(yán)重不足。

3.環(huán)境污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻。環(huán)境是我們來(lái)與生存和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。但隨著經(jīng)濟(jì)年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我們只追求了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境破壞問(wèn)題。以至于環(huán)境污染成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、危害人類社會(huì)健康的嚴(yán)重問(wèn)題。當(dāng)前主要的環(huán)境問(wèn)題有噪音污染、空氣污染、土地沙漠化、溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等。這些環(huán)境問(wèn)題造成的對(duì)生物以及人體的健康損失后果十分嚴(yán)重。

4.人口素質(zhì)相對(duì)較低。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人口基數(shù)大、素質(zhì)較低。特別是由于我國(guó)人口達(dá)多分布在農(nóng)村地區(qū)，勞動(dòng)生產(chǎn)效率較低，生活水平相對(duì)落后，成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口因素之一。由于人口壓力過(guò)大，導(dǎo)致的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，教育問(wèn)題頻發(fā)，城市住房緊缺，能源消耗過(guò)高和能源短缺，交通擁擠和設(shè)施的不完善，醫(yī)療難等一系列社會(huì)問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利因素。加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不完善，不利于人力資源的調(diào)動(dòng)和合理分配利用，同時(shí)，人口過(guò)度增長(zhǎng)成為資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞環(huán)境的主要因素。

5.還未形成健全的法律保障體系。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展法律保障體系和各項(xiàng)制度都還不完善，難以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。雖然法律本身不能直接帶來(lái)科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮，但它可以促進(jìn)和保障科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為確保經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)建立良好的法律保障體系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決問(wèn)題可以有法可依。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路

1.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)是一種具有生態(tài)意識(shí)的理性消費(fèi)。綠色消費(fèi)的產(chǎn)品都是無(wú)污染、安全環(huán)保優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，這就促使企業(yè)積極地投入到開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品以滿足消費(fèi)者的需求，從產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)都要求對(duì)環(huán)境的污染程度降到最低。這無(wú)疑對(duì)我們的環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了積極地促進(jìn)作用。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，首先應(yīng)該在全民中倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，提倡大家養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，從衣食住行等方面做起，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等生活小事中做起。

2.發(fā)展技術(shù)。科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是密不可分的。面對(duì)當(dāng)前科技知識(shí)迅猛發(fā)展的時(shí)代，利用先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了每個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的追求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要技術(shù)體系的支持。所以首先要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，在全社會(huì)形成一種發(fā)展科學(xué)技術(shù)的理念，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好技術(shù)支持。

3.促進(jìn)清潔生產(chǎn)。促進(jìn)清潔生產(chǎn)，就要求企業(yè)從上產(chǎn)源頭減少污染。為保護(hù)和改善環(huán)境、保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

4.建立健全經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障體系。通過(guò)立法，約束經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的破壞行為，同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)良好快速的發(fā)展提供法律保障，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)做到有法可依。

三、中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

1.資源得到了有效利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)資源有效利用的重要途徑。基于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，再生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中，我們?cè)谫Y源的開(kāi)采和利用上，會(huì)更加注重方式和策略，做到合理開(kāi)發(fā)，不浪費(fèi)，不過(guò)度采伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.向節(jié)能再生型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式，將節(jié)能技術(shù)和新型可再生資源充分應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，建立環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在減輕資源壓力的同時(shí)，降低了環(huán)境破壞的程度。

3.提高了經(jīng)濟(jì)效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型。在這種發(fā)展模式中，追求以最少的投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.促進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展。基于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，各種新的技術(shù)被應(yīng)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域。例如用于消除污染的環(huán)境工程技術(shù)、廢物利用技術(shù)、資源代替技術(shù)等。為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)保障。

5.利于社會(huì)綠色發(fā)展文化和意識(shí)的形成。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于在全社會(huì)形成一種可持續(xù)、綠色發(fā)展的意識(shí)。從而促使大家從日常生活中進(jìn)行綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)將節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)放到首要位置，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力，以能源資源的高效利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。只有處理好生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中在改善人居環(huán)境和促進(jìn)生態(tài)修復(fù)上下功夫，才能更好的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇楊.關(guān)于當(dāng)前我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干問(wèn)題的討論[J].中國(guó)發(fā)展.2005，（1）.

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分析范文

關(guān)鍵詞 制度創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

1、突破資源約束“瓶頸”，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大起大落

我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的資源約束“瓶頸”正日益凸顯

從2003年開(kāi)始，中國(guó)的煤、電、油、運(yùn)全面緊張，這一現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)尤為明顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上仍然是依靠物質(zhì)資源的高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)的，沒(méi)有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、低效率、難循環(huán)”的粗放型增長(zhǎng)方式。2003年我國(guó)已成為世界第一煤炭消費(fèi)大國(guó)和第二石油、電力消費(fèi)大國(guó)，水泥消耗占世界總量50%、鐵礦石占35%、氧化鋁和銅占20%，而GDP僅占5%，說(shuō)明我國(guó)資源消耗是驚人的，同時(shí)伴隨高投入的是低產(chǎn)出。據(jù)測(cè)算，中國(guó)每創(chuàng)造一美元GDP所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍，是日本的11.5倍。因此，為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效和循環(huán)利用。

2、減輕環(huán)境污染壓力，協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后是資源耗竭、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化，已嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界銀行和國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重已經(jīng)高達(dá)6%~8%。我國(guó)環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到十分嚴(yán)重的程度。2003年七大水系斷面檢測(cè)，全國(guó)城市有66.7%缺水；大氣中SO2排放量達(dá)1 995萬(wàn)t，比國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的1 200萬(wàn)t容量高66.3%；農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染、重金屬污染、土地荒漠化、各種持久性有機(jī)污染等現(xiàn)象嚴(yán)重。全國(guó)“兩控區(qū)”（酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)）面臨巨大壓力，原定目標(biāo)難以完成。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

3、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取掠奪式資源開(kāi)采方式，勢(shì)必造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的發(fā)展模式，注重人與自然的和諧發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低資源消耗，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，更有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一句話，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、技術(shù)創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，而新型工業(yè)化道路靠的是技術(shù)創(chuàng)新，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于追趕時(shí)期，注定要不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是 “資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”單程線形的物質(zhì)流動(dòng)模式，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用、資源再生化，可以用盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，促進(jìn)資源重復(fù)利用。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范疇的革命。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，表現(xiàn)微觀技術(shù)層面上是資源（能源）消耗增長(zhǎng)過(guò)快、資源利用效率過(guò)低、資源再生化率不高。這一點(diǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況表現(xiàn)尤為突出。因此，從技術(shù)角度講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大大提高資源利用效率，降低能源消耗，強(qiáng)調(diào)對(duì)廢舊物品回收利用和廢棄物的再生利用，減少?gòu)U棄物排放，在保護(hù)環(huán)境同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是要突破原有的技術(shù)范疇，大力研發(fā)和應(yīng)用環(huán)境友好技術(shù)，研究清潔生產(chǎn)管理、資源利用最大化和排污最小化技術(shù)，開(kāi)展生態(tài)工業(yè)和產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)理論研究與示范，實(shí)現(xiàn)末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過(guò)程控制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變。

三、制度創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、制度創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要有相應(yīng)的制度規(guī)范，沒(méi)有制度保障的技術(shù)是不能創(chuàng)造出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。如果只有技術(shù)進(jìn)步，而沒(méi)有良好的制度安排，再先進(jìn)的技術(shù)也只能束之高閣，無(wú)法產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)不能產(chǎn)業(yè)化也就無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用。由于環(huán)境資源屬于公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品具有兩個(gè)基本的特性，即消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。如果某人投資控制污染改善環(huán)境，那么其他沒(méi)有投資的人也可以分享環(huán)境改善的好處，即所謂“免費(fèi)乘車”，那么享受環(huán)境好處的人越來(lái)越多，愿意投資的人越來(lái)越少，勢(shì)必出現(xiàn)資源耗竭、生態(tài)惡化。另一方面，如果企業(yè)投資設(shè)備控制污染、則勢(shì)必增加企業(yè)成本，企業(yè)也不會(huì)主動(dòng)控制污染。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立一個(gè)有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)框架的利益分配體系。

2、制度創(chuàng)新的作用

2.1為技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)制度安排來(lái)規(guī)范企業(yè)的行為，做到“誰(shuí)使用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”，有獎(jiǎng)有罰，形成良性激勵(lì)機(jī)制。在美國(guó)，政府充分發(fā)揮綠色稅收政策，鼓勵(lì)新能源開(kāi)發(fā)和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，每購(gòu)買一輛新能源的汽車可減免聯(lián)邦稅2000美元。每回收處理一條廢舊輪胎，國(guó)家都給相應(yīng)補(bǔ)貼，企業(yè)利用輪胎進(jìn)行加工，制造成膠粉、添加劑等，獲得新的收益。因此，我國(guó)應(yīng)通過(guò)減稅、補(bǔ)貼和信貸政策，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的發(fā)展，使他們能獲得比傳統(tǒng)工藝更高的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和效益，提高技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，保障其投資利益。

2.2制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供約束和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。如制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范、框架以及行為準(zhǔn)則，從而使技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)具有行為度量的標(biāo)準(zhǔn)，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性和信息成本，減少技術(shù)創(chuàng)新的障礙。

2.3降低技術(shù)創(chuàng)新的交易費(fèi)用。好的制度安排可以通過(guò)降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性，抑制“經(jīng)濟(jì)人”的機(jī)會(huì)主義傾向、提供穩(wěn)定的預(yù)期而降低交易費(fèi)用，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，并使技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域

1、創(chuàng)建科技創(chuàng)新的激勵(lì)體制

建立健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的保障體系，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研隊(duì)伍建設(shè)，健全科技人員激勵(lì)體系，通過(guò)實(shí)施人才工程促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；建立以政府投入為主導(dǎo)的多元化、社會(huì)化、國(guó)際化的科技創(chuàng)新投入體系，從根本上改變技術(shù)創(chuàng)新投入不足的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)科技制度創(chuàng)新鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)或與企業(yè)實(shí)現(xiàn)多種形式的合作，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。

2、制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組

盡快研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施強(qiáng)制性的耗能標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。明確取締對(duì)環(huán)境破壞較大的落后工藝、落后技術(shù)，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，要求在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程中推行生態(tài)化理念。大力發(fā)展廢舊資源回收、再生利用和安全處置產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用率，減少環(huán)境污染與生態(tài)破壞，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)延長(zhǎng)生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的社會(huì)就業(yè)崗位。

3、建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，提高公眾生態(tài)文明理念

因?yàn)榄h(huán)境資源的公共性，所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大眾的參與，需要提高公眾的生態(tài)環(huán)保理念。可以建立國(guó)家環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期城市環(huán)境質(zhì)量、主要河流斷面水質(zhì)狀況以及企業(yè)環(huán)境質(zhì)量。構(gòu)建一個(gè)完全信息的環(huán)境質(zhì)量平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，建立區(qū)域環(huán)境評(píng)估與巡查制度，促進(jìn)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。

4、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，嚴(yán)格法律約束

我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)予以立法。在德國(guó)，20世紀(jì)90年代以來(lái)相繼頒布了《包裝條例》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》。《包裝條例》要求生產(chǎn)商和零售商首先減少直至消除不必要的包裝，其次要求對(duì)包裝物回收再利用，盡量減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生量。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》則系統(tǒng)地運(yùn)用3R原則來(lái)解決廢棄物問(wèn)題。這些法律構(gòu)建了一個(gè)資源回收與再生利用方面比較完善的法規(guī)體系。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全球人類與自然關(guān)系深刻反思的結(jié)果，是人類社會(huì)探索可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇，它體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、走新型工業(yè)化道路的重大戰(zhàn)略措施。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 解振華. 關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與政策的幾點(diǎn)思考[J].環(huán)境保護(hù)，

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分析范文

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)

(一)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求在合理利用和保護(hù)自然資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)革新，以生產(chǎn)足夠的食物和纖維，來(lái)滿足當(dāng)代人及后代人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。既要滿足當(dāng)代人需求，又不對(duì)后代人及其他復(fù)合系統(tǒng)需求構(gòu)成危害。它不僅要求農(nóng)業(yè)生態(tài)潛力的持續(xù)，而且要求所提供的基礎(chǔ)產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品）和產(chǎn)出服務(wù)（環(huán)境服務(wù)）的持續(xù)。

(二)生態(tài)控制論理論

生態(tài)控制論是在生物控制論、智能控制論、經(jīng)濟(jì)控制論和社會(huì)控制論基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來(lái)的社會(huì)――經(jīng)濟(jì)――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控理論。這是一門研究生態(tài)系統(tǒng)中信息的傳遞、變換、處理過(guò)程和調(diào)節(jié)控制規(guī)律的科學(xué)，主要包括循環(huán)再生理論、相生相克理論和自我調(diào)節(jié)理論。

(三)農(nóng)業(yè)區(qū)域系統(tǒng)觀理論

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綜合性的問(wèn)題，必須采取系統(tǒng)理論分析方法進(jìn)行分析，即區(qū)域系統(tǒng)觀理論分析方法。農(nóng)業(yè)區(qū)域大系統(tǒng)是由若干個(gè)子系統(tǒng)結(jié)合而成的整體，但其性能不等于各個(gè)子系統(tǒng)特性的簡(jiǎn)單相加。大系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此，必須同時(shí)研究其他子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的制約關(guān)系，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外的其他子系統(tǒng)都是該系統(tǒng)的環(huán)境，所以不能將其作為孤立事件處理，必須將該系統(tǒng)及其環(huán)境作為整體研究。與此同時(shí)，要因時(shí)因地制宜，避開(kāi)可能風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)關(guān)鍵因素，綜合利用農(nóng)業(yè)自然資源。

(四)環(huán)境承載力理論

環(huán)境承載力理論是以某一區(qū)域整體環(huán)境（包括土壤、大氣、水等）為對(duì)象，研究環(huán)境的整體特征，從中確定一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域環(huán)境對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支持能力的閾值。農(nóng)業(yè)環(huán)境承載力是農(nóng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征反映，在一定時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)在與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息等交換過(guò)程中，其結(jié)構(gòu)和功能保持相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。由于構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而使農(nóng)業(yè)環(huán)境承載力的質(zhì)與量發(fā)生變動(dòng)，將使人類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到客觀條件的制約。雖然農(nóng)業(yè)環(huán)境承載力具有變動(dòng)性，但這種變動(dòng)性在很大程度上是可以由人類活動(dòng)加以控制。人們?cè)跇?gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)時(shí)，可以通過(guò)明智的、有目的技術(shù)措施，在一定限度范圍內(nèi)改變農(nóng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)環(huán)境承載力。

（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

循環(huán)經(jīng)濟(jì) (circular Economy)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類利用自然資源和環(huán)境容量，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)“資源――產(chǎn)品――再生資源――再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)，以“減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、循環(huán)(Recycle)”的3R原則和減少?gòu)U物優(yōu)先的原則成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則，以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征達(dá)到污染低排放或零排放，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高投入、高產(chǎn)出、高排放、高污染、低效率線性增長(zhǎng)模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本口的就是保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源、提高環(huán)境資源的配置效率。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的目的和意義

（一）理論意義

首先，農(nóng)業(yè)循環(huán)的研究是以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的，生態(tài)學(xué)是農(nóng)業(yè)循環(huán)研究中最重要的支撐學(xué)科生態(tài)學(xué)是研究生物與環(huán)境之間的一門科學(xué)。而農(nóng)業(yè)循環(huán)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、和環(huán)境的“三贏”因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)的發(fā)展能夠擴(kuò)大生態(tài)學(xué)的內(nèi)涵，這對(duì)我國(guó)今后生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有一定的理論指導(dǎo)意義。其次，農(nóng)業(yè)循環(huán)的實(shí)踐深化了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”和“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”理論，通過(guò)企業(yè)小循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)獲得經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)業(yè)鏈增值，這也是農(nóng)業(yè)循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的貫徹。再次，農(nóng)業(yè)循環(huán)的生產(chǎn)活動(dòng)要求不超過(guò)生態(tài)環(huán)境的承載能力，在生態(tài)環(huán)境閾限內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)的研究體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理論和環(huán)境容量理論的思想內(nèi)涵。

（二）實(shí)踐意義

第一，有助于不斷的提高黑龍江省的生態(tài)效率，保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)，能夠提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步保護(hù)耕地等自然資源，扼制掠奪性經(jīng)營(yíng)；發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)原則對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流向?qū)嵭芯C合治理，對(duì)農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，深度利用農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，使農(nóng)村的生活環(huán)境得到改善。

第二，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。以我國(guó)農(nóng)業(yè)大省黑龍江省為例，2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力943.3萬(wàn)人，其中剩余勞動(dòng)力446萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的48%，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展的原因，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)，可以有效解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”，這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人才資源配置效率，增加了農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還擴(kuò)大了勞動(dòng)密集型的園藝、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，可以吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的需要。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，對(duì)于農(nóng)民增收具有重要的推動(dòng)作用。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生大量廢棄物，通過(guò)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式的啟動(dòng)，可以有效的改進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，這與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，也有利于推動(dòng)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分析范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)指標(biāo) 層次分析

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù)。其重要意義在于通過(guò)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估,并能通過(guò)定量評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平,監(jiān)測(cè)和揭示其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題,分析矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的原因,及時(shí)提供給當(dāng)?shù)毓芾聿块T,以便采取對(duì)策,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,為管理決策提供依據(jù)。

二、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3R”原則,建立以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為最終目的的,層次清晰,目標(biāo)明確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系框架,即資源消耗、污染減排、資源循環(huán)再利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個(gè)子模塊的三層評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在具體指標(biāo)選取中要利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和易于收集的統(tǒng)計(jì)資料設(shè)置指標(biāo),對(duì)于部分雖有價(jià)值但無(wú)法統(tǒng)計(jì)或很難取得數(shù)據(jù)資料的指標(biāo),暫不納入指標(biāo)體系,這樣就保證了指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可操作性。本文就以2008年全國(guó)30個(gè)省市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為研究對(duì)象,進(jìn)行深入調(diào)查,收集相關(guān)數(shù)據(jù),利用量化分析法進(jìn)行實(shí)證研究,評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、水平和趨勢(shì),為指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的實(shí)證分析

1、評(píng)價(jià)方法的選擇

層次分析法是判別分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的有效方法。根據(jù)已有研究成果,考慮到選取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可操作性角度,在指標(biāo)選取的過(guò)程中,本課題選取人均GDP等20項(xiàng)指標(biāo),分別用字母x1,x2,x3……表示,將其分為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源減量投入、污染減量排放、資源再生利用和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量5類(如表1所示)。

2、指標(biāo)的處理

根據(jù)所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)體系,首先收集原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。從而進(jìn)一步構(gòu)造判斷矩陣,以計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重(如表1所示)。

計(jì)算各類指標(biāo)的評(píng)價(jià)值,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)為例:

Z=Y1×0.527+Y2×0.587+Y3×0.381+Y4×0.609+Y4×0.609+Y5×0.333+Y6×0.560+Y7×0.681+Y8×0.906

計(jì)算循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)綜合得分,見(jiàn)表2。

F=Y1×0.053+Y2×0.059+Y3×0.038+Y4×0.061+Y5×0.033+Y6×0.056+Y7×0.068+Y8×0.091+Y9×0.062+Y10×0.064+Y11×0.034+Y12×0.033+Y13×0.044+Y14×0.042+ Y15×0.059+Y16×0.049+Y17×0.056+Y18×0.039+Y19×0.045+Y20×0.053

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合情況來(lái)看,目前山東、江蘇、浙江、黑龍江明顯優(yōu)于其他各市,而陜西省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于全國(guó)的較低水平,以30個(gè)城市數(shù)據(jù)顯示,陜西省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分排名第二十七名(見(jiàn)表2)。從各分類系統(tǒng)來(lái)看,陜西省明顯處于劣勢(shì)的是污染減量排放、資源循環(huán)再利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這三個(gè)子系統(tǒng)。

四、陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策

1、陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路

第一,進(jìn)行適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要改變現(xiàn)有利益格局,把生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)“流通”,因此,要設(shè)計(jì)一種制度框架,明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并規(guī)定其交易和補(bǔ)償機(jī)制。

第二,仔細(xì)選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域。選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域應(yīng)該遵循以下原則:首先,應(yīng)有利于增加就業(yè)。在當(dāng)前存在極大的就業(yè)壓力的情況下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能以犧牲大量就業(yè)為代價(jià),必須在就業(yè)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境之間尋求平衡。其次,應(yīng)該以在總體污染排放中所占比例比較大,資源消耗多的行業(yè)為優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域。再次,針對(duì)短缺資源推進(jìn)資源的循環(huán)利用。最后,具有較為成熟的循環(huán)利用資源技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)。

第三,必須在生態(tài)環(huán)境倫理體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理之間建立一套新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理體系,并使之深入人心,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能得到公眾的理解和支持。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及生產(chǎn)和生活的所有領(lǐng)域,與全社會(huì)的所有人的利益都密切相關(guān),因此,必須發(fā)動(dòng)社會(huì)大眾,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境和資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約,使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

第四,技術(shù)創(chuàng)新在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。沒(méi)有技術(shù)上的可行性,或在現(xiàn)有技術(shù)水平下循環(huán)利用資源的成本很高,則循環(huán)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的可行性。政府應(yīng)該大力支持和鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的創(chuàng)新,并應(yīng)該將其作為政府職能的一部分。

第五,加強(qiáng)環(huán)境和資源監(jiān)測(cè)的科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是目的,而是節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要有效率的政策和科學(xué)的管理,真實(shí)而充分的信息是提高管理水平,制定正確政策的基礎(chǔ)。

2、陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢(shì)和面臨的機(jī)會(huì),認(rèn)清所處的劣勢(shì),同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外一些國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)制定相關(guān)的政策措施,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予有力的推動(dòng)。具體對(duì)策如下。

(1)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,尤其要注意用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)陜西省關(guān)中、陜北、陜南的協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中是陜西省政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),集中了全省64%的人口、56%的耕地和82%的工業(yè)產(chǎn)值,在實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展中必須把統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展放在突出地位,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮科技和制造業(yè)優(yōu)勢(shì),盡可能減少高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)在關(guān)中的布局和建設(shè),充分利用西安、寶雞、楊凌三個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)和高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),加大對(duì)老工業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代力度,走新型工業(yè)化道路。陜北是陜西省的能源重化工基地,而該地區(qū)的環(huán)境容量十分有限,是全省生態(tài)極度敏感區(qū),在陜北建設(shè)別要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),以建設(shè)國(guó)家重要的能源化工基地為重點(diǎn),做好協(xié)調(diào)發(fā)展,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以環(huán)境容量為主線,深度梯次開(kāi)發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。陜南是陜西省的中藥材基地和果業(yè)基地,在這兩個(gè)基地的建設(shè)中要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)美、生物資源和水資源豐富的優(yōu)勢(shì),以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),注意運(yùn)用無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品概念和規(guī)范,進(jìn)行產(chǎn)品的生命周期分析和基地的生態(tài)工業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)劃,建立綠色種植、綠色加工、廢氣物利用、綠色消費(fèi)體系及標(biāo)準(zhǔn)。

(2)走新型工業(yè)化道路,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

新型工業(yè)化要求用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要求用新的體制激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。同時(shí)要有先進(jìn)的科技支撐,其中包括深層微觀生產(chǎn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、資源回收和再循環(huán)技術(shù)、資源重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等科技創(chuàng)新的環(huán)節(jié),以科技突破來(lái)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)陜西省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向,針對(duì)自身的環(huán)境資源特點(diǎn),應(yīng)積極調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),加快提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。

(3)加強(qiáng)政府職能,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,環(huán)境保護(hù)本質(zhì)是一種公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品生產(chǎn)的非競(jìng)爭(zhēng)性與消費(fèi)的非排他性特征,注定了政府是環(huán)境保護(hù)的提供者,因此,政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。

(4)注重制度創(chuàng)新,建立相關(guān)法律、法規(guī)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境保護(hù)的新發(fā)展,必然要出現(xiàn)傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)制度所不能涵蓋的方面,因而要進(jìn)行制度創(chuàng)新。制度建設(shè)是一項(xiàng)帶有長(zhǎng)期性、根本性和全局性意義的重大任務(wù),也是一項(xiàng)需要付出艱辛努力的系統(tǒng)工程。完善各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)制度,構(gòu)建合理有效的資源環(huán)境管理體系。重要的是要用生態(tài)補(bǔ)償來(lái)體現(xiàn)社會(huì)公平,通過(guò)立法讓使用環(huán)境付費(fèi)成為調(diào)整消費(fèi)行為的杠桿,用生態(tài)補(bǔ)償來(lái)調(diào)節(jié)區(qū)域貧富差距。具體而言,可以包括以下幾個(gè)方面:綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度;環(huán)境標(biāo)志制度;環(huán)境稅收制度;綠色消費(fèi)制度;排污權(quán)交易制度。

(5)依托產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)

目前我國(guó)很多地區(qū)提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園模式都是通過(guò)從無(wú)到有的方式重新建立一套新的系統(tǒng),這種模式需要政府投入大量的資金和土地,是一種外延形模式,存在著投資大、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),一旦失敗,則會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)和損失。依托產(chǎn)業(yè)集群建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)是在現(xiàn)有的集群區(qū)域進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,通過(guò)法律、行政、稅收、市場(chǎng)等機(jī)制對(duì)集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則進(jìn)行規(guī)范,從而逐步實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)的物質(zhì)與能量的節(jié)約與循環(huán),達(dá)到集群層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前陜西省正在積極發(fā)展飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群、輸變電產(chǎn)業(yè)集群、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群、能源化工產(chǎn)業(yè)集群、新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)集群、集成電路產(chǎn)業(yè)集群、軟件產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、果品產(chǎn)業(yè)集群等。因而在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)應(yīng)當(dāng)始終貫穿循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式下的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(注:本文系陜西省行政學(xué)院科研課題,課題名稱:陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究(2008);課題編號(hào):YKT08002;課題負(fù)責(zé)人:劉軼,主要成員:龐莉、李娟、郝社鵬、樊榮。)

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