信息技術產業發展建議精選(九篇)
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第1篇：信息技術產業發展建議范文
關鍵詞：財政政策；信息技術；發展
2010年10月，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》指出要加快新一代信息技術建設，力爭到2020年新一代信息技術產業成為國民經濟的支柱產業。以新一代信息技術為代表的科技成果正以前所未有的速度轉化為現實生產力，深刻改變世界科技和經濟發展形態，新一代信息技術產業已經成為引導未來五年中國經濟發展的新的增長引擎。我國新一代信息技術產業已經具有一定的基礎，市場應用需求廣闊，因此，圍繞經濟社會發展重大需求，加快發展新一代信息技術產業，必將促進產業結構的優化升級，從而進一步增強對經濟社會發展的帶動性，為加快轉變經濟發展方式提供強有力支撐。
一、新一代信息技術產業的內涵
當前，對于新一代信息技術產業的最新概念界定是2011年3月16日的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，指出“新一代信息技術產業”是七大戰略性新興產業大力發展的重中之重，具體包括六個方面，分別是下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件。新一代信息技術產業可分成三個層次：第一個層次是電子核心基礎產業。包括軟件、集成電路產業以及新型平板產業：第二個層次是現代信息網絡產業，包括下一代移動通信產業、物聯網和三網融合帶動的相關產業：第三個層次是現代信息服務產業，強調應用。包括一些基于網絡的應用，如云計算、軟件的服務等等。新一代信息技術產業的主要特點是產業范圍廣、內涵變化快；技術含量高、發展速度快：滲透能力強、帶動作用大。近年來。隨著信息技術應用的進一步深入，信息技術產業數字化、網絡化、融合化的發展趨勢日益明顯。
二、我國信息技術產業的發展現狀與問題
近年來，我國信息技術產業的產品結構不斷優化，產業鏈逐步形成，正在向高技術、高品質、高附加值方向發展。軟件和集成電路兩大戰略性產業快速發展，以彩電為代表的家電視聽類產品、計算機類產品快速增長，尤其通信類產品對全行業經濟效益增長貢獻率最大。信息技術應用日益廣泛和深入，國民經濟和社會發展信息化推動了“三網”工程(政府、企業、家庭的網絡工程)和“十二金”工程建設。汽車電子、醫療電子、電力電子、航天航空電子等行業應用電子產業取得長足發展。產業區域集中度進一步提高。已經形成了珠江三角洲、長江三角洲、福廈沿海地區和環渤海地區“四大產業帶”：產業規模進一步向優勢企業集中，一批跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的大企業集團開始形成。信息技術產業作為國民經濟的基礎產業、先導產業、支柱產業和戰略產業，取得了舉世矚目的成就。在國民經濟、國家安全、人民生活和社會進步等方面發揮著越來越重要的作用。
雖然我國發展信息技術產業已經具備了一定的基礎。取得了一些成效，但仍然面臨著一些制約因素與問題：第一，管理體制不完善，發展機制不健全。支持信息技術產業發展的體制機制存在約束，沒有形成系統的財稅政策支持系統，發展環境有待優化，市場環境亟待培育。第二，產業規模偏小，結構性矛盾突出。由于缺乏有效的宏觀調控。一些地區和部門爭上熱門產品、盲目投資和重復建設的現象屢禁不止：軟件和集成電路產業規模小、技術水平低：電信支撐網建設滯后：具有國際競爭實力的大集團公司數量太少；產品結構趨同等。第三，研發投入不足，創新能力不強。缺乏風險投資機制，資本市場很不完善，在科技開發尤其是信息技術基礎研究方面投入有限：多數信息企業的科研、設計力量薄弱。并且不掌握核心技術，研發能力不足。第四，財政支持創新不足，產業環境不夠穩定。財政支持機制有待進一步創新，資金效率有待提高：產業發展的環境不夠穩定和公平，政府對產業、企業支持浮于表面。第五。人才數量偏少，缺乏高層次創新創業領軍人物。發展新一代信息技術產業所急需的人才尤其是企業高端人才和一些關鍵技術的開發人才短缺，制約了企業的快速發展壯大。
三、財政政策支持新一代信息技術產業發展的必要性
財政政策是指一國政府為一定的宏觀經濟目標而調整財政規模和收支平衡的指導原則及相應的措施。財政政策貫穿于財政工作的全過程，體現在收入、支出、預算平衡和國家債務等各個方面。因此，財政政策是由稅收政策、支出政策、預算平衡政策、國債政策等組成的一個完整政策體系。財政政策在支持新一代信息技術產業發展上的必要性主要表現為：
第一，財政政策作為政府宏觀調控的重要手段，歷來都是支持產業發展的重要政策工具。在政府培育和支持信息產業的各種政策手段體系中，財政政策是一個十分重要和有效的手段。發展新一代信息技術產業的核心是自主創新，只有通過自主創新，才能占領技術的戰略制高點。而自主創新的正外溢性、高風險性和高投入性往往導致市場供應不足，需要政府采取政策進行干預，校正市場失靈。
第二，新一代信息技術產業在發展初期難以形成有效的市場需求，盈利能力較弱，能否實現快速發展取決于多方面因素，包括技術成熟度、市場前景、產業化能力等，既涉及技術政策，也涉及財政、金融、稅收、貿易等政策，具有較強的政策依賴性。國家通過財政直接投入和稅收政策的激勵措施調節新一代信息產業發展，能夠培育和擴大與新一代信息產業相關的市場，能夠加快新一代信息產業的發展速度。
第三，國外在信息產業發展上的實踐表明，政府強有力的扶持和推動是信息產業發展的關鍵。在這次應對國際金融危機中。各國政府普遍運用財稅政策扶持信息技術產業的發展，加大對信息技術產業的支持力度。借鑒國際經驗，我國對新一代信息技術的發展要進行戰略指導，及時總結經驗和教訓。降低新一代信息技術的發展代價和成本；同時，要對新一代信息通信基礎設施建設以及核心技術、關鍵裝備的研發和產業化等給予資金支持，并出臺細化的有關稅收、融資、知識產權保護等方面的政策措施來推動新一代信息技術持續發展和營造良好的發展環境。
四、支持新一代信息技術產業發展的財政政策建議
為加快我國新一代信息技術產業的發展，從財政政策的角度來看。需要政府從以下幾方面來加強與改進：
第2篇：信息技術產業發展建議范文
關鍵詞：北京市 戰略性新興產業 空間分布
2010年《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號，以下簡稱《決定》），正式確立了我國未來若干年大力發展戰略性新興產業的國家政策。我國理論界對于戰略性新興產業并未有統一的定義，《決定》中明確了戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。基于此，我國確立了七大戰略性新興產業：節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等。
研究對象與數據來源
本文針對《決定》中的七類戰略性新興產業進行研究，但由于其中關于七類產業的劃分比較模糊，與國民經濟行業分類沒有對應關系，因此在進行數據處理和實證研究時并不具有可操作性。本文在實證分析時選擇國家統計局《戰略性新興產業分類（2012）》（試行）為基礎展開。
首先，對國家統計局的分類標準進行整理，本文僅選擇該標準中的四位數行業代碼條目，刪除各種產品統計代碼，這樣可以得到戰略性新興產業分類代碼與國民經濟行業分類代碼（2011）之間的對應關系。
其次，本文選擇北京市2011年工業企業數據進行研究，根據上述戰略性新興產業的分類方法，將數據庫中6000多個樣本點企業進行戰略性新興產業的分類，最后選出3595家數據點屬于戰略性新興產業或其相關產業。在這些樣本點企業中，包含節能環保產業661家、新一代信息技術產業542家、生物產業575家、高端裝備制造業469家、新能源產業240家、新材料產業881家、新能源汽車產業227家。
根據各個樣本點企業的注冊地址，利用百度地圖Geocoding API接口的地理坐標轉換功能，將樣本點企業的地理坐標抓取下來，坐標系采用WGS84經緯坐標系，將樣本點導入ARCGIS軟件，生成樣本點的空間矢量圖層（見圖1）。
北京市戰略性新興產業現狀分析
（一）樣本點企業現狀指標分析
1.樣本點企業數量分析。將3595個樣本點按照行業和區縣位置進行匯總，導入ARCGIS軟件進行分析。分析結果顯示，新材料產業、新一代信息技術產業、節能環保產業和高端裝備制造業的企業數量比重較大，而新能源和新能源汽車行業所占比重較小。在區縣空間分布上，北京市戰略性新興產業比較集中于城市功能拓展區（朝陽區、豐臺區、石景山區和海淀區）以及城市發展新區（房山區、通州區、順義區、昌平區和大興-亦莊新區），城市功能核心區與生態涵養區分布較少，基本符合北京市城市功能區劃的定位，其中海淀區、朝陽區和大興區、通州區分布占比較大，特別是海淀區，是多種行業集中的區域。
2.樣本點企業工業增加值分析。通過將樣本點的工業增加值進行分類匯總，利用ARCGIS分析顯示：新一代信息技術產業在海淀區和大興區的增加值比重較高，離城市中心較遠的昌平、密云、順義等區縣新能源汽車占比較大。信息技術產業對技術人才的需求量比較大，更加靠近市區知識、技術密集區位，新能源汽車需要面積更大的土地資源也影響了其區位的選擇。
3.樣本點企業從業人員數量分析。利用樣本點企業的從業人員數量進行分析，其分布規律與企業數量以及工業增加值相近，中心區、遠郊區較少，拓展區和城市新區分布較多。人員總量上也是海淀區和大興區的集中度比較高，順義區的從業人員則分布比較均勻。
4.樣本點企業全年營業收入分析。從營業收入的絕對數分析，新一代信息技術產業以及節能環保產業、新能源汽車產業的收入水平較高，新一代信息技術產業在所有戰略性新興產業中發展最好，行業收入水平較其他產業具有明顯優勢。大興、海淀信息技術產業營業收入明顯較高，昌平和順義的新能源汽車產業營業收入較為突出。
（二）北京市戰略性新興產業集聚度分析
產業的集聚水平在一定程度上反映了戰略性新興產業的發展狀態和產業成熟度，本文通過計算七大產業的產業集聚水平判斷北京相關產業的發展狀況。常用的反應產業集聚水平的指標主要有區位商和比較勞動生產率。
1.區位商分析。區位商LQ反映的是區域內某地產業部門專業化程度與整個區域相比的平均水平，它常常被用來測算某個區域某個產業的專門化水平，進而反映該產業的集聚水平。其中，ei表示某區域i行業的產值水平或從業人數，e表示該區域內所有行業的產值水平或從業人數；Ei表示全國i行業的產值水平或從業人數，E表示全國所有行業的產值水平或從業人數。為了便于計算北京市戰略性新興產業的集聚水平，本文將e的空間范圍設定為某區縣，E的空間范圍設定為全市。數據采用從業人數計算，全市數據取自《北京市區域統計年鑒》同年度數據。計算結果見表1。
2.比較勞動生產率分析。該指標表示某地區某產業的相對工業產值與該產業從業人員的相對人數的比值，它反映產業生產技術水平、技術熟練度及勞動積極性。該指標在一定程度上也可以反映某行業在某個區域的集中度。其中，oi表示某區域i行業的產值，o表示該區域所有行業的產值；ei表示某區域i行業的從業人員數量，e表示該區域全部從業人數，LC>1表明該產業的勞動生產率高于其他行業的勞動生產率，一是說明該產業在當地具備競爭潛力，二是表示該產業的技術環境、經營環境較好。區域空間范圍仍然選擇縣區范圍，計算結果見表2。
北京市戰略性新興產業空間分布特征
產業發展不均衡。北京市戰略性新興產業細分行業發展不均衡，以《決定》所劃定的七類產業來說，新一代信息技術產業、節能環保產業、生物產業和新材料產業發展非常迅速，已經形成一定的規模和集聚效應；而新能源產業和新能源汽車產業發展較慢，產業集中度不強，整體產業發展較慢。
區域發展不均衡。北京市戰略性新興產業空間分布不均衡。根據北京市的特點，朝陽、豐臺、海淀和石景山四區屬于城市功能拓展區，是戰略性新興產業布局的重要區域，依托中關村國家自主創新示范區，需要大力發展戰略性新興產業。大興（含亦莊）、通州、房山、順義和昌平作為城市發展新區，也是戰略性新興產業布局的重點區域，借力新城建設，亦需要重點集聚戰略性新興產業。城市功能拓展區和城市發展新區所含九個區縣中，海淀、大興和順義戰略性新興產業發展較好；覆蓋新興產業門類較多，產業集聚明顯；朝陽、通州和昌平緊隨其后，戰略性新興產業發展較好；豐臺、房山和石景山三區發展相對較慢，產業集聚程度不高。
區域間存在產業重構和競爭。北京戰略性新興產業空間布局存在重構和競爭。除核心區之外的十四個區縣中，發展較快的幾個區縣都試圖覆蓋七個產業門類，發展較慢的幾個區縣也在重復設置產業集聚區。例如節能環保產業，海淀、朝陽和通州區位商都較高；新能源汽車產業，昌平、密云、順義和平谷區位商都較高。這一現象導致部分產業如新能源汽車產業布局分散，不利于產業集聚水平的提高和北京市整體戰略性新興產業的發展（見圖2）。
對策建議
一是不同產業應制定不同的發展政策。由于產業發展并不均衡，對于已經被證明在北京發展較好的產業門類，政府應加強引導，減少直接干預，更多地讓市場發揮調節作用，推動產業健康發展；對于在北京發展較慢的產業，政府可適當運用規劃等政策手段，調整相關產業布局，使其能夠快速發展；對于經過充分論證可能不適合在北京發展的產業，政府應引導其向京外發展，這些產業在河北、天津等京津冀城市群的其他區位可能會有更好的發展。二是適當調整產業布局，減少產業重構。前文分析，部分產業存在區縣間競爭問題，這種重復布局會分散產業發展的集聚力，也易造成資源浪費。因此，對于戰略性新興產業的空間布局，北京市應通盤考慮，結合中關村示范區的產業基礎條件，引導各類新興產業向較少的區位集聚，以提升產業競爭力。三是進一步優化產業發展環境和制度條件。借助北京市近郊新城建設的契機，加強基礎設施建設，優化公共服務環境，引導企業合理布局；優化市場競爭環境和公平機制，為企業投資者創造更合理的制度條件。
參考文獻：
1.國務院關于印發“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知（國發〔2012〕28號）
2.國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定（國發〔2010〕32號）
3.北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要
4.北京市關于加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見（京政發〔2011〕38號）
第3篇：信息技術產業發展建議范文
戰略性新興產業，作為我國進行產業發展轉型的重點方向，已成為“十二五”期間各級政府和企業關心的熱點問題。寧波地處我國最具影響力的長三角經濟圈，是我國東部沿海的發達地區和長三角經濟圈的重點區域，也是我國較早地確定了戰略性新興產業發展規劃的城市之一。對寧波市四大戰略性新興產業發展現狀與制約因素進行了研究，并針對性地提出了促進戰略性新興產業發展的對策，為探索和總結我國各地戰略性新興產業可持續發展模式提供經驗借鑒。
關鍵詞：
戰略性新興產業；發展現狀；對策
中圖分類號：
F2
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）09001902
1戰略性新興產業提出的背景及其意義
在國際新一輪產業競爭背景下，各國紛紛制定新興產業發展戰略從而搶占科技和經濟的制高點。2010年10月《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發（2010）32號）首次明確提出了新能源、節能環保、新一代信息技術、生物科技、高端裝備制造業、新材料等七大產業為我國大力發展的戰略性新興產業。“十二五”期間，北京、深圳、上海、寧波等經濟發達城市相繼提出實施戰略性新興產業發展戰略，紛紛制定產業規劃和相應保障措施，力求在新一輪的產業發展中保持國內領先地位，逐步趕超國際水平。2012年寧波市出臺了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的若干意見》，文件確定將重點發展新材料、新一代信息技術、新能源、新裝備等四大新興產業，并積極研究制定了戰略性新興產業發展的三年行動計劃。
盡管目前關于戰略性新興產業的定義還在補充和調整中，學術界還沒有形成一個真正明確的說法。但戰略性新興產業是新興科技和新興產業的深度融合，關系到國民經濟社會發展和產業結構優化升級，具有全局性、長遠性、導向性和動態性等特征這一內涵已基本達成共識。從區域經濟發展的角度看，寧波正處于推進新型城市化和工業轉型發展的關鍵時期，以四大戰略性新興產業作為重要突破口，進一步發揮新興產業作為經濟增長“倍增器”、發展方式“轉換器”和產業升級“助推器”的重大作用，這為促進產業的轉型升級、提升寧波區域競爭力都具有重要意義。
2寧波市戰略性新興產業的發展現狀分析
“十二五”期間，寧波利用現有良好的產業基礎，大力推進產業升級工程，從產業整體發展來看，寧波市已具備了一定的先發優勢。在寧波智慧城市建設過程中，一大批智慧產業迅速壯大，寧波高新技術產業和戰略性新興產業發展加快。2013年上半年，寧波高新技術產業實現增加值282.4億元，同比增長7.9%，戰略性新興產業實現增加值234.4億元，同比增長7.4%；2014年，寧波工業35個行業大類中有26個實現增加值同比增長，特別是汽車制造業在上海大眾帶動下，實現增加值232.9億元，同比增長達到了31.9%。分別從四大戰略性產業來看：
（1）新裝備產業。寧波高端裝備產業在石化、能源、鋼鐵、文具服裝、汽車等為代表的臨港大工業基地的基礎上迅速發展，有了較大提高。2014年寧波市規模以上裝備制造業實現增加值1054.7億元，比上年增長11.1%，增速比全部規模以上工業高出3.7個百分點。
（2）新材料產業。寧波是我國首批7個新材料產業國家高技術產業基地之一，經過近幾年的建設，寧波新材料產業發展日具規模。寧波新材料科技城建設順利推進，在高新區、鄞州、北侖和余慈區域形成了一大批優勢企業和優勢產品，在產業局部領域形成了較強競爭優勢，產業特色也逐步形成。
（3）新能源產業。2014年，寧波市以建設國家新能源汽車推廣應用城市為契機，了《寧波市新能源汽車推廣應用實施方案》、《寧波市新能源汽車產業鏈發展規劃》。隨著吉利純電動轎車等一批新能源汽車生產重大產業化項目的推進，以及“一帶一路”長江經濟帶和發展海洋經濟等國家戰略的實施，寧波新能源產業將迎來新的發展機遇。
（4）新一代信息技術產業。寧波市新一代信息技術產業特色明顯，已經形成了液晶光電、集成電路、信息家電、電子商務、動漫游戲等優勢產業集聚，涌現出一批包括奇美電子、菱茂光電、康強電子、江豐電子、韻升股份有限公司等具有較大規模和影響力的企業。集成電路產業鏈較為完整，已成為國內主要的半導體封裝和集成電路引線框架、外延片、靶材生產基地；電子商務領域被國家列為國家電子商務示范城市，并被中國電子商務協會評為十大創新創業城市。此外，寧波被列入國家兩岸產業合作無線城市試點后，將匯聚兩岸優勢共同推進基于無線網絡的“智慧物流”、“智慧健康保障”、“智慧公共服務”等合作試點應用項目。這些產業合作也將為寧波新一代信息技術產業的發展帶來廣闊前景。
在過去的三年里，寧波市把推動產業園區建設作為推動新興產業跨越式發展的重要載體，產業環境得到了明顯改善。目前寧波有中國（寧波）材料研究所、中國（寧波）兵器研究院等作為政府公共平臺為寧波企業提供服務，還有企業研究院56家、省級高新技術企業研究開發中心284家。國家級創新型試點和創新型企業15家，省級創新型示范和試點企業56家，國家火炬計劃重點高新技術企業60家，市科技型企業950家。寧波市產業園區的健康發展為加快戰略性新興產業的發展提供了良好的條件。
3寧波市戰略性新興產業發展的制約因素分析
發展戰略性新興產業既是寧波產業轉型與發展的機遇，也是寧波經濟發展的挑戰。盡管寧波在新材料、新能源、新裝備、新一代信息技術等新興產業發展的產業基礎、產業資源條件與環境等方面得到了進一步改善，但在產業化發展模式、技術創新、配套機制等諸方面也存在很多制約因素，具體表現在：
3.1高端人才與核心技術缺乏
隨著杭州灣經濟制造圈正在逐漸成為世界重要的精細化工產業區，而且制造業的迅速發展及其結構調整，將對寧波新材料、新能源產業的發展產生深刻的影響。但人才嚴重缺乏已成為制約寧波市新材料新能源、新一代信息行業發展的重要因素。寧波現有的海洋科研機構級別較低，以寧波市級為主，尚無國家級機構，科研整體實力相對不足。盡管寧波在某些新興產業領域的研究取得了可觀的成果，在特定項目上甚至達到國際領先水平，但總體上大多是模仿創新，具有自主知識產權的自主創新不夠，尤其是寧波節能環保產業的關鍵和核心技術與國際先進水平尚有較大差距，相當部分關鍵技術與裝備還在依賴進口。
3.2產業分布集而不群，產業集聚度有待提高
目前寧波新一代信息技術產業部分領域，如軟件、動漫、液晶光電產業等，在政府的引導下產業集聚度相對較高，發展勢頭良好。但在新材料、新能源等自發形成的產業領域，產業集聚度有待進一步提高。目前，寧波市新材料新能源企業分布在寧波市各縣（市）區，以寧波市三區、北侖區、慈溪市、鄞州區較為集中，呈現一園多點式的空間布局。從事新材料新能源生產的三百多家企業中，主要以中小企業為主，多處于孕育期或發展期，具有良好的成長性，但規模小而散，有技術優勢的領域尚未形成較大經濟規模。且多數新材料企業并未有效嵌入本地產業網絡體系，缺乏有效的產業交流與融合，導致上下游企業間缺乏社會化專業協作，配套率低，沒有通過對接互動形成成本優勢，制約了寧波新材料產業的規模化發展。
3.3投融資產業政策有待完善
新興產業是技術和資金密集型產業，具有高投入、高風險、高產出的特征，由于多元化的投融資體系和風險投資機制尚未成熟，面向產業化服務的中介服務體系尚不完善，寧波市包括新材料、新能源等產業的科技成果轉化及產業化相對滯后。據調查，目前寧波市有70%以上的新材料企業反映資金問題是企業快速發展的最大瓶頸。此外，在財政支持政策方面也有待完善，盡管寧波市已逐步出臺一些稅收優惠的扶持政策，但相關企業卻普遍反映政策銜接還不夠緊密，難以形成合力，充分發揮有效的推動作用。
4寧波戰略性新興產業的發展對策與建議
4.1加速技術創新融合，增強企業自主創新能力
確保戰略性新興產業又好又快發展發展的內在動力是知識創新與技術創新。寧波在培育和壯大戰略性新興產業的過程中，要充分發揮寧波現有的科技創新資源優勢，加速實現新興產業與傳統產業的融合。著力發展一批具有較強自主創新能力的先導產業、培育一批具有國際市場競爭力的品牌產品，推進公共科技創新服務平臺建設，重點突破核心技術瓶頸，大力提升戰略性新興產業自主創新能力。
4.2加強政府扶持與引導，完善發展機制與政策環境
從歷史經驗來看，新產業的培育和壯大離不開政府的扶持和政策引導。寧波市政府應堅持“企業化+產業化+專業化”的科技企業孵化器發展方向，繼續吸引社會資本力量投資創辦孵化器，加強產學研結合，引導、鼓勵技術成果轉化；建立健全適應戰略性新興產業發展需要的人才培養機制和人才資源配置創新體系，大力引進海外高層次人才和團隊，充分利用全球科技創新資源，為新興產業發展創造更多的有利條件。
4.3優化產業布局，充分發揮地方特色優勢
在空間布局方面，按照“生產空間集約高效”原則，以國家級高新區、北侖區和杭州灣新區為核心圈，引導新興產業進行合理的空間布局和集聚，優化新興產業運行的空間組織，實現各大產業基地、區塊之間協同發展，力求在空間上做到重點突出、地方特色鮮明、優勢互補，推動寧波市戰略性新興產業集約集聚發展。確保新興產業的可持續發展。
參考文獻
[1]潘成云.解讀產業價值鏈-兼析我國新興產業價值鏈的基本特征[J].當代財經，2001，（9）.
[2]李偉娜.新興產業：現狀、問題與對策[J].中山大學研究生學刊（社會科學版），2009，（4）.
[3]朱瑞博，劉蕓.產業政策在戰略性新興產業發展中的作用[J].經濟社會體制比較，2011，（1）.
第4篇：信息技術產業發展建議范文
關鍵詞：信息技術；產業轉型；作用機理
中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01
人類社會由農業時代、工業時代向信息時代轉變，科學技術的發展和應用是重要原因。18世紀末到現在的兩百多年里，發生了四次改變人類社會基本面貌的技術革命。第一次技術革命是機械化；第二次是電氣化；第三次是自動化；第四次是信息化。其中對經濟和社會影響面最廣、影響力最大，影響持續時間最長的是電子信息技術。信息技術推廣應用的顯著成效，促使世界各國致力于信息化，信息技術進入了人類社會生活的方方面面，對政治、經濟、軍事、科技、文化、社會等領域都產生了重大影響，信息技術已成為支撐當今經濟活動和社會生活的基石。
信息技術的發展對經濟轉型發展具有重大的影響作用。一方面，信息產業是高新技術產業中最活躍的部分，提高信息產業在國民經濟中的比重，有利于產業結構優化；信息服務業是現代服務業的代表，已成為經濟發展的重要增長點。另一方面，應用信息技術改造和提升傳統產業，改變其設計、生產和流通方式，有利于推動企業流程再造與組織結構調整，提高傳統產品科技含量，降低資源消耗，提高生產效率。因此，全面綜合分析信息技術的發展對經濟轉型發展的作用機理具有一定的現實意義。
一、產業轉型與信息技術發展
關于產業轉型，目前有兩種解釋。一種是較宏觀的，是指一個國家或地區在一定歷史時期內，根據國際和國內經濟、科技等發展現狀和趨勢，通過特定的產業、財政金融等政策措施，對其現存產業結構的各個方面進行直接或間接的調整。也就是一個國家或地區的國民經濟主要構成中，產業結構、產業規模、產業組織、產業技術裝備等發生顯著變動的狀態或過程。從這一角度說，產業轉型是一個綜合性的過程，包括了產業在結構、組織和技術等多方面的轉型。另一種解釋是指一個行業內，資源存量在產業間的再配置，也就是將資本、勞動力等生產要素從衰退產業向新興產業轉移的過程。可是，不管是哪一種解釋，技術進步始終是產業轉型的內在動因。產業結構即產業之間的相互關聯， 取決于產業之間的生產技術結構水平。技術進步提高了產業要素的素質， 使要素在產業之間重新配置， 從而推動了產業轉型。
在信息化時代， 當代科學技術的進步， 很大程度上取決于信息技術的發展。當今各國產業結構的高級化主要通過發展信息化、促進信息技術產業化來實現， 亦即當技術變革引起產業結構轉換時， 通過引入信息技術促進產業結構的變革。從技術進步和產業發展的角度看， 信息化就是信息技術和信息產業在經濟發展中的作用不斷增強并占據主導地位的過程。
二、信息化對產業轉型的作用機理
20世紀中期開始的信息技術革命， 對產業轉型升級發揮著巨大推動作用。信息化通過信息產業化和產業信息化的合力， 不斷改善各產業技術狀態和管理水平， 使生產工具（設備） 系統和生產力系統按信息化需求重組， 從而促進產業結構的合理化與高度化， 提升產業生產力。
從產業發展角度看， 信息技術主要通過信息產業化和產業信息化兩種途徑來推動產業結構的轉型升級。信息產業化是指在信息化過程中，將信息產品制造、信息開發及信息服務等發展成為一個相對獨立的行業——信息產業，提高信息產業增加值在國民生產總值中的比重并達到信息資源共享的過程。當前信息產業化的主要內容包括：加快電子信息產品制造業、軟件和系統集成業、電信運營業、信息服務業的發展，推動信息科技成果的產業化，加強信息資源的開發和信息技術的推廣應用。產業信息化則是指通過信息技術的滲透， 三次產業部門大量采用信息技術和充分利用信息資源而提高整個產業勞動生產率和產業效益的過程。產業信息化作為國民經濟各部門和社會活動各領域全面發展和普遍采用的現代信息技術手段，使社會經濟的發展正在實現從以物質與能量為經濟結構的重心，向以信息與知識為經濟結構的重心的轉變，這個轉變極大地提高社會勞動生產力，增強綜合國力和國際競爭力。產業信息化主要有企業間的信息化、行業的信息化、行業間關聯的信息化等三個方面的內容。
1.信息產業化與產業結構轉型。信息產業代表著新一代的生產力， 是促進世界從工業經濟向信息經濟過渡的先導產業。信息產業是實現以信息化帶動工業化的戰略基礎。信息技術產業具有創新活躍、滲透性強、帶動作用大等特點，被普遍認為是引領未來經濟、科技和社會發展的一支重要力量。電子信息產品制造、信息網絡、信息服務和軟件產業的融合發展，極大地推動了云計算、物聯網、移動互聯網、新一代移動通信等新興業態的發展。目前我國信息技術產業已形成了一定的發展能力，市場應用需求廣闊。圍繞經濟、科技和社會發展重大需求，加快發展信息技術產業，必將進一步促進產業結構的優化升級，增強對經濟社會發展的帶動性，為加快轉變經濟發展方式提供強有力支撐。
2.產業信息化與產業結構轉型。信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。20世紀中期，特別是近十幾年來，信息技術不斷創新，高度滲透，信息網絡廣泛普及，對經濟社會發展的影響日益深刻。信息化成為全球經濟社會發展的顯著特征。
在當前經濟環境下，信息化承擔著很重要的和關鍵的角色，在生活方面，網絡變成了不可或缺的重要部分，智能化和網絡化的生活設施需求不斷增加。同時，信息化創建了全新的商務模式，驅動商務增長和業務的創新。從企業內部向上下游不斷的擴張，實現產業和服務新的創新。在生產領域，隨著信息技術的發展， 市場對作為生產投入品的信息產品需求日趨增大， 從而引起整個市場的中間需求結構重心向信息產品傾斜。這一方面是由于信息產業自身的發展需要大量的信息技術產品作投入；另一方面則是由于用信息技術對傳統產業的改造以及各行業的信息化建設需要大量的信息技術產品與服務。通過投資需求結構的改變， 促進了信息產業本身的發展；同時由于對信息產品投資需求增加， 直接結果是傳統產業得到了提升， 信息產業的發展有了充分的市場保證， 從而也推動產業結構向信息化方向演進。
三、加快信息技術發展，推動產業轉型升級
1.大力發展信息技術產業。我國是電子信息產業大國，規模位居全球第二，僅次于美國，主要電子信息產品如彩電、個人計算機、程控交換機、手機等產量占世界第一位。但我國電子信息產業還存在“大而不強”的問題，核心技術和關鍵零部件依賴進口。因此，要保持電子信息產業可持續發展，必須進一步完善產業體系，確保骨干產業穩定增長，向核心高端突破。加大投入，集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、移動通信產業新跨越、數字電視推廣、計算機升級和下一代互聯網應用、軟件及信息服務等重要工程，鼓勵引導社會資金投向信息產業。
2.加快推進產業信息化建設進程。要突出抓好信息技術改造傳統產業。通過生產設備的換代和技術升級提高產品的科技含量和附加值。同時，將信息技術融入企業經營管理中，實現管理創新，降低生產成本，減少費用支出。
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第5篇：信息技術產業發展建議范文
20世紀下半葉的信息技術革命是經濟增長最主要的推動力，它對提高企業和產業的國際競爭力發揮了關鍵的作用。國家之間的競爭，是科技創新和經濟實力的較量。根據對各國的測算，20世紀初技術創新對經濟增長的貢獻只占5%左右，20-30年代提高到約15%，40-50年代上升到40%，70-80年代達到60%，90年代已經高達70%以上。美國在1929-1978年的50年中，技術進步對經濟增長的貢獻率為40%，對資源配置的貢獻率為20%，對人均資本的貢獻率為15%，對規模經濟的貢獻率為13%，對勞動者素質提高的貢獻率為12%。在1950-1962年間，英國技術創新對經濟增長的貢獻率為63.9%，德國為81.9%，日本1952-1968年為65%,韓國1955-1970年為56.4%，香港1955-1970年為46.5%，中國1952-1982年為19%,1979-1990年上升到30.3%,1991-1995年達到40%。這說明技術創新已經成為現代經濟增長的重要源泉，也是提高產業國際競爭力、促進產業持續發展的重要手段。
信息技術的開發與應用催生了一批新興產業的迅速發展。近30年來，信息技術制造業作為關聯度和帶動度極強的產業取得了突飛猛進的進步。在美國和日本，韓國和臺灣，信息技術產業已取代傳統產業，成了國民經濟中最大的支柱產業。現代信息產業已躍居美國頭號產業，以信息技術為主的知識密集型產品和服務出口已占出口總值的40％。中國信息產業近10年來年均增速達到32%，大大高于其他產業，成為國民經濟的重要產業。更重要的是，信息技術制造業的發展有利于對傳統產業的設備進行改造，促進了傳統產業的結構變化，從而有利于產業結構調整和升級，提升經濟的整體競爭能力。總體來看，中國產業參與國際競爭的過程已渡過了早期的制造業代工的階段，進入了以自主創新和技術引進相結合驅動產業升級的新階段。
在創新理論中，技術創新主要是過程創新和產品創新，過程創新的目的在于提高生產率和降低單位產出的投入。相比較而言，產品創新更為重要。在產業層次，R&D的大部分是用于新的、質量更高和性能更好的產品創新而不是工藝創新。例如瑞典工業R&D總量中，75%-90%用于產品創新，美國為68%，日本為36%。無論是何種創新，其最終影響必須體現在產品或服務上，才能對創新予以真實和準確地評價。在本文研究中，技術創新的內容遵循了熊彼特創新理論的基本思想，技術創新表現為企業或產業對現有技術有效組合運用、創造和吸納各種新技術知識，向市場提供更好的產品或服務的過程。
本文重點研究了技術創新對中國信息技術制造業增長的貢獻和對產業競爭力的影響。第二部分定義了技術創新的指標和選擇合適的分析方法，確定了技術創新與產業增長的實證框架。第三部分闡述了中國近十年來信息技術制造業的技術創新和產業增長的速度。第四部分檢驗了各種技術創新活動與信息技術制造業產出績效的相關性，重點分析了R&D投入對產品和產出增長的影響。第五部分分析了技術創新對信息技術制造業國際競爭力的影響。實證結果表明以R&D經費投入占產業增加值的百分比衡量的R&D投入強度是影響信息制造業發展的關鍵。第六部分對技術創新促進高技術產業增長進行了國際比較。最后是結論和政策建議。
2指標體系與分析框架
中國對信息技術產業的界定參考了OECD的產業分類標準，確定了醫藥制造業、航空航天器制造業、電子及通信設備制造業、電子計算機及辦公設備制造業和醫療設備及儀器儀表制造業為高新技術產業。因此，將電子及通信設備制造業和電子計算機及辦公用品制造業界定為信息技術制造業。技術創新使用投入和產出二類指標進行量化。投入指標包括R&D經費投入和人力資源投入二種，經費投入分為R&D總經費投入，R&D內部經費投入，新產品研發投入，技術改造投入和技術引進投入五個指標。技術創新的產出指標也使用了五個指標。一是以新產品產值作為技術創新的實際產出。在我國的統計體系中，新產品產值是指工業企業在報告期內銷售新產品所實現的收入，代表了所有技術創新投入要素或相關要素的最終產出。二是以出貨值作為技術創新的相對產出指標，它是衡量產業的發展水平和該產業國際競爭力強弱的指標。三是以專利作為技術創新的潛在產出指標。專利是創新的一種成果，代表了發明創造實現商業化的潛在機會。四是產業的總產值，衡量產業的生產能力。五是產品銷售利潤，表示產業獲得收益的大小。分析所采用的指標及其含義下表1。
實證分析應用了Pearson關系矩陣檢驗了技術創新投入和產出指標之間的相關性，利用Granger因果檢驗和主成分分析法辨別要素之間的因果關系，進而建立技術創新與產業增長和競爭力的回歸方程，確定技術創新對新產品產值、產業的產出增長和競爭力的影響程度。
3技術創新投入與增長績效
3.1中國的信息技術制造業的技術創新
信息制造業1995年R&D總投入為30.2億元，其中政府投入占8.9%，企業投入占80%。2004年總投入增加到428.47億元，政府投入比例下降到2%，企業投入比例上升到87%。10年R&D總投入增長了14.1倍，增長速度遠高于其它行業。其中，1995年政府投入信息技術產業的R&D經費為2.78億元，2004年增加到8.37億元，增加3.1倍。企業投入從24.85億元增加到317.17億元，增長了12.76倍。由此可知，信息技術產業的R&D投入一直以企業為主導，創新的動力主要來源企業從銷售收入中的投入。
數據來源：2002年高技術產業統計年鑒，北京，中國統計出版社，2003。2005年高技術產業統計年鑒，北京，中國統計出版社，2006
在產業的技術創新的構成中(見表3)，從事創新活動的機構數量從1995年的964個下降到2003年的537個，但2004年恢復到847個，處于不穩定的變動狀態。但參與技術創新的總人數則不斷增加，年均增加8千多人。從事技術創新的科學家和工程師人數也增加了5萬多人。各種技術創新的經費投入比例變化非常明顯，從1995年到1997年技術改造經費占的比重最大，但是到了2004年比重最小，而新產品研發經費和內部經費從1995年的比重最小發展到了2004年所占比重最大。2004年，這兩項投入占到了全部經費的85%左右。技術創新投入在90年代中后期主要是以技術改造和引進為主，而從2000年以來則明顯轉移到R&D和新產品開發。反映了我國信息技術制造業正在經歷從技術引進和改造向自主創新變化。
數據來源：2005年中國統計年鑒，北京，中國統計出版社，2006。2002年高技術產業統計年鑒，北京，中國
統計出版社，2003。2005年高技術產業統計年鑒，北京，中國統計出版社，2006
3.2信息技術制造業的產出增長和經濟績效
1999年中國信息技術制造業總產值為2536億元，產業附加值為636億元，實現利稅186億元。到2004年，總產值達到22699億元，產業附加值為4592億元，實現利稅1031億元。十年間，總產值增長了8.9倍，年均增加2000億元，附加值增長了7.2倍，年均增加395.6億元。利稅增長了5.5倍，年均增加84.5億元(見表4)。信息技術產業的增長速度非常明顯。占中國經濟產出約10%，已經成為中國制造業中的重要產業。
而反映技術創新成果的新產品產出，在1999年的產值為537億元，占整個產業產出的20%，到2004年占整個產業的產出比重雖然只上升了5%。但銷售收入則從387億元增加到5368億元，增長了13.8倍，年均增加498.1億元。實現利潤從44億元增加到382億元，增長了8.7倍。由此比較，新產品的經濟績效明顯優于整個產業。
中國信息技術制造業的出口份額也在逐漸提高，1995年信息技術制造業的出貨值為931億元，到2004年增長到14106億元，10年間增長了15倍。出口份額也從1995年的38.2%增長到2004年的69.4%，我國高技術產業在進出口一直出現逆差的情況下，但從2004年開始改變，第一次出口超過了進口，反映了我國信息制造業的國際競爭力不斷增強。也是我國近幾年了整個高技術產業科研投入不斷加強，技術不斷提高，自主創新的結果。
以產業增加值/產業就業人數計算勞動生產率，自1995年以來，高技術產業的勞動生產率始終保持較高的增長趨勢，年均增速高于制造業1.7個百分點，達到20.5%。自1995年以來電子及通信設備制造業勞動生產率增長了2.5倍，電子計算機及辦公用品制造業勞動生產率增長了1.8倍。2004年二個產業的生產率分別達到11.1萬元/人和14.8萬元/人，遠高于制造業的勞動生產率，也高于其他三個高技術產業(見表5)。
4技術創新投入對信息制造業產出影響的相關性分析
4.1技術創新指標與產業增長的相關性檢驗
衡量R&D經費投入績效，最直觀的指標是新產品產值Y3，R&D經費、人力資本投入和新產品產值的相關程度，其方程為：
Y3=a1X2+a2X3+a3X4+a4X5+a5X6(1)
衡量各變量取對數后的Pearson相關系數，結果如下：
表6可見，各種經費投入、人力資本投入和新產品產值的相關程度都非常高，可以確定各種經費投入和人力投入對新產品產值的影響是顯著的。但是需要考慮兩個問題。第一，由于各種經費投入和人力資本投入之間的相關度也非常高，如果建立多元回歸方程，則會出現多重共線性問題，使方程解釋能力下降，因此需要分別對每一個指標采用一元回歸方程。第二，以上Pearson相關系數檢驗雖然顯示變量之間的相關度很高，但是這并不足以說明變量之間存在因果聯系。如果直接建立回歸模型很可能產生偽回歸問題。另外技術創新的經費和人力資本投入并不能馬上產生效益，而是有一定的時滯。由于存在這些問題，首先對各個變量進行Granger因果關系檢驗，以排除多重共線性的影響。樣本選取時間長度為1995-2004年，則滯后一期和滯后二期的結果如表7和表8。
結果顯示，在滯后一期的情況下，只有新產品研發經費(X3)對新產品產值(Y3)的Granger原因比較明顯。而在滯后兩期的情況下，只有R&D內部經費(X2)對新產品產值的Granger原因比較明顯。這說明新產品研發經費只要一年就可以產生效益，R&D內部經費需要兩年才能產生效益。而由于只有10年的數據樣本，Eviews無法計算滯后三期的Granger因果關系強弱程度，因此無法衡量X4、X5和X6產生效益的滯后期和效益大小。所以本文只對R&D內部經費投入、新產品研發經費投入和新產品研發投入的績效進行實證檢驗。
4.2R&D內部經費（X2）投入對新產品產出增長的作用
根據Granger因果關系檢驗結果,方程采取自變量滯后兩期的形式：
lnY3=a2lnX2（-2）+b2(2)
調整后的樣本為：1997-2004，調整后樣本數為8，回歸結果為：
lnY3=0.550lnX2（-2）+5.665(3)
此方程對現實的解釋能力很強，不存在序列自相關問題。回歸系數a2=0.550，即新產品研發經費的投入每增加1%，能帶動0.550%的新產品產值，說明我國信息技術制造業R&D內部經費投入的績效比較低，而且還低于新產品研發經費投入的產出績效
4.3R&D投入對產出增長的貢獻
為了分析R&D總投入對信息技術制造業增長的影響，選取R&D經費總額(X1)和R&D人員總數(X6)兩個指標來衡量信息技術制造業的R&D資金和人力資本投入。以新產品產值(Y3)和工業總產值(Y4)兩個指標反映產業的增長。由此建立測算這4個指標之間的相關程度相關性方程為：
aY3+bY4=c1X1+c2X6(4)
其Pearson相關性檢驗的結果如表9所示：
通過上述的簡單相關系數矩陣可以看到：這4個指標之間呈高度正線性相關性，而且在顯著性水平為0.1%時可信度也非常高。可以初步判定信息技術制造業的R&D投入對產業增長的相關程度很大（X1和X6與Y3和Y4的相關系數都在0.98以上，而且雙尾檢驗結果也很顯著）。但是多個變量之間的相關關系是錯綜復雜的，上述4個變量的任何兩個變量之間都有顯著的簡單相關關系，而這種相關關系中夾雜了其他變量的影響，簡單相關系數實際上不能完全反映兩個變量之間的純相關關系，例如新產品產值Y3受到R&D經費總額X1和R&D人員總數X6的影響，但是X1和X6之間也存在相互制約的關系，信息技術制造業的R&D總人數X6肯定受到R&D經費總額X1的影響，同時X6也可能對X1起到制約的作用，所以為了確切反映變量之間的相關關系，使用偏相關系數檢驗法，即分別測算當把X6作為控制變量時X1與Y3和Y4的偏相關系數以及把X1作為控制變量時X6與Y3和Y4的偏相關系數，分別觀察信息技術制造業的R&D經費投入和人力資本投入對產
業增長的影響，檢驗結果如下：
結果顯示，當固定X6的影響之后，X1與Y3和Y4的偏相關系數較高而且統計結果的可信度也非常高（都小于0.05），而當固定X1的影響，X6與Y3和Y4的偏相關系數明顯偏低。表明信息技術制造業的產出增長對R&D資金投入的依賴程度遠高于對R&D人力資本投入的依賴程度。
為了建立回歸方程的方便，利用SPSS分析軟件采用主成分分析法分別將兩個投入和產出指標各生成一個主成分，作為衡量R&D投入和產業增長的綜合指標，分別記為XI和YI。表10是XI和YI的生成結果：
可以看到，XI包含了X1和X6兩個指標的98.387%的信息，生成的一個主成分YI包含了Y3和Y4兩個指標的99.052%的信息，將這兩個主成分作為衡量信息技術制造業R&D投入和產業增長的綜合指標是十分理想的。由此，建立R&D綜合投入對產業增長影響的回歸方程為：
YI=a+bXI(5)
對1995-2004年的10樣本數進行回歸得到的結果為：
YI=0.995*XI(6)
由于常數項的檢驗無法通過，所以將其舍去。方程(5)的結果顯示，在信息制造業中，R&D綜合投入每增加一個單位，可以拉動約0.995個單位的產業增長，這個數值沒有超過1，可以認為，信息制造業的R&D投入的績效仍然有很大的提升空間。
由此可以得出四點結論：1、在所有投入因素中，R&D內部經費的投入和新產品研發經費投入產生收益的時滯較短，見效最快；而技術引進經費、技術改造經費和科技人員投入產生收益的時滯較長，至少在3年以上。2、在投入產出績效方面，新產品研發經費投入優于R&D內部經費投入。3、中國信息技術制造業的R&D經費中能夠產生短期收益的經費所占比例較大，說明自主創新產生收益的見效時間最短。而投資于見效慢、周期比較長的技術創新經費所占比例較小。該產業最有效的技術創新方式是加大對新產品研發的投入，雖然對創新的人力資源投入產生收益的時滯比較長，但在長期并不能因此而忽視對人力資本的投入。4、R&D綜合投入每增加一個單位，可以拉動約0.995個單位的產業增長，這個數值沒有超過1，該產業R&D經費投入的使用效率不高，是信息技術產業技術創新的一個重要缺陷。
5R&D對產業的競爭力的影響
選用行業產品銷售利潤PR作為衡量行業競爭力的指標，用R&D經費總額X1，科技活動人員數量X6以及專利申請數Y1，新產品產值Y3作為衡量行業R&D綜合能力為指標，建立多元回歸模型：
lnPR=a1lnX1+a2lnX6+a3lnY1+a4lnY3+b1(7)
樣本：1995-2004，樣本個數為10，回歸結果如下：
模型通過了D-W檢驗和顯著程度為1%的F檢驗,且模型的相關系數和調整后的相關系數都很高,說明模型的擬合優度很高,而且從整體上看,國際競爭力與自變量間的相關程度也很高。從變量情況看,主成分因子Z通過了顯著程度為1%的T檢驗，表明模型中各變量與國際競爭力相關,但各變量對國際競爭力的影響在程度與方向上存在較大差異。結果顯示：R&D經費總額X1，科技活動人員數量X6以及專利申請個數Y1，新產品產值Y3都對信息制造業的產業競爭力有一定的影響。從主成分分析的總方差解釋表可以看出R&D經費總額對產業競爭力的影響高達97.61%，說明了在產業發展過程中，R&D經費的投入是提高產業競爭力過程中最主要的因素。
6技術創新的國際比較
6.1R&D投入強度的國際比較
由表12可知，中國制造業和高技術產業的R&D強度遠低于發達國家，2004年全部高技術的R&D強度達到4.6%，比較顯著的是航空航天制造業高達16.9%，同年，我國制造業的R&D投入強度約為1.9%，與制造業的比較可以看出，我國高技術產業研發強度普遍高于制造業的平均水平。由于我國高技術產業起步較晚，在研發方面的投入普遍不如發達國家，核心技術掌握不夠。與發達國家的橫向比較我們發現，中國各個產業的R&D強度均低于其它較發達的國家，許多OECD成員國的高技術產業的R&D經費都超過20%，差距之大顯而易見。經濟全球化的過程中，高技術產業的全球化更加突出。跨國公司在本土投巨資對關鍵技術和部件進行研究和開發，而將高技術制造業轉移到勞動力價格低廉的發展中國家其中了高技術產業高于制造業但是遠低于發達國家。發展中國家高技術產業只能采用委托加工方式配套生產外部設備或進行整機組裝等技術密集度低的勞動，沒有能力進行高強度的研究開發。
從下表我們可以看到世界上主要幾個發達國家在信息制造業中的電子及通信設備制造業的R&D投入強度上基本均高于20%，而我國在電子及通信設備制造業的R&D投入強度僅為5.6%，與投入強度最高的法國57.2%相差10倍；在電子計算機及辦公設備制造業中R&D的投入強度則以日本為最高高達90.4%，這也是日本近年來在電子行業的快速發展并且在世界上占有主要市場份額的原因所在，美國在該行業的R&D投入強度為32.8%，而我國僅為3.2%。雖然我國在電子行業的發展起步較晚，掌握的技術也比較落后，但是，對于技術含量較高的電子產業來說并不能按照傳統產業的發展方法按部就班的來發展，如果這樣將永遠趕不上世界發展的水平，加大R&D的投入力度，結合世界分工合作的機遇使我們國家從后進型國家變成“趕超型”國家。
表12：高技術產業及制造業的R&D強度
數據來源：中國高技術產業統計年鑒,北京，中國統計出版社，2005年；OECDStructuralAnalysisDatabase,2005和OECDTheAnalyticalBusinessEnterpriseResearchandDevelopmentdatabase,2006.
6.2勞動生產率的國際比較
盡管從1995年以來,中國的信息制造業以及整個的高技術產業的全員勞動生產率有了較大的提高，但是與發達國家相比差距非常明顯，這個差距不僅僅是技術上的落后，還與我們國家沒有完全改變勞動密集程度高的現狀有關系。在OECD國家的高技術產業的全員勞動生產率一般都在50千美元/人以上，而我們國家僅為13千美元/人，即使是發展較快的信息制造業中的電子計算機及辦公用品設備制造業也只有17.9千美元/人。所以，無論是在整體的發展現狀上，還是在行業的發展水平以及擁有技術的先進程度上我們國家都與發達國家有著比較大的差距，也是我們未來發展中要全面重視的問題。
表13部分國家高技術產業勞動生產率（單位：千美元/人）
7結論和政策建議
通過實證分析技術創新對中國信息技術制造業增長和競爭力的影響，得出四點結論。一是新產品研發經費的投入每增加1%，能帶動0.550%的新產品產值，新產品研發經費只要一年就可以產生效益，而R&D內部經費需要兩年能產生效益。二是R&D經費的投入比例直接影響產業的增長。在信息制造業中，R&D綜合投入每增加一個單位，可以拉動0.995個單位的產業增長，這個數值沒有超過1，可以認為，信息制造業的R&D投入績效仍然有很大的提升空間。三是R&D經費投入總額對產業競爭力的影響高達97.60%，說明了在產業發展過程中，R&D經費的投入是提高產業競爭力最主要的因素。四是中國信息制造業技術創新能力與發達國家有較大差距，發達國家在信息技術制造業的R&D投入強度一般都高于20%，而中國平均僅為4.4%，相應地，勞動生產率也只有韓國的一半，與美國相差約9倍。另一方面，我國的R&D經費中能夠產生短期收益的經費所占比例較大，而投資見效慢，投資周期比較長的投資經費所占比例較小，說明中國信息制造業的大部分企業對長期研發投資的力度較小，這同樣對企業的長期發展與技術的超越性升級不利。
中國經濟發展正從工業化初期進入工業化中期，大工業和高技術產業成為發展的重點產業。國家提出了通過技術創新提升產業和經濟競爭力的發展戰略，信息技術制造業也列為國家重點發展產業。如果只是停留在技術引進和技術改造上，那么中國的信息制造業的科技水平將永遠不能超過甚至趕上發達國家的水平，只有通過加大技術創新的經費投入和人力資源的儲備，放松產業管制和開放市場增加競爭，改進創新環境和激勵機制，提高創新系統的效率，加強國際技術合作，促進國內信息化進程，才能完成中國從世界IT制造工廠變成世界IT創新基地之一。
本文的研究只是檢驗了技術創新投入對信息技術制造業增長和競爭力的影響程度，那么技術創新投入的力度究竟應該為多少才合適，在企業資金允許的情況下應該怎樣有效率地分配技術創新資源，乃是需要進一步研究的問題。
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第6篇：信息技術產業發展建議范文
關鍵詞：信息化 工業化 振興 老工業基地
振興遼寧老工業基地面臨的艱巨任務
遼寧是“一五”時期國家重點建設的重工業基地，在計劃經濟體制下，工業總產值在我國名列前茅，為我國的社會主義建設和國防建設事業做出了突出貢獻。自20世紀80年代以來，由于歷史性、體制性、結構性等多方面的原因，嚴重制約了遼寧的經濟發展，經濟增長速度緩慢，大大落后于工業基礎和實力遠遠不如遼寧和東北地區的長三角、珠三角兩地。雖然進行過一系列的調整，但仍然存在許多問題。
第一、傳統產業比重高，新興產業比重低。2002年，在石化、冶金、機械、電子四大支柱產業中，傳統產業占絕對比重，代表新興產業的電子產業，企業數占全省企業總數的2.2%；第二、資源日趨枯竭，替代產業難以形成。遼寧的煤炭資源已有百年的工業開采歷史，經歷了國民經濟大發展時期的全力開采，到目前，以阜新、本溪為代表的煤炭資源已近枯竭，在短期內難以形成新興的替代產業；第三、產業競爭能力下降，產品市場份額萎縮。面對國內外市場環境，遼寧多數國有企業的設備、工藝嚴重老化，自主發展的產業基礎有所削弱。
我國信息化現狀
信息化的快速發展改變了國家工業面貌
中國改革開放20多年來，在國家的高度重視和支持下，信息通信業得到了跨越式的發展，取得了舉世矚目的成就。20世紀90年代以來通信業以高出國民經濟二三十個百分點的速度增長，通信網實現了由人工向自動、由模擬向數字、由小容量向大容量、由單一業務向多種業務的轉變，光纖、數字微波、衛星、程控交換、移動通信覆蓋全國城鄉，連接世界各地。信息技術革命帶來的產業革命，已經改變了中國工業化的面貌，它是40個工業行業中發展最快的行業，已經成為中國第一支柱產業。
信息網絡建設發展最快，網絡經濟充滿生機
信息通信業是一個充滿生機與活力的朝陽企業，網絡經濟有著強大的生命力，信息技術、網絡技術的迅速發展，仍然是推動社會進步的重要動力，信息網絡化是當今世界經濟、社會發展的強大趨勢。
信息資源開發利用快速發展，但仍不能滿足需求
現代社會發展的三大資源是材料、能源和信息。材料、能源短缺是全球經濟發展必須面對的一個重大問題。要實現中國經濟的跨越式發展，必須把開發利用信息資源擺在重要戰略位置。當前，我國經濟增長方式仍是粗放型的，而造成我國經濟粗放型的原因是多方面的。從經濟結構來看，一是資源結構中，信息資源的利用比重過低，物質資源的利用比重過高，能源、材料、信息三大資源利用不平衡；二是產業結構中，以信息產業為代表的高新技術產業與傳統產業發展不平衡，高新技術產業在工業總產值中的比重僅為10%左右。基礎產業與支柱產業發展不協調，支柱產業難以支持基礎產業的發展；三是在投資中，對支柱產業的投資比例過低。
以信息化帶動工業化是振興遼寧老工業基地的必由之路
老工業基地必然擁有大比重的制造業，單純以獲取資源、降低成本、培訓人員為手段來提升制造業效益，早已達到了提升極限。當今，決定制造業水準差異的主要因素就在信息化，即不同企業或企業群體所體現的對信息掌握、擁有、控制、使用能力上的差別。計劃經濟時期以物流為經濟的主導，鋼材、木材、水泥、糧食......誰擁有物資誰就擁有主動權，誰就是財富的擁有者。市場經濟時期以資金為經濟導向，有了資本就擁有了主動權。進入信息社會以后，信息流處在資源配置的控制地位，因為物流具有不可替換性、資金流具有不可增值及不可轉換性，而信息流卻是可替換、增值、轉換的。
信息化和工業化是相互聯系、相互促進的。全球信息化已成為促進經濟全球化的條件。新世紀，我國追求的現代化目標，已不是工業化時代的傳統現代化的目標。因此，信息化主導著新時期工業化的方向，使工業朝著高附加值化發展；工業化為信息化的發展提供物資、能源、資金、人才以及市場，只有用信息化武裝起來的自主和完整的工業體系，才能為信息化提供物質基礎。
以信息化帶動工業化，不僅為工業化的發展真正找到了出路，而且也是發揮后發優勢、實現經濟跨越式發展的有效途徑，傳統產業的生命力在于現代技術的運用。振興遼寧老工業基地要把握信息化的機遇。工業化是歷史的范疇，成功的工業化都是與時代緊密相聯并充分運用當時高科技的成果。我們必須十分重視信息化在工業化中的倍增和催化作用。因此，能否應用信息和信息技術已成為振興遼寧老工業基地的關鍵問題。
以信息化帶動工業化的對策建議
以信息化帶動工業化，是現代信息技術和網絡技術改造提升傳統產業、實現我國經濟結構戰略性調整的必由之路。對此，應作好以下幾方面的工作：
加大對信息產業及信息科研的資金投入，加速發展信息產業
信息化的前提是信息產業的發展，信息產業是一個高投入的產業，同時也是一個高風險的產業，在國家財力有限的狀況下，應盡快建立國家風險投資基金，以加大對信息產業和信息科研的投入，保障信息產業的快速發展。
發展信息裝備制造業 裝備制造業是工業發展的基礎，發展高新技術和生產高附加價值產品，離不開材料技術和制造技術。我國具有傳統裝備制造業優勢，在此基礎上融入信息技術，推進裝備制造業的信息化。
發展軟件產業 軟件產業是信息產業的核心，是信息化的基礎，是信息技術應用的關鍵，特別是嵌入式軟件更有廣泛的應用前景。
發展信息服務產業 在加大信息基礎設施建設的基礎上，以電子商務和網絡服務為重點，擴大接入服務、內容服務、應用服務中心的建設，積極開展網上招商、網上交易和網上醫療等，提高產品營銷、市場開拓等電子商務服務水平，加速實現政務、企業和市場信息化。
加快信息產業基礎設施的建設
信息產業的基礎設施建設是國民經濟和社會信息化的支撐和保障。加快現代信息技術基礎設施建設，包括技術傳輸、高速寬帶接入網、廣電網、因特網、移動通信網、高性能計算機、大型系統軟件等。
吸引和培養信息化人才
信息化程度的高低首先取決于人才素質的高低。在整個信息化的過程中，人始終處于核心的地位。國與國之間的數字鴻溝，最明顯地表現就是發達國家與發展中國家對信息科技人才擁有質量和數量的不同。防止信息人才流失最有效的方法就是為他們的發展提供良好的環境，對于信息高科技人才，要做到事業留人、待遇留人和感情留人，吸引國外人才，尤其是鼓勵國外留學生回國創業。同時，應通過擴大大學對信息專業的招生人數和引進高素質的師資力量以及到國外參加技術培訓等方式，加大對信息人才的培養，這是實現信息化戰略的關鍵。
充分發揮高新技術產業對經濟結構的優化升級作用
大力引進高新技術，開發先進實用技術，對遼寧老工業基地改造調整具有重要的作用。高新技術以及產業可以成為激活傳統產業的巨大動力，與傳統產業互融互動，不但可以提高高新產業的發展，而且還可以帶動提升傳統產業，全面優化升級老工業基地的產業結構。
加強信息化的軟環境建設
發展網絡經濟，推進信息化，離不開好的軟環境。我國應從管理體制、市場機制、法律環境、人才戰略等方面創造良好條件。制定一套優惠扶持政策，完善政策支持體系，創建科技信息的共享平臺，保證網絡互連，信息互通。
企業信息化的實施要點
一是準確把握企業信息化的本質及實施策略,切實做到“統籌規劃、階段實施、循序漸進、逐步升級、不斷完善”;二是確定實現企業信息化的階段目標,切實建立工藝設計與生產控制的信息系統、企業管理信息系統和電子商務系統;三是建立健全企業信息化的組織保障,切實健全決策層、技術層、管理層和執行層的分工協作機制;四是積極有效地推進企業信息化,切實按照政府推進、市場導向、企業主體、行業突破、區域展開的原則把這一工作與振興老工業基地結合起來。
參考資料：
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4.刁成寶，以信息化帶動工業化走新興工業化的道路，遼寧經濟，2003，9
第7篇：信息技術產業發展建議范文
近年來，我國軟件產業規模迅速擴大，產品質量、應用水平和服務能力穩步提升，為建立現代信息技術產業體系、加速信息化與工業化融合進程和經濟發展方式轉變作出了重要貢獻。
2012年，我國軟件產業共實現收入2.47萬億元，同比增長31.5%。軟件產業占電子信息產業收入比重由“十一五”末的18.2%提高到22.7%，軟硬件比例日趨合理。
軟件業全方位提升
我國軟件業在規模穩中有升的同時，產業結構服務化趨勢突出，數據處理和運營服務類收入占比明顯攀升；創新能力不斷增強，產品質量、應用水平和服務能力穩步提升；集聚發展態勢明顯，中心城市增速繼續領先。
據統計，2012年，我國軟件產業數據處理和運營服務類收入增長突出，比重明顯上升，完成收入4285億元，同比增長35.9%，比重達17.1%；軟件產品登記數為35714件，同比增長57.6%，軟件著作權登記數估計超過12萬件，同比增長30%以上；全國15個中心城市（副省級城市）共實現軟件業務收入1.37萬億元，占全國比重55%，同比增長31.4%。
工業和信息化部軟件服務業司司長陳偉表示，軟件和信息技術服務業確實一枝獨秀，首次邁入2萬億元臺階，31.5%的增長，可以說交出了一個令人驕傲的 業績。
軟件和信息技術服務業取得如此高速的發展，一方面得益于信息技術新的進展，另一方面得益于我國在推進轉型升級過程中對軟件和信息技術服務業發展的需求。
呈現發展新趨勢
“隨著軟件產業的發展，開始呈現出的一些新的趨勢。”陳偉介紹說，隨著網絡虛擬化技術的快速發展，軟件定義數據中心、軟件定義網絡、軟件定義世界正在成為業界共識；軟件產業的競爭已從傳統的單一產品發展到基于體系架構的產業鏈競爭，以軟件為核心，終端、服務和內容的垂直整合不斷深化；信息消費的強勁需求，也正在成為軟件產業新的增長點。
據了解，2012年我國網民規模達到5.64億，互聯網普及率為42.1%；手機網民數量為4.2億，年增長率達18.1%。2012年淘寶和天貓兩大電子商務市場的移動在線交易額同比增長6倍。淘寶每天有超過30億個店鋪、商品瀏覽記錄，10億以上在線商品數，每天的活躍數據超過50TB。
“隨著互聯網帶寬的日益提高、智能終端的快速普及，使用于通信、網絡等方面的消費需求大幅增長，推動移動支付、位置服務等個人信息消費市場高速增長。”陳偉表示，智能家居、智能汽車等也將產生強烈的信息消費需求，推動企業級信息服務的快速成長。隨著云計算、物聯網、移動互聯網的快速發展，海量數據成為企業的重要資產，大數據產業正在蓬勃興起。
此外，新技術新業態發展變化快，對加強和完善軟件行業管理提出挑戰。近年來，全球軟件產業正加快向服務化、融合化方向發展，加速向傳統產業領域滲透。服務化和融合化趨勢以及行業應用模式創新給行業管理帶來重大挑戰。
構建產業生態體系
“在軟件行業當前的新形勢下，我們要看到成績，同時也要清醒地認識到行業發展面臨的問題。軟件產業不大不強、不能滿足國民經濟和社會發展的迫切需要是當前產業中存在的主要問題。”陳偉 表示。
面對中國這個全球最大的市場、最有特色的應用和最復雜的需求這一實際問題，陳偉建議，我國軟件業要發揮信息消費在擴大內需方面的引領作用，加強“軟件能力”和“系統能力”建設；著力創新驅動，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的創新體系；著力協同互動，加快完善產業公共服務 體系。
第8篇：信息技術產業發展建議范文
今年以來,我國傳統工業生產進一步回落,但農業發展總體平穩,服務業保持較快增長,一批新的增長點快速發展壯大,為經濟增長7%提供了有力支撐。從發展趨勢看,我國服務業和戰略性新興產業發展潛力巨大,預計到2020年,我國新的產業增長點潛在產值規模在60萬-80萬億元,能夠支撐經濟保持中高速增長。
一、我國經濟發展動力正由傳統增長點轉向新的增長點
近年來,隨著需求結構和生產要素條件的變化,我國產業結構呈現出新的特點和趨勢,主要是傳統增長動力弱化,而新的增長動力不斷壯大,新舊增長點、新舊支柱產業進入更替時期。
一是服務業成為經濟社會發展的新動力。長期以來,工業一直是拉動我國經濟增長的主要力量。但近年來,我國工業特別是重化工業、出口導向型工業增速持續下降,但服務業比重上升,成為經濟增長的主要動力。今年上半年,第一、第二產業增速分別為3.5%和6.1%,比去年同期下降了0.4個百分點和1.3個百分點。而第三產業增長8.4%,比去年同期提高了0.4個百分點,服務業占GDP的比重提高到49.5%,對GDP增長的貢獻率達到81.2%。
二是高技術和戰略性新興產業成為推動工業增長的新動力。上半年,高技術制造業增加值同比增長10.5%,明顯快于工業整體水平。同時,戰略性新興產業規模持續擴大。據統計,2015年1-6月,戰略性新興產業27個重點行業規模以上企業實現收入和利潤分別達到86311.4億元和6164.8億元,同比分別增長10.3%和17.8%。我們估算,今年上半年,高技術和戰略性新興產業增加值比去年同期增加了1萬億元左右,增加值約3500億元,對工業增長的貢獻率超過60%。
三是新的增長點成為經濟發展的重要支撐。從服務業內部結構看,傳統的房地產、物流、批發和零售等行業增長下降,但金融、文化旅游、電子商務、信息消費服務等快速增長。例如,今年上半年,金融業增加值增速為17.4%,同比提高了7.7個百分點;金融業對經濟增長的貢獻率達到29%,比去年同期提高了16.1個百分點,成為拉動經濟增長最大的行業。國內旅游人數實現了20.24億人次,同比增長9.9%;實現旅游收入1.65萬億元,增長14.5%。全國網上零售額16459億元,同比增長39.1%。其中,實物商品全國網上零售額增長38.6%,對社會消費品零售總額的貢獻率達到28.7%。電信業務總量同比增長23.2%,其中移動互聯網接入流量大幅增長,增速同比高達93.6%。移動數據及互聯網業務實現收入1513億元,同比增長39.3%。
從工業內部結構看,傳統工業增速下降,但新一代信息技術、節能環保、高端裝備、生物醫藥等行業快速增長。例如,今年上半年,新能源汽車、工業機器人、高端服務器等產量成倍增長。環境監測儀器儀表行業同比增長11%,通信設備制造增長13%,光纖、光纜制造增長10.8%,醫療器械制造增長12.1%,航空航天裝備增長34.9%,風能裝備增長35%,等等。
此外,我國大力推進大眾創業、萬眾創新,也為經濟增長提供了重要支撐。據統計,今年上半年,新登記注冊市場主體685.1萬戶,增長15.4%,其中,新登記注冊企業200.1萬戶,同比增長19.4%,注冊資本金12.9萬億元,增長38.4%。初步估算,今年上半年,金融、文化旅游、物流、新一代信息技術、生物與健康、高端裝備、節能環保等新的增長點收入合計比去年同期增加了3.6萬億元左右,增加值約為1.08萬億元,對經濟增長的貢獻率達60%。
二、我國新的產業增長點潛力巨大
綜合考慮技術進步、市場需求等多方面因素,“十三五”時期將是我國新興產業快速壯大的階段。我們估算,到2020年,我國健康產業(包括生物醫藥、醫療器械和健康服務業)發展潛力(產值規模)將達到14萬-16萬億元,文化服務業為11萬-16萬億元,節能環保和新能源產業為11萬-14萬億元,新一代信息技術產業為12萬-15萬億元,高端裝備產業為8萬-10萬億元,旅游業為5萬-6萬億元,此外,新型金融、新材料、現代物流、教育培訓、綠色農業等也具有較大發展潛力,這些產業累計產值規模潛力在60萬-80萬億元。這意味著,到2020年我國將形成4個左右類似目前輕工、冶金、石化等那樣規模在10萬億元以上的新興支柱產業。因此,即使我國傳統工業減少10萬-20萬億元的產值,經濟保持中高速增長也是可能的。
比如,健康產業。這個行業是一個具有剛性需求特點的行業。近年來,隨著我國人均收入水平不斷提高和快速進入老齡化社會,國內健康需求市場快速擴大,健康產業也快速增長。但與發達國家相比,我國健康產業規模還不大,發展潛力還沒有釋放出來。以健康服務業為例,美國健康服務支出占其GDP的比重約為17%,而我國僅為5%左右。據世界經合組織統計,2012年健康服務業占GDP的比重平均為5.1
1%,美國為7.72%,日本、德國、韓國分別為7.16%、6.65%和4.37%,而我國為1.51%。今后一個時期,隨著我國城鄉居民收入水平進一步提高和老齡化社會的到來,國內市場將快速釋放出來,我國將成為全球最大的健康市場,健康產業將成為支柱產業。預計到2020年,產值潛在規模在15萬億元左右,其中健康服務業收入約為8萬億元。 又如,新一代信息技術產業。近年來,以移動互聯網、物聯網、云計算等為代表的新一代信息技術迅猛發展,進一步向經濟社會各領域滲透,不斷催生新業態、新產品。預計“十三五”時期,我國物聯網、云計算、移動互聯網、大數據等新一代信息技術產業發展將會進一步加速,到2020年產值規模將達到12萬-15萬億元,其中物聯網、云計算和大數據行業產值規模約為6萬-8萬億元,移動互聯網規模約為6萬億元。
再如節能環保產業。該行業屬于典型的政策主導型、法規驅動型產業。“十一五”以來,隨著我國對節能環保要求的不斷強化,我國節能環保產業保持以年均15%-20%的速度增長,2014年產值達到3.7萬億元。從發展趨勢看,今后一個時期,我國對生態治理和節能環保的投入不斷加大,對節能減排的要求將進一步強化,因此,未來我國節能環保產業在較長時間內仍將保持15%-20%的增長速度,預計到2020年節能環保產業產值規模將超過10萬億元。
還比如文化產業。2014年,我國文化產業占GDP比重約為4%。今后一個時期,伴隨我國居民收入水平不斷提高、消費結構升級加快、公共文化體系不斷完善、文化體制改革深入推進,特別是適應互聯網時代的數字出版、數字音樂以及文化創意和設計服務等迅猛發展,文化產業將保持較快增長。按年均增速10%-15%估算,到2020年我國文化產業總收入將達到11萬-16萬億元,增加值占GDP比重達到6%以上,成為國民經濟新的支柱產業。
另外,我國旅游、金融、現代物流、教育培訓、新能源汽車等行業也將繼續快速增長,具有較大發展潛力。
三、加快培育壯大支撐7%的產業發展新動力
盡管近年來我國新的產業增長點快速發展,但總體規模仍然不大,在部分領域與發達國家的差距進一步拉大,必須采取力度更大、針對性更強、作用更直接的措施,推進重大改革,制定重大政策,實施重大行動,充分釋放服務業和戰略性新興產業發展的活力、潛力,進一步加快發展步伐,為經濟保持中高速增長提供更大的支撐,努力搶占新一輪國際經濟技術競爭的制高點。
一是大力推進重點領域的改革攻堅。當前,制約我國服務業、戰略性新興產業發展的最大障礙是體制機制問題。從服務業看,核心是改革開放不夠,例如目前我國金融、健康服務業、教育培訓等行業需求巨大,但供給嚴重不足。從戰略性新興產業看,主要是管理體制不完善。為此,應著力擴大金融、教育培訓、健康服務等領域的改革開放。要圍繞新能源、通用航空、互聯網信息服務、節能環保等領域,加快破除制約戰略性新興產業發展的制度瓶頸。
第9篇：信息技術產業發展建議范文
關鍵詞：投資結構產業結構優化
一、我國產業結構現狀
改革開放以來，伴隨著經濟體制的轉變，我國產業結構也發生了重大變化，第一產業所占比重由1978年的28.20%下降到2010年的10.17%，第二產業所占比重由47.87%下降到46.87%，第三產業所占比重由23.92%上升到42.96%。這一時期，我國農業年均增速達到4.6%，但農業占國內生產總值的比例仍然呈下降趨勢，原因在于其增速顯著低于第二、三產業。第二產業其所占國內生產總值的比例下降幅度甚微，第三產業占國內生產總值的比例則大幅增長。
目前三大產業中農業的作用盡管非常大，但貢獻度在較低，經濟主要還是靠第二產業來拉動，由此中國目前處于工業化的中期階段。從工業化發展進程中來看，電力產業實現了從嚴重缺電到供需基本平衡；鋼鐵產業增長平穩、發展較快，需求旺盛；建材工業受固定資產投資拉動，發展勢頭強勁；能源工業一方面推動了經濟的快速增長，但也存在環境污染問題；第三產業的發展則相對比較快、較平穩。從產業結構整體水平上看，我國產業結構整體能源消耗強度大、污染程度較高。在全球化進程中，仍然處在價值鏈的下游，主要集中在低附加價值的非核心部件制造和勞動密集的裝配環節中，對就業的帶動作用不高。
二、我國產業結構問題成因分析
（一） 三大產業均面臨嚴峻發展阻力
1.就農業來說，雖然解決“三農”問題的一系列重要舉措取得了巨大成就，但當前糧食供需仍是一種緊張的平衡。作為糧食穩產基礎的體制、機制和技術、物質等方面的問題都沒有根本解決。因而，作為最重要戰略物資的糧食產量不穩的問題也就沒有從根本上解決。當前農業基礎薄弱，農村剩余勞動力轉移困難，農民居民收入遠遠低于城鎮居民收入，也突出反映農業發展的滯后。
2.就工業而言，我國工業結構從組織結構上來看比較落后， 突出表現在全能性企業多，小企業多專業化程度低，規模效益差；從地區結構和投資結構看，許多地區追求全面發展、高產值、高速度，盲目建設，產業結構趨同。據有關文獻顯示，在各地制定“九五”計劃和2010 年遠景目標綱要時，將汽車工業作為支柱產業的就有22 個，且均為整車廠。
3.就第三產業來說，改革開放以來，我國第三產業發展迅速，但也存在總量偏小、發展滯后和行業結構不合理問題。目前,絕大部分發達國家的第三產業比重在70%左右,大部分發展中國家在50%左右,但我國在2010年第三產業增加值占國內生產總值的比重也只42.96%，突出反映了我國第三產業增加值在GDP中所占比重偏低。從內部結構看,發達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產業為主,而我國的商業餐飲、交通運輸等傳統服務業比重較大,占40%以上;郵電通訊、金融保險等基礎業以及信息咨詢、新聞出版、廣播電視等新興服務業發育仍然不足。
（二）國際產業分工中處于價值鏈底端
我國產業總量擴張明顯，但產業結構不夠合理，升級較慢，經濟增長質量不高。盡管我國已經廣泛融入全球經濟體系，但是我國產業結構總體上仍處于淺層工業化階段。我國的比較優勢仍在于廉價勞動力，技術含量低，產品的附加值難以提高。雖然我國的出口額保持強勁增長勢頭，但其中外資企業所占份額超過半數，且呈增加趨勢，一旦發達國家重新整合他們的產業布局，將對我國的經濟產生嚴重的影響。
（三）產業研發投入不足，技術創新能力差
我國制造業總量規模占全球的6%，而研發投入僅占0.3%，產業研發投入嚴重匱乏。長期以來在國際分工的定位為加工組裝及初級產品出口國，對產品生產技術改進和創新的動力不足，憑借國外已有的技術或創意來組織生產，“抄抄借借二十年”，“山寨精神”等現象屢見不鮮。產業的技術創新能力差，會導致對國外核心技術和關鍵部件高度依賴，企業無法在品質、核心技術等差異化競爭中取得優勢。
三、通過調整投資結構優化產業結構的建議
（一）合理確定投資的三次產業結構投資在三次產業中的分配比例是最重要的投資結構。從我國的實際情況看，現階段應適當提高第一、三產業投資在全社會總投資中的比重；相對降低第二產業比重，并重點改善其內部結構。
（二）加大對以信息技術為主導的高新技術產業投資技術創新是產品結構演進的重要推動力量。我國產業結構水平不高，企業國際競爭力不強，重要原因在于技術創新乏力。經濟發達國家的經濟增長中，技術進步因素所占比重達50％一70％，不少國家更達60％一80％，而我國技術進步因素所占的比重還不到30％，因此，要縮短與發達國家的差距，我國必須有重點地發展高新技術產業，對高科技產業實行投資傾斜，以優化和提升產業結構，實現跨越性發展。
（三）重視信息技術與傳統產業的結合信息技術必須與傳統產業相結合，才能構成實體經濟，滿足工商業、農業部門的需求。在歐美等發達國家，信息技術對農業發展的貢獻率高達80％以上，而中國信息技術對農業增長的貢獻率只有40％；現代信息技術和管理方法對傳統制造業的滲透和軟化，不僅使傳統制造業的生產效率明顯提高，而且使資源消耗大大減少。因此，適度提高農業等傳統產業在全社會投資中的比重，仍是調整投資結構的一個重要方面。
（四）兼顧投資增量與存量的結構優化投資增量的結構優化是指對一些部門、產業增加投資，以增加投資比重來調整部門、產業投資結構，使投資增量的結構高級化。存量形態的投資結構優化，是指在不同地區、部門、產業、單位之間對投資存量進行重新組合，在投資規模不膨脹的基礎上使企業的生產升級換代。這可以通過對現有企業資產進行技術改造，或對現有企業的資產進行轉產以及對投資存量作新的組合等方法來實現，使資產逐漸向支柱產業、優勢產業和優勢企業轉移。
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