加強動物防疫體系建設精選(九篇)

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第1篇：加強動物防疫體系建設范文

關鍵詞：基層；動物防疫管理；防疫信息化建設

中圖分類號：S851 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）04-0036-01

基層動物防疫工作是畜牧業的重要組成部分，搞好基層動物防疫體系建設，不僅可以減少養殖場不必要的損失，而且可以改善動物產品的質量。本文就當前基層動物防疫體系建設的現狀進行了分析，并提出了相關的策略，供參考。

1 基層動物防疫體系建設的內容

1.1 基層動物防疫管理建設

作為基層動物防疫部門的獸醫站，應當加強宣傳和嚴格執行黨和國家發展畜牧業的方針政策和法律法規，搞好動物的疫病防治工作，開展轄區內的畜牧業產前、產中、產后服務，推廣畜牧科技成果和實用技術，扶持、幫助、指導龍頭企業和專合經濟組織、畜牧科技示范戶和畜禽養殖大戶發展畜牧生產，引導組織廣大農戶大力發展畜禽商品生產。搞好轄區內的畜牧生產發展和畜禽疫病防治工作，大力推廣畜禽品種改良，強化獸藥、飼料市場管理，抓好畜禽及其產品的檢疫管理工作，并重點扶持養殖大戶和特種養殖戶的生產發展[1]。

1.2 基層動物防疫的信息化建設

當下是信息化快速發展的時代，動物強免疫苗的使用管理也應緊跟時代步伐。運用現代化信息技術，加快推進動物防疫信息化，能夠有效提高疫病監測、預警、預防控制、應急處理等工作的信息化水平，增強動物疫病防控能力。同時，改造優化和管理動物防疫及動物衛生監督的各項業務流程，加快辦公自動化進程，能夠提高動物防疫規范化、科學化管理水平，降低工作成本。各級畜牧獸醫部門要充分認識推進動物防疫信息化工作的重要性、必要性和緊迫性，采取積極態度和有效措施，推進動物防疫信息化工作。

2 基層動物防疫體系建設的策略

2.1 “全鏈條”動物防疫管理

加強養殖環節的衛生風險管理。對養殖場所建立獸醫衛生風險的分級制度，對高風險動物養殖場加強監管，對畜禽免疫等情況實行痕跡化管理，建立動物防疫情況報告制度。開展獸藥綜合治理，治理濫用獸用抗菌藥情況。對藥物飼料添加劑嚴格進行管理，減少預防性用藥的濫用，禁止抗菌藥在養殖業中的過度使用[2]。

對活畜活禽的跨地區流通進行規范，嚴防動物疫病高風險區的活畜活禽引入，實行活畜輸入地的檢疫審批制度。鼓勵畜禽集中屠宰，促進屠宰場與動物養殖場的直接對接，將可能由活畜活禽流通所引發的動物疫病傳播風險降到最低。落實屠宰場的產品質量安全責任，實施屠宰操作規范制度，對活畜活禽從入場到肉品生產實施全過程質量監控。嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬、注水或注入其他違禁物質等違法犯罪行為，降低屠宰環節質量安全風險。

加快建立覆蓋飼養、屠宰、經營和運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系。按照“誰處理、補給誰”的原則，推動建立與養殖量、無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。深化無害化處理與養殖業保險聯踴制建設。引導支持社會力量參與病死畜禽無害化處理體系建設和運營，促進病死畜禽資源化利用。落實生產經營者主體責任、地方政府和有關部門監管職責，建立部門間監管聯動機制，嚴厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產品等違法犯罪行為，確保病死畜禽基本實現無害化處理。

2.2 建立完整的動物防疫信息化體系

基層畜牧獸醫部門要加強與網絡公司合作，在扎實推進免疫電子檔案和檢疫電子出證的同時，充分利用現代化信息技術，加強動物衛生監督執法、動物疫病防控等方面的研究和應用，全面提升動物防疫工作的制度化、規范化、科學化水平。

首先，作為基層獸醫工作人員和養殖加工企業，要注意對動物防疫信息的采集，對接上級畜牧獸醫信息資源，從而構建起從養殖場到屠宰場的全鏈條獸醫防疫信息體系，形成以動物生命周期為主線，全面及時準確采集、傳輸、分析、應用動物疫病和其他獸醫衛生數據信息的制度體系和運行機制，實現關鍵環節數據信息資源的融合利用，提升獸醫衛生風險監測分析、預測、預警管理效能。

其次，應當建立動物疫病防控信息管理、預警預測和應急指揮系統，提升動物疫病防控決策能力。完善動物標識及動物產品追溯系統及進境動物檢疫管理系統，健全電子檢疫證明網絡體系，推廣電子標識等物聯網技術，實現防疫檢疫監督工作信息化。

參考文獻：

第2篇：加強動物防疫體系建設范文

[關鍵詞] 基層畜牧 畜牧獸醫 動物防疫

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0244-01

一、基層動物防疫工作建設存在的問題

1.相關法律法規不健全

我國基層動物防疫體系主要是自《中國人民共和國動物防疫法》相關法律出臺之后才基本形成。主要將相關技術標準框架基本搭建完成。在地方上，我市也根據《基層動物防疫法》制定了一系列適應我市當地情況的部門法規、技術標準等以完善我市基層動物防疫工作建設，并且已經形成了一個相對完善的基層動物防疫體系。但是隨著現代畜牧業的發展，國家對基層動物防疫工作日益要求嚴格下，仍存在著較大的差距。農村觀念落后，一時較難轉變理念，《動物防疫法》因此難以得到貫徹落實，導致大部分農村地區的病死禽畜沒有辦法正確有效的進行處理，從而無法有效的控制好傳染源。此外，村級動物防疫隊伍依然十分薄弱，難以對養殖戶進行有效監督，因此做好我市基層動物防疫工作，需要進一步健全有關基層動物防疫的法律法規。

2.基層動物防疫工作基礎薄弱

目前，我市基層很多動物防疫機構不夠健全，動物防疫設備落后，防疫定位不夠準確，防疫體制建設推進不夠不順利。此外，基層動物防疫人員大多缺乏基礎業務素質。很多縣級畜牧獸醫院缺乏必要的預防、診斷、檢疫和監測手段和儀器，更不用說很多鄉村畜牧獸醫站了，所以開展正常的日常工作比較困難。

由此可見基層的動物防疫體系建設相當的不規范。由于一些政治因素，畜牧獸醫領導缺乏專業知識，對防疫業務不熟悉，導致外行領導內行，基層動物防疫工作沒有規章可言，處于一片混亂狀態。就鄉鎮防疫所而言，機構內部不統一，對防疫知識更新周期慢，過于陳舊。

3.缺乏防疫基礎設備，技術手段落后

根據調研，我市大部門鄉鎮檢驗人員業務知識已經老化，因為缺少相關專業知識培訓，知識系統更新緩慢甚至于停滯，部門農村獸醫人員技術依然保持在傳統的獸醫診療的水平上。

就防疫基礎設備而言，疫病監測儀器設備缺乏，而且老化現象嚴重，甚至無法正常使用。大部門鄉鎮畜牧站所的監測設備較為簡陋，部門地區至今仍然沒有固定的辦公場所。村級畜牧站所缺乏基本的防疫器具，冷藏設施和交通工具；一些地方防疫信息網絡沒有建立，基層動物防疫信息傳遞慢，疫情測報能力弱。

4.基層動物防疫人員業務素質低，缺少專業人才

我市基層動物防疫人員普遍存在著學歷低、專業素質低、年齡結構不合理、專業知識陳舊等問題。大多數畜牧工作人員都缺乏專業知識技能的培訓，盡管引進新的檢測設備但是不會用、不能用，導致疫病事故常發；基層動物防疫人員工作積極性不高，缺乏正確積極的態度對待上級明確的基層動物防疫要求，從而導致無法及時發現一些疫病疫情，以至于無法及時采取措施解決問題。

5.養殖戶防疫意識和風險意識淡漠

一些鄉村的養殖戶對基層動物防疫的重要性認識不足，為謀取更多的利益不斷地降低養殖成本，沒有根據動物防疫的規定定期定量打疫苗，導致一旦發生疫情，難以查清病情源頭；此外，在飼養過程中，養殖戶為提高養殖收益率而濫用抗生素、生長激素等藥物，從而導致牲畜抵抗力差，很容易產生疫病。

6.應急反應機制夠不完善

由于動物疫情檢測方式和手段落后，導致疫情報告信息量少，更新速度緩慢。從而對重大動物疫情的早期預警預報工作做不到位。對防疫指揮調度、疫病的診斷控制反應機制不夠完善，從而無法快速的采取應急措施，導致疫情的擴大、蔓延卻無計可施。

二、完善基層動物防疫體系的措施

1.建立健全疫病防控體系

一方面要提高動物防疫人員以及養殖戶對基層動物防疫體系建設的認識，強化領導、明確各部門之間的責任。推動防疫工作責任制、疫情報告責任制、應急處理責任制等制度進一步建立健全，以防出現相互扯皮推諉等現象。另一方面需要加強對基層防疫部門的管理，提高并豐富其防疫功能。其次，要建立動物疫病防控應急機制，做好切實可行的應急預案，保證可以有效的應對突發事件。最后要建立重大動物疫病監察機制，聯合政府部門和畜牧獸醫行政管理部門以及監察部門，成立基層動物防疫檢查小組，對轄區內的基層動物防疫工作進行不定期的檢查監督。

2.加強物資投入，改進設備水平

要加大資金投入力度，通過財政補貼來保障基層基層動物防疫體系得到完善。筆者建議把基層動物防疫事業體系納入到社會經濟發展體系計劃中，鼓勵社會各界投入到基層動物防疫事業中，從而加大對基層動物防疫體系建設的投入。此外，鞏固完善好鄉鎮一級的冷鏈建設，保證疫苗的有效性，強化動物強制免疫，一些重大動物疫病實行全面強制免疫。為鄉鎮、村配備專用的工作場所，如建立防疫站和村防疫服務室。保證基本常規檢測設備配備完善。

3.加強防疫人員培訓，提高業務素質

要加強對基層動物防疫隊伍人員的教育和培訓，全面提高防疫隊伍的素質，逐步實現防疫人員專業化、職業化。要定期或不定期的組織防疫員參與培訓，認真學習防疫知識和相關法律知識，規范操作程序，提高技術水平。要通過建立獸醫行業協會等形式加強對職業獸醫的管理，提高服務水平。適當的調整現有的防疫員，鼓勵大中專畢業生參與到基層動物防疫工作中去，大力引進新型防疫人才。

4.加快傳統養殖方式向現代化養殖方式的轉變

通過轉變養殖戶的養殖觀念，培養養殖戶的防疫觀念，來形成一種以預防為主的養殖管理模式。推廣養殖小區和養殖示范區建設，來宣傳健康的養殖方式。

三、結論

基層動物防疫工作作為一項社會公共衛生事業，一方面關系到動物健康發展，另一方面也影響著消費者食品健康安全。在當前新形勢下，通過不斷完善基層動物防疫體系建設，加強基層動物防疫工作，提高動物疫病的防控水平等措施，對基層動物防疫工作進行有效規范，從而為社會穩定做出一份貢獻。

參考文獻

[1]毛薇 基層基層動物防疫體系的現狀、問題和對策 中國證券期貨 2012年第7期

第3篇：加強動物防疫體系建設范文

[關鍵詞] 地方防疫網絡 動物防疫工作 現狀 問題 措施 分析

[中圖分類號] S851.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0200-01

一、前言

近年來的動物防疫形勢愈發嚴峻，其根本原因在于落后的地方防疫網絡已經遠遠不能滿足飛速發展的畜牧業。因此，動物防疫網絡的建設開始受到國家的高度重視，各地政府也開始著手構建地方防疫體系，目前已經取得了一定的成果。但是由于基礎薄弱，政府投入力度不夠，群眾防疫意識淡薄，不愿配合動物防疫工作等原因，導致地方防疫網絡組建進展緩慢，基層動物防疫的嚴峻現狀并未得到根本性的緩解，各地防疫工作依然面臨許多難題亟待解決，畜牧業發展受限。

二、動物防疫體系建設存在的問題

當前的基層動物防疫體系在經過《動物防疫法》實施、地方動物檢疫員待遇提高、政府增加財政支出等調整措施后，已經構建起了動物防疫工作的基本框架，但是由于財務、人員和設備的管理權歸屬上級政府，因此在實際工作中依然存在以下問題。

1.基層防疫隊伍設備差、工作環境惡劣

受財力的限制，當前基層防疫體系運轉艱難，地方性防疫隊伍的員工只能勉強保證工資收入，并無其他相關福利，且辦公環境惡劣，缺少專用的辦公地點，原有房產大多被政府抵押或拍賣流失，防疫隊伍缺乏資金用來引進先進設備，甚至有的防疫隊伍還存有債款現象。

2.動物防疫員年齡結構老化，技術水平低

當前地方性動物防疫人員大多瀕臨退休，而由于福利待遇的低下，很難吸引到年輕的專業技術人員投身到動物防疫領域，因此動物防疫隊伍人員逐年減少，工作開展愈發困難，知識水平不增反降，嚴重制約了日常防疫工作的開展、

3.機構管理松懈，組織結構混亂

地方性的動物防疫機構按照《動物防疫法》規定應由政府管理和財政支出，但是目前大多為當地畜牧業管理局負責管理，而財務由上級政府管理，這就導致工作開展時職責混亂，互相推諉現象時有發生，底層的員工在這樣的氛圍下工作，更加缺乏工作熱情和積極性。

4.動物防疫效果差，群眾抵觸心理強

由于設備匱乏，當前基層動物防疫工作僅限于一些常見疫病的防控，且效果并不明顯，再加之群眾缺乏動物防疫知識，因此不愿配合動物防疫隊伍進行定期檢疫。

三、完善地方防疫網絡的發展建議

1.主動申請國家扶持

為了提升地方防疫網絡組建的速度，應該積極申報各類技術項目，在當地政府的支持下，報送上級部門，爭取國家的資金支持，改進當地技術水平，增添動物防疫設備，提升地方對動物疫病控制的能力，促進當地畜牧業的平穩發展。

2.落實國家政策，穩步推進防疫體系建設

動物防疫是畜牧業發展的保障和基礎，當前國家制定了一系列的鼓勵和扶持政策，推進動物防疫體系的發展。因此，各級政府要認真落實這些政策，切實的做好基層動物防疫體系建設，同時鼓勵地方性養殖向規模化發展，即提高了畜牧產品的競爭力，也便于統一的動物防疫管理。

3.提高領導重視程度，增加財政投入

當前養殖業不斷擴大，畜牧產品的流通日益頻繁，動物疫病的爆發危害也越來越大。近幾年發生的重大動物疫病爆發時間，給當地畜牧業帶來了慘重的損失，也損害了我國農牧產品的口碑和競爭力，因此需要基層動物防疫隊伍經常向政府部門領導匯報工作情況，增加領導對動物防疫工作的重視程度，爭取更多的資金來提升動物防疫隊伍的執行能力和防控能力。

4.加強防疫員技術培訓，提升綜合素質

為了提高動物防疫員的綜合業務素質和操作技能，各級政府應制訂防疫員培訓計劃和工作方案，建立健全動物防疫員培訓機制，確定專管領導和培訓技術人員，保障培訓效果。可以采取以下幾種培訓方式：

4.1進行崗前培訓，使防疫員熟練掌握動物防疫工作的規章制度和基本工作內容。

4.2定期進行培訓，及時講解當前動物防疫工作的現狀，并教授最先進的動物防疫理念和技術，并定期講解動物防疫知識，逐步提高防疫員素質。

4.3開展以會代訓，在定期工作會議中，要抓住防疫人員多的時機，開展各類講座和技術指導，提高防疫員的技能掌握程度和理論知識，同時也能夠在培訓班過程中了解各地防疫員素質現狀。

4.4深造培訓。每年要計劃選派部分技術骨干到大專院校深造學習，提高他們的各項綜合業務素質和培訓能力，再通過他們培訓動物防疫員。

這樣，通過系統的培訓學習，能夠有效的提高基層動物防疫員的業務水平和基層動物防疫工作的管理能力，實現地方防疫隊伍素質提高的目的。

四、結束語

雖然當前地方防疫網絡結構基本框架已經組建完成，各種促進地方防疫隊伍發展的舉措也開始實施，但是應當意識到，地方防疫防控水平提高的同時，畜牧業也在不斷發展，因此，形勢依然很嚴峻。各級政府應繼續加大扶持力度，不斷的提升地方防疫網絡建設速度，盡快的完善動物防疫體系，確保不讓動物防疫工作成為畜牧業發展的限制因素，同時也要積極學習國內外先進管理方式，努力為提升我國畜牧產品質量做出應有的貢獻。

參考文獻

[1]楊余山. 基層動物防疫體系建設項目可行性研究報告編寫初探[J].云南畜牧獸醫，2006，35（3）：14-16.

第4篇：加強動物防疫體系建設范文

1.1 村級動物防疫專業技術人才匱乏，專業技能不高，動物衛生服務水平低 主要原因：一是大量年輕人外出務工，能供選擇的范圍有限，不得不用年齡大，靠有豐富經驗的老防疫員；二是工資待遇太低，很多職高和中專畢業生寧愿外出打工，也不愿擔任防疫員；三是父子相傳或親友相傳，業務素質太低；四是新聘用的人員中有很大一部分屬非專業人員。

1.2 村級動物防疫基礎設施差，技術手段落后 主要表現在：一是村級動物防疫工作大多數無固定工作用房。全市2071個行政村、160個社區村級動物防疫室掛牌的僅占三分之二，而其中50%僅是臨時掛牌；二是設施設備差，防疫資料無法保管，疫苗質量難以保障。多數已掛牌的動物防疫室無資料柜及辦公用具，也無消毒鍋、電熱爐，更無小型冰箱、保溫瓶，疫苗保管和使用存在隱患，質量難以保證；三是技術條件差，器具消毒不嚴。由于無消毒鍋、電熱爐，注射器具難以按要求進行消毒；四是服務物資緊缺。常用的酒精、碘酒、消毒藥棉不能常備，注射消毒工作難以開展，特別是免疫救治藥品緊缺，不能及時對免疫反應動物進行緊急救治。

1.3 農村動物養殖方式落后，組織和補償經費不到位，基礎免疫難度大 我市畜禽養殖模式大多為一家一戶散養，養殖規模小，管理粗放，且禽類養殖很大一部份沒有籠舍，棲身于住宅周圍或放養于農田，本身給動物免疫帶來很大難度。加之免疫反應救治遲緩、免疫反應死亡資金不能及時到位，嚴重挫傷了農民接受免疫的積極性和主動性，有的甚至公開抵制或阻撓免疫工作的進行，加大了免疫難度。

1.4 村級動物防疫員勞動強度大，工作風險大，待遇低，隊伍難以穩定

1.4.1 防疫任務重。村級防疫員要完成春、夏和秋季動物的普免工作以及平時的補免、免疫檔案建立、疫情普查和動物健康巡查及報告、參與病死動物的無害化處理，還要協助動物產地檢疫，任務非常繁重。

1.4.2 工作風險大。村級動物防疫員在動物疫病防控工作中要面臨“四大風險”。一是受人畜共患傳染病感染的風險；二是意外傷害的風險；三是人為傷害的風險；防疫員在從事強制免疫工作中，由于群眾的接受程度不一，個別養殖戶對村防疫員無理取鬧，甚至還出手傷害村防疫員；四是責任風險大。

1.4.3 防疫待遇低。對于從事強制免疫、產地檢疫、消毒滅源、疫情觀察、無害化處理和防疫工作的村級動物防疫員來說，風險和利益不相符合，工作量和收入不相匹配。特別是部分技術單一、經驗尚淺的防疫員，收入更加低下。因此，嚴重影響了村級動物防疫員的積極性和主動性。

2 村級動物防疫體系建設的對策和思考

第5篇：加強動物防疫體系建設范文

村級動物防疫員在防控重大動物疫病，保護畜牧業發展中發揮了不可替代的作用，為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發生起到了重要作用。與此同時，村級防疫員的身份又是農民技術員，人多，流動性大，如何管理和調動好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實行“花錢買事，不以事養人”，是擺在我們動監部門面前的重要課題。

近幾年的工作實際，筆者發現了以下幾個問題，應引起注意：一是部分人員年齡偏大；二是人員素質偏低；三是部分人員兼職；四是人員不穩定、流動性較大。

村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎的部位，其工作質量決定整個動物衛生和畜牧業發展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物衛生管理體制改革的關鍵。為妥善解決上述問題，筆者就如何充分發揮和調動好村防疫員的積極性，加強和完善村級防疫體系建設，提出如下意見和建議：

一、應當明確村級動物防疫員是動物防疫的主力軍，并形成共識

村級動物防疫員是防疫體系的關鍵環節，我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創造性。動監部門必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設，要以爭創“三好”動物衛生監督所和“五好”村防疫員活動為載體，鞏固基層防疫體系建設成果。

二、明確職責，理順關系

按照《**省人民政府關于推進市縣動物衛生管理體制改革的實施意見》（遼政發〔20xx〕46號）規定：在每個行政村聘用1名動物防疫員，接受區域性動物防疫監督所(動物防疫檢疫站)的業務培訓、指導、考核和監督管理，承擔動物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發免疫卡、填寫免疫檔案、協助動物產地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養情況，以及動物衛生管理部門委托的其他工作。目前需要加強的是動物產地檢疫、畜牧技術推廣等工作：

1、抓好產地檢疫工作。面對產地檢疫工作人少、面廣、線長的實際問題，又要切實、有效地全面開展，必須充分發揮村防疫員（協檢員）的作用。在明確村級動物防疫員協助開展動物產地檢疫和消毒工作的職責后，就需要建立統一的工作規范，明確責任、科學實施、做好落實。保證將疫病消滅在產地，外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協檢員聘用委任書》、《村級協檢員動物檢疫工作責任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結合的檢疫管理工作機制。

2、開展畜牧技術推廣工作。結合區域畜禽飼養情況，開展人工受精、種草養畜、清潔養殖等技術推廣工作。

3、實施相應的獸醫服務。因為村級動物防疫員目前還做不到專職，因此多數還進行相應的動物診療、獸藥、飼料經營服務，但必須服從重大動物疫病防控的大局，使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況，為上級疫情預警預報工作提供參考。

4、理順工作關系。村級動物防疫員接受區域性動物衛生監督所的業務培訓、指導、考核和監督管理。

三、逐步提高村級動物防疫員的補貼標準和福利待遇，改善工作條件，為做好基層動物衛生工作和畜牧業發展工作提供堅實的物資保障

村級動物防疫員的經費納入農村稅費改革轉移支付范圍，補貼經費必須進入縣級動監局專戶，實行每半年發放一次。因此對經費使用情況要加強監督管理。市縣動監部門應主動爭取當地黨委和政府的支持，積極落實和兌現村級動物防疫員的補貼，不斷改善他們的工作條件和生活待遇，為他們開展工作創造方便條件。要將對防疫員的補貼落實情況作為考核、立項、評優的先決條件，對于不落實或減少補貼資金的，不予支持。要按照每個行政村一個防疫室和“五有一落實”（有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設備，落實防疫員報酬）的建設標準，并有計劃地免費對村級防疫員進行專業技能培訓，使其達到中專學歷水平。

四、建立定期考核機制，實施獎懲制度

縣級動監部門和鄉鎮區域所應按照《村防疫員管理辦法》等規定，完善細化縣級考核辦法，配合有關鄉鎮政府和村委會選聘合格人員。本著績效掛鉤和多勞多得的原則，采取指標考核方式，確保村級動物防疫員工作質量，對不合格者不予兌現工作補貼。考核的重點主要有：

1、重大動物疫病的免疫率和免疫合格率，可通過實地檢查和抽樣調查等方式確定是否100%進行免疫，通過實驗室的血清學試驗確定抗體保護率水平，以檢驗免疫質量。另外也可根據動物疫病的發生情況確定本地動物防疫工作成績。

2、免疫標識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產品可追溯制度，有效防控重大動物疫病，保障畜禽產品質量安全的重要手段，要檢查對免疫標識佩戴和免疫檔案填寫完成情況，規模飼養場和養殖小區用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內容。

3、免疫和畜牧業生產相關報表的填寫、上報是否完整、按時。

4、產 地檢疫工作完成情況，要根據檢疫書證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作，出現違法違規行為的要堅決予以處理。

第6篇：加強動物防疫體系建設范文

鄉村動物防疫員在防控重大動物疫病,保護畜牧業發展中發揮了不可替代的作用,他們為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發生起到了重要作用。與此同時,鄉村防疫員的身份又是農民技術員,人多,無編、待遇低、流動性大,目前只能依據動物防疫工作需要實行臨時招聘制,以農村公益性補助經費解決其人員的勞動報酬。如何管理和調動積極性,如何管理和使用好“花錢買事資金,保障和提高鄉村防疫員待遇”,是擺在我們各級畜牧獸醫部門面前的重要課題。

近幾年的工作實際,有以下幾個問題,應引起縣級畜牧獸醫部門的注意:一是部分鄉村防疫員年齡偏大;二是人員素質偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩定、待遇低,流動性較大。

鄉村動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎的部位,其工作質量決定整個動物防疫和畜牧業發展工作成效。如何真正建立一支合格的鄉村動物防疫員隊伍,并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物防疫管理體制改革的關鍵。為妥善解決上述問題,筆者就如何充分發揮和調動好鄉村防疫員的積極性,加強和完善鄉村防疫體系建設,提出如下意見和建議:

(1)鄉村動物防疫員是動物防疫的主力軍,應當明確并形成共識。鄉村動物防疫員是防疫體系的關鍵環節,我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創造性。縣級畜牧獸醫部門必須以高度政治責任感和使命感重視鄉村防疫員隊伍建設,著力解決好鄉村防疫員的勞務報酬和待遇,完善各項管理制度,要以爭先創優等活動為載體,實行嚴格的獎懲制度,鞏固基層防疫體系建設成果。

(2)明確職責,理順管理關系。按照《湖北省人民政府辦公廳關于轉發湖北省鄉鎮動物防疫機構改革工作意見的通知》(鄂政辦發〔2004〕144號)規定:鄉村聘用的動物防疫員,接受縣動物防疫監督所(畜牧獸醫局)派駐鄉鎮動物防疫檢疫人員的業務培訓、指導、考核和監督管理,承擔動物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發免疫卡、填寫免疫檔案、協助動物產地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養情況,以及動物衛生監督所(畜牧獸醫局)委托的其他工作。目前需要加強的是動物產地檢疫、畜牧技術推廣等工作,抓好產地檢疫工作。面對產地檢疫工作人員少、涉及面廣、戰線長的實際問題,又要切實、有效地全面開展,必須充分發揮鄉村防疫員(協檢員)的作用。在明確鄉村動物防疫員協助開展動物產地檢疫和消毒工作的職責后,就需要建立統一的工作規范,明確責任、科學實施、做好落實。保證將疫病消滅在產地,外疫不傳入。要建立和完善《鄉村防疫員管理辦法》、《鄉村產地協檢員聘用委任書》、《鄉村協檢員動物檢疫工作責任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結合的檢疫管理工作機制。開展畜牧技術推廣工作,結合區域畜禽飼養情況,開展畜禽品種改良、人工授精、種草養畜、清潔養殖等新技術新模式的推廣工作。實施相應的獸醫服務。因為鄉村級動物防疫員目前還做不到專職,有的還進行相應的動物診療、獸藥、飼料經營服務,但必須服從重大動物疫病防控的大局,使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況,為上級疫情預警預報工作提供參考。理順工作關系,鄉村動物防疫員接受鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心和縣級派駐到鄉鎮動物衛生監督分所的雙重領導,派駐鄉鎮的動物防疫檢疫人員具體負責組織鄉村防疫員的業務培訓、技術指導、工作考核和監督管理。

(3)逐步提高鄉村級動物防疫員的補貼標準和福利待遇,改善工作條件,為做好基層動物防疫工作和畜牧業發展工作提供堅實的物資保障。鄉村動物防疫員的經費納入農村公益性轉移支付范圍,建議補貼經費進入縣級畜牧獸醫局專戶,實行專款專用,每半年發放一次。對經費使用情況要加強監督管理。市縣畜牧獸醫部門應主動爭取當地黨委和政府的支持,積極落實和兌現村級動物防疫員的勞務報酬,不斷改善基層的工作條件和生活待遇,為開展工作創造方便條件。上級主管部門要將對防疫員的勞務報酬落實情況作為考核、立項、評優的先決條件,對于不落實或減少挪用資金的,不予支持。要按照每個鄉“五有一落實”(有防疫員、有防疫檔案、有完善的管理制度、有完整的辦公場所、有防疫冷鏈設備,落實防疫員報酬)的建設標準,并有計劃地免費對鄉村級防疫員進行專業技能培訓,使其逐步達到中專學歷水平。

第7篇：加強動物防疫體系建設范文

1當前村級動物防疫員現狀

1．1基本情況

膠州市轄l1個鎮、7個街道辦事處，811個行政村，規模養殖場565個，散養戶6632個，現有村級動物防疫員505名。目前村級動物防疫員隊伍的年齡結構為：20~29歲23人，占4．5％；30～39歲115人，占22．77％；40,-49歲257人，占50．89％；50—59歲109人，占21．58％；60歲以上1人，占0．20％。學歷構成為：初中296人，占58．61％；高中123人，占24．36％：中專52人，占10．30％；大專26人，占5．15％；本科3人，占0．59％；其他5人，占0．99％。這505名村級動物防疫員，具體在基層一線從事動物免疫、消毒滅源、程序化免疫、耳標加掛和信息采集、動物飼養防疫信息普查和上報、動物防疫檔案填寫、動物疫情普查和上報、協助產地檢疫，今年又把畜產品安全監管列入村級動物防疫員的工作范圍。

1．2管理情況

1．2．1聘用在選聘過程中，通過村委推薦、基層站和鎮(處)農辦審核、筆試、面試、公示等環節，嚴格村級動物防疫員的選聘工作。選聘后，每年由各鎮(處)政府對村級動物防疫員進行聘用，簽訂《膠、I'l市村級動物防疫員非全日制用工聘約》，同時簽訂《膠州市村級動物防疫員重大動物疫病防控工作責任書》，明確其分工區域，落實相關責任。同時每年對本年度考核平均分低于70分的進行解聘，并將素質較高、責任心較強、懂業務并熱愛畜牧獸醫事業的優秀人員選聘到隊伍中來。’

1．2．2分組為了便于開展工作，我們根據養殖情況和村級防疫員所在村莊進行劃片分區，7~8個村為一片，由4-6名村級防疫員負責，其中技術好的和技術差的相互搭配，防疫員之間相互取長補短。并設組長一名，實行組長負責制。在考核過程中，由鎮政府和基層站組織以組為單位進行打分，根據考核分數兌現各組防疫員的誤工補貼。同時對組長給予一定的補助。

1．2．3調度為切實加強村級動物防疫員的管理，我們對防疫員實行集中防疫期間周調度，日常免疫期間月例會制度。通過召開調度會，全面掌握村級動物防疫員的工作開展情況，對存在的問題進行限期整改，對存在的困難幫助其解決，有力地推動了動物防疫工作有序、有效開展。

1．2．4考核為了公平、公正評價村級動物防疫員的工作開展情況，充分體現多勞多得的激勵機制，激發村級動物防疫員的工作積極性和主動性，我們專門制定并印發了《膠州市村級動物防疫員管理辦法》和《膠州市村級動物防疫員工作目標量化考核評分標準》。今年，根據工作的變化和調整，我們又對(膠州市村級動物防疫員工作目標量化考核評分標準》進行了修訂，將程序化免疫、免疫補免日制度以及生豬耳標管理列入考核內容，以更適應當前重大動物疫病防控工作的需要。在具體考核中，由各基層動物防疫監督站負責對村級動物防疫員的工作開展、學習培訓、作風紀律等情況進行一月一評，半年進行一次全面、系統的考核，根據考核結果兌現他們的工作補助經費。

1．2．5培訓為切實提高村級動物防疫員的業務水平，在每年春、夏、秋三季集中免疫前，各鎮(處)會同基層站結合工作經常出現的問題，對轄區內的防疫員進行動物防疫技術培訓。同時，充分利用周調度、月例會的機會，結合上級業務部門的新要求，對村級動物防疫員開展相關方面的培訓。每年7、8月，由市疫控中心組織，分點對全市村級動物防疫員進行一次集中動物疫病防控技術培訓，包括動物疫病防控理論知識和免疫、消毒、采樣等操作技術。通過各種形式的培訓，使村級動物防疫員熟練掌握免疫、消毒、加掛耳標、識讀器使用和樣品采集等業務，確保防疫工作的順利進行。

1．3待遇情況

目前，我市村級動物防疫員工作補助經費為每人每月平均300元，由青島市和膠州市兩級財政按照l：1的比例承擔。工作補助經費每半年根據考核成績，通‘一卡通”的形式發放給村級動物防疫員。同時，部分鎮在集中防疫期間還拿出部分資金對防疫員進行補貼，或者安排午餐、安排車輛、發放工作服等，提高村級動物防疫員待遇。

2存在的主要問題

2．1補助經費較低

目前，村級動物防疫員承擔著免疫注射、消毒滅原、程序化免疫、追溯體系建設、協助檢疫、疫情普查、預警預報以及畜產品安全監管等方面工作，這些工作需要一定的技術，而且同時具有艱巨性和危險性。經調查測算，春、秋兩季集中防疫各工作20天，夏季集中防疫工作1O天，每月日常工作5天，每年工作大約95天，按照每人每月平均300元的標準計算，平均每天的補助經費37．89元。隨著勞務工人工資的不斷增長，目前一個勞務工人工資平均每天在100元以上，而村級動物防疫員一天的補助僅為一名勞務工人的三分之一。這樣，部分村級動物防疫員因工資較低，對動物防疫工作的積極性較差，大部分精力沒有放在動物防疫上，致使部分村級動物防疫員在落實各項重大動物疫病防控措施時，不能按照要求真正到位。

2．2隊伍整體素質不高

通過調查發現，這支隊伍老齡化偏重，505名村級防疫員中，40～5O歲的占50．89％，50歲以上的占21．78％；學歷普遍偏低，專業技術不強，505名村級防疫員中，初中文化占總人數的58．61％，獸醫專業人員比例不到10％。這部分村級動物防疫員接受新技術、新知識的能力不足，面對日益復雜的重大動物疫情和日新月異的動物防疫技術，即使通過加強學習、加大培訓力度，也仍然顯得力不從心。尤其是2009年以來，農業部大力推進的動物標識及疫病可追溯體系建設工程，是一項涵蓋了電子信息技術、移動通信技術、無線網絡傳輸技術、紅外線掃描技術以及二維碼識讀技術等的高科技含量的系統性工作，對村級動物防疫員操作要求非常高，這對年紀較大、學歷偏低的村級動物防疫員來說簡直就是一個不可逾越的障礙，顯然目前的村級動物防疫員隊伍還不能完全勝任這一工作。

2．3考核和使用有失公正

通過調查發現，個別鎮(處)村級動物防疫員在考核和聘用工作中，當地政府和基層站由于受到外界干擾因素的影響，沒有嚴格按照村級動物防疫員的工作實績進行量化考評，也沒有根據他們的工作完成情況決定是否聘用。這樣，在一定程度上打擊了部分優秀村級動物防疫員的工作積極性，給整個隊伍的管理帶來了負面影響。

2．4村級動物防疫員隊伍后備力量嚴重匱乏

由于村級動物防疫員收入低、待遇差，同時動物防疫工作具有一定的危險性，目前沒有辦理個人意外傷害保險，缺乏必要的社會保障，而且工作辛苦、工作難度大、工作環境差、防控壓力重，除了50歲左右不好找其他工作而繼續為重大動物疫病防控出工出力之外，對于年輕同志的吸引力不足，懂技術、有知識的年輕人不愿意從事這份工作，造成村級動物防疫員隊伍，后備力量嚴重匱乏。

3意見及建議

3．1提高待遇

3．1．1增加補助金額根據目前的重大動物疫病防控工作任務，按照目前物價上漲的速度和勞動力的升值估算，村級動物防疫員補助經費最少應提高到每月600元左右。這樣一般的防疫員每年的收入是7200元，這必然大大提高他們的工作積極性。

3．1．2購買人身意外保險為了減輕村級動物防疫員在發生意外時家庭的負擔，給予必要的社會保障，市財政應拿出一部分資金為全體村級動物防疫員購買一份人身意外保險。

3．1．3統一服裝村級動物防疫員在進行免疫注射、打掛耳標、消毒滅原等工作時，需要在豬圈、牛棚、雞舍間來回奔波，工作辛苦、工作難度大、工作環境差，因此，應為村級防疫員統一制發工作服，按順序印制編號。這樣不僅提高了村級動物防疫員的待遇，激發了其工作積極性，同時也樹立了隊伍形象。

3．2淘汰更新

為了逐步提升村級動物防疫員隊伍素質，更適應重大動物疫病防控工作需要，下一步應有計劃、有步驟的逐步將年齡偏大和學歷低的村級動物防疫員進行淘汰，將素質高、責任心強、懂業務、熱愛畜牧獸醫事業的年輕人員選聘到這支隊伍中來。同時，在條件較好地鎮(處)探討減員增效的工作模式，每個鎮(處)在現有村級動物防疫員的基礎上，通過層層選拔，將現有數量縮減N-分之一，這樣他們的工作量增加到原來的一倍，工作性質由兼職逐步向全職過渡，但是他們的工作補助經費也相應的在現有基礎上增加到一倍，這樣不僅村級動物防疫員的工作積極性提高了，同時管理也跟上了，整體隊伍素質也提高了。

3．3加強管理，嚴格使用和考核

對村級動物防疫員進行半年和年終考核時，各基層動物防疫監督站作為考核的主體，要嚴格按照《膠州市村級動物防疫員工作目標量化考核評分標準》對村級動物防疫員的工作進行考核，真正建立多勞多得、少勞少得、不勞不得的激勵機制，并將考核結果進行張榜公示三天，征求村級動物防疫員意見。同時為了最大程度的保證考核公正、公平，向轄區內養殖場戶、村委等單位公布舉報電話，鼓勵有關單位和個人積極對村級動物防疫員的工作開展情況進行舉報，對舉報情況要認真核實，核實情況要列入村級動物防疫員的考核，杜絕各種以次充好，濫竽充數現象的發生以保護大多數村級動物防疫員的利益不受侵害。對于考核成績低于70分的，各基層站要向當地政府建議進行淘汰，重新選聘。

3．4加強調度和技術培訓，切實提高防疫員技能

各鎮(處)和基層站要嚴格落實集中防疫期間周調度、日常免疫期間月例會制度，真正將各項防控措施落到實處。同時要充分利用集中免疫、日常調度的時機對村級動物防疫員進行相關方面的培訓，市疫控中心也要定期組織對全市的防疫員進行技能、理論培訓以及應急演練，切實提高村級動物防疫員的綜合動物疫病防控技術水平。

第8篇：加強動物防疫體系建設范文

一、目標任務

全面開展動物疫病可追溯體系建設，建立健全畜禽標識申購與發放管理系統（二維碼耳標的佩帶)、動物生命周期全程監管系統(動物防疫信息的傳輸）、動物產品質量安全追溯系統（動物檢疫信息的追溯），力爭在全縣范圍內實現以下工作目標：一是二維碼佩戴率達100%；二是免疫信息上傳率達100%；三是憑二維碼信息檢疫的到位率達100%。

二、建設內容

建設內容主要是二維碼耳標佩戴、防疫信息的傳輸和檢疫信息可追溯環節的監管。

（一）二維碼耳標佩戴和相關信息的傳輸。縣動物衛生監督所負責做好二維碼標識的申請、發放等環節的工作及相關信息上傳工作。

1.社會散養戶及由所屬鎮（街、開發區）專職免疫人員免疫的規模場戶，其二維碼耳標佩戴由鎮（街、開發區）畜牧獸醫站免疫人員負責。

2.自免規模養殖場的二維碼耳標佩戴由場內固定人員負責。

3、對從外地調入生豬繼續飼養，并已佩戴有二維碼耳標的，應先掃描二維碼讀取信息，并加掛新的二維碼耳標。

4、要求在國家規定強制免疫疫苗第一次免疫時佩戴耳標，并將已有信息上傳。

（二）疫病可追溯環節的監管。縣動物衛生監督所負責疫病可追溯環節的監管，要求產地檢疫和屠宰檢疫環節必須憑二維碼的信息受理檢疫申報，對沒有耳標或沒有相關信息的不得進行檢疫簽證。

1.產地檢疫環節：產地檢疫出證時，必須掃描二維碼，讀取受檢動物佩戴的二維碼免疫及其他信息，并根據信息實施產地檢疫。

2.屠宰檢疫環節：屠宰場生豬進場查驗時，核查二維碼佩戴率，并讀取二維碼上的免疫、產地檢疫信息，作為屠宰檢疫申報受理的依據。

三、時間安排

2012年6月底前完成宣傳工作；7月底前完成技術培訓和相關物資的購置、工作制度的制定和準備工作；8月份在全縣全面推進，到2013年底全縣全面建立動物疫病可追溯體系。

四、工作步驟與要求

（一）健全相關制度。2012年7月底前建立二維碼耳標的申請、領用和發放管理制度、免疫掛標和信息傳輸工作制度、動物檢疫監督工作制度、定期工作總結與通報制度等工作制度。

（二）規范操作規程。利用2012年6、7兩個月，對全縣20個鎮（街、開發區）的畜牧獸醫防疫人員及規模場內的二維碼識讀器操作人員通過現場指導的方式進行宣傳培訓，確保每個參訓人員能夠認識動物標識及疫病可追溯系統的原理及重要性、熟悉掌握二維碼識讀器的使用和信息錄入傳輸等基本的操作技能，做好二維碼的佩戴、國家強制免疫種類的免疫信息的上傳，為8月份動物標識及疫病可追溯體系工作在全縣的全面推進做好技術準備工作。

（三）加強檢疫監管。檢疫監管是能否實現建設目標的關鍵環節，確立以二維碼耳標信息作為檢疫申報必要條件的工作制度，對檢疫環節中發現未佩戴耳標的或雖有耳標卻沒有防疫信息的依法不予檢疫簽證。

五、保障措施

動物標識及疫病可追溯體系建設是一項涉及面廣、工作量大、技術要求高、工作程序嚴謹的系統工程，必須建立強有力的保障，推進全縣工作的全面開展。

（一）加強組織領導。縣動物衛生監督所成立動物標識及疫病可追溯體系建設工作領導小組，縣畜牧獸醫局局長任組長，副局長、任副組長，為組員，明確目標及分工，制定嚴密的工作及考核監管制度，落實工作責任，確保工作到位。

（二）加大經費投入。充分發揮近年來國家對鄉鎮畜牧獸醫站建設、動物防疫體系建設、動物防疫規范化鄉鎮建設等防疫基礎設施建設項目的作用，整合項目建設成效，在充分應用現有的設施、設備的基礎上，根據動物標識及疫病可追溯體系建設的要求，積極做好當地政府參謀，爭取財政加大投入，以從經費及設施上保證動物標識及疫病可追溯體系建設工作的順利開展與實施。

第9篇：加強動物防疫體系建設范文

為進一步加強我市鄉鎮動物疫病防控和畜產品質量安全監管體系建設，根據《省人民政府辦公廳關于加強鄉鎮或區域性動物疫病防控畜產品質量安全監管體系建設的通知》（政辦〔〕108號）精神，經市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、充分認識加強鄉鎮動物疫病防控和畜產品質量安全監管體系建設的重要性、緊迫性

重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管工作重點在基層，難點在基層，薄弱環節也在基層。建立健全鄉鎮動物疫病防控和畜產品質量安全監管體系，對于從根本上防控重大動物疫病，提高動物產品質量安全水平，促進現代畜牧產業更好更快發展具有重要的作用。當前，我市畜牧業發展勢頭強勁、潛力巨大，畜禽存欄量迅速增長，加之我市地處晉三省交通要道，動物及動物產品流通量大，重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管工作面臨嚴峻挑戰。目前，我市的靈寶市、義馬市已保留或建立了17個鄉鎮畜牧獸醫工作站或動物防疫檢疫站，但縣、縣、縣和區尚未建立相應機構。因此，各級、各有關部門一定要提高認識，高度重視，采取有力措施，切實加強鄉鎮動物疫病防控和畜產品質量安全監管體系建設。

二、科學設置鄉鎮動物疫病防控和畜產品質量安全監管公共服務機構

各縣（市、區）政府在鄉鎮動物疫病防控和畜產品質量安全監管等公共服務機構建設中，要堅持科學設置、合理布局、加強力量、適應需要的原則，認真貫徹落實《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》（國發〔〕15號）中關于“積極推進鄉鎮畜牧獸醫站改革。由縣級獸醫行政主管部門按鄉鎮或區域建立畜牧獸醫站，人員、業務、經費等由縣級獸醫行政主管部門統一管理，承擔動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能”的要求。按照省編委《關于全省畜牧獸醫管理體制改革的意見》（編〔〕15號）規定，縣級畜牧部門要加強對轄區內動物防疫工作的管理，切實履行動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能。根據我市畜牧業發展的實際需要和鄉鎮管轄地域廣闊的現實情況，決定在全市以鄉鎮為單位建立畜牧獸醫站，作為縣（市、區）畜牧局派駐鄉鎮的動物疫病防控和畜產品質量安全監管公共服務機構。對于已經設立鄉鎮畜牧獸醫站或動物防疫檢疫站的地方，重在完善職能、理順關系、充實力量、強化措施；對于沒有設立鄉鎮畜牧獸醫站的地方，要于年底前建立健全鄉鎮畜牧獸醫站，作為當地動物疫病防控和畜產品質量安全監管公共服務機構，并從執法力量、人員配備、經費保障等方面落實到位。要按照“精簡、統一、高效”的原則，真正建立適應現代畜牧業發展要求、機構設置合理、防檢隊伍精干、監督管理有力的鄉鎮動物疫病防控和畜產品質量安全監管公共服務機構。

三、扎實推進鄉鎮畜牧獸醫站建設

（一）高度重視。各級、各有關部門要把鄉鎮動物疫病防控和畜產品質量安全監管體系建設工作列入重要議事日程，切實加強領導，在深入調研的基礎上，扎實推進鄉鎮畜牧獸醫站建設。各有關部門要統一思想，密切配合，加強指導，及時總結經驗，積極推進。