西方經濟政策精選(九篇)

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第1篇：西方經濟政策范文

關鍵詞：經濟適用房；財政政策；效應；供給；調整方向

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.09.31 文章編號：1672-3309（2011）09-74-02

近年來，隨著商品房價格的日益走高，住房成為壓在很多人身上的一個重負。我國歷屆政府都把住房看作是最大的民生，先后出臺許多住房保障措施來改善居民居住條件。2008年11月，住房和城鄉建設部按照國務院關于加大保障性住房建設規模的要求，提出2009―2011年3年間，通過投資9000億元，增加200多萬套廉租房、400多萬套經濟適用住房，并完成100多萬戶林業、農墾和礦區的棚戶區改造工程。2011年，中國保障性安居工程住房建設規模將達1000萬套，相比2010年的590萬套，增長70%，保障房建設規模創歷年之最。

一、 我國經濟適用房供給總體狀況

根據2007年頒布的《經濟適用住房管理辦法》，經濟適用房是指政府提供政策優惠，限定套型面積以及售價，依照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭的，具有保障性質的政策性商品住房[1]。作為一種住房保障機制，經適房運作而并不是政府建起低價住房就可以了，必須是一套完整的體系，還要有配套的政策支持。

相比商品房總體每年16%-30%的增長率，經濟適用房投資很不穩定，在2000年和2001年分別有24%和10%的增長率，而之后幾年甚至出現14%的負增長。在2006年后，由于國家重新關注經適房建設，近幾年投資穩步增長，但是經濟適用房投資占商品房總投資比例卻幾乎逐年下降。

2006年以來，由于政府加大投資，經濟適用房建設開工面積得到較大加快。在經濟適用房政策之初，經適房占商品房開工總量的15%以上，而近年來卻只占5%左右，表明雖然近兩年政府加大了投入，但在商品房價居高不下、住房保障需求旺盛的今天，供應比例仍顯不夠。

經濟適用房建設用地一般采取行政劃撥的方式，這使得以土地出讓收益為主要財政來源的地方政府興趣不大，對經適房投入力度普遍很小。一方面，缺乏穩定和明確的資金來源，再加上其社會保障的屬性，不論企業或是政府，對經適房的建設都不積極，在資金和政策的牽制下顯得隨意和盲目；另一方面，我國經濟適用房建設過于依賴新建住房，卻忽視了二手住房市場等存量住宅市場的挖掘[2]。這使政府財政負擔較重，無力提供足夠房源滿足需求。以上這些影響因素共同導致了我國經濟適用房供給總量的不足。

二、我國經濟適用房主要財政政策

經濟適用房的價格一般低于同檔次商品房，差價就是因為政府在建設過程中對開發商的土地供給、稅費征收等方面都提供了優惠。

2007年建設部等7部門聯合《經濟適用住房管理辦法》，規定經濟適用房建設用地采用劃撥方式，并應納入當地年度土地供應計劃，在申報年度用地時單獨列出，確保優先供應。經適房項目免征城市基礎設施配套費等各項行政事業費，項目外的基礎設施建設費用則全部由政府承擔[3]。

經濟適用房與一般商品房相比，同時具有社會性和保障性，因此獲得了財政給予的資金和政策方面的大力支持。一是用地實行行政劃撥，并免征土地出讓金，減免大部分稅費，給予低息優惠貸款等。二是經適房的成本包括征地和拆遷補償、建安工程費等8項因素，此8項因素綜合確定的售價比同區位商品住房低的部分，系因免交土地出讓金所致[4]。三是實行微利開發原則，開發商的利潤應不高于3%。財政支持的資金一部分是來自財政預算的專項基金――住房公積金，另一部分則來自于地方政府的財政資金。

財政部表示，2011年將切實加大市縣財政預算安排用于保障性安居工程建設的資金規模，確保將住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益按規定用于保障性安居工程[5]。積極創新財政支持方式，充分發揮財政資金的引導帶動作用，放大財政政策效能，通過采取財政貼息、政府資本金注入、稅費優惠等措施，吸引社會力量參與保障性安居工程建設和運營。

三、完善我國經濟適用房財政政策的對策

1、從“補磚頭”到“補人頭”

所謂“補磚頭”，就是政府給予開發商優惠和補貼,降低其成本，由開發商向市場供應中低收入群體買得起的低價房；所謂“補人頭”，則是政府直接發放貨幣補貼或租金優惠券到那些需要補貼的人手里，從而提高其住房購買力。現行經濟適用住房政策以“補磚頭”為主，這一政策存在明顯的缺陷，會降低開發者的積極性以及住房市場效率，應直接發放貨幣補貼供中低收入居民在購房或租房時使用。補貼資金的來源，則可通過拍賣那些原本計劃無償劃撥給經濟適用房建設的土地來獲得[6]。

2、合理界定財稅補貼對象

享受財稅優惠政策的對象，必須控制在一定范圍內。國外享受住房優惠補貼的人口一般不超過15%，而目前北京市設定的標準為家庭年收入6萬元以下，按此標準，北京將近85%的人都具有購買經濟適用房的資格[7]。監管部門應結合個人所得稅明細制度，進行收入審核，除現行的網上和窗口公示之外，還可增加新聞媒體公示，并擴大公示范圍，加強社會群眾監督。

3、加大政府監管力度

經濟適用房是具有保障性質的商品住房，市場不能自發解決的問題，需要政府的適當介入。首先，應當成立專門的經濟適用房管理機構，嚴格審批開發商資格、戶型和建設標準，嚴格控制經適房房價。經濟適用住房的建設用地，應依照土地利用總體規劃以及城市總體規劃的要求合理布局，采取行政劃撥方式供應。嚴禁在以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發。

4、補貼分配動態化

按照收入五等分法，通常將居民家庭收入劃分為高、中等偏高、中等、中等偏低、低5個檔次。其中，高收入與低收入階層都只占很小的部分(各約10%左右)，中等偏高、中等、中等偏低收入階層占絕大部分[8]。經濟適用房政策的受益對象要定位清楚，各城市可根據各自經濟發展水平自主確定受益對象的收入標準。適時對購房者的收入水平進行核查，對已購經濟適用房但收入水平高出購房標準者，應要求其租售，以滿足新的中低收入者的住房需求，緩解當前經濟適用房嚴重的供求矛盾。稅收優惠的標準也應根據市場變化動態調整，有效發揮稅收杠桿的作用。

參考文獻：

[1]李文魁.經濟適用房政策對住房保障績效的影響探析［J］.全國商情, 2009,（03）.

[2] 龍奮杰、董黎明. 經濟適用房政策績效評析［J］.城市問題, 2005，（07）.

[3] 姚玲珍.中國公共住房政策模式研究[M].上海：上海財經大學出版社，2003.

[4] 張帆.杭州市經濟適用房供給體系及其運作績效評價研究［D］.浙江工業大學, 2008.

[5] 郭江華.經濟適用住房政策:現狀與改革思路[D].江西財經大學碩士學位論文，2006.

[6] 劉學平.再論經濟適用房政策失敗原因與補救路徑[J].國土資源導刊，2004,(04).

第2篇：西方經濟政策范文

關鍵詞：循環經濟；地方政府；政府行為

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2007)03-0162-02

我國循環經濟正處在由普及概念向試驗示范、全面推進的關鍵時期，有關循環經濟的理論、技術、實踐模式和政策研究工作非常重要。目前，地方政府特別是市（縣）級的地方政府對發展循環經濟的認識還普遍不到位，許多做法并不可行。在循環經濟的背景下研究地方政府行為，明確在新的歷史條件下地方政府的管理邊界、職能和工作方式，建立有利于循環經濟發展的產權制度、激勵約束制度等，有助于拓展經濟學對市場經濟和政府行為理論的研究。

一、循環經濟與地方政府行為的關系

目前，關于政府與市場的一般理論已比較成熟，政府在彌補市場失靈中具有重要作用，但同時也存在著政府失敗。諾斯的國家理論從“經濟人”的角度去思考政府的行為，國內一些學者借鑒這一理論觀點，將地方政府官員視為利用政治組織實現經濟功能的政治企業家，追逐潛在收益來發展本地區的經濟和顯示政績，使自己的政治資本增值。這也解釋了在我國經濟發展過程中，由于地方政府追求能被上級觀察到的政績最大化，很容易忽視對資源、環境等循環經濟要素的有效利用和管理的深層次原因。我國資源環境所面臨的最大壓力，主要來自一些地方政府以本地GDP增長率為最重要的政績目標，不惜透支本地資源和環境的行為方式。

經濟社會發展需要政府行為的重新建構，目前經濟運行中出現的種種問題，其癥結最終都指向政府行為。在以增長為第一追求的相當長時期內，政府體制改革和政府行為范式轉型被長期抑制。但在發展循環經濟的背景下，傳統政府行為方式的弊端空前顯露。在中央政府的強調控政策下，今年上半年我國單位GDP能耗和主要污染物的排放量同比不降反升，其中地方政府行為失措是一個重要的因素。如果沿用傳統的行為范式來發展循環經濟，無異于是南轅北轍。因此，必須深化政府體制改革，推動政府行為范式轉型，使地方政府從片面追求GDP的政績觀中解脫出來，成為循環經濟的倡導者和建設者。

綜觀世界各國在循環經濟方面取得的成功，無一例外的是政府在整個過程中發揮著積極的推動作用。主要經驗包括制定相應的法律法規和政府獎勵、稅收優惠、政府優先采購和價格優惠等各種激勵政策，規定政府、企業和公民個人在發展循環經濟中的責任、義務和權利等等。當然，在循環經濟的不同發展階段有相應的地方政府行為模式，既要借鑒發達國家與我國發展循環經濟相應時期的行為模式和經驗，也要結合我國的具體情況，切不可生搬硬套。對于循環經濟的國際比較，主要在于市場機制的借鑒，但是必須重視中國地方政府的作用，強化政府的引導功能。具體而言，包括農產品的資源回收、鄉鎮企業的生產能力、循環經濟產品的市場銷售、循環經濟產業的區域布局等。

循環經濟的前期成本一般會大于前期收益，許多循環經濟活動從短期來看也可能是不經濟的，但從長遠來看必然帶來巨大的經濟效益、社會效益和生態效益。由于企業追求利潤的天性，決定了傳統經濟增長方式不會自然地向循環經濟轉變，但一切歸于政府主導來發展循環經濟也是不可取的。不管從理論還是實踐來講，發展循環經濟需要政府必要的推動和政策引導，但政府的作用應當以必要的宏觀調控來彌補市場缺陷為限，注意防止地方政府對經濟直接干預過多，并充分調動企業和居民個人參與循環經濟建設的積極性。既不能只依靠政府的主導推進，也不能一味地強調企業的主體性，而是要在明確發展循環經濟特殊性的基礎上，規范地方政府行為，發揮政府的管理、監督、服務等功能，借助法律、稅收、投資等宏觀調控手段，激發企業發展循環經濟的主動性、積極性和創造性。

二、地方政府發展循環經濟的現狀和問題分析

由于政府體制改革多年來未能深入，對經濟長遠發展形成了阻滯和不良影響，各地在政府改革上有零星的新做法，但與循環經濟要求的系統推進相比還很不適應。近年來，特別是國民經濟和社會發展“十一五”規劃實施以來，我國各級政府為發展循環經濟做了許多工作，但由于循環經濟還處于發展的初級階段，在政府行為方面還不可避免地存在一些不足或問題。

一是對循環經濟的認識不足。在對西部地區7個市（縣）的調研中發現，循環經濟對地方政府而言基本上屬于新鮮事物，一些地方政府對循環經濟的認識還不夠全面，甚至還存在不少偏差，不利于指導循環經濟的發展。比如：有的認為循環經濟就是保護環境、改善生態，是經濟發展的一種負擔，導致推動循環經濟發展的積極性不足；有的認為發展循環經濟就是多上馬幾個工業項目，多爭取項目資金，不能用循環經濟的理念來促進經濟社會發展；也有的認為循環經濟實施難度大，企業和群眾不來氣，似乎計劃經濟和行政指揮更起作用。

二是缺乏有效的循環經濟激勵機制。由于長期以來地方政府對資源、環境和生態保護關注不足，又缺乏發展循環經濟的經驗，還沒有形成有效的激勵機制，實踐中感到有些力不從心。由于循環經濟的特殊性，在發展的初期需要較多的投入，而且企業要按照循環經濟的思路來發展也還存在一些困難。由于缺乏相關的激勵機制，許多企業對發展參與循環經濟的積極性不高。

三是缺乏有效的循環經濟管理機制。發展循環經濟涉及到地方政府的財政、稅收、金融、投資、貿易、技術監督、環境資源保護等眾多職能部門，由于目前的管理體制還不適應循環經濟發展的需要，不同職能部門之間缺乏有效的協調機制，導致循環經濟管制體系不統一，制度實施效果不佳。有的地方政府和職能部門出于自身利益的考慮，對一些法律、法規和政策的執行流于形式，導致其效果大打折扣。

四是缺乏有效的監督機制。由于傳統經濟增長方式的影響一時難以徹底消除，地方政府對經濟發展中存在的突出問題難以實施有效的監控和有力的整治措施，在能源消耗和環境污染等方面的問題有越發嚴峻的趨勢。由于現有政策對企業不利于環境的行為的處理力度不夠，而且缺乏有效的監督機制，許多企業寧愿在被發現時支付罰款也不愿意在環保方面進行投入，這對于引導企業深入貫徹循環經濟的理念，自覺開展循環經濟實踐是非常不利的。

五是缺乏必要的宣傳。發展循環經濟需要政府、企業和全體居民的共同參與，但由于循環經濟在我國尚處于發展的起步階段，一些地方政府工作人員和許多企業、居民對循環經濟了解不多甚至根本不了解。目前，地方政府對循環經濟的宣傳遠遠不夠，還沒有營造出良好的發展循環經濟的氛圍，居民尚未接受綠色消費和垃圾分類等觀念，更不用說積極主動地參與發展循環經濟。

三、地方政府發展循環經濟的行為對策分析

循環經濟作為一種新的經濟增長方式，必然對傳統的生產經營、社會管理、消費方式等諸多方面提出新的挑戰。它蘊涵著生產關系的調整和生產方式的變動，客觀上要求建立適應自身發展的新的市場經濟體制和相應的政府行為范式。我國政府應當以發展循環經濟為契機，切實轉變職能和行為范式，充分發揮引導、規劃、評價和監督職能，建立有利于循環經濟發展的組織體制、產權制度和激勵約束機制等，促進循環經濟快速健康發展。

首先，循環經濟發展涉及政府眾多部門，僅靠單一部門及其領導是行不通的，必須由各級地方政府實施統一領導，設立專門機構負責循環經濟規劃制定、相關制度設計，以及實施過程中的監督檢查、協調督促工作，有關部門在統一領導下實行分工負責，提高地方政府發展循環經濟的運作成效。

第二，科學編制循環經濟發展規劃，選擇適合本地區特點的循環經濟發展模式。對東、中、西部地區發展循環經濟提出有針對性的模式選擇，對地方政府在發展工業園區、技術革新、生態工業以及產業政策等方面的行為做出符合實際的定位與選擇。按照循環經濟發展要求合理調整產業布局，逐步建立比較完整的一、二、三產業的循環經濟產業鏈，以及循環型園區、循環型城鄉協調發展的循環經濟體系。

第三，建立適應循環經濟發展的產權制度，逐步建立有利于循環經濟發展的體制和政策環境。要解決我國資源利用低效及相關環境問題，必須發揮政府在解決產權管理、產權制度評價、產權制度供給滯后中的作用，進行資源產權制度創新，建立以重要資源國家所有為基礎的，包括一定范圍資源個人所有在內的多元資源聯合產權制度體系。建立和完善生態環境保護的補償和懲罰機制，并通過嚴格的法律規范和政策措施予以落實。地方政府要在稅收、信貸、征費等方面體現出對發展循環經濟的政策支持，形成有利于低投入、高產出、少排污、可循環的體制機制和政策環境，增強企業的社會責任感，鼓勵和引導企業改進管理方法、生產工藝和設備，引導企業自愿發展循環經濟。

第四，要建立符合實際的經濟增長、資源消耗、環境質量、生態保護、社會發展的循環經濟綜合評價體系和統計制度，以及相應的循環經濟責任制度和考核獎懲機制。建立環境資源消耗考核指標體系，將其納入總消耗和總成本核算，逐步推行國民經濟綠色核算指標，對天然資源財富和社會生產財富統籌進行核算。建立領導干部環保責任追究制度，對在任和離任后的環保責任進行全程跟蹤。

第五，發展循環經濟需要完全的信息資源和通暢的信息渠道，要使產業鏈上的不同產業、企業和環節之間的物質交換鏈和生態鏈保持靈活性和有效性。地方政府要建立包括企業、園區、社區、政府機構在內的循環經濟監測網絡，及時掌握企業和社會循環經濟的運行狀態。建立大型的綜合的循環經濟信息平臺，提供發展循環經濟的相關經驗和技術、方法，完善技術咨詢服務體系。充分發揮行業協會、節能技術服務中心、清潔生產中心等中介服務組織的作用，積極開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等服務。

參考文獻：

第3篇：西方經濟政策范文

關鍵詞：政策性投資擔保 地方經濟發展 作用與影響

一、政策性投資擔保公司的作用與影響

政策性投資擔保公司肩負著促進社會信用體系建設和綜合推動社會經濟發展的巨大責任，其具體的切入點在于搭建銀企關系改善的橋梁和紐帶。對地方經濟發展的作用與影響，主要體現在對中小企業發展壯大、對社會穩定的重要作用。具體表現在五個方面：

一是政府投資的“放大器”作用。政府投資擔保業，可以引導和吸引社會民間資本進入該行業，通過與銀行的溝通合作，利用信用擔保這個杠桿，可使銀行以數倍（一般5-10倍）于擔保金額的額度投向中小企業，以較小的資本金撬動更多的金融資本投放到實體經濟生產經營領域。

二是銀行投資的“減壓器”作用。擔保公司是銀行風險的分擔者。商業性金融機構由于怕擔風險，往往不敢貸給中小企業，特別是無信用等級或信用等級較低的企業或抵押品不足的企業放貸款。擔保公司提供信用擔保后，擔保公司基本上承擔了本應該按比例共同承擔的全部或大部分風險，大大減輕了銀行的放貸風險。即使按比例分擔風險機制成立，擔保公司也將企業貸款風險分散了。

三是中小企業加速發展的“啟動器”作用。制約中小企業發展的最大瓶頸就是資金問題，特別是缺乏啟動資金和流動資金。到目前為止，絕大部分中小企業的資金需求都得不到銀行的資金支持。有了信用擔保公司這個橋梁，中小企業發展過程中的最大困難也就得到了極大地、有效地緩解，融資滿足率大大提高。同時信用擔保公司還幫助中小企業快速提升金融信用，為中小企業創造更多的融資機會。

四是民間資本聚集的“調節器”作用。其一，擔保公司通過吸納政府資金，發展會員或募集民間資本，將其集中起來搞擔保辦大事；其二，有擔保公司的信用擔保，會促使更多的民間資本匯聚起來創辦更多的中小企業；其三，促進有閑散資金的民營企業入股擔保公司，又通過擔保公司擔保，促進銀行資金流向民營企業，從而有力調節民間資本流動。

五是地方經濟發展的“助推器”作用。中小企業絕大多數為民營企業和鄉鎮企業，是地方經濟、特別是縣（區）域經濟發展的基礎和主力軍，支持和推動中小企業的發展，就是支持和推動了地方經濟和民營經濟的發展。擔保公司的這方面作用，尤其是在經濟欠發達地區發揮得更好。經濟欠發達地區，通過發展信用擔保公司，低成本地促進當地銀行儲蓄資金持續穩定地發放到當地企業，減少流向經濟發達地區的數量，從而極大促進地方經濟發展。

二、關于加強監管確保其健康發展的主要措施

中小企業信用擔保行業是一個高危行業，主要表現就是高風險低收益。它是介于銀行與中小企業之間的政策性擔保機構，所從事的擔保業務，蘊藏著極高的風險，為了進一步防范可能出現的地方金融風險，我認為在給予政策傾斜、大力支持的同時，有關各方須協調聯動，多管齊下，共同扶持政策性擔保公司有序運作，加快發展。

1、給予政策支持，確保政策性擔保機構健康發展.一是高度重視。要站在社會經濟可持續發展的戰略高度來認識政策性擔保事業。政策性擔保業務的持續開展，有利于維護規范、正常的經濟秩序、整體降低中小企業和社會各方面的信用交易成本、減少社會交易環節，加速社會經濟發展。因此，政府要把政策性擔保機構作為新形式下的一種新型有效的金融工具或社會經濟發展的重要基礎設施來抓，給予這一行業恰當定位，確保其名正言順。二是政策支持。各級政府和財政部門要設立中小企業擔保體系專項資金，重點用于為中小企業再擔保機構和政策性擔保機構，對擔保機構的風險準備金和中小企業貸款擔保費進行補助等；三是加快制訂中小企業稅收優惠政策，減輕內在負擔，為政策性擔保創造寬松環境，確保其健康、可持續發展。

2、有效規范監管，切實做好融資性擔保業務相關工作。加強對政策性融資擔保公司的監管十分有必要。要貫徹落實好財政部等七部委聯合的《融資性擔保公司管理暫行辦法》、財政部《關于地方財政部門積極做好融資性擔保業務相關管理工作的意見》(下稱“《意見》”)。《意見》要求地方各級財政部門完善融資性擔保行業監管制度體系，并加強融資性擔保公司財務監督，尤其是財政出資的擔保公司業務的監管。要按照區域經濟、布局合理、突出重點的原則，對政府出資融資性擔保公司進行適度整合。

第4篇：西方經濟政策范文

【關鍵詞】二胎政策 人口老齡化 男女比例 經濟結構轉型

一、二胎經濟政策的基本概述

全面二胎政策是指不論地域，民族與經濟狀況，所有夫妻都有權利生育有兩個孩子的一項政策。二胎經濟政策是基于我國當前經濟社會發展與人口增長不相協調之間的矛盾，繼單獨兩孩政策之后對我國生育政策所做的進一步的調整和完善。目前，我國人口發展形勢變化劇烈。首先，群眾生育意愿降低，隨著人們物質生活水平的提高，少生優生，晚婚晚育等成為社會生育觀念的主流。其次，我國老齡化現狀令人堪憂，老年人口增多，青壯年勞動力數量持續減少，且男女性別比失衡。再者，現在的家庭結構不在是原來的四世同堂，家庭規模縮小，并且贍養老人，撫育幼兒，互相幫助救濟等傳統家庭功能減弱。目前這些變化給我國人口方面的安全和經濟現狀的發展帶來了新的挑戰。

為了迎接挑戰并且戰勝挑戰，我們應遵循人口發展規律，實施全面二胎政策，近一步優化人口結構，保持我國經濟社會的發展活力，促進家庭的幸福與社會的和諧，促進中華民族的長遠發展。

二、當前我國青年勞動力短缺對經濟發展的不利影響

（一）勞動力供給不足，抑制經濟增長

老齡人口增長速度快，新生人口增長遲緩造成勞動力供給趨緊，人工成本費用不斷上升。近年來我國勞動適齡人口增長緩慢同時職工工資卻保持在相對較高水平平穩增長就很好地說明了這一點。勞動力短缺、單位人工成本較高也 會限制企業規模的擴大，影響企業發展。未來青年勞動力人口的不足，將會使這兩種現象越發突出，在某種程度上抑制我國經濟的增長。

（二）影響產業結構優化升級，抑制經濟增長

升級優化產業結構，提高服務業和信息技術產業在整個國民生產總值中的比重，加快經濟轉型，是促進未來經濟增長的主要方向。目前，我國第三產業就業人口占比超過40%，顯示出消費服務業勞動力占用的巨大優勢。而服務行業一般需要年青勞動者，現代服務領域如金融經濟、互聯網IT產業等更是如此，需要受教育水平較高的年青勞動者。而我國人口老齡化加重和新生人口供給不足將會抑制三四產業發展所需潛在勞動力供給，進而影響產業結構的優化升級，降低經濟增長速度。

三、全面放開二胎政策的作用

在老齡化加速，人口紅利逐漸消失的背景下，我們應該遵循歷史唯物主義，順應時代潮流，結合最廣大人民群眾的意愿，及時調整人口政策，即全面放開二胎。

（一）促進產業結構升級轉型，符合經濟未來發展方向

新出生人口在未來將提供一定的勞動力，在一定程度上解決勞動力供應短缺的問題。而且大量新生兒將會在未來提供一批高素質的年青勞動力，這將直接促進經濟的發展。因為未來經濟增長將主要依托于產業結構的升級和轉型，而產業結構的轉變發展則需要更多素質較高的年青勞動力的供給。并且大量新生人口在未來將催生消費需求，有了大量的需求，才能促進產出，提高效率。隨著人們物質生活水平的提高，恩格爾系數降低，群眾精神消費需求不斷增大。以電影、旅游為例，觀影人次、出游人次近年來持續增多，未來該類行業發展需要年輕消費者的不斷填補，進而拉動內需，促進經濟增長，帶動產業結構的優化升級。

（二）伴隨新生人口成長，拉動國內經濟需求

在兒童認知發展的不同階段，對各個領域需求是不一樣的。隨著兒童年齡增長，食品、衣著、教育文化和醫療保健等支出將不斷增加，進而提高相關行業的需求。新生人口數量的上升將增加居民消費，拉動各個行業的供給需求。據艾瑞咨詢集團預測，在“單獨二胎”政策下，2014至2018年，嬰幼兒行業市場規模將由1.65萬億增長至3.02萬億，年均增長率約為16%，高于此前約12%的增速，那么二胎政策的全面放開也將會更進一步擴大嬰幼兒市場規模，帶動該領域經濟快速發展。

（三）減緩人口老齡化問題

此次實行二胎開放政策，其中很重要的一個方面就是為了在一定程度緩解工作人口老齡化的問題。據聯合國的預測，到2050年，全球60歲以上老年人口占總人口的平均比例為20%，而中國老年人口將占總人口的30%，超過全球平均水平的10個百分點。從而引起社會活力不夠，勞動力短缺，子女負擔重，政府財政赤字等社會問題，因此我國人口老齡化問題亟待解決。全面放開二胎政策能夠有效放慢我國人口老齡化的速度，減輕社會經濟負擔，推動我國經濟社會平穩協調發展。

（四）調節男女比例失衡問題

由于國情變化，我國長期實行的獨生子女政策已不能滿足現代社會的需要。當生育數量限制、胎兒性別鑒定和性別偏好這三個因素都具備時，就會產生人工墮胎這一畸形社會產物，那么新出生男女性別比的畸形幾乎是難以避免的。人為墮胎使得中國男女人口比例嚴重失調，據部分研究數據表明，在2020年將有近3000萬中國男性無法找到配偶，從而會產生嚴重的社會暴力問題。國家全面放開二胎政策在一定意義上能夠調節男女比例失衡問題，緩解我國的社會矛盾，構建社會主義和諧社會，為我國經濟提供良好的發展背景。

四、全面放開二胎政策的意義

第5篇：西方經濟政策范文

關鍵詞：財政稅收政策 房地產 市場經濟 影響 對策

一、前言

作為國家發展中最為有效的經濟調節手段，稅收是實現社會總供給、總需求之間的動態性平衡，這就需要認識到財政稅收政策對房地產市場經濟發展的重要影響，引導學生科學認識財政稅收政策，進而有效改善人民生活狀態以及住房條件等等，充分發揮財政稅收政策在房地產市場經濟發展中的重要作用，利用財政稅收政策來促進房地產經濟發展，促進國家經濟增長，因此，需要結合我國房地產發展實際情況來采用更加有效措施，完善房地產市場經濟稅收政策，促進房地產市場經濟健康、協調發展。

二、財政稅收政策對我國房地產市場經濟影響

（一）財政稅收政策有利于實現房地產消費理性化以及科學化

從目前來看，我國房地產價格呈現出瘋長傾向，政府需要充分利用財政稅收工作政策來引導房地產更好發展，這就需要不斷加強房地產市場信貸資金實際回收工作力度，在不拖欠開放商資金前提下，市場商品量不斷增加，這就使得房地產市場受到了巨大的刺激，同時還需要做好稅收管理工作，利用有效措施來降低房地產市場價格，維護國家發展利益。由于房價過高或者是居民實際收入過低等現象使得房地產市場經濟交易存在著一定的矛盾。因此，可以利用貨幣來實現市場交易，如果居民實際收入過低，那么實際購買力會受到影響，房地產需求量也不斷降低，房地產市場交易數量也逐漸下降，這就需要刺激房地產市場，促進房地產市場經濟更好發展。房地產市場經濟的不斷發展使得我國財政稅收政策的房地產調控工作更多集中在需求方面。房地產市場發展預期從過于的樂觀，逐漸的轉化成為了謹慎，財政稅收政策在房地產市場調控工作中具有至關重要的作用。為了能夠促進房地產市場穩定化發展，在實際的工作過程中需要重視房地產市場經濟調控作用，不斷細化房地產市場稅收工作政策，對于并不符合相關條件的房地產開發商往往并不給于稅收方面的優惠政策，不斷將其房地產在稅收政策方面的研究工作力度，引導居民樹立合理的消費理念以及節約消費利用，利用財政稅收政策來實現房地產經濟有效調節，促進房地產市場穩定發展，提升房地產發展質量，為房地產市場發展的健康性以及穩定性提供保障。

（二）財政稅收政策有利于完善相關稅法政策

作為人類行為的重要規范，法律能夠為相關政策以及相關制度提供有效的保障，這就需要完善財政稅收相關政策，如果缺乏法律支持，那么房地產市場經濟會受到影響，這就需要結合房地產市場政策以及房地產市場制度，為房地產稅法質量提供有效保障。實際上，稅收關系到國家發展問題，這就需要構建更加完善的房地產法律法規，嚴格相關稅法，實現有法可依、違法必究等等。傳統房地產市場財政稅收政策過程中，需要不斷相關稅收政策，完善違法措施以及懲戒措施，使得稅收研究成果能夠有效應用于稅收工作中，為財政稅收政策提供法律保障，為社會主義房地產市場經濟有序運行提供有效保障，促使房地產市場經濟能夠處于穩定、快速發展環境中。房地產價格與稅收收益之間具有非常密切的關聯，房地產市場正是處于稅收政策的開發階段，房地產商品供給受到非常大的影響，投資規模以及投資方向都會受到非常大的影響。房地產的流轉環節使得房地產出現了非常嚴重的投機行為，這就使得我國房地產市場需求受到非常大的影響，政府需要充分發揮其重要作用，積極參與到市場流通活動中，有效抑制投機取巧行為。因此，需要重視房地產財政稅收政策的管理工作，實現土地資源合理優化配置，盡可能滿足房地產市場發展需求，盡可能的減少土地閑置，為土地交易進行提供有效保障。

（三）財政稅收政策有利于完善財政稅收工作制度

為了能夠有效規范房地長市場經濟發展，相關政府工作部門需要改進物業稅，結合房地產市場發展實際運行情況來進行評估。在設置物業稅的過程中，需要結合我國發展國情，區別物業稅的稅率，在城市發展過程中，需要明確劃分高收入以及低收入人群，充分發揮物業稅調節作用，結合人群經濟收入能力來進行分區設置，盡可能降低低收入人群的稅收，或者是對于經濟能力過低的收入者采取見面方式，這樣符合我國的發展國情，有利于規范房地產市場，構建更加完善的房地產評估工作體系，為房地產市場發展提出了非常高要求。財政稅收政策有利于完善房地產稅收配套政策以及配套制度，構建房地產的產權登記工作制度，同時還需要明確城市土地的實際利用情況，有效解決分塊管理方式，實現房屋產權證與土地產權證合一制度，盡可能理清房地產市場管理關系，避免出現房地產的私下交易，構建更加完善的房地產市場評估工作體系，相關稅務管理工作部門需要構建更加完善的評稅結構制度、專職評稅制度以及房屋管理工作制度等，構建完善的房地產市場經濟管理工作機制。

三、財政稅收政策對我國房地產市場經濟實踐對策

（一）保證房地產市場供應量充足

從目前發展來看，房地產行業給予方面存在著的問題，諸如，土地資源較為緊缺，房地產商存在著捂盤現象等等，由于居民需求的日漸增加使得房地產價格不斷增加，這就使得房地產供應量存在著嚴重的不足。增加住房的供給能夠有效解決房地產市場經濟中存在的問題，提升房地產發展彈性，政府需要明確自身肩負的重要責任，保證房地產市場供應量充足，盡可能緩解房地產住房價格上漲問題。為了能夠提高房地產供需供給，利用稅負轉嫁行為來有效抑制二手房市場中存在的投機行為，利用增加房地產供應量供給來增加供給彈性，盡可能減輕居民收入負擔。

（二）重視房地產市場征稅環節

作為房地產市場經濟發展的關鍵性力量，投資型的購房者大多是利用房地產買賣來獲取差價，進而獲得高收益，這就需要利用房地產持有權來實現稅收的保值以及增值。從目前政府發展來看，房地產在流通過程中出現了征收重稅的現象，他們并不傾向于出賣房產，而是不斷購入房產，這就使得二手房供給存在著不足，房屋流通效率并不高，從另外一個角度分析來看，由于房地產市場中購房競爭愈加激烈使得自用型購房者卻無法購買合適住房。為了能夠有效解決房地產市場發展中存在著供需不平衡的問題，政府相關管理工作部門需要不斷加大房地產征稅環節，諸如，利用物業稅等來解決供需矛盾。僅僅實現征稅卻無法實現稅負轉嫁，購房者仍然需要承擔一定稅負，目的性更強，影響性更高，對于住宅面積較大并且長期閑置住房或者是有兩套以上住房的居民則是需要征收重稅，進而使得投機者購房成本，促使投機者不得不賣出閑置的住房，增加二手房地產市場的供給量，實現房地產資源的合理優化配置，提升房地產價格穩定性。

（三）實現征稅對象的區別性對待

由于房地產征稅對象存在著差別使得其承擔的稅負也存在著一定的差別，但是普通的購房者居于不利地位。政府需要認識到房地產開發商、投資型購房、普通購房等之間的關系，投資型購房，政府可以征收更多的稅收，這樣能夠有效抑制投資型購房者的購房熱情。從目前發展來看，房地產市場呈現出信息不對稱現象，即使在購房過程中無法有效判定購房者購房目的，往往根據購房者時候的買房行為才能夠進行判定。總之，政府需要結合房地產市場發展特點來構建房地產信息的登記制度，進而有效了解購房者住房信息，對于購買多套或者是購買大面積住房需要征收更多的稅負，對于購房投機行為來進行嚴格懲治。

四、結束語

隨著家庭生活質量以及居民文明程度日漸提升使得居民已經不能夠滿足舒適住宅，而是對外部環境提出了更高的要求。房地產市場在實際的發展過程中，需要充分利用房地產市場銷售價格以及發展預期來實現房地產市場經濟發展宏觀調控，進而促使其能夠有效認識房地產市場發展。從近些年的發展來看，我國的房地產市場在發展過程中仍然存在著非常多不合理因素，特別是房地產供需之間存在著不平衡現象，這就需要重視房地產市場經濟的調節作用，利用財政稅收政策來有效調節房地產市場經濟，重視房地產市場經濟監督工作以及管控工作，不斷完善相關法律法規來穩定房地產發展市場。

參考文獻：

[1]覃事婭，伊長亮.基于VAR的我國房地產宏觀調控政策對房地產市場的影響分析[N].湖南財政經濟學院學報， 2012， 28（6）：34-40.

[2]童慧.稅收政策對房地產市場影響的微觀經濟學分析[J].技術與市場， 2010， 17（7）：55-57

第6篇：西方經濟政策范文

一季度國內生產總值同比增長8.1%，居民消費價格上漲3.8%；工業生產平穩增長，結構調整積極推進，農業生產形勢較好，夏收作物長勢好于常年；進出口貿易基本平衡，財政金融平穩運行，全國公共財政收入增長14.7%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入扣除物價因素后實際分別增長9.8%和12.7%。總的來看，我國經濟的基本面是好的，經濟增速處于合理區間；宏觀調控政策具有較大回旋余地。國家統計局數據顯示：一季度全國國內生產總值(GDP)107995億元，同比增長8.1%；公共財政收入29976.25億元，同比增14.7%；城鎮居民人均可支配收入增長9.8%。國內生產總值GDP增速連續五個季度下降。一季度，全國國內生產總值(GDP)107995億元，按可比價格計算，同比增長8.1%。

【解讀】一季度GDP的增長速度為8.1%，出乎不少人的意料，此前，多家機構均預測增速在8.3%~8.5%之間。這也創下2009年二季度以來新低。從數據看，GDP同比增長速度連續5個季度下降。國家統計局新聞發言人盛來運表示，今年定的目標是增速7.5%，因此無論從自身目標還是從世界范圍看都是比較高的增速。國民經濟運行緩中趨穩，繼續保持了適度較快增長。

城鎮居民收入居民可支配收入6796元同比增14%。一季度城鎮居民人均總收入7382元。其中，城鎮居民人均可支配收入6796元，同比名義增長14.0%，扣除價格因素實際增長9.8%。

【解讀】居民收入增速比去年要快，這是好的現象。雖然經濟增長速度出現了回落，但還是處在適度較快增長的區間。就城鎮居民收入來講，去年以來政府出臺了不少增加工資、提高收入標準方面的措施，這對今年一季度還有滯后的影響，個稅起征點的上調，也利于居民收入的增加。

盡管一季度居民收入增速較快，但是從今后一個時期來看，城鄉居民收入繼續保持較快增長的難度加大，尤其是農村居民，農產品價格不可能老是按照前兩年的速度漲，農民工的工資率也不可能按照近幾年10%以上的速度增加。中國經濟是否存在滯脹？一季度GDP增速8.1%，CPI上漲3.8%，CPI的抬頭和GDP的回落超過預期，有些經濟學家擔憂中國經濟可能會進入滯脹時代。現在既不存在滯也不存在漲。今后一個時期，經濟保持適度較快增長的可能性是比較大的。

第7篇：西方經濟政策范文

關鍵詞 食品安全；預警分析；灰色殘差修正模型；數據分析

中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0304-02

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系國家社會經濟的發展與和諧穩定，日益受到重視。《食品安全法》《食品安全風險監測管理規定》等一系列法律法規的頒布實施，體現了我國政府對加強食品安全管理、保障食品安全的決心。根據《國家食品安全風險監測計劃》，針對食品中化學污染物與有害因素，建立覆蓋全國的監測網絡體系，監測機構對食品安全監測數據進行收集、綜合分析及上報，從而掌握食品污染水平和變化趨勢，發現食品安全隱患，進行風險預警，并為開展食品風險評估、制修訂食品安全標準和食品安全監督管理提供科學依據。

目前，我國食品安全監測機構對監測數據的分析評價主要以檢出率為指標，按時間或類別序列作數據整理，對組內或組間的數據作比較，采用卡方檢驗或秩和檢驗分析顯著性差異，并結合原因分析描述食品污染水平變化情況[1-2]。此法簡便易行，但對數據的發掘能力不足，“事后”簡單的比較分析，未能為發現食品安全隱患、判斷發展趨勢、提出預警等方面提供有效信息。秦 燕等[3]和柴勝豐等[4]提出將控制圖的分析方法應用于食品安全監控預警，通過建立檢出率控制圖，依據控制圖判異準則觀察檢出率的異常波動，通過對“事后”數據分析達到“事前”預警的效果。然而，制作控制圖所需樣本量大，對監控數據的要求較高；同時，為避免預警信號誤發或漏報，如何確定適宜的控制限、提高控制圖預警敏感度和特異度等技術關鍵點，還需進一步深入探討。我國對食品安全監測的研究起步較晚，隨著監測管理系統的建立，食品安全監測預警分析方法已成為亟待研究的課題。

灰色系統理論是由我國學者鄧聚龍教授于20世紀80年代創立，該理論解決了運用概率統計、模糊數學難以解決的“小樣本、貧信息”不確定性問題，受到國內外學者的廣泛關注。目前，該理論已被成功地運用于工業、農業、社會、經濟、能源、環境、疾控等眾多的領域中，解決了科研、生產中遇到的大量實際問題，并取得顯著的成果[5-7]。本研究通過建立灰色模型對食品安全監測數據進行分析，結合馬爾可夫過程理論進行殘差修正，實現對食品安全監測的預警分析。

1 灰色模型的原理及建立

灰色系統理論以灰色數學的方法處理“部分信息已知、部分信息未知”的不確定型系統，將不定量（灰數）予以量化，同時充分利用已知信息尋求系統的運動規律。灰色系統理論在關聯空間、光滑離散函數等概念的基礎上，定義了灰導數與灰色微分方程，進而用離散數據列建立微分方程型的灰色動態模型（GM）[8]。GM有多種類型，其中以一階微分、一個變量的灰色模型GM（1，1）應用最廣。

2 GM（1，1）殘差修正模型

3 灰色模型的精度檢驗

4 灰色殘差修正模型在食品安全監測預警分析中的應用

采用灰色殘差修正模型，結合馬爾科夫過程預測方法，對我國酒類食品安全狀況進行分析。根據《中國統計年鑒》中白酒產品質量國家監督抽查結果，由于2008年以后統計口徑發生了變化導致數據不符合建模要求，本文基于1995―2006年產品質量監測數據，構建模型對2007年監測數據進行預測，具體數據如表2所示。

5 結語

根據我國食品安全風險監測有關要求，政府各監管職能部門不斷加強食品安全的預警建設。開展有計劃性的市場抽檢活動，分析監測結果，可掌握食品污染狀況，發現安全風險并提出預警。本研究以食品安全監測數據為基礎，采用灰色系統及馬爾可夫過程理論，建立二階殘差修正GM（1，1）模型，模型精度符合要求，有效實現了對食品安全態勢的預測分析，為食品安全快速預警提供依據。

食品安全預警分析是一項涉及多學科、多領域的新興研究課題，目前對此方面研究的推進還存在一些困難，如食品安全監測系統的運行尚未順暢、監測數據資源難以共享、源數據的質量有待提高等，需要進一步完善，以實現食品安全問題的早發現、早預警、早控制和早處理。

6 參考文獻

[1] 彭少杰，田明勝，王穎，等.2008―2010年上海市夏秋季市售海產品中副溶血性弧菌污染監測結果分析[J].中國食品衛生雜志，2011，23（5）：469-471.

[2] 曲寧，李敏，王樹誠，等.2009年遼寧省初級農產品食品安全風險監測及結果分析[J].中國衛生檢驗雜志，2011，21（5）：1240-1243.

[3] 秦燕，李輝，李聰.控制圖分析在食品安全預警中的應用[J].中國公共衛生，2004，20（9）：1089-1090.

[4] 柴勝豐，張國權.基于Bayes統計的蔬菜產品質量安全監控系統研究[J].數理統計與管理，2007，26（6）：966-970.

[5] 劉思峰.灰色系統理論及其應用[M].北京：科學出版社，2010：12-13.

[6] 劉麗，任呈強.灰色系統理論在石油工業腐蝕中的應用與進展[J].材料導報，2010，24（15）：99-102.

[7] KUO-HUANG LIN，BIN-DA. A gray system modeling approach to the prediction of calibration intervals[J]. IEEE Transactions on Instrumenta-tion and Measurement，2005，54（1）：297-304.

[8] 鄧聚龍.灰色理論系統教程[M].武漢：華中理工大學出版社，1990：83-85.

第8篇：西方經濟政策范文

一、西方經濟學教學面臨的問題

首先，教學管理制度機械、僵化。當前各高校在教學管理方面，普遍追求模式化、齊一化、量化式管理模式。不論是對教學計劃的制訂、設計，教學過程的監督，還是對教學質量的評價等等，廣大教師都被排除在外，成為被動的行政命令的執行者。體現在西方經濟學教學上，即教師受學校制定的教學大綱和考試標準的限制，授課時只能照本宣科，滿堂灌，考試時，由于教學覆蓋面的要求，只能是面面俱到，缺乏特色。學生學習過程也只能是死記硬背，不求甚解。這種只注重完成教學和考核任務而不顧教學質量的應試型教學模式，是當前高校機械式管理模式的直接結果。

其次，教學方式陳舊、呆板，難以提高學生的學習興趣。

由于西方經濟學理論多是通過比較抽象的理論模型和數學推導來加以論證，加之受課時和教學考核要求填鴨式的灌的限制，導致許多教師都采用傳統的教學方式進行授課，著重理論闡述，不能也沒時間和精力聯系實際和補充課外的信息。特別是這種教學方式忽視了學生在教學中的主體地位，教師與學生之間缺乏思想交流，從而使原本應該是師生互動、教學相長的課堂，變成了教師的獨角戲，由于不注重調動學生的學習主動性和積極性，教師即使把有關理論解釋得再細致，公式推導得再熟練，也達不到好的教學效果，學生聽得滿頭霧水。在這種教學模式下，學生除了會死記硬背一些知識性的概念和紙上談兵外，別無所長。

第三，理論脫離實際，教學缺乏針對性。

經濟學理論是來自于生活并指導生活的理論。當前西方經濟學教學中使用的教材，其內容是以西方國家的具體經濟體制和具體經濟實例為依據的，研究的是西方資本主義社會的市場經濟，書上講述的例子大多是西方社會的經濟現象，而我國作為社會主義市場經濟體制的國家，許多經濟現象不同于西方社會，也不能照搬西方經濟學的理論來解釋。因此，這就要求教師在授課過程中將經濟學的一般原理與中國社會主義經濟實踐緊密結合，有的放矢地闡述經濟學理論。但在實際教學中，一些教師對社會主義市場經濟條件下出現的新情況、新問題缺乏研究，對社會主義經濟發展過程中形成的新模式、新思想把握不透，不能緊密聯系實際闡發經濟學原理，導致理論與社會現實相脫節，教學缺乏針對性。以致學生學習了經濟學的課程之后，談起歐美等西方國家的經濟體制運行方式頭頭是道，論起中國的經濟運行機制，則茫然不知所措。

二、改進和提高西方經濟學教學效果的基本思路

首先，改革僵化的教學管理模式，實施管理創新。

當前，傳統的計劃經濟時代遺留下來的以集權制、行政命令式和強制性的教學管理模式，已經成為高校推進教學改革深化的重大阻礙，因此，突破舊的管理模式，實施管理創新，是改進和提高高校教學質量的首要選擇。具體說來，就是要使教學管理者從傳統的大權獨攬轉變為加強引導和服務，將教學管理權下放到院系，充分發揮一線的教學管理人員、教師和學生的教學管理積極性，促進教學管理的良性和高效運行。同時，應依據不同專業、不同學科的自身特點，有針對性地制定相應的教學計劃。就西方經濟學教學來看，應允許教師針對不同專業、不同學生，因材施教，在保持必要的統一性的前提下，注重教學的個J哇化要求，這樣才有利于學生的綜合素質的提高和創新能力的培養。

其次，改進教學方法和手段，實行多樣化教學。

授課方式僵化，教學手段單一，是當前西方經濟學教學中的主要弊端，也是學生反映強烈的問題。為此，必須通過教學方法和教學手段的創新，提高學生對西方經濟學課程的學習積極性和認可度。具體的教改方式可以通過情景化教學、研討式教學、多媒體運用等多種方式激發學生的學習興趣。特別是在網絡技術日益發達的今天，教師要充分利用網絡資源，加強與學生的交流，及時解答學生的疑問。可以運用QQ群、博客和微信等網絡工具，直接進行網上答疑。在條件允許的情況下，可以通過網絡來安排作業，學生可以用電子郵件回答教師的問題。運用這些信息手段，可以強化學生的科學思維和解決復雜問題的能力，增強學生對理論問題的理解和把握程度。

第三，強化師資隊伍建設，提高教師授課水平。

改進西方經濟學教學工作的關鍵在于提高教師隊伍的整體素質。當前，從事西方經濟學教學的中青年教師，多是在應試教育模式下培養出來的知識型人才，他們從校門到校門，理論功底扎實，但社會經驗缺乏，不善于把理論問題和社會現實結合起來，在理論聯系實際方面顯示出完全的不適應性，照本宣科成了他們教書的主要方式。因此，必須采取有效措施提高他們運用中國經濟實例闡述西方經濟學基本原理的能力。同時，要注重教師課堂語言的使用技巧訓練，使其在教學過程中能熟練運用經濟學的生活語言，營造趣味昂然的課堂氛圍。要善于用生活的語言闡釋經濟學道理，并能熟練地將生活語言和經濟語言進行比較和轉換，使學生們從生活中品味經濟學，這樣可使抽象的經濟學概念變得比較形象、直觀，易于學生理解，獲得更好的教學效果。

三、西方經濟學教學改革的實踐路徑

首先，教學內容的改革。

對于經濟管理類專業的學生而言，西方經濟學從最基本的層面闡述在理想狀態下的經濟學理論，使學生在思考過程中形成考慮經濟問題的思維模式。因此西方經濟學的教學應結合不同專業的人才培養方案特色教學，對課程的教學區分、側重知識點，有針對性地應用于不同專業課，與專業課核心知識銜接起來。

國際貿易專業應主要注重宏觀經濟部分，對國際貿易專業的學生而言，在西方經濟學理論教導方面，重點側重宏觀經濟的知識教導和應用，著重宏觀經濟政策效果，尤其是財政政策和貨幣政策對國內外經濟波動和國際間貿易的影響;財政政策、貨幣政策包括的理論內容、措施實施等。使學生在宏觀經濟政策下有一個直觀的了解和把握，并能在現實經濟中趨利避損。

財政學專業應著重向學生介紹微觀經濟學中的企業生產理論、成本理論、市場理論及宏觀經濟學部分的宏觀經濟政策等等內容，并為學習其他專業課奠定基礎。

金融學專業的教學內容的重心放在國民收入核算理論、國民收入決定理論、宏觀經濟政策效果分析及政策內容、通貨膨脹理論及經濟增長理論上。一方面為其他相關專業課程的學習奠定基礎，另一方面，通過掌握這些知識使學生能夠獨立地對經濟形勢的變化做出正確的判斷，以適應將來復雜的經濟社會。

會計和財務管理專業應著重講授微觀經濟學中的均衡價格理論、生產理論、成本理論、市場理論和要素理論，使學生能夠在學習專業知識的同時，學到足夠的基礎理論，并使二者有機地結合，真正提高學生分析問題、解決問題的能力，以面對未來復雜的工作環境。

工商管理專業應重點講授與管理經濟學相關的內容，尤其是其中的需求理論、生產理論、成本理論、市場結構和戰略理論、博弈論等，使學生掌握一定的經濟理論基礎知識，具備一定的自學能力、知識更新能力、信息獲取能力和創新能力，以適應未來不同的工作。

其次，注重互動教學，提高學生的理論興趣。

為了達到高效教學的目的，在教學過程中使學生被經濟學的魅力吸引，應改變以往以教師為中心，代之以從學生學習的主體出發，確定教學方式。教師可根據學生特點，對一些重要章節采取討論式教學。教師可列出討論綱要發給學生，讓學生廣泛收集資料，要求學生進行小組資料準備、觀點交流，提出疑難問題最后共同探討。這種教學方式的優點是，學校真正把課堂還給了學生，體現了學生的主體地位，教師作為教學的引導者，幫助學生答疑解惑，提高其理論水平。這樣的學習方式能夠使他們理論聯系實際的能力明顯增強，思考問題的深度增加，語言表達更為流暢，達到事半功倍的理想教學效果。

第三，本著夠用、管用、適用的原則，合理選用教材。

第9篇：西方經濟政策范文

關鍵詞：意識形態；西方經濟學；教學改革

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）41-0121-02

中國現行教育體制中，在高中教育階段以政治經濟學為核心，西方經濟學作為高校經濟類專業的核心課程，是當代大學生重新審視世界的窗口。如何辯證審視馬克思政治經濟學與西方經濟學的關系，而非完全顛覆政治經濟學的主導地位，成為當前高校教學的一個重要議題。大學生作為思想意識可塑性較強群體，如不能正確審視西方經濟學的作用和地位，很可能造成其偏移社會主義核心價值觀而隨附于西方資本主義價值觀。而高校教師對西方經濟學的教材編著及課堂施教已成為高校意識形態工作的一個重要環節。文章將從高校群體著手調研，通過數據分析和實際教學過程中的問題展開探析，以期為高校西方經濟學教學改革提出建議，助力高校意識形態工作。

一、當前高校西方經濟學教學現狀概述

（一）西方經濟學教學的積極意義

1.西方經濟學補充并完善經濟學。高校開設西方經濟學作為經濟學相關專業的核心課程和基礎課程，使高校大學生在學習過程中逐步接觸新的理論知識，從而有效補充了經濟學的不足和疏漏。通過對西方經濟學的學習，可以有效促進經濟學與時俱進的步伐，不斷注入新鮮血液。

2.為中國特色社會主義市場經濟提供理論參考。西方經濟學理論觀點與政策主張主要是為解決市場經濟運行中出現的問題和矛盾服務，其本質上是市場經濟發展規律的科學。西方微觀經濟學中的市場理論、收入分配理論，宏觀經濟學中的國民收入核算理論、宏觀經濟政策、通貨膨脹理論等，均可為社會主義市場經濟的發展提供有益借鑒和參考。

3.深化對西方世界的了解。當前區域經濟一體化、經濟全球化步伐不斷加快，在激烈的世界經濟競爭中，只有更好地了解對方才能在經濟全球化進程中占據有利位置。只有在了解西方國家經濟政策及其理論依據、經濟運行機理的基礎上才能更好地融入經濟全球化進程。

（二）西方經濟學教學中的負面影響

1.經濟學邊緣化。高校大學生進入大學之后，先入為主占據主導地位的經濟學地位受到動搖，作用遭到削弱，位置邊緣化嚴重。自1990年以來，國內高等院校的經濟類專業核心課程逐步由經濟學向西方經濟學過渡，國內學者不自覺地陷入一系列誤區，只承認西方經濟學的實用性而否定其階級性，承認其科學性而否定其價值觀判斷[1]。在對經管類專業高校大學生的調研中，團隊共發放5000份調查問卷，回收4908份，回收率為98.16%。當同學們被問及“在你心中占據主要位置的經濟學理論學科是什么”時，共有3922人選擇西方經濟學，比重高達79.91%，而認為經濟學更重要的只有986人，只占到調研主體的20.09%。調查發現在現有大部分西方經濟學教材中，完全采取西方資本主義的價值判斷，階級性明顯。當面對“請在‘中國特色社會主義市場經濟體制’中選擇一個關鍵詞”問題時，有2317人選擇了“市場經濟”，占到總調查群體的47.21%；選擇“社會主義”的為1585人，為總人數的32.29%；選擇“中國特色”的人最少，只有1006人。

2.西方價值觀抬頭。在西方經濟學理論中，許多理論的前提假設中排除一切必要排除的因素，且在西方經濟學中人是追求利益最大化的群體，即人總是追求利益最大化而非奉獻和貢獻社會的，這完全與社會主義核心價值觀背道而馳[2]。它以理性的經濟人為假設前提，極力宣揚市場萬能論，私有制永存，應最大化減少政府作用等觀點，嚴重背離中國國情與多種所有制經濟共同發展的基本經濟政策。調查中，對人生和職業規劃中，有41.54%的大學生選擇了考取公務員，只有11.92%的群體選擇了自主創業。在選擇薪酬與社會貢獻方面，選擇后者的只有22.37%。表明當代大學生中奉獻思想、貢獻主義意識淡薄，安樂主義、拜金主義抬頭。

3.西方經濟家崇拜興起西方經濟學教材中全盤西化，缺少與中國的實際國情介紹而完全肯定西方經濟學家，在中國經濟科學理論發展方面更是完全剝離[3，4]。在調研中，面對“請選出你心中最偉大的經濟學家”時，面對四個備選選項：亞當?斯密，約翰?梅納德?凱恩斯，吳敬璉，高鴻業，選擇國內著名經濟學家的只有17.36%（高鴻業）和3.26%（吳敬璉），而選擇亞當?斯密，約翰?梅納德?凱恩斯的占據了被調研總體的79.38%。在高校西方經濟學教學過程中，傳授知識的同時造成了對西方經濟學家的崇拜，從而助長了西方價值觀在高校的擴張。

二、經濟學教學負面作用的成因分析

（一）教師因素

教師的思想狀態，常常決定了他所教授的學生的思想取向。從某種程度上講，對學生影響最大的是其老師。高校課堂是高校教學的主要陣地，在高校教學過程中，部分教師未能正確引導大學生樹立正確的經濟學學習觀念，即以馬克思經濟學為主體，借鑒西方經濟學有益成分的學習觀，由此造成在大學生接觸西方經濟學初期就在其與經濟學之間搖擺不定，在西方經濟學教學階段結束之后大學生的經濟學根本位置遭到動搖，或無所適從，甚至在教師群體中已經形成了西方經濟學所占據的主導地位。

（二）教材因素

西方經濟學，是西方資本主義國家各個歷史時期經濟發展狀況的經驗總結，其產生與發展就深深植根于西方資本主義社會土壤中，其主要目標就在于企圖宣傳資本主義制度的優越性及合理性。中國高校現行教材編著內容嚴謹詳盡，但其中對西方經濟學闡述中缺少聯系我國實際，缺少社會主義市場經濟的介紹，缺少我國杰出經濟學家對經濟學的杰出貢獻，而是全盤西化，使大學生并不能很好地接觸到國內實際，未能形成為振興中國而學習西方經濟學的思想路徑，國內完全意義上的西化教材進入高校課堂應當引起思考，此外，國內高校西方經濟學教材中不乏西方著作版本，只經過簡單翻譯之后就被高校定做必修和重點教材，這同樣是導致西方經濟學占據主流思想的一個重要緣由。

（三）課程因素

基本原理（其包含經濟學）與西方經濟學二者同屬于必修課程，但是所規定的學時卻差別巨大，西方經濟學在大學課程中分設兩門課程，即宏觀經濟學與微觀經濟學，兩者的學時分別可以達到60個，而經濟學只隸屬于基本原理的一個分支，課程開設只給出15～20個學時。大學課程設置暗示了孰重孰輕，從而又在默認狀態下肯定了西方經濟學的重要性，從而動搖了經濟學的重要位置和對于我國的特殊意義。

三、重塑社會主義核心價值觀下西方經濟學教學改革的對策

1.加強西方經濟學教學教師隊伍建設。要著力做好教師工作，尤其是教師的思想工作。必須加固和重塑經濟學在教師思想意識中的主導位置。在高校，能否抓好意識形態工作，關鍵看教師作用的發揮。教師的思想狀態，常常決定了他所教授的學生的思想取向。高校師資隊伍自身思想信仰有偏差，更甚者有的老師自身已經使西方經濟學在其意識形態中占據了主導地位。高校應研究加強對老師的思想政治教育及培養，特別是有關思想政治的要求，并把這些要求融合于日常的教學中去。另一方面，要加強教師的社會實踐，尤其是西方經濟學教師。多與社會接觸，對國情就會更了解，對老百姓的愿望就會更了解，對黨和政府的政策也會更了解，切實增強身為教師的社會責任感，對西方的理性經濟人的假設有一個科學的態度。

2.改革西方經濟學教材。在進入高校通道方面，作為高校經濟類及其相關專業的核心課程讀本，西方經濟學課本應當接受審批，之后才可以進入校園作為必修課本。在出版西方經濟學教材方面，第一要取精華，去糟粕。對西方資本主義國家相關階級價值判斷性的觀點進行取舍，如完全理性經紀人的表述方面要反襯闡述我國社會主義的優越之處。第二要擴大對中國特色社會主義市場經濟發展的表述，體現出西方經濟學是工具，而解決中國特色社會主義市場經濟問題才是學習西方經濟學的最終目的。

3.改革課程設置。在高校教學過程中，適當壓縮西方經濟學課程時間，擴大經濟學課程時間，在高校師生當中形成經濟學為本的基本思想。在高校課程開設方面應將基本原理細化，分別開設政治學與經濟學，將馬克思經濟學作為單獨的學科可以很好地與高中時期的課程銜接，而不在大學生群體中形成經濟學完全是過時的、不適用的經濟學的觀念。

4.教學方法改革。西方經濟學是一門理論性較強的學科，更好地掌握西方經濟學理論的有效途徑就是加大理論與實踐相結合。因此在西方經濟學教學中，不僅要重視對經濟學原理的理解，更要結合我國的國內形勢國際形勢作出分析和判斷，增強大學生對實際的中國特色社會主義市場經濟的理解與認同，從而更好地認識到西方經濟學的工具性與經濟學的根本性。

參考文獻：

[1]劉國光.經濟學教學和研究中的一些問題[J].經濟研究，2005，（10）：4-11.

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