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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;經(jīng)濟管理;問題
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作內(nèi)容多,涉及農(nóng)村發(fā)展的各個領(lǐng)域,對于農(nóng)村發(fā)展有著不可取代的作用。一般而言,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作具體包括以下四個方面:一是經(jīng)濟制度設(shè)計,即農(nóng)村財務(wù)和資產(chǎn)的管理;二是對農(nóng)村上地資源的合理優(yōu)化配置; 三是制定具體可行的農(nóng)村發(fā)展目標;四是對農(nóng)村管理人員的培訓(xùn)制度。
一、農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題
(一)缺乏正確認識
由于受歷史發(fā)展等原因的限制,在許多農(nóng)村管理的基層單位中,責(zé)任意識不強,缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要性的認識,主觀上認為農(nóng)村完善土地、房屋等財產(chǎn)征收征用制度等沒有意義。對工作失去了熱情,敷衍了事,工作上處于被動狀態(tài),不能積極主動尋求方法,解決工作中面臨的難題。
(二)法規(guī)不健全
農(nóng)村經(jīng)濟管理擔(dān)負著落實農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地的用益物權(quán),擔(dān)負對農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督的審核等,任務(wù)多,責(zé)任大。但在具體的實踐過程中,工作的隨意性較大,農(nóng)村經(jīng)濟管理中的法規(guī)不夠健全,監(jiān)督跟蹤體制形同虛設(shè),不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作開展,更損傷了農(nóng)民對基層管理組織的信任。
(三)農(nóng)村債務(wù)沉重
農(nóng)村債務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟管理中不得不面對的“隱痛”。農(nóng)村要發(fā)展,資金支持必不可少。但現(xiàn)實難題在于,農(nóng)村地區(qū)財政收入嚴重不足,農(nóng)村基層單位普遍存在著債務(wù)負擔(dān)沉重的現(xiàn)象,這既損傷了農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟管理者的工作積極性,又制約著農(nóng)村經(jīng)濟管理工作有效開展。債務(wù)問題的存在導(dǎo)致村級管理部門只能勉強運行,難以真正開展有效的工作。與此同時,農(nóng)民、企業(yè)和政府之間難以實現(xiàn)有效的溝通交流,長此以往,對農(nóng)村經(jīng)濟管理產(chǎn)生極大了負面效果。
(四)農(nóng)民財產(chǎn)收益少
我國實行最嚴格的耕地保護制度,土地管理最嚴格的是農(nóng)用地,權(quán)能受限制最多是宅基地,因為這關(guān)系到國家的糧食安全及農(nóng)民的居住安全。當下,農(nóng)村耕作中經(jīng)營規(guī)模小是較為突出的問題,越來越引起人們的關(guān)注。特別是山區(qū)農(nóng)村,耕地少且分布零散,在客觀上制約了生產(chǎn)規(guī)模的再擴大。由于生產(chǎn)規(guī)模受限,導(dǎo)致付出和收益不成比例,農(nóng)民高強度的勞動換來了家庭的低收益。這種現(xiàn)象,從短期看,打擊到農(nóng)民生產(chǎn)的積極性;從長遠看,影響著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的開展。
(五)農(nóng)村勞動力科技素養(yǎng)不足
現(xiàn)階段,城鄉(xiāng)教育差距較大,農(nóng)民的受教育程度雖然有一定程度的提高,但整體的科技素養(yǎng)還是不足。特別是偏遠地帶、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村,從事高強度生產(chǎn)經(jīng)營的主要是的一些上了年紀或者受教育程度較低的青年勞動力。農(nóng)民的主體科技素養(yǎng)低,就會給現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理造成很大的困擾,成為導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主要阻礙因素。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理的對策
(一)加強思想認識
在新一輪的農(nóng)村改革過程中,加強農(nóng)村經(jīng)濟管理意義重大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在深入破題,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)能成為亮點。作為農(nóng)村政策的執(zhí)行者,基層管理人員要落實并到位,扎實推行,以便實現(xiàn)政策的常態(tài)化,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。目前促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)民群眾利益,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),是發(fā)展生產(chǎn)保證經(jīng)濟發(fā)展的根本任務(wù),這是我國當前工作的重中之重。在這一背景下,各級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門,要統(tǒng)一認識,從政治高度認識自己工作的重要性,增加責(zé)任意識,強化思想認識。
(二)健全相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的不斷推行,關(guān)于農(nóng)村土地等問題的糾紛日益增多。由于財產(chǎn)征收征用制度不完善,相關(guān)法律規(guī)定不夠明確具體,個別地方的基層政府打著公共利用的旗號占用和征收土地時,沒有保障相關(guān)利益人的合法權(quán)益。在當前的發(fā)展環(huán)境下,政府要制定相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理規(guī)范,明確部門的崗位執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任。在具體的實踐過程中,形成具體的、科學(xué)的可操作性的工作方法細則,完善的農(nóng)村上地承包制度,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
(三)充分發(fā)揮剩余勞動力的作用
立足于農(nóng)村剩余勞動力問題,要充分發(fā)展這部分勞動力主觀能動性,強化他們在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中主體作用。一方面,農(nóng)村經(jīng)濟管理者因勢利導(dǎo),通過積極的思想工作,幫助這部分勞動力創(chuàng)辦農(nóng)村特色企業(yè),尋求一條適合農(nóng)村實際的創(chuàng)收新途徑;另一方面,結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展特色,積極發(fā)展外向型經(jīng)濟,在當?shù)鼐涂梢詫r(nóng)村剩余勞動力進行轉(zhuǎn)移。
(四)合理處理債務(wù)
為了農(nóng)村基層單位的積極性,減輕農(nóng)村基層組織的壓力,可以通過精簡人員、資產(chǎn)盤活等方式來達到節(jié)流的目的。另外,在開支方面,要加大監(jiān)督力度,建立村集體借款的審批制度。在農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)工程建設(shè)過程中,要量力而行,杜絕超越自身經(jīng)濟能力的鋪張建設(shè)。作為農(nóng)村經(jīng)濟管理的人員,要將把管理費用記錄作為一個重要工作,對農(nóng)村各項經(jīng)費支出要有預(yù)算和使用評估。
(五)大力推進信息化建設(shè)
當前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。對于農(nóng)村地區(qū)來說,政府設(shè)置專項資金,用于農(nóng)村信息化建設(shè)。根據(jù)各地不同的實際情況,給予適當?shù)馁Y金傾斜投入,幫助農(nóng)村建立適應(yīng)當?shù)貙嶋H情況的信息化平臺。互聯(lián)網(wǎng)不僅可以幫助農(nóng)民及時了解國家政策和市場動態(tài),還能推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,拓寬農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。與此同時,農(nóng)村信息化建設(shè)可以提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。相關(guān)政府需要做好調(diào)查研究,制定行之有效的扶持政策。企業(yè)積極參與,研發(fā)出滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
三、結(jié)束語
如上文所論述,農(nóng)村經(jīng)濟管理事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局,事關(guān)中國未來經(jīng)濟發(fā)展。在實際的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中,首先要建立一支專業(yè)技能強、責(zé)任意識強的專業(yè)管理團隊;其次,要解決目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中主要矛盾,真正關(guān)心人民群眾的切身利益,特別是農(nóng)村上地占用征用制度等利益攸關(guān)的問題。最后,建設(shè)服務(wù)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,促進政府職能的轉(zhuǎn)型,積極改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供真正到位的保障。
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一、前言
隨著市場經(jīng)濟的日益興盛,機器化大生產(chǎn)進入了我們的生活,人民的生活水平也逐步提高,小康化的生活已然向我們靠近。然而,我們在享受優(yōu)質(zhì)城市生活的同時,也不能忘記為我們的生活提供物質(zhì)材料保障的農(nóng)村。所以,在不斷推進小康社會建設(shè)的同時,“三農(nóng)”問題引起了廣泛的關(guān)注。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,是他們支援著城市的建設(shè),在新時期,我們應(yīng)該回饋農(nóng)村,為廣大的農(nóng)民同胞走上富裕路而不斷努力。而農(nóng)村的經(jīng)濟管理制約著農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,要讓農(nóng)村盡快富起來,就必須解決好農(nóng)村的經(jīng)濟管理問題。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)涵
農(nóng)村的經(jīng)濟管理主要是指“以本地區(qū)的經(jīng)濟社會條件、所處的市場環(huán)境,以及國家的經(jīng)濟方針政策為根本依據(jù)來進行的自覺的,有組織的宏觀管理活動。”它的目的是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費過程的調(diào)配來進行農(nóng)村經(jīng)濟管理。因此,農(nóng)村的經(jīng)濟管理就是指在國家的政策指引下,發(fā)揮本地區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢,制定相關(guān)的發(fā)展計劃,并對此發(fā)展計劃進行調(diào)控管理的全過程。
三、農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀和存在問題
在國家人民日益關(guān)注“三農(nóng)”問題的今天,如何建設(shè)好“新農(nóng)村”是黨和國家必須面對的新問題,而農(nóng)村經(jīng)濟管理是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)社會主義“新農(nóng)村”的關(guān)鍵,要管理好農(nóng)村經(jīng)濟就必須正確面對農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題,解決好這些問題才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
(一)現(xiàn)狀
農(nóng)村的經(jīng)濟管理是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵一步,雖然國家下大力度發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,但是要真正將這些政策措施落到實處,就需要農(nóng)村的經(jīng)濟管理部門下大力氣對農(nóng)村經(jīng)濟進行管理。農(nóng)村經(jīng)濟管理的最終目的是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,而解決農(nóng)村經(jīng)濟問題的關(guān)鍵就是要提高農(nóng)村的物質(zhì)生產(chǎn)水平,提高生產(chǎn)效率,通過有效的管理方式進行經(jīng)濟管理。但是,農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀不容樂觀,從一定意義上來說,這是我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),不平衡的表現(xiàn)。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟就要了解農(nóng)村經(jīng)濟管理中村在的問題,這些問題主要包括:農(nóng)村經(jīng)濟管理干部隊伍專業(yè)素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)政策滯后于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民對市場競爭的意識不強等等。
(二)存在問題
農(nóng)村經(jīng)濟管理者的專業(yè)素質(zhì)不高。農(nóng)村的管理者大多是當?shù)氐拇迕?土生土長的農(nóng)村人,這個現(xiàn)象可以從兩個方面來看,首先,當?shù)厝俗鳛楣芾碚?相對于外來者而言,有更多的資源優(yōu)勢,他對當?shù)氐膶嶋H情況有更多的了解,明白當?shù)氐膬?yōu)勢和缺陷,更有發(fā)言權(quán)。然而,另一方面,這也限定了他們的眼觀,在處理問題時,容易產(chǎn)生偏見,處理上難免有所偏袒,對問題的解決難做公正。這種以土治土的管理隊伍,需要新鮮血液地注入,需要更多擁有專業(yè)管理素質(zhì)的人才的加入,但是農(nóng)村的資源環(huán)境都對人才的吸引力較差,需要國家政策的扶持。
農(nóng)業(yè)政策滯后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我國對“三農(nóng)”問題的重視,使得國家政策對農(nóng)村傾斜,但是由于我國農(nóng)村人口大約占全國人口的50.32%,鄉(xiāng)村分布更是分散,每一地區(qū)的發(fā)展水平均有差異,而國家的政策就容易產(chǎn)生與農(nóng)村發(fā)展不配套的問題。大部分的國家政策仍然停留在財政補貼的階段,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的其它方面則缺少相應(yīng)的政策,這就在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟的管理無法落到實處。
農(nóng)民缺乏市場競爭意識。市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展,涉及到社會生活的方方面面,而我國農(nóng)村因經(jīng)濟發(fā)展的滯后,造成了農(nóng)民競爭意識不強,仍然保留著過去分散經(jīng)營模式,這就無法與現(xiàn)在大規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營模式相抗衡,并不具備市場競爭的能力和條件。所以,農(nóng)村經(jīng)營的范圍受到局限,成為材料原產(chǎn)地而不是產(chǎn)品生產(chǎn)地,大大降低了農(nóng)村的經(jīng)濟收入水平,這很大一部分是因為農(nóng)村經(jīng)濟管理的不足,農(nóng)村經(jīng)濟管理者沒有將市場競爭意識很好的傳達給農(nóng)民,致使他們深陷市場競爭而不知,喪失了市場競爭的主動權(quán)。
四、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容
面對這種種問題,農(nóng)村的經(jīng)濟管理部門應(yīng)該及時行動起來,明確經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容,采取應(yīng)對措施發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。所謂“磨刀不誤砍柴工”,在發(fā)現(xiàn)問題,明確目標的基礎(chǔ)上,才能更快更好地解決問題。
(一)制定完善適應(yīng)農(nóng)村的法律法規(guī)
我國實行依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略。在農(nóng)村問題的解決上除了要以德治國更重要的是要依法治國,完善法律法規(guī)來對農(nóng)民的利益進行法律保障。我國對農(nóng)業(yè)的法律大致有《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》等。農(nóng)村經(jīng)濟管理者需要切實落實法律的相關(guān)規(guī)定,保證農(nóng)村工作的順利進行。這些法律法規(guī)的執(zhí)行在一定程度上保證了農(nóng)民的合法權(quán)益,然而隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又出現(xiàn)了一些新的不良的經(jīng)濟情況,這就要求國家盡快制定相應(yīng)的法律來遏制,而這些農(nóng)村的經(jīng)濟問題需要農(nóng)村經(jīng)濟管理者們及時反饋,國家才能及時了解農(nóng)村的新問題,妥善解決。
(二)培養(yǎng)一批適應(yīng)時展的干部隊伍
農(nóng)村的經(jīng)濟管理離不開一批適應(yīng)時展,了解時代要求的管理者隊伍。他們是農(nóng)村經(jīng)濟管理的領(lǐng)導(dǎo)者,主要進行領(lǐng)導(dǎo)、決策的工作,是統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟工作的核心。這批干部必須要有較強的專業(yè)素質(zhì)和政治覺悟,對工作認真負責(zé),對農(nóng)民耐心細致,這樣才可以對下屬有示范作用。農(nóng)村經(jīng)濟管理者的專業(yè)素質(zhì),不僅包括較高的文化素質(zhì),還包括對經(jīng)濟知識和法律知識的掌握,特別是與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的經(jīng)濟和法律知識,這樣才能更好的服務(wù)于民。而且農(nóng)村的干部隊伍必須要穩(wěn)定,要有一套完整的人員流動方案,保證在崗的人員都是有能力能辦實事的人。另外,一人計短,兩人計長,在進行問題解決和決策的時候要發(fā)揮農(nóng)民群眾的力量,多方聽取農(nóng)民意見,這就要求我們的干部虛心接受人民的意見和建議。
(三)建立健全民主監(jiān)督體制
農(nóng)村經(jīng)濟管理要面向群眾,做到公開、公平、公正,這就需要一個健全的民主監(jiān)督體制。農(nóng)村經(jīng)濟管理歸根到底是為農(nóng)民大眾服務(wù)的,要接受農(nóng)民的監(jiān)督。完善監(jiān)督體制,既是政治民主的表現(xiàn),又能及時糾正經(jīng)濟管理中存在的問題。健全的民主監(jiān)督體制能進一步調(diào)動農(nóng)民參與管理的積極性,讓他們?yōu)檗r(nóng)村的經(jīng)濟管理獻力獻策。健全監(jiān)督體制,能更好的為農(nóng)民服務(wù),在一方面督促管理干部辦好事、辦實事,另一方面,為構(gòu)建服務(wù)型的管理模式提供了群眾保障。加強監(jiān)督機制的建設(shè)可以引進信息化的辦公模式,信息化的辦公模式具有“跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)”的特點,通過強大的信息統(tǒng)計系統(tǒng),制作相應(yīng)統(tǒng)計表格,便于政務(wù)公開。另外,信息化辦公能夠吸收其它地區(qū)先進的管理經(jīng)驗,取長補短,促進本地的經(jīng)濟管理更上一層樓。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村土地管理;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:F301 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-01
在社會主義新時期的背景下,建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為了在農(nóng)村建設(shè)中的首要任務(wù),將“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為新農(nóng)村建設(shè)的總體目標和要求。在農(nóng)村,土地是最基本的生產(chǎn)方式,也是最根本的物質(zhì)資料,是農(nóng)民賴以生存的資本。所以,對土地問題處理的好壞不僅關(guān)系到全國農(nóng)民的切身利益,還影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程與質(zhì)量。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與農(nóng)村的土地管理問題息息相關(guān),要加強對農(nóng)村土地的管理,發(fā)現(xiàn)問題并及時處理,以促使新農(nóng)村建設(shè)快速穩(wěn)定的進行。
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地管理聯(lián)系密切
“村容整潔”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基本要求,改善農(nóng)村的環(huán)境,加大農(nóng)村環(huán)境的治理力度是在新形勢下的必然要求。對農(nóng)村土地的整治、改變目前落后的村容村貌都離不開對土地的利用。如此一來土地的使用方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,從而間接的提高耕地質(zhì)量。土地利用得到了優(yōu)化和耕地質(zhì)量的提高都能夠促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè),并穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展。
二、促進新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)地管理制度改革的對策
新農(nóng)村建設(shè)是系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,很容易受到環(huán)境條件的影響,為了與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng),面對新挑戰(zhàn)、新形勢,應(yīng)該從以下幾個方面加強對農(nóng)村土地的管理。
1.對農(nóng)村的宅基地建設(shè)加強管理
加強農(nóng)村宅基地的建設(shè)和管理,鼓勵農(nóng)民集中建設(shè)新居,使總體規(guī)劃在原則上不再出現(xiàn)分散的宅基地分布狀況,嚴格按照一戶申請一處房基地的原則進行審批房基地的申請,杜絕超標準占地建房。在此基礎(chǔ)上還要杜絕以下現(xiàn)象的發(fā)生:(1)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地建房;(2)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買農(nóng)房;(3)農(nóng)民提供宅基地作為建設(shè)用地;(4)農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)的“聯(lián)建”行為。在深化改革工作管理的同時,防止任何集體或個人非法占用耕地。征地制度改革的完善、土地用途嚴格管制、完善宅基地管理、加大監(jiān)察力度等,是規(guī)范農(nóng)村土地,加強用地管理的有效措施。
2.嚴格控制耕地不合理使用的現(xiàn)象
保護耕地的最主要目的在于維護糧食的產(chǎn)量,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行,這對增加我國的國民收入有著重要的推動作用,也是新農(nóng)村建設(shè)中的重要要求。因此,要嚴格規(guī)范對土地使用的審批和管理,嚴禁圈地畫地的現(xiàn)象發(fā)生,禁止不合理的破壞耕地改建池塘的行為。對一些非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地要確定其規(guī)模和布局,并進行嚴格的審核,確保耕地面積能夠在可控制的范圍內(nèi)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施完善等需要利用集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民集體所有土地時,必須符合土地利用的整體規(guī)劃,并在依法辦理規(guī)劃建設(shè)許可證后進行申請各個項目的審批。嚴禁以辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為名非法占有或租用農(nóng)民集體所有土地。
3.政府加大督查督辦力度,加強農(nóng)村土地管理
政府要及時解決在征地過程中出現(xiàn)的問題,并探索有效、可行的處理案件的新方法,建立案件處理責(zé)任制,維護農(nóng)民的利益。對于征用農(nóng)民的土地,要給予補償資金,并確保落實到位,讓農(nóng)民能夠依法獲得補償,令其合法利益不受侵犯。對征地的數(shù)量以及范圍進行嚴格的控制,并將征地的程序完善詳細的介紹給農(nóng)民,維護農(nóng)民的利益。目前,我國國土資源部門不斷加強執(zhí)法力度,和審計部門、紀檢部門、司法部門協(xié)同合作,發(fā)揮自身的監(jiān)督作用,監(jiān)督土地的開發(fā)者和使用者,制定具有較強操作性的法律,針對法律的相關(guān)規(guī)定重視執(zhí)法工作的實施,在規(guī)劃土地的使用方向和使用范圍后,避免亂建的現(xiàn)象,在規(guī)劃的范圍內(nèi),土地的需求者和供給者對土地進行出租和買賣,職能部門監(jiān)管土地的使用情況。
4.提高法律意識
提高農(nóng)民對土地法的了解和認識,國家土地局和相關(guān)黨政機關(guān)應(yīng)不斷在農(nóng)村群眾中普及法律知識,使更多人懂法、知法、守法,在提高農(nóng)民法律知識的同時合理使用土地,了解土地所有權(quán)等問題。激發(fā)農(nóng)民的主動性和積極性,提高自身在土地管理過程中的責(zé)任意識。同時,制定建設(shè)規(guī)劃和土地使用規(guī)劃,能夠解決用地,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),因此,應(yīng)該針對農(nóng)村經(jīng)濟的實際情況,推進中心村和中心集鎮(zhèn)的建設(shè),將新辦企業(yè)和破產(chǎn)、倒閉企業(yè)的閑置用地相結(jié)合,對現(xiàn)有土地資源合理使用,建設(shè)工業(yè)園區(qū),選擇適宜在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的項目和產(chǎn)業(yè)。
5.科學(xué)規(guī)劃用地
重視調(diào)查農(nóng)民土地轉(zhuǎn)讓和土地利用,在保證法律制度的基礎(chǔ)上,重視規(guī)劃,針對不同的需求制定完善的配套方案,審核土地規(guī)劃,評審、勘察、分析上報材料,不能批準不合格的用地,指導(dǎo)農(nóng)民按照國家相關(guān)標準建設(shè)宅基,轉(zhuǎn)變農(nóng)民依據(jù)自身意愿隨意建房的現(xiàn)象,在條件允許的地區(qū),對住宅進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃,減少對土地資源的浪費,使土地使用效率提高,統(tǒng)一管理村莊。
6.建立土地流轉(zhuǎn)機制
強化、穩(wěn)定農(nóng)民的土地使用權(quán),農(nóng)民自主選擇土地的流轉(zhuǎn)方式,政府建設(shè)有效的管理模式,補償農(nóng)民用地,實行多種手段的流轉(zhuǎn)模式,政府應(yīng)保障農(nóng)民利益,促進流轉(zhuǎn)機制有效進行,解決社會化大生產(chǎn)和家庭經(jīng)營在對接過程中產(chǎn)生的難題,提高勞動生產(chǎn)率和土地使用效率,優(yōu)化配置土地資源。
三、結(jié)語
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路任重而道遠,在面對農(nóng)村土地管理的相關(guān)問題時,要及時的進行處理,并在不斷的發(fā)展中完善農(nóng)村土地管理,維護農(nóng)民的利益,從而改善農(nóng)民的生活水平,土地資源是社會群眾發(fā)展和生存的基礎(chǔ)、保障,因此,處理土地問題能提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量,提高土地資源的使用效率。
參考文獻:
[1]隆毅.淺談新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地管理[J].中國管理信息化,2011(23):46.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村、經(jīng)濟、管理、新農(nóng)村
中圖分類號:F325.24 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150951009
經(jīng)濟的發(fā)展需要靠生產(chǎn)和消費帶動,加強農(nóng)村經(jīng)濟管理,必然要靠生產(chǎn)和消費。而生產(chǎn)促進消費。在當下的農(nóng)村,雖然相比以前,有了很大的進步,但農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施以及生活設(shè)施仍有待加強。國家目前加大資金建設(shè)美好鄉(xiāng)村,在一定程度上促進了農(nóng)村的面貌改變。但要徹底改變農(nóng)村的落后和貧窮,必然要加強農(nóng)村經(jīng)濟管理,以更大的力度推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入與管理,早日實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化。下面對于如何加強新時期農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,提出了幾點看法。
1 民主理財建章建制,管好村級資產(chǎn)及財務(wù)
實行民主理財和財務(wù)公開制度,加強民主竹理和村務(wù)公開。全市各村都要建立由懂財務(wù)、善管理、關(guān)心集體、辦事公道、不是現(xiàn)職村干部及家屬和親屬,在群眾中有較高威信的村民代表共同組成的村民主理財小組(對“一事一議”資金的收支結(jié)余情況,土地征用補償及分配,糧食直補,退耕還林等各種惠農(nóng)補貼以及其他村民反映強烈或有異議的村組財務(wù)事項要專榜逐筆公布。公開的時間要及時,做到每月或季度公開一次)。公開的形式以公布欄,明白紙,會議為主,遵循實用、方便、節(jié)儉的原則。
在當前時期,要想符合農(nóng)村經(jīng)濟管理的要求,就要合理的利用民權(quán)。要真正的尊重廣大群眾本身的意愿,不斷的深化發(fā)展會計制度,保證財務(wù)管理體系完善,防止集體資產(chǎn)外流問題發(fā)生,而且要切實的完善債務(wù)體系,確保其合乎經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定,切實維護群眾的真實權(quán)益,帶動經(jīng)濟組織模式優(yōu)化發(fā)展,保證農(nóng)村經(jīng)濟朝著更為健康良好的方向發(fā)展。
2對管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化
2.1 為了確保工作得以順暢的開展
就要不斷的完善發(fā)展民主理財體系,保證村級財務(wù)體系設(shè)置合理,保證財務(wù)公開。對過去的財務(wù)管理模式發(fā)展優(yōu)化,保證相關(guān)原則得以有效的落實,滿足監(jiān)管工作的要求,強化責(zé)任意識,帶動審批工作的開展,促進農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟管理系統(tǒng)的健全。依法加強土地承包與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,積極的落實好土地承包管理工作,不單單是當前農(nóng)業(yè)機構(gòu)的主要職責(zé),同時還是當前時期強化管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容,要當成重點來對待。具體的來說要做好如下的這些工作:認真的管理承包檔案,應(yīng)該存放好,并且認真管理,防止其丟失,影響后續(xù)工作的開展。除此之外,還要切實的結(jié)合檔案法相關(guān)的要求,不斷的完善承包管理體系,確保合約以及臺賬等完整有效。
2.2 要適時地對土地承包管理體系發(fā)展完善,保證所有的要素都可以有序的運作
保證承包管理工作順暢開展,以滿足具體的工作要求,促進相關(guān)土地承包經(jīng)營環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),促進內(nèi)部環(huán)節(jié)的深化應(yīng)用,確保工作經(jīng)費環(huán)節(jié)及土地承包經(jīng)營權(quán)的有效應(yīng)用,確保土地規(guī)模經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)化,滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要,促進農(nóng)村土地承包系統(tǒng)的健全,促進其實際用地難題的解決,進而保證農(nóng)戶的切身利益得以維護。
2.3 做好土地流轉(zhuǎn)工作,確保農(nóng)民權(quán)益
在我們國家的個別區(qū)域的農(nóng)村,存在很多的荒廢土地,這顯然對于農(nóng)經(jīng)的發(fā)展很不利,要想避免這種現(xiàn)象,就應(yīng)該積極的做好土地流轉(zhuǎn)工作,不斷的優(yōu)化方法,切實的提升群眾的承包權(quán)益,保證流轉(zhuǎn)工作得以有序的開展,同時應(yīng)該結(jié)合黨的方針政策,認真的完善農(nóng)技推廣體系,保證土地承包管理工作有序進行,確保廣大農(nóng)民群眾的權(quán)益得以維護。合理的發(fā)展合作社,通過多種方法和途徑來增加農(nóng)民的收入。合作社的存在能夠發(fā)揮非常顯著的作用,比如能夠提升群眾的生產(chǎn)活動的組織能力,還能夠保證當前的農(nóng)業(yè)活動朝著規(guī)模化等的方向發(fā)展,能夠顯著的增加農(nóng)民的收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。
2.4 結(jié)合當?shù)厍闆r,調(diào)整工作方法
除了上文講到的優(yōu)化內(nèi)容之外,還應(yīng)該對管理工作的后續(xù)內(nèi)容進行優(yōu)化。要結(jié)合所在區(qū)域的具體情形,保證后續(xù)工作體制設(shè)置得當,不斷的優(yōu)化發(fā)展,做好協(xié)調(diào)。在當今的農(nóng)村發(fā)展過程中,出現(xiàn)了很多全新的問題,這些問題的存在嚴重的干擾了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此在實際的工作中,要結(jié)合出現(xiàn)的這些問題,不斷的轉(zhuǎn)換工作方法,提升工作能力,真正的深入到農(nóng)村之中,融入到農(nóng)民群體中,做好真實的調(diào)研工作,尤其是對那些關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題更是要認真的對待,開展詳細的調(diào)研工作。只有做好這些工作,才可以為機構(gòu)制定政策提供必要的參照信息。
3 結(jié)束語
一、獨立學(xué)院重視經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)、忽視農(nóng)村應(yīng)用型經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)
根據(jù)《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》,獨立學(xué)院,是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作,利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分,屬于公益性事業(yè)。通常在高考招生時在第三批次本科錄取。獨立學(xué)院是指由普通本科高校與社會力量合作舉辦的進行本科層次教育的高等教育機構(gòu)。長期以來以培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為自己的辦學(xué)目標,近些年來,獨立學(xué)院不斷涌現(xiàn),學(xué)院規(guī)模與在校學(xué)生數(shù)均得到迅猛發(fā)展,但就業(yè)形勢不容樂觀,獨立學(xué)院很少涉及到廣大農(nóng)村經(jīng)濟,本文以2011年湖北省獨立學(xué)院三本經(jīng)濟管理類招生情況為例,2011年湖北省獨立學(xué)院三本經(jīng)濟管理類在招生中占有較大的比重:32所獨立學(xué)院共設(shè)置理工類本科專業(yè)總數(shù)641個,其中經(jīng)濟管理類專業(yè)213個,占33%;文史類類本科專業(yè)總數(shù)360個,經(jīng)濟管理類專業(yè)206個,占57%。顯而易見,三本院校為國家培養(yǎng)經(jīng)濟管理應(yīng)用型人才做出了大量貢獻,對于經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)具有較強的能力,但是獨立學(xué)院卻忽視了農(nóng)村應(yīng)用型經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)。
表12011年湖北省獨立學(xué)院三本經(jīng)濟管理類專業(yè)設(shè)置(理工類)資料來源:湖北招生考試高考資料國際標準刊號:ISSN1008-004X國內(nèi)統(tǒng)一刊號:CN42-1431/G4注釋:
(1)本表序號1-32代表32所獨立學(xué)院1.武漢東湖學(xué)院2.武漢大學(xué)珞珈學(xué)院3.華中科技大學(xué)文華學(xué)院4.華中科技大學(xué)武昌分校5.漢口學(xué)院6.華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院7.中南財經(jīng)政法大學(xué)武漢學(xué)院8.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)楚天學(xué)院9.中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院10.武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院11.武漢科技大學(xué)城市學(xué)院12.武昌理工學(xué)院13.湖北大學(xué)知行學(xué)院14.武漢長江工商學(xué)院15.長江大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院16.長江大學(xué)文理學(xué)院17.三峽大學(xué)科技學(xué)院18.武漢體育學(xué)院體育科技學(xué)院19.江漢大學(xué)文理學(xué)院20.武漢工程大學(xué)郵電與信息工程學(xué)院21.湖北醫(yī)藥學(xué)院藥護學(xué)院22.武漢紡織大學(xué)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院23.武漢工業(yè)學(xué)院工商學(xué)院24.襄樊學(xué)院理工學(xué)院25.孝感學(xué)院新技術(shù)學(xué)院26.湖北經(jīng)濟學(xué)院法商學(xué)院27.湖北民族學(xué)院科技學(xué)院28.湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院29.湖北工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院30.湖北汽車工業(yè)學(xué)院科技學(xué)院31.湖北師范學(xué)院文理學(xué)院32.武漢生物工程學(xué)院
(2)本表中“2”、“3”、“4”表示同一專業(yè)若干方向或不同招生對象等;序號14武漢長江工商學(xué)院旅游管理為“3”,表示旅游管理(涉外、中加合作辦學(xué))、旅游管理(民族班)、旅游管理。
(3)文史類經(jīng)濟管理類專業(yè)大體相同。僅沒有資源管理與城市規(guī)劃管理。此處略。從上表可見,2011年湖北省獨立學(xué)院三本經(jīng)濟管理類在招生中理工類經(jīng)濟管理類專業(yè)主要有經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、資源管理與城市規(guī)劃管理、財政學(xué)、金融學(xué)、保險、信息管理與信息系統(tǒng)、投資學(xué)工程管理、工商管理、酒店管理、人力資源管理、市場營銷、會計學(xué)、財務(wù)管理、電子商務(wù)、物流管理、社會學(xué)、公共事業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、旅游管理、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、行政管理構(gòu)成。文史類經(jīng)濟管理類專業(yè)大體相同,僅沒有資源管理與城市規(guī)劃管理。由此可見,獨立學(xué)院雖然定位于應(yīng)用型人才研究,培養(yǎng)動手能力強的創(chuàng)新人才,但很少涉及廣大農(nóng)村,針對性不強。以湖北省2011年招生專業(yè)設(shè)置為例,理工類32個第三批本科院校、文史類32個第三批本科院校中,均未設(shè)置相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理相關(guān)人才培養(yǎng)。經(jīng)濟管理類的專業(yè)在獨立學(xué)院中占有重要地位,專業(yè)的設(shè)置也很全面,但是唯獨忽視農(nóng)村應(yīng)用型經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)。
二、現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟管理及其相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
目前,湖北省只有少數(shù)公辦一本學(xué)院與二本學(xué)院開設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè),以湖北省2011年招生專業(yè)設(shè)置為例,理工類13個第一批本科院校、文史類10個第一批本科院校中,僅有中南財經(jīng)政法大學(xué)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)開設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟管理,理工類23個第二批本科院校、文史類24個第二批本科院校中,僅有長江大學(xué)、湖北經(jīng)濟學(xué)院開設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟管理(財務(wù)管理)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)。獨立學(xué)院尚未開展農(nóng)村經(jīng)濟管理及其相關(guān)專業(yè)。
1.現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟管理及其相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)目標不是基層農(nóng)村建設(shè)者
以中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)為例,該專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和滿足社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)需要,基礎(chǔ)扎實、知識面寬、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、富有創(chuàng)新意識和開拓精神,具備系統(tǒng)的農(nóng)林經(jīng)濟管理、管理科學(xué)和經(jīng)濟科學(xué)基礎(chǔ)知識,掌握現(xiàn)代農(nóng)林經(jīng)濟管理的基本方法,能在各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)公司(企業(yè))、政府部門及教學(xué)、科研部門從事經(jīng)營管理、市場營銷、金融財會、政策研究和教學(xué)科研等方面工作的高級專門人才。該專業(yè)立足中南財經(jīng)政法大學(xué)師資力量雄厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科點,依托該校經(jīng)、法、管、文、理綜合發(fā)展的優(yōu)勢,把學(xué)生培養(yǎng)成為以農(nóng)林經(jīng)濟管理為核心,具有較寬厚的經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)相融通的學(xué)科背景的農(nóng)林經(jīng)濟管理人才。從該院的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求來看,其目的是在各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)公司(企業(yè))、政府部門及教學(xué)、科研部門從事經(jīng)營管理、市場營銷、金融財會、政策研究和教學(xué)科研等方面工作的高級專門人才,側(cè)重理論研究。
2.現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟管理及其相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系不完善
主干學(xué)科有農(nóng)林經(jīng)濟管理、經(jīng)濟學(xué);主要課程有經(jīng)濟學(xué)通論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理學(xué)、市場營銷學(xué)、農(nóng)業(yè)概論、農(nóng)業(yè)項目評估、農(nóng)業(yè)投資學(xué)、農(nóng)業(yè)政策學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)村金融、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、土地資源管理、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、財政學(xué)、法學(xué)通論等。可以看出課程的設(shè)置具有一定的局限性,側(cè)重宏觀管理而無法解決農(nóng)村實經(jīng)濟、管理、決策、營銷、融資等遇見的實際問題。
3.缺乏具有大量農(nóng)村管理經(jīng)驗和解決農(nóng)村實際問題的師資隊伍
主要原因目前各大高校中缺乏具有大量農(nóng)村管理經(jīng)驗和解決農(nóng)村實際問題的高校教師和教材等。
1 新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理中信息化技術(shù)應(yīng)用存在的問題
1.1 農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)使用成本較高
近些年來,在黨和國家大力扶持農(nóng)村發(fā)展的情形下,農(nóng)民的經(jīng)濟條件不斷提升,收入逐漸增多,生活水平也不斷提高,許多農(nóng)民都有機會并有有條件解除到信息技術(shù),但是,總體來說,信息化技術(shù)的使用成本相對來說還是比較高的,大部分農(nóng)民群眾沒有能力或者不能經(jīng)常去支付高額的使用費。還有一些情況,大部分農(nóng)民對于信息技術(shù)必須的一些硬件設(shè)備不能在使用工程中不能夠予以很好的保護和維修,且由于自身技術(shù)水平有限,造成了大量的資源浪費情況。
1.2 農(nóng)村經(jīng)濟信息技術(shù)獲取渠道不暢通,內(nèi)容單一
農(nóng)村經(jīng)濟的信息技術(shù)使用者是有不同層次的,而且要求不同,信息富于變化性,而我們國家農(nóng)村的信息技術(shù)的來源的渠道確實很暢通,信息單一匱乏。大部分情況下,我們國家的農(nóng)民獲取信息的渠道基本上都是通過電視、報紙、以及科技雜志等,而這些信息大部分都是一些普通的科技信息,缺乏關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)重點的一些信息,,例如如何實施農(nóng)村經(jīng)濟的市場開放,如何推動農(nóng)村經(jīng)濟的集體化發(fā)展,如何利用先進科學(xué)技術(shù)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。
1.3 農(nóng)村缺乏系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施
我們國家目前的大部分農(nóng)村地區(qū)依然缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施,網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不大,而且都是一些單一的服務(wù)項目,服務(wù)內(nèi)容匱乏,這幾致使許多的農(nóng)民不能夠及時獲得最新的科技信息資源,而且那些專門性的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站相當缺乏,使用率也是非常之低,這嚴重阻礙了當前農(nóng)村經(jīng)濟信息化的建設(shè)發(fā)展,對于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化極為不利。導(dǎo)致我國地區(qū)農(nóng)村缺乏系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施的主要原因是國家相關(guān)財政投入不足,沒有足夠的資金去完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
1.4 專業(yè)的信息技術(shù)人員缺乏
技術(shù)人才是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要保證,沒有專業(yè)的信息技術(shù)人才,就不能夠有效的對農(nóng)村經(jīng)濟信息化建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo),不能夠解決相應(yīng)的技術(shù)問題,農(nóng)業(yè)信息化也將會受到極大的阻礙。然而,現(xiàn)實的情況是,我們國家的農(nóng)村經(jīng)濟的信息化發(fā)展尚處于起步階段,發(fā)展尚不成熟,所以相關(guān)的技術(shù)人家非常的缺乏,那些既了解農(nóng)業(yè)又了解科技的人才更是缺乏,未能夠有效的指導(dǎo)農(nóng)民將信息技術(shù)運用于農(nóng)業(yè)活動當中,這在很大程度上影響和制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2 新形勢下加強農(nóng)村經(jīng)濟管理中信息化技術(shù)應(yīng)用的策略
正如以上所述,農(nóng)村經(jīng)濟中信息化技術(shù)的應(yīng)用對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至整個新農(nóng)村建設(shè)的大局都具有重要的意義,而鑒于目前農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理建設(shè)中存在著上述多種問題,而這些問題又嚴重制約著新農(nóng)村的發(fā)展,所以必須有針對性的提出一些解決這些問題的策略,一推進農(nóng)村經(jīng)濟信息化技術(shù)的運用,筆者認為,可以從以下幾個方面開展工作:
2.1 努力發(fā)揮政府在農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用
農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)是一項非常龐大復(fù)雜的工程,它涉及到社會的方方面面,包括各級各政府、農(nóng)民百姓、信息技術(shù)的開發(fā)商和運營商等,而政府在這個龐大而復(fù)雜的系?y中則起著主導(dǎo)作用,因此,政府必須發(fā)揮其最大的職能,有效領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾進行經(jīng)濟管理信息化建設(shè),制定專門的規(guī)劃和體系,指導(dǎo)農(nóng)民有序開展工作,加大資金的投入,努力通過各方面融資來解決資金不足的問題,加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并且提高設(shè)備的使用效率,發(fā)揮其最大的效應(yīng)。
2.2 強化農(nóng)民信息化技術(shù)的培訓(xùn)
我們國家的大部分農(nóng)民群眾的文化水平較低,很少甚至未曾接觸過信息化技術(shù),信息技術(shù)化的理念意識和理念不強,因此,就需要大力加強對農(nóng)民群眾信息化技術(shù)的培訓(xùn)工作,努力去提升農(nóng)民的信息化意識,向農(nóng)民普及信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù),而且要重點培養(yǎng)他們將信息技術(shù)運用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際能力。對于農(nóng)村的一些小生產(chǎn)者和商業(yè)人員,要對其重點培訓(xùn),積極有效額指導(dǎo)他們運用信息技術(shù)去提升經(jīng)營水平和業(yè)務(wù)水平,實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。農(nóng)民群眾只有在意識上得到解放,意識到信息化的重要性,才能夠真正運用信息技術(shù)去改變自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,才能夠從整體上和根本上推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3 提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)
農(nóng)村經(jīng)濟信息化建設(shè)必須有服務(wù)意識,必須建立起信息技術(shù)服務(wù)的專業(yè)隊伍,要有效結(jié)合各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)得經(jīng)濟管理部門以及一些農(nóng)業(yè)推廣站,進一步發(fā)揮它們的實際功效,努力擴大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模,與此同時,應(yīng)該對農(nóng)村經(jīng)濟信息予以再加工處理,注重了解每個農(nóng)村不同的經(jīng)濟發(fā)展模式,有針對性的采取相應(yīng)的經(jīng)濟信息服務(wù),積極鼓勵農(nóng)民群眾在現(xiàn)代化的經(jīng)濟信息管理中運用信息技術(shù)獲取效益,幫助他們認識到信息化的重要意義。與此同時,在農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理建設(shè)當中要注意對每項農(nóng)村活動予以規(guī)劃和整合,制定出相應(yīng)的目標和計劃,從多個角度為農(nóng)民提供豐富的信息和技術(shù),豐富他們的專業(yè)知識,促進信息技術(shù)的實踐運用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;管理;思考
一、農(nóng)村經(jīng)濟管理的含義、目的
農(nóng)村經(jīng)濟管理,指的是在一定的區(qū)域內(nèi),在此區(qū)域的經(jīng)濟、市場大環(huán)境中,以政府出臺的經(jīng)濟方針為理論依據(jù),自覺地、有組織地開展經(jīng)濟方面的管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟管理的目的,是更好地發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟,調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費的整個過程,以此來實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟的管理。總而言之,農(nóng)村經(jīng)濟管理,是在政府政策的引導(dǎo)下,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,擬定經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃,然后對此規(guī)劃的落實實施調(diào)控和管理。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理的實情
最近幾年,我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,整體水平不斷提升,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作也是碩果累累,農(nóng)民的生活水平、生活質(zhì)量提升非常明顯,然而,現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作在落實過程中,依然遇到了很多問題。經(jīng)濟在發(fā)展,社會在進步,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也是非常的迅速。但是在這一過程中,出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理協(xié)調(diào)不到位的問題。和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相比,經(jīng)濟管理工作相對落后,這將非常不利于農(nóng)村經(jīng)濟的長久、健康發(fā)展。所以,我們一定要積極改善這一現(xiàn)狀,努力提升農(nóng)村經(jīng)濟管理的整體水平,幫助農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更長久、更穩(wěn)定。
三、農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中遇到的問題
(一)負責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟管理的人員,整體素質(zhì)有待提升
在我國,負責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟管理的隊伍,主要是由當?shù)剞r(nóng)民構(gòu)成,盡管這些人非常熟悉當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況,有助于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但是,這些人的整體素質(zhì)普遍較低,文化水平不高,專業(yè)的管理技能幾乎沒有,管理理念也很落后,不愿意接受新的管理理念和管理措施。另外,這些人來自農(nóng)村,他們負責(zé)管理工作容易產(chǎn)生和自己相關(guān)的利益關(guān)系,特別容易出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象;同時,因為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度相對較慢,自我滿足的小農(nóng)意識降低了農(nóng)民的競爭意識。同樣,負責(zé)經(jīng)濟管理的工作人員,也是缺乏競爭意識,不能科學(xué)掌握農(nóng)村經(jīng)濟的未來發(fā)展趨勢,沒法將最先進的發(fā)展意識傳遞給農(nóng)民,導(dǎo)致農(nóng)村一直處于原材料的原產(chǎn)地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值太低,農(nóng)民實際利潤少得可憐,缺乏市場競爭意識。
(二)農(nóng)業(yè)資源浪費嚴重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化
最近幾年,我國農(nóng)村有很多的耕地閑置,農(nóng)民更愿意進城務(wù)工。因為資源和農(nóng)村發(fā)展方面的原因,農(nóng)村本身的吸引力就不夠大,再者,農(nóng)村的收入普遍偏低,耕地的價值體現(xiàn)不出來,這也制約著農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。當前,農(nóng)村逐漸實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,以前的自產(chǎn)自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,已經(jīng)退出歷史舞臺,因為這一模式無法滿足人們的物質(zhì)、精神需求。所以,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)務(wù)必要進行優(yōu)化,滿足人們的需求,增加農(nóng)民的實際收入,然而,農(nóng)村經(jīng)濟管理人員,根本意識不到這點,管理工作不及時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)管理機制不夠先進,政府的資金投入不夠
整體上來講,我國農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相比,落后很多。區(qū)域之間的差異化,會使國家出臺的政策,很難滿足所有地區(qū)的發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策,只停留在資金補貼這一環(huán)節(jié),其他性質(zhì)的政策仍然很少,不利于農(nóng)村經(jīng)濟管理的落實。農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)嚴重缺乏,我們只有通過深入改革,才能更好地將這些問題解決掉,否則的話,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展都受限制,社會矛盾會激化,不利于社會安定。
四、相應(yīng)解決措施
(一)提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)
農(nóng)民,是新農(nóng)村建設(shè)的主力,應(yīng)該提升農(nóng)民綜合素質(zhì),讓農(nóng)民既有文化,又懂技術(shù),同時還會經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)村的人口壓力漸漸轉(zhuǎn)變成優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力。首先,要做好農(nóng)民專業(yè)技能的培訓(xùn)。將農(nóng)村科技部門的作用發(fā)揮出來,讓科技人員為農(nóng)民講述一些實用的農(nóng)業(yè)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化,同時,做好農(nóng)民成人教育工作,提升農(nóng)民就業(yè)、自己創(chuàng)業(yè)的能力。其次,做好農(nóng)民的思想道德文化建設(shè)工作。第三,農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強,豐富農(nóng)民的精神生活。作為農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作人員,自己的思想意識要先進,整體素質(zhì)要時刻提高,積極引薦其他地區(qū)的成功經(jīng)驗,為農(nóng)民舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論相關(guān)的培訓(xùn),傳遞先進理念,提升農(nóng)業(yè)的科技水平,助力于農(nóng)村經(jīng)濟的長久、健康發(fā)展。
(二)做好招商引資工作,提升農(nóng)業(yè)資源的使用效率
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極引進資金,提升土地資源的使用效率,避免資源浪費,實現(xiàn)工業(yè)化,帶動經(jīng)濟的發(fā)展。首先,完善相關(guān)的扶持、優(yōu)惠等政策,鼓勵有實力的個人或是民營企業(yè)帶動農(nóng)村當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的多樣化;其次,改善投資條件,吸引外資注入,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,規(guī)范市場秩序,制定積極的政策法規(guī),營造良好的服務(wù)環(huán)境。第三,支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),增加特色產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
(三)切實落實政府的各項政策,健全經(jīng)濟管理機制
首先,政府要增加農(nóng)村建設(shè)的投入力度。在教育方面,持續(xù)改善教學(xué)條件,提升農(nóng)村的教育整體質(zhì)量,救助貧困生;在醫(yī)療方面,提升農(nóng)民的合作醫(yī)療參保率,增大新農(nóng)合醫(yī)保的覆蓋面積,提升農(nóng)村的衛(wèi)生條件;在文化建設(shè)方面,多開展技術(shù)、文化等相關(guān)內(nèi)容的下鄉(xiāng)宣傳活動,傳遞精神,傳播文化,改善農(nóng)民的精神面貌,豐富農(nóng)民的精神生活。其次,實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,發(fā)展多元化的經(jīng)濟,為農(nóng)民增收,緩解基層債務(wù)矛盾,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。第三,做好農(nóng)資市場的管理工作,嚴懲投機行為,維持農(nóng)資價格穩(wěn)定,為農(nóng)民減輕負擔(dān)。第四,落實好農(nóng)村土地承包政策,保護農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害,維持社會穩(wěn)定。
五、總結(jié)
總之,落實好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,讓干群關(guān)系更密切,可以讓農(nóng)村發(fā)展更健康。因而應(yīng)該立足現(xiàn)在,統(tǒng)籌計劃,促進發(fā)展。當然,現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展,問題和挑戰(zhàn)同時存在,我們要堅定決心,切實落實好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]績效管理;突破瓶頸;困境;策略
績效工資,顧名思義就是業(yè)績、效果(效率)工資。也就是說在教育教學(xué)工作中誰的工作量大、質(zhì)量高,誰就能多勞多酬,優(yōu)勞優(yōu)酬。從理論上講這是最公平的分配原則。但是,這個好的制度在具體實施過程中仍然存在很多困難和阻力,甚至對教育教學(xué)工作產(chǎn)生了負面影響。為何會出現(xiàn)這種“出錢不討好”的現(xiàn)象呢?
教師的績效不同于企業(yè)的績效,生產(chǎn)企業(yè)員工的績效可以計件、計量,而教師的工作對象是活生生的人,其勞動無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上具有不可比性和模糊性。這也就決定了教師勞動的特殊性。學(xué)校管理者在制定績效考核方案時很難全面考核教師的工作。而現(xiàn)在大部分農(nóng)村學(xué)校是用期末考試成績來對教師的績效進行評定,這勢必會將教師的工作重心吸引到提高學(xué)生分數(shù)上來,更有甚者為提高平均分而采取非正常手段,犧牲學(xué)生的利益來成就教師的利益。在這樣的激勵制度引領(lǐng)下,很多教師就會為考試而教。這也有悖于國家實施績效工資的初衷,背離了素質(zhì)教育的本質(zhì)。
如何最大限度發(fā)揮績效工資的實效性,讓獎勵性績效工資有效地激勵教師?筆者認為可從以下幾方面著手:
一、要完善績效考核指標體系
考核指標既要客觀、公正、公開,又要能夠保持對教職員工的科學(xué)評價;既要可操作性強、靈敏度高,又要簡便明晰、易于操作,注重實績,區(qū)分類別,區(qū)分層次地進行。確立崗位目標,對崗位的勞動環(huán)境、工作強度、責(zé)任等因素系統(tǒng)地進行測定,從而確定績效考核標準,為績效考核指標的建立提供直接依據(jù)。但在設(shè)立崗位目標時不能按職位高低來分配,把績效工資演變成 “官效工資”。
二、要豐富績效考核形式,促進教師成長
引領(lǐng)教師全面發(fā)展是實施績效工資制度的價值取向之一。教師是學(xué)校的重要資源,學(xué)校的發(fā)展離不開教師的發(fā)展。績效考核的出發(fā)點和落腳點都在于激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性。現(xiàn)行的考核機制只要求教師這只母雞下出又大又好的蛋,卻很少對下蛋的母雞進行呵護。這種考核機制不能有效促進教師成長。學(xué)校管理者應(yīng)該更好地發(fā)揮績效考核這一杠桿的激勵作用,在教師專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育教學(xué)科研成果的推廣等方面給予一定的支持和鼓勵。
三、教師的個人考核與團隊考核相結(jié)合
績效量化考核在增強教師之間競爭的同時,也在某種程度上增加了教師之間的矛盾,破壞了教師之間的團結(jié)協(xié)作。為此,學(xué)校在制定績效考核方案時,既要看教師個人工作業(yè)績,還要看教師所在團隊成員的合作效果。如一個語文教師,既要考核其個人工作成績,也要以語文教研組為單位考核整個語文教研組的工作完成情況,使績效考核評價的重心由鼓勵個人競爭轉(zhuǎn)向團隊合作,這樣可以促使語文教師之間相互監(jiān)督,相互幫助,相互提攜,共同提高。
四、轉(zhuǎn)變考核重心,從重結(jié)果到重過程
“一考定輸贏”的績效考核方式,表面看起來是最有效、最簡單的考核方式,但這種考核是對既定事實的考核,很少關(guān)注教師教學(xué)的過程與方法,對教師的教學(xué)過程缺乏有效的監(jiān)測和引導(dǎo)。作為學(xué)校管理的一種導(dǎo)向性制度,學(xué)校要改革教學(xué)評價方式,既重視教學(xué)結(jié)果,也關(guān)注教學(xué)過程。特別是要關(guān)注教師單位時間內(nèi)的教學(xué)效率,縮短績效考核兌現(xiàn)的周期,對教師的工作貢獻及時給予肯定,對消極怠工的教師及時給予鞭策。
五、學(xué)校考核與社會評價相結(jié)合
學(xué)校要以社會效益作為核定教師績效工資的基本依據(jù)之一。學(xué)校可以針對教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法以及對學(xué)生的管理狀況制訂測評表,詳細設(shè)定學(xué)生、家長和社會的評價在教師績效考核中所占的權(quán)重。這樣既利于學(xué)校多角度了解教師的工作開展情況,又能讓社會輿論促進教師改進教學(xué)方法,提升教育教學(xué)水平。
教師是創(chuàng)造性、實踐性很強的職業(yè)。教師的工作對象是活生生的人,績效考核很難全面評價教師的工作實績。一方面學(xué)校在制定績效考核方案的內(nèi)容時應(yīng)盡量做到詳細、具體、全面,使教師的業(yè)績得到相應(yīng)體現(xiàn),同時要留下供教師結(jié)合實際創(chuàng)造發(fā)揮的余地。
參考文獻
以支持“三農(nóng)”為依托,搞活農(nóng)信社經(jīng)營是支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。單縣農(nóng)信社緊緊圍繞全縣各項工作部署,以思想提高、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提升為驅(qū)動,不斷深化改革,開拓市場,強化管理,防控風(fēng)險,各項業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,有力的推動了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)信社 貸款 縣域經(jīng)濟
隨著縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,不良貸款等理由日漸突出,單縣農(nóng)信社對如何盤活原有不良貸款、在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中搞活信用社經(jīng)營,作了有益嘗試。單縣農(nóng)信社通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際,找準切入點,創(chuàng)新開展業(yè)務(wù),規(guī)范信貸程序,簡化工作手續(xù),對貸款運作情況進行有效監(jiān)控。
通過近幾年的努力,農(nóng)信社各項貸款快速增長,不良資產(chǎn)率逐年下降,取得信用社經(jīng)營、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“雙贏雙活”的良好局面。這主要取決于以下幾項措施:
一是強化管理,進一步提升經(jīng)營水平。創(chuàng)新服務(wù)模式。根據(jù)客戶經(jīng)營周期和現(xiàn)金回籠情況,積極推廣實施“分還續(xù)貸”和“無縫隙”服務(wù)新模式,有效避開因貸款資金周轉(zhuǎn)造成資金鏈斷裂引發(fā)的風(fēng)險。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。積極推廣個人住房貸款、汽車消費貸款、自主創(chuàng)業(yè)再就業(yè)貸款、鋼結(jié)構(gòu)抵押貸款等貸款新品種,既履行了社會責(zé)任,又有效解決了農(nóng)戶、中小微企業(yè)擔(dān)保難、抵押難的理由。繼續(xù)推進信貸管理四項改革。對信貸人員管貸能力、管貸水平和整體素質(zhì)整體測算,不斷提升信貸人員業(yè)務(wù)水平,提高信貸制度執(zhí)行力。
二是嚴控風(fēng)險,進一步提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。嚴把不良貸款防控。積極推行農(nóng)信社班子成員、部室經(jīng)理包片制,加大新增不良貸款考核和清收力度,前移管控關(guān)口,提升風(fēng)險預(yù)警響應(yīng)速度,全力做好不良貸款防控工作。加大不良貸款清收處置。按照向表外不良貸款開戰(zhàn)的要求,堅持“盡職清收、終極清收”的理念,以集中管理為基礎(chǔ),以專業(yè)清收隊伍為保障,大力推進不良貸款責(zé)任清收、盤活清收和綜合清收。繼續(xù)開展正常大額貸款檢查和風(fēng)險化解工作,對全縣信用社貸款進行全流程檢查,對不良貸款進行排查摸底,降低了貸款風(fēng)險隱患。
三是創(chuàng)新方式,金融服務(wù)持續(xù)改善。創(chuàng)新電子銀行業(yè)務(wù),加大考核獎懲力度,深挖客戶資源,積極推廣POS機、自助銀行、農(nóng)民金融自助服務(wù)終端等新型助農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù),進一步改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境。積極與財政局等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮好電子機具和信息科技的支撐作用,確保惠農(nóng)補貼資金順利發(fā)放。突出實體貸款投放,積極開展“服務(wù)三農(nóng),圓夢行動”,持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的支持力度;以“小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”和“銀企對接”活動為契機,加大對優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)的信貸投放。
四是以人為本,企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)增強。加強教育培訓(xùn),舉辦各類培訓(xùn)班21期,受訓(xùn)人員達1900多人次,進一步增強了干部員工的綜合素質(zhì)。積極開展“慈善一日捐”活動,全縣信用社共募集善款40000多元。深入開展“金融知識萬里行”、“金融知識進萬家”等宣傳活動,累計發(fā)放宣傳材料2.3萬份,受益群眾3萬多人。
在經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜,行業(yè)競爭異常激烈的背景下,單縣農(nóng)信社雖然走出了適合自己發(fā)展的新路子,但仍存在一些困難和理由,尤其在貸款營銷和非應(yīng)計貸款時點反彈等方面還有一定差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分客戶經(jīng)理營銷能力有待加強,個別客戶經(jīng)理依然存在“坐門等客”和“惜貸、懼貸”思想,放貸思路狹窄,眼界不開闊。
二是非應(yīng)計貸款時點反彈理由未得到根本好轉(zhuǎn)。從客觀上講,今年經(jīng)濟持續(xù)低位運轉(zhuǎn),部分行業(yè)形勢非常嚴峻。從主觀上講,個別信貸人員反彈后再壓的思想依然存在,形成“重貸輕管”的惡習(xí),主動意識不強,導(dǎo)致非應(yīng)計壓降工作較為被動。
縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分,農(nóng)村信用社作為立足“服務(wù)三農(nóng)”的地方性金融機構(gòu),支持發(fā)展縣域經(jīng)濟具有義不容辭的責(zé)任。針對以上存在的困難和理由,筆者提出了以下策略倡議:
一是嚴把新增貸款質(zhì)量關(guān)。將客戶盈利能力、現(xiàn)金流、信用情況等作為優(yōu)質(zhì)客戶篩選依據(jù),著力提升新增貸款質(zhì)量。科學(xué)設(shè)定貸款額度、期限、利率、還款方式等,按照與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、企業(yè)經(jīng)營特點相匹配的原則,有效滿足客戶多元化的信貸需求。繼續(xù)推廣“分還續(xù)貸”和“無縫隙”貸款模式,幫助客戶解決還款壓力大的困難,防止資金鏈斷裂造成的風(fēng)險。
二是不斷夯實信貸管理基礎(chǔ)。繼續(xù)推行客戶經(jīng)理等級管理,完善激勵約束機制,提高信貸人員薪酬水平和崗位吸引力,打造一支高素質(zhì)的客戶經(jīng)理隊伍。加大客戶經(jīng)理的培訓(xùn)和教育力度,提升業(yè)務(wù)水平和廉潔從業(yè)意識。采取多種切實可行的措施,不斷提高抵質(zhì)押貸款占比。
三是切實管控信貸風(fēng)險。高度關(guān)注淘汰與限制類行業(yè)貸款、“兩高一剩”貸款等,有針對性地篩選
重點關(guān)注企業(yè),按照“內(nèi)緊外松”的原則,提前制定應(yīng)對措施,防患于未然。防范票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險,嚴格按照相關(guān)制度辦法辦理貼現(xiàn),堅決防止違規(guī)操作。加大到期貸款收回力度,對重點客戶進一步落實擔(dān)保和抵質(zhì)押措施,避開到期違約風(fēng)險。
四是繼續(xù)深入開展各類清收活動,充分發(fā)揮攻堅組對不良資產(chǎn)的清收處置作用,積極拓寬工作思路,進一步推動清收活動有效開展。下大力氣抓好表外不良資產(chǎn)清收,充分借助公檢法紀力量,做到盡職清收,終極清收。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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