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關鍵詞:林區;防火;生態環境;保護
中圖分類號:S762.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432184
森林對所處的環境起著非常重要的調節作用,森林不僅能為我們帶來一定的經濟效益,還能創造巨大的生態效益[1]。森林對整個人類的生存環境都有極大的影響。因此,保護森林,做好森林防火是工作,也是責任。林區防火工作是一項系統的工程,需要從細小的環節入手,做好防范措施,提高防火效率。就林區的防火工作而言,防火的手段以及方法在不斷改進,并取得了較好的效果。但同時,我國部分林區的防火工作做得還不是很到位。為此,還需要在林區的防火工作上繼續做出努力,降低林區火災發生率,減少林業損失。
1 當前林區防火工作存在的問題
林區防火的手段和技術有待提高。目前,在我國重點保護林區,防火手段和技術已經非常先進。利用GIS等信息系統實現對林區的實時監控,有效預防林區火災的發生,是當前比較先進的防火技術之一[2]。但是,我國部分林區在火災的預防方面還沒有做到與時俱進,森林地區觀察點較少,通信設備不夠完善,無法在短時間內發現并通報火災情況。林區管理員在進行防火監控的過程中,由于沒有較好的設備,對森林火災監測的效率較低,使得森林火災發生的隱患較大。
林區管理員防火意識薄弱。在林區管理工作中,林區管理員需要處理較多的事物。森林的防火工作只是林區管理員工作的一部分,由于部分林區氣候比較濕潤,林區管理員在森林防火工作這一塊的意識也比較薄弱。林區防火的重要性以及林區防火的特殊性也沒有受到管理員的重視,林區管理員的森林防火意識不高,使得森林火災發生的幾率增大。
2 林區防火的措施建議
生態環境是生存的基礎,保護生態環境是我們的責任。做好林區防火工作也是保護生態環境的行為,因此在森林防火這一塊必須采取相應的措施,具體的措施和建議如下:預防措施。林區防火工作的首要任務是預防火災的發生,而預防工作可以從處理自然火源和人為火源入手[3]。預防森林火災,林區管理人員應該依據當地的地理環境、森林的特性、過去發生森林火災的原因等方面入手,分析預防森林火災發生需要注意哪些方面,再進一步采取行動預防森林火災的發生。針對森林火災發生的2大類原因,管理員可以分別采取相應措施預防森林火災的發生。
針對人為因素造成的森林火災,林區管理員可以采取以下幾點措施:管理員要自身加強森林防火的意識;加大對生活在林區附近人們防火意識的宣傳,并向廣大人民群眾進行森林防火基礎知識的普及,向其講解森林火災的危害性以及森林防火工作的重要性。
針對人為因素和自然因素造成的森林火災,林區管理員以及相關管理部門則應當做好對林區的監控。監控的主要內容包括對林區的環境進行監控,如溫度、干濕度等。還要對林區內的人為行動進行監控。從這2個方面入手,做好林區防火工作,達到保護生態環境的目的。
撲救措施。做好林區防火工作,不僅僅要做好預防火災發生的工作,還要做好火災撲救工作,進一步降低火災帶來的經濟損失和林業損失。在火災撲救的過程中,必須有嚴密的組織,統一指揮,統一行動,各部分要相互配合,協調工作,并且領導一定要親臨現場組織撲救。為阻止火勢的蔓延,撲救工作必須做到及時、快速。在撲救森林火災之后,要立即對受災的林區進行損失統計,在統計的內容中要包含人員傷亡的統計,也要包含對燒死、燒傷和未燒傷的樹木統計,以方便進一步對林區進行修整工作。
3 結語
林區的防火工作對不僅保護生態有著重要的意義,對我國森林資源的可持續發展也有著重要的意義。做好林區防火工作,不能僅僅是空喊口號,必須要落到實處。本文所提到問題還只是森林防火工作的一部分。在森林火災的預防上還需要做許多工作,例如建立完善的防火管理體系,提高人們的森林防火的意識等,只有不斷加強和完善林區的防火工作,才能切實保證林業的安全發展,實現森林資源的長遠利用。
參考文獻
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關鍵詞:地理信息系統;北斗;GPS;森林防火
中圖分類號:TP39 文獻標識碼:a DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.02.009
Forest Fire Patrol Command System Based on Compass and GPS CHeN Jun1, ZHaN Lei2 ,waNG Yuan-fei1(1.Key Laboratory of Geographic Information Science of Ministry of Education, East China Normal University, Shanghai 200062, China; 2.Shanghai Institute of Technical Physics of the Chinese Academy of Sciences, Shanghai 200083, China)
【Abstract】 This paper designed and implemented a fire patrol command system which is used for the daily management of fire patrol and the coordination of emergency response, according to the pratical demands in forest fire prevention work. Forest fire patrol work is integrated with the technology of Compass Navigation Satellite System, Global Positioning System and Geographic Information System. the command center system is used to display the patrolmen’s real-time position, calculate their workflow, communicate with fire patrolmen, query history patrol routes, monitor key areas, and get the accurate position of fire danger and response to it.It established a network of information on forest patrol work to help ensure the work of forest fire patrol and provide scientific support on emergency command.
【Key words】GIS; Compass; GPS; forest fire Patrol Command System
0 引 言
森林火災因為其突發性強、破壞性大、處置救助較為困難等原因,一直以來對其防治都是一個難題,做好森林防火工作已成為林業工作的重要組成部分[1]。一方面,由于森林面積大、范圍廣,所以在傳統的森林巡護作業中,往往會存在巡護路線不合理、巡護不到位、責任區劃分不清、錯劃、漏巡等現象,這些都會導致火情不能被及時發現。另一方面,火災一旦發生,需要調度指揮中心的快速反應,火災發生的精確位置獲取以及如何安排撲火隊員最快到達是十分重要的[2]。再者,森林火情出現時,需要及時暢通的通信聯系建立起滅火指揮機制,而在森林茂密偏遠地區,移動網絡及其他通信信號往往無法覆蓋,導致通信中斷或不暢,北斗衛星導航系統特有的短報文衛星通信機制是解決通信問題的技術關鍵。為此我們提出了基于GPS、北斗導航定位技術的人員巡護模式,以寧波鄞州區為試驗基地,建立了以北斗短報文通信與移動網絡通信融合為核心,GPS/北斗雙模定位系統與GIS集成的森林防火人員調度指揮位系統。
寧波市鄞州區位于浙江省東部沿海,全區土地總面積200萬畝,其中林業用地面積101.8萬畝,有林地面積98萬畝,森林覆蓋率49.12%,森林總蓄積量達199萬立方米[3]。由于實驗區位于浙江東部人口稠密地區,人員巡山是森林防火以的主要模式,為此我們為林區巡護人員配備了便攜的GPS/北斗手持設備,通過北斗衛星與移動網絡建立起林火巡護人員與指揮中心之間的聯系。調度指揮中心可通過WebGIS平臺實時獲取并顯示巡護人員的位置、火情等信息,并通過這一平臺發送有關指令信息,提高了森林防火巡護工作的信息化程度。
1 系統的構成與工作流程
系統是在Internet上實現的GIS、GNSS、GPRS集成的軟硬件一體化平臺,由衛星定位導航系統、定位終端、監控指揮中心、通信鏈路四部分組成。
1.1 衛星定位導航系統
衛星定位導航系統由GPS和北斗衛星導航系統組成。GPS是美國從20世紀60年代提出方1993年全面建成的衛星
圖 1 系統構成與工作流程
Fig.1 The System Structure and Working Process導航系統,目前已被廣泛應用于各行各業[4]。北斗衛星導航系統是我國自行研制開發的區域性有源三維衛星定位與通信系統,具有一定的保密、抗干擾和抗摧毀能力[5]。其范圍覆蓋中國及周邊國家和地區,24小時全天候服務,無通信盲區,具備定位與通信功能,無需其他通信系統支持。同時北斗衛星導航系統還具備短報文通信服務,從而可以使用戶與中心控制系統、用戶終端之間進行數據通信[6]。
將北斗定位導航系統和GPS結合在一起使用,不僅可以將兩者的定位導航作用發揮的更好,增加定位精度,避免了通信盲區,而且可以使用戶終端和中心系統具備通信功能,有助于森林防火工作中的定位、導航、通訊、指揮、調度的進行,為各種突發事件提供安全、可靠、便捷的通訊保障服務。
1.2 定位終端
定位終端是指配備給森林防火巡護人員的手持設備,設備同時具有定位和通信的功能。系統采用的定位終端包括GPS手機和北斗手持機兩種類型的設備。
GPS手機可以捕獲到GPS衛星信號,并根據接收到的衛星信號,按定位解算方法進行定位計算,計算出用戶所在地理位置的經緯度、高度、速度、時間等信息。將GPS結合到手機中,彌補了GPS終端不具有通信功能的缺陷,可以通過手機向指揮中心發送定位及其他信息,以及接受指揮中心信息。
北斗手持機是在捕獲到北斗衛星信號后發送定位申請,然后獲得由中心控制系統計算得到的定位結果。北斗手持機同時具備定位與通信功能,無需其他通信系統支持。
森林防火巡護人員配備定位終端后,可查看自己的當前位置,進行定位和導航,并且接收來自監控指揮中心的指令或向中心反饋巡護情況。而監控人員通過定位終端返回系統的信息,可以了解巡護人員的巡護路線和出勤情況等,一旦發生緊急情況,監控人員可以根據各巡護人員所在位置,進行統籌規劃,安排人員最快趕赴現場,確保了指揮調度的有效進行。
1.3 監控指揮中心
監控指揮中心由監控平臺、數據庫、北斗指揮機和短信貓組成。
監控平臺,是森林防火監控調度指揮中心人員與系統交互的直接平臺,提供了巡護人員位置信息的可視化顯示,巡護歷史信息、巡護工作統計查詢,與巡護人員互通信等功能。平臺采用GIS作為空間定位基礎服務,在地圖上直觀地顯示巡護情況,同時系統結合林區地理空間數據,如等高線、林區植被種類等信息,為巡護、應急指揮工作提供決策支持和幫助,提高了調度指揮工作的有效性和科學性。
數據庫是監控平臺的數據存儲中心,用于存儲所有的實時和歷史巡護位置、通信及指令信息、巡護區信息、設備及巡護人員基本信息等。數據庫實現了系統的數據存儲、管理和備份,為監控平臺提供數據服務。
北斗指揮機和短信貓分別為北斗手持設備和GPS手機提供與監控平臺的通信功能。
北斗指揮機作為北斗衛星導航系統特有的一種機型,它不但能夠定位和通信,還可實時監視下屬基本用戶的定位和通信信息,利用短信的通播、群發等功能可實現對下屬用戶的指揮和控制,本系統就是通過北斗指揮機將下屬手持機位置信息(即持有手持機的巡護人員位置信息)及通信信息等傳遞給指揮機的控制計算機所帶的監控平臺。
短信貓是一種收發短信的設備,通過數據線與電腦相連,結合短信貓程序,就可以實現監控平臺計算機與GPS手機的無線數據傳輸功能。在本系統中,通過短信貓,GPS手機可以將持有者的位置信息以GPRS/GSM方式傳輸到監控平臺中,并且與監控平臺實現短信互發功能。
1.4 通信鏈路
默認情況下,GPS手機的位置信息用GPRS傳輸。在指定接受方的IP地址的前提下,GPRS服務器將打開設定的Winsock監聽端口,監聽網絡上的TCP/IP數據包。在鏈路長時間不通的情況下,則更改為GSM通信方式。
北斗通信采用基于地面基站和通信衛星的空地結合無線通信網絡。北斗服務器端所獲得的是經過地面控制中心解譯并特殊編碼的通信碼,隨后,服務器端進行通信碼的解析,最終存入數據庫中。監控平臺通過讀取數據庫,將新傳入數據庫的信息顯示到系統界面。
2 系統構成
森林防火人員監控調度指揮系統主要由以下四個模塊構成:通信服務模塊、地圖服務模塊、數據服務模塊和監控平臺模塊。
通信服務模塊:實現平臺與巡護人員手持設備之間的數據交互,包括GPRS接收模塊、GPSRS發送模塊、通信協議編碼、解碼模塊,并且將數據存儲于數據服務模塊中,與監控平臺進行交互。
數據服務模塊:用于存儲所有的巡護路徑、通信及指令信 息、巡護區域劃分信息、設備基本信息和分配信息,系統實時運行轉臺數據等。數據服務子系統實現系統的數據存儲、管理和備份,為監控平臺提供數據服務。
地圖服務模塊:地圖服務子系統通過采用Google Map地圖引擎以及Google Map基礎地理數據(含林區等高線圖、林區植被類型及道路信息),為監控平臺提供可視化管理方式。
監控平臺模塊:監控平臺系統采用B/S的架構方式,所有服務成Webservice,用戶無需安裝軟件,在瀏覽器中輸入相應的地址,即可訪問平臺,對森林巡護工作進行考察和指揮。
圖2 系統模塊劃分Fig.2 System Modules
圖3 監控指揮中心平臺界面Fig.3 User Interface of the Monitoring Command Center
3 系統功能設計
根據森林防火的實際工作需要,系統被設計成B/S結構的WebGIS,主要實現了以下6個方面的功能:
巡護工作可視化管理。監控指揮中心系統以Google Map為地圖引擎,在電子地圖上顯示人員實時位置、人員巡護路徑、信息聯系的位置及時間、火警位置等信息。通過此功能,可以避免出現漏崗、缺崗現象,同時可以查看巡護的地點是否合理、是否到位,從而進一步提高了巡護人員的責任心。
人員實時定位。對攜帶北斗手持機和GPS手機的森林防火員進行實施定位,其位置分別通過北斗衛星通信鏈路和無線移動網絡GPRS方式回傳。其中,北斗定位的時間頻度1次/分鐘,GPS手機定位時間理論精度延遲2秒,視無線網絡情況而定,空間精度為10m。在指揮中心系統,也可以選定一定區域或人員進行重點監控,單獨連續地觀察該區域的巡邏情況或重點監控的人員巡邏情況。
巡護人員之間、巡護人員與系統的互通信。監控指揮中心系統以短信的方式向指定的北斗手持機、GPS手機、GPS手表等設備發送指令,巡護人員通過所持設備接收指揮中心消息,同時也可以用所持設備向指揮中心回饋消息或發送消息給其他巡護人員。一旦有火警或其他緊急情況,巡護人員便可立即向指揮中心發送警報,指揮中心在接收到警報后通過系統可將調度信息即刻發送到其余巡護人員。所有的通信數據都將被存入系統數據庫,指揮中心可以對信息進行統計及查詢。
人員巡護執勤監督管理。系統可以以歷史路徑查詢的方式,查看一段時間內巡護人員的巡護情況,并可以對此路徑進 行回放,查看巡護期間的通信情況,及通信所在位置。通過此數據,一方面可以作為人員巡護工作是否到位的依據,另一方面,可以分析巡護路線合理性,追蹤某一次任務的執行情況等。
地理空間數據管理。林區內的地理空間數據,如等高線圖、林相圖、林界、道路信息等,可以對森林火災出現時的指揮調度工作進行輔助決策。因此,系統在普通地圖的基礎上,疊加了這些信息,用戶可以根據需要對指定區域內的地理空間數據進行添加、刪除、修改等管理。
森林巡護工作基本數據管理。系統涵蓋了森林巡護工作中的巡護人員基本信息、巡護路線信息、手持設備信息等,可以作為森林巡護工作的基礎數據庫。通過系統,可以實現人員基本信息添加、人員巡護區域劃定,人員攜帶設備配備,設備管理等工作。
4 結論
本文提出了北斗/GPS與GIS集成應用的森林防火解決方案,將我國自己的全球定位系統北斗衛星導航系統成功應用于森林防火領域,并通過實際應用驗證了系統的可行性與可靠性。北斗衛星導航系統是森林防火人員調度指揮系統的技術關鍵,其集成應用不僅為人員和林火的定位提供了必須的技術,更為重要的是它提供了一種全新的無盲區的通信機制。在以GoogleMap為地圖引擎的WebGIS實現過程中,解決了林區林相、林區界限、等高線圖等數據的疊加這一技術問題,使系統為森林防火調度指揮提供了更豐富且實用的輔助信息。
參考文獻
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一、2009年農業農村工作回顧
今年以來,各鄉鎮及各涉農部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環鄱陽湖生態經濟區排頭兵”的戰略部署,認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災,一手堅定不移抓農業發展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實現了農業農村經濟的持續穩定發展。
三改善:
——新農村試點村快速推進。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個,其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識,緊扣提升試點村農民政治、經濟、文化、社會、環境五種生活品質目標,突出重點,創新機制,強化措施,不斷提升試點工作的操作層面和工作水平,取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元,截止到11月底,全縣74個省級新農村建設點100%完成村莊規劃;建設村內主干道107.9公里,改水3917戶,改廁3319戶,改房1319戶,使用清潔能源1971戶,其中使用沼氣戶數939戶,使用太陽能戶數832戶;各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個,其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業村46個,生豬、龍蝦、漁業、珍珠、獺兔、麻羊等養殖類的專業村15個,加工、運輸、商貿、勞務、農業旅游等各類的專業村14個;試點村農民人均“一村一品”純收入2437萬元,占全縣農民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標,嚴格按照“弘揚抗冰保電精神,決戰‘一大四小’工程”及“全縣總動員,會戰一百天,決勝十萬畝,綠化我萬年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮綠化為突破口、以農田林網建設為支撐,不斷強化領導,加大投入,廣泛宣傳,積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化,有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝,其中補植3萬畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬畝,義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務,截止目前,已全部落實造林主體,外業規劃設計全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農田水利基礎設施建設全面推進。《萬年縣用水安全規劃》已獲縣人大常委會批準;《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》編制工作已進入尾聲,三個規劃的編制,必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎。姚坊電排站更新改造工程全面完工,徹底解決了我縣濱湖鄉鎮的排澇問題,這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中,該工程經受住了洪水的考驗,并發揮了重大的作用;張家山及8座小(一)型水庫除險加固工程已開工建設,完成小(二)型以上病險水庫除險加固25座,解決存在農村安全飲水問題人口2.2萬人,改造中低產田1.25萬畝,建設標準農田5000畝,全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關項目籠子,項目資金將過億元;創新水務管理機制,成立了萬年縣水務管理委員會,向水務一體化管理邁出了重要一步;成功組建了大禹水利投資有限公司,將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
三穩:
——糧食作物穩定增產。通過實施糧食高產創建工程,確保了糧食主產縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝,較去年增加3.53畝,糧食總產量達4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實現了連續五年超歷史。
——畜牧水產穩步發展。全縣注冊養豬企業共發展到23家,成立了養豬合作社5個,建立種豬場6個(其中一級資質2個,二級資質4個),建成萬頭以上規模豬場20個,年出欄100頭以上的專業戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭,其中:供港7.3萬頭,分別比去年增長20.2%、25.86%;生豬產值預計可達9.3億元,較去年增長41.3%。肉類總產量51280噸,以生豬為主的畜牧業產值達11.28億元。全縣共完成水產養殖面積65600畝,同比增長1.7%。其中珍珠養殖面積達6000畝,完成水產品產量XX0噸,同比增長37.9%,水產品總產值達到2.6億元,同比增長30.9%。
——農業效益穩鍵增長。全縣農業生產總值預計達22.28億元,同比增長39.25%,農民人均收入3720元,同比增長101元,增長2.8%。
三提升:
——農業產業化經營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組,貢米、生豬二大產業集團發展迅速,其中萬年貢米集團年產20萬噸大米生產線已開工建設,生豬產業集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司,珍珠集團成為市上市指導公司,萬年生豬集團的上市準備工作也在穩步推進中。萬年貢米集團可望實現產值13.85億元,同比增長19.4%;生豬產業集團預計出欄生豬58萬頭,實現產值10.8億元(數字來于生豬集團,其計算的產值超過農業局上報的全縣生豬產值);全縣各類農業企業已發展到250家,新增6家,萬年貢米集團、萬年生豬產業集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業公司、喜果綠化公司5家企業成功入選省級農業龍頭企業,15家企業入圍市級農業產業化龍頭企業評選名單;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產業基地初具規模。雷竹種植面積已達1萬畝,油茶面積2萬畝,吊瓜面積3000畝,食用菌面積5萬平方米,大棚蔬菜基地近1000畝。農民專業合作社已注冊73家,新增8家;農村經紀人已達478人;14個專業村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業示范村;新獲綠色食品標志2個,全縣獲得綠標的農產品已達11個;五家生豬標準化規模養殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%,預計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農惠農政策,發放早稻良種補貼等各種涉農補貼3384萬元,能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃,培訓新型農民3300人。扎實推進了12個扶貧開發重點村的扶貧工作,扶貧搬遷移民400人;保障城鎮低保對象2885戶、9460人,發放低保金1263萬元,人均補差達140元;保障農村低保對象4529戶、10835人,發放低保金675萬元,人均補差達50元,發放城鄉低保對象副食品補貼157.9萬元;發放城鄉醫療救助資金386萬元,極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動,全縣共核定五保對象2521人,下發五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實,撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢,全縣各級投入前所未有的人力精力,采取前所未有的斷然措施,打贏了一場科學防火的人民戰爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部,進一步加強了森林防火的領導。同時,縣政府專門從財政安排了60萬元經費,用于購置滅火裝備,切實提高防火專業隊伍防火滅火能力。(2)四級聯防。建立了縣、鄉、村、組四級森林防火聯防長效機制,縣里成立了一支30人以上的森林防火專業消防隊,實行軍事化管理,集中食宿,24小時在崗待命。每個鄉鎮、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式,分別成立了一支40人以上的半專業森林消防隊,20人以上的森林防火應急隊,10人以上的森林防火巡邏隊,形成了四級聯防、群防群控的良好局面。(3)全縣動員。從各縣直單位抽調了1409名干部在全縣143個村(居)委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動,廣泛宣傳森林防火知識。防火期間,以縣長令的形式印發了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎知識小冊》發放到全縣每個農戶手中,并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動,將森林防火知識、法規帶進千家萬戶,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施,有效地遏制了森林火災高發態勢,實現了清明期間“零”火災目標。
總的來看,2009年全縣農業農村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著,但也還存在一些不容忽視的問題,突出表現為:一是產業化經營水平不高,農業龍頭企業數量較少,規模不大,帶動能力不強的問題仍然比較突出;二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農資價格持續上漲,目前,復合肥較去年同期增長80%,尿素增長25%,鉀肥增長100%,磷肥增長90%,農藥增長10—20%,因農資價格上漲,每畝雙季稻種植成本增加了130元左右,而國家補貼為每畝136元,比去年增加了57元,農資漲價幅度遠遠超出國家惠農補貼幅度,較大程度影響了農民增收、農業增效;三是農業基礎設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成,梓埠聯圩電排站更新改造工程順利結束,農業農村基礎設施條件得到極大改善,但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時,由于渠系配套工程嚴重不足,灌溉設施薄弱,導致渠系水利用系數偏低,水庫雖然修好了,但不能發揮應有的效益。
二、2010年工作思路及措施
2010年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農村建設戰”的關鍵一年,根據當前農村發展改革形勢,按照縣委、縣政府戰略部署,2010年我縣農業農村工作的指導思想是:堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導,以社會主義新農村建設為統領,以農民增收為核心,以發展現代農業為重點,著力推進農村改革、農業產業化經營、農業基礎設施建設和新農村試點村建設,努力實現農業農村經濟又好又快發展,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
綜合各種因素,2010年農業農村工作的總體目標:農業總產值達到24.06億元,同比增長8%;農民人均收入達到3936元,同比增長5.8%;糧食總產穩定在4.5億斤以上。具體工作思路可以概括為:創新一個機制,推進三大建設,實施五大工程。
(一)實施五大工程,著力構建現代農業產業體系
農業產業化經營水平不高、農產品加工業發展滯后,從根本上弱化了我縣在農業生產上的比較優勢。必須始終把農業產業化經營作為提升農業發展水平、促進農民增收的根本途徑,大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅動、內外聯動”五大工程,努力構建龍頭企業加工附加值高、帶動農戶增收能力強、特色基地發展速度快的現代產業發展格局。
1、大力實施標準驅動工程。堅持把農業標準化和農產品質量安全工作放在十分重要的位置,加大監管力度,全面提升農產品質量安全和監管水平。加快質量安全檢測站建設步伐,健全農業標準化體系,大力推廣農業標準化生產,提高標準化種養比重。加強監測體系建設,完善監測手段,提高監測能力,組織開展農產品例行監測和抽檢活動,公布監測結果,杜絕不合格產品進入市場,確保消費安全。嚴格農產品生產全程監管,對農產品產地環境,農藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用,生產過程,產品質量實行全程監控,切實從源頭上杜絕各種安全隱患,嚴防農產品質量安全事故發生。加強農業品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌,支持發展無公害食品、綠色食品和有機食品,加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。力爭2009年認定無公害產地3個、認證綠色或有機食品4個。
2、大力實施內外聯動工程。進一步發揮資源優勢,加強與發達地區的聯系和溝通,密切農產品經貿往來,強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯姻,力爭在更高層次、更廣范圍開展戰略合作,有力提升我縣農業開放度和外向度;堅持以“現代、科技、規模、高效”為標準,加強與對系,積極引進臺資企業,加快贛臺農業合作試驗區建設,力爭到2010年,該試驗區初具規模,發揮出示范效益;積極鼓勵各類農業企業、專業大戶,突破傳統地域界線,走出萬年門戶,開發利用外地資源,實現農業的外向擴張。
3、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產集團和省市龍頭企業,做好項目扶持、技術服務等工作,力爭三大產業集團早日上市,其它龍頭企業實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業的具體措施和評選辦法,重點扶持50個強勢骨干企業,促使全縣農業企業整體崛起。進一步發揮我縣資源、產業優勢,吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發農業,重點引進國內外大型農產品加工、流通企業集團,借助外力發展一批起點高、規模大、鏈條長的大型農業項目,用一流企業、一流技術、一流產品盡快提升農業產業化經營水平。力爭今年新增農業企業10家,其中加工型企業新增5家。
4、大力實施市場牽動工程。進一步完善農產品的市場體系,以批發市場和區域性專業市場為重點,放手發展、積極引導、逐步完善,為農產品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農民經紀人,發展壯大以農民為主體的農產品營銷隊伍。加強農業信息服務,加快農業信息體系建設,抓緊實現與鄉鎮站所、農產品市場、龍頭企業、農業中介組織的聯網,開拓無形市場。
5、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產。大力實施優質糧食產業工程和糧食高產創建工程,切實穩定糧食播種面積,優化品種結構,提高單產水平,確保糧食總產量穩定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農業,重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭2009年生豬出欄70萬頭,實現產值10億元。
(二)創新農業經營機制,深入推進農村改革
在堅持農村基本經營制度的基礎上,針對一家一戶分散經營與大市場不相適應,勞力、技術、土地等生產要素利用不充分,雙層經營體制“統”的層次薄弱等矛盾,重點在完善農村基本經營制度上下功夫,努力推進經營體制、機制創新,切實轉變農業經營方式。一是依法規范土地承包經營權有序流轉,積極發展適度規模經營。以完善土地承包經營權權能為重點,建立健全土地承包經營權流轉市場,加強管理和服務,鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權;鼓勵農村種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社、外出務工返鄉創業者等多種經營主體發展適度規模經營。二是加快發展農民專業合作社,切實創新農業經營方式。把發展農民專業合作社作為建設現代農業中具有基礎性、全局性、長期性和制度性的關鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進加快發展。使其成為引領現代農業發展的新型農業經營組織和完善雙層經營體制中統一經營及發展規模經營的有效載體。三是大力發展農業社會化服務,加快扭轉雙層經營體制“統”的功能薄弱的格局。適應農村勞動力外出轉移和現代農業發展的大趨勢,大力發展農業專業化、社會化服務。重點通過深化基層農技推廣體系和獸醫管理體制改革和服務機制創新,奠定農業公益的基礎;研究制定扶持發展經營組織的政策措施,不斷完善農業社會化服務體系,使其成為完善雙層經營體制和發展規模經營的有效實現形式。
(三)推進三大建設,切實改善農村生產生活條件
1、推進農業基礎設施建設。一方面,抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內需政策措施的戰略機遇,認真研究和用好國家擴大內需的政策措施,盯緊重點支持領域和項目,做好項目的策劃、規劃、立項、編制及申報工作,爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子,確保并爭取突破應有份額。另一方面,抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》設審;抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座小(一)型水庫除險加固工作,切實做好大港橋(含余源)水庫灌區渠系配套加固工作,全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程,大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目,繼續推進造地增糧富民工程和農業綜合開發土地治理項目,建設標準農田4.5萬畝;解決全縣12鄉(鎮)2萬人口的農村飲水安全問題。
2、推進新農村建設點建設。堅持用經營的策略建設新農村不動搖,以打造有個性的特色化村莊為核心,進一步創新思路、機制和方法,強力推進,快速啟動,較好保持新農村建設工作在全省、全市格局的領先地位。在選點定點上,突出“三個優先”:優先選擇國道、省道沿線和中心城鎮、旅游景區周邊的村莊列入明年試點范圍,集中力量打造連線成片精品亮點;優先選擇一批產業發展、人居環境、鄉村文化的個性化村莊,并給予疊加點扶持其改善基礎設施和打造工作特色。優先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農戶分戶項目協議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上,堅持“四個結合”:堅持把新農村建設工作同實施“鄱陽湖生態經濟區”戰略相結合,把新農村建設工作同弘揚稻作文化相結合,把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結合,把推進城鎮化和實施民生工程相結合。在推進機制上,注重“五個強化”:強化結對共建機制、強化項目推進機制、強化規劃執行機制、強化投入多元機制、強化獎優罰劣機制。
消防安全預防火災講話稿學生2022
親愛的老師們,親愛的學生們:
大家好,我今天演講的題目是《增強防火意識,普及消防安全》。
火在我們的日常生活中是不可缺少的。它在我們眼里是可愛的,因為它給我們帶來了光明。火也是可恨的,因為它奪走了許多人的生命和財產。如果我們不知道如何利用好火,它會摧毀我們的家園,甚至危及我們的生命。
為了提高全民的消防安全意識,公安部于1992年發起,并將每年的11月9日定為全國消防日,11月9日晝夜數與火警電話119一模一樣,既是對滅火工作的警示,也是對火警電話的宣傳。
每年冬天,氣候變得非常干燥,受干燥環境的影響,這個季節很容易引起火災,如果預防措施不當,很容易發生火災事故。俄羅斯發生了一場森林大火,造成數十人死亡,數千居民被燒毀。直接經濟損失達150億美元。缺乏消防安全知識,消防安全意識薄弱,總能讓我們看到血淋淋的場面。
在火災事故中,我們可以知道大多數火災的原因是因為人們的防火意識薄弱,以至于我們不能學會保護自己。既然知道是這樣,就要學會增強防火意識。如何增強我們的防火意識?我們可以多聽一些防火意識的講座,或者閱讀一些生活中的防火基礎知識。
當然,除了增強防火意識外,還要加強防火技能的培訓。學習防火技能,其實也是一種自救能力。擁有這種能力,就相當于給自己加了一層保護。所以要掌握防火知識,學會在火災中自救,但正確的知識是什么?
這時,每個人都必須學會“四會”:
1、會報警(1)呼救報警;(2)手動報警設備報警;(3)撥打“119”火警,向當地公安消防機構報告;
2、可以使用消防設備
3、會救初火,打初火一定要跟著;先控制后淘汰,先救人,先聚焦后通用的原則。
4、會逃跑自救。(1)根據疏散計劃組織疏散;(2)酌情通報情況,防止混亂;(3)小組實施指導。
雖然火是無情的,但面對它我們無能為力。要增強防火意識,從你我做起。
消防安全預防火災講話稿學生2022
敬愛的老師,親愛的同學們:
大家早上好!
今天我國旗下演講的題目是“將防火進行到底”。
潺潺的溪水蜿蜒著,原野爬滿了明黃色的小花,河岸上的人們,三五成群地閑聊談天,安享生命,喜悅暢快。但,一個小小的煙頭,就有可能讓這一切美好消失。
是不是,待看到熊熊燃起的大火,才想到今日的一片焦無是源于先前的小小疏忽;是不是待聽到發生重大傷亡事故,才想到痛不欲生的哀嚎是因為之前的疏于防范。為什么待損失重大才想到安全的重要?這時的“安全”兩個字未免份量也太重了吧。
如果每個人真的把安全放在首位;如果每個人真的把安全銘刻在身體力行中;如果每個人都確切地視安全為己任,一定會將這美好的生活創造得更加絢麗多彩。
冬日的安全,最主要的是防火。
同學們,隨著氣溫的下降,冬季也悄然而至,此時天氣寒冷,氣候干燥,是火災事故的高發季節。一根煙頭,可能會毀了一片森林,一瓶亂丟的礦泉水瓶,可能會形成透鏡,引發火災。當綠色遇上火焰,當大火遇上狂風,焦黃就會擺在眼前。將防火進行到底,注意森林防火,我們也有責。
日常生活用火更要特別小心,在火源附近切勿放置易燃物品。在家,謹記及時關閉煤氣閥門,防止煤氣泄漏,要常開窗通風,保持室內空氣流暢。在學校,打造平安校園,建設良好的安全環境,更需要我們每個人努力。日光燈不用應及時關閉,不帶小電器進校園,不隨意插校園里的插座,避免冬日超負荷用電;要注意保護消防器械,免得必要時刻他們成了啞巴。最后,我們還要時刻警惕,讓安全常識常住心中。
同學們,因為有了生命的顏色,大自然才可被稱為美妙;因為有了生命的鮮活,人類才能體驗生活的意義。生命是幸福的源頭,關注安全,讓我們一起在冬日將防火進行到底。
我的演講完畢,謝謝大家。
消防安全預防火災講話稿學生2022
親愛的老師、同學們:
大家好!
人的生命只有一次,當你來到這個世界上的時候,你是幸運的,但同時你也開始了一趟沒有回頭重來的旅程,因為生命不可以輪回!生命對于每一個人而言都是寶貴的,只有珍愛生命,我們的生活才能幸福美滿。
“119”這個數字讓我們想起了火警電話,所以,我們也把這一天作為消防安全的教育日。提到“消防”二字,我們必然會聯想到“火災”,腦海里便會出現濃煙、毒氣和熊熊烈火這樣一些場景。有人在火場死里逃生,有人葬身火海……
現在社會生活中,火災已經成為威脅公共安全,危害人們生命財產的一種多發性災害。給國家和人民群眾的生命財產造成巨大損失。令人痛心的是,火災的悲劇每年還在各地不同程度地上演著。縱觀這些奪走無數人生命的火災事故,有幾起不是我們消防安全意識淡薄釀成的惡果?有幾起不是對我們漠視生命,追求一時利益的懲罰呢?其實很多的安全隱患并不是我們沒有看到,但為什么卻沒有及時地處理好?究其原因還是人們在內心深處缺乏對生命的關愛,對生命的珍惜。
當然,假如真的遇上火情,也不要慌亂。因為世界上沒有絕望的處境,只有絕望的人。面對滾滾濃煙和熊熊烈焰,只要保持冷靜,機智的運用火場自救逃生知識,就有極大可能拯救自己,甚至他人的生命和財產。
一、以項目建設為核心,點面結合,推動首都林業又好又快發展
項目是科技成果轉化的載體,是林業科技推廣工作的核心。多年來,**同志始終堅持以項目建設幫助農民致富,通過項目實施讓農民學技術,懂技術,運用技術,真正掌握致富本領。她主抓了“林果鄉土專家行動計劃”、“核桃豐產栽培綜合配套技術推廣科技入戶項目”、“森林防火新型環保阻燃劑試驗示范”、“森林健康經營試驗示范區建設”、“生物質能源能項目”,這些項目既注重試驗示范“點”的研究和建設,也注重在試驗示范成功的基礎上進行全市范圍“面”的建設和推廣,力求點面開花,推動首都林業又好又快發展。
二、以提高項目建設質量為目的,嚴把重點環節,提升林業科技推廣實力
項目建設質量是關乎科技推廣工作成效的關鍵,為此,在項目建設過程中,**同志始終堅持嚴把“三道關”,即一“前期準備關”,包括任務書、建議書、試驗設計、作業設計或實施方案的科學性、可行性和合理性等;二“關鍵環節論證關”,對項目實施過程中每一重要環節進行專家論證;三“總結驗收關”,包括自查驗收、項目總結等。通過三道關鍵環節的嚴格把關,不但達到了提升項目建設質量、加快項目建設進度的目的,還通過與專家交流學習,起到了培養了人才、強化科技推廣工作制度建設,增強林業科技推廣實力的作用。
三、以“技術培訓,服務三農”為重點,創新工作方法和推廣手段,實現綠色惠農、科技富農
近幾年來,**同志緊緊抓住建設社會主義新農村,構建和諧社會的政策機遇,立足農村、農民,不斷創新林業技術推廣和服務方法,充分發揮自身科技推廣職能,采取多項措施開展綠色惠農、科技富農活動,并取得了實效。
“林果鄉土專家行動計劃”是一項重大科技富民活動,旨在培養“當地不走的土專家”。該活動在我市十個區縣挑選了265戶果品種植大戶作為“土專家”培養對象,經過國內知名專家的實地指導和專業培訓,使他們真正掌握林果生產的基本技能和基礎知識,并通過他們,輻射帶動周邊群眾共同致富。先后通過專題講座、現場指導等方式舉辦培訓活動107次,培訓果農6000人次,發放培訓資料4000冊,并免費向果農贈送2690噸優質生物有機肥,有力地帶動了郊區果農果樹栽培技術的提高,真正實現了綠色惠農、科技富農。
四、以高新科技項目為載體,促進科技成果轉化,提高科技貢獻率
促進科技成果轉化是科技推廣部門的主要職責之一,只有通過科技成果轉化,才能實現科研與生產對接,才能將科研成果轉化成現實生產力。這些年來,**同志長期堅持以科研成果為依托,以市場需求為導向的成果轉化形式,充分利用首都科研院所眾多的優勢,加強與中國林科院、北京林業大學、北京市農林科學院等單位的溝通和聯系,去發現更多的優秀的符合實際需求的科研成果。她聯合北京林業大學在全市開展生物質能源項目,力爭為林業廢棄物充分利用找出更好的途徑,力爭在項目成果更加成熟的基礎上,與生產企業進行合作,做到科研成果與企業的完美對接,這樣既產生了可觀的經濟效益,也促進了產品的推廣和應用,促進了科技成果的轉化,提高了科技的貢獻率。。
五、請上來,走下去,一心一意為果農服務
**同志為提高果農生產技術,幫助果農增收致富,采取“請上來,走下去”的方式,一心一意為果農服務。2007年1月8日至13日,她把200名“鄉土專家”請到市農業職業學院進行果樹基礎理論、實用技術和生產技能的專業培訓,鼓勵他們克服困難、認真學習。這些“土專家”經過培訓,全部通過了國家職業技能中級鑒定考試。**同志還組織10名特聘專家到下到田間地頭,在生產第一線直接舉辦各種果樹生產培訓活動,共組織召開大小現場會119次,直接培訓果農660人次,發放培訓資料4800冊,極大促進了我市林果管理水平的提升,帶動了果農增收致富。
**鄉黨委委員、武裝部長 **
我叫**,任原**鄉武裝部部長。按照**鄉黨委、政府分工,分管計劃生育、武裝、民兵等工作,聯系金寶村、琵琶村。一年來在鄉黨委和上級軍事部門以及上級計生部門的正確領導下,本人立足本職工作崗位,勤奮學習,努力工作。現我就2019年度的學習、工作、廉政建設等情況向各位領導和同志們進行匯報,不足之處,請領導和同志們批評指正。
一、加強政治理論、業務知識學習,努力提高自身素養
通過學習,牢固樹“立全心全意為人民服務”的宗旨觀念,做到“想群眾所想、急群眾所急”。時刻用黨的紀律約束自己,做到“學法、知法、守法、依法行政”。虛心向身邊的老同志學、向先進典型學、向先進單位學。更好的完成各項工作任務和服務好廣大人民群眾。
二、武裝工作
2019年度,在上級軍事部門及鄉黨委、政府的正確領導下,我們做好了以下幾項工作:
(一)政治教育全面落實
我們始終堅持“政治工作是一切工作的生命線”,以深化科學發展觀為指導,在新形勢下,搞好民兵的政治教育是做好民兵預備役工作的關鍵,因此,我們對民兵的教育想了一些辦法,采取了一定的措施:一是充分利用公共場所,書寫標語和墻報,宣傳《兵役法》和《國防法》;二是搞好對外處宣傳,向新聞媒體積極投稿;三是積極進行國防教育;四是結合民兵訓練、點驗、征兵等機會,集中人員進行教育。通過廣泛深入的民兵政治教育,增強了廣大民兵的國防觀念和愛國熱情,為各項任務的順利完成和民兵作用的發揮提供了有力保證。
(二)軍事訓練組織嚴密
按照縣武裝部相關文件要求,在今年6月我部組織應急分隊全體人員進行了軍事訓練(隊列訓練、森林防火演練、實彈射擊)。6月我鄉應急分隊骨干成員參加了縣武裝部組織的沖鋒舟集訓。認真組織民兵軍事訓練,嚴格要求,參訓人員能放下工作集中精力投身到訓練中去,使得業務能力、專業知識有了較大提高,為國防后備力量建設打下了堅實基礎。
(三)整組、征兵工作有序進行
整組和征兵工作都是預備役工作中的大事,民兵整組工作我鄉著重宣傳發動,嚴密組織。我鄉黨委高度重視,專題召開了黨委會議研究民兵整組工作。2015年我鄉應編1個30人的獨立應急排、18人的通訊保障報話排、15人的物資油料排、15人的安全警戒分隊,一個63人的裝備勤務保障,60人的作戰勤務分隊,共206人。應急分隊的成員為退伍軍人和民兵骨干。
征兵工作是一項政治性任務,我們時刻保持清醒頭腦,把送好兵作為自己工作的落腳點,嚴肅征兵紀律,嚴把兵員質量關,做到公正、公平、公開。為保證圓滿完成上級任務,鄉黨委專題召開了2019年夏秋季征兵工作會議,成立了征兵領導小組,以鄉長肖小年同志任組長,武裝部長張國強同志任副組長。鄉武裝部召開了全鄉機關干部和村支兩委、民兵營兵工作動員及征兵工作部署大會。我鄉在前期廣泛發動宣傳工作,利用移動信息平臺對龍口籍移動用戶發送征兵政策宣傳短信14000余條,制訂18條宣傳橫幅,書寫了900余張標語,還利用鄉鎮趕集的時期定點專柜發放2015年征兵政策宣傳手冊1000多份。為了保證政審的準確性,我們還到湘潭縣、市、郴州市、衡陽市等各所高校進行政審,確保政審100%地準確。2019年我鄉圓滿完成征兵工作任務,參加鄉體驗45人,送合格縣檢人數33人,政審合格13人,為部隊輸送了13名合格兵員。完成了縣武裝部2015年征兵工作對我鄉下達的任務。
(四)鄉人武部,基層民兵營(連)部建設
為把該項工作落到實處,鄉武裝部結合實際,做到武裝部設立辦公室,并達到有門牌、有文件資料柜、有辦公桌椅、有職責牌;退伍軍人檔案、歷年各種報表、資料等。一方面,抓住部分村興建村部等基礎設施為契機,加大協調力度,借力大抓民兵營(連)部建設。另一方面,建立嚴格的管理制度,依靠制度抓管理,抓好活動促建設,有效增強民兵組織的凝聚力和影響力。
(五)下一步工作方向
一、 加強武裝部基礎建設,正規化建設。
二、 加強專武干部業務學習,軍事素質。
三、 加強對鄉村兩級民兵登記,兵役登記。
2019年,我們取得一些成績,但按照上級要求還有一定的差距,主要表現在一是基層建設水平還不平衡,有的村基礎薄弱,設施陳舊簡陋,資料不齊全、不規范;二是少數同志精力不夠集中,武裝意識淡薄,部分營(連)長事業心、責任感不強,業務技能不熟,不能自覺學習,理清思路,甚至有令不行,有禁不止,下步工作中要認真研究,加以克服。
三、分管計生工作
2019年以來,在鄉黨委政府的高度重視,縣人口和計劃生育局的正確領導下,我鄉認真查找、解決當前計劃生育工作中存在的主要問題,積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑,進一步強化計劃生育工作意識,全面推進了各項計生工作的落實。較好的完成了年初縣局下達的各項任務。
(一)加強政策宣傳。在各村顯眼位置制作新的計生政策宣傳欄在原有宣傳欄的基礎上進行內容更新、補充,并在原有基礎上新增三塊宣傳欄。在全鄉內各主干道旁又新增了標桿宣傳牌30塊,確保宣傳政策全鄉全覆蓋。并通過多種途徑進行宣傳,今年我鄉制作了計生宣傳環保袋3000余個,計生政策宣傳日常用品1000個,集宣傳和實用于一體,既方便群眾又有宣傳價值。發放計劃生育宣傳資料5萬余份,包括計生寶典、方便群眾辦證、普查普治、政策推動、少生優生、計劃生育獎勵扶助政策解釋、免費孕前檢查宣傳單。
(二)抓好日常工作
1.全面完成人口計劃 2019年度全鄉共計出生326人,自然增長率7.37‰,性別比為102,政策內出生271人,符合政策生育率83.13%,政策外出生55人,其中多孩11人,多孩率3.37%。
2019年4月和9月 ,組織2次自查自糾,共計查出并及時糾正近兩年度人口計劃錯、漏報問題19個。2019年5月、10月,縣計生局、市計生委分別對董家坪村、潲江村、潭溪村進行了抽查,沒有出現重大統計問題。
2.全面落實分月任務 2019年度全鄉完成有男戶結扎76例,純女戶結扎完成13例,流產完成125例,引產完成15例,上環340例,社會撫養費完成126.3萬元,所有任務均超額完成。
3.堅持依法管理征收 社會撫養費征收對象立案率100%。全年共計立案97例,其中申請法院執行7例,結案8例。
4.認真做好利益導向工作 2019年辦理獨生子女父母光榮證123個,兩女戶證58個,發放獨生子女保健費321人;新增獎扶33人,全鄉184人享受計劃生育家庭的獎扶政策;認真開展民情月報工作,全年鄉、村兩級對28戶計生家庭特困戶進行了關愛,共解決救助資金1.3萬余元。
5.全面加強陣地建設 對全鄉18個村的村級標準化服務室進行合格驗收,目前17個服務室(1個正在建設)做到資料齊全,政務公開及時、正確,環境整潔干凈,極大的服務了辦事群眾。
6.創建優質服務窗口 制定了“優質服務窗口”方案,全面落實中央、省、市、縣方便群眾辦證的文件要求,全年辦理一孩生育證168個,二孩生育證146個,流動人口婚育證明255個,打造責任型、服務型、效能型、廉潔型的窗口形象。
7.重點打擊“兩非”落實舉報有獎制 今年在縣計生局的正確指導下,8月份破獲一起“兩非”案件,現還有1起正在跟蹤中。
(三)開展技術服務
1、定期開展人口與計劃生育基礎知識教育,宣傳計生政策法規和避孕、節育、優生優育知識,一年來接受咨詢的對象達2800人次。發放宣傳資料4500余份,對孕期保健、產后、術后的對象及時進行了隨訪服務,隨訪率達100%。
2、全年免費發放避孕藥具3295人次,婦檢9188人次,婦科病普查2085人,查出各類患病人數304人,免費孕前優生檢測155對。
3、對村專干進行避孕藥具、孕情監測、孕期保健知識的業余培訓12期,提高的專干的綜合素質。
(四)全面加強綜合治理
通過“實時通”對違法生育對象的動向,跟蹤協查,綜合治理,今年通過“實時通”共計征收社會撫養費10.1萬元,向縣級提交綜治個案5個,流引產個案2個,形成了計生工作齊抓共管的良好氛圍。
(五)認真開展協會工作
建立健全了我鄉計劃生育協會網絡,加強計生協會組織建設,開展計生協會活動。將“兩為兩爭”、“5.29”和“7.11”活動貫穿于協會工作的始終,形成良好的激勵機制,利用花石有線電視、手機短信、發動全鄉師生書寫門板報,張貼標語,宣傳人口理論,堅持利益導向,引導廣大育齡群眾自覺實行計劃生育。鄉計生協創建“三結合”項目3戶;18個村委會計生協對18戶計劃生育困難家庭進行了關懷。年初,由縣計生協牽頭,對我鄉10戶計劃生育特困家庭、10戶計劃生育貧困母親、1戶困難計生工作者進行了慰問。鄉計生協5月份組織了“計劃生育和諧家庭”獎勵以及“貧困母親”的慰問活動,共發放學習用品100套,慰問了40名貧困母親,共計發放資金3萬余元,讓人民群眾感受到了我鄉計生協對他們關懷的溫暖。
(六)下一步工作方向
1、 繼續加強隊伍建設,強化責任,轉變作風。
2、 繼續加強宣傳教育,找準差距,轉變觀念。
3、 繼續加強平常工作,夯實基礎,提升水平。