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關(guān)鍵詞:高職院校 實(shí)訓(xùn)設(shè)備 設(shè)備管理
中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目以及各地方高職院校提升辦學(xué)水平建設(shè)項(xiàng)目為高職院校建設(shè)特色專業(yè)、提高辦學(xué)水平、增強(qiáng)辦學(xué)能力提供了重要資金支持,各項(xiàng)資金的大量投入,極大地加速了高職院校的發(fā)展建設(shè),特別是在突出辦學(xué)特色、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面,購置實(shí)訓(xùn)設(shè)備,建設(shè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所已經(jīng)成為很多高職院校的重要工作內(nèi)容。但是,在實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境不斷提升的過程中,如何加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理,提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)成果,使其更好地為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才服務(wù)已經(jīng)成為職業(yè)院校設(shè)備管理部門面臨的共同問題。
1 實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理中存在的問題
1.1 管理機(jī)制不健全
高職院校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置投入主要來源于爭(zhēng)取到的政府資金,這類資金往往存在著分配的不確定性和使用的緊迫性等特點(diǎn),例如規(guī)定有關(guān)資金專門用于扶持特定專業(yè)建設(shè)或要求在特定時(shí)間之前完成建設(shè)方案論證、申報(bào)、相關(guān)設(shè)備招標(biāo)采購等一系列工作。如此緊急的情況下就容易導(dǎo)致部分學(xué)校無法做到全面充分的前期經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,造成建設(shè)內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)要求不相符。而同一學(xué)校的各個(gè)系之間也常常存在著資源競(jìng)爭(zhēng),在為各自爭(zhēng)取教學(xué)資源的同時(shí),忽視了學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備購置后束之高閣,長(zhǎng)期閑置,利用率不高。交叉學(xué)科的實(shí)訓(xùn)設(shè)備重復(fù)購置,不同系之間封閉管理,共享率低,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
此外,高職院校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用部門和管理部門可能并不完全一致,在實(shí)際操作中,由于管理機(jī)制的不健全,還存在著權(quán)責(zé)不清,相互推脫責(zé)任等問題。
1.2 管理隊(duì)伍薄弱
某些職業(yè)院校辦學(xué)理念滯后,存在著重理論輕實(shí)踐,重教學(xué)輕實(shí)訓(xùn)的傾向,導(dǎo)致高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理人員配備不足,水平不高,隊(duì)伍不穩(wěn)定。實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理隊(duì)伍的建設(shè)速度明顯落后于實(shí)訓(xùn)硬件的建設(shè)速度。目前管理人員大多屬于教輔崗位,不受重視,工作量計(jì)算不合理,個(gè)人進(jìn)修機(jī)會(huì)渺茫,與專職教師相比在職稱晉升中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,難免影響工作態(tài)度,導(dǎo)致現(xiàn)有管理人員缺乏工作熱情,而動(dòng)手能力、實(shí)踐能力突出的教師不愿從事此項(xiàng)工作。長(zhǎng)此以往既不利于高職院校教師隊(duì)伍的建設(shè),也難以保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
1.3 設(shè)備使用不當(dāng),維護(hù)不及時(shí)
高職院校的辦學(xué)特色決定了其實(shí)訓(xùn)資源相比其他學(xué)校更為豐富,實(shí)訓(xùn)量大帶來實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用頻率高,維修保養(yǎng)量大,這也就意味著每年需要投入大量的經(jīng)費(fèi)用于實(shí)訓(xùn)設(shè)備的維修維護(hù)。但事實(shí)上,實(shí)訓(xùn)室建成及實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置后的具體管理、維護(hù)、調(diào)配使用等細(xì)節(jié)往往被忽視或不受重視,重投入購置,輕管理維護(hù)現(xiàn)象普遍。維修經(jīng)費(fèi)不足,維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)導(dǎo)致設(shè)備完好率低,維修成本增加,使用壽命縮短,甚至造成閑置利用。
2 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理的措施
2.1 嚴(yán)格購置論證審批制度
設(shè)備申購前期應(yīng)切實(shí)組織好校內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域外專家的論證工作,聽取各方建議,全面梳理現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)設(shè)備基本配置,做好市場(chǎng)調(diào)研工作,了解其他院校相關(guān)設(shè)備選購情況。根據(jù)教學(xué)要求和人才培養(yǎng)需要,緊密結(jié)合本校實(shí)際辦學(xué)特色,確定設(shè)備性能、型號(hào)、基本配置等技術(shù)指標(biāo)。從學(xué)生數(shù)量、課程安排、實(shí)訓(xùn)量大小、現(xiàn)有設(shè)備數(shù)量等角度綜合考慮,確定保障正常教學(xué)使用的需求和數(shù)量。購置設(shè)備要從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,切記盲目追求大而全,論證要全方面綜合考慮實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的檔次、性價(jià)比、售后服務(wù)等各方面因素,避免盲目追求配置高、型號(hào)新、功能全。在論證階段還應(yīng)當(dāng)落實(shí)設(shè)備未來管理部門和管理責(zé)任人,同時(shí)做好論證記錄,保存相關(guān)資料。
2.2 建立健全實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理規(guī)章制度
用制度規(guī)范工作程序,完善實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。校級(jí)設(shè)備主管部門對(duì)全校實(shí)訓(xùn)設(shè)備統(tǒng)籌安排,力爭(zhēng)做到物盡其用,充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)設(shè)備的最大效能,協(xié)調(diào)有交叉學(xué)科的系之間資源共享,提高設(shè)備利用率。不同實(shí)訓(xùn)室有針對(duì)性地建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度,明確職責(zé),落實(shí)到人。例如,建立實(shí)訓(xùn)室管理檔案,實(shí)訓(xùn)室使用記錄、設(shè)備維修維護(hù)流程等,將這些規(guī)章制度以醒目的形式張貼在實(shí)訓(xùn)室內(nèi),確保嚴(yán)格執(zhí)行并在實(shí)際工作中加以改進(jìn)和完善。加強(qiáng)制度建設(shè)有利于促進(jìn)增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室管理人員、使用人員的自覺性,對(duì)于提高整體管理水平具有積極作用。
2.3 加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)
提高管理人員素質(zhì)是提高管理能力的關(guān)鍵,高職院校注重培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐能力,這就要求實(shí)訓(xùn)管理人員本身具有較高的專業(yè)技能。盡量在實(shí)訓(xùn)室建設(shè)之初或論證階段就安排相關(guān)管理人員參與建設(shè),以便了解該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)的目的和要求。為提升管理人員隊(duì)伍的整體水平,應(yīng)積極引進(jìn)技術(shù)能力過硬、管理理念先進(jìn)的專業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)管理人員的培養(yǎng),為他們提供培訓(xùn),幫助他們更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。實(shí)訓(xùn)室管理部門和設(shè)備管理部門施行專門的考核制度和考評(píng)指標(biāo)體系,區(qū)分于專職教師和其他教輔部門工作人員,將他們的管理水平、操作能力、思想意識(shí)與考核、職稱晉升等掛鉤,激發(fā)他們的工作熱情和責(zé)任意識(shí)。
2.4 重視實(shí)訓(xùn)設(shè)備的維修維護(hù)
加強(qiáng)設(shè)備使用維修保養(yǎng)意識(shí),切實(shí)做到對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備定期保養(yǎng),及時(shí)維修。高職院校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備種類繁多,涉及多個(gè)專業(yè),給維修維護(hù)工作帶了不小的難度,這一方面要求在年度預(yù)算中安排充足的維修維護(hù)資金,另一方面也對(duì)管理團(tuán)隊(duì)提出了更高的要求。有些情形,為減少開支往往忽視設(shè)備的預(yù)防性保養(yǎng),這其實(shí)是一種非常短視的行為,是設(shè)備使用的大忌,不但做不到真正節(jié)省開支,還容易造成設(shè)備更加嚴(yán)重的故障。合理安排設(shè)備使用時(shí)間,變事后維修為事前預(yù)防維修,定期檢修保養(yǎng)以減少緊急維修的機(jī)會(huì)等措施,能夠有效延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命,保證完好率,提高工作效率,節(jié)約開支。
3 結(jié)束語
雖然在工作中實(shí)訓(xùn)設(shè)備的管理存在著許多問題,但隨著高職院校設(shè)備資產(chǎn)數(shù)量的快速增加,實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理工作的重要性和必要性越來越突出,已經(jīng)開始受到關(guān)注和重視,充分管理、利用、發(fā)揮好實(shí)訓(xùn)資源,是一項(xiàng)持久的課題。
參考文獻(xiàn):
[1]張朋.高職院校實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理問題探討[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2006(28).
1、認(rèn)真調(diào)研,制定分管工作計(jì)劃。
年初,根據(jù)市、區(qū)局2016年工作計(jì)劃,結(jié)合我區(qū)后勤工作實(shí)際,下鄉(xiāng)下校,認(rèn)真調(diào)研,制定了一系列工作計(jì)劃。有《校園環(huán)境衛(wèi)生督工作安排》、《校園文化建設(shè)工作計(jì)劃》、《2016年宿舍管理和培訓(xùn)計(jì)劃》、《樣板基地工作計(jì)劃》、《直飲水維護(hù)管理計(jì)劃》等,這些政策性的計(jì)劃出臺(tái),對(duì)我區(qū)2016年學(xué)校后勤相關(guān)工作起到了指導(dǎo)作用。
2、細(xì)化目標(biāo),落實(shí)年終考評(píng)細(xì)則。
三月份,朱主任帶領(lǐng)我們逐校調(diào)研,對(duì)2016年勤辦職能目標(biāo)考核細(xì)則進(jìn)行細(xì)化與再落實(shí),找出不合理的元素,找出空洞的內(nèi)容,并根據(jù)基層學(xué)校相關(guān)工作同志的建議,制定了一套完整的切實(shí)可行的年終考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),培訓(xùn)宿舍管理員。
2014年,我辦組織了第一屆宿舍管理員培訓(xùn)班,大大提高了宿舍管理員的業(yè)務(wù)水平。為了進(jìn)一步提升我區(qū)學(xué)生宿舍管理員的服務(wù)意識(shí)和管理水平,加強(qiáng)宿舍管理員開展學(xué)生思想政治教育的工作理念,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生宿舍管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,今年5月27日,我辦在實(shí)驗(yàn)高中又組織全區(qū)宿舍管理員在開展了第三屆宿管員培訓(xùn)班。我向宿舍管理員介紹了我區(qū)學(xué)生宿舍的基本情況,并帶領(lǐng)宿舍管理員一起學(xué)習(xí)了《____區(qū)宿舍管理員工作職責(zé)》、《宿舍管理員每日工作流程》等。針對(duì)宿舍管理人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理時(shí),應(yīng)運(yùn)用的管理方法、方式,宿舍管理人員自我心態(tài)的把握,遇到突發(fā)事件時(shí)應(yīng)怎樣處理等做了細(xì)致的講解。著重強(qiáng)調(diào)學(xué)生宿舍管理要加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí),提高管理水平和政治修養(yǎng)。要始終堅(jiān)持以和諧校園建設(shè)為目標(biāo),加強(qiáng)安全管理和日常行為管理;要樹立以思想政治教育為核心的工作理念,注重文化建設(shè)和提高主體服務(wù)意識(shí)。
4、辦好實(shí)事,穩(wěn)妥做好直飲水工程。
為了切實(shí)把政府承諾的實(shí)事辦好,將政府的惠民政策真正落到實(shí)處,確保學(xué)生能在下學(xué)期初喝上安全衛(wèi)生的飲用水。2015年,我跑手續(xù),下學(xué)校,在全區(qū)學(xué)校第一批共安裝282臺(tái)直飲水機(jī),并與區(qū)疾控中心多次聯(lián)系,組織他們進(jìn)行了水質(zhì)檢測(cè),合格率達(dá)到100%。今年,又增補(bǔ)了第二批50臺(tái)。并對(duì)第一批機(jī)子進(jìn)行了維護(hù)更換濾芯,又請(qǐng)了第三方武漢華測(cè)有限公司進(jìn)行了水質(zhì)檢測(cè),合格率也達(dá)到了95%以上。直飲水機(jī)的入校,確實(shí)解決了一些學(xué)校學(xué)生的飲水困難,同時(shí)也為培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣開了個(gè)好頭。
6、深入學(xué)校,掌握后勤工作動(dòng)態(tài)。
為了做好后勤工作,掌握學(xué)校后勤工作薄弱環(huán)節(jié),一年來,我深入一線,逐校摸排,對(duì)各校的宿舍、環(huán)境衛(wèi)生、校園文化等工作進(jìn)行了網(wǎng)上管理,將各校的后勤管理者信息列表,并存入電腦檔案。能隨時(shí)掌握各校工作動(dòng)態(tài)。
7、專項(xiàng)督查,全面提升校園環(huán)境。
為了進(jìn)一步健全和完善學(xué)校后勤管理機(jī)制,營(yíng)造優(yōu)美整潔、文明和諧的育人環(huán)境,根據(jù)《區(qū)教育局關(guān)于全區(qū)學(xué)校校園環(huán)境衛(wèi)生、食堂、校園店宿舍及校園文化建設(shè)管理考評(píng)辦法的通知》精神,9月份,按局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)的要求,分二組對(duì)全區(qū)各單位校園環(huán)境衛(wèi)生、食堂、校園店、宿舍及校園文化建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)大檢查,并制作了曝光臺(tái)。在全區(qū)校長(zhǎng)會(huì)上播放,并發(fā)文通報(bào),效果非常好,各整改單位在觀看了曝光臺(tái)后,回去立即召開專題會(huì),進(jìn)行了期整改,達(dá)到了督查目的。11月份,又對(duì)各校進(jìn)行了“回頭看”。通過這一系列督查,現(xiàn)在我區(qū)各校環(huán)境優(yōu)美了,文化濃郁了,食品安全了,宿舍溫馨了。
8、強(qiáng)化內(nèi)務(wù),營(yíng)造溫馨和諧“小家”。
通過在全區(qū)開展宿舍管理的一系列動(dòng)作,各校在強(qiáng)化宿舍內(nèi)務(wù)管理逐步加強(qiáng),定期檢查和日常防范等工作上記載齊全,成效顯著。各學(xué)校做到了男女分區(qū)設(shè)置,分設(shè)出入口,實(shí)行封閉管理。宿舍內(nèi)外環(huán)境干凈整潔,室內(nèi)通風(fēng)透氣,保暖采光效果好;地面干燥潔凈,宿舍地面無垃圾,床上無雜物,棉被折疊整齊,毛巾、牙具、碗筷、水瓶擺放整齊。衛(wèi)生間衛(wèi)生整體保持較好。更為可喜的是,寢室文化氛圍漸濃,有的學(xué)校讓學(xué)生自己動(dòng)手進(jìn)行了美觀、大方 、環(huán)保的寢室文化布置,增強(qiáng)了寢室的凝聚力和和諧的氣氛,營(yíng)造了良好的“小家”氛圍。9、環(huán)境育人,校園文化氛圍漸濃。
近年來,校園文化也納入勤辦管理。通過督查對(duì)各校的指導(dǎo),現(xiàn)在我們的校園每校都有辦學(xué)理念,校訓(xùn),名人警句等,各相關(guān)制度全部上墻。絕大部分學(xué)校有科普知識(shí)、安全知識(shí)、教師學(xué)習(xí)、養(yǎng)成教育、防病防疫、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、檢查評(píng)比等內(nèi)容的專欄。其內(nèi)容豐富,形式多樣,各校結(jié)合學(xué)校實(shí)際,因地制宜,樹上有牌,綠中有字。學(xué)校走廊里、過道上等醒目位置,經(jīng)常可以看到優(yōu)秀的師生作品,樓梯、廁所、食堂、宿舍、校園店等地方均有溫馨提示語,創(chuàng)設(shè)了良好的育人環(huán)境,環(huán)境育人功能凸顯。
10、群策群力,四個(gè)創(chuàng)建提檔升級(jí)。
“四個(gè)創(chuàng)建”工作作為我區(qū)后勤工作的主要抓手,全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格依照“四個(gè)創(chuàng)建”及專項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),按照要求認(rèn)真做好食堂、宿舍和校園店的管理工作。年初,在全區(qū)勤管員會(huì)議,我和洪主任根據(jù)我區(qū)實(shí)際,提出創(chuàng)建具體要求。連續(xù)多年來,我區(qū)都在創(chuàng)建“四個(gè)創(chuàng)建”綜合項(xiàng)目,未創(chuàng)建的學(xué)校已不適合綜合項(xiàng)目的創(chuàng)建。所以今年我們布置的創(chuàng)建工作任務(wù)是單項(xiàng)創(chuàng)建,即康寧路創(chuàng)建放心食堂,金口中學(xué)創(chuàng)建放心校園店,段嶺廟小學(xué)創(chuàng)建文明宿舍,東湖路學(xué)校創(chuàng)建樣板基地。一年來,我根據(jù)創(chuàng)建細(xì)則,一校一校調(diào)研和指導(dǎo),并順利通過市驗(yàn)收。同時(shí),對(duì)原創(chuàng)建的學(xué)校進(jìn)行鞏固提高。
11、編制手冊(cè),規(guī)范后勤細(xì)節(jié)管理。
為充分調(diào)動(dòng)學(xué)校后勤工作人員的積極性和創(chuàng)造性,更好地為教學(xué)工作服務(wù),為各校后勤人員的績(jī)效考核提供充分依據(jù)。下半年來,我在葛主任的帶領(lǐng)下,對(duì)后勤文件、食品安全、校園店、宿舍、直飲水等管理制度進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)的研究。花費(fèi)近兩月時(shí)間,編制了《____區(qū)后勤管理手冊(cè)》、《____區(qū)直飲水維護(hù)記載簿》、《____區(qū)宿舍管理手冊(cè)》、《____區(qū)食品安全管理手冊(cè)》等。這一批管理手冊(cè)的出臺(tái),在全區(qū)后勤工作中都起到了示范引領(lǐng)作用,并被省市領(lǐng)導(dǎo)作為后勤工作管理的標(biāo)桿。
12、提升品味,扎實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)工作。
今年,根據(jù)新分工我負(fù)責(zé)青少年活動(dòng)中心工作,中心文明城市建設(shè)任務(wù)責(zé)無旁貸。在葛主任要求中心帶頭樹立二級(jí)單位良好形象下,我充分認(rèn)識(shí)文明建設(shè)工作的重要性和必要性。由于青少年活動(dòng)中心是區(qū)唯一點(diǎn)位,逢檢必到。我認(rèn)真學(xué)習(xí)文明城市創(chuàng)建內(nèi)容,應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容熟記于心,每次明查暗訪我都是沖在一線,熟練應(yīng)答檢查人員得出的各種疑問。8月份,按宣傳部向部長(zhǎng)要求,在葛主任的指揮下,我對(duì)辦公室區(qū)域的文化宣傳進(jìn)行了高品質(zhì)的布置,一舉提升了我區(qū)文明城市建設(shè)品味,得到了區(qū)文明辦領(lǐng)導(dǎo)的一置好評(píng),順利通過了今年國(guó)家省市區(qū)級(jí)等各層次的明查暗訪驗(yàn)收。
13、認(rèn)真對(duì)待,區(qū)級(jí)文明單位考評(píng)順利完成。
針對(duì)今年提出的文明單位考評(píng),勤管中心黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視中心文明創(chuàng)建工作。要求通過加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作,不斷提升中心全體黨員和干部職工的精神氣,以較高的文明素質(zhì)和良好的精神狀態(tài),保障中心快速高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。我結(jié)合我中心實(shí)際,打出了一套實(shí)用組合拳,一是始終將文明創(chuàng)建工作擺在突出位置,列入重要議事日程,常抓不懈,務(wù)求實(shí)效。二是切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的工作格局。三是中心領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓創(chuàng)建工作,重要工作親自部署,親自督促。四是文明創(chuàng)建工作做到逢會(huì)必講,經(jīng)常講,引導(dǎo)全體干部職工加入到創(chuàng)建活動(dòng)中來,夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。五是開展經(jīng)常性的督促檢查,不斷進(jìn)行考評(píng)總結(jié),確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。六是積極探索文明創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制,將文明創(chuàng)建工作列為崗位目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲考核的重要內(nèi)容,并與區(qū)教育局部署的重要工作有機(jī)結(jié)合起來,同部署,同推進(jìn),取得了相互促進(jìn)、共同提高的良好成效。在區(qū)級(jí)的兩次考評(píng)中,我們都是以高分通過。
14、堅(jiān)持公益,扎實(shí)抓好青少年活動(dòng)中心工作。
青少年活動(dòng)中心是我今年分管的另一大塊工作,為了更好地抓好中心工作,我與胡主任一起討論磋。整編了中心工作人員,也為中心注入了新鮮血液。半年來,中心工作有聲有色,文明城市建設(shè)、特長(zhǎng)班、夏令營(yíng)、校外實(shí)踐都得到了很大提高。具體有三方面的工作,一是教育資源共享。圖書閱覽室、微機(jī)室、乒乓球室、舞蹈室等各功能室,節(jié)假日免費(fèi)對(duì)學(xué)生及社區(qū)居民開放,全年接待學(xué)生1500多人次。
二是公益培訓(xùn)工作。為滿足不同學(xué)生的需求,開設(shè)了器樂、書法、繪畫、舞蹈、小記者寫作等特長(zhǎng)特色班,年組織500人次。按計(jì)劃組織各種有利于青少年健康成長(zhǎng)的競(jìng)賽,如:“我心中的美麗____”少兒手繪大賽、慶“六一”文藝匯演、讀書比賽等,參與學(xué)生達(dá)400多人次。各項(xiàng)獲獎(jiǎng)作品50多篇,獲獎(jiǎng)40多人次。三是校外實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)教育局文件精神,制定了《學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)方案》,3-5月共組織了紙坊地區(qū)、鄭店、金口、安山、法泗、山坡等3--5年級(jí)學(xué)生4300多人次開展校外實(shí)踐活動(dòng)。全年組織學(xué)生素質(zhì)拓展近10000人次。夏令營(yíng)參營(yíng)師生達(dá)525人次,順利完成了夏令營(yíng)組織工作,讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)和感悟,素質(zhì)在學(xué)習(xí)中逐步提高。
15、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),積極參與工會(huì)趣味活動(dòng)。
今年11月,教育局工會(huì)開展教職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。接到張莉通知后,我立即報(bào)名參加。由于我們勤管中心獨(dú)立組隊(duì),項(xiàng)目多,人員少,我一人報(bào)了5個(gè)項(xiàng)目,有踢鍵子、廣場(chǎng)舞、火車跑、踢足球、跳繩等。充分利用休息時(shí)間加強(qiáng)訓(xùn)練,并在比賽中一舉奪得了二級(jí)單位第五名的好成績(jī)。通過這次運(yùn)動(dòng)會(huì),我既鍛煉了身體,又增強(qiáng)了同志們之間的友誼。
16、響應(yīng)號(hào)召,參加省市后勤交叉檢查。
兩年一次的省市交叉檢查今年十一月份開始,由于葛主任工作忙,抽不開身我頂替上崗。我被派到孝感市檢查“放心食堂”的創(chuàng)建及學(xué)校后勤工作。三天內(nèi),我馬不停蹄,跑了孝感市七個(gè)區(qū)縣16所學(xué)校,查看了11所創(chuàng)建“放心食堂”學(xué)校和5所學(xué)校的后勤工作。回來后,我匯總資料,填寫表格,高質(zhì)量的拿出了檢查報(bào)告。并上報(bào)省教育廳勤工處和省食藥監(jiān)局,順利地完成了這次交叉檢查任務(wù)。我工作的認(rèn)真態(tài)度得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
17、參與扶貧,切實(shí)落實(shí)黨的陽光政策。
法泗沿河村是我中心扶貧點(diǎn)位,兩年來,我積極參與扶貧工作,多次與劉書記一起下村入戶慰問、送物資。在立足該村實(shí)際的情況下,參與扶貧小組計(jì)劃制定工作。并通過與該村村民李中秋、方其珍兩戶結(jié)對(duì)幫扶。雖然扶貧效果不是很顯現(xiàn),但我們還是將黨的好政策真正送到了百姓家中。
18、積極努力,及時(shí)完成其他需配合工作。
一在法律上遇到的困難及看法:
1根本法與基本法的矛盾:
《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)享有所有權(quán),這就是說國(guó)家享有國(guó)有資產(chǎn)的絕對(duì)權(quán),排他權(quán)。但是,我國(guó)的《公司法》《民法通則》等一系列基本法和眾多的部門法規(guī)卻又規(guī)定公司是獨(dú)立法人。也就是說公司享有法人的所有權(quán),支配權(quán)。作為公司所掌握的國(guó)有資產(chǎn),其所有權(quán)到底是國(guó)家的?還是公司的?因?yàn)檫@兩個(gè)所有權(quán)都是排他的,都指向同一個(gè)標(biāo)的物。顯而易見,根本法與基本法和部門法相沖突,這無疑構(gòu)成了一個(gè)屬于經(jīng)濟(jì)制度的根本的矛盾。
2國(guó)有資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)中的法律矛盾:
國(guó)有資產(chǎn)無疑是全體中國(guó)人民的資產(chǎn)。但全體中國(guó)人民不可能都去支配這些財(cái)產(chǎn),于是財(cái)產(chǎn)的支配方式自然就會(huì)按照現(xiàn)行的兩種方式予以實(shí)現(xiàn)。一是靠政府去實(shí)現(xiàn)。但政府行使的是代表權(quán),因此,不僅與政府的性質(zhì)相沖突,而且顯然又會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的再現(xiàn)。另外的方式是靠企業(yè)(或公司)去實(shí)現(xiàn),但這又與現(xiàn)代公司的性質(zhì)相沖突。以上國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)方式本身不僅具有多重矛盾,而且實(shí)現(xiàn)的結(jié)果必然是倒退到單一的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。
目前看來,一個(gè)比較切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)方式是規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)的投資人地位及其法定代表人資格,享受股權(quán),給企業(yè)(公司)以所有權(quán)。而我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)方式的徹底解決則還需要從制度創(chuàng)新和新法律的出臺(tái)等多方面著手。
3電力根本大法--《電力法》不盡人意:
(1)《電力法》將電力壟斷經(jīng)營(yíng)合法化:
《中華人民共和國(guó)電力法》于1996年4月1日起就正式施行了,但時(shí)間僅僅過去四年,就發(fā)生了諸如撤消電力部,成立國(guó)家電力公司;推行政企分開,網(wǎng)廠分開,主副分開和市場(chǎng)化運(yùn)作;進(jìn)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和推行同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)等等重大改革。因此,《電力法》的很多內(nèi)容已經(jīng)顯露出其不能適應(yīng)電力市場(chǎng)化的要求。"供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電","一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)"等法律條款顯然與網(wǎng)廠分開,竟價(jià)上網(wǎng)的要求相沖突。特別是"一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)只設(shè)一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)"的規(guī)定必然導(dǎo)致區(qū)內(nèi)供電壟斷,這與產(chǎn)權(quán)多元化,資源優(yōu)化配置及平等競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)規(guī)則是格格不入的;更不利于應(yīng)對(duì)加入WTO后的市場(chǎng)狀況。可見,以《電力法》為基礎(chǔ)的電力法律法規(guī)完全有修改和補(bǔ)充的必要。
(2)《電力法》對(duì)長(zhǎng)期困擾電力企業(yè)的三個(gè)老大難問題(電費(fèi)回收,竊電查處,電力設(shè)施保護(hù)問題)軟弱無力:
在文字表述上,《電力法》在度量的表述上,適應(yīng)范圍不確切,數(shù)量要求不具體,時(shí)間地點(diǎn)不明確等,導(dǎo)致無"法"具體操作。因此,迫切需要有更明確和可操作的法律法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則的出臺(tái),否則,僅此三個(gè)問題就足可以抑制全國(guó)電力企業(yè)的改革和發(fā)展了。
(3)《電力法》回答不了許多新的法律要求:
老的三個(gè)老大難無"法"解決,隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,新的老大難問題又更加突顯出來了,諸如電力市場(chǎng)規(guī)范問題,電力損害賠償問題,電力監(jiān)管問題等等。這些關(guān)系電力企業(yè)生死攸關(guān)的重大問題是絕對(duì)回避不了的。因此,如果沒有有力的法律供給,使其有"法"可依,那電力企業(yè)的日子將越來越艱難。
因此,《電力法》已經(jīng)到了非修改不可的時(shí)候了。
二在制度上的困難及其解決辦法:
1關(guān)于國(guó)家電力公司:
通過前一個(gè)時(shí)期的電力改革產(chǎn)生的國(guó)家電力公司系統(tǒng),已經(jīng)基本上被四級(jí)法人(國(guó)家電力公司,網(wǎng)集團(tuán)公司,省電力公司和縣電力公司)五級(jí)調(diào)度(國(guó)調(diào),網(wǎng)調(diào),省調(diào),地調(diào)和縣調(diào))的組織結(jié)構(gòu)所框定,從而再次造成了制度和運(yùn)行上的困難,形成了法律體制中的多重矛盾。雖然國(guó)家電力公司已經(jīng)脫出了電力部行政框架,卻依然行使著大量實(shí)際上的管電行政職能,并且還大大拓展了企業(yè),行政和行業(yè)的管理職能和投資者權(quán)力。這種把國(guó)家電力公司推向一個(gè)單一的管理機(jī)構(gòu),與改革的初衷--政企分開和市場(chǎng)化是互相違背的。
總之,國(guó)家電力公司如果不能盡早改變自己既不象政府又不象企業(yè),既不象行業(yè)管理又不是事業(yè)單位的"四不象"狀況,必將而且應(yīng)該被市場(chǎng)所淘汰。當(dāng)然,不管如何改革國(guó)家電力公司,國(guó)家對(duì)電力的監(jiān)督和管理是不能削弱的。因?yàn)樵谖覈?guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治環(huán)境都是極不完善的,它需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過度時(shí)期才能發(fā)育完善。在這一過度時(shí)期中,電力事業(yè)的健康發(fā)展還需要國(guó)家的扶植和監(jiān)督。在撤消國(guó)家一級(jí)的電力公司這一設(shè)想模式下,國(guó)家恢復(fù)電力管理職能部門不是不可取的。
2關(guān)于網(wǎng)集團(tuán)公司:
現(xiàn)在來看,在國(guó)家電力公司存在的前提下,網(wǎng)集團(tuán)公司的設(shè)立首先就違反了《公司法》關(guān)于國(guó)有獨(dú)資公司出資人應(yīng)該是國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)和部門的規(guī)定,實(shí)際上是架空了國(guó)家一級(jí)的電力投資公司,造成了體制上的所有者缺位;其次,集團(tuán)公司的設(shè)立必須擁有自己的核心企業(yè),這就造成了集團(tuán)內(nèi)各省公司相互之間以及省公司與網(wǎng)集團(tuán)公司之間在網(wǎng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等等方面的混亂。再次,網(wǎng)集團(tuán)公司的設(shè)立和運(yùn)行,也與國(guó)家關(guān)于"省為實(shí)體","電網(wǎng)國(guó)家管"等基本的辦電方針相沖突。當(dāng)然,我們應(yīng)該看到網(wǎng)集團(tuán)公司是先于國(guó)家電力公司而成立的,這種"先有''''兒子''''后有''''老子''''"的結(jié)果亟待通過進(jìn)一步的改革和改造來予以規(guī)范和理順。將網(wǎng)集團(tuán)公司改組為現(xiàn)有國(guó)家電力公司的分公司的作法表面上看似乎可以加快"把國(guó)家電力公司建成世界500強(qiáng)"和"減少管理層次",可實(shí)際上這樣拼湊起來的大型企業(yè)從結(jié)果上看往往可能出現(xiàn)不是先天不足就是虛胖浮腫,從管理上看,可能是權(quán)利的上收和機(jī)構(gòu)的臃腫。此外,在法律程序和政府監(jiān)管上還有一個(gè)更好地協(xié)調(diào)和理順的問題。否則,電力改革很難正常進(jìn)行下去。
為此,國(guó)家成立精干高效的管電職能部門,就沒有必要成立全國(guó)性的國(guó)家電力公司了。這樣一來,就可以考慮將全國(guó)電網(wǎng)按照合理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)(而不是按照行政區(qū)劃)劃分成幾個(gè)大網(wǎng),以大電網(wǎng)為單位成立集團(tuán)公司(實(shí)體),具體負(fù)責(zé)大網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)、調(diào)度、安全以及網(wǎng)間電力調(diào)劑等電力輸送事宜。
3關(guān)于省電力公司:
"省為實(shí)體"這一提法并不十分確切,一是容易錯(cuò)誤地理解為"這個(gè)實(shí)體的省電力公司是省一級(jí)的公司,省內(nèi)其它電力企業(yè)都要?dú)w他統(tǒng)一管理"。而這與《公司法》的規(guī)定和與市場(chǎng)化的要求明顯是相違背的;二是容易被錯(cuò)誤地造成省內(nèi)電力市場(chǎng)的壟斷。而隨著改革的不斷深化,特別是網(wǎng)廠分開和輸配分開的實(shí)現(xiàn),電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)將會(huì)增多,公平競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)才會(huì)真正實(shí)現(xiàn);三是容易將省界理解為電力市場(chǎng)分界,形成市場(chǎng)壁壘?quot;省為實(shí)體"應(yīng)該是將省電力工業(yè)局(現(xiàn)省電力公司)實(shí)行政企分開后改組為完全市場(chǎng)化的電網(wǎng)(電力輸送)企業(yè)(實(shí)體),完全按照獨(dú)立法人的公司進(jìn)行運(yùn)作。可是,當(dāng)前,省公司向上受制于國(guó)家電力公司和網(wǎng)集團(tuán)公司兩級(jí)既是行政化又是企業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)的制約;向下又陷入大量依靠行政和管理關(guān)系所牽帶的電業(yè)局,中心機(jī)構(gòu)及其他未單獨(dú)核算的電廠,企事業(yè)單位等的事務(wù)性管理之中;更可怕的是省公司還有以"強(qiáng)化管理"、"提高效益"等為由將其職能向地,縣兩級(jí)電力公司延伸的強(qiáng)烈意愿,甚至將改革初期早已下放了的權(quán)利又事實(shí)上地收回了省電力公司。所有這些都無疑地致使目前的省公司被繁雜瑣碎的事務(wù)性管理所糾纏,根本無法按市場(chǎng)化的現(xiàn)代公司運(yùn)作。如果說國(guó)家電力公司是?"四不象",那么說目前的省電力公司是小"四不象"也是不冤枉的。
但是,必須看到:省電力公司的改革與國(guó)家電力公司有很大的不同,一是一個(gè)省內(nèi)不可能不設(shè)立電網(wǎng)公司;二是改革開放以來,省公司已經(jīng)得到了普遍的壯大,不論人才、資金、技術(shù)、管理、裝備等各方面都有了長(zhǎng)足進(jìn)展,下一步的改革必須有利于更好地發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),而絕不是簡(jiǎn)單地瓜分,更不允許流失。因此,除了可以根據(jù)國(guó)家成立電力管理職能部門而成立省一級(jí)的更加精干高效的管電機(jī)構(gòu)外;還必須組建省內(nèi)電網(wǎng)公司。
4關(guān)于縣為實(shí)體:
國(guó)家電力公司系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理體系到縣這一級(jí)已經(jīng)是到底了,因此,能夠被國(guó)家,網(wǎng)和省電力公司(甚至還包括地市電力公司)瓜分的有用之權(quán)也就層層層瓜分得所剩無幾了,余下的基本上就是義務(wù)和責(zé)任了。現(xiàn)在看來,"縣為實(shí)體"應(yīng)該理解為電網(wǎng)企業(yè)不一定是實(shí)體,電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須縣為實(shí)體。至于一個(gè)縣內(nèi)設(shè)幾個(gè)電力經(jīng)營(yíng)企業(yè),這可以通過鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)由市場(chǎng)決定,當(dāng)然,這里所謂的"縣"也是一個(gè)相對(duì)的概念,與前面的"省"的概念一樣。主要還是要看合理電網(wǎng)和市場(chǎng)需要來決定。
因此,"縣為實(shí)體"的真正實(shí)現(xiàn),只有在各方自愿和公平的基礎(chǔ)上通過資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員等方面的重組才能真正作到。
上述電力管理體制的設(shè)計(jì)思想明顯是因襲行政管理,行政區(qū)劃和地緣經(jīng)濟(jì),從而與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化相背離,這種嵌套復(fù)雜的體制產(chǎn)生的必然是復(fù)雜的管理結(jié)構(gòu)體系及相應(yīng)的高成本低效率以及對(duì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的抵抗。要改變這種狀況,就必須按照現(xiàn)有法律(如《公司法》)改四級(jí)所有為法人所有,改垂直領(lǐng)導(dǎo)管理為投資人權(quán)能,并伴隨國(guó)有體制改革的市場(chǎng)化進(jìn)程互動(dòng)。
三在電力企業(yè)內(nèi)部管理中的困難及建議:
"管理"是企業(yè)的靈魂。任何改革都不能取代管理,而改革的成果都必須依靠強(qiáng)化管理來鞏固。這就要求電力企業(yè)建立一整套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)管理制度,對(duì)電力企業(yè)來說,就是要建立一整套自己的"法",以規(guī)范自己的行為。但是,隨著改革的不斷深化,在電力企業(yè)管理中,過去行之有效的許多內(nèi)部法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)或者不完全適應(yīng)新的情況以至造成許多方面是無"法"可依,有"法"不依,甚至違"法"操作的混亂局面。
1電力企業(yè)自身的"法律"供給奇缺,造成了許多工作無"法"可依:
當(dāng)前,電力企業(yè)在外部環(huán)境方面,已經(jīng)失去了政府行政職能的依托和保護(hù),在行業(yè)內(nèi)部來說,也逐漸失去了行政命令的權(quán)力和人事工資福利的依托。因此,電力企業(yè)的管理必然要由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)式,命令式,被動(dòng)式和封閉式走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)范化,制度化,法制化和公開化。這既包括對(duì)企業(yè)及內(nèi)部各部門權(quán)利義務(wù),法律制度,法律責(zé)任等法規(guī)保障體系的建立與運(yùn)作;也包括對(duì)企業(yè)外部及內(nèi)部各部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào),糾紛預(yù)防,困難救濟(jì)等法規(guī)保障體系的建立與運(yùn)作。對(duì)電力企業(yè)來說,目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)上述要求。應(yīng)該說,電力企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)化的管理還僅僅是剛剛起步,諸如合同管理,商業(yè)運(yùn)營(yíng),產(chǎn)品促銷,公共關(guān)系,企業(yè)形象等等,都有一個(gè)由無到有,由不完善到完善的發(fā)展過程。
2電力企業(yè)管理的外部法治環(huán)境不好:
當(dāng)權(quán)者力圖把政府權(quán)利和部門管理行為變?yōu)榻疱X和物質(zhì)利益。這就必然導(dǎo)致社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)和令人發(fā)指的腐敗行為;必然會(huì)造成"看得見的手"(政府干預(yù))踩住(阻礙)"看不見的手"(市場(chǎng)調(diào)節(jié))的嚴(yán)重后果。其中尤以司法腐敗最為突出。立法不準(zhǔn),有法不依,司法不公,執(zhí)法不嚴(yán),徇私枉法,知法犯法甚至無法無天等等情況一時(shí)很難根除,電力企業(yè)對(duì)此必須要有充分的思想準(zhǔn)備和周密的應(yīng)對(duì)措施。比如必須十分重視提高全體員工的法律意識(shí);建設(shè)好自己的法律隊(duì)伍;完善好自己的規(guī)章制度;處理好自己的公共關(guān)系;形成好自己的監(jiān)督體系等等。
3電力企業(yè)的法律意識(shí)亟待加強(qiáng):
電力企業(yè)過去長(zhǎng)期以來都是在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政府的高度重視下生存和發(fā)展的,加之長(zhǎng)期缺電,因此,存在著比較嚴(yán)重的行政命令,電霸作風(fēng),封閉管理,貪大求全,高耗低效等等弊端。所有這些,都是與市場(chǎng)化管理,法制化管理和現(xiàn)代化管理背道而馳的。通過前二十年來的電力管理體制的改革和電力事業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)基本上扭轉(zhuǎn)了全國(guó)性的缺電局面,電力企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)都有了很大的轉(zhuǎn)變。但是,電力企業(yè)必須清楚地認(rèn)識(shí)到自己當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻局面,盡早找準(zhǔn)自己在市場(chǎng)中的位置,扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,努力提高員工的法律水平,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí),處處遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法辦事。
四電力市場(chǎng)整體結(jié)構(gòu)模式建議:
1整體結(jié)構(gòu)模式:
(1)改革前的結(jié)構(gòu)模式:
電力工業(yè)部發(fā)電廠
發(fā)電廠
電力工業(yè)局市電業(yè)局縣電力局用戶
(省)設(shè)計(jì),施工
安裝,試驗(yàn)
檢修,制造
研究,調(diào)度
學(xué)校,醫(yī)院等
其他發(fā)電廠及其電網(wǎng)(主要是水電部系統(tǒng))。
(2)現(xiàn)在結(jié)構(gòu)模式:
國(guó)家電力公司發(fā)電廠
網(wǎng)集團(tuán)公司發(fā)電廠
發(fā)電廠
省電力公司市電業(yè)局縣電力局用戶電力調(diào)度
試驗(yàn)研究
學(xué)校醫(yī)院
多經(jīng)企業(yè)等
獨(dú)立發(fā)電廠
地方小電廠及其電網(wǎng)。
(3)建議結(jié)構(gòu)模式:
政府部門:
國(guó)家電力管理部門;
省電力管理部門。
市電力管理部門。
電力企業(yè):
發(fā)電企業(yè)A1售電企業(yè)C1用戶D1
發(fā)電企業(yè)A2輸電企業(yè)B售電企業(yè)C2用戶D2電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)E1
電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)E2
發(fā)電企業(yè)An電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)En售電企業(yè)Cn用戶Dn
2幾點(diǎn)說明:
就政府而言:設(shè)中央和省兩級(jí)管理部門。
就電網(wǎng)企業(yè)而言:設(shè)網(wǎng)、省、市、縣四個(gè)層次的電網(wǎng)公司(子公司或者分公司)。
就發(fā)電企業(yè)而言:除網(wǎng)省電網(wǎng)公司保留必要的調(diào)峰電廠外,全部組建發(fā)電公司。
(1)A--電力生產(chǎn)企業(yè),即各類發(fā)電廠,一律實(shí)行獨(dú)立核算,競(jìng)價(jià)上市。A企業(yè)除按規(guī)定向B交納過網(wǎng)費(fèi)和電網(wǎng)發(fā)展基金等必要的費(fèi)用,向E交納服務(wù)費(fèi)和結(jié)算擁金外,其余均按企業(yè)規(guī)范自行進(jìn)行量本利核算,自行核價(jià),競(jìng)價(jià)上市。但允許的電價(jià)浮動(dòng)幅度則必須由國(guó)家物價(jià)管理部門會(huì)同國(guó)家電力管理部門核定。過網(wǎng)費(fèi),電網(wǎng)發(fā)展基金,服務(wù)費(fèi)和結(jié)算擁金等的收取標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法均由上述部門核準(zhǔn)并進(jìn)入A企業(yè)的成本。
(2)B--電力輸送(由電廠出口直至用戶)企業(yè),即是從網(wǎng)省市到區(qū)縣的電網(wǎng)公司。他們的主要任務(wù)是保證整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行及合理調(diào)度。B企業(yè)按成本總量,電網(wǎng)同步發(fā)展基金及附加等因素測(cè)算需向AC企業(yè)收取的過網(wǎng)費(fèi)和電網(wǎng)同步發(fā)展基金,報(bào)國(guó)家物價(jià)和電力管理部門核準(zhǔn)后向ACD企業(yè)收取。B企業(yè)內(nèi)部以程序(規(guī)范)化管理為主,參照市場(chǎng)(競(jìng)爭(zhēng))化管理,促使其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品公共化,效益微利化。雖然對(duì)我國(guó)絕大部分地區(qū)來說,B企業(yè)是壟斷性企業(yè),但實(shí)質(zhì)上他是一個(gè)為電力市場(chǎng)服務(wù)的中介性運(yùn)輸調(diào)度企業(yè),而且還是一個(gè)受到國(guó)家有關(guān)部門對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行的嚴(yán)格控制的微利企業(yè),因此,對(duì)廣大電力用戶來說,幾乎沒有什么直接的不利影響。
(3)C--電力銷售企業(yè),在網(wǎng)上購買A企業(yè)的電能,向用戶D出售商品電。商品電價(jià)在政府允許浮動(dòng)范圍內(nèi)由C企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)自定,真正做到了電能商品競(jìng)價(jià)上市。在這一模式下,同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)可以有多個(gè)C企業(yè)經(jīng)營(yíng)電能商品,可以開展公平競(jìng)爭(zhēng),允許其獲取合理的差價(jià)。對(duì)廣大電能用戶來說,壟斷已被打破,用戶可在商家的競(jìng)爭(zhēng)中獲利。
(4)D--電力用戶,根據(jù)自己的需要按市場(chǎng)上各個(gè)C公司的電價(jià)水平和服務(wù)質(zhì)量等因素綜合考慮,自主選擇向某個(gè)(甚至是某幾個(gè))C企業(yè)自由選擇購買商品電。但商家和用戶都必須接受法定計(jì)量機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具的計(jì)量結(jié)果。
(5)E--一些不同類型的電網(wǎng)服務(wù)公司,公正,公平,公開地為ABCD企業(yè)服務(wù),并按國(guó)家物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法分別向ABCD企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)。計(jì)量結(jié)算企業(yè)E1的主要職責(zé)一是對(duì)ABCD企業(yè)的出、進(jìn)電量和種類分別進(jìn)行及時(shí)和準(zhǔn)確的計(jì)量;二是根據(jù)ABCD企業(yè)出、進(jìn)電量、種類和相關(guān)的價(jià)格及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行核算并且根據(jù)企業(yè)的委托完成各企業(yè)之間的資金結(jié)算;而一些專業(yè)技術(shù)公司(如檢修、試驗(yàn)、研究等)根據(jù)ABCD企業(yè)的要求為企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。
3建議模式的特點(diǎn):
(1)真正實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新:
打破了傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)和分配模式;
打破了壟斷的電力經(jīng)營(yíng)和銷售模式;
確立了真正意義上的電力市場(chǎng)格局(主體多元化,價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié),用戶自由選擇)。
(2)解決了傳統(tǒng)模式的癥結(jié):
實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的多元化,從根本上打破了壟斷和封閉的基礎(chǔ);
引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,真正解決了電力市場(chǎng)主體多元化,公平競(jìng)爭(zhēng),政企分開等許多難題;
引進(jìn)了透明的分段式組織結(jié)構(gòu),解決促進(jìn)了電力服務(wù)質(zhì)量不好,電價(jià)混亂,亂搭車收費(fèi)等難題的解決;使廣大用戶對(duì)電力計(jì)量和電價(jià)都放心,使用戶用上"放心電"。
引進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分離,輸送銷售分離的電力管理模式,真正實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化運(yùn)營(yíng),從根本上消除了拖欠電費(fèi)的條件。
(3)過渡比較容易:
敞開電力系統(tǒng)的大門,大膽引進(jìn)各種市場(chǎng)主體的資金(一般地說,他們都會(huì)愿意把資金投向電力企業(yè)的),比較容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化;
現(xiàn)有省市縣三級(jí)電力公司比較容易改組為省市縣的電網(wǎng)公司;
將省市縣電力局(公司)的相關(guān)部分改組為一個(gè)或者幾個(gè)相應(yīng)的電力經(jīng)營(yíng)公司;也可以吸納當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)參加重組;
1關(guān)于國(guó)家電力公司:
通過前一個(gè)時(shí)期的電力改革產(chǎn)生的國(guó)家電力公司系統(tǒng),已經(jīng)基本上被四級(jí)法人(國(guó)家電力公司,網(wǎng)集團(tuán)公司,省電力公司和縣電力公司)五級(jí)調(diào)度(國(guó)調(diào),網(wǎng)調(diào),省調(diào),地調(diào)和縣調(diào))的組織結(jié)構(gòu)所框定,從而再次造成了制度和運(yùn)行上的困難,形成了法律體制中的多重矛盾。雖然國(guó)家電力公司已經(jīng)脫出了電力部行政框架,卻依然行使著大量實(shí)際上的管電行政職能,并且還大大拓展了企業(yè),行政和行業(yè)的管理職能和投資者權(quán)力。這種把國(guó)家電力公司推向一個(gè)單一的管理機(jī)構(gòu),與改革的初衷--政企分開和市場(chǎng)化是互相違背的。
總之,國(guó)家電力公司如果不能盡早改變自己既不象政府又不象企業(yè),既不象行業(yè)管理又不是事業(yè)單位的"四不象"狀況,必將而且應(yīng)該被市場(chǎng)所淘汰。當(dāng)然,不管如何改革國(guó)家電力公司,國(guó)家對(duì)電力的監(jiān)督和管理是不能削弱的。因?yàn)樵谖覈?guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治環(huán)境都是極不完善的,它需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過度時(shí)期才能發(fā)育完善。在這一過度時(shí)期中,電力事業(yè)的健康發(fā)展還需要國(guó)家的扶植和監(jiān)督。在撤消國(guó)家一級(jí)的電力公司這一設(shè)想模式下,國(guó)家恢復(fù)電力管理職能部門不是不可取的。
2關(guān)于網(wǎng)集團(tuán)公司:
現(xiàn)在來看,在國(guó)家電力公司存在的前提下,網(wǎng)集團(tuán)公司的設(shè)立首先就違反了《公司法》關(guān)于國(guó)有獨(dú)資公司出資人應(yīng)該是國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)和部門的規(guī)定,實(shí)際上是架空了國(guó)家一級(jí)的電力投資公司,造成了體制上的所有者缺位;其次,集團(tuán)公司的設(shè)立必須擁有自己的核心企業(yè),這就造成了集團(tuán)內(nèi)各省公司相互之間以及省公司與網(wǎng)集團(tuán)公司之間在網(wǎng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等等方面的混亂。再次,網(wǎng)集團(tuán)公司的設(shè)立和運(yùn)行,也與國(guó)家關(guān)于"省為實(shí)體","電網(wǎng)國(guó)家管"等基本的辦電方針相沖突。當(dāng)然,我們應(yīng)該看到網(wǎng)集團(tuán)公司是先于國(guó)家電力公司而成立的,這種"先有''''兒子''''后有''''老子''''"的結(jié)果亟待通過進(jìn)一步的改革和改造來予以規(guī)范和理順。將網(wǎng)集團(tuán)公司改組為現(xiàn)有國(guó)家電力公司的分公司的作法表面上看似乎可以加快"把國(guó)家電力公司建成世界500強(qiáng)"和"減少管理層次",可實(shí)際上這樣拼湊起來的大型企業(yè)從結(jié)果上看往往可能出現(xiàn)不是先天不足就是虛胖浮腫,從管理上看,可能是權(quán)利的上收和機(jī)構(gòu)的臃腫。此外,在法律程序和政府監(jiān)管上還有一個(gè)更好地協(xié)調(diào)和理順的問題。否則,電力改革很難正常進(jìn)行下去。
為此,國(guó)家成立精干高效的管電職能部門,就沒有必要成立全國(guó)性的國(guó)家電力公司了。這樣一來,就可以考慮將全國(guó)電網(wǎng)按照合理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)(而不是按照行政區(qū)劃)劃分成幾個(gè)大網(wǎng),以大電網(wǎng)為單位成立集團(tuán)公司(實(shí)體),具體負(fù)責(zé)大網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)、調(diào)度、安全以及網(wǎng)間電力調(diào)劑等電力輸送事宜。
3關(guān)于省電力公司:
"省為實(shí)體"這一提法并不十分確切,一是容易錯(cuò)誤地理解為"這個(gè)實(shí)體的省電力公司是省一級(jí)的公司,省內(nèi)其它電力企業(yè)都要?dú)w他統(tǒng)一管理"。而這與《公司法》的規(guī)定和與市場(chǎng)化的要求明顯是相違背的;二是容易被錯(cuò)誤地造成省內(nèi)電力市場(chǎng)的壟斷。而隨著改革的不斷深化,特別是網(wǎng)廠分開和輸配分開的實(shí)現(xiàn),電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)將會(huì)增多,公平競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)才會(huì)真正實(shí)現(xiàn);三是容易將省界理解為電力市場(chǎng)分界,形成市場(chǎng)壁壘?quot;省為實(shí)體"應(yīng)該是將省電力工業(yè)局(現(xiàn)省電力公司)實(shí)行政企分開后改組為完全市場(chǎng)化的電網(wǎng)(電力輸送)企業(yè)(實(shí)體),完全按照獨(dú)立法人的公司進(jìn)行運(yùn)作。可是,當(dāng)前,省公司向上受制于國(guó)家電力公司和網(wǎng)集團(tuán)公司兩級(jí)既是行政化又是企業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)的制約;向下又陷入大量依靠行政和管理關(guān)系所牽帶的電業(yè)局,中心機(jī)構(gòu)及其他未單獨(dú)核算的電廠,企事業(yè)單位等的事務(wù)性管理之中;更可怕的是省公司還有以"強(qiáng)化管理"、"提高效益"等為由將其職能向地,縣兩級(jí)電力公司延伸的強(qiáng)烈意愿,甚至將改革初期早已下放了的權(quán)利又事實(shí)上地收回了省電力公司。所有這些都無疑地致使目前的省公司被繁雜瑣碎的事務(wù)性管理所糾纏,根本無法按市場(chǎng)化的現(xiàn)代公司運(yùn)作。如果說國(guó)家電力公司是?"四不象",那么說目前的省電力公司是小"四不象"也是不冤枉的。
但是,必須看到:省電力公司的改革與國(guó)家電力公司有很大的不同,一是一個(gè)省內(nèi)不可能不設(shè)立電網(wǎng)公司;二是改革開放以來,省公司已經(jīng)得到了普遍的壯大,不論人才、資金、技術(shù)、管理、裝備等各方面都有了長(zhǎng)足進(jìn)展,下一步的改革必須有利于更好地發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),而絕不是簡(jiǎn)單地瓜分,更不允許流失。因此,除了可以根據(jù)國(guó)家成立電力管理職能部門而成立省一級(jí)的更加精干高效的管電機(jī)構(gòu)外;還必須組建省內(nèi)電網(wǎng)公司。
4關(guān)于縣為實(shí)體:
國(guó)家電力公司系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理體系到縣這一級(jí)已經(jīng)是到底了,因此,能夠被國(guó)家,網(wǎng)和省電力公司(甚至還包括地市電力公司)瓜分的有用之權(quán)也就層層層瓜分得所剩無幾了,余下的基本上就是義務(wù)和責(zé)任了。現(xiàn)在看來,"縣為實(shí)體"應(yīng)該理解為電網(wǎng)企業(yè)不一定是實(shí)體,電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須縣為實(shí)體。至于一個(gè)縣內(nèi)設(shè)幾個(gè)電力經(jīng)營(yíng)企業(yè),這可以通過鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)由市場(chǎng)決定,當(dāng)然,這里所謂的"縣"也是一個(gè)相對(duì)的概念,與前面的"省"的概念一樣。主要還是要看合理電網(wǎng)和市場(chǎng)需要來決定。
因此,"縣為實(shí)體"的真正實(shí)現(xiàn),只有在各方自愿和公平的基礎(chǔ)上通過資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員等方面的重組才能真正作到。
上述電力管理體制的設(shè)計(jì)思想明顯是因襲行政管理,行政區(qū)劃和地緣經(jīng)濟(jì),從而與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化相背離,這種嵌套復(fù)雜的體制產(chǎn)生的必然是復(fù)雜的管理結(jié)構(gòu)體系及相應(yīng)的高成本低效率以及對(duì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的抵抗。要改變這種狀況,就必須按照現(xiàn)有法律(如《公司法》)改四級(jí)所有為法人所有,改垂直領(lǐng)導(dǎo)管理為投資人權(quán)能,并伴隨國(guó)有體制改革的市場(chǎng)化進(jìn)程互動(dòng)。
二在法律上遇到的困難及看法:
1根本法與基本法的矛盾:
《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)享有所有權(quán),這就是說國(guó)家享有國(guó)有資產(chǎn)的絕對(duì)權(quán),排他權(quán)。但是,我國(guó)的《公司法》《民法通則》等一系列基本法和眾多的部門法規(guī)卻又規(guī)定公司是獨(dú)立法人。也就是說公司享有法人的所有權(quán),支配權(quán)。作為公司所掌握的國(guó)有資產(chǎn),其所有權(quán)到底是國(guó)家的?還是公司的?因?yàn)檫@兩個(gè)所有權(quán)都是排他的,都指向同一個(gè)標(biāo)的物。顯而易見,根本法與基本法和部門法相沖突,這無疑構(gòu)成了一個(gè)屬于經(jīng)濟(jì)制度的根本的矛盾。
2國(guó)有資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)中的法律矛盾:
國(guó)有資產(chǎn)無疑是全體中國(guó)人民的資產(chǎn)。但全體中國(guó)人民不可能都去支配這些財(cái)產(chǎn),于是財(cái)產(chǎn)的支配方式自然就會(huì)按照現(xiàn)行的兩種方式予以實(shí)現(xiàn)。一是靠政府去實(shí)現(xiàn)。但政府行使的是代表權(quán),因此,不僅與政府的性質(zhì)相沖突,而且顯然又會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的再現(xiàn)。另外的方式是靠企業(yè)(或公司)去實(shí)現(xiàn),但這又與現(xiàn)代公司的性質(zhì)相沖突。以上國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)方式本身不僅具有多重矛盾,而且實(shí)現(xiàn)的結(jié)果必然是倒退到單一的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。
目前看來,一個(gè)比較切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)方式是規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)的投資人地位及其法定代表人資格,享受股權(quán),給企業(yè)(公司)以所有權(quán)。而我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)方式的徹底解決則還需要從制度創(chuàng)新和新法律的出臺(tái)等多方面著手。
3電力根本大法--《電力法》不盡人意:
(1)《電力法》將電力壟斷經(jīng)營(yíng)合法化:
《中華人民共和國(guó)電力法》于1996年4月1日起就正式施行了,但時(shí)間僅僅過去四年,就發(fā)生了諸如撤消電力部,成立國(guó)家電力公司;推行政企分開,網(wǎng)廠分開,主副分開和市場(chǎng)化運(yùn)作;進(jìn)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和推行同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)等等重大改革。因此,《電力法》的很多內(nèi)容已經(jīng)顯露出其不能適應(yīng)電力市場(chǎng)化的要求。"供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電","一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)"等法律條款顯然與網(wǎng)廠分開,竟價(jià)上網(wǎng)的要求相沖突。特別是"一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)只設(shè)一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)"的規(guī)定必然導(dǎo)致區(qū)內(nèi)供電壟斷,這與產(chǎn)權(quán)多元化,資源優(yōu)化配置及平等競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)規(guī)則是格格不入的;更不利于應(yīng)對(duì)加入WTO后的市場(chǎng)狀況。可見,以《電力法》為基礎(chǔ)的電力法律法規(guī)完全有修改和補(bǔ)充的必要。
(2)《電力法》對(duì)長(zhǎng)期困擾電力企業(yè)的三個(gè)老大難問題(電費(fèi)回收,竊電查處,電力設(shè)施保護(hù)問題)軟弱無力:
在文字表述上,《電力法》在度量的表述上,適應(yīng)范圍不確切,數(shù)量要求不具體,時(shí)間地點(diǎn)不明確等,導(dǎo)致無"法"具體操作。因此,迫切需要有更明確和可操作的法律法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則的出臺(tái),否則,僅此三個(gè)問題就足可以抑制全國(guó)電力企業(yè)的改革和發(fā)展了。
(3)《電力法》回答不了許多新的法律要求:
老的三個(gè)老大難無"法"解決,隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,新的老大難問題又更加突顯出來了,諸如電力市場(chǎng)規(guī)范問題,電力損害賠償問題,電力監(jiān)管問題等等。這些關(guān)系電力企業(yè)生死攸關(guān)的重大問題是絕對(duì)回避不了的。因此,如果沒有有力的法律供給,使其有"法"可依,那電力企業(yè)的日子將越來越艱難。
因此,《電力法》已經(jīng)到了非修改不可的時(shí)候了。
三在電力企業(yè)內(nèi)部管理中的困難及建議:
"管理"是企業(yè)的靈魂。任何改革都不能取代管理,而改革的成果都必須依靠強(qiáng)化管理來鞏固。這就要求電力企業(yè)建立一整套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)管理制度,對(duì)電力企業(yè)來說,就是要建立一整套自己的"法",以規(guī)范自己的行為。但是,隨著改革的不斷深化,在電力企業(yè)管理中,過去行之有效的許多內(nèi)部法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)或者不完全適應(yīng)新的情況以至造成許多方面是無"法"可依,有"法"不依,甚至違"法"操作的混亂局面。
1電力企業(yè)自身的"法律"供給奇缺,造成了許多工作無"法"可依:
當(dāng)前,電力企業(yè)在外部環(huán)境方面,已經(jīng)失去了政府行政職能的依托和保護(hù),在行業(yè)內(nèi)部來說,也逐漸失去了行政命令的權(quán)力和人事工資福利的依托。因此,電力企業(yè)的管理必然要由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)式,命令式,被動(dòng)式和封閉式走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)范化,制度化,法制化和公開化。這既包括對(duì)企業(yè)及內(nèi)部各部門權(quán)利義務(wù),法律制度,法律責(zé)任等法規(guī)保障體系的建立與運(yùn)作;也包括對(duì)企業(yè)外部及內(nèi)部各部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào),糾紛預(yù)防,困難救濟(jì)等法規(guī)保障體系的建立與運(yùn)作。對(duì)電力企業(yè)來說,目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)上述要求。應(yīng)該說,電力企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)化的管理還僅僅是剛剛起步,諸如合同管理,商業(yè)運(yùn)營(yíng),產(chǎn)品促銷,公共關(guān)系,企業(yè)形象等等,都有一個(gè)由無到有,由不完善到完善的發(fā)展過程。
2電力企業(yè)管理的外部法治環(huán)境不好:
當(dāng)權(quán)者力圖把政府權(quán)利和部門管理行為變?yōu)榻疱X和物質(zhì)利益。這就必然導(dǎo)致社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)和令人發(fā)指的腐敗行為;必然會(huì)造成"看得見的手"(政府干預(yù))踩住(阻礙)"看不見的手"(市場(chǎng)調(diào)節(jié))的嚴(yán)重后果。其中尤以司法腐敗最為突出。立法不準(zhǔn),有法不依,司法不公,執(zhí)法不嚴(yán),徇私枉法,知法犯法甚至無法無天等等情況一時(shí)很難根除,電力企業(yè)對(duì)此必須要有充分的思想準(zhǔn)備和周密的應(yīng)對(duì)措施。比如必須十分重視提高全體員工的法律意識(shí);建設(shè)好自己的法律隊(duì)伍;完善好自己的規(guī)章制度;處理好自己的公共關(guān)系;形成好自己的監(jiān)督體系等等。
3電力企業(yè)的法律意識(shí)亟待加強(qiáng):
電力企業(yè)過去長(zhǎng)期以來都是在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政府的高度重視下生存和發(fā)展的,加之長(zhǎng)期缺電,因此,存在著比較嚴(yán)重的行政命令,電霸作風(fēng),封閉管理,貪大求全,高耗低效等等弊端。所有這些,都是與市場(chǎng)化管理,法制化管理和現(xiàn)代化管理背道而馳的。通過前二十年來的電力管理體制的改革和電力事業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)基本上扭轉(zhuǎn)了全國(guó)性的缺電局面,電力企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)都有了很大的轉(zhuǎn)變。但是,電力企業(yè)必須清楚地認(rèn)識(shí)到自己當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻局面,盡早找準(zhǔn)自己在市場(chǎng)中的位置,扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,努力提高員工的法律水平,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí),處處遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法辦事。
四電力市場(chǎng)整體結(jié)構(gòu)模式建議:
1整體結(jié)構(gòu)模式:
(1)改革前的結(jié)構(gòu)模式:
電力工業(yè)部發(fā)電廠
發(fā)電廠
電力工業(yè)局市電業(yè)局縣電力局用戶
(省)設(shè)計(jì),施工
安裝,試驗(yàn)
檢修,制造
研究,調(diào)度
學(xué)校,醫(yī)院等
其他發(fā)電廠及其電網(wǎng)(主要是水電部系統(tǒng))。
(2)現(xiàn)在結(jié)構(gòu)模式:
國(guó)家電力公司發(fā)電廠
網(wǎng)集團(tuán)公司發(fā)電廠
發(fā)電廠
省電力公司市電業(yè)局縣電力局用戶電力調(diào)度
試驗(yàn)研究
學(xué)校醫(yī)院
多經(jīng)企業(yè)等
獨(dú)立發(fā)電廠
地方小電廠及其電網(wǎng)。
(3)建議結(jié)構(gòu)模式:
政府部門:
國(guó)家電力管理部門;
省電力管理部門。
市電力管理部門。
電力企業(yè):
發(fā)電企業(yè)A1售電企業(yè)C1用戶D1
發(fā)電企業(yè)A2輸電企業(yè)B售電企業(yè)C2用戶D2電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)E1
電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)E2
發(fā)電企業(yè)An電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)En售電企業(yè)Cn用戶Dn
2幾點(diǎn)說明:
就政府而言:設(shè)中央和省兩級(jí)管理部門。
就電網(wǎng)企業(yè)而言:設(shè)網(wǎng)、省、市、縣四個(gè)層次的電網(wǎng)公司(子公司或者分公司)。
就發(fā)電企業(yè)而言:除網(wǎng)省電網(wǎng)公司保留必要的調(diào)峰電廠外,全部組建發(fā)電公司。
(1)A--電力生產(chǎn)企業(yè),即各類發(fā)電廠,一律實(shí)行獨(dú)立核算,競(jìng)價(jià)上市。A企業(yè)除按規(guī)定向B交納過網(wǎng)費(fèi)和電網(wǎng)發(fā)展基金等必要的費(fèi)用,向E交納服務(wù)費(fèi)和結(jié)算擁金外,其余均按企業(yè)規(guī)范自行進(jìn)行量本利核算,自行核價(jià),競(jìng)價(jià)上市。但允許的電價(jià)浮動(dòng)幅度則必須由國(guó)家物價(jià)管理部門會(huì)同國(guó)家電力管理部門核定。過網(wǎng)費(fèi),電網(wǎng)發(fā)展基金,服務(wù)費(fèi)和結(jié)算擁金等的收取標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法均由上述部門核準(zhǔn)并進(jìn)入A企業(yè)的成本。
(2)B--電力輸送(由電廠出口直至用戶)企業(yè),即是從網(wǎng)省市到區(qū)縣的電網(wǎng)公司。他們的主要任務(wù)是保證整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行及合理調(diào)度。B企業(yè)按成本總量,電網(wǎng)同步發(fā)展基金及附加等因素測(cè)算需向AC企業(yè)收取的過網(wǎng)費(fèi)和電網(wǎng)同步發(fā)展基金,報(bào)國(guó)家物價(jià)和電力管理部門核準(zhǔn)后向ACD企業(yè)收取。B企業(yè)內(nèi)部以程序(規(guī)范)化管理為主,參照市場(chǎng)(競(jìng)爭(zhēng))化管理,促使其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品公共化,效益微利化。雖然對(duì)我國(guó)絕大部分地區(qū)來說,B企業(yè)是壟斷性企業(yè),但實(shí)質(zhì)上他是一個(gè)為電力市場(chǎng)服務(wù)的中介性運(yùn)輸調(diào)度企業(yè),而且還是一個(gè)受到國(guó)家有關(guān)部門對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行的嚴(yán)格控制的微利企業(yè),因此,對(duì)廣大電力用戶來說,幾乎沒有什么直接的不利影響。
(3)C--電力銷售企業(yè),在網(wǎng)上購買A企業(yè)的電能,向用戶D出售商品電。商品電價(jià)在政府允許浮動(dòng)范圍內(nèi)由C企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)自定,真正做到了電能商品競(jìng)價(jià)上市。在這一模式下,同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)可以有多個(gè)C企業(yè)經(jīng)營(yíng)電能商品,可以開展公平競(jìng)爭(zhēng),允許其獲取合理的差價(jià)。對(duì)廣大電能用戶來說,壟斷已被打破,用戶可在商家的競(jìng)爭(zhēng)中獲利。
(4)D--電力用戶,根據(jù)自己的需要按市場(chǎng)上各個(gè)C公司的電價(jià)水平和服務(wù)質(zhì)量等因素綜合考慮,自主選擇向某個(gè)(甚至是某幾個(gè))C企業(yè)自由選擇購買商品電。但商家和用戶都必須接受法定計(jì)量機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具的計(jì)量結(jié)果。
(5)E--一些不同類型的電網(wǎng)服務(wù)公司,公正,公平,公開地為ABCD企業(yè)服務(wù),并按國(guó)家物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法分別向ABCD企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)。計(jì)量結(jié)算企業(yè)E1的主要職責(zé)一是對(duì)ABCD企業(yè)的出、進(jìn)電量和種類分別進(jìn)行及時(shí)和準(zhǔn)確的計(jì)量;二是根據(jù)ABCD企業(yè)出、進(jìn)電量、種類和相關(guān)的價(jià)格及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行核算并且根據(jù)企業(yè)的委托完成各企業(yè)之間的資金結(jié)算;而一些專業(yè)技術(shù)公司(如檢修、試驗(yàn)、研究等)根據(jù)ABCD企業(yè)的要求為企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。
3建議模式的特點(diǎn):
(1)真正實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新:
打破了傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)和分配模式;
打破了壟斷的電力經(jīng)營(yíng)和銷售模式;
確立了真正意義上的電力市場(chǎng)格局(主體多元化,價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié),用戶自由選擇)。
(2)解決了傳統(tǒng)模式的癥結(jié):
實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的多元化,從根本上打破了壟斷和封閉的基礎(chǔ);
引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,真正解決了電力市場(chǎng)主體多元化,公平競(jìng)爭(zhēng),政企分開等許多難題;
引進(jìn)了透明的分段式組織結(jié)構(gòu),解決促進(jìn)了電力服務(wù)質(zhì)量不好,電價(jià)混亂,亂搭車收費(fèi)等難題的解決;使廣大用戶對(duì)電力計(jì)量和電價(jià)都放心,使用戶用上"放心電"。
引進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分離,輸送銷售分離的電力管理模式,真正實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化運(yùn)營(yíng),從根本上消除了拖欠電費(fèi)的條件。
(3)過渡比較容易:
敞開電力系統(tǒng)的大門,大膽引進(jìn)各種市場(chǎng)主體的資金(一般地說,他們都會(huì)愿意把資金投向電力企業(yè)的),比較容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化;
現(xiàn)有省市縣三級(jí)電力公司比較容易改組為省市縣的電網(wǎng)公司;
將省市縣電力局(公司)的相關(guān)部分改組為一個(gè)或者幾個(gè)相應(yīng)的電力經(jīng)營(yíng)公司;也可以吸納當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)參加重組;
2020年小學(xué)學(xué)校工作總結(jié)范文1
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十精神,緊緊圍繞教育局2020年工作要點(diǎn),以提高師生員工尊嚴(yán)感、成就感和幸福感為追求,以“空談?wù)`校,實(shí)干興教”為抓手,不斷優(yōu)化辦學(xué)條件,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量,繼續(xù)深化“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動(dòng),爭(zhēng)取在校本教研、傳統(tǒng)體藝、德育實(shí)踐活動(dòng)等三個(gè)方面構(gòu)成必須的特色,努力把學(xué)校創(chuàng)辦成一所學(xué)生樂學(xué)、教師幸福、家長(zhǎng)滿意的有必須特色的學(xué)校。
二、工作目標(biāo)
1、貫徹落實(shí)黨的教育教學(xué)方針、路線,把十精神作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要資料,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,推進(jìn)教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、特色德育工作:實(shí)現(xiàn)“教育一名學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭”的目標(biāo)。繼續(xù)開展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)經(jīng)典、創(chuàng)立特色德育”工作,力爭(zhēng)特色德育項(xiàng)目有成果。
3、隊(duì)伍建設(shè):加強(qiáng)干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍和后勤隊(duì)伍的建設(shè),提升干部隊(duì)伍的管理本事和治校水平,提升教師思想道德素質(zhì)和教學(xué)專業(yè)水平。
4、特色教研工作:繼續(xù)深化“課內(nèi)比教學(xué)”活動(dòng),提高課堂教學(xué)效率,加強(qiáng)校本研修,創(chuàng)新教學(xué)模式,構(gòu)成問題式課題的校本教研特色。
5、后勤部門工作:加強(qiáng)學(xué)生食堂安全保障設(shè)施的規(guī)范化建設(shè),保證學(xué)生飲食安全。搞好各種疾病、傳染病的預(yù)防、檢查、控制工作,確保學(xué)生衛(wèi)生安全。
6、安全工作:突出學(xué)校安全重點(diǎn)工作,把師生安全時(shí)刻放在首位,確保不出現(xiàn)任何安全職責(zé)事故。
7、學(xué)籍管理:加強(qiáng)學(xué)籍管理,嚴(yán)格招生秩序,控制學(xué)前班、教學(xué)班的班級(jí)容量,逐步實(shí)現(xiàn)小班制。
三、主要工作措施
(一)全面搭建培訓(xùn)平臺(tái),切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)
1、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。組織暑期教師集訓(xùn)和師德師風(fēng)教育活動(dòng),加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。制定教師管理新規(guī),嚴(yán)禁教師從事各種形式的有償家教,嚴(yán)禁教師利用雙休日、節(jié)假日等組織、參與或發(fā)動(dòng)學(xué)生參加各種形式的補(bǔ)習(xí)班,嚴(yán)禁教師向?qū)W生推銷或變相推銷各種教輔資料,嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生等。
4、搭建班主任培訓(xùn)平臺(tái)。強(qiáng)化班主任培訓(xùn)、管理,做到一月一次交流培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)、同伴互助、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等策略,為班主任的專業(yè)化建設(shè)供給交流平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施班主任坐班制,深入班級(jí),全方位管理班級(jí)事務(wù)。
(二)開展德育實(shí)踐活動(dòng),構(gòu)成活動(dòng)育人特色
1、搭建德育工作平臺(tái)。加強(qiáng)德育課程建設(shè),突出抓好學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成、禮貌禮儀、愛國(guó)主義、公民道德、中華傳統(tǒng)美德、國(guó)防、法制和心理健康等教育。
2、開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育誦讀實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過誦讀《小學(xué)生守則》、《弟子規(guī)》等形式,強(qiáng)化學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成訓(xùn)練。
3、開展安全法紀(jì)教育實(shí)踐活動(dòng)。充分利用升旗、晨會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、講座等途徑進(jìn)行安全法紀(jì)教育,以杜絕安全隱患發(fā)生。
4、堅(jiān)持開展“課外訪萬家”德育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校全體教師參與,開展“報(bào)喜式”家訪、“指導(dǎo)式”家訪、“送溫暖式”家訪、“解困惑式”家訪、“獻(xiàn)計(jì)式”家訪、“探究式”家訪,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
5、將關(guān)愛學(xué)生落到實(shí)處。完善關(guān)愛留守學(xué)生服務(wù)體系,保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等理解義務(wù)教育,加強(qiáng)貧困生、學(xué)困生、單親家庭等特殊群體學(xué)生的教育與管理,開展心理及行為異常學(xué)生心理健康關(guān)愛活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)教學(xué)過程管理,提高課堂教學(xué)效率
1、夯實(shí)教學(xué)常規(guī)管理。認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)推門看課聽課工作,建立團(tuán)體參與課堂教學(xué)點(diǎn)評(píng)制度。
2、優(yōu)化素質(zhì)教育課堂。深化“課內(nèi)比教學(xué)”工作,加強(qiáng)有效課堂研究,優(yōu)化教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)價(jià)方式,提高學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的本事,創(chuàng)立具有特色的素質(zhì)教育課堂。
3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。教務(wù)處每一天對(duì)教學(xué)情景進(jìn)行抽查、檢查和通報(bào),每個(gè)月組織1次常規(guī)專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)動(dòng)態(tài)過程的管理。
4、開展學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)。學(xué)校組織學(xué)生開展經(jīng)典誦讀演講比賽、作文比賽、寫字比賽、優(yōu)秀作業(yè)展評(píng)、數(shù)學(xué)競(jìng)賽、書畫作品比賽等賽事,為全體學(xué)生供給展示自我的舞臺(tái),促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。
(四)深化學(xué)科課題研究,構(gòu)成校本教研特色
1、加強(qiáng)對(duì)教科研工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)發(fā)揮教科室的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)對(duì)教科研工作的指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)教科研工作的管理、考核,力爭(zhēng)讓教科研工作落到實(shí)處。
2、明確研究重點(diǎn)。緊緊圍繞教育教學(xué)工作實(shí)踐,結(jié)合“課內(nèi)比教學(xué)”活動(dòng),抓住一些帶有前瞻性的問題進(jìn)行研究和探索。經(jīng)過校本教研和課題研究平臺(tái),組織教師開展教科研報(bào)告、案例的評(píng)選活動(dòng),讓廣大教師從教學(xué)研究中體驗(yàn)到樂趣,享受到成果,爭(zhēng)做研究型教師。
3、加強(qiáng)課題研究。學(xué)校對(duì)已立項(xiàng)研究的課題,加強(qiáng)指導(dǎo),督促按計(jì)劃開展課題研究工作,保證各項(xiàng)課題研究循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn),用課題研究推動(dòng)課堂教學(xué),促進(jìn)課堂效率的提高。
(五)加強(qiáng)學(xué)校綜合治理,爭(zhēng)創(chuàng)平安學(xué)校
1、牢固樹立安全第一的理念,堅(jiān)持開展常規(guī)安全檢查整改活動(dòng)。對(duì)學(xué)校校舍、體育設(shè)施、水電設(shè)施等開展經(jīng)常性的檢查(每周不少于1次),及時(shí)排除學(xué)校各種安全隱患。
2、開展消防安全、預(yù)防地震等安全演練活動(dòng)。采取多種形式,開展交通安全、食品安全、消防安全、用電安全、學(xué)校活動(dòng)安全、預(yù)防傳染病、防溺水安全、家庭生活安全、防拐騙安全等方面的教育和安全演練,有效防范不安全事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的管理。貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和有關(guān)的管理規(guī)定,經(jīng)常召開由食堂從業(yè)人員參加的關(guān)于食品衛(wèi)生、安全專題會(huì)議,嚴(yán)把食品和原材料進(jìn)貨渠道,杜絕食物中毒事故。
2020年小學(xué)學(xué)校工作總結(jié)范文2
2020學(xué)期我校通過深化少先隊(duì)各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)少先隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè),全面提高少年兒童的綜合素質(zhì),全面推進(jìn)我校的少先隊(duì)工作,開創(chuàng)我校少先隊(duì)工作的新局面。
一、強(qiáng)化和突出文化底蘊(yùn),為學(xué)校服務(wù)
(1)繼續(xù)推進(jìn)校園文化建設(shè)。積極營(yíng)造濃厚的書香校園氛圍,多渠道、多途徑挖掘“文化元素”,通過造就和諧的人文環(huán)境,陶冶學(xué)生情操,啟迪心靈,進(jìn)行潛移默化的教育。積極開展班級(jí)文化建設(shè),各班主任根據(jù)自己班級(jí)的特點(diǎn),布置具有班級(jí)特色的文化;定期出好黑板報(bào),使之與學(xué)校的.每月主題活動(dòng)相互輝映;美化校園,打造手抄報(bào)作品專欄,做到學(xué)生作品定時(shí)間、定主題展示。
(2)少先隊(duì)干部建設(shè)。重視對(duì)學(xué)生干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,召開學(xué)生干部會(huì)議,開展學(xué)生干部之間工作經(jīng)驗(yàn)的交流活動(dòng)。創(chuàng)新大隊(duì)干部競(jìng)選方式,通過演講等形式,成立新一屆大隊(duì)委;成立監(jiān)督巡查小組,分工檢查學(xué)校常規(guī)、文明禮儀、吃零食現(xiàn)象等。
(3)學(xué)生校規(guī)建設(shè)。本學(xué)期大隊(duì)部繼續(xù)開展了一系列的活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)在校學(xué)生的行為規(guī)范養(yǎng)成教育。首先,開展“星級(jí)文明班級(jí)”評(píng)比活動(dòng)。根據(jù)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,制定文明班級(jí)評(píng)比內(nèi)容(儀表、言行、衛(wèi)生、兩操、紀(jì)律、佩帶)。評(píng)比為一天一檢查,一周一評(píng)比,一周一小結(jié),一周一公布。評(píng)比以經(jīng)常性檢查和抽查相結(jié)合,采用扣分制衡量執(zhí)行情況,每周公布一次各班總分。以段為單位,每段評(píng)出星級(jí)班級(jí)一名。同時(shí),為完善學(xué)校、大隊(duì)部、班級(jí)三級(jí)檢查制度,自下而上進(jìn)行自主管理,自我教育。在平時(shí),加強(qiáng)例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)星級(jí)班級(jí)檢查人員的培訓(xùn),每周一中午在隊(duì)室集中,內(nèi)容有反饋分?jǐn)?shù)、情況說明等。“文明班級(jí)”活動(dòng)得到了班主任的重視,各個(gè)班級(jí)為了爭(zhēng)奪優(yōu)秀中隊(duì)你追我趕,不甘示弱。本學(xué)期校園衛(wèi)生、學(xué)生文明禮儀等各種常規(guī)表現(xiàn)的較好。
二、加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
鼓勵(lì)中隊(duì)輔導(dǎo)員創(chuàng)新活動(dòng)形式,每個(gè)星期學(xué)習(xí)《少先隊(duì)活動(dòng)》《輔導(dǎo)員》等雜志,并通過福建少工委的布置開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),全校學(xué)習(xí)了解少先隊(duì)活動(dòng)的程序和禮儀,以規(guī)范少先隊(duì)員的禮儀,提高中隊(duì)輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)。全校專職兼職輔導(dǎo)員老師通過在線學(xué)習(xí),集中討論,交流經(jīng)驗(yàn)通過全省輔導(dǎo)員培訓(xùn)證書,并把這些理論用于實(shí)踐中,通過學(xué)習(xí)丘孝感的即興中隊(duì)暨隊(duì)章的規(guī)范并這些用于中隊(duì)活動(dòng)的開展中取得一定的成效。
三、提高少先隊(duì)員思想素質(zhì)。
利用每周一的國(guó)旗下講話,對(duì)隊(duì)員進(jìn)行思想教育,并通過落實(shí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》,抓好每天的“三評(píng)”工作,認(rèn)真做好檢評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì),公平公正的把檢評(píng)結(jié)果納入到中隊(duì)評(píng)估中,讓隊(duì)員在不知不覺中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。加強(qiáng)升旗手的常規(guī)管理和訓(xùn)練。
四、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)組織建設(shè)。
進(jìn)一步鞏固少先隊(duì)大、中、小隊(duì)建設(shè),開展好隊(duì)會(huì)、隊(duì)日活動(dòng),積極發(fā)揮少先隊(duì)在班集體建設(shè)及綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中的重要作用。積極倡導(dǎo)建設(shè)快樂的少先隊(duì)集體,引導(dǎo)少先隊(duì)員在少先隊(duì)組織中勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾廣播站、板報(bào)的宣傳教育作用,不斷提高陣地建設(shè)的品位。
五、開展各項(xiàng)興趣小組活動(dòng)。
、
培養(yǎng)隊(duì)員的興趣愛好,使隊(duì)員們?cè)诨顒?dòng)中都得到了各種能力的鍛煉,同時(shí)培養(yǎng)了他們的綜合素質(zhì),發(fā)現(xiàn)人才。
六、心理健康教育。
如今獨(dú)生了女多,在家中備受寵愛,要什么有什么,他們經(jīng)受不起挫折,依賴性強(qiáng)。各中隊(duì)經(jīng)常利用中隊(duì)主題活動(dòng)和班會(huì)課對(duì)隊(duì)員進(jìn)行思想教育。
一學(xué)期又過去了,在中隊(duì)輔導(dǎo)員及少先隊(duì)干部的共同努力下,少先隊(duì)工作又有了一個(gè)新的進(jìn)展,在隊(duì)活動(dòng)中,輔導(dǎo)員都能大膽放手讓隊(duì)員去鍛煉,但是出現(xiàn)指導(dǎo)不力的現(xiàn)象,活動(dòng)還是較多流于形式。希望新的一學(xué)期,中隊(duì)輔導(dǎo)員們能更加熱愛自己的少先隊(duì)事業(yè),把自己的童心與愛心奉獻(xiàn)予少先隊(duì)員,為少先隊(duì)工作注入更加新鮮的血液。
2020年小學(xué)學(xué)校工作總結(jié)范文3
一年來,全校師生在上級(jí)部門的有力領(lǐng)導(dǎo)下,我校的校園建設(shè)煥然一新,師生面貌和精神狀態(tài)也更加振奮,教育教學(xué)更加規(guī)范化和科學(xué)化,各項(xiàng)管理也更加有章可循,安全工作深入人心。現(xiàn)將這學(xué)期的工作狀況簡(jiǎn)述如下:
一、思想工作:不遇大事,不知人心。
借著國(guó)檢工作的重要性,把教師的思想素質(zhì)進(jìn)行了更高層次的提升。首先,要求人人學(xué)習(xí)國(guó)檢工作的資料和好處,熟記國(guó)檢的基本知識(shí)和程序,并做有詳細(xì)的學(xué)習(xí)筆記。其次,借無數(shù)次的大會(huì)、小會(huì),樹立身邊的榜樣和模范。經(jīng)常表揚(yáng)身邊的老師和同學(xué),激勵(lì)其他教師的工作用心性和職責(zé)感。最后,做好自身表率。說得好不如做得到,自己先行一步,才能帶動(dòng)他人,要求教師做到的,領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到。因此,領(lǐng)導(dǎo)班子不論多苦多累都要堅(jiān)持,始終都要做大家的精神支柱。在共同建設(shè)學(xué)校的過程中,老黨員率先垂范,謀劃全局,出力參戰(zhàn);年青教師加班加點(diǎn),無怨無悔。一個(gè)精誠團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的群眾在磨練中構(gòu)成了。
二、管理工作:為了進(jìn)一步管好學(xué)校,開學(xué)初,我校陸續(xù)出臺(tái)了教師管理制度、值周制度、值班制度、教師一日細(xì)則等制度。
組織教師重新學(xué)習(xí)了教案作業(yè)的要求。細(xì)化了教師每日的工作、各室管理人員的職責(zé),使得人人有安全意識(shí),人人有職責(zé)意識(shí)。一切工作都以制度為抓手,做到有章可循。杜絕管理中的隨意性。
三、教學(xué)工作:學(xué)校的中心工作就是教學(xué)工作。
在忙于國(guó)檢工作的同時(shí),我們沒有放松教學(xué)工作。一部分教師抽出來搞國(guó)檢,剩余教師盡心抓教學(xué),在大家的齊心協(xié)作下,教學(xué)工作和國(guó)檢工作兩不誤。工作之余,教師之間互相幫著上課、整理檔案,誰也沒有怨言。尤其是領(lǐng)導(dǎo)因國(guó)檢耽誤的課程都被年輕教師默默的補(bǔ)上了。我經(jīng)常被身邊的同事和學(xué)生感動(dòng)著,為了不讓大家失望,我告訴自己:堅(jiān)持,必須要堅(jiān)持。在教導(dǎo)處的統(tǒng)籌計(jì)劃和精密安排下,學(xué)校的教學(xué)工作沒有受到多大的影響。尤其是其中考試后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和任課老師向家長(zhǎng)表了態(tài),學(xué)校要求全校教師集中精力主抓教學(xué)。做到了認(rèn)真上課、詳細(xì)備課、細(xì)批作業(yè),教導(dǎo)處把好三關(guān),并做好了檢查記錄。
四、安全工作:安全工作的重要性不亞于教學(xué)工作。
時(shí)時(shí)處處滲透安全教育。第一、開學(xué)初,就同所有任課老師、班主任、分管人員層層簽訂了職責(zé)書。第二、借國(guó)旗下的講話,向?qū)W生宣讀有關(guān)安全方面的資料,并做了超多的安全知識(shí)宣傳展板。第三、安全小組經(jīng)常檢查學(xué)校的安全隱患,盡力做到防患于未然,做好各種安全會(huì)議記錄和檢查記錄。第四:堅(jiān)持做好了開學(xué)初和其中考試后的兩次安全演練活動(dòng),提高了學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我救助潛力。第四、借校車事件,對(duì)學(xué)生乘車問題進(jìn)行了徹底的解決,由無營(yíng)運(yùn)證的超載車輛更換成了手續(xù)齊全的公交車,做到了家長(zhǎng)滿意、學(xué)校放心。第五、對(duì)異體特征的學(xué)生做了特殊處理。我校同一名患有癲癇病的幼兒家長(zhǎng)簽訂了安全職責(zé)書;對(duì)一名傷害其他學(xué)生,行為無自控潛力的學(xué)生勸其回家教育。
五、校園建設(shè):為迎接國(guó)檢,本學(xué)期硬化校園面積2000余平方米,更換房檐300米,更換教室頂棚150平方米,做展板22副,粉刷墻裙300平方米,粉刷廁所和危房200多平方米。
透過以上措施,我校的校園六化工作貼合了國(guó)檢要求。
六、國(guó)檢工作:為迎接國(guó)檢,開學(xué)初在上學(xué)期的基礎(chǔ)上,我校對(duì)國(guó)檢的六項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了更加貼合要求的深化:掃盲工作更加扎實(shí);
檔案工作的管理更加規(guī)范和科學(xué);校園的六化工作更加令人滿意。
2020年小學(xué)學(xué)校工作總結(jié)范文4
過去的一年,我校始終堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo),以黨的十精神為指針,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,以“創(chuàng)品牌、促均衡、提質(zhì)量、樹形象“為工作重點(diǎn),在教育局、中心學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)教育主管部門的精心指導(dǎo)下,在全體師生的共同努力下,學(xué)校取得了可喜的成績(jī),圓滿完成了學(xué)期初所提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)師德建設(shè),全面提升教師形象。
教師的職業(yè)是神圣的,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)、教育下一代人的艱巨任務(wù)。學(xué)生時(shí)代正是世界觀、性格品質(zhì)的形成階段,教師的一言一行、一舉一動(dòng)都通過他們的眼睛在心靈的底片上留下影像,對(duì)他們的精神世界起著潤(rùn)物細(xì)無聲的作用。正如葉圣陶先生說過:“教育工作者的全部工作,就是為人師表“。所以加強(qiáng)師德建設(shè),全面提升教師形象,是提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的先決條件。
1、加強(qiáng)教師的政治理論學(xué)習(xí)。引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教育思想,更新教育觀念,積極探索和實(shí)踐“以人為本“的新課程改革,鼓勵(lì)教師成為終身學(xué)習(xí)的先行者。
2、養(yǎng)成良好的師德規(guī)范。在教師中大力提倡“依法治教,敬業(yè)愛崗,為人師表,教書育人“的師德規(guī)范。為了有針對(duì)性的開展師德師風(fēng)教育活動(dòng),我們對(duì)教師提出以下要求:作為一名教師首先要關(guān)心愛護(hù)、尊重每一位學(xué)生,不體罰和變相體罰學(xué)生;其次,要具有較高的教學(xué)水平和教育教學(xué)藝術(shù),從而贏得學(xué)生的尊重和家長(zhǎng)的信賴;第三、要注重自己的儀表儀容,打扮著裝大方得體、不濃妝艷抹、不在學(xué)生面前抽煙。我校有大批的師德楷模起到了良好的示范引領(lǐng)作用,映現(xiàn)出一大批優(yōu)秀老師,他們有的年老體衰,有的身患各種疾病,但他們?nèi)匀痪ぞI(yè)業(yè),勤勤懇懇地工作著,從來沒有懈怠過,更沒有抱怨過。
二、加強(qiáng)班子建設(shè),全面提高工作效率。
我校歷來非常重視領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),我們提出以勤政廉政、依法行政、提高效率、促進(jìn)發(fā)展作為每一個(gè)班子成員追求的目標(biāo),也作為考核班子成員的主要依據(jù)。班子成員明確分工,各司其職,但同時(shí)又努力做到分工不分家。學(xué)校班子成員積極組織教職工開展學(xué)習(xí),并深入到學(xué)生家中了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見和建議。遇到問題及時(shí)整改,規(guī)范辦學(xué)行為,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長(zhǎng)的表揚(yáng)和肯定。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員更是心往一處想,勁往一處使,大家不分白天黑夜,不分節(jié)假日,始終堅(jiān)持工作在第一線。
三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面提高教師素質(zhì)。
學(xué)校強(qiáng)化教師培養(yǎng)工作,積極推薦教師參加上級(jí)組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí),盡可能地為教師創(chuàng)造條件,加強(qiáng)與兄弟學(xué)校的業(yè)務(wù)往來,提高教師的專業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能水平。我校教師大專以上學(xué)歷已經(jīng)達(dá)到80%,本科學(xué)歷達(dá)30%以上。此外,學(xué)校非常重視年青教師隊(duì)伍建設(shè),通過“拜師“結(jié)對(duì),一對(duì)一幫扶指導(dǎo),并積極推薦和鼓勵(lì)年青教師參加上級(jí)部門組織的比賽和評(píng)比,以促進(jìn)青年教師自身的業(yè)務(wù)能力的提高。今年的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),學(xué)校的硬件環(huán)境得到極大的改善,學(xué)校工作重心由硬件建設(shè)向教學(xué)教研轉(zhuǎn)移。學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化了“科研興教、質(zhì)量強(qiáng)校“意識(shí),高度重視教研教改工作,完善教研教改目標(biāo)管理和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大教師參與校本教研,認(rèn)真組織開展“課內(nèi)比教學(xué)“、“課外訪萬家“活動(dòng),我校現(xiàn)有20多名教師撰寫了教研論文,有20多名教師的優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀論文分別獲省、市級(jí)獎(jiǎng)。在今年的“兩課“活動(dòng)中,我校涌現(xiàn)出了大批年青優(yōu)秀教師在各級(jí)各類比賽中取得了驕人的成績(jī),……為適應(yīng)教育信息化的要求,學(xué)校大力支持鼓勵(lì)教師積極參加各級(jí)各類繼續(xù)教育培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)校先后派出了一大批老師外出學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)了現(xiàn)代化教育理論,更新了教育思想,轉(zhuǎn)變了教育觀念,發(fā)揮了他們?cè)诮虝撕徒逃蒲兄械氖痉丁⒎渥饔谩?/p>
四、加強(qiáng)德育工作建設(shè),全面提高學(xué)生思想道德水平。
學(xué)校充分挖掘校園人文資源,以校園文化活動(dòng)為載體,以學(xué)生發(fā)展為根本,推動(dòng)校園文化建設(shè),我們力求讓每位學(xué)生在高格調(diào)的校園文化的浸潤(rùn)下,激發(fā)學(xué)生愛校、愛國(guó)情感,增強(qiáng)學(xué)生的光榮感和責(zé)任感。我們按照實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則,重新規(guī)劃了校園的綠化工作;我們?yōu)榱伺囵B(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣,我們?cè)O(shè)立了“校園衛(wèi)生責(zé)任崗“,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,共建美好家園作出了貢獻(xiàn)。學(xué)校還堅(jiān)持每周一次的國(guó)旗下講話制度,每一個(gè)講話者根據(jù)期初確定的講話主題開展德育教育,已經(jīng)收到了較好的德育效果。此外,學(xué)校還開展了知恩、感恩、報(bào)恩演講會(huì);法制課;疏散演練;交通安全教育;告別不良行為習(xí)慣;元旦聯(lián)歡等一系列德育活動(dòng),教育效果好,成效顯著。
五、加強(qiáng)教學(xué)管理,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作,是學(xué)校生存發(fā)展的根本,教學(xué)質(zhì)量的好壞很多程度上取決于管理水平的高低。近年來,我們牢固樹立“質(zhì)量強(qiáng)校“的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校管理。狠抓教學(xué)常規(guī)管理和校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),切實(shí)向管理要質(zhì)量、要效益,教師實(shí)行集體辦公制度,學(xué)校實(shí)行封閉管理。廣大教師發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè),求真務(wù)實(shí),無私奉獻(xiàn),積極進(jìn)取的精神,使我校辦學(xué)效益日趨顯著,教育質(zhì)量穩(wěn)中有升
六、堅(jiān)持課外訪萬家,全面提高家教質(zhì)量。
課外訪萬家,構(gòu)建了以家庭教育為基礎(chǔ),學(xué)校教育為中心,社會(huì)教育為依托,目標(biāo)一致,內(nèi)容銜接,功能互補(bǔ),和諧互動(dòng)的三位一體教育網(wǎng)絡(luò)。充分開展以實(shí)地家訪為主要形式,以家長(zhǎng)學(xué)校、互聯(lián)網(wǎng)、電話、信函等為輔助形式的多途徑的課外家訪活動(dòng),基本形成對(duì)學(xué)生全方面了解,全員化管理,全社會(huì)育人,全方位幫扶的教育工作格局,初步建立了密切、融洽、信賴的家校關(guān)系和師生關(guān)系,全面促進(jìn)學(xué)生健康和諧發(fā)展和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的大幅提升。
開辦家長(zhǎng)學(xué)校以來,結(jié)合課外訪萬家活動(dòng),大大地提高了全體家長(zhǎng)科學(xué)教子的自覺性和積極性,齊心合力配合學(xué)校教育,建設(shè)精神文明,使學(xué)校形成良好的學(xué)風(fēng)與校風(fēng),從而推動(dòng)了學(xué)校素質(zhì)教育的實(shí)施,促進(jìn)我校教育質(zhì)量的提高。通過家長(zhǎng)學(xué)校的學(xué)習(xí),教師和家長(zhǎng)更新了觀念,達(dá)成了共識(shí)。使家長(zhǎng)明確肩上的重任,知曉家教規(guī)律,解除生活中的種種困惑,讓家長(zhǎng)們小心謹(jǐn)慎地給孩子的心田播上愛的種子,使家教落到實(shí)處。
七、加強(qiáng)安全教育,確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
安全是學(xué)校的一條生命線,離開了安全,學(xué)校的所有工作皆成一句空話,鑒于此,學(xué)校經(jīng)常教育全體師生必須牢固樹立“安全重于泰山“的意識(shí),學(xué)校充分利用周會(huì)、國(guó)旗下講話、廣播臺(tái)、宣傳窗、觀看VCD等各種宣傳陣地,聘請(qǐng)校外法制宣傳員舉行法制講座,在全體師生中,進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作的法制觀念,切實(shí)做到學(xué)校發(fā)展與學(xué)校安全兩頭兼顧,通過簽訂安全工作責(zé)任書,以做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、崗位落實(shí)、措施落實(shí)。認(rèn)真抓好師生安全教育,積極采取各種預(yù)防措施,強(qiáng)化校舍、教育教學(xué)設(shè)施、食品衛(wèi)生、師生外出活動(dòng)、危險(xiǎn)品、等的安全工作,從而確保了學(xué)校平安,本學(xué)期學(xué)校安全“零“事故。
八、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),全面改善辦學(xué)條件。
標(biāo)準(zhǔn)校園建設(shè)時(shí)代化,教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化,教學(xué)手段有效化,是提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。為了全面貫徹黨在新時(shí)期的教育方針,我校堅(jiān)持以“辦人民滿意教育“為辦學(xué)思想,以“厚德博學(xué)、求實(shí)創(chuàng)新“為校訓(xùn),不斷更新教育教學(xué)理念,努力改善辦學(xué)條件,一年來,學(xué)校深挖內(nèi)潛,開源節(jié)流,精打細(xì)算,做到花小錢辦大事,不亂花一分錢。學(xué)校開展了厲行節(jié)約活動(dòng),教育廣大師生要節(jié)約一度電、一滴水、一支粉筆、一張紙,把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,克難奮進(jìn),改善辦學(xué)條件,完善教學(xué)設(shè)施。
總之,在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全校師生的共同努力,一年來,我校的各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,校園面貌煥然一新,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但還存在不足之處,如現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備不足,校園網(wǎng)絡(luò)不夠健全;一些教師自主學(xué)習(xí)積極性不高,科研意識(shí)不濃,在貫徹民主教學(xué)思想,構(gòu)建一種民主和諧的師生關(guān)系等方面做得不夠;在師資隊(duì)伍建設(shè)上,學(xué)校較有名氣的學(xué)科帶頭人還不夠多,新進(jìn)的年輕教師教學(xué)能力還有待提高。今后,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),努力打造“名師“,用教研教改鍛煉教師,用教師魅力熏陶學(xué)生,用學(xué)生質(zhì)量發(fā)展學(xué)校,為爭(zhēng)創(chuàng)一流規(guī)范化學(xué)校而努力奮斗。
2020年小學(xué)學(xué)校工作總結(jié)范文5
一年來,我們遵照“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)思想,以爭(zhēng)創(chuàng)“禮貌校園、安全校園”為工作目標(biāo),以教師隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以現(xiàn)代教育手段為支撐,推行四制改革,加強(qiáng)學(xué)校管理,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,現(xiàn)就一年來我校的各項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
一、德育工作
學(xué)校堅(jiān)持育人為本、德育為先,把立德樹人作為學(xué)校教育的根本任務(wù),以建立“溫馨校園、溫馨班級(jí)”為基點(diǎn),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生教育工作。緊緊圍繞學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃,不斷改善工作方法,扎實(shí)開展德育工作。
(一)、健全和強(qiáng)化德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并夯實(shí)各負(fù)責(zé)人的職責(zé)要求,加強(qiáng)考核,促進(jìn)德育工作的安排與落實(shí),使工作扎實(shí)有效開展。同時(shí),成立了關(guān)教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行幫扶,并走進(jìn)他們的家庭進(jìn)行教育指導(dǎo),是他們感受到學(xué)校的關(guān)愛,實(shí)現(xiàn)德育教育多渠道并施。
(二)、充分發(fā)揮班主任在德育工作中的主力軍作用。
一年來召開班主任培訓(xùn)會(huì)四次,經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)四次,班主任例會(huì)40次,班主任業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步提高,管理班級(jí)的方式和教育學(xué)生的方法明顯轉(zhuǎn)變,學(xué)生受到了教育,學(xué)習(xí)得到了提高。
(三)、扎實(shí)開展德育常規(guī)工作。
1、開學(xué)初制定德育工作計(jì)劃,主題活動(dòng)安排和少隊(duì)工作計(jì)劃,學(xué)校按計(jì)劃有條不紊地開展德育工作,避免德育工作開展的隨意性和盲目性,
2、堅(jiān)持日檢查周評(píng)比工作。學(xué)校一向把“值日檢查”作為學(xué)校德育管理的一項(xiàng)重要資料,做到職責(zé)到人,分工明確,要求值周領(lǐng)導(dǎo),教師切實(shí)履行好值周職責(zé),對(duì)課間紀(jì)律、校園衛(wèi)生、值勤巡查、放學(xué)路隊(duì)和學(xué)生到校狀況等方面加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,促進(jìn)學(xué)生禮貌行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
3、每周班務(wù)主題,開展各項(xiàng)班級(jí)活動(dòng),在班內(nèi)以板報(bào)、演講、召開主題班隊(duì)會(huì)等做好宣傳教育工作,轉(zhuǎn)變了班風(fēng),促進(jìn)了學(xué)風(fēng)。
(四)、強(qiáng)化落實(shí)德育考評(píng)工作。
1、以衛(wèi)生先進(jìn)、禮貌班群眾的評(píng)比為抓手,認(rèn)真檢查,嚴(yán)格考核,從而強(qiáng)化了班級(jí)管理,促進(jìn)了班級(jí)進(jìn)步,為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
2、加強(qiáng)教師師德的考評(píng),學(xué)校透過家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、校委會(huì)等民意測(cè)評(píng)來考核教師,促使我校教師道德修養(yǎng)不斷提高。
(五)、加強(qiáng)校園文化建設(shè)
充分利用周四紅領(lǐng)巾廣播站對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,學(xué)生踴躍投稿,每學(xué)期累計(jì)投稿一百一十余份。文化宣傳板報(bào)共達(dá)30余期;利用每周一的國(guó)旗下演講等活動(dòng),教育陶冶師生的品德修養(yǎng);周二、周四下午開放圖書室,每學(xué)期師生借書達(dá)1300人次;同時(shí)充分發(fā)揮公示專欄的作用,及時(shí)公示學(xué)校事務(wù)。
(六)、組織學(xué)生活動(dòng),豐富校園生活
1、文體活動(dòng):先后舉辦慶祝“五一”趣味體育比賽,慶祝“六一”文藝表演,慶“五四”籃球賽等大型活動(dòng)。同時(shí),我校用心組織學(xué)生參加縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì),并取得了優(yōu)異成績(jī)。
2、感恩教育活動(dòng):用心開展三講兩實(shí)踐活動(dòng)、四項(xiàng)德育實(shí)踐活動(dòng)和四心教育活動(dòng)。
3、綠色實(shí)踐基地:我校以龍首村的蔬菜大棚和馮家溝村的大棚食用菌為實(shí)踐基地。
(七)陽光體育方面
依照上級(jí)部門精神,堅(jiān)持每一天學(xué)生教師體育鍛煉一小時(shí)制度。
二、教學(xué)工作
(一)、教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作,教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線。
1、首先從常規(guī)教學(xué)抓起。規(guī)范教案,定期抽查,堅(jiān)持提前一周備課。一向要求教師對(duì)學(xué)生作業(yè)全批全改,一月一檢查一公布,對(duì)不認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師在全體教師會(huì)上通報(bào)批評(píng)。每次考試,實(shí)行交叉監(jiān)考,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的構(gòu)成。
2、教學(xué)為中心、管理是根本。在教學(xué)工作中,實(shí)行量化管理,科學(xué)評(píng)價(jià)教師的各項(xiàng)工作,從備課、課堂教學(xué)、早操、課間操、早晚輔導(dǎo)、作業(yè)(檢測(cè))的批改、教學(xué)成績(jī)、教育效果、課外輔導(dǎo)、、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化等方應(yīng)對(duì)教師進(jìn)行全面考核,作為教師評(píng)優(yōu)的依據(jù)。透過考核,激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,大大地提高了教師的工作用心性,為提高教育教學(xué)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)、教研教改持續(xù)開展,促進(jìn)了教學(xué)水平的提升。
1、提升教研教改理論修養(yǎng),拓寬教師教學(xué)視野。繼續(xù)推行走出去,請(qǐng)進(jìn)來的方法,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。本學(xué)年,用心組織教師在黃陵中學(xué)聽專家報(bào)告三場(chǎng),觀摩優(yōu)質(zhì)課兩節(jié);赴延安參加語文作文教學(xué)展示,聽報(bào)告,觀摩教學(xué);學(xué)科教師參加各類培訓(xùn)9人次,專業(yè)培訓(xùn)兩人次。學(xué)習(xí)的教師歸校后做專題講座6人次。
2、圍繞課堂深化教研,依托教研優(yōu)化課堂。組織教學(xué)能手上觀摩課,其余教師上公開課。組織進(jìn)行了語文組、數(shù)學(xué)組的課堂競(jìng)賽活動(dòng)。從課堂教學(xué)實(shí)際出發(fā),找問題、找差距。對(duì)于個(gè)別教師實(shí)行重點(diǎn)聽課解決存在問題;對(duì)于個(gè)別班級(jí)實(shí)行專項(xiàng)整改,徹底解決問題。教師的職責(zé)心強(qiáng)了,比拼精神足了,課堂效果較以前也有了明顯的轉(zhuǎn)變,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的教學(xué)能手,其中xx、孫xx兩位教師參加了優(yōu)秀課例評(píng)選的錄制,并推薦xx老師參加課改新秀事跡展評(píng),xx和孫xx兩位教師參加優(yōu)質(zhì)課展評(píng),李xx等6位教師的論文受到市縣獎(jiǎng)勵(lì)。
3、繼續(xù)抓好課題研究工作。本學(xué)年我們?cè)诮Y(jié)束了對(duì)《分層分段推進(jìn)式教學(xué)》、《差生的轉(zhuǎn)化》的課題研究工作后又用心籌備開展了新的課題研究工作,并在今年三月中旬構(gòu)成了兩個(gè)新的課題《小學(xué)語文開放式閱讀教學(xué)》、《數(shù)學(xué)興趣教學(xué)》的前期工作,在五月份已構(gòu)成了初步的實(shí)施方案,并經(jīng)學(xué)校研究透過,且后半學(xué)期在三個(gè)班級(jí)進(jìn)行了嘗試性的實(shí)驗(yàn)。經(jīng)過半學(xué)期的初步實(shí)驗(yàn),大部分教師認(rèn)為《小學(xué)語文開放式閱讀教學(xué)》對(duì)于語文教學(xué)促進(jìn)很大,它不僅僅能豐富語文課堂,而且豐富了學(xué)生們的語文知識(shí),又很好的培養(yǎng)學(xué)生的閱讀潛力,很有研究的必要。《數(shù)學(xué)興趣教學(xué)》的研究反應(yīng)也不錯(cuò),他們認(rèn)為興趣就是動(dòng)力,有動(dòng)力才會(huì)促進(jìn)步。所以我們將計(jì)劃安排好下一階段的具體實(shí)施工作,力爭(zhēng)這兩個(gè)課題有新突破,早日應(yīng)用到課堂教學(xué)中去。其次,我們還將在總結(jié)好《遠(yuǎn)程教育工程模式二在農(nóng)村小學(xué)課堂教學(xué)中的充分應(yīng)用》的課題研究的基礎(chǔ)上做好下一階段工作的安排。本學(xué)年就課題研究我們共收回階段性體會(huì)六十余篇,論文二十余篇,其中還有兩篇參加了省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選。
三、安全工作
(一)、建立健全安全工作機(jī)制。
成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全安全各種制度及防范應(yīng)急預(yù)案,居安思危,開展防范措施的演練。建立安全監(jiān)控臺(tái)帳,對(duì)校園內(nèi)外安全狀況做到心中有數(shù),對(duì)隱患的排查與整改及時(shí)到位。
(二)、明確分工,夯實(shí)職責(zé)。
明確安全分工,各負(fù)其責(zé),做到管理到位。設(shè)定崗位專人負(fù)責(zé),表冊(cè)記錄翔實(shí),檢查到位。簽定安全職責(zé)書,發(fā)放告家長(zhǎng)書,以此夯實(shí)了安全管理的職責(zé)。
(三)、抓好安全常規(guī)工作。
1、計(jì)劃、安排、制度的落實(shí)。
每學(xué)期開學(xué)初,學(xué)校制定出安全計(jì)劃、安全活動(dòng)周月主題活動(dòng)安排、學(xué)校安全培訓(xùn)安排。按計(jì)劃有條不紊的開展工作。
2、安全課及活動(dòng)宣傳的開展
每學(xué)期召開安全例會(huì),進(jìn)行安全培訓(xùn)。要求各班上安全課,安全專項(xiàng)安排總動(dòng)員活動(dòng)10次,安全主題隊(duì)會(huì)班均20次,主題板報(bào)班均辦10期,教育健康課班均5節(jié),學(xué)校還請(qǐng)法律事務(wù)所和交警隊(duì)同志來我校做報(bào)告2次,少隊(duì)利用紅領(lǐng)巾廣播站做宣傳20次,這些既增強(qiáng)了學(xué)生的安全知識(shí),也為我校建立平安校園打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、抓好安全檢查工作
本學(xué)年各班安全排查40次,共收繳小刀11把,易傷人的塑料玩具槍2把,打火機(jī)7個(gè),校委會(huì)檢查排查20余次,值周教師檢查百余次。
4、有效開展傳染病的預(yù)防
開學(xué)初我校就根據(jù)季節(jié)變化制定了傳染病預(yù)防計(jì)劃。并聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月來我校為學(xué)生檢查一次,一年來我校以預(yù)防“手足口病”和“H1N1”流感為重點(diǎn),學(xué)校還派專人去防疫站學(xué)習(xí),做好學(xué)校的預(yù)防工作。
(四)、安全建設(shè)方面
1、加高加長(zhǎng)教學(xué)樓欄桿共30多平方米。
2、安裝防盜窗40余平方米。
3、更換排水渠蓋板10余塊。
4、更換電線五十余米。
5、更換安裝玻璃六十三塊。
6、安裝鍋爐一臺(tái),暖氣片76片。
(五)、落實(shí)節(jié)假日安全值班制度。
經(jīng)校委會(huì)研究決定,由所有男教師,每周2人一組輪流值班,值班間做到了24小時(shí)通信暢通和檢查記錄清楚詳實(shí)。每學(xué)期放假前,學(xué)校都要進(jìn)行安全大排查,并對(duì)學(xué)校假期值班進(jìn)行詳細(xì)安排。
(六)后勤安全工作
1、強(qiáng)化管理,夯實(shí)職責(zé)。
后勤為了做好安全宣傳工作,向住校學(xué)生發(fā)放了告家長(zhǎng)書,簽訂了安全目標(biāo)職責(zé)書,組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《食品衛(wèi)生法》、《傳染病的防治》。每周星期日下午召開后勤工作例會(huì),總結(jié)安排工作,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。開學(xué)初,學(xué)校和后勤管理人員簽定了嚴(yán)格的安全職責(zé)書,明確職責(zé)夯實(shí)職責(zé)。建立了嚴(yán)格的交接學(xué)生制度。對(duì)公寓堅(jiān)持夜查制度,確保學(xué)生住宿安全。
2、抓好常規(guī),加強(qiáng)食堂的管理,確保師生飲食安全和身體健康。
飲食安全是大事,我們堅(jiān)持每周食堂消毒三次,衛(wèi)生檢查不少于三次,主管人員堅(jiān)持每一天至少檢查一次。對(duì)食堂食品的采購,消毒,衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)要責(zé)令其認(rèn)真打掃,并根據(jù)情節(jié)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。本學(xué)年,組織后勤從業(yè)人員學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)村小學(xué)生食堂管理辦法》兩次,和食堂承包者簽訂《承包合同書》、《安全協(xié)議書》,建立安全職責(zé)追究制,為了保證學(xué)生飲食安全,后勤堅(jiān)持嚴(yán)格的食品留樣制度并做好嚴(yán)格記錄,確保學(xué)生食品安全,校委會(huì)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入灶房,檢查餐具消毒,操作間衛(wèi)生,采購索證是否規(guī)范,是否有缺斤少兩現(xiàn)象等。
四、蛋奶工程工作。
1、建立蛋奶工程應(yīng)急預(yù)案。
2、制定蛋奶工程實(shí)施細(xì)則。
3、制定蛋奶工程管理辦法。
4、填寫蛋奶工程發(fā)放表。
5、落實(shí)蛋奶工程留樣記錄。
6、建立蛋奶工程出庫入庫記錄。
7、實(shí)施蛋奶工程發(fā)放簽名制度。
8、制定蛋奶流程管理辦法
五、存在問題。
1、專業(yè)教師缺、教師業(yè)務(wù)還需不斷提高。
2、學(xué)校部分房子有滲漏現(xiàn)象。
3、西教學(xué)樓陳舊不堪,墻面脫落、門窗全部變形,急需更換。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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