事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范范文

一、行政事業(yè)單位內(nèi)審風(fēng)險形成的原因

1.法律、法規(guī)、審計標(biāo)準(zhǔn)不健全、不完善

國家現(xiàn)行頒布的關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的法規(guī)中，除了一些行業(yè)部門制定的系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定外，與社會審計和國家審計相比，國家審計機關(guān)沒有對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計制定詳細的行政事業(yè)單位內(nèi)部具體審計準(zhǔn)則和實施細則，這種法規(guī)的滯后性，致使在審計過程中遇到新情況新問題時，對有些問題難以認定。這一情況導(dǎo)致內(nèi)審人員在審計過程中必然要借助大量的職業(yè)判斷去認定某一審計事項，而個體主觀的差異必然導(dǎo)致審計風(fēng)險的存在。這在行政事業(yè)單位內(nèi)部審計中尤為突出。

2.會計誠信與會計人員素質(zhì)的影響

會計人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊、素質(zhì)高低不一，或因帳務(wù)處理不規(guī)范，或因責(zé)任心不強，或因核算有誤，或因會計移交不正規(guī)或因瀆職行為等，致使會計資料失真或資料不全，使審計人員不能全面掌握真實情況，進而誤導(dǎo)審計人員做出錯誤結(jié)論，產(chǎn)生審計風(fēng)險。

目前，從數(shù)量上看，內(nèi)審人員還不能適應(yīng)我國行政事業(yè)單位工作的需要；從結(jié)構(gòu)上來看，一方面，內(nèi)審人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，多是年齡較大財務(wù)人員，另一方面，內(nèi)審人員大部分是由長期擔(dān)任財會工作或紀檢監(jiān)察工作的人員轉(zhuǎn)任或兼任，這些人員雖然具有一定的財會知識及經(jīng)驗或紀檢監(jiān)察工作閱歷，但對審計工作還不勝任，而且這支隊伍也不穩(wěn)定。從審計人員自身來說，有的是安于現(xiàn)狀，有的是對內(nèi)部審計工作崗位不滿意，因而不能及時更新知識和充實審計知識。這將給行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的質(zhì)量、信譽帶來負面影響，從而導(dǎo)致審計風(fēng)險的出現(xiàn)。

3.行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性不強，從而影響內(nèi)審工作權(quán)威性

內(nèi)部審計工作的性質(zhì)特征決定其領(lǐng)導(dǎo)層次愈高，內(nèi)部審計的權(quán)威性、獨立性和有效性才愈有保障。然而，縱觀目前我國的行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)層次狀況，不難發(fā)現(xiàn)，很大一部分行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作是由單位分管財務(wù)的負責(zé)人分管的，少數(shù)行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作是由紀檢書記分管的，甚至有部分行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計是由財務(wù)部門負責(zé)人兼管的。內(nèi)部審計是部門單位實施內(nèi)部監(jiān)督，依法檢查會計賬目及其相關(guān)資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支和財務(wù)收支真實合法效益的活動。如果是分管財務(wù)的負責(zé)人分管審計，顯然內(nèi)部審計監(jiān)督基本難以真正發(fā)揮其作用；如果是分管紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)分管審計，由于分管紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)一般不過問財務(wù)、物資財產(chǎn)管理，一般情況下難以完成內(nèi)部審計的主要任務(wù)；如果是財務(wù)負責(zé)人兼管內(nèi)部審計工作，那么實施內(nèi)部審計就難以達到獨立審計的要求。獨立性是審計工作的靈魂，如果不能有效保證審計機構(gòu)和人員在組織上的獨立性、業(yè)務(wù)工作中的自主性和權(quán)威性，就不能保證審計質(zhì)量以有效規(guī)避審計風(fēng)險。

4.內(nèi)部控制的弱化，使行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)不能及時發(fā)現(xiàn)和控制行政事業(yè)單位事業(yè)活動和業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的各種差錯，從增加了內(nèi)部審計風(fēng)險。根據(jù)審計風(fēng)險模型：審計風(fēng)險=固有風(fēng)險×控制風(fēng)險×檢查風(fēng)險，內(nèi)部控制越差，控制風(fēng)險越大，審計風(fēng)險也越大。

5.有意識舞弊行為的增加。無意識的差錯容易發(fā)現(xiàn)，且產(chǎn)生的后果危害性也較小，但有意識舞弊手法隱蔽，特別是串通舞弊較難發(fā)現(xiàn)，這也加大了內(nèi)部審計風(fēng)險。

6.內(nèi)部審計人員選用審計方法的影響

內(nèi)部審計人員選用審計方法的影響主要有：(1)行政單位內(nèi)部審計方法模式滯后的影響。行政單位內(nèi)部審計方法模式仍以帳項基礎(chǔ)審計方法為主，主要審計目標(biāo)是“查錯防弊”，內(nèi)部審計人員風(fēng)險觀念淡薄，審計風(fēng)險控制因素考慮較少，更談不上運用最新的以風(fēng)險導(dǎo)向為核心的審計方法來防范和化解風(fēng)險。(2)抽樣審計誤差影響。內(nèi)部審計中抽樣技術(shù)雖已被廣泛運用，但內(nèi)部審計人員在運用這一技術(shù)時，基本上全憑審計人員人員的主觀標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗來確定樣本規(guī)模和評價樣本結(jié)果，這種判斷抽樣極易遺漏重要事項，形成審計風(fēng)險。

二、事業(yè)單位內(nèi)部審計風(fēng)險的防范

內(nèi)部審計風(fēng)險客觀存在，無法回避，而且貫穿于內(nèi)部審計的全過程，但通過不斷探索，積極采取一些行之有效的防范控制措施，可以將其控制在較低程度和水平。

1.健全內(nèi)部審計制度，規(guī)范內(nèi)部審計工作

國家應(yīng)加緊制定、頒布內(nèi)部審計審計法規(guī)和內(nèi)部審計業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，以統(tǒng)一內(nèi)部審計執(zhí)業(yè)規(guī)范。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，完善內(nèi)部質(zhì)量控制體系，以保證審計質(zhì)量，把審計風(fēng)險降到最低水平，并嚴格執(zhí)行各項內(nèi)部審計制度，不斷規(guī)范內(nèi)部審計工作。

2.提高內(nèi)審人員素質(zhì)

內(nèi)部審計是一項專業(yè)性和技術(shù)性都很強的工作，是高層次、綜合性的監(jiān)督，要求審審計計人員必須具備過硬的政治思想素質(zhì)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度的責(zé)任心；必須具備扎實的會計、審計理論知識和審計技能，具有較強的口頭、文字表達能力；具備業(yè)務(wù)管理知識，通曉財經(jīng)法規(guī)，還要對部門、本單位的各種預(yù)算執(zhí)行和業(yè)務(wù)活動有一定了解。加強內(nèi)審行業(yè)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計人才是推動我國內(nèi)審事業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急，也是防范審計風(fēng)險的最有效的措施。首先，必須改變目前的用人機制，選派那些具備相應(yīng)的技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的人員充實內(nèi)審隊伍；其次，培養(yǎng)內(nèi)審人員堅持實事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德；最后，要加強對內(nèi)審人員的后續(xù)教育，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的需要。

3.從組織形式上有效保證內(nèi)審機構(gòu)和人員實質(zhì)性獨立

行政事業(yè)單位，特別是行政主管部門設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，是搞好系統(tǒng)內(nèi)部審計的基本保證。在對行政事業(yè)單位機構(gòu)實施改革的時候，我們不能強行要求各行政事業(yè)單位都要設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，但是各行業(yè)的行政事業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，如果行業(yè)主管部門都沒有獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，勢必不利于內(nèi)部審計工作的正常開展。行業(yè)行政主管部門內(nèi)部審計部門的獨立性應(yīng)強調(diào)與其它職能部門相對獨立，特別要求的是與財務(wù)、紀檢、監(jiān)察部門分設(shè)，不能有行政隸屬關(guān)系，內(nèi)部審計機構(gòu)要在本單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨立行使內(nèi)部審計職能，對本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)并報告工作。只有這樣，審計工作的開展才能得到單位的支持，審計的質(zhì)量才有保障，審計人員發(fā)表意見的公正性才不會受到影響。

4.建立風(fēng)險評估機制

內(nèi)部審計風(fēng)險的產(chǎn)生，除了審計人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平外，最主要的風(fēng)險來自單位的業(yè)務(wù)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。因此，審計人員協(xié)助單位管理者進行風(fēng)險控制和管理，建立風(fēng)險評估機制是降低內(nèi)部審計風(fēng)險的有效途徑。風(fēng)險評估就是結(jié)合單位重大業(yè)務(wù)決策，在預(yù)期的可能狀態(tài)下，對決策方案結(jié)果進行風(fēng)險的評價。風(fēng)險評估注重向管理者提示單位所面臨風(fēng)險的性質(zhì)及其強弱，以期管理者采取相應(yīng)對策，回避或降低風(fēng)險，而不是對風(fēng)險的控制。

建立風(fēng)險評估機制，內(nèi)審人員首先要就單位的業(yè)務(wù)環(huán)境、決策目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)則和未來業(yè)務(wù)狀況的變化，與管理者充分交流，對風(fēng)險性質(zhì)及大小取得共識，并以此確定審計范圍、重點審計對象及審計方法。其次要收集業(yè)務(wù)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險的相關(guān)資料，明確每一審計項目的風(fēng)險概況，制定年度審計工作計劃，并提交單位負責(zé)人審批。最后在具體實施審計項目階段，要評價實際產(chǎn)生的風(fēng)險及控制風(fēng)險的效果，提出有關(guān)風(fēng)險控制的建議。

5.建立良好的內(nèi)部運行機制，完善審計質(zhì)量保證制度

建立內(nèi)部審計責(zé)任制度和審計質(zhì)量指標(biāo)體系，明確審計人員的職責(zé)、權(quán)限，合理分工，以加強對內(nèi)審人員工作質(zhì)量的考核，避免責(zé)任相互推諉、漏審等弊病發(fā)生；建立健全內(nèi)部審計工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督、檢查、考核、獎懲等制度，增加內(nèi)審機構(gòu)自我約束機制、強化審計風(fēng)險意識；建立有效的內(nèi)部運行機制和質(zhì)量控制制度，抓好執(zhí)法檢查和廉政回訪工作，及時檢查審計人員在審計活動中證據(jù)收集是否齊全，程序是否符合要求，決定是否合法，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行補救和糾正。

6.采取必要的防范措施

對于內(nèi)部審計工作來講，由于其資料和證據(jù)的來源大部分都是審計單位內(nèi)部提供的，其真實、完整性很難確定，由此而產(chǎn)生的審計風(fēng)險較大，因此，必須采取一些必要的防范措施，諸如：審計組內(nèi)部實行逐級負責(zé)制、責(zé)任落實到人；要求被審計單位對其所提供的資料和報表的真實、完整性給予書面承諾，并明確因提供的資料不真實、不完整而產(chǎn)生的后果由被審計單位負責(zé)；審計報告中必須對所審計的范圍和抽取的樣本及采取的審計方法一一說明，在審計中借助其他檢查部門的結(jié)論并對審計范圍內(nèi)的事項減少工作量時，必須在審計報告中明確反映，以便分清責(zé)任范圍。

7.運用現(xiàn)代審計技術(shù)方法，防范和控制內(nèi)部審計風(fēng)險

第2篇：事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范范文

摘 要：行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險涉及財務(wù)管理各方面內(nèi)容，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升，本文討論了行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范與控制。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)風(fēng)險；防范控制

前言

行政事業(yè)單位財務(wù)核算與管理風(fēng)險日益增大，為了確保行政事業(yè)單位的良好運行，行政事業(yè)單位加強財務(wù)風(fēng)險控制勢在必行。

1、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的特性

1.1財務(wù)風(fēng)險的可變性

行政事業(yè)單位也一直處在動態(tài)的變化中，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也一直在發(fā)展和變化中，在一定的條件下財務(wù)風(fēng)險也在發(fā)生著巨大的變化，財務(wù)風(fēng)險具有一定的環(huán)境適應(yīng)能力和自我轉(zhuǎn)變能力。

1.2財務(wù)風(fēng)險的不確定性

財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生可能出現(xiàn)在財務(wù)管理的不同階段，或是在財務(wù)管理的不同方面，其發(fā)生的程度，波及的范圍等都是不能確定的，而且由于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理活動隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地在復(fù)化和多樣化，財務(wù)管理者對于財務(wù)不能夠全面地掌控和把握，因而當(dāng)前的行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險存在著許多的不確定性。

1.3財務(wù)風(fēng)險的非主觀性

當(dāng)前的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理存在著許多財務(wù)管理人員所不能掌控的不確定因素，財務(wù)的風(fēng)險性是客觀存在的。

1.4財務(wù)風(fēng)險的可預(yù)測性

雖然財務(wù)風(fēng)險有著不確定性、可變性的特點，但是財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生發(fā)展規(guī)律是有跡可循的，是可以被預(yù)測的，隨著管理方法的發(fā)展和管理手段的不斷進步我們可以對財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生時間、范圍和深度進行科學(xué)的預(yù)測，從而制定相應(yīng)的措施來防范規(guī)避風(fēng)險。

2、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀

2.1外部控制力度有待提高

從外部的環(huán)境可以看出，國家的機構(gòu)改革之后，政府的管理出現(xiàn)了“真空帶”，各行政事業(yè)單位按照自身的方式方法在經(jīng)營和管理資產(chǎn)，無人監(jiān)管的情況下，資金的利用率和浪費情況嚴重。同時在隨著各項改革和城市化的過程中，管理層對內(nèi)部的控制重要性認識度也不夠高，各個事業(yè)單位要面臨著財務(wù)狀況的總體失衡的風(fēng)險和國有企業(yè)連帶責(zé)任風(fēng)險。

2.2政府的預(yù)算約束力降低

隨著社會化的進程不斷地發(fā)展，財務(wù)的風(fēng)險也在不斷地攀升。而行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險與企業(yè)中的財務(wù)風(fēng)險仍有一定的區(qū)別，主要的區(qū)別在于財務(wù)管理的特殊性是財務(wù)的預(yù)算管理，財務(wù)的預(yù)算具有一定的導(dǎo)向作用，對行政事業(yè)單位來說，發(fā)展要在經(jīng)濟基礎(chǔ)允許的情況下，不能夠像企業(yè)一樣負債經(jīng)營。

2.3內(nèi)部環(huán)境控制有待提高

一旦內(nèi)部環(huán)境開始惡化，內(nèi)部環(huán)境就要面臨失控的狀態(tài)，這種情況下內(nèi)控制度的建設(shè)就會嚴重的滯后，而事業(yè)單位作為財政撥款的單位，是純消耗性的財政支出，而我國當(dāng)前現(xiàn)存的《預(yù)算法》對于財務(wù)的支出只是一個原則上的規(guī)定，具體的可操作性的規(guī)定仍未出臺，因此當(dāng)前的財務(wù)支出仍未有明確的相關(guān)法規(guī)法律，造成了無章可循、無據(jù)可依的尷尬局面。在管理上，事業(yè)單位的財務(wù)管理方法滯后，經(jīng)費不足加上損耗與浪費，預(yù)算的控制缺乏一定的力度，導(dǎo)致財政資金的運轉(zhuǎn)帶來了潛在的風(fēng)險。

2.4財務(wù)控制體系有待完善

因為內(nèi)部控制的環(huán)境復(fù)雜化程度提高，加上行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度的建設(shè)速度嚴重滯后，行政事業(yè)單位作為財政的撥款單位，是純消耗性的財務(wù)支出單位，對于財務(wù)的大收支模式是要求對支出進行嚴格控制的，但是當(dāng)前出臺的法律法規(guī)并沒有明確的規(guī)定，《預(yù)算法》僅僅起到了原則性的規(guī)定，導(dǎo)致了財務(wù)的管理、預(yù)算支出都沒有具體的法律法規(guī)可以作為依據(jù)。

3、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范流程

（一）收集風(fēng)險信息，即收集行政事業(yè)單位違背提供公共產(chǎn)品及服務(wù)這一組織目標(biāo)的重大信息。

（二）識別風(fēng)險，即依據(jù)收集到的信息來識別行政事業(yè)單位潛在的財務(wù)風(fēng)險因素。

（三）分析風(fēng)險，即估計、計算行政事業(yè)單位發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的可能性及損失，并預(yù)估財務(wù)風(fēng)險會對單位開展管理活動產(chǎn)生怎樣的影響，從而將發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的概率、范圍、損失等揭示出來。

（四）計量風(fēng)險，即基于識別、分析風(fēng)險，憑借定性與定量分析，綜合考慮損失幅度的大小、損失頻率的高低，從而將風(fēng)險量化或設(shè)定在某個等級上，以確定行政事業(yè)單位是否要采取風(fēng)險防范措施。

（五）決策風(fēng)險，即基于計量風(fēng)險的結(jié)果，比較風(fēng)險防范所需成本與風(fēng)險收益，并結(jié)合行政事業(yè)單位決策者的風(fēng)險偏好來確定風(fēng)險管理態(tài)度及決策。換言之，行政事業(yè)單位為實現(xiàn)風(fēng)險防范目標(biāo)，選擇通過優(yōu)化組合風(fēng)險防范技術(shù)及措施來降低、消除風(fēng)險。

（六）處理風(fēng)險，即行政事業(yè)單位在執(zhí)行財務(wù)風(fēng)險防范方案時要強調(diào)效率，通過填密風(fēng)險防范計劃的制定來有效配置財務(wù)資源。財務(wù)風(fēng)險防范并非單位某一個部門的職責(zé)，需要組織整體配合，實時監(jiān)控執(zhí)行財務(wù)風(fēng)險防范方案時的各項具體工作，使執(zhí)行與方案保持一致。

4、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范控制

4.1建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

對財務(wù)風(fēng)險來說，不管是行政事業(yè)單位還是企業(yè)，它的形成、擴展都有一定的規(guī)律，按照該規(guī)律就能對財務(wù)風(fēng)險進行有效的預(yù)測甚至量化。為有效預(yù)測、量化行政事業(yè)單位發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的時間、范圍、程度，建立相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)體系是必要的，從而通過各種指標(biāo)量化可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險，做到估測準(zhǔn)確。

一是合理、準(zhǔn)確地確定行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)非常關(guān)鍵，通過對比預(yù)警指標(biāo)值與量化指標(biāo)值，就能確定財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生率及嚴重程度。二是行政事業(yè)單位在設(shè)立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警值時要充分考慮其一致性、連貫性，必要時也可按照實際情況作出適當(dāng)調(diào)整。三是行政事業(yè)單位在建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制時要充分借助先進的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，因為財務(wù)數(shù)據(jù)往往以海量形式存在，依據(jù)信息技術(shù)有效建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警模型就能有效處理海量的財務(wù)數(shù)據(jù)，以達到識別、預(yù)警行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的目的，為有效防范財務(wù)風(fēng)險提供條件。

4.2加強單位財務(wù)預(yù)算管理

在防范財務(wù)風(fēng)險的過程中，預(yù)算管理是重要內(nèi)容，行政事業(yè)單位需堅持收支平衡，按照既定的發(fā)展計劃、預(yù)算安排來合理編制財務(wù)收支計劃與預(yù)算。財務(wù)預(yù)算需堅持重點突出、統(tǒng)籌兼顧以及勤儉節(jié)約的原則，在引進和開發(fā)新技術(shù)方面投人足夠的資金，并加強監(jiān)督經(jīng)費使用過程，各部門也要及時掌握各自的預(yù)算執(zhí)行情況。在預(yù)算的編制中，行政事業(yè)單位應(yīng)綜合考慮各部門、各項目的實際情況，要保證本部門不超預(yù)算，從而全面維護財務(wù)收支預(yù)算的合理性、公平性，通過靈活調(diào)整并有效控制預(yù)算來保證單位正常開展各項工作，防范財務(wù)風(fēng)險。

4.3建立內(nèi)部控制信息平臺

一是建立數(shù)據(jù)集中內(nèi)部管理模式，將信息孤島消除。當(dāng)下，行政事業(yè)撾輝謨τ瞇畔⑵教ㄎ寤ò嗣牛各個系統(tǒng)之間的兼容性較差，很難共享數(shù)據(jù)，不但使財務(wù)人員的工作壓力越來越大，還給單位的內(nèi)部控制帶來更大難度，嚴重制約財務(wù)風(fēng)險防范方面內(nèi)部控制應(yīng)有作用的發(fā)揮，所以建設(shè)信息化平臺時要考慮集中數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的共享，以提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制效率。

二是嵌人式開發(fā)內(nèi)部控制、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與現(xiàn)有財務(wù)系統(tǒng)，保證能提前發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，使內(nèi)部控制到位，使財務(wù)處理合規(guī)、合法。如今，幾乎每一個財務(wù)軟件系統(tǒng)均是通過授權(quán)控制來實施內(nèi)部控制管理，而財務(wù)風(fēng)險的管理與防范幾乎都是事后進行，所以行政事業(yè)單位在開發(fā)軟件時要考慮內(nèi)部控制與風(fēng)險預(yù)警調(diào)研之間的協(xié)同部署。

三是開發(fā)統(tǒng)一現(xiàn)金流、信息流的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制平臺，這是單位防范財務(wù)風(fēng)險的新挑戰(zhàn)，不管是公務(wù)卡消費管理還是零余額賬戶管理都不能統(tǒng)一現(xiàn)金流、信息流，行政事業(yè)單位要想使預(yù)算資金保持零風(fēng)險，就必須從統(tǒng)一現(xiàn)金流、信息流的角度來合理設(shè)置內(nèi)部控制平臺，有效防范財務(wù)風(fēng)險。

5、結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位如果財務(wù)風(fēng)險防范不到位，在運行環(huán)節(jié)就會面臨諸多問題。所以，事業(yè)單位要全面落實財務(wù)風(fēng)險防范工作。

參考文獻：

第3篇：事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財務(wù)風(fēng)險 防范 管理

財務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)在財務(wù)活動中由于各種難以預(yù)料和無法控制的因素，使得企業(yè)在一定時期、一定范圍內(nèi)所獲取的最終財務(wù)成果與預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)發(fā)生偏差[1]。通常情況下，財務(wù)風(fēng)險在各企業(yè)的發(fā)生率較高，而在行政事業(yè)單位中并不常見，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷變革，行政事業(yè)單位也開始出現(xiàn)不同類型的財務(wù)問題，但由于行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動與一般企業(yè)相比有較大的區(qū)別，有其自身的獨特性，因此，如何采取有效的措施規(guī)避財務(wù)風(fēng)險就成為非常重要的問題。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險概述

（一）產(chǎn)生背景。

在我國，行政事業(yè)單位是一類比較特殊的社會組織，其不以盈利為目的，而是承擔(dān)更多的社會職能，向社會提供公共產(chǎn)品。行政事業(yè)單位的經(jīng)費主要由國家財政預(yù)算承擔(dān)，部分經(jīng)營性事業(yè)單位也承擔(dān)一定的費用，因此，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理和經(jīng)營模式比一般企業(yè)更為復(fù)雜，比如籌資的渠道、資金的流向、經(jīng)營的業(yè)務(wù)和性質(zhì)等[2]。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷改革和完善，行政事業(yè)單位面臨的財務(wù)風(fēng)險不僅僅出現(xiàn)在支付環(huán)節(jié)，而是貫穿于整個行政事業(yè)單位的全過程。

（二）表現(xiàn)形式

1.支付風(fēng)險

當(dāng)前，行政事業(yè)單位體制處在不斷改革的過程中，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部在預(yù)算管理和資金支付中的矛盾日益突出，產(chǎn)生的矛盾無疑會大大增加支付風(fēng)險。從某種程度上來說，支付風(fēng)險屬于預(yù)算改革制度缺陷的范疇，由于大部分行政事業(yè)單位在實行了部門預(yù)算之后，在預(yù)算指標(biāo)上的安排依然缺乏穩(wěn)妥性和合理性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部各個部門間的預(yù)算經(jīng)費出現(xiàn)相互擠占的情形，給單位帶來了較大的風(fēng)險。

2.投資風(fēng)險

我國大部分行政事業(yè)單位都有對外投資的情形，而且投資金額一般都比較大，又無法保證收益是否可以如期收回，這也給行政事業(yè)單位的投資帶來了一定的風(fēng)險。同時，許多行政事業(yè)單位在投資前并未對投資項目進行可行性分析，對可能會給單位造成的財務(wù)風(fēng)險也未進行全方位的估測，導(dǎo)致部分單位在投資后出現(xiàn)資金困境的問題。

3.籌資風(fēng)險

在我國，大多數(shù)行政事業(yè)單位的資金主要源自財政預(yù)算，但也有少數(shù)資金部分需要靠自身解決。因此，這部分的資金行政事業(yè)單位就有必要進行一定的籌資。與此同時，事業(yè)單位在投資項目時也需要進行一定的籌資，且這部分的籌資金額數(shù)量比較大，也會給行政事業(yè)單位帶來了較大的資金壓力。

4.管理風(fēng)險

管理風(fēng)險作為行政事業(yè)單位存在的財務(wù)風(fēng)險之一，是由于單位內(nèi)部對資金管理不善而造成。部分行政事業(yè)單位由于內(nèi)部制度的不健全、審計制度的不到位、會計工作秩序的不規(guī)范，從而在行政事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)了較多的財務(wù)管理問題，甚至影響財務(wù)決策的合理性和科學(xué)性，導(dǎo)致決策風(fēng)險的加大[3]。

二、防范與管理的措施

（一） 強化財務(wù)人員的風(fēng)險防范意識。

為了有效的防范財務(wù)風(fēng)險，行政事業(yè)單位的財務(wù)人員必須加強自身的財務(wù)風(fēng)險意識，將單位的財務(wù)風(fēng)險降到最低的程度。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將財務(wù)人員風(fēng)險意識的培養(yǎng)與崗位職責(zé)聯(lián)系起來，加強對財務(wù)人員財務(wù)風(fēng)險防范與管理培訓(xùn)的力度。同時，行政事業(yè)單位在內(nèi)部管理體制中，還應(yīng)全面考慮償債能力、資金支付、會計制度建設(shè)等方面的風(fēng)險，確保現(xiàn)金流量的合理，節(jié)約成本，實現(xiàn)單位內(nèi)部和社會的效益最大化。

（二）加強財務(wù)監(jiān)督機制

為了建立行之有效的財務(wù)管理制度，行政事業(yè)單位必須重視財務(wù)監(jiān)督機制的建立，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)發(fā)揮出監(jiān)管部門監(jiān)督、上級監(jiān)督、社會監(jiān)督、市場監(jiān)督的綜合效用，將各種監(jiān)督機制有機結(jié)合起來。各級行政事業(yè)單位在建立財務(wù)監(jiān)督機制時，還可以學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗，結(jié)合單位實際，運用現(xiàn)代化的科技手段，逐漸建立風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)控、評價系統(tǒng)，從而及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的潛在風(fēng)險，采取措施，加以防范。

（三）完善內(nèi)部控制制度及執(zhí)行力度。

當(dāng)前，我國行政事業(yè)單位還未建立完善的內(nèi)部控制制度，為了改變這種現(xiàn)狀，行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)要求，建立完善的內(nèi)部審計制度、內(nèi)部牽制制度以及內(nèi)部稽核制度，形成全套的內(nèi)部控制體系。由于行政事業(yè)單位有國庫統(tǒng)一支付和會計集中核算的特點，行政事業(yè)單位應(yīng)將重點放在財務(wù)事項的合理性、合法性以及客觀性方面，避免資金體外循環(huán)以及“小金庫”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，還要明確單位審批的流程，做好專項審計、財務(wù)清查、離任審計的工作。最后，還應(yīng)避免“記賬”的出現(xiàn)，要確保業(yè)務(wù)往來的真實性，堅持報賬和審批原則，減少財務(wù)風(fēng)險。

（四）防范資金運作風(fēng)險。

首先，行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)財政預(yù)算的收入以及自有的收入，衡量預(yù)算編制是否合理，從根本上避免資金缺口的出現(xiàn)，防止資金挪用的現(xiàn)象。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)避免貸款行為的出現(xiàn)，已有的負債可以根據(jù)財政規(guī)劃或者政府債券、合理融資的方式得以解決。最后，行政事業(yè)單位可以拓展自身的資金來源，結(jié)合自身的實際情況，申請一定的科研經(jīng)費或?qū)ｍ椯Y金，甚至可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)后向受益者收取一定的費用。

三、結(jié)束語

當(dāng)前，我國正處在不斷發(fā)展、不斷變革的時代潮流中，在這樣的新形勢下，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央精神，加強財務(wù)風(fēng)險的防范與管理。當(dāng)然，我國目前對行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理研究的文獻相對較少，還沒有形成一整套的財務(wù)風(fēng)險管理與防范機制，因此，在行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險防范與管理中，應(yīng)當(dāng)循序漸進，逐步完善和發(fā)展。

參考文獻：

[1]傅嬈.淺談行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制機制的建設(shè)和執(zhí)行[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013，（12）.

第4篇：事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范范文

摘要 我國測繪事業(yè)單位在國家經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中發(fā)揮著不可或缺的作用，因為研究新形勢下財務(wù)風(fēng)險管理工作具有現(xiàn)實意義。本文將重點分析目前我國測繪事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理的突出問題及成因，并提出幾點應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞 測繪事業(yè)單位 財務(wù)風(fēng)險 財務(wù)管理

2012年1月，《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》提出：服務(wù)財政科學(xué)化精細化管理，大力推進政府及非營利組織會計改革。同年4月，修訂后的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》正式實施，目的是為了進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督，充分順應(yīng)事業(yè)單位的科學(xué)化和精細化管理的潮流。測繪事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險，是指在財務(wù)活動中由于某些不確定的因素，導(dǎo)致測繪單位財務(wù)收益和預(yù)期收益發(fā)生偏離， 從而產(chǎn)生蒙受損失的可能性。本文結(jié)合測繪事業(yè)單位的實際情況，進一步分析目前我國測繪事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理的突出問題及成因，將提出一些具體的改進措施。

一、目前我國測繪事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理的突出問題及成因

（一）財務(wù)管理人員風(fēng)險意識淡薄，整體素質(zhì)有待提高

本文的研究對象是全額撥款的測繪事業(yè)單位。由于他們屬于政府撥款類別，很容易導(dǎo)致有些單位的財務(wù)人員忽視財務(wù)的科學(xué)管理和準(zhǔn)確核算。此外，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，此類測繪事業(yè)單位的財務(wù)人員整體素質(zhì)不高，很多財務(wù)人員的知識陳舊，與最新的會計趨勢和要求脫節(jié)，因此造成財務(wù)管理漏洞百出。比如，某些測繪工程項目，單位很少對其做科學(xué)的成本分析。一方面，不僅單位的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層不夠重視，而且具體的財務(wù)人員因為水平能力有限，沒有按財務(wù)管理規(guī)定進行成本核算；另一方面，也存在財務(wù)記賬方式不細、分類不全的問題，因而無法進行科學(xué)的成本核算。

（二）預(yù)算編制不夠完善，經(jīng)費缺乏計劃性

一些測繪事業(yè)單位對預(yù)算編制不夠重視，預(yù)算方法也過于簡單，主要表現(xiàn)在：1）預(yù)算編制缺乏前瞻性，與單位自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)脫鉤；2）預(yù)算編制的時間不準(zhǔn)確、周期短，編制不全面，而且內(nèi)容設(shè)置簡單；3）預(yù)算管理機構(gòu)欠缺或者不完善，預(yù)算投入也存在諸多問題，如人力不足、知識有限、缺乏統(tǒng)籌性等。

（三）預(yù)算約束機制較弱

目前，一些測繪事業(yè)單位雖然緊跟改革步伐，但是依舊缺乏政府的管理和監(jiān)督。主要表現(xiàn)在：1）有的單位不顧自身財務(wù)狀況所陷入的資金困境，盲目擴張，導(dǎo)致資金超出預(yù)算卻不能得到有效的監(jiān)督和控制，這就造成了一定程度的財務(wù)風(fēng)險，嚴重的情況甚至出現(xiàn)負債經(jīng)營。2）由于對預(yù)算管理意識淡薄，單位的領(lǐng)導(dǎo)者在做財務(wù)決策的過程中，存在諸多弊端，比如隨意性很大，存在決策失誤，再加上預(yù)算約束機制比較薄弱，從而造成財務(wù)風(fēng)險。

二、加強財務(wù)風(fēng)險防范與控制的若干建議

（一）不斷提高風(fēng)險管理意識

建議在提高風(fēng)險管理意識的具體工作中，落實風(fēng)險管理追究責(zé)任制。根據(jù)企業(yè)《會計法》中對于財務(wù)管理責(zé)任人的明確規(guī)定，以及事業(yè)單位新的內(nèi)部控制規(guī)范要求，明確和建立單位的財務(wù)風(fēng)險管理追究責(zé)任制。只有將責(zé)任風(fēng)險與決策工作協(xié)調(diào)，才能有效防止權(quán)利泛濫，形成相互制約的工作機制。

（二）增強事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

新的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》要求“事業(yè)單位通過不斷創(chuàng)新和完善預(yù)算方法，增強財務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、嚴肅性以及科學(xué)性”。這也為當(dāng)下的測繪事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了新的需要。而預(yù)算編制工作尤為重要，因為它是測繪事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范的重要組成部分。

（三）構(gòu)建和完善財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

一般來說，建立完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制是事業(yè)單位進行風(fēng)險事先識別和判斷，進行風(fēng)險有效防范的重要手段之一。目前我國大多數(shù)的測繪事業(yè)單位在短期內(nèi)的發(fā)展，更多地取決于是否具有足夠的現(xiàn)金用于各項支出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，測繪事業(yè)單位的預(yù)警指標(biāo)主要包括：流動比率、資產(chǎn)負債率、速動比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和全部資產(chǎn)收益率等。這要求他們對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)在合理的構(gòu)建和計算基礎(chǔ)上，找出風(fēng)險存在的根源，以便及時防范風(fēng)險的產(chǎn)生。因此，在此背景下首先需要他們建立適合企業(yè)發(fā)展的短期財務(wù)預(yù)警機制；還要根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟社會條件，構(gòu)建長期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，有效完善其風(fēng)險評估體系。

（四）多種手段不斷改進財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)

第一：建立專門的固定資產(chǎn)管理部門加強固定資產(chǎn)管理。建議單位逐步落實目標(biāo)責(zé)任制，建立固定資產(chǎn)清點盤點制度。同時在項目的實施過程中，有效開展成本核算工作。

第二：加強測繪的成本管理。眾所周知，測繪成本主要包括運輸費、材料、其他直接成本、間接成本、期間費用和工資。通過對其各項費用的審核和分配，可以提高單位的資金使用率。尤其強調(diào)要有效實施稅務(wù)籌劃。單位的財務(wù)負責(zé)人員需要根據(jù)單位的發(fā)展特點，通過籌資、投資、收入分配和稅收優(yōu)惠政策等多種形式和渠道來節(jié)約稅收成本。

第三：強化對財務(wù)人員的培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。1）需要首先加強對財務(wù)人員根據(jù)最新的會計準(zhǔn)則和法律法規(guī)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新，提高財務(wù)風(fēng)險的識別、預(yù)測、防范和處理能力；2）需要對財務(wù)人員進行必要的職業(yè)素養(yǎng)教育，培養(yǎng)他們的職業(yè)道德，讓他們充分意識到財務(wù)工作對預(yù)防財務(wù)風(fēng)險的重要性。

總之，財務(wù)風(fēng)險的防范和管理對我國測繪事業(yè)單位的健康發(fā)展尤為重要。這要求他們必須針對財務(wù)風(fēng)險的主要問題及產(chǎn)生的原因，采取積極的行之有效的應(yīng)對策略，不斷提高抵御和防范財務(wù)風(fēng)險的能力，實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的有效監(jiān)督和及時控制。

參考文獻：

第5篇：事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)風(fēng)險 控制

一、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制的必要性

財政撥款嚴重不足，融資渠道多元化，資金使用不當(dāng)或資本結(jié)構(gòu)是不合理的機構(gòu)面臨著越來越多的金融風(fēng)險。但真實的情況，很多機構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險還沒有引起足夠的重視，沒有建立有效的金融風(fēng)險防范機制，穩(wěn)步發(fā)展的機構(gòu)構(gòu)成了潛在的威脅。因此，正確分析機構(gòu)的金融風(fēng)險的種類和成因，建立有效的金融風(fēng)險防范和控制機制，不僅要防范金融風(fēng)險，需要減少經(jīng)濟損失，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。就研究行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險本身來講，它具有如下現(xiàn)實意義：（1）增強風(fēng)險意識。無論是管理人員，財務(wù)人員和內(nèi)部審計人員，行政執(zhí)法人員熟悉的風(fēng)險領(lǐng)域及相關(guān)業(yè)務(wù)活動，以清除自己的行為可能導(dǎo)致的風(fēng)險，及時有效識別，控制和風(fēng)險防范事故的風(fēng)險降低損失，是非常必要的。（2）健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)各單位要建立健全金融風(fēng)險評估和控制機制，實現(xiàn)科學(xué)決策和合理的防范和化解風(fēng)險，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是創(chuàng)新的財務(wù)管理制度的必然選擇。（3）實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)。加強財務(wù)風(fēng)險控制和管理機構(gòu)，以幫助提高行政事業(yè)單位資金的使用性能，實現(xiàn)效用最大化預(yù)算資金，并促進行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。（4）完善財務(wù)管理科學(xué)體系，并促進豐富和創(chuàng)新的金融風(fēng)險管理理論和研究方法。

二、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的控制措施

（一）事業(yè)單位體制需要改革

要盡快建立事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快建立完善的財務(wù)管理制度，不同類型的機構(gòu)的財務(wù)規(guī)則的機構(gòu)，一個科學(xué)的財政和財務(wù)管理制度的修訂。加快人事制度和衛(wèi)生保健系統(tǒng)的改革，提高工資制度和完善的醫(yī)療保險制度。改革的進一步深化預(yù)算管理制度的機構(gòu)建立一個科學(xué)、合理、全面的支出配額制度，現(xiàn)有的部門預(yù)算，增加外國投資預(yù)算，預(yù)算收入和貸款的金融機構(gòu)，國有資本經(jīng)營預(yù)算的報告制度，加強金融風(fēng)險之前，期間和之后的有效控制。

（二）全面引入謹慎性原則

謹慎性原則是會計主體，目前正面臨著各種不同的會計處理方法的選擇應(yīng)被低估的資產(chǎn)和收入，高估負債和損失的方法。固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)減值撥備材料在通貨膨脹時期，后進先出法核算，固定資產(chǎn)加速折舊。為了進一步控制機構(gòu)風(fēng)險的發(fā)生和蔓延，建議修正財務(wù)規(guī)則的機構(gòu)，全面引入會計謹慎性原則，機構(gòu)一定要根據(jù)實際情況，提供長期應(yīng)收款壞賬準(zhǔn)備計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)，修訂的“外商投資的會計處理方法。

（三）提高貸款審批制度

為了進一步加強貸款管理機構(gòu)，建立了嚴格的貸款審批制度。首先，它是必要的體制信用體系建立的可行性研究報告。機構(gòu)通過一項可行性研究，以清楚貸款的金額，性質(zhì)和條件，還款來源，還款時間，資金使用計劃。第二是建立機構(gòu)的貸款專家論證制度。超大規(guī)模的貸款，如果有必要舉行聽證會，征求社會各界的意見，貸款機構(gòu)。三是要建立一個系統(tǒng)機構(gòu)貸款的通知。在貸款審批事項在媒體上予以公示。第四，有必要明確貸款審批流程和權(quán)限，大額貸款須經(jīng)批準(zhǔn)的，金融業(yè)的貸款量巨大的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。

（四）建立事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險報告制度

建立風(fēng)險報告制度即建立一個書面報告制度，形成可執(zhí)行的財務(wù)部門定期的風(fēng)險管理和控制系統(tǒng)，以預(yù)測和分析可能出現(xiàn)風(fēng)險，以及規(guī)避風(fēng)險的主要方案和措施；重大突發(fā)事件的風(fēng)險，風(fēng)險的即時報告制度的實施已經(jīng)出現(xiàn)緊急情況的解決方案和整改措施，及時提交。

（五）建設(shè)機構(gòu)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)

定期計算企業(yè)的財務(wù)報表，定期的現(xiàn)金流量預(yù)算的基礎(chǔ)上編制的，為企業(yè)提供的現(xiàn)金供應(yīng)的預(yù)警信號；財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，對指標(biāo)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)額定根據(jù)財務(wù)風(fēng)險的水平，該地區(qū)的評級結(jié)果確定企業(yè)（安全區(qū)、預(yù)警和危機），結(jié)合實際采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險應(yīng)對策略。風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，風(fēng)險信號時，應(yīng)采取預(yù)防控制或抑制控制，以防止發(fā)生損失的風(fēng)險或損失的風(fēng)險降到最低的程度。學(xué)習(xí)國際先進經(jīng)驗，利用現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)手段，逐步建立風(fēng)險監(jiān)測、評估和早期預(yù)警系統(tǒng)。通過一系列指標(biāo)的水平和垂直數(shù)據(jù)比較建議的控制措施，預(yù)警和預(yù)測潛在的風(fēng)險的金融業(yè)務(wù)，可能是化解金融風(fēng)險發(fā)芽。

（六）提高業(yè)務(wù)部門經(jīng)理的風(fēng)險意識

要加強金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的財政，財務(wù)管理，加強法律上的概念，并財政、財務(wù)管理的不斷提高財政。金融意識，并加強資金的財務(wù)管理能力按照法律規(guī)定。為了加強單位財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取報告的情況，單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理，支持會計人員依法履行職責(zé)，嚴格按照規(guī)則及規(guī)例。

（七）制定科學(xué)的風(fēng)險機制，保持良好的財務(wù)狀況

機構(gòu)應(yīng)建立適當(dāng)?shù)耐庠葱燥L(fēng)險發(fā)現(xiàn)機制，以及時的風(fēng)險外部因素的變化。管理者應(yīng)該注意以下外部因素的風(fēng)險：（1）經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、政治環(huán)境、同行業(yè)、資金和其他經(jīng)濟因素的供應(yīng)。 （2）法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及其他法律上的考慮。（3）安全穩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平及消費者行為等社會因素。 （4）進步的科學(xué)和技術(shù)，設(shè)備和完善的科學(xué)和技術(shù)的因素。（5）自然災(zāi)害、環(huán)境條件和自然環(huán)境等因素的影響。（6）其他有關(guān)的外部風(fēng)險因素。

今天的事業(yè)行政機構(gòu)的財務(wù)管理，財務(wù)風(fēng)險管理的一項重要內(nèi)容，也是機構(gòu)管理的重要組成部分。機構(gòu)、管理人員需要分析全不同風(fēng)險的原因，不斷增強抵御風(fēng)險和機構(gòu)的能力，并有效地提高機構(gòu)的市場競爭力，健康、快速地發(fā)展的業(yè)務(wù)單元。

參考文獻

[1]蔣華，事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險原因分析及防范策略探討[J].商場現(xiàn)代化，2010（26）.

[2]海洋，淺析事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的評估與防控措施[J].價值工程，2010（10）.

第6篇：事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范范文

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位； 財務(wù)風(fēng)險； 防控

一、事業(yè)單位科學(xué)管控財務(wù)風(fēng)險的意義

我國的事業(yè)單位是特殊的社會組織種類，它不以盈利為直接目的。事業(yè)單位主要是受政府委托，承擔(dān)社會公共職能，提供公共產(chǎn)品。在我國現(xiàn)階段，事業(yè)單位除受政府授權(quán)或委托辦理社會事務(wù)、提供鑒證性的職能外，還利用自身專業(yè)優(yōu)勢等提供技術(shù)服務(wù)等，取得經(jīng)濟收入。從這個角度而言，事業(yè)單位的經(jīng)費主要是來自于國家財政撥款或自身的經(jīng)營性收入。事業(yè)單位也是獨立的法人，需要獨立承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任，為了提供更好的服務(wù)，也存在著在技術(shù)和資產(chǎn)設(shè)備方面的投入等經(jīng)濟行為。同時，隨著改革的深入，事業(yè)單位自的不斷擴大，各級事業(yè)單位也出現(xiàn)了籌資渠道多元化、資金管理分散等問題，從而產(chǎn)生了財務(wù)風(fēng)險。因此，事業(yè)單位科學(xué)管控財務(wù)風(fēng)險存在著現(xiàn)實性。

另一方面，事業(yè)單位的改革要逐步走向市場，其自主性將進一步增大，其經(jīng)濟業(yè)務(wù)也將進一步得到增加，經(jīng)濟事項也越來越復(fù)雜。做好事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理也可以增強事業(yè)單位管理者的風(fēng)險意識，提高風(fēng)險管理水平，更好地迎接市場挑戰(zhàn)，增強事業(yè)單位的實力。

二、事業(yè)單位當(dāng)前財務(wù)風(fēng)險管控的薄弱環(huán)節(jié)分析

（一）事業(yè)單位管理者缺乏科學(xué)管理風(fēng)險觀念

一切管理的關(guān)鍵要素都是人。由于管理體制所限，事業(yè)單位的管理者往往由上級單位指派。上級單位一般代表國有資產(chǎn)出資人行使所有者職權(quán)。但毋庸置疑，由于“主管部門”往往并非業(yè)內(nèi)專家，或者也未必擅長財務(wù)管理，因此，其指派的責(zé)任人可能對于財務(wù)風(fēng)險的重視程度也不夠。在市場經(jīng)濟條件下，除了由于籌資產(chǎn)生顯式的財務(wù)風(fēng)險外，對于經(jīng)營過程中由于商業(yè)信用、資金流動等產(chǎn)生的潛式財務(wù)風(fēng)險比重越來越大，管理難度越來越高，缺乏足夠的財務(wù)風(fēng)險意識將使事業(yè)單位出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的可能性越來越大，對于管理者的要求也越來越高。而當(dāng)前一些事業(yè)單位的管理者對于風(fēng)險的認識還停留在表面，往往認為按預(yù)算取得資金和使用資金，就不可能存在財務(wù)風(fēng)險，譬如融資的總額控制、籌資成本（利率）或者是一些合同條款方面。而對于潛式的風(fēng)險點關(guān)注不夠，不會使用一些數(shù)學(xué)工具如最小二乘法、權(quán)重評分法等對于不同的風(fēng)險進行估算。

（二）預(yù)算體制缺乏科學(xué)管理風(fēng)險的基礎(chǔ)

最早的預(yù)算思想出現(xiàn)在13世紀的英國。預(yù)算廣泛被用于控制政府部門費用，這種做法在法國國民議會及其他國家相繼推廣開來，逐漸形成了傳統(tǒng)的費用預(yù)算制度。而政府（包括我國的事業(yè)單位）預(yù)算管理體制卻早于企業(yè)的預(yù)算管理。泰勒的“科學(xué)管理原理”客觀上也吸收了預(yù)算管理作為其基礎(chǔ)。對我國的大部分事業(yè)單位特別是全額撥款的事業(yè)單位來說，其經(jīng)費都是來源于政府預(yù)算控制下的財政撥款，而不能赤字運作。但事實上，不少事業(yè)單位往往不受預(yù)算約束，片面強調(diào)“跨越式”發(fā)展，盲目舉債、融資，只圖單位一時的發(fā)展。這樣的后果一是影響了財政預(yù)算的權(quán)威性，使得預(yù)算管理喪失了對財務(wù)風(fēng)險的控制；二是形成了一定規(guī)模的負債，客觀上產(chǎn)生了財務(wù)風(fēng)險；三是造成了資產(chǎn)的閑置或浪費，不利于國有資產(chǎn)的保值與增值，間接降低了事業(yè)單位的抗風(fēng)險能力。

（三）內(nèi)部控制與措施缺乏科學(xué)管理財務(wù)風(fēng)險的手段

依據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》以及《事業(yè)單位財務(wù)通則》和行政事業(yè)單位各自的預(yù)算管理特點，各事業(yè)單位應(yīng)建立健全科學(xué)客觀的內(nèi)部控制制度，以期將各項風(fēng)險約束在可控范圍。在我國現(xiàn)行條件下，不少事業(yè)單位雖然也建立了類似的控制制度，但卻不夠完善或未嚴格執(zhí)行。如項目投資、資金支付、外部融資、預(yù)算管理、授權(quán)審批、不相容制度相分離、資產(chǎn)管理制度等方面缺乏必要的監(jiān)管和控制，人為因素、領(lǐng)導(dǎo)意志起主導(dǎo)作用，很大程度上縱容了不規(guī)范的財務(wù)行為，一定程度上形成了財務(wù)風(fēng)險隱患。

三、事業(yè)單位科學(xué)管控財務(wù)風(fēng)險的措施探討

（一）培養(yǎng)管理者科學(xué)管理原理基礎(chǔ)上的風(fēng)險管控觀念

首先，事業(yè)單位的管理者要在主觀上形成科學(xué)管理基礎(chǔ)上的風(fēng)險管控觀念。管理者對風(fēng)險要有正確認識，要認識到系統(tǒng)風(fēng)險如市場風(fēng)險本身是不可控的，而非系統(tǒng)風(fēng)險如財務(wù)風(fēng)險是可控的。只有正確認識不同種類風(fēng)險的特征，實施風(fēng)險管理才有意義。其次，對財務(wù)風(fēng)險的嚴重程度要有定性的認識。如前所述，財務(wù)風(fēng)險往往是由企業(yè)財務(wù)工作相關(guān)特別是負債比重導(dǎo)致的相關(guān)風(fēng)險。而財務(wù)工作絕大多數(shù)是可以由貨幣計量的。因此，風(fēng)險本身雖然不可絕對避免，但并非完全不能量化。譬如，負債比重大的單位其財務(wù)風(fēng)險同等條件下一定比負債比重小的大。再次，要認識到事業(yè)單位由于其不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)及發(fā)展階段，財務(wù)風(fēng)險存在著不同的表現(xiàn)形式。事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險可劃分為償債風(fēng)險、預(yù)算管理風(fēng)險、財務(wù)收支風(fēng)險、政府采購風(fēng)險、資產(chǎn)運營風(fēng)險、發(fā)展風(fēng)險和操作風(fēng)險七大類。只有對這些環(huán)節(jié)的風(fēng)險進行有效控制，才能更好地防范風(fēng)險，從而提高事業(yè)單位的工作效能。

（二）運用科學(xué)管理原理指導(dǎo)建立內(nèi)部控制制度與預(yù)算制度

1.完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度。事業(yè)單位要根據(jù)《內(nèi)部控制基礎(chǔ)規(guī)范》及相關(guān)指南的要求，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，著眼于風(fēng)險點的管控。譬如，事業(yè)單位要完善內(nèi)部稽核制度與內(nèi)部審計制度，結(jié)合財會人員的崗位配置，做好職務(wù)分離、機構(gòu)分離、賬實分離、賬物分離等。同時還要明確內(nèi)部流程與職責(zé)權(quán)限。對不同層級的責(zé)任人賦予一定權(quán)限并完善相關(guān)責(zé)任制度。如事業(yè)單位應(yīng)明確單位對外籌資、對外投資或資金調(diào)撥相應(yīng)資金額度的審批、簽字權(quán)限。此外，根據(jù)事業(yè)單位的工作性質(zhì)，還要完善財產(chǎn)清查、資產(chǎn)盤點、離任審計等相關(guān)內(nèi)部控制配套工作。

2.嚴格事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行。一方面，要完善政府預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性。特別是對于預(yù)算內(nèi)管理（全額撥款）事業(yè)單位而言，其各項資金收支必須納入政府預(yù)算范圍，不得超支或盲目投資。另一方面，對于各類事業(yè)單位的預(yù)算外資金要強化監(jiān)管，防止資金流失或挪用給國家造成損失。此外，要結(jié)合國有資本績效考核制度，在預(yù)算支出的框架下，對事業(yè)單位的管理者經(jīng)營績效作出評價。

（三）運用科學(xué)管理方法對財務(wù)風(fēng)險實施預(yù)警

事業(yè)單位應(yīng)借鑒企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理方法，實施財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警。在這方面，可以運用一些定量的科學(xué)方法進行判斷，通過一系列縱向或橫向指標(biāo)與預(yù)期指標(biāo)進行判斷，當(dāng)相關(guān)指標(biāo)高于或低于預(yù)警指標(biāo)時，則必須采取相應(yīng)的措施糾偏。且當(dāng)前行政事業(yè)的集中核算制度匯總了各單位的財務(wù)、資金數(shù)據(jù)，使財務(wù)預(yù)警成為可能。其主要指標(biāo)如償債能力指標(biāo)（如資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率等）；財務(wù)彈性指標(biāo)等。其他如沃爾比重評分法：選用流動比率、凈資產(chǎn)/負債、資產(chǎn)/固定資產(chǎn)、銷售成本/存貨、銷售額/應(yīng)收賬款、銷售額/固定資產(chǎn)、銷售額/凈資產(chǎn)等七項財務(wù)比率，分別給以權(quán)重25分、25分、15分、10分、10分、10分、5分，通過與標(biāo)準(zhǔn)比率進行比較，確定各項指標(biāo)得分及總體指標(biāo)的累計分數(shù)，從而得出財務(wù)狀況的綜合評價。事業(yè)單位也可以建立現(xiàn)金流量評價指標(biāo)，如現(xiàn)金投資保障率、現(xiàn)金還債期、現(xiàn)金償債能力、現(xiàn)金相互滿足情況等。

四、結(jié)論

強化事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理，既是當(dāng)前行政事業(yè)單位財稅管理體制改革的重要任務(wù)，也是事業(yè)單位迎接市場經(jīng)濟挑戰(zhàn)的重要思路。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與社會進步，對事業(yè)單位管理水平也提出了越來越高的要求，相關(guān)主管部門與管理者必須樹立科學(xué)管理財務(wù)風(fēng)險的觀念，完善內(nèi)部控制制度，采用多種科學(xué)方法，充分防范和規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效率，充分實現(xiàn)財政資金與業(yè)務(wù)收入的效益，促進事業(yè)單位社會責(zé)任的實現(xiàn)。

【參考文獻】

[1] 柳曉霞，趙亞晶.探析事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及其防范[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2008（6）.

第7篇：事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范范文

關(guān)鍵詞:新形勢；事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險；傳導(dǎo)機理

一.引言

事業(yè)單位作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，對我國的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。事業(yè)單位發(fā)展是一個長期而復(fù)雜的過程，發(fā)展的過程中充滿著變數(shù)，一個企業(yè)的成長就像是一場革命，歷經(jīng)不同的風(fēng)險，與之同時，還需要面對復(fù)雜多變的社會經(jīng)濟環(huán)境，事業(yè)單位的發(fā)展與成長完善也需要一個系統(tǒng)的改進過程。事業(yè)單位發(fā)展如果更加順利而有力，必須要借助事業(yè)單位財務(wù)的支撐。假如事業(yè)單位財務(wù)管理工作沒有做完善、做到位，那么事業(yè)單位發(fā)展勢必會受到嚴重的影響。所以，事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展過程中必須要意識到財務(wù)管理工作的重要性，尤其要對財務(wù)風(fēng)險的動態(tài)傳導(dǎo)性引起高度的重視。充分了解財務(wù)風(fēng)險的傳導(dǎo)載體、財務(wù)風(fēng)險的風(fēng)險源等一系列內(nèi)容。唯獨真正明了財務(wù)風(fēng)險的傳導(dǎo)規(guī)律，才能夠更好的避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，促進事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展，爭取讓財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)機理成為事業(yè)單位發(fā)展的指南針，避免其成為事業(yè)單位發(fā)展中的絆腳石。

二.財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵和特點

事業(yè)單位的資金來源方式主要是長期性資金，不需歸還及支付使用成本，主要有財政撥款、事業(yè)性收費等；債務(wù)性籌資方式所籌集的資金到期必須還本付息，主要是從銀行取得的貸款。所謂財務(wù)風(fēng)險，主要是指企業(yè)在財務(wù)方面出現(xiàn)的得失情況，具體針對財務(wù)操作的不規(guī)范以及不合理的財務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)置等原因?qū)е碌臒o法控制財務(wù)狀況致使的事業(yè)單位投資者預(yù)期收益受到損害的風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險又可以分為廣義概念以及狹義概念，狹義意義上的財務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)的負債融資風(fēng)險，主要針對企業(yè)的外債到期后無力歸還的不確定性。廣義上的財務(wù)風(fēng)險主要是結(jié)合不同企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，代表企業(yè)外部或者企業(yè)內(nèi)部所面臨著不同風(fēng)險狀況，廣義上的財務(wù)風(fēng)險涉及范圍要遠遠大于狹義意義上的財務(wù)風(fēng)險概念。無論是廣義概念還是狹義概念，財務(wù)風(fēng)險都是企業(yè)發(fā)展中的極大障礙，存在嚴重的不確定性。準(zhǔn)確的預(yù)知以及分析企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，可以有效的降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的概率，有助于企業(yè)健康長遠發(fā)展，提升企業(yè)的市場競爭力。財務(wù)風(fēng)險不僅實施存在，而且具備不確定性。財務(wù)風(fēng)險不能夠完全消除，卻可以通過有效的財務(wù)問題調(diào)整措施加以避免和降低風(fēng)險概率。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的特點主要有三點:第一點，客觀存在性。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險時時處處存在著，具有不可避免性。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的存在不會依照人的主觀意志的改變而發(fā)生改變，也沒有辦法消除，必須借助不同的財務(wù)手段來進一步降低風(fēng)險，將風(fēng)險系數(shù)降低到最低。第二點，全面性。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險存在于企業(yè)財務(wù)管理工作的方方面面，無論是企業(yè)資金積累還是企業(yè)股份分配甚至是企業(yè)技術(shù)支持等一系列的財務(wù)活動中都會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。第三點，不確定性。財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生并非是特定環(huán)境以及特定時間之下，財務(wù)收益和財務(wù)損失都是共同存在的，甚至財務(wù)風(fēng)險與財務(wù)收益之間存在正比關(guān)系，當(dāng)財務(wù)風(fēng)險越高時，財務(wù)收益也會高，相反，財務(wù)風(fēng)險降低，財務(wù)收益相對也低。

三.財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)機理

事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險比企業(yè)單位更具復(fù)雜性，目前已經(jīng)呈現(xiàn)出顯現(xiàn)性奉賢，其傳導(dǎo)需要借助一定的傳導(dǎo)媒介，通過這個過程，可以將財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)主體以及財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)媒介構(gòu)成一個完整的財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)過程。事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險主要存在于事業(yè)單位媒介的鏈條中，不同的鏈條環(huán)節(jié)中的不同節(jié)點也是致使事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)的要素，從而形成具備動態(tài)特征的風(fēng)險傳遞熱效應(yīng)。立足于宏觀的角度去看，事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)階段呈現(xiàn)出一定的欺負行，也常被稱之為繼起性。除此之外，我國事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的傳導(dǎo)也體現(xiàn)在不同的風(fēng)險傳遞鏈條節(jié)點之間的傳導(dǎo)效應(yīng)。具體來說，從事業(yè)單位內(nèi)部的角度出發(fā)，它分布于不同的環(huán)節(jié)中，比如事業(yè)單位的采購環(huán)節(jié)、管理經(jīng)營環(huán)節(jié)等。事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險就通過具體性的操作不斷的產(chǎn)生甚至蔓延。事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險在不斷的傳遞過程中不斷凝結(jié)成一股力量，不斷作用于風(fēng)險傳導(dǎo)媒介的不同鏈條節(jié)點中，力量的凝結(jié)主要體現(xiàn)在財務(wù)風(fēng)險主體。人性管理風(fēng)險，許多本單位管理者及相關(guān)人員，因個人或單位原因借款，甚至是挪用公款，給事業(yè)單位財務(wù)工作的經(jīng)營管理帶來很大的影響。在事業(yè)單位對外投資方面，由于事業(yè)單位的自身情況，其投資往往會超過了正常的資金承受能力，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，從而帶來很大的財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生一般從事業(yè)單位內(nèi)部開始傳導(dǎo)，事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境相對封閉，財務(wù)風(fēng)險的傳播提供了條件，事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險借助一定的傳播載體，在一定的時間內(nèi)進行財務(wù)風(fēng)險的傳遞。財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)路徑包括內(nèi)部各部門之問的財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)、通過與其有直接利益關(guān)系的組織之間的財務(wù)關(guān)系進行傳導(dǎo)、通過具有間接利益關(guān)系的組織傳導(dǎo)。事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的運動方式也因為時間和空間的不同體現(xiàn)出不同的復(fù)雜狀態(tài)，有不同的表現(xiàn)方式。在這其中不僅包括籌資風(fēng)險，還包含外部因素導(dǎo)致的影響。這其中有事業(yè)單位舉債風(fēng)險，也有外部環(huán)境的影響。財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)的載體主要是資金、信息以及理財人員。資本運動過程實質(zhì)是理財過程，這一以資金為載體的理財循環(huán)過程處處存在財務(wù)風(fēng)險，而且可能將由某個財務(wù)運動節(jié)點產(chǎn)生的風(fēng)險傳導(dǎo)到另一個節(jié)點，產(chǎn)生以資金為載體的財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)的“多米諾骨牌效應(yīng)”。除此之外，事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的不完善，也是導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的主要原因之一。財務(wù)風(fēng)險假如發(fā)生在事業(yè)單位外部，那么就會導(dǎo)致事業(yè)單位與事業(yè)單位之間的風(fēng)險傳遞。當(dāng)一個事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險傳遞到另一個事業(yè)單位時，財務(wù)風(fēng)險的形式就可能發(fā)生改變，假如另一個事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險接受過程中，財務(wù)管理工作落實到位，財務(wù)管理相對完善，那么就可以有力的控制財務(wù)風(fēng)險，終止財務(wù)風(fēng)險的傳導(dǎo)。

四.降低財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)機理的有效措施

(一)完善事業(yè)單位財務(wù)預(yù)警分析體系

在事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展過程中，事業(yè)單位首先需要針對財務(wù)風(fēng)險預(yù)防工作引起足夠的重視。要完善事業(yè)單位財務(wù)預(yù)警分析體系，不僅要有效的保證事業(yè)單位短時間內(nèi)的財務(wù)正常支出，而且需要對事業(yè)單位長期以來可能會產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險進行有效的預(yù)警，有目的、有計劃的對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險預(yù)警工作落實到位，用完善性的防范措施來應(yīng)對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。針對事業(yè)單位短時間內(nèi)的財務(wù)預(yù)警，應(yīng)該針對現(xiàn)金流動預(yù)算進行合理的規(guī)劃，這不是取決于事業(yè)單位短期的盈利狀況，而是決定于是否有充足的現(xiàn)金維持事業(yè)單位日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的支出。長期的事業(yè)單位財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)建立，需要從政府宏觀規(guī)劃導(dǎo)向上出發(fā)，不斷緊跟時展潮流，密切觀察市場動態(tài)，及時的進行市場調(diào)研報告的呈現(xiàn)，不斷指導(dǎo)事業(yè)單位建立科學(xué)完善的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。

(二)建立事業(yè)單位財務(wù)分析指標(biāo)體系

事業(yè)單位應(yīng)該建立財務(wù)分析指標(biāo)體系，事業(yè)單位財務(wù)分析指標(biāo)體系的建立需要立足于事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的實際情況，結(jié)合事業(yè)單位未來發(fā)展的事業(yè)單位規(guī)劃，依照實際落實事業(yè)單位財務(wù)分析指標(biāo)體系，從而對事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營水平、技術(shù)研發(fā)水平以及經(jīng)營獲益情況甚至事業(yè)單位償還債務(wù)的能力進行一定的認知，進行一個事業(yè)單位可行性評價，針對不同的事業(yè)單位之間的風(fēng)險傳導(dǎo)應(yīng)該進一步深入的調(diào)查，匯總形成一系列的財務(wù)分析指標(biāo)體系，可以對事業(yè)單位未來的生產(chǎn)經(jīng)營方向以及發(fā)展計劃做出導(dǎo)向作用，對于事業(yè)單位資金的運行狀況有一個良性的把控，避免事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)所致使的事業(yè)單位資金量的斷裂。除此之外，事業(yè)單位應(yīng)該完善財務(wù)管理信息系統(tǒng)，財務(wù)管理信息系統(tǒng)能夠為事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險研究提供保障，更有利于事業(yè)單位財務(wù)決策工作水平的提升，事業(yè)單位應(yīng)該適時地根據(jù)財務(wù)管理工作實際情況，結(jié)合事業(yè)單位的財務(wù)管理目標(biāo)，及時的更新財務(wù)信息，定期進行財務(wù)信息的整理與錄入工作，這并非是一項獨立的工作，而是不同職能部門之間相互協(xié)作的過程打造一個開放而全面的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，為事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)降低提供保障。

(三)提高事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)技能水平以及綜合素質(zhì)水平

事業(yè)單位財務(wù)人員是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的主體，財務(wù)人員的專業(yè)技能水平以及綜合素質(zhì)水平直接影響著事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新的整體水平，也在一定程度上影響事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)以及傳導(dǎo)。事業(yè)單位應(yīng)該著重強化對財務(wù)人員的定期的培訓(xùn)，打造一個高水平的財務(wù)隊伍，積極的增加資金投入和師資投入，培養(yǎng)全面手類型的財務(wù)人員，與此同時，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)借鑒先進的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對經(jīng)驗，廣泛學(xué)習(xí)與分享，財務(wù)人員能夠應(yīng)對各種工作挑戰(zhàn)，事業(yè)單位應(yīng)該盡量創(chuàng)造財務(wù)人員深入基層工作的平臺，提升實戰(zhàn)操作能力，要大力宣傳來動員事業(yè)單位財務(wù)人員積極主動的學(xué)習(xí)新知識，了解國際與國內(nèi)市場發(fā)展的動態(tài)，不斷充實自身專業(yè)理論知識儲備的同時，更好的提升自身綜合素質(zhì)水平。對于表現(xiàn)優(yōu)秀，具有潛力的財務(wù)人員要給予鼓勵，同時起到激勵其他財務(wù)人員努力看齊的作用。

五、總結(jié)

事業(yè)單位是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，無論事業(yè)單位規(guī)模的大小，都是我國的重要力量主體。事業(yè)單位實現(xiàn)良性發(fā)展必須要重視事業(yè)單位經(jīng)營管理理念的提升，重視事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范意識，需要對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)機理有一個明確而全面的認知，進一步為事業(yè)單位控制財務(wù)風(fēng)險源，阻斷事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)路徑做鋪墊，最大限度降低事業(yè)單位經(jīng)濟損失，促進事業(yè)單位發(fā)展的同時也促進我國國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

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第8篇：事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范范文

（江蘇省如皋市第二中學(xué)，江蘇 如皋 226500）

摘　要：市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型以及國家財政體制改革的不斷深化給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來了很多挑戰(zhàn)，也逐漸暴露出了一系列的問題。文章將分析事業(yè)單位財務(wù)管理中財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因，并提出相應(yīng)的防范對策。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；財務(wù)風(fēng)險；防范

中圖分類號：F234.4 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2014）34-0149-02

收稿日期：2014-11-20

作者簡介：周軍（1971-），男，江蘇如皋人，會計師，主要研究方向為中小學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制。

一、引言

目前，我國政治、社會、文化以及經(jīng)濟都處在高速發(fā)展的階段，事業(yè)單位承載著公共事業(yè)的文化、醫(yī)療、教育以及科研等各方面工作，對于滿足人民日益增長的文化物質(zhì)需求以及國家各方面的發(fā)展有著舉足輕重的作用。在這樣一個大背景下，事業(yè)單位財務(wù)管理制度的完善與否直接影響著其工作效率，而財務(wù)風(fēng)險防范工作又是其核心之一。2012年11月，財政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，該規(guī)定自2014年1月1日起施行，對于加強事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范工作有著重要的指導(dǎo)作用。財務(wù)風(fēng)險存在于事業(yè)單位日常的各種繁雜的財務(wù)活動當(dāng)中，即使是專門從事事業(yè)單位財務(wù)活動的工作人員也無法全面的對財務(wù)風(fēng)險進行預(yù)測和防范，如何加強事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范工作是一個值得我們研究的問題。

二、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險表現(xiàn)形式及其原因

（一）預(yù)算管理的缺陷帶來的收支不平衡風(fēng)險

由于事業(yè)單位的特殊性，其經(jīng)費來源主要是靠財政撥款，因此部門預(yù)算是否合理和科學(xué)對于事業(yè)單位來說有著很重要的作用，否則會產(chǎn)生入不敷出的現(xiàn)象，即收支不平衡的財務(wù)風(fēng)險。為了優(yōu)化和調(diào)整預(yù)算經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，達到有效解決預(yù)算經(jīng)費相互擠占等不合理的現(xiàn)象，我國不斷對部門預(yù)算制度進行進一步的深化改革。然而在實務(wù)工作中，往往會出現(xiàn)專項經(jīng)費、公用經(jīng)費以及人員經(jīng)費等預(yù)算結(jié)構(gòu)不科學(xué)，相對較分散的問題，因此導(dǎo)致資金之間相互擠壓，預(yù)算執(zhí)行過于隨意，財政撥款不能滿足單位日常運營活動等現(xiàn)象。一方面是由于預(yù)算編制不夠科學(xué)和嚴謹，另一方面也是因為預(yù)算執(zhí)行缺乏強有力的力度、預(yù)算考核不夠嚴格。

（二）多方面的人為原因引發(fā)的會計核算風(fēng)險

隨著公共財政制度的不斷改革，事業(yè)單位的會計制度也在不斷的更新與完善，總體上取得了良好的效果。但是，會計核算風(fēng)險也隨之加大，會計信息失真的現(xiàn)象屢見不鮮。一方面是因為財務(wù)人員的專業(yè)水平跟不上制度的更新。受到培訓(xùn)條件以及財務(wù)人員自身素質(zhì)等各方面因素的限制，使得他們的專業(yè)水平不能滿足當(dāng)下會計核算的需求，進而產(chǎn)生一系列的會計核算風(fēng)險。另一方面，一些事業(yè)單位為了自身的利益，通過與財務(wù)人員的互相串通，在預(yù)算編制或者會計核算過程中造假，私設(shè)“小金庫”，造成了會計信息的嚴重失真，危害到了國家財產(chǎn)的安全。

（三）制度不合理引發(fā)的財務(wù)管理風(fēng)險

事業(yè)單位財務(wù)管理的正常運行不僅僅需要人為的管理，還需要各項科學(xué)完善的制度作為硬件支撐，否則會出現(xiàn)很多管理上的風(fēng)險。首先，內(nèi)部控制制度的實施在很大程度上并沒有達到降低事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的作用。由于內(nèi)部控制制度的實施時間尚短，一些事業(yè)單位對其并沒有給予過高的重視，沒有認識到其重要性；有些單位雖然內(nèi)部控制制度建立起來了，但是實施效果卻并不是很好。其次，內(nèi)部審計制度并沒有得到充分的發(fā)揮，對于資金的監(jiān)管力度不足，尤其是對于事業(yè)單位的采購用款、項目投資等的監(jiān)管不力，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題或者資金流失現(xiàn)象嚴重。對于固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理也存在著一定的問題，比如固定資產(chǎn)的過度采購、維護和保養(yǎng)的不及時、過于隨意的處置等。

三、事業(yè)單位加強財務(wù)風(fēng)險防范的措施

（一）加強預(yù)算管理，規(guī)避收支不平衡風(fēng)險

1.規(guī)范預(yù)算編制，真正起到規(guī)范事業(yè)單位支出的作用

事業(yè)單位的特殊性決定了其支出的絕大部分來源需要通過預(yù)算的方式來獲得，因此，要想平衡收入與支出的關(guān)系，除了需要管理好各項投資項目以外，就需要做好預(yù)算編制。一方面，需要對各方面的相關(guān)材料進行收集，為預(yù)算編制打下基礎(chǔ)，使得預(yù)算編制能夠更加科學(xué)合理。以某體育事業(yè)單位為例，該事業(yè)單位為了能夠合理的衡量單位所需要的經(jīng)費，從單位的各個部門抽調(diào)出一名業(yè)務(wù)能力強的工作人員來配合財務(wù)部門人員開展資料的收集，尤其是強調(diào)設(shè)備采購部門的預(yù)算工作。同時，在國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上盡量適當(dāng)設(shè)置預(yù)算項目，避免過于細致的項目設(shè)置給預(yù)算執(zhí)行帶來過多的約束。另一方面，在編制方式上，可以學(xué)習(xí)國外部分公共服務(wù)部門，創(chuàng)新性的采用滾動預(yù)算，使得后期費用支出更加具有靈活性。

2.嚴格預(yù)算執(zhí)行和考核

預(yù)算執(zhí)行實際上是規(guī)避收支不平衡風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)。過于隨意的預(yù)算執(zhí)行會使得事業(yè)單位的資金管理發(fā)生混亂，很容易出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”、貪贓枉法或者專款不專用等現(xiàn)象，因此要采用一定的方式，加強預(yù)算執(zhí)行的力度。以某科研事業(yè)單位為例，將預(yù)算執(zhí)行在時間和部門層次上進行分段。在時間上，分為月度、季度、半年度以及年度；在部門層次上分為主體所、研究室以及個人。將執(zhí)行的目標(biāo)進行分解，責(zé)任到人，很好的規(guī)避了收支不平衡的風(fēng)險。當(dāng)然，在執(zhí)行過程中，也要通過嚴格的審批制度進行適度的調(diào)整，以應(yīng)對突況。與此同時，要將考核貫穿于整個過程中，而不僅僅是置于預(yù)算工作后期。只有這樣，才能對單位內(nèi)部工作人員形成一種監(jiān)督和激勵作用，更加及時的遏制不規(guī)范行為的發(fā)生。

（二）加強相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)，規(guī)避會計核算風(fēng)險

首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊跟相關(guān)制度的腳步，做好培訓(xùn)工作。借鑒一些企業(yè)開展培訓(xùn)工作的方式，可以通過集體培訓(xùn)，也可以通過個人針對性培訓(xùn)的方式；可以通過聘請專家開展講座的方式，也可以通過委托培養(yǎng)的方式等。通過培訓(xùn)，一方面使財務(wù)人員的專業(yè)水平能夠滿足當(dāng)下制度的需要，避免因為專業(yè)知識不足而導(dǎo)致的會計核算風(fēng)險，規(guī)避單位有關(guān)投資決策上的失誤；另一方面也要增加財務(wù)人員的風(fēng)險意識，使得財務(wù)人員能夠熟練的掌握事業(yè)單位特有的財務(wù)風(fēng)險形式和特點，具備一定的風(fēng)險識別能力以及風(fēng)險控制能力等綜合素養(yǎng)。其次，要激發(fā)財務(wù)人員提升自身水平的積極性，結(jié)合新的財務(wù)制度，對財務(wù)人員進行定期的考核，并給予一定的獎懲。最后，不斷培養(yǎng)工作人員的職業(yè)道德，避免由于道德風(fēng)險而引發(fā)的會計核算風(fēng)險，為各項監(jiān)督制度的實施打下良好的人文基礎(chǔ)。

（三）完善相關(guān)制度，規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險

1.完善內(nèi)部控制制度，建立風(fēng)險預(yù)警機制

事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)可以很好的規(guī)避由于管理帶來的風(fēng)險。一方面，需要結(jié)合我國有關(guān)內(nèi)部控制制度的法律法規(guī)制定一套適合單位自身的內(nèi)部控制規(guī)范，在制度上對內(nèi)部控制操作的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)制。另一方面，在內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上，建立事業(yè)單位自身的風(fēng)險預(yù)警機制。事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險存在著一定的客觀性，因此也有一定的規(guī)律可尋。以某教育事業(yè)單位為例，在建立風(fēng)險預(yù)警機制時，除了強調(diào)要借鑒企業(yè)管理中的一些方法外，尤其強調(diào)結(jié)合日常單位運作過程中應(yīng)對風(fēng)險的經(jīng)驗以及一些優(yōu)秀的公共部門風(fēng)險預(yù)防案例來進行預(yù)警機制的建立，分析潛在的財務(wù)風(fēng)險，將財務(wù)風(fēng)險予以量化，進行合理的風(fēng)險監(jiān)控，通過一系列的指標(biāo)來檢測風(fēng)險，將單位的項目風(fēng)險降至最低。

2.加強內(nèi)部審計，注重資金以及固定資產(chǎn)的監(jiān)督

一方面，內(nèi)部審計要改變傳統(tǒng)的手工為主的信息監(jiān)督方式，積極的采用信息系統(tǒng)對資金的流轉(zhuǎn)進行監(jiān)督管理。借助信息系統(tǒng)的及時與便捷，進行適時地動態(tài)監(jiān)督，而不是過去的事后監(jiān)督，將財務(wù)風(fēng)險遏制在萌芽狀態(tài)，避免更多的資金損失，保護國家財產(chǎn)的安全。另一方面，內(nèi)部審計要通過對固定資產(chǎn)的定期檢查來規(guī)避由于固定資產(chǎn)采購、運用、處置等不當(dāng)帶來的財務(wù)風(fēng)險。不僅要對其進行定期的盤點，還要注重其維護以及保養(yǎng)，嚴格監(jiān)督固定資產(chǎn)的處置方式。

四、結(jié)論

事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范關(guān)乎著其是否能夠健康、穩(wěn)定的運行，更是關(guān)乎著整個社會是否能夠有序的開展各項公共事業(yè)。這就需要國家相關(guān)部門以及事業(yè)單位的共同努力，不斷提高工作人員的素養(yǎng)，完善各種相關(guān)制度，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險帶來的不良后果。

參考文獻：

第9篇：事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范范文

[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位；財務(wù)核算；風(fēng)險控制

[中圖分類號] F235.1 [文獻標(biāo)識碼] B

事業(yè)單位是我國政治、經(jīng)濟及文化的主體之一，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要特殊的作用。從改革開放到現(xiàn)在，事業(yè)單位規(guī)模不斷擴大，深入政治、經(jīng)濟、教育、文化及體育等社會服務(wù)組織，每年為大學(xué)生提高了很多就業(yè)機會，對促進經(jīng)濟發(fā)展，推動社會進步有著重大意義。但是目前事業(yè)單位財務(wù)核算存在很多問題，使事業(yè)單位不能充分發(fā)揮其職能，影響事業(yè)單位財務(wù)的穩(wěn)定性，降低了事業(yè)單位的職能績效。

一、事業(yè)單位財務(wù)核算與風(fēng)險控制的意義

1.減少財政資金的浪費

事業(yè)單位很多經(jīng)濟事項都是政府財政資金撥款。強化事業(yè)單位的財務(wù)核算和會計內(nèi)部監(jiān)督，建立嚴格的資金核查制度，各部門嚴格執(zhí)行資金預(yù)算制度，每一筆資金都通過嚴格審核，對不符合支出規(guī)定一概不報銷，超出預(yù)算的資金要嚴格審批和集體決策，加強資金的調(diào)控力度。這有助于提高資金的使用效率，減少財政資金的浪費，規(guī)范資金支出，保證資金安全，開源節(jié)流，讓財政資金落實到實處，真正做到用之于民，全心全意為人民服務(wù)，提高人民對事業(yè)單位的公信力。

2.減少行為

事業(yè)單位通過建立嚴格的資金核查和財務(wù)審批制度，配備高素質(zhì)的財務(wù)人員，強化高度的財務(wù)核算意識，對風(fēng)險控制意識很強的事業(yè)單位，不留任何內(nèi)控漏洞，讓貪污舞弊腐敗行為毫無機會可成，有效防范了違法亂紀行為，對改善事業(yè)單位的作風(fēng)和反腐倡廉有著重大意義，為全社會各行各業(yè)反腐倡廉提供了有力的借鑒經(jīng)驗。

3.提高事業(yè)單位的職能

事業(yè)單位改善了財務(wù)核算制度，加強了風(fēng)險控制，加強事業(yè)單位各部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮各部門的職能。引入第三方監(jiān)督機構(gòu)，更有利于監(jiān)督事業(yè)單位的財務(wù)核算，提高財務(wù)信息的透明度，事業(yè)單位更能意識到節(jié)約經(jīng)費開支、控制各部門的經(jīng)費開支，降低管理成本，重視各部門之間的監(jiān)督工作。財務(wù)管理水平的提高有助于提高事業(yè)單位整體的管理水平，間接地幫助事業(yè)單位各部門機構(gòu)提高其行政職能。

二、事業(yè)單位財務(wù)核算存在的主要問題

1.財務(wù)人員素質(zhì)偏低

大多數(shù)事業(yè)單位都不重視財務(wù)核算，因此也忽視了財務(wù)人員的素質(zhì)，配備的會計人員整體素質(zhì)偏低，很多財務(wù)人員都是從其他崗位部門調(diào)過去的，財經(jīng)專業(yè)出身的會計人員甚少，加上沒有相關(guān)的崗前培訓(xùn)，很多財務(wù)人員對會計知識一知半解，缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗和財務(wù)知識。有些事業(yè)單位的財務(wù)核算領(lǐng)導(dǎo)說了算，造成財務(wù)數(shù)據(jù)不真實，不能可靠反映事業(yè)單位的經(jīng)濟活動事項。事業(yè)單位不重視建立完善的財務(wù)核算體系和財務(wù)核算制度，更談不上事業(yè)單位的風(fēng)險控制，財務(wù)人員素質(zhì)偏低，同時缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督，對事業(yè)單位財務(wù)核算造成極大的財務(wù)風(fēng)險隱患。

2.缺乏有效的會計內(nèi)部控制制度

很多事業(yè)單位對會計內(nèi)部控制都不夠重視，甚至沒有這方面的意識，某些事業(yè)單位出于成本考慮，沒有設(shè)置相關(guān)的內(nèi)部控制部門，即使有內(nèi)部控制制度也形同虛設(shè)，實際工作中也沒有嚴格按照制度執(zhí)行。同時，事業(yè)單位大多數(shù)經(jīng)濟活動都是政府財政撥款，沒有風(fēng)險控制的意識，沒有重視崗位分離和授權(quán)審批制度，大額資金的使用沒有通過集體審批而是領(lǐng)導(dǎo)一人說了算，造成資金浪費，也讓貪污舞弊等違法亂紀行為有機可乘，財務(wù)風(fēng)險仍然不能杜絕。

3.原始憑證審核不嚴格

由于事業(yè)單位大多數(shù)財務(wù)人員素質(zhì)偏低，沒有嚴格的會計內(nèi)部控制制度，財務(wù)人員對原始憑證的審核力度不夠。同時，財務(wù)核算部門的獨立性不高，容易受到領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，造成會計信息質(zhì)量降低，不利于財務(wù)信息使用者進行財務(wù)決策。如果涉及資金收支的相關(guān)業(yè)務(wù)活動的原始憑證審核不嚴格，造成資金使用不合理，資金支出不規(guī)范，極容易滋生貪污舞弊行為，常見的如利于資金審批不嚴和內(nèi)控的漏洞套取資金，給資金安全問題和財務(wù)風(fēng)險帶來極大的隱患。

4.缺乏規(guī)范的會計處理方法

我國事業(yè)單位會計處理沒有統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，會計科目使用混亂，雖然我國明確規(guī)定了事業(yè)單位財務(wù)制度，但是還應(yīng)結(jié)合各事業(yè)自身的特點使用相應(yīng)的財務(wù)制度，加上財務(wù)人員素質(zhì)偏低，在實際的會計憑證處理中，記賬憑證處理不規(guī)范，沒有嚴格的記賬審批，經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項記錄不全或記錄模糊，造成賬務(wù)不清，記賬憑證后面附很多原始憑證，根本分不清對應(yīng)的會計分錄和業(yè)務(wù)事項。

三、改進事業(yè)單位財務(wù)核算的建議

1.提高財務(wù)人員的素質(zhì)

事業(yè)單位必須對從業(yè)人員有嚴格的考核，提高從業(yè)人員門檻，選拔工作能力強，專業(yè)水平高，有職業(yè)道德的會計人員上崗。事業(yè)單位還應(yīng)重視財務(wù)人員的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，鼓勵財務(wù)人員參加職稱和注冊會計師考試，提高財務(wù)核算人員的專業(yè)技能和素質(zhì)，強化財務(wù)人員風(fēng)險控制的意識，這有助于提高會計信息的質(zhì)量和改善事業(yè)單位的財務(wù)核算制度。同時，我國事業(yè)單位應(yīng)加快會計電算化的使用，大力開展財務(wù)人員進行會計電算化培訓(xùn)工作，重視財務(wù)管理信息化，提高財務(wù)核算的準(zhǔn)確性，不斷提高財務(wù)核算的質(zhì)量，防范財務(wù)風(fēng)險。

2.強化會計內(nèi)部控制

事業(yè)單位和一般企業(yè)一樣都應(yīng)該重視和強化會計內(nèi)部控制，為防范財務(wù)會計風(fēng)險必須要有完善的內(nèi)部控制制度。事業(yè)單位在設(shè)計會計內(nèi)部控制的時候要注意考慮其可操作性和可行性。在具體的實際財務(wù)核算工作中，尤其應(yīng)該重視權(quán)責(zé)分離，崗位分工，不相容職務(wù)相分離，大額資金和重大經(jīng)濟事項應(yīng)進行集體審批，切忌一人說了算，還應(yīng)該讓各部門嚴格遵循會計制度和內(nèi)控制度。同時，事業(yè)單位還應(yīng)該建立經(jīng)費預(yù)算制度，保證經(jīng)費開支的合理，減少資金浪費，保證資金資產(chǎn)安全。通過強化會計內(nèi)部控制，有助于規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)核算，推動財務(wù)工作科學(xué)合理發(fā)展。加強對資金和費用的核查制度，提高資金的使用效率，減少違法違紀行為。

3.重視外部監(jiān)督的作用

事業(yè)單位應(yīng)接受社會的監(jiān)督，規(guī)范其財務(wù)核算。加強事業(yè)單位財務(wù)核算的監(jiān)督，加大引入外部監(jiān)督機構(gòu)。外部監(jiān)督包括政府審計機構(gòu)、新聞媒體以及社會輿論等。外部監(jiān)督機構(gòu)有較高的獨立性和可信力，通過定期審計事業(yè)單位的財務(wù)狀況和經(jīng)費開支，重點開展對經(jīng)費資金的審計，審核并揭發(fā)事業(yè)單位存在的貪污舞弊行為，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存在的財務(wù)核算問題和風(fēng)險情況，有助于提高事業(yè)單位財務(wù)核算的質(zhì)量和會計信息的真實可靠，同時幫助事業(yè)單位風(fēng)險控制提供有效的建議，可以減少違法亂紀的行為。

4.加強對會計憑證的核查工作

事業(yè)單位為規(guī)范會計憑證的處理，可以根據(jù)事業(yè)單位規(guī)模和業(yè)務(wù)多少，設(shè)立專門負責(zé)憑證核查人員，或者由會計主管負責(zé)。核查人員應(yīng)與記賬人員、出納等職務(wù)相分離，不能由同一個人擔(dān)任，同時必須加強對核查工作的監(jiān)管。在實際業(yè)務(wù)工作中，核查人員應(yīng)認真審核原始憑證的真實性，相關(guān)業(yè)務(wù)活動的原始憑證是否齊全，費用報銷單據(jù)等付款單據(jù)是否有相關(guān)的審批簽字，發(fā)票是否真實，會計分錄的處理是否正確，核算的會計科目是否合理，賬務(wù)核算是否清楚等，通過核查不斷完善和改進財務(wù)核算工作，降低事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險。

5.加快事業(yè)單位的會計信息披露

提高事業(yè)單位的財務(wù)核算和加強風(fēng)險控制，還可以通過披露會計信息，提高財務(wù)信息的透明度，接受全社會的監(jiān)督。會計信息披露不僅可以讓全社會了解事業(yè)單位一定時期的經(jīng)營狀況，還可以反向監(jiān)督事業(yè)單位，給事業(yè)單位一定的壓力。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和財務(wù)人員可以更加重視財務(wù)核算和會計風(fēng)險的控制，不斷改進財務(wù)核算水平，減低管理成本和經(jīng)費開支，深入貫徹為人民服務(wù)的宗旨。

總之，我國事業(yè)單位財務(wù)核算存在很多問題，但是隨著市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的發(fā)展，國家對事業(yè)單位的財務(wù)制度改革，財務(wù)核算意識在事業(yè)單位中開始得到重視，風(fēng)險意識開始加強。通過提高財務(wù)人員素質(zhì)、強化內(nèi)部控制、引入外部監(jiān)督、加強會計憑證的核查以及會計信息的披露等措施，相信我國事業(yè)單位能夠在財務(wù)核算改善和風(fēng)險控制的管理中有所提高，第三方的監(jiān)督和嚴格的內(nèi)部監(jiān)督體制的完善，都將推動我國事業(yè)單位財務(wù)核算制度的完善，防范事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，促進事業(yè)單位財務(wù)核算符合現(xiàn)代財務(wù)管理的要求。

[參考文獻]

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