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學生交通安全管理工作是社會安全工作的一個重要組成部分,不僅關系到學生的人身安全,而且關系到千家萬戶的家庭幸福和社會穩定。為認真貫徹落實公安部、教育部《關于進一步加強中小學校交通安全工作的通知》(公通字〔20*〕94號)、《浙江省中小學校學生人身安全預防與處理辦法》(省人民政府令第169號)和浙江省教育廳等四部門聯合下發的《浙江省關于加強中小學學生接送車管理的意見》精神,切實解決中小學生上下學交通安全問題,根據《中華人民共和國交通安全法》、《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》以及《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規,結合我縣實際,現就進一步加強學生交通安全管理工作,特提出如下意見:
一、提高認識,高度重視學生交通安全管理工作
加強中小學生交通安全管理工作,事關學生安危,責任重于泰山,特別是在農村邊遠地區還存在學生乘車難的現狀,能否安全有序地保障學生上下學乘車已成為社會關注的問題。各鄉鎮、各有關職能部門要本著對人民負責的態度,高度重視學生交通安全管理工作,牢固樹立安全責任意識,全面強化安全宣傳教育。要按照“保障、安全、有序”的要求和“定車、定點、定時、定人、定價”的原則,切實采取有效的措施,從根本上解決好學生乘車問題,堅決杜絕學生重、特大交通安全事故發生。
二、明確責任,全面落實各項安全保障措施
做好學生上下學交通安全管理工作,必須堅持安全第一、屬地負責、分級管理、以管促防的原則,各鄉鎮和有關部門要齊心協力,齊抓共管。具體的工作職責是:
鄉鎮政府:全面負責對轄區內學生交通安全管理工作,政府主要領導是學生交通安全管理工作的第一責任人。鄉鎮政府對轄區內接送學生的車輛要按照“五定”的要求,把相關的安全責任落實到工作人員,強化監管,細化安全保障措施,切實做好轄區內學生乘車安全工作。要投入必要的經費,做好農村康莊工程的維護和改造工作,加快邊遠地區道路建設,確保道路暢通、橋梁無險、安全設施齊全,并落實好學生班車晚間停放場所。要對學生候車點設置防護設施、學生候車點牌,有條件的地方可適當建造學生上下車候車棚,確保候車安全。要加強與相關部門溝通聯系,及時解決學生班車運營中產生的有關矛盾和問題。
縣安監部門:負責協調和監督全縣學生交通安全管理工作,特別要督促檢查鄉鎮和相關職能部門履行學生接送車的安全管理工作職責落實情況。一旦發現問題,及時督促其提出整改措施,把安全隱患解決在萌芽之中。
縣交通部門:要努力發展城鄉公交,充分發揮多層次客運車輛的作用,從根本上改變農村邊遠地區學生乘車難的現狀,盡早建立安全、便捷的學生交通安全網絡。在穩定原有運力的基礎上,要按照“一小時內完成上下學學生接送”的要求,挖掘潛力,落實好學生上下學接送單位和車輛,科學合理的安排接送線路,全力解決學生班車運力問題,確保20*年春季中小學校開學時,所有用于接送農村邊遠地區學生的新增車輛,按規定要求全部投入運營,切實解決邊遠地區學生乘車難的問題。要根據教育布局調整情況,及時完善學生接送車運營方案,積極組織運力,做好學生上下學的接送工作。要在政策允許的范圍內對接送學生的車輛減免有關規費。要嚴把學生接送車輛駕駛人員的準入關,加強對駕駛人員的管理工作,加大對非法運營車輛的整治,安全有序、準時準點地做好上下學學生接送工作。
縣公安部門:要加強學生交通安全的管理,堅決取締無牌無證車輛,嚴禁不符合要求的車輛運載學生。要定期對接送學生的車輛進行安全狀況、技術性能檢測,確保運營車輛安全。要廣泛開展交通安全知識培訓,強化學生接送車輛駕駛員的交通法規觀念和安全行車意識。要會同有關部門及時查處在學生接送過程中的超員、超速等違法違規行為。負責制作“學生接送車”標志牌,由教育部門在全縣學生接送車輛上統一使用。
縣教育部門:要全力推行學生交通安全管理責任制,將學生接送車輛安全工作落實情況納入學校安全工作考核內容。學校要有專人負責學生接送的安全管理工作,每天要有值日老師負責,維護接送秩序,發現問題及時處置;要配合有關部門認真核定車輛規定的載客人數,嚴格控制乘車學生人數,制止超載;對學生接送車輛和駕駛人信息、接送方案及協議要登記造冊,建立臺帳;要加強對學生乘車情況檢查和監督,統一辦理學生乘車胸卡;要將學生交通安全、交通法規教育納入教育內容,教育學生自覺遵守交通規則;要經常與學生家長聯系溝通,宣傳交通安全的有關規定,引導家長和學生共同拒絕無安全保障的交通方式;要完善學校接送安全管理工作機制,保障學生乘車安全。
縣農業部門:要加強對農用車輛的監督管理,嚴禁農用機動車運載學生。
縣貿易部門:負責協調做好學生接送車輛的燃油供應和保障工作。
縣宣傳部門:縣宣傳信息中心、廣播電視臺要積極做好學生交通安全的宣傳工作,加強輿論監督,及時曝光各種不符合學生交通安全管理的違法違規行為。
縣財政、物價等部門:在各自的職責范圍內做好相應的工作。
三、健全組織,加強學生交通安全管理工作的領導
為了加強對學生上下學交通安全管理工作的領導,縣政府決定成立由縣政府分管領導任組長,縣政府辦、安監局、教育局、交通局、公安局、農業局、貿糧局、財政局、物價局、宣傳信息中心、廣播電視臺及各鄉鎮分管領導為成員的全縣學生交通安全管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局。各鄉鎮政府也要建立相應的專門工作機構,實施對學生交通安全的全面管理。
關鍵詞:農村道路交通,安全管理
隨著社會經濟的快速發展,貴州省道路交通事業得到快速發展,人、車、物流量急劇增加。由于地理條件的限制,絕大多數鄉村公路都是彎急、坡陡、路窄,往往一側傍山、一側臨崖,如果一旦發生交通事故,極可能造成人員傷亡,甚至是群死群傷的重特大道路交通事故。鄉村道路交通事故的頻發,不但給人民群眾的生命財產安全帶來極大的危害,也嚴重影響了社會穩定,阻礙了地方經濟的發展,如何做好鄉村道路交通事故的預防和治理工作,是全省各級政府部門面臨的首要任務。
一、 我省農村道路交通現狀
1、交通基礎設施落后,農村公路路況差。近年來,隨著經濟的快速發展,我省大部分地區基本實現道路“村村通”,農村公路通車里程不斷增加。如赤水市,全市通車里程1494公里,其中鄉村道路1204公里,占總通車里程的81%。但是,由于受到地理條件的限制,我省大多數鄉村道路依山傍河,路窄、坡陡、彎急,而且許多路段屬于等外公路或簡易公路,有的村級公路只能供二、三輪摩托車通行,交通安全隱患十分突出。
2、農村運力不足,機動車安全技術性能差。由于我省大多數邊遠鄉村的客運班次較少,有的鄉村甚至不通客車,群眾要解決自身出行問題,又受到經濟條件的限制,有的群眾就購買價格便宜、性能低劣的二、三輪摩托車,甚至購買報廢車,有的群眾搭乘非客運車輛作為代步工具。這些車輛使用年限較長,缺乏安全運行條件,及其容易發生各種故障,從而埋下事故隱患。
3、農村交通安全宣傳教育力度不夠,駕駛員法制意識淡薄。目前貴州省大多數農村駕駛員交通法制意識淡薄,各種交通違法現象較為普遍,同時缺乏有效的教育管理措施。盡管政府部門多次開展交通安全宣傳活動,在一定范圍內取得了一定的成效,但在偏遠的鄉村,宣傳效果卻很一般,主要原因是宣傳力度不夠,氛圍不濃,聲勢不大,有的地區甚至是交通安全宣傳的盲區,群眾對基本的交通安全常識都不了解,只要出行時有車輛搭乘就可以。所以在農村,尤其是在婚喪嫁娶等集會時,低速貨車、拖拉機、二三輪摩托車違法載人和無牌無證行駛等嚴重交通違法行為比比皆是。
4、警力不足,管理失控,農村道路交通事故大幅度增加。目前全省鄉村道路四通八達,機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加。以桐梓縣為例,1997年全縣通車里程1300公里(其中國道99公里、省道31公里、縣道192公里、鄉道148公里、未列入養護范圍的村級道路830公里),鄉村道路里程占全縣通車里程的75%,全縣機動車保有量6000多輛,駕駛人8000余人。到2007年,全縣通車里程達3293公里,其中村級道路2795公里(217個村全部通公路),全縣機動車保有量增至16437輛,駕駛人22000人。而該縣交警大隊警力只有42人,其中大隊領導3人,綜合科2人(兼政工、紀檢、后勤、宣傳、信息收集與反饋、接待等工作,同時要應付各類會議和檢查),車管科5人(按車管崗位最低人數標準設置),事故中隊6人(處理大量交通事故、事故調解、接待交通事故案件上訪等),秩序科5人(兼道路秩序維護、外勤警衛、客運源頭管理等工作,其中警衛任務特別繁重,僅2007年該縣各類交通警衛開道任務達165次之多,使用警力640人次)。除去上述人員,實際真正投入路面的民警只有21人,平均每名民警要管理道路157公里、機動車783輛、駕駛人1048人,工作任務之重顯而易見。道路里程、機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加,而常年來承擔道路交通管理任務的交通民警卻沒有得到合理增加,現有警力只能顧及到國、省、縣和城區主干道,對鄉村道路的管理顯得力不從心。同時,由于經費保障體制的變革,鄉鎮政府和派出所協助管理交通工作的積極性大幅度下降,農村道路交通管理工作根本無法顧及,甚至大多數時間處于失管失控狀態,違法現象突出,農村事故頻發,并呈上升趨勢,已成為我省交通死亡事故的重災區。
二、強化農村道路交通安全管理的幾點措施
道路交通管理是一個系統的工程,要切實預防和減少農村道路交通事故,必須實事求是,針對當前農村道路交通管理面臨的新情況、新問題,采取切實可行的措施逐步解決存在的問題,改善農村道路交通安全形勢,努力消除違章和隱患,全力遏制重特大道路交通事故的發生。
一、組織領導加強領導,落實責任制
成立2009年交通安全領導小組,由*任組長,*副組長,分局各部門負責人為小組成員,明確工作標準、職責,狠抓落實。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”方針,全面落實交通安全防范責任制,堅決杜絕重特大交通事故;廣泛開展交通安全宣傳,營造良好輿論氛圍。
三、工作措施
(一)加強領導,落實責任制
分局落實交通安全防范責任制,做好內部車輛的安全維護和檢查,保證安全技術性能良好,對存在安全隱患的車輛禁止上路行駛。
無論是局長辦公會還是職工大會,要把交通安全教育工作列入重要日程,尤其對司機同志的安全教育工作做到常抓不懈。
交通安全領導小組定時召開司機工作會議,強調安全駕駛問題,依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定,精心制定安全防范措施,并向司機提要求。一是首先愛護車輛,對自己的車要自檢自查,不開帶病車;二是車絕對不能交給非司機開;三是出車前絕對不能喝酒,并和司機簽訂了責任書,實現了措施到位、責任到人。
(二)宣傳教育,做好安全防范
開展交通安全教育是必不可少的環節,司機例會學習更是警鐘長鳴的必修課,積極參加每月車管例會學習和縣安辦組織的各項參展宣傳活動,并積極在司機例會上傳達相關會議精神和內容。
分局計劃組織司機學習《北京市道路交通安全防范責任制管理辦法》、《交通安全責任制辦法》,組織司機觀看“生命沒有彩排”“鐵椅下的警示”等宣傳光盤,并做到人人談體會,人人講防范。
其次,為維護良好的社會秩序和公共安全,防止交通事故及違章行為的發生,組織機動車駕駛員進行《交通法規及相關知識試題答卷》,以進一步增強分局職工的交通安全意識。
此外,分局以各部門為重點,大力推進交通安全宣傳工作,加強對職工和駕駛員的交通安全宣傳教育,通過出板報、看交通光盤、寫征文等形式,宣傳交通法規知識,使交通安全深入人心。
(三)完善制度,確保交通安全
2009年分局繼續健全《車輛管理制度》《車管制度》《獎懲制度》《例會制度》《駕駛員管理制度》等規章制度。做到檔案齊全、臺帳齊全,并有詳細記錄。
為進一步落實建設節約型機關相關工作,分局對機關車輛使用制度進行了調整,分局所有出縣車輛均由辦公室負責調度。首先由用車人提前到綜辦室填寫出車登記單,寫明用車人單位、用車事由、姓名、人數、目的地、車型要求、用車日期及時間等,由辦公室根據全局情況協調調度。
分局與各科、院、所簽訂交通安全責任書,與專職司機簽訂了交通安全保證書,并要求司機作到措施到位,責任到人。
(四)加強自行車管理,增強職工安全意識
良好的交通環境是提高人民生活的重要保證,要想創造良好的交通環境就必需具有一流文明素質的公民遵章、守序、文明、禮讓。除對司機進行安全教育外,分局對廣大職工的安全教育工作也非常重視。
為了全面貫徹落實省、巿有關道路交通安全管理工作的決策部署,主動適應全區道路交通安全管理形勢發展變化﹐著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題,不斷提升道路交通科學管理水平﹐切實保障人民群眾生命財產安全﹐結合我鎮道路交通安全管理工作﹐根據上級有關部門文件﹐經研究制定本工作實施方案。
一、充分認識加強道路交通安全管理工作的重要意義
加強道路交通安全工作是經濟社會發展的客觀要求﹐是廣大群眾的熱切期盼﹐事關群眾切實利益,事關社會和諧穩定。近年來﹐隨著機動車和駕駛人數量、道路交通運量的持續增長,道路交通安全基礎薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質不高等問題日益突出﹐鄉鎮路網結構不合理、功能設置不科學﹐行車難成為群眾反映強烈的突出問題。同時,一些行業和單位存在安全意識淡薄、監督管理不到位、安全責任不落實﹐致使道路交通事故多發,已經成為安全生產領域最大的“殺手”,給廣大人民群眾帶來巨大人身財產損失。中隊要進一步加強道路交通安全管理對于改革發展穩定極端重要性的認識﹐始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓,進一步增強工作責任感、緊迫感和使命感﹐切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作責任體系
要加強對道路交通安全管理工作的領導,全面落實“黨政領導、部門參與、上下聯動、齊抓共管“的道路交通安全管理工作責任體系。
(一)建立農村道路交通安全管理責任體系。
加強農村道路交通安全管理組織體系建設,鎮黨委和人民政府主要負責人為第一責任人﹐分管領導為主要責任人﹐相關職能部門為直接責任人。進一步加強農村道路交通安全勸導站建設﹐勸導站數量不少于行政村60%的要求,全面完成標準化建設任務。
(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責任體系。
全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導責任,積極開展道路交通安全系統治理、源頭治理、綜合治理﹐切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理“的協調聯動機制,嚴格執行各項安全管理制度、規范和技術標準,強化安全教育培訓﹐確保源頭管理取得實效。
三、全面落實道路交通安全管理工作措施
(一)提高道路交通安全保障水平
1.加強道路交通安全設施建設。嚴格執行國家公路工程和交通安全設施技術規范及行業標準﹐完善各類交通標志、標線﹐科學確定道路限速值﹐全路段設置限速及解除限速標志。2.加強公路安全生命防護工程建設。按照《國務院辦公廳于實施公路安全生命防護工程的意見》(〔2014)55號),全面排查現有公路安全隱患﹐對未實施生命安全防護工程的隱患路段﹐一律采取臨時防護措施﹐保障運行安全。
(二)開展道路交通安全宣傳教育
1.建立交通安全宣傳教育長效機制。深入推進“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息平臺﹐落實交通違法教育培訓工作﹐加大宣傳投入﹐實現宣傳全覆蓋。
2加強道路交通安全文化建設。完善交通安全宣傳教育資料,建立交通安全宣傳農村大喇叭﹐培養現代交通安全理念。
3.建立道路交通安全誠信管理體系。各村設立交通安全協管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監督管理工作。
三、工作職責
鎮政府加大宣傳力度,建立健全工作機制﹐明確目標任務﹐制定工作措施﹐抓好工作落實,認真分析各村農村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環節﹐提出整改措施﹐并認真組織整改,建立交通事故預防的長效機制﹐盡力減少農村交通安全的“盲區“認真開展交通秩序整治工作。各村設立交通安全協管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監督管理工作。
道路交通管理辦公室要充分發揮其重要作用,認真分析農村交通安全形勢﹐積極提出切實可行的加強農村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協管員具體負責該村所轄路段的交通管理,各村要認真做好相關配套服務工作﹐加大對轄區內公路施工路段﹐危險路段及時養護﹐維修的隱患排查力度﹐發現問題及時上報并提出整改措施﹐同時做好所轄路段的清障工作﹐堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農作物等有障礙道路交通安全的行為﹐各村的交通安全協管員要高度負責確保道路交通安全,因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮道路交通安全工作造成不良后果﹐鎮要逐級追究責任。
鎮農村道路交通安全管理辦公室要切實重視農村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規﹐方針政策和交通安全知識﹐對道路交通安全實施監督﹐對學校的學生進行交通安全教育﹐特別是接送學生的車輛及駕駛員資質的監督。
四、實施步驟
(一)調查摸底階段。
工作任務∶鎮成立組織、分解任務目標、明確工作責任;對各村進行摸底,了解當地的經濟、道路、車輛、駕駛員等基礎情況,要求各村報數據給交通安全協管員。
(二)宣傳教育階段。
采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農村道路交通管理建設的重要性。
交通安全風險和危害巨大,道路交通事故死亡人數占全國各類生產事故死亡人數的80%以上。隨著社會的發展,電力企業配備的汽車數量不斷增加。交通安全是電力企業安全管理的邊緣專業,經常被忽視,一旦發生交通事故,最容易發生群死群傷,危及企業安全生產。影響交通安全的因素很多,本文通過對電力企業內部交通安全管理現狀進行分析,僅從企業內部的管理、駕駛員、車輛三方面提出防止交通事故發生的措施。
一、電力企業交通安全現狀
(一)制度不健全
電力企業主營業務是電力生產,在電力生產各環節中,規章制度、技術標準等都比較齊全。而在交通安全管理方面,主要依賴于地方的交通安全管理部門,企業交通安全管理制度對駕駛員、車輛行駛的安全、技術規章制度較少。這實際上是一種誤區,交通安全的責任主體是企業,地方交通安全管理部門是行業監督管理部門。
(二)駕駛技術培訓缺乏
在電力企業內部,駕駛技術方面的培訓、考試相對比較少,駕駛技術水平的提高主要靠駕駛員自身經驗的積累,這是遠遠不夠的。
(三)過程監督難度大
駕駛員“單兵”作戰,難以監督,行車過程處于“不可控”狀態。當前,公路上車輛多,司機新手多,車速快,行駛過程都在動態,不定的危險因素多,稍不留神或預見不足,瞬間即可發生事故。
(四)保障措施單一
電力企業交通安全管理職能部門一般都放在辦公室或后勤事務中心,沒有像重視電力生產安全那樣重視交通安全,專業管理力量和工作力度也不夠,管理邊緣化,沒有更多措施來加強和監督交通安全管理。
(五)安全意識不高
個別單位交通安全氛圍不佳,以開快車、逃違章為榮,駕駛人員未認識交通事故的危害性,自以為駕駛技術好、反應快,不會出事,疲勞駕車,超速行駛,行車過程注意力不集中,隨時可能發生交通事故。
(六)制度執行不力
部分電力企業雖建立交通安全管理制度,但未嚴格執行,對交通違章行為不追究、不考核,導致小違章不斷,最終導致重大交通事故發生。
二、電力企業防止發生交通事故對策
(一)加強企業內部交通安全管理
1.明確責任。電力企業應根據企業實際情況,明確交通安全主管領導和管理職能部門,制定交通安全目標,將交通安全目標細化并納入各級人員月度、年度安全業績考核,與駕駛員簽訂安全駕駛目標責任狀,完成情況與當月獎金和年度績效掛鉤。通過明確責任,提高各級人員對交通安全的重視程度,交通安全管理組織、制度等方面才有可能像電力安全管理那樣全面、到位。
2.完善制度。電力企業應建立以下交通安全管理制度:駕駛員安全管理和技術培訓制度、交通安全獎懲制度、車輛臺賬和安全檢查制度、車輛調度管理制度、交通安全定期分析制度等。
3.加強監督。各單位應對車輛行駛限速、限時。在車上配置GPS安全行車記錄儀、安裝電子眼等設備實時監控車輛的行駛狀況,減少車輛運行的安全風險性;車上設安全監督員、核實本單位車輛是否違章等,都是監督行車安全的有效手段。
4.有效獎懲。為鼓勵駕駛員安全行車,對全年安全行車無事故的駕駛員,年終給予安全行車無事故獎。對駕駛員在車輛管理或行車中發生的違章行為,違章記分管理規定進行相應的違章記分和經濟考核。
5.重點提醒。根據不同季節、不同路段、不同時期,出車前對駕駛員進行針對性的安全交代和提醒。如遇有大霧、雨雪天氣,出車前管理人員應向駕駛員發出的重點提示,提醒駕駛員減速慢行。
(二)提高駕駛人員安全意識和安全技能
駕駛員是預防和減少交通事故的源頭,是第一道防線。提高駕駛員的安全意識和安全駕駛技能,對保障交通安全起著決定性的作用。
1.嚴把駕駛員入門關。駕駛員應選擇持有有效駕照、具有一定駕齡和行駛里程、無酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身體狀況較好的人員,凡新增的專兼職駕駛人員都必須經過申請、崗前培訓,經考核小組理論和技能考核合格后方可領取準駕證。所有駕駛人員必須持企業發放的準駕證,方可駕駛與準駕車型相符的企業車輛。
2.開展交通安全宣傳教育活動。組組織觀看交通事故錄像、典型事故案例分析、聘請交警授課,以及駕駛員個人談行車安全體會、營造安全駕駛氛圍,讓駕駛員深刻認識到交通安全風險和事故危害巨大,使企業安全駕駛的要求變為駕駛員個人的自覺行動。
3.加強駕駛員技能培訓。請資深的老師現身說法,介紹每個季節和特定氣候條件下車輛行駛的注意事項和防范措施,對行車易發生問題的地方講清,不易發生的問題講到。組織專兼職駕駛員進行駕駛技術和車輛保養知識的交流,以老帶新,以強攜弱,并定期進行駕駛員技能考核。
4.重視駕駛員出車前精神狀態。首先是駕駛員應自律,出車前應保證休息良好,身體狀況正常。出車前,車輛管理人員或乘車人員應觀察駕駛員的精神狀態,如有不適應及時提出、更換駕駛員。發現駕駛員疲勞,應避免疲勞駕駛。
(三)保證車輛運行狀況良好
良好的車況是確保行車安全的重要基礎,加強車輛安全管理,必須把車輛視同生產設備,做到“管理有規范,維護有周期,檢查有標準”,從根本上杜絕車輛帶“病”上路運行,把不安全苗頭消滅在萌芽中。
1.實施車輛管理責任制。設立車輛管理部門、車輛管理責任人,明確管理職責,做到凡車有人負責。
2.建立車輛設備臺賬。建立一車一臺帳,內容包括車輛基本資料、修理費統計、油耗統計、行駛公里數統計、車輛交接、年檢記錄、車輛調度、安全檢查、行車日志、維修保養日志、違章記錄、缺陷管理等。
3.嚴格執行定期檢查制度。嚴格執行“三勤”、“三檢”等定期檢查制度。“三勤”即要求駕駛員勤檢查,做好車輛出車前、行車中、收車后的安全檢查;勤緊固,做好輪胎、傳動軸、車輛部件的螺絲緊固;勤擦拭,保持車輛內外部的衛生清潔。“三檢”即是加強車輛的日檢、半月檢和抽檢。
社區交通安全責任書【1】
為了切實抓好道路交通安全工作,大力打造平安社區,努力實現降事故,保安全,保暢通的工作目標,根據有關法律法規以及市、縣、鎮人民政府有關規定,結合社區實際,現與轄區內各成員單位簽訂20XX年度道路交通安全工作目標責任書,如下:
一、把道路交通安全工作納入重要議事日程。在年初要實行責任包保,把責任層層落實到位,道路交通安全工作具體有人抓。
二、對轄區內存在的影響或危及居民群眾安全出行的安全隱患,要高度重視,及時向社區和相關部門提出整改意見,切實抓好道路交通事故預防工作。
三、積極配合公安交警部門調查、統計和掌握轄區內機動車駕駛基本情況。
四、把道路交通安全法律法規納入普法內容。并結合文明城市創建活動,大力倡導六大文明交通行為,積極參加社區組織的道路交通安全宣傳活動,不得少于四次。
五、積極配合公安交警部門開展道路交通安全專項整治活動和宣傳活動。
六、本責任書一式兩份,雙方各執一份,考核時間為:20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。
監督單位:天星社區居委會
監督負責人:
履行責任單位:
履行責任人:
20XX年XX月X日
社區交通安全責任書【2】
甲方:青白江區清泉鎮廖家場社區
乙方:
為進一步加強我社區道路交通安全管理,預防和減少道路交通事故,營造和諧安全的交通環境,特制訂交通安全責任書,請認真貫徹執行。
一、加強交通安全宣傳教育。各小組要加強對轄區群眾、學校師生及重點單位人員學習《道路交通安全法》以及其他法律法規的有關規定的宣傳教育,提高全體人員的交通安全意識。
二、建立兼職交通安全管理員制度。各小組落實一名村兩委成員抓交通安全工作,并設立一名交通安全管理員負責日常的交通安全工作。同時對本小組的機動車輛、駕駛員狀況登記造冊,排查社區道路安全隱患,并及時報告社區居委會,發現無牌無照車輛、無證駕駛員、來歷不明的車輛及時報派出所。負責轄區內駕駛員的安全教育和培訓,配合做好交通安全五進活動,讓群眾養成自覺遵守安全法規的習慣,不搭乘不安全的車輛和非法營運車輛
三、加強對違反交通安全法律法規駕駛員的教育。各小組組長、兼職交通安全管理員要摸清本轄區駕駛員安全狀況,對個別交通安全意識差,經常違反交通安全法律法規的駕駛員要加強教育,樹立交通安全第一的思想,促使他們做到安全行車、文明駕駛。并作好安全會議、宣傳教育、檢查等記錄。
四、加強聯系,廣泛合作。各小組要進一步加強與各相關部門的聯系,配合相關部門做好各項交通安全管理工作。
五、切實采取措施確保交通安全。各小組對事故易發路段要及時做好登記,并提出處理意見上報有關部門,以便及時進行整改;要配合相關部門對轄區內面包車、三輪和兩輪摩托車、農用車等機動車非法載客營運的違法行為進行整治,保證交通四項指數(即事故發生數、死亡數、受傷人數和直接財產損失數)有明顯下降,防止群死群傷事故發生,確保轄區的交通安全。
xxx場社區
(公章)
責任人:
責任單位:(公章)
責任人:
時間:
社區交通安全責任書【3】
為認真貫徹落實《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》等道路交通法律法規及道路交通安全生產工作相關會議及文件精神,堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,切實加強道路交通安全監管,構建道路交通安全責任體系,預防責任事故的發生,確保人民生命財產安全,特制定本安全目標管理責任書。
一、安全目標
所轄社區(籌委會)內不發生道路交通傷亡事故,不發生重大險情和嚴重違法案件。
二、責任內容
1、社區(籌委會)道路交通安全責任人必須明確自己的職責及所屬轄區內車輛的安全基本情況,熟悉車輛安全運行動態情況。
2、社區(籌委會)委會應當向所屬轄區內的車輛駕駛人宣傳貫徹國家和上級部門關于道路交通安全生產的方針、政策、法律、法規,及時糾正違章行為和安全隱患,重大問題及時向街道辦事處報告。
3、社區(籌委會)應當協助有關部門進行事故搶險、善后和調查工作。
4、完成上級領導和有關部門交辦的其他工作。
三、考核辦法
1、街道辦事處責成安全生產委員會每年12月底前對各社區(籌委會)的安全目標和責任內容進行考核,并將責任書執行情況報告街道辦事處。
2、完成目標任務的社區(籌委會),街道辦事處予以表彰,未完成目標任務的社區(籌委會)當年度目標考核不合格,并不得參加街道評優活動。
四、本責任書一式二份,街道辦事處、社區(籌委會)各一份,簽字生效。
街道辦事處
目標責任人:
社區(籌委會)
責任人:
_____年_____月_____日
社區交通安全責任書【4】
為認真貫徹落實《內河交通安全管理條例》、《四川省安全生產條例》、《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省鄉鎮自用船舶安全管理規定》和有關水上安全工作會議及文件精神,堅持安全第一、預防為主的方針,加強水上交通安全管理,落實水上交通安全管理責任,遏制傷亡事故發生,特簽訂船舶管理安全目標責任書。
一、安全目標:
保證責任船舶不發生水上交通傷亡事故,不發生重大險情和嚴重違法案件。
二責任內容:
1、保證所屬船舶證書、證照齊備,救生設備齊全,船舶屬于通航狀態,按規定配備持證船員。不冒霧、冒險航行,不超載,不帶病航行。
2、督促所屬船舶執行救生衣穿戴規定,氣象不良時不發航的規定,在汛期執行減載和停航的規定。
3、自覺維護渡口、碼頭安全秩序,嚴格按規定的時間發航,不爭客(貨)、不拖客(貨)。督促所屬船舶執行簽單發航制度。
4、自用船舶嚴禁從事營運,嚴禁超員、超載、超航線航行。
5、主動參加村委(社區)組織的安全培訓,并督促所屬船舶的船員參加。
三、考核辦法:
1、村委(社區)每年12月前對船舶的安全目標和責任內容進行考核,并將責任書執行情況報鄉船舶管理站。
2、凡違反本責任書或水上交通安全規定的,由鄉船舶管理站對船舶業主給予批評,并扣除安全管理保證金,情節嚴重的將責令其停止運輸活動,特別嚴重的直接取消其從業資格。
四、本責任書一式三份,鄉船舶管理站、村委(社區)船主各一份,簽字生效。
村(居)委會目標責任人:
近一段時期以來,我市認真貫徹落實全國、省、市安全會議精神,進一步強化學校安全工作,多次召開專題會議,組織開展全市接送學生車輛安全管理專項排查整治工作,學生乘車安全狀況明顯好轉。但接送學生車輛超載、超速、車況不良等安全隱患還沒有徹底根除,加之我市學校幼兒園分布廣,學生數量多,接送學生車輛多,仍存在發生交通安全事故的隱患和風險,接送學生車輛的安全管理工作亟待進一步加強。各級各有關部門單位要從服務民生、維護穩定的大局出發,本著對師生幼兒生命安全高度負責的精神,充分認識加強接送學生車輛安全管理工作的重要性,進一步增強責任感、緊迫感,切實把加強接送學生車輛安全管理工作作為維護社會穩定,促進經濟發展,確保人民群眾生命財產安全的大事來抓。要堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,分解責任,全面落實各項管理措施,堅決杜絕接送學生車輛安全事故發生。
二、明確職責,加強接送學生車輛的日常管理
(一)各鄉鎮街道。負責轄區內接送學生車輛安全管理工作,制定本轄區接送學生車輛交通安全方案,與學校幼兒園、駕駛人員及車主簽訂車輛交通安全管理責任書、安全行車責任書,落實接送學生車輛安全管理責任,指導、協調、督促轄區內中小學、幼兒園及相關職能部門做好工作,會同交通運輸等部門及時維護路狀較差的路段,在會車不便和危險路段設立警示標志。
(二)教育部門。負責指導、監督各學校幼兒園建立健全學生接送車輛安全管理制度,與學生、家長、駕駛員簽訂交通安全責任書,明確交通安全責任;合理安排學生集中乘車離校時段,錯開交通運輸高峰,確保學生交通安全;組織力量開展中小學校、幼兒園周邊接送學生車輛情況排查治理活動,將摸排情況及時通報所在鄉鎮街道及公安交警、交通運輸等部門;抓好中小學生、幼兒交通安全宣傳教育工作。
各學校幼兒園要將學生集中離校時間安排書面報公安交警部門,便于公安交警部門提前疏導交通,加強對接送學生車輛的管理。要制定應對極端天氣交通安全措施,防范大霧、雨雪及路面濕滑、結冰對學生上下學交通安全的不利影響,必要時可采取停運接送學生車輛或調整學生上下學時間等安全措施。
(三)公安交警部門。負責加大對接送學生車輛運行的檢查力度,嚴厲打擊“黑校車”、假牌假證、套牌套證和不符合機動車安全技術標準的車輛作為接送學生車輛上路行駛的違法行為,嚴查接送學生車輛超員、超載、超速及其他交通違法行為;及時檢查城區學校周邊道路交通標志標線、信號燈等交通安全設施是否齊全,協調有關部門進一步完善校園周邊道路交通安全設施;集中審查接送學生車輛駕駛人資質,全面檢查學生接送車輛安全技術狀況,深入排查學生接送車輛通行路線安全狀況;配合教育部門組織開展學校交通安全宣傳教育。
(四)安監部門。負責指導協調、監督檢查教育部門安全管理工作,監督涉及接送學生車輛安全事故查處和責任追究落實情況。
(五)交通運輸部門。負責調整優化公交線路,完善公交網絡,不斷提高公交服務學校的覆蓋率;及時檢查鄉鎮學校周邊縣道交通標識、標線等交通安全設施是否齊全,進一步完善校園周邊道路交通安全設施。
(六)公路部門。負責及時檢查鄉鎮學校周邊國、省干線交通標識、標線等交通安全設施是否齊全,進一步完善校園周邊道路交通安全設施。
三、完善制度,建立健全學生接送車輛安全管理長效機制
(一)嚴格接送學生車輛的登記準入制度。各學校幼兒園要根據學生家校距離、乘車數量及乘車線路等實際情況,確定接送學生車輛的數量,并將申請參加營運車輛的車主、駕駛員的證件和相關信息及車輛信息等資料報教育部門備案;市公安交警、交通運輸部門對接送學生車輛駕駛人資質、學生接送車輛安全技術狀況審核批準登記備案后,符合條件的車輛方可接送學生。
(二)建立接送學生車輛安全臺賬。各鄉鎮街道、教育、公安交警、交通運輸等部門要和各學校幼兒園建立完善的乘車學生臺賬和接送學生車輛臺賬,乘車學生臺賬要詳細登記學生姓名、性別、班級、乘車路線、家庭住址、家校距離、家長姓名及聯系電話等;接送學生車輛臺賬要做到一車一帳,詳細記錄車輛類型、車牌號、駕駛員姓名及聯系電話、運行路線、乘車學生人數及名單等。各類臺賬要由專人負責,實行動態管理。
(三)實施學生接送交接制度。要嚴格實行學生接送交接制度,建立乘車登記卡,一車一卡,詳細登記每名乘車學生的離校、到校和離家、到家的時間等。學校幼兒園要配備長期的專門值班人員,負責在學生離校、到校時間,清點上下車人數,核對學生名單,填寫登記卡,與家長、駕駛員履行好交接手續,并做好記錄,存檔保管。
(四)完善信息交流平臺建設和聯席會議制度。市教育、公安交警、交通運輸部門要建立健全接送學生車輛安全管理信息共享機制,加強信息的交流溝通,定期召開聯席會議,統一行動部署,緊密配合,加強對接送學生車輛運行情況的監督檢查,嚴厲查處接送學生車輛的交通違法行為。
(五)建立接送學生車輛安全舉報制度。市教育、公安交警、交通運輸及安監部門設立監督舉報電話并向社會公布,鼓勵群眾舉報接送學生車輛違規違法行為。市公安交警、交通運輸部門要按照相關法律法規對接送學生車輛違規違法行為從嚴從重進行處罰。
四、強化宣傳,經常性地開展交通安全教育
要廣泛宣傳交通安全的重要性,營造人人關注交通安全、人人關注接送學生車輛安全的社會氛圍。教育部門要積極協調相關部門開展安全課、交通安全知識競賽、交通安全講座、應急演練、報告會等形式多樣的交通安全教育活動,增強學生的交通安全意識,提高學生安全防范和逃生自救能力。公安交警部門要加強對駕駛人員安全教育,督促駕駛人員規范操作,文明行車,保持安全車速,切實提高駕駛人員安全責任意識和遵章守法意識。
工作管理職責
1、鄉鎮道路交通安全管理實行行政首長負責制,鄉(鎮)長是第一責任人,鄉鎮分管交通安全工作的副職是直接責任人,鄉鎮綜合治理辦公室、派出所、農機站、村(社區)委會等相關職能部門的負責人為具體負責人。
2、加強對轄區道路交通安全管理工作的領導,將本轄區交通安全工作列入黨委、政府議事日程,建立由政府主要領導任組長,有關職能部門組成的交通安全管理工作領導小組,抓好轄區內村民、學生、職工的交通安全法律、法規和安全知識的宣傳教育工作,制定宣傳教育方案計劃,每季度初召開一次道路交通安全分析、宣傳會議,總結前一階段工作,部署下階段的工作,切實擔負起轄區內交通安全管理工作責任。
3、建立鄉鎮、村交通安全管理網絡,成立交通安全管理辦公室,以鄉鎮政府文件形式明確一至兩名村委會成員為道路交通安全宣傳員,做好道路交通安全宣傳及信息報送等工作。
4、主動實施并配合公安交警、交通、公路等職能部門做好轄區道路交通安全整治行動、隱患排查及整改工作,特別是橋梁、涵洞及公路設施構造物的檢查及道路的標志、標線等配套設施的完善及道路的日常維護工作,發現隱患及時上報相關職能部門,做好轄區內車輛和駕駛員基礎情況的臺帳。
5、積極開展道路交通安全宣傳“五進”活動(進農村、進企業、進社區、進學校、進家庭),定期組織轄區村民、駕駛人、中小學生觀看《關愛生命,安全出行》專題片和掛圖,采取多種宣傳形式,提高交通參與者的自我保護和防范能力。
6、每年舉辦不少于2次鄉鎮干部和村委主任安全培訓班,邀請交警部門上交通安全常識和交通管理業務課,提升管理水平。
7、積極協助、配合公安交警等職能部門做好轄區路段的道路交通事故處理、涉車涉路違法犯罪活動的打擊工作及違法行為的糾正和查處,及時提供信息、線索。
8、村委會負責對本村的車輛、摩托車進行登記造冊及對村民日常的道路交通安全宣傳教育。
保定事業部安全經理組織單位駕駛員召開一次案例分析會,對宣傳材料進行學習討論,提高員工交通安全意識。為了認真作好車輛交通安全管理工作,根據事業部安排,2015年11月25日至12月2日為華港燃氣集團《112交通安全日活動》,為認真開展好次項活動,我事業部加強車輛安全管理及駕駛員行車安全教育,落實各級人員安全責任,做到人人抓車輛安全管理,監督駕駛員落實行車安全措施,學習發生的交通車輛事故,認真分析事故原因,吸取事故教訓,制定預防措施,夯實安全生產基礎,防止發生交通車輛各類事故的發生,確保四季度行車安全無事故,實現全年各級的安全奮斗目標,現將活動開展的情況總結如下:
一、加強學習,提高職工交通車輛安全意識。
為了使全事業部職工和駕駛員,提高交通安全知識水平,加強職工交通思想安全意識,在華港集團下發活動有關通知后,我事業部及時組織學習中華人民共和國《道路交通管理條例》;做到人人關心車輛安全,自覺維護交通秩序的良好氛圍,落實各自交通車輛安全職責,同時,認真分析本年社會上幾期事故原因,吸取事故教訓,舉一反三,查找車輛管理及駕駛員行車中的漏洞,并制定預防措施;夯實了車輛安全基礎,防止交通各類事故的發生。
二、組織實施、認真開展自查工作。
按照交通安全日活動要求,作好交通車輛安全管理工作,認真開展自查活動,認真進行車輛交通安全評價工作,進一步改善車輛技術狀況,強化駕駛員的安全意識。
通過對以上內容進行了自查,本所車輛安全管理責任落實到位,措施落實到人;駕駛員安全意識牢固。同時落實安全措施;并定期檢查車輛和保養車輛;在行車中,能夠堅持派車單出車,無私拉亂跑現象;無強超,強會,強占道路行使現象;
三、加強駕駛員行車安全教育。
加強車輛安全管理及行車安全教育。今年來,事業部安全經理、車隊班長共同抓車輛安全管理;堅持派車單制度,規范派車人員,堅持每月一次對車輛進行檢查,并認真教育駕駛員嚴格執行分局機動車輛管理規定,使駕駛員從思想上提認識,增強了安全意識,認真執行車輛安全管理,堅持定期檢查和保養車輛。認真學習交通安全知識及交通事故;使駕駛員的安全意識得到提高,同時認真分析事故原因,吸取事故的深刻教訓,舉一反三,查找交通車輛中的漏洞;并及時進行整改。
雖然“112交通安全日”活動已經結束,但車輛交通安全不能放松,事業部人員要高度重視車輛交通安全,嚴格按“抓管理,查隱患,堵漏洞”的精神,以實事求是的工作態度,認真逐條逐項落實各項規章制度,開展好“112交通安全日”活動,提高工作效率,克服種種困難,確保“112”活動順利完成。