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一、創新形式、廣泛宣傳,極力營造學習與娛樂相互結合的學習方式
我們立足社區現有的條件,充分發揮社區文體宣傳陣地作用,不斷通過板報、墻報、錄像、學習園地等形式,加大對科學發展觀、構建和諧社會主義等黨的路線、方針、政策的宣傳,使居民自覺用黨的最新理論來武裝自己。社區于2010年2月2日在轄區福源來廣場舉辦以“創充分就業社區、促發展”為主題的游園活動,其活動以多種形式進行,使社區居民、單位職工放松心情,繁榮社區,迎接新一年的到來,搭建一個全民互動的學習、娛樂平臺,感受社區豐富的文化生活和居委會成員對人性關懷,營造社區和諧氣氛,構建文化型社區。
二、加大投入,進一步改善社區文體活動氛圍
社區對轄區原有的一些破損、老化的健身器材進行維修和改善,讓居民的健身活動更能得到安全保障。今年4月社區還增設了網上博客,社區的大小事情都公布在社區博客上,這大大提高了居民對社區的了解。9月份社區對宣傳墻報進行全面更換,內容更加豐富多彩。社區的多功能活動廳、乒乓球活動室、閱覽室、老年活動室、戶外健身場所等,為居民開展自己喜聞樂見的文體活動提供了保證。
三、關愛老人,開展好老年活動
為了社區老年人實現“老有所學、老有所樂、老有所為”的目標,在往年的基礎上,社區突出做了幾方面的工作:一是完善晨練隊、壩壩舞隊伍。在完善隊伍工作中,我們盡可能對老年人宣傳鼓動,勸其都力所能及投入到活動中,在我們努力下,現在整個社區投入活動的老年人大大超過了往年。二是創新形式辦好老年活動中心,讓老年人有一個相互交流、相互學習的平臺,大大提高了老年人對生活的積極性。三是開展互動活動,我們經常鼓勵老人們與其他兄弟社區進行聯歡活動,讓他們去發現自己的不足及吸收更好的經驗。
四、創造性地開展多種形式的社區文體活動,極力打造和諧、溫馨社區
社區在實際的工作中,能主動克服各種困難,立足現有條件,結合街道各時期的中心工作和重大節日,創造性地開展了一些文化體育活動,受到了社區居民的熱情參與和高度評價,極大地濃厚了社區居民之間的感情,激發了居民熱愛社區情感,為構建和諧、溫馨社區發揮了重要作用。一年來我們開展了幾場大型活動:一是2月份舉辦的“創充分就業社區、促發展”活動,受到居民群眾好評;二是3月8日國際婦女節,與轄區樹語城物業舉辦了舞會,鼓動了廣大居民的參與熱情;三是3月21日舉行的“迎奧運、百萬老人健步走”啟動儀式;四是6月份開展的讀書月活動;五是7月31日晚舉辦的慶“八一”、“迎奧運”的音樂晚會;六是9月份舉辦的慶祝建國59周年大型文藝演出活動,受到街道領導、參加活動的居民和現場觀眾的好評。
一年來,社區的文化體育活動工作取得了一定的成績,主要歸功于街道領導的正確領導和關心,歸功于社區居民的熱情支持和參與;歸功于社區工作人員的共同努力。社區將在新的一年里,更加努力工作,力爭為社區居民貢獻更多更好的文體精品活動,為構建和諧貢獻力量。
一、2009年度工作總結2009年按照楊浦區黨委、政府提出的全年工作要求,及市文廣影視局、體育局的工作要求,圍繞生態島建設、社會主義新農村建設和迎世博等重點工作,推進文化廣播電視體育工作。(一)文化工作1、配合區有關部門做好村級文化設施配套建設工作,各村的數字電影、信息共享等設備基本到位、安裝。2、配合區文化部門、文藝團體做好文化下鄉活動,在草棚楊浦區區及有關村組織群眾,為市區專業文藝團體送戲下鄉做好服務、配合工作。3、按照“迎世博文化活動進社區”的要求,編排了一臺世博進社區專題文娛節目,受到了群眾的歡迎。4、配合有關部門在科普早市、迎世博倒計時300天、200天等活動中,組織文藝演出。5、在慶祝國慶60周年期間,編排專題文藝節目下鄉巡演。6、對基層群眾文化活動,進行了調研,在可能的范圍內,給予鼓勵和支持。分別對永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動點給予不同程度的支持。7、積極參與區有關部門組織的群眾文化活動,選送了少兒書畫作品參賽。8、按照區局要求開展電影放映工作。根據實際情況的變化,把工作重點放到數字電影的放映,組織人員下村具體指導和督促村級數字電影的播放工作,目前10個有數字電影放映條件的村,每月至少放映4場,多的7—8場。(二)廣電工作
1、做好有線廣播網絡的整修根據有線電視施工對廣播線路損害嚴重的情況,在政府的支持下,進行了全面整頓,整修楊浦區級廣播線路8000條公里,村級廣播線路整修率達到80%。3、圍繞楊浦區黨委、政府中心工作開展廣播宣傳工作。開設《xx一周要聞》、《迎世博系列》、《農村科技》、《衛生與健康》等定期與不定期的專題或專欄節目。4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸,嚴格執行各項安全制度,與楊浦區綜治部門、派出所、安保隊配合,切實巡查好廣電線路,確保敏感時期、重要安全保證期未出事故。(三)體育工作積極提高全民健身參與率,在建立體育指導站的基礎上,在各村相繼建立健全了社區體育指導員隊伍,全楊浦區相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團隊共24支,積極開展乒乓球、廣播操、籃球、農民自行車等項目的群眾體育活動。做好各健身苑點器材的管理、更新及安全開放工作,同相關單位簽訂了安全管理責任書,辦理了相關的保險手續。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動,組建團隊參加了氣功健身展示、群體表演展示、農民自行車賽、領導干部乒乓球賽等活動。二、2012年工作計劃。
2012年的工作,繼續圍繞楊浦區黨委、政府提出的工作目標,推進文化、廣播、電視、體育方面的各項工作。1、按照楊浦區黨委、政府確定的時間節點,做好社區文化活動中心建設和各項推進工作。2、積極推進群眾文化活動。 在可能的條件下,加大扶持社區群眾文體團隊的力度,指導和幫助社區文體團隊開展各項活動,堅持文化陣地的經常性、制度化開放。完成電影放映任務,力爭全部完成膠片電影向數字電影的轉換工作,全面完成農村信息化村級服務點的建設,并切實管理、有效運行已建成的村級服務點,充分發揮其功能。3、繼續加強有線廣播的維護管理,建立長效管理機制。4、按照區業務部門的要求,組建好有線電視維運隊伍,做好用戶服務工作,建立、健全網絡的維運管理機制。5、做好廣播、電視安全播出和傳輸,確保萬無一失,辦好自辦廣播節目。6、開展好全民健身運動,鼓勵、扶持農村健身團隊開展小型多樣的健身體育活動。
關鍵詞:農民工;文化建設;公共文化;服務體系;城市融入
中圖分類號:F422.7 文獻標志碼:A 文章編號:1001-862X(2014)01-0015-006
黨的十報告指出,要豐富人民精神文化生活,為人民提供更好更多精神食糧。為客觀反映全國農民工精神文化生活狀況,了解公共文化資源供給和農民工文化需求對接程度,課題組先后在北京、上海、深圳、成都、阜陽等地開展問卷調查、個案訪談和實地考察,回收有效問卷4989份,完成訪談問卷576份,收集全國各地農民工文化建設典型個案68份。本文在文獻查閱、問卷分析和理論研究基礎上,研析反映農民工文化建設價值,簡要分析農民工在文化需求、文化消費習慣及能力、文化資源供給與保障,對政府、企業、社區提供公共文化服務滿意度等方面情況,研究提出搭建農民工融入城市的文化平臺的對策建議。
一、農民工文化建設的社會價值
農民工是在我國工業化、城市化和現代化進程中產生的獨特群體,他們為中國經濟發展、城市建設和社會進步貢獻了人口紅利。近年來,隨著各級黨委政府重視和社會各界的支持,農民工的精神文化生活較前有所改觀,但是和經濟權益、社會權益相比,農民工的文化權益未能得到有效保障,基本文化需求難以滿足,直接影響農民工的生存權、發展權和生活質量,在更深層次上影響著城鎮化進程和中國夢的實現。
1.保障農民工文化權益的客觀需要。農民工基本需求既有物質需求,也有精神需求。農民工物質需求主要指吃穿住行和社會保障,精神文化需求是指參與、創造、分享文化改革發展成果的需求,以及實現個人及家庭未來夢想。新生代農民工需求已從滿足物質需要轉向渴望發展需要和享受需要,文化需求也從過去的單一、單調轉向目前的多元、多樣。他們最現實需求是享受和城市居民一樣的公共文化服務,最渴望他們的子女能接受城市良好教育,最高精神需求是父輩或自己成為“末代農民”。文化建設能夠有效維護和保障農民工均等享有和城市居民一樣的文化權益,促進農民工生活質量和幸福指數的提升。
2.優化城市文化生態環境的內在需要。城市原住民、新生代農民工和各類文化工作者是城市文化的建設和創造主體,在培育發展城市文化過程中,農民工與城市公共文化服務體系之間是互動互融的,農民工不是單向被動地接受城市公共文化服務體系的有效覆蓋,而是在被覆蓋的同時他們參與城市文化的創意和創造。新生代農民工多是鄉村文化精英人才,他們將鄉村優秀傳統文化帶到城市,為城市文化重生、再造提供了優秀文化基因源,為城市文化發展增加豐富元素和鮮活動力,有利于形成“草灌喬”共榮的城市文化生態環境。
3.加速農民工融入城市的必然需要。農民工是否真正實現城市融入主要體現工作融入工廠、子女融入學校、家庭融入社區三個方面,其中最能體現城市融入、農民工有認同感的首推文化融合。新型城鎮化背景下,城鎮化本質是以人為本的城鎮化,城鎮化率的提升必須大量吸納農村轉移人口,尤其是新生代農民工。然而,目前的要物不要人、要地不要人、要形不要文的城市化模式日漸式微、難以為繼。推進新型城鎮化必須注重農民工文化建設,逐步實現城市居民對進城農民工的理解、認同、接納和尊重,增強農民工對城市的歸屬感,引導農民工參與城市文化創新創造,反過來為城市居民提供鄉村原汁原味、有鄉村氣息濃郁的文化形態,提高城市居民對中華傳統文化的認同和自覺水準。
4.培養新生代農民工精神的長遠需要。目前的新生代農民工已突破1億人,他們是我國城市未來的主人和建設者,這一群體在為城市發展作出貢獻的同時,渴望體驗城市文明、城市居民的文化認同接納,渴望更多的人文關懷、情感交流和休閑娛樂。文化建設能夠提升農民工的職業素養、文化涵養和文明素質,能夠引導農民工培育積極向上的生活習慣、遵紀守法的價值操守和誠實守信的人生信仰。
5.維護社會安定和諧的現實需要。由于農民工“無閑”和“無錢”,文化生活普遍貧乏、文化消費不足、文化需求難以滿足,處于文化饑渴狀態。加強農民工文化建設,可以整合社會文化資源,為農民工群體提供高質量的公共文化產品和服務,豐富他們寂寞無聊的業余文化生活,給他們以及時有效的心理疏導、精神慰藉和發泄空間,提高他們的思想境界,減少甚至消除他們參與賭博、、滋事、犯罪的機會,最大限度地減少對社會的危害,維護社會和諧穩定。
二、農民工文化建設研究綜述
近年來,在黨委政府的重視下,農民工的經濟權益和社會權益得到逐步落實,農民工文化權益問題隨之成為社會關注的熱點和學術界關注的重點,相關研究成果也開始涌現。尤其是進入新世紀以來,社會科學研究者開始研究農民工尤其是新生代農民工代際傳承、內部階層分化、社會政策、城市融入及精神文化需求問題。王春光首先提出新生代農村流動人口概念及農民工精神文化問題,認為新生代農民工的行為特征是從流動到移民,其社會后果是“半城市化”。賀雪峰則從新生代農民工的返鄉適應視角研究新生代農民工問題,提出新生代農民工外出務工有體面回鄉和永久性離開農村兩種實踐邏輯,結論是農民工在城市生活不下去,多數農民工不得不返回農村生活。華中師范大學于2005年在全國開展了農民工文化狀況調查,出版了專著《游走在城鄉之間——來自安徽、四川和湖北內陸省份農民工的報告》。2007年,宣教局組織專家開展專題調研,提出影響農民工文化生活的體制因素是缺乏整體規劃和制度安排。2010年,文化部圍繞“決策參考,指導實踐,推動立法”的研究目標,組織開展了“國家公共文化服務體系制度設計研究”重大項目研究,共設置了10個一級課題和32個二級課題,其中許多課題涉及農民工文化建設。2011年,文化部、人社部、全國總工會聯合印發了《關于進一步加強農民工文化工作的意見》。2012年,在系統內組織開展了“新生代農民工精神文化調查”,推出一批關于新生代農民工精神文化狀況的調研成果。
總體來說,目前學術界關于農民工文化生活的研究尤其是農民工與城市公共文化服務體系關系研究尚處于起步階段,雖然許多學界和政界的研究成果已從不同層面、不同群體、不同地域涉及農民工文化建設、農民工城市融入的命題,但多是工作總結性的,輔以簡單調查數據分析的研究,僅僅是解決了城市政府“該不該”的問題,未能從我國及各地區經濟社會發展階段性考量,也未能從頂層制度設計的視角進行研究,未能從根本上解決城市政府“能不能”的問題。
三、農民工文化生活狀況分析
農民工的文化需求正在從從屬、潛在需求向主導、現實需求轉型,由于政府缺乏對農民工公共文化服務的頂層制度設計和基本服務的嚴重缺位,加上城市文化和城市居民的對農民工文化的輕視、忽視,農民工群體只能自我形成一個“次文化圈”,文化生活呈現“孤島化”、“邊緣化”特征,文化生活單調,心理壓力較大,文化消費較少,文化需求難以滿足,文化權益亟待得到保障。
1. 對文化生活關注度較低。由于掙錢養家是農民工首要目標,加上缺少休閑時間,農民工對文化生活關注度普遍不高,許多人認為文化生活可有可無,進城打工關鍵要能掙到錢、多掙錢。調查顯示,農民工和同事經常談論的問題有經濟問題(63.7%)、工作問題(53.2%)、住房問題(37.8%)、社會問題(23.6%)、文化娛樂問題(4.4%)和生活問題(8.2%)。農民工文化生活呈現出明顯的階層分化和強烈的代際轉型趨勢,少部分新生代農民工開始關注前衛、時尚文化生活,能夠主動介入、積極參與企業、社區開展的文化活動。
2.參加文化活動比例較低。統計表明,農民工經常參加單位文化體育活動的人占7.1%,偶爾參加的占31.8%,一次也沒有參加的占35.6%,根本不知道單位文化活動的占26.1%。在調查農民工參與社區文化活動時發現,每年參加1~2次的占39.7%,3~4次的占8.4%,5次及以上的占3.6%。這從一定程度上說明,農民工在城市尚未真正享受到城市公共文化服務,他們僅僅是作為“企業職工”遠沒有成為“社區公民”,參與經濟活動多而參與文化活動少。
3.文化活動內容單調。農民工文化生活總體比較貧乏,平時由于勞動時間長,閑暇時間少,下班后大部分時間是看電視、手機上網、睡覺聊天或逛街購物,所占比例分別為43.8%、36.9%、26.8%、13.3%,參加文體活動(4.3%)、旅游度假(2.5%)、看電影去歌舞廳(3.2%)、教育培訓(3.1%)、去“三館一中心”等(2.2%)較少。
4.文化生活滿意度不高。由于經濟收入、生活習慣、制度安排、作息時間、文化沖突等因素影響,農民工難以享受城市公共文化服務,64.7%的人對文化生活不滿意。普遍對政府、企業和社區提供的文化服務不滿意。對政府、企業、社區、文化工作者、農民工文藝組織提供的文化產品和服務的不滿意率依次為72.7%、63.4%、34.8%、45.6%和29.1%。
5.社會身份之惑嚴重。“我是誰”的問題始終困擾著農民工尤其是新生代農民工,他們是城難留、村難回的特殊群體,成為無根的浮萍,社會角色認同模糊?!稗r民”是他們的制度身份,“工人”是他們的職業身份,而“農民工”是制度身份和職業身份的結合體,加上農民工內部分化明顯,部分農民工已經很難用農民工來指代。調查發現,認為自己是“外來務工人員”的占62.6%,是“新工人”的占36.4%,是“農民工”的占21.7%,是“農民”的占19.3%,是“城市居民”的占6.5%。
6.精神心理問題突出。寂寞空虛、焦慮壓抑是農民工最突出的心理和生理問題。農民工未婚人群占52.6%,已婚者占47.4%。農民工普遍存在寂寞、孤獨、自卑、無助、煩躁、焦慮、壓抑等心理問題。調查顯示,農民工群體存在緊張焦慮占28.3%、壓抑受挫占27.9%、孤獨無助的占22.3%、寂寞煩躁占19.4%、被歧視被剝奪感占13.1%、自卑失望占8.4%。訪談發現,夫妻分居、對象難找造城三成以上的農民工婚姻焦慮感、性壓抑感明顯,性健康潛伏著危機,部分人甚至采用搭伙臨時夫妻和找小姐放松解決性壓抑問題。
7.與城市居民間隔閡嚴重。農民工與城市居民來自不同的社區,經濟基礎、生活習慣、消費能力、思維方式存在差別,農民工內卷化現象顯著,農民工群體缺少與城市居民溝通的技巧和渠道,兩者之間存在“隔離墻”。調查顯示,農民工交往人群選擇中,工友或同事占43.3%,家族人或同鄉占22.4%,同學朋友占16.6%,社區鄰居占9.3%,網上網友占6.9%,城市居民占1.6%。農民工不愿意與城市居民交往原因是,看不起農民工的占67.4%,對人不熱情的占23.1%,對人有戒心的占14.6%,缺乏共同利益的占38.9%,缺少交往條件的占32.7%。
8.文化消費能力有限。農民工文化消費水平很低,他們的消費多集中在吃飯、穿衣、住房上,多數是將節余的錢存起來。調查顯示,看電視、看電影、購書刊、上網、上歌舞廳、看演出、體育健身、學習培訓等文化消費幾乎為零的比例分別占33.1%、59.2%、50.8%、36.6%、59.3%、65.1%、67.4%和59.6%。4183人中有3.1%的人幾乎沒有文化消費,每月文化消費在10元、10~30元、31~50元的比例分別占11.6%、14.1%、18.8%。
9.對政府提供公共文化服務評價較低。對政府提供公共文化服務總體評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占22.2%、50.8%、14.2%、2.8%,對公共文化設施建設的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占21.3%、48.2%、18.2%、2.3%,對公共文化資金投入的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占27.2%、44.3%、15.2%、3.4%,對公共文化活動內容提供的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占24.3%、45.2%、17.0%、3.5%,對政府提供公共文化服務質量的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占24.0%、44.8%、16.9%、4.2%,對政府開展的公共文化服務形式評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占24.0%、44.7%、16.2%、5.4%。
10.對文化需求層次有提升。以往調查中,農民工對文化的需求關注點在低層次的看戲聽歌看表演,本次調查發現,農民工的文化需求是政府組織和提供的技能培訓、子女教育、居家流動、社區參與等潛在和長遠的文化需求,希望政府提供技能培訓的占68.6%,提供子女教育的占54.9%,支持建立農民工文藝社團的占33.4%,參加社區(企業)民主選舉的占11.2%。未來發展的最大心愿:有穩定的工作占23.5%,全家人一起到城市占17.2%,在城里有房子占14.3%,自己不當農民或孩子不再當農民占10.1%、過體面的生活占9.7%。認為政府需要出臺專門農民工文化政策的占80%,建設農民工文化活動設施的占80.7%,開展農民工文化體育活動的占78.8%,免費向農民工開放文化場所的占82.6%,為農民工提供特色文化服務的占79.3%,扶持農民工文化自組織建設的占79.5%,引導農民工參與文化活動的占75.45%,提供夫妻房、帶薪休假的占47.7%。
四、加強農民工文化建設、促進農民工城市
融入的對策建議
加強農民工文化建設,豐富農民工文化生活,要以保障農民工基本文化權益為出發點,深入研究如何做好現有直接資源整合、間接資源利用和潛在資源開發的三道“加法”,同時做好促進農民工文化培育和推進農民工以家庭為流動單位分流農民工對公共文化需求的兩道“減法”,實現城市原住民、文化工作者、農民工(新工人)等城市文化三大主體共創的城市文化生態。
1. 優化農民工文化建設的社會環境。各級黨委政府要保持高度的文化自覺,切實把農民工文化建設擺在全局工作的重要位置,作為城市政府改善民生的重要內容,納入重要議事日程,納入評價城市發展水平、城市發展質量和領導干部工作業績的重要內容。必須加大公共財政投入,完善公共文化設施網絡,改進農民工文化權益維護的宣傳。盤活現有文化資源存量,開發潛在文化資源增量,鼓勵文化單位多創作多提供農民工需要的文化作品,鼓勵企業多開展集體文體活動,鼓勵有資源的單位免費向農民工提供文化活動場地、器材和專業輔導老師,吸收農民工文化組織參與文化活動。加強城市社區文化建設,提高為農民工文化服務的質量和水平,統籌考慮社區內農民工群體的文化需求,科學配置社區文化基礎設施,設計有利于農民工參與的文化活動,讓社區成為提供文化服務的有效平臺。加強新聞輿論引導,積極宣傳黨和國家對農民工的各項方針政策,大力弘揚農民工的正面形象,消除城市社會對農民工的偏見和歧視,讓媒體成為彌合農民工與城市社會的橋梁,促進農民工與城市居民的互相理解與心理認同。
2.構建完善的農民工公共文化服務體系。農民工常住地政府要秉承“公益性、基本性、均等性、便利性”原則,加快構建覆蓋農民工群體的城市公共文化服務體系,包括公共文化法規及政策體系、產品供給體系、投入體系、設施網絡體系、活動體系、信息體系、人力資源體系、服務技術體系和運行評估體系。落實國家三部委《進一步加強農民工文化工作的意見》精神,進一步強化政府、社區、企業和文化工作者在服務農民工文化工作中的責任,在建設固定文化設施和文化活動的基礎上,增加針對農民工的流動文化服務內容和項目。從體制突破、制度創新、經費保障、設施完善、項目設計、產品提供、人才支撐、技術引領、保障措施等方面,制定出臺農民工公共文化服務體系建設的中長期發展規劃。農民工公共文化服務工作不可能也不必是另起爐灶的文化工作,不是再制造出一個專門的公共文化服務體系,只是將城市公共文化服務對象、產品和內容、范圍與方式的拓展,需要充分考慮農民工群體的特殊需求、服務特點和保障程度。
3.積極開展農民工文化建設試點工作。2億多農民工分散在全國各地,文化建設基礎、政策環境、文化需求差異較大,采用一種模式肯定行不通??梢栽谌珖r民工比較集中的地區,選擇30個左右基礎條件好、特色文化顯著、服務類型多樣的中小城市進行試點,中央和各級地方政府按照國家公共文化服務體系示范區建設標準給予經費支持和政策保障??偨Y推廣國家農民工公共文化服務示范區項目的做法、經驗和模式,發揮示范區對農民工文化建設的引導、示范和輻射作用。加大農民工文化陣地建設投入,支持農民工博物館、文化館、文化活動中心、農民工之家、打工青年藝術團、新工人劇場、新工人網站、新工人報刊等農民工文化平臺建設。積極扶持農民工自建農民工文藝團隊,從“送文化”向“種文化”轉變,提高農民工文化活動的自組織能力。結合新型城鎮化建設,加快大城市戶籍制度改革,鼓勵以家庭為流動單元,增加人文關懷和家庭親情,分流并減少農民工對公共文化服務需求和對公共文化資源的占有。
4.開發適銷對路的農民工文化產品。城市文化的多樣性有利于城市正常發育,要統籌城市文化布局和機構,根據包括農民工在內的城市常住人群的公共文化需求多層次、多樣化,努力使高雅文化、精英文化、大眾文化共同發展繁榮,培育適合不同社會群體的“草灌喬”共生的城市文化形態。充分發揮市場的基礎性配置作用,引導社會力量開發適合農民工需求的文化產品和服務,實現供給與需求的基本對接。城市中除了發展商業性的高檔公共文化設施以外,像公共文化館、圖書館、博物館、科技館、文化廣場、小劇場等以及企事業單位的文化體育場所應向農民工免費開放。利用全國文化資源信息共享工程、公共電子閱覽室開展針對農民工的數字文化服務,建立適合農民工的“親情網吧”,讓農民工能定期與親人通通電話、網絡視頻,增加親情。實施農民工“文化低?!惫こ?,加大政府公共文化服務采購力度,按照保基本、全覆蓋的要求,合理測算農民工基本文化消費水平,定期、分類發放文化消費券或補貼,提高農民工文化消費能力和水平。
5.建立農民工文化志愿者隊伍。社會力量是農民工文化服務的重要補充,文化志愿者是農民工文化建設的一支重要生力軍,加強農民工文化建設,必須培育一支規模龐大、品德高尚、業務精湛的文化志愿者隊伍。要創新志愿服務體制,制定農民工文化志愿者隊伍的管理辦法,建立志愿服務經費保障機制、評價機制和反饋機制,完善志愿者招募、培訓、管理、表彰等制度建設,重點培育歌舞志愿者、曲藝志愿者、藝術志愿者、文學志愿者、教育志愿者、宣講志愿者、網絡志愿者、市場監督志愿者等各種類型的志愿者隊伍。注重培育志愿服務文化,弘揚志愿服務精神,擴大志愿服務社會影響,引導全社會關注農民工文化,身體力行支持農民工文化建設,為和諧社會建設提供積極的正能量。
6.推動農民工文化建設立法。目前,農民工文化建設工作正在逐漸步入制度化、常態化軌道,但總體上仍然缺乏專門的農民工文化政策和制度安排,多數政策和法規是指導意義上的原則,措辭也大多以“應當”、“應該”、“加快”、“有條件的地方”等較為委婉、模糊的、缺乏剛性要求的語言和內容,無法真正用專門法律法規來保障農民工文化建設的法律地位。要開展農民工文化建設立法調研,盡快出臺有關農民工文化建設的政策法規,依法推進農民工文化建設,通過賦權、外地賦權、行政賦權、市場賦權、社會賦權和自力賦權,確保農民工取得平等文化權,促進農民工與城市公共文化服務體系互動互融。
農民轉變為農民工只是職業身份的轉變,只是社會水平流動,農民工轉變為市民,享受同等公民權利,是社會身份的根本改變,是社會垂直流動,是有實際意義的社會流動。農民工要真正融入城市,必須實現“工作融入企業、子女融入學校、家庭融入社區”三大融入。而以需求為導向農民工文化建設,農民工與公共文化服務體系的互動互融,就成為促進農民工城市融入的關鍵。
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[6]王春光.新生代農村流動人口的社會認同與城鄉融合的關系[J].社會學研究,2001,(3).
[7]王春光.新生代農民工城市融入進程及問題的社會學分析[J].青年探索,2010,(3).
[8]全國總工會新生代農民工問題課題組.關于新生代農民工問題的調查報告[N].工人日報,2010-6-21.
[9]劉啟營.農民工精神文化生活的特點及改善對策[J].湖南農業大學學報(哲社版),2009,(10).
[10]郭嘉,蔡長春.誰解農民工文化之‘渴’[N].人民日報,2011-12-21[20].
根據《關于報送上半年工作總結和下半年工作安排的通知》要求,現將有關情況上報如下:
__年上半年,在區委、區政府的領導下,緊緊抓住黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機,改進工作作風,提高工作效能,扎實推進文化建設工程,文化工作取得新的進展和成效。
認真對照復查評分標準,查漏補缺,扎實做好全國文化先進縣復查工作。秣陵街道、谷里街道創建省級公共文化服務體系示范街道已通過驗收。創建南京市“示范文化站”2個、“示范文化室”10個和省市6個星級農家書屋工作正在推進之中。4月中旬,第十四屆“__之春”在秣陵街道開幕,街道專場已演出4場,其余6場將于5月31日前全部完成,第十四屆“__之春”閉幕式也將于5月31日橫溪街道舉行。推進南京市“百千萬行動計劃”,全區完成各類文藝展演活動340場。推進“三送”為民實事工程,上半年送戲下鄉50場,送電影1000場,送書正在選購當中。下發《__年文藝人才下基層實施意見》、《__年打造特色文藝團隊的實施意見》,組織10名文藝骨干深入基層,輔導指導基層開展各類群眾文化活動,結合各街道文化特色,深入挖掘文化資源,特色文藝團隊已初具形態,待進一步打造提升,力爭成功打造藝術性、娛樂性、欣賞性俱佳的特色文藝團隊?!皶鉥_”建設工作正在有條不紊地推進當中,3個園區、1個街道、1個社區的試點工作按計劃開展。
根據《創建國家、省市示范園區工作方案》,多次召集園區負責人召開創建示范園區工作推進會議,交流創建經驗,解決工作難題,加快園區建設和發展速度。主動與市動漫協會、區民政局協調,籌建文化產業協會,拓展交流平臺,形成優勢互補。組織全區11家企業申報國家和省級文化產業引導資金,多方協調推進,爭取獲得更多的扶持資金。與科技創投簽訂了融資戰略合作協議,幫助企業融資。通過宣傳和聯系,部分企業在與科技創投協商之中。積極推進申報南京文化科技融合示范基地工作。
扎實開展“掃黃打非·清源__”專項行動、迎“青奧”文化市場和“大干一百天,環境大掃除”專項整治活動,以查辦案件為重要抓手,嚴控境外流入滲透和境內印刷傳播“兩個源頭”,加強文化市場監督管理。開展聯合執法,加大查處力度,上半年共出動執法人員4410人次,檢查場所3000多家次,向全區各網吧、KTV等場所經營業主印發《企業安全生產報告書》300余份,衛生整改告知書14份,共發現有違規行為的場所5家,要求現場督促安全隱患整改的場所4家,立案查處1家,收繳盜版音像制品990盤,盜版書籍98本,取締非法攤點8個。扎實開展創建城市文明示范點工作,對文化市場城市文明示范點的4家網吧,確定責任人,落實責任制度,發放測評標準,并不定期進行檢查,充分發揮城市文明示范點的典型推動、示范引領作用。
學習貫徹十八屆三中全會精神,認真落實區委區政府重大決策部署,堅持穩中求進工作總基調,突出“改革”和“民生”兩大主題,把改革創新貫穿文化建設之中,把“民生為先”落實到黨的群眾路線教育實踐全過程中,不斷的創新思路、勇于實踐、開拓創新,推進文化事業、文化產業齊頭并進,努力打造歷史文化遺產保護先行區和國家級公共文化服務體系示范區,創建一批國家和省市文化產業基地(園區),把文化軟實力抓硬、抓實,使之成為爭當蘇南現代化示范區建設排頭兵的核心競爭力。
__年下半年,公共文化目標任務主要有全國文化先進縣復查,江蘇省“書香__”示范園區、街道、村(社區)創建,南京市文化惠民活動“百千萬行動計劃”和“百場公益演出”,以及示范文化站(室)創建任務,第十四屆“__之春”群文節、文化三送工程等。我們將著力“節儉、服務和創新”,不斷增強文化惠民事業的生命力。
__年下半年,文物保護主要任務有加快推進三大遺址公園建設,完成全區文物保護利用規劃,推進可移動文物普查試點工作,完成洪保墓、藏龍橋、老人橋等修繕工程和推進孫家祠堂、潘氏住宅保護修繕工程等。我們注重科學制定文物保護規劃,形成切實可行的目標思路舉措,形成統一的特色品牌定位,促進文化發展的有序性、高效性和可操作性。
__年下半年,文化產業主要目標任務有成功創建1家以上市級文化產業示范園區,力爭5家以上獲批省市文化產業引導資金,積極組織區內企業參加市文交會,文化產業增加值占GDP比重達4.5%。
一是推進示范園區創建。J6軟件創意園申報國家級文化產業示范基地,牛首文化旅游度假區申報國家級文化產業試驗區。方山文化產業創意園申報省級文化產業基地,金箔文化產業園、牛首文化旅游度假區、湯山溫泉旅游度假區申報市級文化產業基地,我們每季度召集相關產業園區召開一次推進會,交流
2009年上半年,我局在市委、市政府的領導下,以黨的十七大精神為指導,深入開展落實科學發展觀活動,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠,進一步解放思想、實事求是、改革創新,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,認真按照《南平市委市政府2009年精神文明工作意見》(南發委【2009】4號)要求,圍繞我市今年精神文明建設目標,以文化為載體,為我市精神文明建設做出了積極的貢獻。
一、圍繞迎接國慶六十周年,認真組織活動,逐漸形成聲勢,營造濃厚文化氛圍
積極舉辦高層次文藝演出,營造濃厚藝術氛圍,提升城市文化品味。已成功舉辦了南平大劇院落成典禮暨文藝晚會、維也納約翰.施特勞斯圓舞曲樂團的“2009年新年音樂會”、俄羅斯馬里埃爾國立芭蕾舞劇院的《天鵝湖》、“舞者的傾訴”張引個人舞蹈晚會、奧地利薩爾茨堡四重奏、塞爾維亞鋼琴家馬登.科里奇鋼琴演奏會等,受到了市民群眾的一致好評和歡迎。積極參加省文化廳“紀念改革開放三十周年現代戲劇劇本征文活動”,《木樨花開》獲優秀劇本獎,《公民張二狗》、《啊,康乃馨》獲劇本獎。省24屆戲曲會演參演準備工作有序推進,南詞現代戲《公民張二狗》完成劇本論證工作。舉辦了全市書法作品展和第三屆農村文化藝術節“閩北新農村”美術、書法、攝影、剪紙作品展。在省美術館舉辦了中國現當代藝術推廣重點展覽——松溪版畫展。各地社區文化活動異彩紛呈,“慶五一·迎國慶”群眾歌詠晚會、地方戲曲專場晚會,“和諧社區,和諧家庭”文化共享工程節目展映,百場電影進社區等活動已將今年我市向國家60周年獻禮活動在“五一”前后推向了第一個。
二、積極推進公共文化建設,進一步提升為民惠民服務水平
(一)加強基層文化陣地基礎設施建設,努力提升公共文化服務層次。
今年以來,我局向省上爭取了“年百個鄉鎮綜合文化站建設項目”14個。共爭取資金420萬元。光澤縣率先基本上完成所有鄉鎮綜合文化站建設。武夷山市在原來已建好70個村的農村文化信息站基礎上,又投資300多萬元,在其余45個行政村建設集文化、黨建、科技等多功能的農村文化信息站。全市今年確定了373家農家書屋的建設計劃,其中,省財政資助175家。目前,373家建設點已全部完成選點并報省上審批。同時,結合我市實際,報告省讀書援助協會要求對全市50個自行改造“農家書屋”建設點給予援建支持。持續推進農村數字化電影放映,解決農民看電影難。全市目前配備了數字電影放映設施27臺。上半年全市文化部門送電影下鄉約6400場,其中,數字電影約4100場,膠片電影約2300場。南平大劇院建設項目已完工,已成功承辦市、區“兩會”,高層次文化演出10余場。放映電影600余場次,觀眾人數達45000余人(次),實現電影票房收入55萬元。南平博物館建設項目主體完工,展示設計方案已完成,并通過中介進行招標預算,已交與財政中心審核完成;南平市新建圖書館建設項目已開始著手前期籌備工作,目前選址意項基本明確。為了提升服務質量,圖書館對館舍門面和少兒圖書閱覽室進行了裝修。武夷山市也籌資80萬元對博物館、圖書館、文化館等公共服務設施進行裝修改造,計劃投入1100多萬元的建甌市文化廣場建設工程已全面動工。順昌縣爭取省財政資金30萬元,用于圖書館圖書閱覽自動化和電子閱覽工程建設。
(二)傾力拓展為民惠民服務。
一是精心運作,傾力服務,“激情廣場大家唱”蓬勃展開。今年以來,群眾在激情廣場自發組織的文化活動75場,參加活動三千多人次,觀眾近五萬多人(次)。激情廣場已逐漸成為廣大市民參與文化建設的互動平臺,共享文化成果的精神家園,也成為文化部門社會文化工作和不斷推進公共文化服務的有力抓手,有效推動了文化為民、惠民不斷向社區延伸。
二是持續推進,著眼長遠,“新農村大舞臺”深受歡迎。為了扎實推進社會主義新農村建設,努力滿足農村廣大群眾的精神文化需求,五一前夕,局長曾一帆帶隊“新農村大舞臺”下鄉慰問團“五一”節到榮華山產業組團和閩北經濟開發區慰問演出。今年以來,南詞劇團已完成了延平區夏道和南山、光澤寨里、邵武洪墩、順昌大干等送戲下鄉30余場。
三、加強市場管理,努力凈化社會文化環境
一是繼續加強網吧市場管理。今年以來,我局繼續鞏固網吧市場管理成效,對市區網吧展開了定期與不定期相結合的檢查方式,開展專項治理活動,措施有力,成效明顯,形成持續高壓的態勢。上半年共出動檢查人員2680余人(次),檢查網吧經營場所1230多家(次),查處違規經營場所182處,黃牌警告55處,當場責令整改62家,立案處理64家,吊銷營業許可證1家。較好地規范了網吧經營秩序,市場經營環境得到了根本改善。
二是經營市場所違法違規經營現象得到有效遏制。今年以來,為了進一步規范娛樂市場,我局重點排查電子游戲經營場所。增強對在非國家法定節假日接納未成年人和城鄉(鎮)無證照的的打擊力度。上半年,全市各級文化部門配合工商部門依法取締無證經營電子游戲機室56家,查處違禁電子游戲機98臺,違禁機種電路板69塊,依法取締了無證非法經營戶19家。
三是營業性演出市場得到進一步凈化。今年,我市進一步加大了對營業性演出市場違規案件的查處力度,對外來演出團體的演出加強了檢查監督力度,實行跟蹤管理。對歌舞娛樂場所中的時裝模特、歌手、樂隊實行登記備案制度,并對演出活動加強監督,嚴禁不健康的表演。加大對無證者從事營業性演出的查處力度,上半年共查處非法演出2起。通過進一步加強演出市場的管理,凈化了藝術舞臺。四是加大“掃黃打非”力度。上半年全市共出動稽查人員920人次,檢查書店149家次,印刷企業59家次,打字復印店61家次。在檢查過程中,共收繳非法出版物圖書1321冊、非法報紙186份、音像軟件436張、取締無證經營2家。取締非法路邊經營攤點160多個,查處違法攤點86個,立案查處6起。進一步凈化了市場,也為未成年健康成長營造了良好環境。在去年順利完成軟件正版化工作的基礎上,今年上半年繼續加大對本地網站的監控,據不完全統計,共查閱網站300多個(次),網頁6000頁次,查繳盜版軟件33張。
四、保護歷史文化遺產,發展特色文化。宣傳和弘揚閩北歷史文化
一是組織開展第三次全國文物普查和非物質文化遺產普查工作。我局科學統籌,合理安排,要求各縣(市、區)突出重點開展普查。據不完全統計,我市今年調查了約324處不可移動文物,其中新發現約190處、復查約134處;共收集非物質文化遺產項目線索2萬余條。
二是認真組織開展了第4個全國“文化遺產日”的宣傳展示工作,舉辦了“南平市非物質文化遺產名錄、閩北古廊橋圖片展”專題展覽和“文化與市民同行——走進文化遺產日”廣場宣傳、咨詢和演出活動。組織參加了海峽兩岸(廈門)鄭成功文化節,順昌縣舉辦了“海峽兩岸齊天大圣文人論壇”,得到臺灣同胞響應認同。武夷巖茶(大紅袍)制作技藝赴北京參加了由國家14個部委和北京市共同舉辦的中國非物質文化遺產傳統技藝大展系列活動。
一、基本概況
*****位于四川盆周山區西緣,雅安地區東北部,青衣江上游。北與汶川縣連界,東北與崇州市、大邑縣、邛崍市毗鄰。南與雨城區,西南與天全,西北與寶興相連。地跨東經102°52'至103°11',北緯30°01'至30°49'。屬中緯度亞熱帶大陸性季風氣候,四季分明,雨量充沛,氣候溫和,夏無酷暑,冬無嚴寒,平均溫度為15.2℃??h境南北長86.6公里,東西寬:北部為24.4公里、中部為19.42公里、南部為17.2公里,幅員面積1364.42平方公里??h城距雅安31公里,距成都156公里,是成都平原向青藏高原的過度地帶。縣城周圍15公里半徑內分布著4大峽谷,自古就是民族遷徙的走廊。全縣人口總數為12萬。漢族為主, 有藏、回、彝、滿、蒙古、納西等少數民族.
縣境地勢由西北向東南傾斜,北端最高的大雪峰海拔5364米,南端最低的熊河壩海拔621米,南北兩極相差4743米。*****地處邛崍山脈中南段支脈地帶,境內有高山、中山、低山、河谷臺地。高山區分布在海拔3500米以上的馬桑坪、雞心山、火燒銀以北,約占全縣總面積的21%;中山區分布在高山區以南,六臺山、雷光山、斷口山一線以北地區和橫山崗南延至飛仙峽一帶,約占全縣總面積的73%;低山河谷區分布在海拔1000米以下的***河、寶興河兩側,多階地、平壩,約占全縣總面積的6%。境內河溪縱橫密布,以***河、寶興河為主的河溪556條,其中流域面積在30平方公里以下的549條。按地形及北南山勢走向分別匯集為黑水河、黃水河、銅廠河、小河子、白石河、太平河、清源河等支流,再匯成蘆山河干流,向南流入青衣江。
****屬亞熱帶氣候, 四季分明,雨量充沛,氣候宜人,冬無嚴寒,夏無酷暑。
近年來,***縣委、政府在審視縣情的基礎上,確立了“11333”戰略發展思路:“大力實施生態經濟發展方略,建好一個走廊,抓好一個創建,壯大三根支柱,培育三大產業,打造三大景區。即建好以省道210線飛仙、**陽、向陽、苗溪為主體的工業集中區走廊;抓好“和諧新村、和諧社區”創建;發展壯大水電、高載能、普通加工三大工業支柱;培育以天潤雪鵝、長毛兔為主的養殖業,以魔芋、茶葉、中藥材為主的種植業,以竹子、林木為主的林竹業;打造以大川河為重點的生態度假景區,以龍門洞、天門洞和圍塔漏斗為主體的地質奇觀景區,以縣城為中心的漢代文化景區。抓好招商引資這個根本,抓強干部隊伍這個關鍵,努力建設政治清明、經濟開放、人民富裕、社會和諧的新***”,發展思路愈加完善,發展目標愈加明確,發展速度進一步加快,新世紀的***正以嶄新的姿態向著小康目標昂揚奮進。
2007年完成GDP11.3億元,增長15.3%,增速居全市第三;實現工業增加值4.17億元,同比增長38.5%,增幅居全市第二;招商引資到位資金5.66億元,同比增長9.9%,增幅居全市第一;國稅收入4981 萬元,同比增長92.9%,增幅居全市第一;地稅收入2259萬元,同比增長38.0%,增幅居全市第四;地方財政一般預算收入達2503萬元,同比增長41.5%,增速居全市第三;外貿出口140萬美元,增幅居全市第一;外資到位85萬美元,完成市下達任務的212.5%,居全市第二。特別是“無中生有”抓紡織,引進紡織企業6家,形成了10萬綻紡織和200臺包覆紗的生產能力。2007年獲市委、市政府縣級目標綜合考核第三名。
****自然資源十分豐富。水能資源可開發量57萬千瓦, 已開發10萬千瓦;森林面積57萬畝,活立木儲量400多萬立方米;竹林面積12萬畝,野生動植物資源得天獨厚,有大、小熊貓,金絲猴.羚羊。蘇門羚、貝母雞、水獺,布氏哲羅鮭以及蘭花等珍稀觀賞動植物。礦產資源尤以與“印度紅”齊名的“中國紅”系列紅花崗石聞名于世, 加之黑色、綠色花崗石和漢白王大理石礦儲量達10億立方米以上,鋁土礦儲量800O多萬噸,富礦占三分之一;煤炭儲量7300萬噸
二、普查工作總結
(一)組織和保障:
****非物質文化遺產保護工作從2005年啟動,次年開始了普查和申報工作,縣委政府對該項工作十分重視成立了領導小組制定了有效的實施方案:
*****挖掘利用民族民間文化遺產領導小組
(領導隨職務變動而調整)
組長:****縣委書記、縣人大主任
副組長:*****縣委副書記、縣長
****縣委常委、組織部部長
****縣政府副縣長
成員:
縣委常委辦主任
縣委宣傳部副部長
縣文化旅游局局長
縣發展計劃經濟局局長
縣建設局局長
縣教育局局長
縣民宗局局長
縣廣電局局長
團縣委書記
縣婦聯主席
鎮黨委書記
鎮黨委書記
領導小組下設辦公室,由文化旅游局局長****兼任辦公室主任,文化旅游局副局長*****任副主任。
責任分工
1、成立“****民族民間文化傳承中心”,從屬于****保護和挖掘利用民俗民間文化遺產領導小組領導,由下列同志負責。
主任:縣政府副縣長
成員
縣委宣傳部副部長
縣文化旅游局局長
縣文化旅游局副局長
縣文化旅游局群文股股長(兼辦公室主任)
2、工作職責:主要開展非物質遺產的挖掘和保護工作,重點是對傳統民間藝術中的音樂、舞蹈、戲劇戲曲,民俗中的傳統禮儀、節日、慶典、游藝,傳統工藝與技藝中的花燈道具和樂器、慶壇道具和面具,口述文學等進行挖掘、保護、恢復和弘揚。
3、下設工作小組
(1)資料小組
牽頭人:
成員:
職責:主要負責全縣各類民俗民間文化、故事(文字、影像等)資料搜集整理。由縣委宣傳部牽頭,縣文化旅游局具體負責該工作的指導、輔導和協調;將打造民俗民間文化作為我縣的旅游項目;積極立項,申報我縣非物質文化遺產保護項目,爭取國家專項資金。(目前,我縣已經成功申報的項目,有八月彩樓會、花燈、慶壇)
(2)民間藝術小組
牽頭人:
成員:
職責:負責花燈、慶壇及民間歌謠和音樂的搜集整理,再現創新等工作,在獨特和創新上下功夫,有效利用資源,使其更適應市場經濟的需求?;粽?**先生任教,慶壇請任***先生任教,創作請****擔當和任教。由政府將現有的民間藝人命名為***縣民族民間文化傳承人,通過授榮譽稱號等方式,保護老藝人,消除他們思想顧慮,鼓勵他們收徒授藝,培養人才,讓年輕一代繼承和發揚。
(3)民俗小組
牽頭人:8
成員:8
職責:在十月大假之前恢復八月彩樓會、8花燈、慶壇。營造出***民俗民間文化的氛圍,使其為旅游業的發展奠定文化基礎。負責“八月彩樓會”、“七里奪標”的恢復工作和其它民俗文化的挖掘工作。
(4)傳統工藝與技藝小組
牽頭人:
成員:
職責:花燈、慶壇服飾道具和樂器(還筒筒)以及其它傳統工藝與技藝的挖掘和開發利用。
(5)口述文學小組
牽頭人:
成員:
職責:負責對民間故事、民間傳說、口傳戲劇戲曲唱詞進行挖掘整理。
(二)基本做法和成果:
根據制定的方案和落實的任務和責任,針對性地開展了如下工作:
1、保護傳承人
隨著非物質文化遺產保護工作的開展,我局在縣委政府的支持下,成立了“****縣民族民間文化傳承中心”,開展了一系列工作,首先將我縣現存的花燈、慶壇等民間藝人進行了保護,納入了中心工作小組,給他們提供大量的平臺讓其發揮傳、幫、帶的作用。目前八月彩樓會保護戶名錄中的,蘆山慶壇、花燈傳承人全部得以保護。
2、培養傳承骨干
我縣9個鄉鎮均有宣傳文化服務中心,文化中心的人員歷來就承擔著基層文化工作的重任,我局于2006年在縣委黨校對近30位基層文化工作者進行了“非物質文化遺產保護工作”培訓,使之成為有戰斗力的民俗文化管理人才。
發揮藝人和文化專業人才的作用,采取各種形式培養民俗文化人才,全縣有村級文藝隊63支,演員約1500人,骨干約200人,在培養這些骨干時,文化局利用各種下鄉工作之機,邀請老藝人、傳承人對其進行輔導,同時也展開了普查工作,收到很好的效果。
利用演出、會節等機會打造和建設傳承隊伍,在演出前抽調各鄉鎮骨干演出隊,進行排練,接受專業人員和老藝人的培訓,特別是我縣連續三年舉辦了“油菜花開七里奪標民俗節”著實打造和培養了一批民俗文化人才,各類人才達500余人。
3、建立體系
以“****縣民族民間文化傳承中心”為基礎,建立了以老藝人、專業人員為第一級,宣傳文化服務中心管理人員為第二級,村文藝隊骨干為第三級的傳、幫、帶、教、管的人才管理培訓體系,目前此項工作正在完善中。
通過以上的工作和其它形式的調查,我們取得了初步的成果。****縣“八月彩樓會(包括*花燈、*慶壇)”被列入四川省非物質文化遺產保護名錄,單項花燈、慶壇、彩樓會成為市級保護名錄,除此三項外,“七里奪標”成為縣級保護名錄,以及了解了一大批資源目前待整理申報。普查調查具體情況如下:
1、民間文學(口頭文學)
慶壇壇詞:由歷代壇師口傳而下,上世紀八十年代有極少搜集文字,經近年的調查摸底,現在**只有清仁鄉幾位壇師能口授,所幸的是其中一位壇師記錄下了這寶貴的遺產(4-5本手寫本)目前,壇師們已是高齡,亟待保護。
傳統**花燈詞:我縣尚未搜集整理,據花燈傳人介紹有一百多個花燈劇,現在也只有少數幾位傳人能記下些,亟待搜集整理。
****山歌歌詞:山歌在***流傳很廣,上世紀八十年代曾經搜集整理過,但由于沒有深入整理挖掘,至今也沒有得到完整的保護,流散與***各個區域,很有價值挖掘利用。
***歇后語:**歇后語,當地人稱“言子”,是千百年勞動人民,在生活語言交流中形成的,特點是簡單、形象、生動和幽默?,F在除個別愛好者搜集了一些,也需要系統搜集整理。
2、民間音樂
**花燈音樂:從上世紀五十年代,花燈音樂就被專家們賞識,經過多年的努力,所有花燈音樂曲牌都被記錄下來,現在已存于國家和省相關研究所,但我們對其的開發利用還很不夠。
山歌曲調:與花燈音樂一樣,已經搜集齊全。
勞動號子:上世紀八十年代搜集整理過,留下了一些資料,但很不全面,現在不知還有沒有傳人,亟待搜集保護。
喪、嫁歌:狀況與上相同。
民間小調:狀況與上相同。
道場鑼鼓:出現在婚喪嫁娶的場面,至今沒有挖掘整理。
3、民間舞蹈
***花燈舞蹈:上世紀八十年代已經搜集整理,現在已存于國家和省相關研究所,通過***花燈舞蹈動作改編的花燈雙人舞、集體舞蹈曾多次獲省、市大獎。
****慶壇舞蹈:目前沒有系統記載,因此亟待搜集。
4、戲曲
****花燈
是四川省三大花燈之一。它是起于北宋,興于清代至今仍流傳民間的一種歌舞小戲。目前已經列入省、市、縣非物質文化遺產保護名錄。
5、民間手工技藝
***根雕制作技藝,棕櫚葉編織工藝,香包制作工藝等,亟待搜集整理。
6、民間信仰
***慶壇:***慶壇源于上古儺儀,形成于漢代,興于唐宋,后流于民間流傳至解放前。目前已列入省、市、縣非物質文化遺產保護名錄。
7、民俗
****八月彩樓會:八月彩樓會是****縣節慶與祭祀相結合的一種盛大的民俗活動。目前已列入省非物質文化遺產保護名錄。
8、游藝、傳統體育與競技
***七里奪標:“七里奪標”是***勞動人民在長期勞動生活中形成的獨特的民間民俗活動,它體現了勞動人民向往美好生活,祈禱豐稔的愿望,也展現了勞動人民的聰明智慧,游藝和體育、信仰和崇拜,以及道教文化結合在一起,形成了以當地古青衣文化為基礎的獨特民俗,是不可多得的非物質文化遺產。目前待繼續申報非物質文化遺產名錄。
10、生產商貿習俗:待普查。
11、消費習俗:待普查。
12、人生禮俗:待普查。
13、歲時節令:待普查。
14、民間知識,待普查。
目前除八月樓會、**花燈、***慶壇、***七里奪標四個項目資料基本齊全外,其它項目還有待積累和搜集,有的還待普查。
(三)保護規劃:
1、建立有專家指導的,以縣委書記為組長的民族民間文化保護領導小組。
2、健全人才隊伍建設機制,以現有的老藝人為師,每年進行一次培訓,在今后兩年內實現新一代傳承人接班。
3、建立原生態保護與不斷發展創新,協調發展的持續保護機制。成立“***縣民族民間文化傳承中心”對全縣的非物質文化遺產和傳承人實行重點保護。以“****縣民族民間文化傳承中心”為基礎,加強人力、物力的投入,不斷創新發展,持續保護。
4、進一步全面深入細致地開展普查工作,徹底摸清全縣非物質文化遺產種類,以及其歷史沿革,存在的價值狀況,將普查所獲資料進行歸類、整理、存檔。
5、摸清情況,加強申報工作力度,對成功的項目要進一步深入開展理論研究工作,文化旅游局專業人員要參與基礎理論研究,并把這些研究成果編纂成文。
6、設立以民間藝人為主的教學班子,并設立中小學宣傳組。
7、申報成功的項目要努力爭取保護資金到位,逐步加以恢復和保護,要對傳承人實施重點保護,大項目要實行招商引資,如:發展八月彩樓會文化產業。
8、2007年,建立“***縣民族民間文化傳承中心”對全縣非物質文化遺產的內容和傳承人實行重點保護。
9、2008年,結合一年一度的“油菜花開、七里奪標”民俗節和八月十五的八月彩樓會節,以及其它節日,搞非物質文化遺產內容展示,促進其發展。
10、2009年“****縣民族民間文化傳承中心”健全機制,成立民間慶壇、花燈劇團,加速文化產業的發展,并且全力適應演出市場。“花燈、奪標大鼓、慶壇”進入市場。
11、2010年,將初步研究成果和普查所獲資料進行歸類、整理、存檔、建立數據庫。
12、2011年,將***縣非物質文化遺產的研究成果編纂成文并推向市場。
三、存在問題與保護工作思路
存在的主要問題
1、四川省***縣民族民間文化傳承中心,就是為了更有效保護蘆山縣的非物質文化遺產而成立的,申報非物質文化遺產名錄,按規定不能是行政主管部門,我縣傳承中心是全市乃至全省最先按照規定進行申報名錄的單位,但在保護工作中缺乏基本的工作經費,有規劃,有方案而無法實施的現象比比皆是,因此亟待解決問題。
2、人力、物力大量缺乏。
3、在現有的條件下對傳承人的保護不夠,大部分傳承人都年逾古稀,接班人稀少,已有死亡。
4、普查、搜集、整理經費沒有。
5、如何解決,保護和發掘利用的矛盾沖突。
今后保護工作思路
1、要加緊普查,做好失傳或瀕臨失傳種類的挖掘整理和保護工作。對于那些極具價值,瀕臨失傳的各類遺產應該盡可能采取各種有效方式對其進行挖掘和保護,積極落實搶救措施,從經濟扶持、人才培養等各方面給予保護和發展,讓其煥發出新的光彩。
2、要把保護傳承人放在首位,才能使現有的非物資文化遺產得以健康發展。在我縣需要大力發展經濟情況下,更應該合理利用遺產資源,保護與發展并重,讓開發利用的組織形式由集約型回歸群眾性,讓更多的傳承人和團體出現在民間,從而走向市場,擺脫計劃經濟的束縛,重新走向民間。
3、藝術門類的遺產要保護就必須創新,不然就會被社會淘汰,所以要以創新的精神來發展。民間藝術的發展需要用創新精神來增強自身的活力。****花燈之所以現在還有生命力,最重要的原因就是由于歷代傳承人的大膽探索,不斷創新所至,傳承人隨著時代的進程吸收新鮮有用的東西來充實自己的作品,從而使作品永遠出新、永遠具有活力,當然,我們政府主管部門也要為他們從事創造性勞動,提供各種便利,并建立各項獎勵機制來鼓勵、激發他們的創新精神。