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    城鄉規劃發展前景精選(九篇)

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    第1篇:城鄉規劃發展前景范文

    關鍵詞: 城鄉規劃 問題 發展 城鄉一體化

    Abstract: urban and rural planning and construction of our country is essentially of rural and urban development goals, nature, size, function and the plan layout, and other basic problems in scientific and reasonable planning. Urban and rural planning construction not only further shows between urban and rural areas in China development foreground and style, but also for our country to realize the integration of urban and rural areas the premise and foundation of construction. This paper mainly analyses the present situation of the development of urban and rural integration and its existing problems, and the prospect of future planning, and so to lay the foundation for urban and rural planning of the role.

    Keywords: rural and urban planning of urban and rural integration development problems

    中圖分類號: TU98 文獻標識碼:A 文章編號:

    (一) 當前城鄉規劃建設存在的突出問題

    我國在城鄉規劃建設進程中主要存在以下幾個較為突出的問題。

    (1) 城鄉規劃建設發展不夠平衡

    雖然近年各級政府加大了對鄉村各項建設的力度,但大多數政府把精力主要放在了調整城市產業結構、改善城市投資環境以及建設城市基礎設施等方面,對鄉村建設改善較小、忽視了廣大鄉村的統一協調發展,從而導致了城市與鄉村之間的規劃建設、經濟水平以及產業結構出現了嚴重的失衡,以至于城市與鄉村的貧富差距急劇加大。

    (2) 城鄉規劃建設不夠科學合理

    由于受到短期利益的驅使,我國城鄉規劃建設普遍缺乏長遠的發展計劃,規劃建設功利性較強、不夠科學合理,功能不強,空間布局也不盡合理,產業和人口等集聚程度比較低,且過于分散。

    (3) 城鄉規劃建設整體協調不足

    城鄉規劃建設包括了城鄉經濟社會發展的諸多方面,這就需要我們把它們有機地組合起來統籌協調發展。但是,由于城市與鄉村之間無論是發展水平還是進步速度都有很大的差距,因此導致了我國城鄉之間發展的嚴重失衡和整體步調的極為不協調。

    (4) 城鄉規劃建設體制不夠健全

    由于城鄉建設體制的不夠完善,已經嚴重地影響著我國城鄉規劃建設的協調穩定發展。因此,我們必須進一步健全完善相應的體制機制,用適當的制度規范來約束城鄉規劃建設, 促進我國城鄉規劃建設的順利推進。

    (二)城鄉規劃建設的對策建議

    (1) 加大《城鄉規劃法》的宣傳力度

    站在貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識城鄉規劃建設的重要意義,采取多形式、多渠道、全方位地方法宣傳貫徹《城鄉規劃法》,此外,還應向廣大城鄉居民宣傳城鄉規劃建設的相關制度、宅基地審批、申請條件以及報批等程序,提高廣大城鄉居民的規劃建設意識,并盡量做到家喻戶曉,人人皆知。同時認真總結城鄉規劃建設方面的經驗,并對之加以大力推廣和交流,以行之有效的方式引導人們認識并支持城鄉規劃建設,逐步形成依法規劃、科學規劃、人人參與規劃的良好環境與氛圍。

    (2) 進一步完善城鄉規劃建設體系

    要在逐步健全完善城鄉規劃建設體系的同時,按照城鄉統籌和先規后建的原則,綜合考慮城鄉之間、局部與全局、近期與遠期、發展與保護等各種利益的關系,統籌兼顧,促進城鄉規劃建設工作協調穩步的推進。要堅持以人為本的科學發展理念,爭取更多的人們參與到城鄉規劃中來,增強城鄉規劃建設的凝聚力,不斷提高城鄉規劃編制水平,高標準、嚴要求地做好城鄉統籌規劃。此外,要結合土地利用總體規劃,進一步完善城鄉規劃建設,保持城鄉規劃建設與土地利用總體規劃的協調一致,進一步增強城鄉規劃建設的實用性和可操作性。

    (3) 積極探索城鄉規劃建設新機制

    探索城鄉規劃建設新機制,不僅對搞好城鄉規劃建設至關重要,同時也是促進城鄉規劃健全發展的先決條件。探索并建立新機制,做到科學發展、與時俱進,充分發揮城鄉規劃建設對于城鄉統籌發展的重要意義與作用;健全責任追究機制,把所有城鄉建設活動納入城鄉規劃范疇,并對其進行全方位管理和全過程監督,切實維護城鄉規劃的權威性和指導性;堅持科學利用土地,合理確定用地規劃與開發強度,促進資源的持續可協調發展。完善目標考核體系,將城鄉規劃建設執行情況納入目標考核內容,嚴格獎懲,充分激發和調動和加強人們參與城鄉規劃建設的積極性和責任感。

    (4) 加大城鄉規劃建設的資金投入

    各級各部門要高度重視,切實加大城鄉規劃建設的資金投入,不斷夯實和完善城鄉基礎設施以及配套設施的建設。要逐步建立健全多元化、多渠道、多形式的籌資體系,積極爭取和引進有關項目與資金,以彌補城鄉基礎設施建設以及配套設施建設中資金嚴重不足的問題,同時要著力解決城鄉規劃建設過程中的土地置換、資金補償等突出問題,促進城鄉規劃建設穩步有序推進。此外,要結合城鄉環境整治工作,加大對違法違章建筑的清查執法力度,不斷規范城鄉規劃的建設與管理,形成獨特的城鄉建設新風貌。

    (三)城鄉一體化

    城鄉一體化是指城鄉之間通過資源和生產要素的自由流動,優勢互補,以城帶鄉,以鄉促城,實現城鄉經濟、社會、文化持續協調發展的過程。而在當前時期,每個人對于城鄉一體化的概念并不陌生,只是認識的深度不一樣。總的來說,城鄉一體化是城市化過程中的高級階段,在這一進程中城鄉規劃的作用必不可少。城鄉一體化的目標不是消滅城鄉差別,而是實現城鄉資源的優化配置及城鄉之間的持續協調發展。

    但是,長期“重城市、輕農村,重城區、輕郊區,重工業、輕農業,先市民、后農民” 的城市偏向政策,使得城鄉之間的差距日益加大。城市的規劃與建設需要土地,在中國最大的國情是“農村包圍城市”,也就是農村集體土地包圍城市國有土地,城市擴展必然要征收農民土地。《土地管理法》 規定,“國家為公共利益的需要,可以依法對集體所有的土地實行征用”,但被征地的農村集體或農民個體只能對征地補償的數額提出異議,但不能改變土地被國家征用這一行為的發生,因此隨著城市發展范圍的不斷擴大,農村的土地被占用的越來越多,這不但影響著農民的生產生活,拉大了城鄉之間的貧富差距,同時對于農村的發展前景起到了制約,進一步阻礙了城鄉一體化的發展。

    從深層次的制度層面來講,城鄉二元結構的形成,不是僅靠城市規劃所能解決的。城市和鄉村在規劃建設之間的矛盾有著深刻的社會、經濟、政治上的根源。城鄉之間因缺乏相互間的信任而不合作, 因此, 如要達到城鄉一體化的目標, 城市規劃必須符合如下要求:(1) 加強經濟發展的整體性,即向城鄉融合型的經濟發展,完善合作型的經濟體質;(2)強調區域空間上的整體性,即在一定地域內的特大城市、大城市和中小城市與鄉村之間在保持密集分布的條件下,加強相互間的資源分配和規劃布局上的協調,使土地得到合理的使用并保持最大的節約;(3)強調城鄉發展的整體性,即城市與村鎮的有機結合,使建設地區和農業、 林業、畜牧業等地區以自然生態環境保護為前提達成有機結合;(4)力求階段發展上的整體性,也就是時空系統的整體性,強調分片發展及建立在開敞空間系統基礎上的遠近結合,而不是一哄而起,時序不清;(5)既要發揮市場經濟的活力,又要實現宏觀調控,以達到市場經濟與城鄉發展進程的整體協調。

    (四) 未來規劃

    這里的規劃當然是指空間規劃,從人類對空間認識和改造的過程看,空間規劃是從小的建筑聚落空間逐步走向跨國界的洲際空間規劃,未來有可能走向整個生物圈的空間規劃。空間規劃發展到今天,作為包含區域、國土、國家聯盟的綜合性的規劃,已經成為國家、超國家和全球層次上的規劃問題。今天,空間規劃具有明顯的特征。它強調可持續發展的觀念, 用長遠和廣闊的視野看發展;強調綜合性的觀念,綜合考慮社會、政治、經濟、歷史、文化和生態環境等因素的影響,強調以人為本。與傳統的國土和區域規劃不同,空間規劃更強調地域或地理的觀念,用空間發展遠景協調行業規劃,承認地域差別和發展的不平衡,采取相應的政策、措施共同發展,。

    空間規劃的目的是保證合理規劃社會利益,著眼未來空間結構和土地利用,保護國家的自然和環境,使人們的生活條件和社會可持續發展得以保證。很明顯,規劃過程是高度政治的,在公共辯論和平衡不同利益的基礎上,空間規劃努力塑造未來的人類環境。空間規劃要考慮建立在共同價值、文化和利益上的跨地域的區域概念之上,同時要考慮不同地方、國家行政體制的異同。空間規劃要分析和考慮經濟、社會、文化、生態和環境方面長期的發展趨勢。空間規劃確保各部門、各行業規劃和政策的協調,并將其整合為一個統一的整體。與傳統規劃不同,空間規劃不僅是一個共同的目標、綱領,更是一個行動計劃,彰顯出一種制度能力。

    (五) 結語

    總之,隨著改革開放政策的深入,市場經濟不斷的發育,特別是城市流通職能的進一步突出,城市多功能作用日益加強。這些給城市市經濟社會發展帶來了新的活力,但同時也加大了城市與鄉村之間的差距。現如今,城市規劃的內容和范圍也變得更加廣泛,城市規劃的依據不能再完全靠國民經濟計劃,因此我們必須改變靜態的計劃經濟觀念,樹立動態的市場經濟觀念;城市規劃的內容,不能只局限于物質空間布局,而是要樹立全面研究城市經濟發展、社會發展的綜合觀念;城市規劃的實踐,不能光靠集中在市區本身,更要樹立從一定地區范圍來研究城市發展的區域觀念。

    參考資料:

    [1]譚縱波. 《城市規劃》 .清華大學出版社.2005.11

    [2]霍兵. 《中國戰略空間規劃理論與實踐》 .博士論文

    第2篇:城鄉規劃發展前景范文

    【關鍵詞】城鄉規劃;土地征用;級差地租

    1.問題提出

    城鄉規劃是指導城鄉建設、統籌城鄉發展的重要依據和手段,在城鄉差距日益凸顯、城市化進程不斷加快、農村勞動力持續向城市轉移的進程中,城鄉規劃逐漸被提上日程。我國正處于城市化、工業化快速發展時期,城市經濟的快速發展與稀缺的土地資源之間的矛盾持續加劇,使得城市土地開發利用范圍不斷擴展。而在農村,土地是農民擁有的除勞動力之外的有效“致富”資產,是支撐農村經濟發展和提高農民收入的基礎。土地不僅為城鎮發展提供布局與建設的空間,而且是融資的重要工具,土地增值收益的公平分配在一定程度上是社會公正、社會穩定的體現。國外經驗表明:城市健康有序的發展與政府充分控制和分配土地收益密切相關。因此,合理利用土地資源是保障城鄉規劃成功進行的前提條件,對城鄉規劃中土地的合理利用進行研究具有重要的理論和現實意義。

    2.城鄉規劃中土地利用方式及其問題

    2.1城鄉規劃中土地利用方式

    當前我國城鄉規劃中土地利用方式主要表現為以下兩種:第一,農村土地征用:土地征用是集體土地向城市用地轉換的合法途徑,農業用地轉為建設用地是城市化、工業化、城鎮化推進的客觀要求和必然結果,是經濟發展的大趨勢,集體所有制化的土地作為城市用地的重要補充,保證了工業化、城市化推進對土地急劇增長的需求;第二,對土地以招標、拍賣、掛牌的方式進行城市建設的配套開發以及城市土地的綜合管理利用。對城市土地以拍賣的方式賣給房地產商,以招標的方式將城市基礎建設的任務分配到有能力的單位,從而綜合利用土地資源。

    2.2城鄉規劃中土地利用存在的問題

    城鄉規劃中土地利用存在的問題主要表現在以下方面:首先,土地征用方面:土地價格在土地征用中的作用發揮不到位。征用是國家運用強制性的行政手段有償征用農民土地的方式。在我國,征用農民土地后給農民較少的經濟補償,土地征用費占土地出讓價格的比重很低,土地的收益分配混亂,加之政府對土地補償費的截留,嚴重損害了農民利益。此外,市價和土地征用價格的巨大反差,土地在集體經濟組織以及其他類型經濟組織之間的不規范流轉大量存在,這種自發性的流轉由于沒有納入統一的土地市場,帶來諸多問題。如用地權不清晰、產生由價格和產權問題而發生的爭端、土地資源的濫用等;其次,利用招標拍賣等方式對土地進行分配利用。土地競拍的價格一般較高,尤其是房地產商為了追逐自身的經濟利益,在高價得到土地使用權后,對土地進行配套建設開發,造成房屋價格上漲、炒房現象嚴重。

    3.城鄉規劃中土地合理利用的政策建議

    土地資源的合理利用在城鄉規劃中有著重要作用,是做好城鄉規劃的基礎。為充分利用土地資源,促進城鄉規劃中土地的合理有效利用,應首先從土地價格的規范出發,一方面對農村土地征用進行管制;另一方面對土地的招標、競拍、掛牌給予合理規制。

    3.1對農村土地征用的管制

    3.1.1征地補償費、土地增值收益分配

    根據地租理論,地租有級差之分,應根據土地的優劣程度來確定地租。換言之,對征收的土地給予征地補償費時,應有所區分,根據地塊帶來的效益確定。對于在可預測范圍內有良好發展前景,并且用途非常廣泛的地塊,在征用補償費的確定時,應區別于劣質地塊。此外,政府在對失地農民的同期損失給予補償時,應該加入土地使用后的預期利益,動態提高補償標準,從而既可以降低農民對征地的不滿情緒,又提高了土地征用的成效。

    按照馬克思的地租分配理論,級差地租Ⅰ應由土地所有者所有,級差地租Ⅱ應由土地所有者和經營者共同所有。對土地征用后產生的增值部分,應充分考慮被征地者的利益。而據國家有關統計資料顯示,土地用途轉變增值的土地收益中,農民約得5%~10%,村一級得25%~30%,政府及部門得60%~70%。因此,規范征用土地的收益分配是改善現行制度的重要方面,是切實保障農民權益的重要舉措。

    3.1.2征用土地的購地費確定

    購地費應由被征購地塊的地價款、地上附著物和青苗的補償費構成,其中地上附著物和青苗的補償費應如實補償,地價款可根據農地基準地價,集體農用地轉為國有建設用地后的用途及預期收益等因素確定,讓農民分享額外的增值收益。尤其對于個人承包集體土地的農戶,在承包期還未到達的前提下,承包的土地已被政府征用,他們的預期利益更應得到保護。

    3.2對土地招標、競拍、掛牌的規制

    由于國家允許對經營性土地實行招標、招商、拍賣和掛牌,全面推行和嚴格執行經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓制度,從而凸顯土地資產價值,為建立公開、公平、公正的土地市場秩序以及有效遏制土地出讓中的暗箱操作提供平臺。經營性用地通過擴大土地出讓的招拍掛比例,由市場機制決定土地去向,由政府部門根據市場情況調整基準地價和出讓底價,充分挖掘土地的資產價值。

    根據科斯定理,在明確產權的前提下,甚至不需要政府干預市場交易,市場交易便會按照公平合理的價格來進行。市場的真諦不是價格,而是產權,只要產權確定,市場主體便會“議出”合理的價格。土地是一種特殊商品,地價是轉讓產權后的經濟收入,招標、競拍、掛牌會獲得土地使用權,因此政府為了保證招標、競拍、掛牌的順利進行以及土地資產價值的充分體現應該先從制定基準地價以及轉讓土地的產權入手,根據轉讓產權的不同、土地的位置、土地使用期限、基礎設施完善程度、地區經濟結構、人口密度、城市周圍農用地的生產狀況以及交易成本等因素來制定基準地價,從源頭上規制土地的招標、競拍、掛牌。 [科]

    【參考文獻】

    [1]陸益龍.農村土地征用問題:現狀及成因分析[J].學習與實踐,2009.1.

    第3篇:城鄉規劃發展前景范文

    關鍵詞:城鎮化、城鄉規劃、思考

    中圖分類號:TU984文獻標識碼: A

    一、前言

    隨著我國城鎮化率的快速提升,給城鄉規劃帶來了發展,同時也存在著一定的問題。以城鄉規劃在城鎮化進程中的作用為出發點,在分析現階段城鄉規劃因主體性導致城鄉景觀建設缺乏多樣性、系統性引起協同性問題等社會問題的基礎上,也引導規劃從注重經濟建設向資源保護和合理利用的轉變、推進公眾參與、縮小城鄉差距等提出促進城鎮化進程發展。

    二、城鄉規劃在城鎮化進程中的地位和作用

    城鄉規劃是用于促進區域發展的實際操作的政府行為,是政府科學決策的基礎。科學的城鄉規劃作為城鎮化健康協調發展的關鍵,是城鎮建設的藍圖與基本依據,首先它對城鎮建設具有宏觀調控和指導作用。決定了城鎮未來一段時期內發展的形態、布局,能夠對人口結構、資源利用和收入分配結構等進行合理的城鄉配置,從而改善區域產業發展結構、加快工業化進程、合理引導勞動力轉移、擴大城鎮就業率、完善社會保障體系和基礎設施建設等,發揮城鎮中心輻射帶動作用,實現城鄉經濟良性循環,促進區域經濟社會快速健康可持續發展。其次,城鄉規劃在城鎮化進程中遵循適度超前、量力而行的原則,可以避免城鎮建設中低水平多次拆建反復帶來的浪費,并通過預期規劃城鎮交通線路、地下空間等緩解交通擁擠、高風險土地利用等城市病,優化人居環境。當然,這種適度超前必須是建立在科學預測社會經濟發展前景和地方財政承載能力基礎之上的。再次,城鄉規劃為城鎮化進程中區域發展提供充足的產業支撐力和基礎設施供應。通過土地集約利用保證產業充足的空間;通過對當地比較優勢、工業布局和功能分區等的分析,制定產業結構轉型等計劃。保證“每增長1個百分點的城鎮化率,為帶動GDP增長15個百分點,就能夠創造出相當于發達國家相應進程中的5-10倍的就業崗位800-1000萬個。”最重要的是城鄉規劃是解決三農問題、協調發展城鄉二元體制建設,縮小城鄉差距和建設社會主義新農村的關鍵因素。是改造城中村、緩解農民工“貧困化”現象的關鍵。

    三、目前城鄉規劃中面臨的問題

    1、城鄉規劃的指導思想出現較大偏差

    有些地方政府在城市建設問題上,指導思想存在很大偏差,片面強調地面基礎設施建設,如修建柏油馬路、大型廣場,人造景觀、人造古董等,造成嚴重的人力、自然資源損耗, 而相對來說,地下基礎設施卻得不到重視,甚至嚴重失衡, 致使群眾斥責。例如,某一座人口約40萬不到的城市,興建了一幢9萬平米的辦公大樓,不僅占地面積大,而且樓房資源也得不到充分利用,可謂既勞民又傷財。

    2、規劃工作的功利性較強

    現今,城鄉規劃機構趨向于業主化方向發展,強調功利主義目標,這實質上就變成政府的一種工具、投資方的代表。規劃工作中,不少設計單位及人員只考慮自身利益,責任意識不強,未深入考察和了解城鄉發展狀況,將領導的意圖及思想當作設計依據,過于強調技術性的規劃細節,而忽略了規劃區域的社會、政治等基本狀況。規劃建設過程中,有的甚至直接抄襲別人的規劃模板,不以區情、當地發展實況為基礎,導致所制定的城鄉規劃內容及方法與當地情況嚴重脫節。這種概念規劃工作,既無法突出當地的特色文化,也損耗了大量基礎設施資源,最終只會出現城鎮周邊空間失衡,耕地、農田被毀,農村剩余勞動力遷移并滯留城鎮,失業率上升等多種社會問題。

    3、城鄉規劃調控職能減弱,未健全規劃監督機制

    有些地方下放權力,將市一級規劃管理權限轉交給區縣, 有些政出多門、審批程序復雜, 開發區搞封閉式建設, 未經過地方規劃部門的集中管理。這種現象實質上是對城鄉規劃管理調控職能的削弱, 將不利于城鄉建設的健康和諧發展。此外,未建立、健全科學的規劃監管機制,各級規劃管理部門間未進行有效溝通。規劃工作未積極吸引公眾參與,發揮其監督作用,針對不合理的規劃管理行為未形成有效的獎罰、行政糾錯與處理制度,使得規劃管理監督工作處于力度小、效率低的窘境中。

    四、保障城鄉規劃促進城鎮化的發展建議

    1、降低規劃主體及人為因素的影響

    在規劃過程中,要充分運用先進的信息技術,積極研制能預測規劃地區發展動態的信息系統,提高規劃的科學、合理性。要在政府、規劃單位中廣泛利用3S 技術和信息化設施,如電子政務、信息系統等,推進各規劃單位信息化、網絡化建設,在規劃前通過網絡全程把控區情,深入探究各類信息,分析和科學預測城鄉空間的未來變化,并實時監測規劃落實情況。第二,注重各規劃部門的溝通與銜接。可成立跨部門計劃制定組、協調溝通小組等開展關于規劃、土地利用、保護環境等方面的論證與審批工作,促進各部門間有效交流、及時聽取有關部門的意見。

    2、完善城鄉規劃實施的監督機制,積極培育、監管規劃師

    針對城鄉規劃建設中的違紀行為,應進一步完善城鄉規劃監督機制及責任追究制度,做到有獎有罰、獎罰得當, 對于嚴重違反規定的地方政府及其行政管理部門,要明確其處理、處罰條例及規定。并通過法定程序批準該規定, 使之成為受公眾監督、執行力強的公共政策。同時,要提高規劃隊伍的專業水平及職業道德,幫助其有效融入決策程序,科學行使各項權利,要科學監督和管理規劃師,將經濟、土地集約利用率等作為審核指標及考評標準,針對考評結果未達到或超出預期成果一定比例的規劃師和單位,應依法予以獎勵或懲處。

    3、注重公眾監督,推進民主規劃

    要積極聽取公眾對規劃設計的看法和積極建議,并在規劃前予以采納。如在規劃設計人員調研階段,要讓規劃人員應聽取公眾對當地民俗、民風等及未來發展的看法,使之充分了解城鄉規劃內容、步驟及意義,加大企業與民間多個主體、多層面的相互合作,發揮其對該規劃和實施建設工作的監督、管理作用;規劃后應形成民情考察評估體系,并采取公眾聽證制度,讓百姓在規劃落實過程中發表言論,推進區域民主規劃與建設。

    4、減少城鄉居民貧富差距及生活差異性

    首先,應健全城鎮化進程中的補償機制。例如,針對規劃中房屋被拆除的當地居民、個體戶,要分析房屋類別、面積并核算應得的補償金額或在后續購買新房屋時予以適當優惠。針對那些無力支付和購買新住房的居民,要給予貸款優惠。在土地補償方面,要上調農村土地的征用價格,避免因土地征用雙軌制而使得征地價格同出讓價格之間差距明顯,要實現資源共享,讓遷移后的農民也享受土地級差收益中的一杯羹。其次,要對居民積極開展就業培訓工作。政府部門應根據現有規劃計劃及產業需求,興建統一的勞動力市場,推進就業的公平性,興建人力資源免費培訓基地,提高群眾的就業水平。積極發展三大產業尤其是服務業,幫助因規劃中的勞動力人口順利就業;大力發展集體經濟,提高轉化群體的生產、生活和受教育水平。同時,要優先安置轉化后居民的工作,給予他們公平的薪資及福利待遇。再者,增加福利投資。針對轉化后的居民,要建立和落實醫療、教育等保障體系。

    五、結束語

    綜上所述,本文主要對我國城鎮化進程中城鄉規劃的有關問題進行分析,目前,我國處于城鎮化加速期,城鄉規劃在城鎮化進程中的作用及地位將日益突出。但是各種社會問題、矛盾也隨之出現,給政府及有關部門的工作帶來了很大的難度。因此,城鎮化進程中的城鄉規劃工作必須以國情、區情為基礎,創新城鄉規劃體制,完善城鄉規劃實施的監督機制,這樣才能推動城鎮化健康運行。

    參考文獻

    [1]黃燕,吳瑞琴,《淺論城鄉規劃與城鎮化發展中的若干問題》,科技信息,2010.09

    第4篇:城鄉規劃發展前景范文

    關鍵詞:建設用地 節約 集約 利用 技術 管理

    中圖分類號:F293 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)08(b)-0140-02

    1 在技術層面上

    一種良好用地管理辦法,必須要有相適應的制度和可操作性的規程做保證。研究節約與集約利用土地,根本的問題就是要應用規劃的手段,從科學發展觀的高度,去用心捕捉能帶動城市擴張,又能規范農村建設用地的基本措施。把土地的開發強度與產出率作為一個因子,擴大研究成果,滿足建設用地市場需求,有序實現集約。

    1.1 堅持從規劃入手,提高規劃的功能和作用,力求規劃的科學性、嚴謹性和實用性,注重規劃的前瞻性

    土地利用規劃是一個完整、長期的系統工程,完善土地利用規劃體系是科學利用土地的前提,它是由不同類型、不同層次和不同時序的規劃所構成的交互網絡系統。要建立健全逐級控制、分工明確、重點突出、銜接統一的規劃體系,必須強化省土地利用總體規劃的戰略性和政策性,提高地(市)級以下土地利用規劃的針對性和可操作性。規劃不論大小,但都不能偏離有理、有據、有序、有效的基本原則。有理就是說編制或修編規劃必須從長計議、理由充分、觀點鮮明,發展方向清晰,理得清、挑得明、有說服力,可操作性強。有理有據就是說土地利用規劃在編制期間必須分析過去發展中的利弊,著眼編制后的發展前景,從戰略的高度和對未來發展的深度提出定性與定量結合的數據、指導規劃編制,體現規劃的實用性。有序就是在編制規劃過程中必須堅持短、中、長規劃結合,體現規劃的階段性和實現規劃的長效性的有機統一。有效就是說規劃不是一紙空文,是付諸實施的指導性文件,規劃編制過程必須把有效性作為發展方向,在編制中注重其土地利用的節約與集約的基本要求,規劃在實施過程必須達到經濟效益、社會效益與生態效益的高度統一。

    1.2 從產出入手,堅持土地利用的開發強度與產出率掛鉤

    土地是不能再生的稀缺資源,土地的開發利用不加以控制,沒有一個定量的經濟標準,不僅是浪費資源,嚴重的說是通過毀滅資源。實施土地的綜合利用,必須把開發強度與產出率一并加以研究,力求低開發實現高產出。特別是工業項目的開發,不少地方圈地現象嚴重,幾百畝的用地僅見一層的廠房,建筑密度不到25%,年產值也聊聊無幾,給國家提供的稅收也很少,這樣的開發必須限制,考察土地利用是否集約、節約用地產出率是個基本要求,工業用地是這樣,房地產開發用地,第三產業用地、城市用地和農村用地都必須堅持以產出率為基礎,鼓勵支持高產出的用地項目,以滿足飛速發展的經濟建設的用地需求,做到用地節約、產出集約。

    1.3 要從標準入手,城鄉規劃要把用地標準作為土地利用的強制性內容加以控制

    以人口總量、建設用地的規模為基礎,制定規劃利用土地標準,推行節約集約用地的原則,對城鎮布局、產業布局、功能分區、基礎設施配置進行科學安排,確定合理的城鎮用地規模,加強與土地利用相關行業規劃與土地利用總體規劃的銜接,制定出土地利用的標準化文件。要建立健全科學合理的客觀和微觀用地指標控制體系。宏觀方面,城鄉總人均用地、城鎮人均用地及農村居民點人均用地分別控制著城鄉建設用地總量,城鎮用地規模和農村居民點用地規模,實現對城鄉建設用地總量的控制要求,合理制定各項人均用地控制指標;微觀方面,抓緊各項工程項目建設用地指標的制定和修改工作,優先開展城市基礎設施項目,教育和公共文化體育衛生基礎設施項目建設用地指標的編制工作,重點做好城市、集鎮和村莊內部各項建設用地指標以及城市規劃區范圍內道路等市政工程建設用地指標的編制工作,其中要特別嚴格把關控制農村宅基地標準,各工業園區、開發建設用地指標、居住區用地指標及其環境生態相關建設用地指標。

    1.4 從空間入手,加大土地利用的節約、集約程度

    城鄉用地空間的整合,不僅僅是城鄉兩種地域景觀的物質空間整合,它還是包括經濟空間、社會空間和生態空間的整合。因此,城鄉空間規劃不再是單純意義上的用地空間規劃,應該是土地、經濟、社會和生態規劃的結合和統一。需要國土、規劃、計劃、經濟、環保等多個部門相互配合、建立橫向聯系機制,避免各自為政,相互制約。然而要實現土地利用的節約與集約,還必須從建筑物用地的縱向來考慮土地利用的空間布局。即開發土地上下空間布局的利用:一要堅持節地升空,出讓土地時就要科學提出容積率的標準,讓更多的建筑物升向空中,減少土地資源的浪費;二要節空伸地。空中的資源得到有效利用僅是節地的一個方面,同時要考慮向地下要資源,把建筑物能向地下延伸的部分都往地下延伸,開辟地下建筑空間,更多地滿足建筑的配套需求。

    1.5 從墻體改革入手,突出節地、節能、限制粘土墻體材料的使用

    新型墻體材料的發展應用,在于保護土地資源和生態環境,節能利廢、建設節約型社會的一項重要舉措,是建筑功能改善不可或缺的一項重要內容,政府必須鼓勵和支持新型墻體材料的科學研究、技術開發、引進和推廣應用工作,對在新型墻體材料發展應用、科學技術研究、宣傳教育等工作中做出顯著成績的應給予獎勵。要鼓勵利用礦產尾砂、工業廢渣和廢棄物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代資源發展新型墻體材料,在稅收等方面給予優惠,要采取措施限制生產,使用空心粘土制品,逐步禁止生產,使用實心粘土磚(瓦)。對違令使用粘土制品的要給予嚴懲。禁實工作要從城市逐步向農村拓展。確保新建、改建、擴建的建設工程都能用上新型墻體材料。

    2 管理層面上

    管理是一種制度與行為的統一體。城鄉建設對用地的需求,必須把兩者有機結合起來。特別是在當前土地資源嚴控,各地爭相尋求建設用地,以實現城市擴張、項目落地而不顧土地在使用上的節約與集約的前提下,不顧影響環境和無序建設的情況下,必須建立健全可持續發展的土地資源保障體制和嚴格的用地審批制度,為經濟的發展找到雙贏的路子,著力做好城鄉土地利用規劃。

    2.1 加強規劃對節約和集約利用土地的指導

    加強土地利用總體規劃對城鄉建設用地規模的控制。新土地管理法在土地利用總體規劃對城鄉建設用地規模控制的地位和作用,作了明確的規定,在加強對土地清查、實施土地資源評價的基礎上,以節約和集約用地求發展為指導思想,以科學合理、節地挖潛、集約利用土地為原則,合理地編制、修訂土地利用總體規劃,真正發揮土地利用總體規劃在控制城鄉建設用地總量上的龍頭作用。

    加強各規劃間的協調配合工作。一方面要切實做好城鄉規劃與土地利用總體規劃的相互銜接工作。土地管理部門要與城鄉規劃管理部門密切配合,通力協作,正確處理好局部和整體、近期建設和遠景發展、城市建設和耕地保護、經濟建設和環境保護的關系,堅持城鄉規劃在用地規模及布局上服從于土地利用總體規劃,使城鄉規劃與土地利用總體規劃在編制、修訂和實施中保持協調;另一方面要充分發揮近期建設規劃的綜合協調作用。近期各類、各級建設規劃要與國民經濟和社會發展規劃的相互銜接,與土地利用總體規劃相銜接,通過合理制定土地供應計劃,統籌安排規劃期年限內各類、各級建設用地的規劃、布局、比例和開發時序,確保節約和集約用地目標的實現。

    完善城鄉規劃的編制和管理工作。針對當前城鄉規劃的薄弱環節,完善城鄉規劃的編制和管理工作顯得十分重要。可以采取下面三個方法:(1)加強城鎮體系和區域發展規劃編制,充分發揮產業集聚效應,加大力度整合土地資源;(2)加強村鎮規劃的編制。村鎮規劃要合理確定農村居民點數量、布局和建設用地規模,在符合農民意愿的前提下,統籌規劃農村居民點,遷村并點。統籌安排鄉村工業用地,嚴禁零散布局。通過村鎮規劃加強對農村宅基地的管理,從而減少農村建設用地;(3)加快城鄉規劃立法,在已編制完成的城鄉規劃與規劃管理工作間建立起有效的約束性聯系,從而使城鄉規劃從編制到實施的過程能有效地得到保障。

    2.2 制定節約和集約利用土地的規劃控制標準

    建立科學合理的宏觀和微觀用地指標控制體系。加快制定建設用地指標,建立科學合理的宏觀和微觀用地指標控制體系。宏觀方面,要根據城鄉總人均用地、城鎮人均用地及農村居民點人均用地的要求,確定城鄉建設用地總量、城鎮用地規模和農村居民點用地規模,從而合理制定出各項人均用地控制指標;微觀方面,要抓緊各項工程項目建設用地指標的制定和修改工作,優先做好城市基礎設施項目、教育和公共文化體育衛生基礎設施項目建設用地指標的編制工作,重點做好城市、集鎮和村莊內部各項建設用地指標以及城市規劃區范圍內道路等市政工程建設用地指標的編制工作,其中要特別嚴格把關控制農村宅基地標準、各工業集中區、開發區建設用地指標、居住用地指標及其環境生態相關建設用地指標。

    2.3 加大產業結構調整和城市用地布局調整

    隨著社會經濟的飛速發展,城鎮化進程的加快,產業結構的調整,客觀上要求城市用地結構和布局也應隨之進行調整,特別是城市房地產業,工業用需求的加大,客觀上要求我們必須通過各種有效的措施以實現建設用地的節約與集約。如可以用收取級差地價的方式允許企業用地的變更,達到充分、合理、高效利用土地的目的,同時應鼓勵發展第三產業,增加第三產業用地實行土地置換。

    2.4 建立區域土地集約利用評價考核制度

    全面掌握城鎮和開發區存量土地面積、類型、用途、權屬、分布等狀況,建立土地集約利用評價考核體系,開展城市及開發區土地集約利用評價,制定盤活存量土地的實施方案和積極穩妥的政策措施,促進存量土地的開發利用。

    2.5 建立和完善規劃執法監察制度

    建立和完善規劃執法監察制度可以通過建立規劃巡回執法檢查制度,實行規劃執法監察公開制度,建立糾正行政違法、不當行為制度,建立違法案件統計報表制度,以及完善規劃動態監察制度來實施。

    3 結論

    土地節約利用是當前土地利用的主要趨勢,只有從技術和管理兩方面一起抓,才能達到理想的效果。

    參考文獻

    第5篇:城鄉規劃發展前景范文

    關鍵詞:城市道路;交通規劃;課程建設

    中圖分類號:G642 文獻標識碼:A

    Abstract: With the adjustment of the discipline in 2012 as the background, the human geography and urban planning management(referred to as urban and rural planning and management)training objectives and training courses and employment direction as the starting point, expounds the characteristics of city road and traffic planning course, and human geography in Inner Mongolia Agricultural University and Inner Mongolia University of Finance and Economics 300 students as the research object, analyze the data by using SPSS software. On this basis this article puts forward several suggestions on the construction of city road and traffic planning course.

    Key words: urban road; traffic planning; course construction

    0 引 言

    城市道路與交通規劃課程是城市規劃專業的一門重要專業課程,它解決的是城市道路與交通規劃的基本知識、理念、原則、思路、程序、步驟與方法等。通過這門課程的學習,使學生在掌握道路工程知識、設計基礎知識的同時,能夠對城市交通理論基礎、研究方法有一定的了解,對培養學生實踐能力具有重要的作用與意義。鑒于此,文章以內蒙古財經大學與內蒙古農業大學300名學生為研究對象,并以調查問卷的方式收集數據,運用SPSS軟件對數據進行分析處理,結合以培養學生創新能力、實踐能力為視角對該課程建設進行了研究,并將其與城鎮化社會發展相銜接,培養學生道路規劃實踐、創新能力,以滿足社會規劃類人才的需求,同時也豐富了該城市規劃專業教學理論,對于提高專業教學水平,實現應用型人才培養也具有一定意義。

    1 研究方法

    本文從課程目標、課程定位、培養課程及就業方向為切入點,運用問卷調查、訪談及數據定量分析3種研究方法對該專業培養模式進行了研究。筆者于2015年6月1日至6日對2校2015級8個班城鄉規劃管理專業學生進行了問卷調查,對部分專業教師與相關專家進行訪談,并針對該專業畢業生就業情況進行了統計,共發放調查問卷300份,回收291份,有效問卷279份,有效率93%。運用SPSS11.3 軟件對所獲取的數據進行統計分析。

    2 調查結果

    (1)學生對該專業了解情況。其中27%的同學最初喜歡本課程,50%的同學通過對該課程的學習后,逐漸喜歡本課程,23%的同學對本專業沒有興趣。

    (2)對本課程應采取的課程定位的判斷。認為應將課程定位向道路橋梁建設專業方向傾斜的學生最多,占63%;而認為應該定位為城市與區域規劃、環境管理、城鄉規劃和城市規劃等方向的學生人數和比例都差不多,為37%左右。這給我們課程方向的確立提供了需求依據。

    (3)課程設置選擇。其中50%的同學選擇課程設置應該是豐富多彩、各有涉及,46%的同學認為設置課程應該精而專,4%的同學選則了其他。

    (4)本課程建設建h。22%的學生認為應改換課程名稱;而有78%以上的學生認為應該明確課程定位,修改課程設置方案,增加硬件、完善實踐和調整課程體系;其次,有70%以上的學生認為應該改變課程教學方法。這為我們課程設置的修訂和培養模式的改革提供了方向和依據。

    (5)學生對本課程實踐教學內容建議。其中60%的同學贊同實習課程;22%的同學不贊成實習課程,認為課程設置不合理,實習課程數量較少,系統性差,課程內容較多。這個問題是城市道路與道路交通專業實習課程設置中普遍存在的問題,是人才培養模式改革中最難解決的問題。

    (6)教學手段與方法。認為現行教學內容理論較多而實踐較少的學生最多占78%以上;其次,認為注重教而輕視學生也較多,占46%;而認為沒有充分利用現代教學手段的學生則較少,所占比例不到21%。可見,由于課程體系設置中實踐課程太少,老師在教學中也比較重理論,而輕視實踐。

    (7)就業方向與本課程的關系。其中33%的同學希望能夠從事與本課程及城縣規劃專業對口的崗位,67%同學不打算從事與本課程及城鄉規劃專業對口的崗位。

    (8)大學生就業難問題是什么。其中34.62%的同學認為本專業課程設置與工作崗位需要脫節,專業方向不明確是造成畢業生就業困難的原因,38.46%的同學認為責任在于自己,23.08%的同學認為眼光高,3.85%的同學認為社會需要本專業的學生太少。

    (9)學生對本規劃專業前景預判。其中70.38%的同學認為專業發展前景良好,對其充滿信心;7.69%的同學旁觀者的態度,覺得無所謂;19.23%的同學認為該專業沒有多少意義,急需整改。

    (10)學生是否有轉專業的打算。其中3.85%是從其他專業轉過來,3.85%將轉到其他專業,26.92%的同學未想過轉專業,57.69%的同學想過轉專業,7.69%的同學選擇其他。

    3 城市道路與交通規劃課程建設的幾點思考

    (1)課程培養目標和方向定位。課程培養目標與定位的設定需要考慮就業與學科自身性質兩個方面,二者缺一不可。根據上述調查可以看出學生對課程培養目標與課程定位具有強烈的興趣,希望課程培養目標設定為具有課程基本理論、知識與能力,具備創新、實踐能力,能夠從事區域交通規劃相關工作的應用復合型人才。應用復合型人才主要體現有兩點,第一,具有創新精神;第二,具有實踐能力。所以本課程的培養目標與方向定位應該緊緊圍繞“創新”與“實踐”。能夠從事在科研機構、高等學校、企事業單位和行政管理部門與本專業相關工作。

    (2)專業課程體系構建。課程體系建設對于專業培養能否達到培養目標具有決定性意義,也是本專業人才培養模式中核心內容,結合上述調查結果,可以看出專業課程設置的靈魂應該是培養出具有創新精神與實踐能力的學生,能夠達到社會對該專業人才需求的標準。增加實踐課程開設數量,提高實踐課程質量,積極建設實踐教學平臺(校內外),樹立“夯實理論基礎,實踐理論結合,實踐能力檢測”的基本思路,結合專業自身特點設置專業課程體系。特別是實踐教學改革關系到學生能否順利就業,對專業設置尤為重要,因此,實踐教學改革工作應該被重視;實踐教學改革應以社會需求為方向,通過實踐課程優化、實踐教學師資隊伍建設以及校內外實踐基地建設,提高實踐教學效果,積極建設實踐教學評價體系,反饋實踐教學效果。

    (3)實踐教學改革。本課程作為培養實踐能力和創新能力為根本的基礎課,創新性實踐教學顯得尤為重要,但該專業實踐教學課程跨度大,內容龐大,因此本專業實踐教學具有系統性特點。實踐性教學是能否培養出具有實踐能力學生的關鍵點,其中內容涉及廣,包括實踐課程改革方向、實踐課程優化、實踐教學師資隊伍建設、實踐教學評價體系建設、社會競賽對實踐教學的檢驗、校內外實踐教學基地的建設等多方面。

    (4)教學模式改革探索。激發學生創新能力與實踐能力;增強課內外的互動,要求相關教學老師進行教學過程設計改革,采取先講解,學生思考并提問,而后老師回答的模式,啟發學生參與社會實踐,鍛煉學生的就業能力;引導學生對專業問題進行創新、實踐探索,考核時要求學生撰寫論文與課程設計,讓學生掌握撰寫科研論文與參與社會實踐的能力。積極拓展實踐教學平臺,培養了具有創新、實踐能力的復合應用型人才。成立了測量實驗室(內蒙古財經大學西區校園地形圖測量實習基地,條件成熟,2009級、2010級兩屆同學順利完成實習任務,效果良好)。在該測量學實踐教學的基礎上,2009年、2011年參加了全區大中專院校測量大賽,取得了良好的效果。成立了Auto CAD實驗中心、數字化測圖實習中心、計量地理學實驗中心,實驗課開課率達到100%,且效果良好。成立了遙感與地理信息系統重點實驗室――內蒙古財經大學3S聯合實驗室。校外實踐教學基地也逐步穩定完善:如岱海實習基地、蠻漢山實習基地、大同實習基地、小井溝實習基地等已成熟,已有5屆學生在此實習基地完成大一自然地理野外實習。另外北京城市規劃展覽館實習基地實踐教學為“城市道路與交通規劃”學生實踐能力、創新能力的培養上提供了一定的硬件條件和基礎。

    (5)加強實踐教學體系改革與創新。學院成立之初就樹立了以學生為本,基礎理論教學、實踐能力提高、綜合素質培養相互協調發展并以實踐能力、創新能力培養為核心的實踐教學理念,確立了“以提高學生綜合素質為目標,以培養學生創新實踐能力為核心”的實踐教學理念,構建了以學生為主體、教師為主導,以強大的現代信息技術為支撐,以實驗室內實驗、野外考察和社會具體項目為載體,綜合運用演示式、啟發式、互動式、研究式教學的實踐教W模式。

    4 結論與建議

    本文所思考的城市道路與交通規劃課程設置問題,主要體現在《城市道路與交通規劃課程體系建設》中該培養模式自2012年實施以來,取得了良好的效果,主要表現為:

    (1)教師的“教”與學生的“學”積極性高漲;

    (2)課程目標與課程體系清晰,學生與教師都具有明確的目標;

    (3)學生實踐能力與創新能力逐漸增強,不僅在一系列大賽等活動中獲得成績,而且學生能夠完成實習公司的相關業務。

    參考文獻:

    [1] 李文龍. 城鄉規劃管理專業應用型人才培養模式研究[J]. 內蒙古財經大學學報,2015(6):116-120.

    [2] 王云多. 大學生對待勞動力市場態度定位與可雇傭關系研究[J]. 財經理論研究,2015(3):39-45.

    [3] 周春生,王珊. 就業視角的資環專業實踐教學體系優化[J]. 內蒙古財經學院學報,2012(2):45-48.

    [4] 劉東. 城市道路交通管理規劃[J]. 公安大學學報,2001(5):12-17.

    第6篇:城鄉規劃發展前景范文

    首先,小城鎮是新農村建設的重要平臺。小城鎮作為農村經濟、文化中心,通過其輻射作用,可以實現農村向城市的自然延伸,并銜接城市和農村兩個市場,促進農村二、三產業的發展。小城鎮也是城鎮文明的重要載體,對農村的影響最直接也最深刻,農民進入它的門檻也最低。因此,小城鎮最容易實現城市文明向廣大農村的滲透和傳播,也會在改變農民的生產方式、生活方式、價值觀念方面起到重要作用。

    其次,小城鎮是縣域經濟發展的重要增長極,能夠為社會主義新農村建設提供重要基礎。小城鎮作為農村的區域中心,具有很強的集聚擴散效應,能夠在一定范圍內將各種生產要素聚集起來,實現農業的規模經營和農村現代化,實現經濟結構的優化升級,并促進第二、第三產業集中連片發展。同時,小城鎮中的產業集聚有利于規模經濟的發展,也可起到節約土地、減少污染等作用,符合新型工業化的要求。我國東南沿海地區的農村城鎮化就是“小城鎮,大作用”的典型模式。

    再次,小城鎮是吸收農村剩余勞動力、提高農民收入的重要載體。發展小城鎮,一方面有利于人口及經濟活動由農村向城鎮集聚,使城鎮成為農村剩余勞動力的“蓄水池”和“轉化器”;另一方面,伴隨著小城鎮基礎設施、住宅、環保等建設,投資需求也會隨之增長,一部分會轉化為農民的工資報酬性收入,直接增加農民的勞務收入。同時,小城鎮的發展能夠提高農業勞動生產率,促進務農農民的收入有較快增長。尤為重要的是,發展小城鎮,建立和完善科學技術、文化教育、體育衛生、商業服務等設施,有利于廣大農民思想道德素質和科學文化素質的提高,從根本上解放和發展農村生產力。

    發展小城鎮的主要舉措應包括以下幾個方面:

    第一,發展重點小城鎮。要選擇發展前景好、帶動力強的部分小城鎮作為重點加以支持,“以點帶面”推動新農村建設。目前,應以建設部等六部委確定的1887個全國重點鎮為抓手。這是小城鎮銜接大中小城市、形成戰略布局的重要節點,在各地經濟社會發展中可以起到特殊的作用。在扶持上,要優先支持經濟實力較強、具有較大發展潛力、有資源、有特色、有主導產業支撐的重點鎮建設,努力達到“抓好一個點、帶動一個面、影響一大片”的效果。

    第二,適度傾斜對小城鎮建設的投資力度。小城鎮建設作為新農村建設的有機組成部分,在項目安排和資金支持上要通盤考慮。綜合目前我國的國情和新農村建設的實際情況,應把投資重點適度轉向小城鎮。建議設立“小城鎮基礎設施建設專項基金”,以改善新農村資源優化配置的外部環境。同時,本著“誰投資、誰受益”的原則,注意引導農民對直接受益的小城鎮基礎設施投資,吸引各種社會資金參與小城鎮基礎設施建設,建立政府引導、農民和集體投入為主體,社會力量多方支持,合理、穩定和有效的小城鎮建設資金投入機制。

    第7篇:城鄉規劃發展前景范文

    關鍵詞:小城鎮;總體規劃;城鎮特色

    中圖分類號:F292文獻標識碼: A

    一、阜陽市概況

    阜陽市位于安徽省西北部、淮北大平原上,北鄰齊魯、西連豫鄂,境內平疇沃野、河網密布,是一個以農業為主的城市,其眾多人口散布在市域的小城鎮中。

    二、小城鎮總體規劃的認識

    小城鎮的概念界定:

    (1) 小城鎮=小城市+建制鎮+集鎮――分屬城和鄉, 有時還加上中等城市統稱為“中小城鎮”, 并且認為是中國城市發展的重點部分。按國務院頒布的《集鎮和村莊規劃建設管理條例》規定: “集鎮是指鄉、民族鄉人民政府所在地和經縣人民政府確認由集市發展而成的作為農村一定區域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮。”從發展的觀點來說, 這些非建制鎮宜稱為“未建制鎮”。

    (2) 小城鎮=小城市+建制鎮――僅指城市范疇中規模較小, 人口

    少于20萬的兩類。

    (3) 小城鎮=建制鎮――屬于城市的范疇, 是建制鎮在城鎮體系中的同義詞。

    (4) 小城鎮=建鎮鎮+集鎮――包括縣城鎮、縣城以外建制鎮和集

    鎮。[1]

    上述各種觀點中, 第4種觀點表明了動態地觀察城市化的進程, 分析了城鄉居民點的層次, 建設小城鎮既包括了現在屬于城市范疇的建制鎮,也應考慮發展前景將成為建制鎮的集鎮。

    阜陽市作為農業型城市,在城市發展中并沒有把小城鎮的發展列為主要內容,對小城鎮總體規劃的編制和研究沒有特別重視。

    新時期隨著市場經濟的不斷發展和第三產業的迅速崛起, 農村剩余勞動力大量涌向城市。由于小城鎮與廣大村莊在社會、經濟方面的聯系較為密切, 小城鎮必然地成為農村剩余勞動力的主要容納地點。因此,大力發展小城鎮,合理規劃引導小城鎮發展是促進城市快速發展的重要內容。

    三、小城鎮總體規劃中的問題

    (1) 政策限制

    城市的快速發展,大大壓縮了小城鎮的發展空間。阜陽市小城鎮普遍發展水平不高,重要的原因在于缺乏對小城鎮發展的支持政策。目前,小城鎮發展體現為“三無”:無用地、無資金、無行政管理權限。

    鎮區用地大部分都屬于集體用地,無產權證不可出售,城鎮建設也只能自謀出路,先違法占地后合法化。大部分鎮區近年來無新增國有用地指標,最多僅有每年約100畝增減掛后的獎勵指標,難以對鎮區發展形成有利支持。按當地形象的說法,除了鎮政府所在地或是部分學校等公共設施以外,其余均屬于不可動的集體用地。

    另一方面,由于鎮政府僅有黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室和人口與計劃生育辦公室,很多管理權限缺失,導致管理滯后。例如,由于鎮政府沒有城建管理權限,無權力拆除違法建筑,鎮區違章建筑隨處可見。

    (2) 輕視小城鎮鎮區區域研究

    當前小城鎮總體規劃中, 普遍存在著重規劃布局輕區域經濟分析的現象, 造成規劃與經濟發展脫節, 盲目設定過大的發展目標,脫離實際。[2]在小城鎮職能定位上,沒有認真分析研究區域內的小城鎮差別。造成小城鎮職能定位上的重復,沒有實現區域內小城鎮分工協作,反而造成惡性競爭。因此, 小城鎮規劃要以上一層次的規劃為指導,樹立群體城鎮的構想, 要打破只局限一個中心鎮做規劃的觀念,做到有中心、有群體、遙相呼應、彼此協調。在重大基礎設施布局上, 要站在區域的高度進行認真研究和分析, 使之統籌兼顧, 資源共享, 發揮其效益的最大化。在規劃原則的掌握上, 要注重城鄉一體化、鄉村城市化、城鎮現代化和堅持高起點、高標準規劃設計原則, 注重近期, 兼顧長遠, 使規劃具有一定的前瞻性。

    (3) 土地問題

    目前,土地利用規劃和小城鎮總體規劃有著年限的差異,造成土地利用規劃在前,小城鎮總體規劃在后的局面。由于土地規劃與城鄉規劃的專業差異性,小城鎮總體規劃確定的建設用地范圍和土地利用規劃的用地范圍常常不一致,造成小城鎮發展占用農耕用地的問題。

    美好鄉村建設的問題尤為突出,目前鄉村的土地利用規劃已經編制完成,基本是在原有的鄉村的基礎上小幅擴大。然而美好鄉村帶來的村莊合并問題,以及合并后的中心村選址用地問題,比較嚴重。已經編制完成的土地利用規劃中,小的村莊建設用地大部分沒有被去除,但是新的中心村又要有集聚功能,合并小于400人的村莊。這樣就造成建設用地指標比較分散,沒有足夠大的用地指標來建設中心村,造成中心村建設占用農耕用地。

    (4) 規劃建設中的問題

    當前的小城鎮建設特色不是特別突出,造成千鎮一面,甚至有些環境較以前更差。盲目建設,違規占地,環境惡化,是當下小城鎮建設中的突出問題。

    四、小城鎮總體規劃對策

    針對當前小城鎮現狀存在的問題, 在規劃編制中應把握好以下幾方面:

    (1)爭取政策支持,統籌城鄉發展。承上啟下、連結城鄉這是我國小城鎮的區域地位特征, 上連市縣下帶村莊, 它是城鄉之間聯系的紐帶, 是鄉村城市化進程中最活躍的生長點, 它是改革我國經濟體制, 改善工業布局和農業結構、調整城鄉人口分布的關鍵環節。在規劃中要加強區域的觀念, 進行小城鎮外延空間的體系化研究。

    (2)解決建設用地問題,合理協調小城鎮土地利用規劃和總體規劃的內容,使小城鎮發展方向和用地得到土地利用規劃的有力支持。做到土地使用的前瞻性和可持續性。

    (3) 產業發展。三大產業、相互促進設市城市的產業結構主要是第二、三產業, 而小城鎮則具有一、二、三產業并存的結構形態, 與城市不同的是其規劃用地及各項設施標準都必須相應考慮第一產業的存在因素, 隨著城鄉經濟體制改革的進展,農業由單一的種植業正轉向種、養、加的多種經營, 并向集約型、“三高”型、特色型的農業產業化加速轉化,興辦鄉鎮企業、第三產業, 在優勢特長處選擇生長點, 在產業結合處尋找突破點, 形成工農結合相互促進的經濟和社會結構, 實現農業富余勞力的轉移。

    (4) 在鎮的經濟發展規劃中, 要充分發揮本鎮的優勢, 并與市區工業疏散相配合, 確定支柱產業, 選好以本地資源為原料、傳統技藝為特色的產業項目, 提高拳頭產品的知名度, 要形成農工商一體、銷結合的具有內在活力的綜合體, 并不斷創新升級,形成常盛不衰的發展機制。

    (5) 鎮區規劃要與所屬村莊統一進行, 統籌安排各項公共設施的建設,特別是基礎設施要按現代化的標準,又針對小城鎮特點, 安排好水、電、路、通訊、燃氣、污水、垃圾等項,做到設施齊備, 環境優越, 管理有序, 成為人們現代化生產與生活的載體。

    (6) 小城鎮的特色突出。如何在小城鎮建設的中, 通過有效的手段, 保護、繼承和發展城鎮特色, 已成為小城鎮規劃設計的重要內容。小城鎮豐富的歷史文化所形成的獨特的人文景觀不僅是城鎮發展中應該重視、保護的對象,更是在現代社會條件下發揮城鎮特色優勢的重要資源。城鎮規劃應注重城市人文特色的更新與重塑, 以適應和促進當今城市的發展。由于受人口、用地規模和職能、性質所限, 小城鎮總體規劃建設中, 應通過道路、綠化、建筑有機合理的布局, 結合小城鎮自然山水條件、歷史文化傳統等, 充分體現城鎮的空間形態特征。在這個統一體中, 還應從城鎮歷史、文化中吸取營養, 挖掘、總結、提煉出城鎮獨特的風貌特征題材, 結合現代生活需求, 通過對山水環境的適度改造和利用, 挖掘自然的價值, 創造出更加宜人的、人與自然和諧統一的城鎮特色景觀環境。選擇中心區、文化中心或一條街, 進行重點規劃, 通過開發建設, 以集中體現城鎮文脈延續性特色景觀, 達到人文特色環境的更新和重塑, 以適應小城鎮的發展。

    總之,以人為本,科學、可持續地推動小城鎮的發展才是小城鎮總體規劃編制的根本目的。

    參考文獻:

    第8篇:城鄉規劃發展前景范文

    1、工業化發展現狀。依托居縣城中心的獨特的地域優勢,地理牢固樹立工業強鎮思想,大力支持、認真幫扶工業企業量、能擴張,為企業發展創造了良好的環境。通過持續不斷的努力,現已形成以草坪工業園區為主,以各中小型工業企業為輔,產業向園區集中,實現了園區生產規模化、集約化、特色化發展,化工、機械、農產品加工產業等得到重點培育壯大,初步形成了以大地復肥公司、中科納米公司為龍頭,以復合肥、硫酸、精細化工為主導的化工產業鏈,以健興魔芋公司、福壽祥公司為代表的農副產品加工業集群。2012年底全鎮工業企業達719家,其中規模工業企業達到12家,培育形成大地復肥公司、中科納米公司、科通電纜公司、健興魔芋公司、寶通專用車公司5家億元以上工業企業大戶。2012年全鎮工業企業實現銷售收入約35億元,實現工業增加值9.3億元,實現利潤2億元, 完成工業技改投入4.5億元,解決全鎮就業上萬人。其中:規模以上工業實現增加值的6.9億元,;實現主營業務收入23.34億元,規模以下工業實現增加值2.4億元,實現主營業務收入11.23億元。

    2、城鎮化發展現狀。城關鎮域總面積為31.87平方公里,規劃城區面積28.92平方公里,轄11個社區,占全鎮所轄村社的36%,城鎮人口為40596人,占全鎮人口總數的66%。截至2012年底全鎮總人口為61360人。近年來,我鎮緊抓三鎮一體化建設機遇,以縣城規劃為引領,南展北擴,拉大城市骨架,加快項目建設,相繼竣工了太極大廈、中馳大廈等地標性建筑,下菜灣、劉灣、草坪城中村建設也順利開工,草坪移民安置點二期,橋溝潭新區一期、劉店新區一期保障性住房主題完工,麗都家園、豐景佳苑、瑞蓮小區等房地產項目穩步實施,為全鎮建成商住房面積近100萬㎡,推進農民進城落戶1000余戶,新增就業崗位920人,全域城鎮化率達36%。同時,以“雙創”為抓手,城市功能配套逐步完善,縣城天然氣供給工程管網全面鋪設,試驗性通氣點火成功;雙埡垃圾處理廠建成并投入使用;黨家壩至青泥二級路城市化改造全面實施,城區人行道、太極城森林公園及縣城周邊可視山體綠化推進有力、成效顯著,縣城承載力和品位得到持續提升。

    3、農業產業化發展現狀。我鎮轄19個行政村,占全鎮所轄村社的63%,農業人口為20764人,占全鎮人口總數的33%。近幾年來我鎮按照縣委、縣政府的要求積極推行現代農業模式,努力培育現代化農業示范園區建成鴻景農業、永治養殖、明文油桐現代化農業示范園區3個,培育產業大戶420個,逐漸形成以烤煙、魔芋、核桃、油桐、獅頭柑,生豬養殖為主導的農業產業,建成雙埡、廟河2個魔芋示范點和亂灘獅頭柑、魯家壩油桐兩個特色產業示范園區,林果示范點6個。2012年全年種植烤煙4453畝、種植魔芋2031畝,栽植核桃2670畝,獅頭柑1100畝,油桐2180畝,造林綠化2500畝,年出欄生豬138200頭,出欄牛7955頭,出欄羊29070只,出欄禽類67.56萬只,漁業總產55噸,糧食總產量10101噸,全鎮實現農業總收入3.9億元。

    (一)推進新型工業化中的問題。一是工業經濟水平發展較低,部分企業生產的產品科技含量較低,市場競爭力弱,工業發展后勁不足。二是工業經濟結構不合理。粗加工產品多,精加工產品少。一般產品多,名優產品少。配套產品多,終端產品少。產品科技含量少,附加值低,對資源消耗大。在戰略性新興產業發展方面尚未形成,在企業技術創新方面嚴重不足,現在工業經濟還不能達到新型工業化的要求。

    (二)新型城鎮化中的問題。一是擴規增容難。受鎮域經濟發展、交通和人口分布等因素的影響,全鎮30個村(社區),均分布在漢江干支流沿岸和國、省道沿線。山大、溝深、谷狹的立地條件決定我鎮城鎮發展空間受限,擴規增容不得不采取圍河造堤、開山造地,城鎮建設成本大。在經商業運作后,縣城商品房價格,長期處于高位運行,讓許多有進城意愿的農戶望而止步。二是穩定就業難。農民變市民是推進城鎮化的主體力量。農民進城定居落戶,必須依靠個人勞動獲取生活所需,意味著必須要提供更多的就業、創業崗位,抑制了農村人口向城鎮轉移。三是資金投入難。近幾年國家新增固定資產投資逐年加大并傾斜農村,但縣鎮兩級

    財政用于城鎮建設及配套設施建設的資金投入仍十分有限,用于城鎮公共服務配套的建設資金不多,配套基礎設施普遍滯后于城鎮發展需要。 (三)農業產業化方面存在的問題。由于城鄉二元經濟結構所派生的經濟社會管理體制尚未打破,以及由此所導致的農村生產要素持續流失、對農業的資金技術支持明顯不足的局面尚未改變,我鎮農業受到的自然資源制約日益突顯,全鎮農業基礎設施脆弱、農業機械化水平、農業產業化經營水平較低、農民組織化程度不高,農產品市場發育不健全,龍頭企業帶動力不強,農村建設資金缺口較大,農民綜合素質較低、特色農產品基地標準化程度低等等。不僅如此,大量使用化肥、農藥、獸藥等投入品,還制約了農產品質量安全水平的提高。

    加快推進新型工業化新型城鎮化農業現代化,是長遠發展的戰略部署,是全鎮當前和今后一個時期加快發展的“重頭戲”。今后一段時期,我鎮堅持以工業化為主導,以城鎮化為依托,以農業產業化為基礎,以承接產業轉移為抓手推進新型工業化,以增強綜合承載能力為抓手推進新型城鎮化,以發展高效生態農業為抓手推進農業現代化,打好“三化”融合組合拳,加快統籌城鄉發展步伐,走出一條“三化”融合推動城鄉統籌發展的新路子

    1、確立“三化”融合的發展的科學目標。

    我鎮“三化”融合發展,以黨的十精神為指導,以富民強鎮為主題,以建設“工業經濟重鎮、城鄉建設強鎮、特色農業大鎮”為目標,加速推進工業化、城鎮化和農業產業化進程,推進項目支撐、基礎設施建設,制定“三化”融合發展規劃,統籌新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三化”融合發展的目標體系。

    (1)在新型工業化方面:全鎮充分借助工業園區的聚集效應,以服務技改擴建、促產提效為重點,加速推進“大集團引領、中心企業補充,三產服務輔助”的工業化發展新格局,著力建設一批發展前景好,帶動能力強,輻射范圍廣的工業項目,以工業的快速增長帶動經濟社會發展的迅速崛起。一要狠抓支柱工業,要依靠支柱工業帶動,壯大群體工業,加快培育一批小產品,名品牌、大市場的小微企業。二是要全面開展招商引資,搶抓國家陜南經濟循環政策,采取土地入股、集體合作、優惠讓利等多種方式,支持實力企業入住城關辦公司、建廠房,多渠道培育工業增長后勁。三是要優化外部環境,要協調處理好企業與群眾的關系,及時妥善的解決利益沖突,幫助企業集中精力抓生產、搞建設。

    (2)在新型城鎮化方面:要緊抓縣改市戰略機遇,以“三鎮一體化”大縣城建設為核心,以全域城鎮化、實現縣改市為重點,搞好項目建設,拉大城市骨架,擴大城市容量,以城帶鄉,統籌推進。一要強力推進城市建設。積極探索實行循環產業,移民搬遷、保障性住房、農民進城、城鎮建設“五位一體”的發展格局,加快推進全域城鎮化建設,通過擴容提質,建設好旬陽的“市中心”。二是要加強城市規劃管理,要發揮規劃引領作用,促進劃行規市,提升經營競爭力。三要搞好城市功能配套,以建設為基礎、監管為重點,積極探索完善建成城區水、電、路維護機制,加大城市功能投入,提高科學管城水平。

    (3)農業現代化建設方面:一要做實產業基地,因地制宜,把優勢資源做優,把強勢品牌做強。穩定烤煙種植面積,充分利用核桃、獅頭柑、油桐等優勢品種,優勢資源發展特色林業,連片治理建設干果基地、水果基地、經濟林基地,發展循環農業,帶動農業產業化發展。二要做大現代化農業園區,全面構建一循環農業、山林經濟、漁業產業為主的現代農業園區示范體系,精心打造一批設施裝備現代化、科技要素先進、生產經營規范、物流加工完善、市場對接有效、示范作用明顯,輻射帶動力強的農業示范園區,領辦農業園區,發展農莊經濟,支持園區改善設施條件,擴大園區規模。三要做長產業鏈條,把農產品生產,加工,銷售環節連接起來,把分散經營的農戶聯合起來,支持龍頭企業發展,搞好企業與產業基地的對接,建立長期共贏的合作方式,協助創建地域商標,包裝有地域的商品品牌,發展更多的農業中介、農業工人等新型組織,新型農民,強大農業主力隊伍。

    2、確定“三化”融合發展的科學舉措

    (1)依托產業優勢,走新型工業化道路。一是要堅定“產業興鎮”理念,增強吸引各種要素的能力。在做大做強工業的同時,大力發展現代農業、現代服務業,形成三次產業協調發展的格局,奠定城關的區域中心的地位。二是要以現代信息技術為依托,大力提升產業規模和質量。積極用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,促進產業和產品高端化,提升傳統產業的優勢地位,提高工業發展的質量和水平。三是要以集中集群集約發展為方向,加快轉變工業經濟發展方式。推進工業向集中發展區集中,按照“一村(社)一主業”的定位和工業集群發展規律,優化工業布局,推進集中集約集群發展。提高產業發展的科技含量和要素集約水平,用最少的資源產生最大的效益。

    (2)因地制宜,加快推進新型城鎮化建設。一是要科學規劃引領,避免遍地開花、盲目隨意的“無序城鎮化”。要樹立“全域城關”的理念,結合全縣的規劃的戰略布局,加強總體謀劃和規劃統籌,使城關的城鎮體系與區域發展定位相一致,與人口城鎮化進程相適應,與生產力布局相匹配,與主要產業的空間分布基本一致。要加強各種規劃的統籌,推進城鄉總體規劃與產業發展、土地利用、交通發展、公共服務、生態建設、文化保護等規劃相銜接。二是要以工業化帶動城鎮化,避免缺乏產業和人口支撐的“空心城鎮化”。城鎮化的核心是要把農村人口轉移到城鎮。要實現這一目標,只有推動工業化,創造更多的就業崗位,才能消化大量農村勞動力。在推進新型城鎮化建設中,要根據我鎮產業特點建設特色產業園區,把分散于各村的企業和人員向園區聚集,增強城鎮的輻射功能和持續發展能力。三是要注重城鄉聯動與互補,避免城鄉脫節的“片面城鎮化”。“城鎮化”并非城市化,其內涵是要把城市的發展和小城鎮的發展作為一個有機的整體來考慮。城關的城鎮化一定要體現一盤棋的思想,打破城鄉二元結構,同步解決“三農”問題,形成優勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面。四是要堅持以人為本、群眾主體,避免鞭趕進城的“被動城鎮化”。推進城鎮化目的是為人服務,不能為城鎮化而城鎮化,更不能把城鎮化理解為趕農民進城。要遵循“因地制宜、農民自愿、依法有償、穩步推進”的原則,統籌考慮產業、居住、就業等因素,同步實施標準化公共服務和社會管理設施建設,將政府便民服務、社會管理硬件配套和軟件建設延伸到村組,著力提高農民集中居住質量,促進農民轉變生產生活方式。

    (3)轉型升級,加快推進農業現代化。一是要把發展現代農業作為統籌城鄉發展的首要任務。要做好現代農業發展規劃,促進傳統農業轉型升級,在發展綠色農業、特色農業、休閑觀光農業基礎上,大力發展工廠化

    農業和立體農業,提高城關農業生產規模化和集約化程度。二是要推進農業產業化經營和信息化建設。要重點培育推廣“公司+農戶”、“龍頭企業+基地”、“公司+中介組織+農戶”等多種形式的農業產業化模式,和“一村一品,一鎮一業”的專業化生產模式,深化農產品加工,延長產業鏈。滿足農戶、龍頭企業的信息需求,促進農業產業化、信息化進程。三是要把耕地保護作為統籌城鄉發展的重要保障。大力推進節約集約用地,引導單位和個人盤活用好存量建設用地。同時通過舊城、舊村改造盤活城鄉建設用地,把依法保護耕地和利用利益機制保護耕地有機結合起來,建立耕地保護補償制度,加大耕地保護力度。 3、建立 “三化”融合發展的長效機制。

    (1)建立城鄉規劃一體化的引導機制。打破城鄉規劃分割格局,建立城鄉一體規劃的管理體制。對全鎮城鄉居民點、人口分布、土地利用、產業布局、資源開發、環境保護等進行綜合規劃。加強規劃制定和實施的依法監督、管理,發揮好規劃的引導作用。

    (2)建立城鄉產業布局一體化的約束機制。認真落實鎮域產業布局規劃和主導產業發展規劃,逐步形成特色產業集聚區。定期制定、產業發展指導目錄和招商引資項目手冊,適時調整產業政策,增強對產業布局和項目引進的約束力。

    (3)建立城鄉基礎設施建設一體化的統籌機制。完善重大基礎設施項目布局,根據輕重緩急,分別確定建設責任主體,集中力量加快建設一批交通、能源、水利、生態工程、環境保護等重大項目。

    (4)建立城鄉公共服務一體化的保障機制。完善城鄉社會事業投入增長機制,以農村為重點,加快教育、衛生、文化事業發展和服務體系建設,健全防災減災設施,加快實現城鄉基本公共服務均等化。

    第9篇:城鄉規劃發展前景范文

    關鍵詞:振沖技術;公路工程軟土地基加固處理;應用探究

    隨著我國城市化建設步伐的加快,大量的交通工程以及建筑工程橫空出世,而作為城市發展重中之重的公路掌握著國家經濟的命脈,這也促使公路的建設在城市化建設的進程中十分重要,但是由于公路工程在建設過程中對于地基以及周邊環境的要求較多,這是為了能保證公路工程的使用|量以及使用壽命,其中地基對公路建設的使用質量有著至關重要的作用。

    1 振沖技術的綜述

    目前對于軟土地基的加固處理的方法一般采取振沖技術,也是目前用于地基加固的主要措施,因此為了能更好的發揮振沖技術在公路工程軟土地基加固處理的作用,就比需對振沖技術有一定的了解。

    1.1 振沖技術的概念

    振沖技術顧名思義指的就是利用振沖器以高頻振動的方式擠壓所需處理的地基上,使得地基不斷沉降,使得地基的承載力加大,一般情況振沖技術也被成為振沖法。振沖技術在我國的應用時間僅有20多年,而在這二十多年,振沖技術在地基處理加固上發揮了得天獨厚的作用,特別是在軟土地基加固處理上,目前振沖技術根據地基的不同以及處理手段不同,可分為振沖擠密技術以及振沖置換法或振沖碎石樁法,迄今為止,在我國振沖技術所應用的范圍十分廣,既包括水利水電工程的地基處理,也包括公路工程的地基的處理。

    1.2 振沖技術的發展歷程

    振沖技術首次提出是用于松砂地基的處理,而采取此種方法,松砂地基的密實度增加了一倍,承載力提高了一倍,這也就促使了振沖技術成為了德國的地基處理主要采取措施,而之后西方國家陸續引進振沖技術進行工程建設,而事實證明,采取振沖技術的建設工程使得工程地基的密實度以及承載力得到了明顯的提升,這也就在一定程度上促使了建筑工程的建設質量以及使用質量得到了顯著的提高。

    2 軟土地基處理綜述

    為了明確振沖技術在軟土地基上的作用以及優勢就必須對軟土地基進行一定的了解,同時也要明確軟土地基加處理在社會發展中的必要性。

    2.1 軟土地基的綜述

    軟土地基對于工程的建設質量以及使用質量有著嚴重的影響,而一般所指的軟土地基指的是以水利充填而成的充填土,有建筑垃圾、生活垃圾以及工業廢料所堆填形成的雜填土,而軟土地基之所以會導致建筑工程的質量受到限制的最主要原因就是由于軟土地基具有一些特性使得軟土地基的承載力不夠,軟土地基具有壓縮性高、透水性弱、抗剪強度低、靈敏度高等特點。簡而言之,所謂的軟土地基指的就是雜填土、沖填土這兩種,具有的特性使得軟土地基必須經過加固處理才可以在其上實施建筑工程的建設。

    2.2 軟土地基加固的必要性

    由于軟土地基包括充填土以及雜填土兩種,含砂量較高時充填土的固結情況以及力學性質較好的主要原因,但是強度過低,建筑工程在未經過處理加固過得地基上進行建設,由于建筑工程的總體質量極大,這回導致地基塌陷,進而使得建筑工程的使用質量以及使用壽命受到威脅,甚至更嚴重的會導致人身安全問題的出現,而對于雜填土,由于雜填土的組成過成原料過于復雜,這也就導致了雜填土在結構上無規律性,但總體表現上是強度較低的問題,這也同樣會導致建筑工程的質量受到威脅。

    3 振沖技術在公路工程軟土地基加固處理的必要性

    由于我國地域遼闊,存在大量的軟土地基,所以為了能使得公路的使用質量以及使用壽名得到一定的保證就必須對軟土地基進行加固處理,而由于振沖技術的優越性使得振沖技術成為了軟土地基加固處理的主要手段,所以為了能更好的建設國家,就必須健全交通網絡,因此就必須對公路工程的建設質量設置要求,所以利用振沖技術對公路工程的軟土地基的加固處理十分必要

    4 振沖技術在公路工程軟土地基加固的施工

    4.1 施工機械以及施工工藝的選擇

    根據振沖技術的工作原理,振沖技術所需要的器具包括振沖器、吊機以及施工專用的平車以及水泵,因為振沖器需要以高頻振動的方式擠壓土地,所以對于吊機的起吊具有一定的要求,而在施工過程中也要按照一定的步驟進行施工,為了能更好的保證施工正常的進行,就必須對施工公益有一定的了解,施工前的準備工作必須做好,施工器械必須到位,水壓、水量、下降了都必須需要有明確的要求。

    4.2 施工質量的控制措施

    而施工質量是保證軟土地基加固處理后地基質量的重要保證,因此必須保證施工的器械以及工藝全部符合要求,而在實際施工過程中,要根據施工的地基情況合理的對水量以及水壓進行控制,同時對于電流要進行一定的控制,穩定電流必須超過密實電流,而在填料工程中不可操之過急,以勤、少為主,而對于一些特殊的位置,例如粉性較重的地基要對留振時間以及填料量控制好。

    4.3 施工質量的檢驗

    施工過后必須對施工質量進行檢驗,因為只有如此才可以確定施工質量是否符合要求。通常施工質量檢驗可以通過對比設計圖,確定各個樁點是否符合實際,同時也要對施工質量定時的進行檢驗,總而言之,對于振沖技術進行軟土地基加固處理后的施工質量必須定時、定期的進行檢驗,檢查實際工程與設計圖之間是否存在誤差。

    5 振沖技術在公路工程軟土地基加固處理的發展前景

    公路是一個城市經濟發展的命脈,也在一定體現了城市的經濟實力,而城市建設步伐的加快,也使得振沖技術在公路工程軟土地基加固處理上的作用越來越明顯,由于我國正處于城鄉規劃的關鍵時期,所以振沖技術在公路工程更軟土地基的加固處理上十分你具有發展前景。

    參考文獻

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