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本次宣傳月活動以“爭創縣春季平安,建設秀美生態__”為宣傳主題,通過宣傳月活動營造強大的森林防火聲勢和濃厚的森林防火氛圍,進一步增強廣大群眾規范用火、安全用火意識和防火責任意識,為確保我鄉不發生大的森林火災奠定堅實的基礎。
成立__鄉森林防火宣傳工作領導小組,由鄉黨委副書記、鄉長傅愉疆同志任組長,鄉黨委副書記__、副鄉長萬昌福、武裝部部長鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉長歐陽雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長薛敏同志任副組長,林管站、鄉政府辦公室全體人員和鄉森林公安派出所負責人及各村駐村干部、村支部書記為成員。領導小組下設辦公室,薛敏同志兼任鄉防火宣傳工作辦公室主任,負責日常工作的組織、調度、協調。
1、對中小學生及家長宣傳森林火災的危害性和違規用火的法律責任。
2、宣傳《中華人民共和國森林法》、__省新頒《森林防火條例》等法律法規。
3、宣傳有關野外火源管理的法律法規、制度規定。
4、宣傳預防和撲滅林火的基本知識及安全避險知識。
5、宣傳森林火災肇事的典型案例,以案說法。
深入村組、農戶、中小學、風景旅游區和農事活動區,采取會議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式,扎實開展好“十個一”活動。
1、搞好一次森林火災肇事的典型案例宣傳,通過以案說法,起到警示教育作用,從而大力宣傳森林防火對維護生態安全與社會穩定、促進經濟建設的重要意義,宣傳森林防火法律法規、野外火源管理規定,動員社會各界關注、參與防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根據有關法律法規及規章制度,結合實際,在3月和10月前后森林防火令,劃定森林防火區,村村張貼森林防火決定。
3、開通一批森林防火宣傳喇叭,在重要時節(冬至、清明、春節)及重要高火險天氣時,可森林火險預警信息及采取森林防火管控措施。
4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉鎮、村(組)為單位,每個鄉鎮出動一輛森林防火宣傳車,每個村組出動一輛摩托車,每天走鄉串村巡回宣傳森林防火知識。
5、舉辦一期森林防火知識培訓班。組織鄉、村組干部,林業站長,半專業森林消防專業隊隊長,鄉鎮、村民兵應急撲火隊員等相關人員進行培訓,重點講解森林火災撲救和火場脫險自救的基本常識,必須做到應知應會。
6、召開一次森林防火村民動員大會。各行政村或自然村為單位,在12月10日前召開森林防火村民大會,強化群眾規范用火、安全用火意識和防火責任意識文秘站-您的專屬
秘書!。7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發到每戶農民手中,重點講清楚火災的危害性,森林火災撲救避險的基本常識,野外火源管理的基本規定,讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責任狀(書)。鄉與村、村與組層層簽訂森林防火責任狀,村組與農戶簽訂森林防火責任書。依靠鄉政府和村委會等力量,制訂行之有效的鄉規民約,嚴格規范農事用火和野外用火行為。
9、開展一次“森林防火知識進校園”活動。在森林防火重點區域的中、小學校,采取上森林防火主題班會課、致中小學生及家長的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式,教育中、小學生野外不玩火、不弄火,并通過學生向家長宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標語。鄉政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標語;林區每個自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標語;林區各單位必須懸掛1—2條森林防火宣傳標語;交通要道、進山路口、風景旅游區等重要位置,要設置醒目的森林防火警示牌,并刷寫永久性宣傳標語,時刻提醒民眾。
森林防火宣傳月活動時間:10月份,分為三個階段:
1、部署階段(10月10日—15日):各行政村要成立森林防火宣傳領導小組,設立工作機構,根據全鄉森林防火宣傳月活動方案,制定切實具體的工作方案并立即組織實施。
2、實施階段(10月11日—25日):采取有效形式抓好“十個一”宣傳活動,把森林防火宣傳月活動推向。
3、總結階段(10月26日—31日):在繼續作好宣傳工作的基礎上,做好階段性工作總結。
1、加強組織領導。各村要從保障森林資源安全、維護群眾根本利益、促進社會和諧穩定的高度,將森林防火宣傳月活動作為一項重要任務來抓。各有關部門要密切配合,努力形成各司其職、上下聯動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作落到實處。
2、認真制定方案。要在認真總結經驗的基礎上,根據當前森林防火面臨的新情況、新問題,結合本村實際,認真制定操作性強、切實可行的工作方案,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
森林是人類生存環境不可缺少的組成部分,保護森林,也就是保護人類自己,保護森林、造福子孫,有益當代的千秋大業。然而,森林火災又是森林最兇惡的敵人,森林防火、人人有責,為了提高每個人的森林防火意識,增強每個人的森林責任心,我們應該加強森林防火宣傳,根據縣教育局《關于開展森林防火教育的通知》的通知精神,我園開展了森林防火“五個一”宣傳教育活動,現總結如下:
1、把安全教育融入幼兒的日常生活中,動之以情,曉之以理,我們面對的是一群三五歲的孩子,年齡小,控制力差,對他們講大道理有時也不能理解,于是我們就通過在實際生活中碰到的、見到的、聽到的,并通過各種途徑搜集一些有關森林安全方面的信息、圖片資料等,讓孩子們觀察討論,說說自己的看法,討論并總結應當注意什么。
2、把安全 教育融入到教學活動中,牢固樹立幼兒的安全意識。開展以“森林防火、人人有責,安全知識在我心中”為主題的話動,每個班教師都認真編寫“森林防火”活動教案,對幼兒進行森林防火的安全知識教育教學系列活動,講述森林對人類的貢獻及森林火災的嚴重危害,讓幼兒了解防火知識,明白防火重要性,讓森林火災教育走進心間。另外,我園還出了一期關于“森林防火”的黑板報。掛了森林防火標語,如“進入林區、防火第一”;“森林防火、人人有責”;“一點星星火、能毀萬畝林”;“誰放火、誰坐牢、誰失火、誰坐牢”等警示標語,為幼兒創設一個良好的物質教育環境。
3、向家長做好宣傳工作,促使家園教育一致性。幼兒園教育與家庭教育尤如一車兩輪,只有同向同步前進才能使安全教育真正落到實處,我們寫了致家長的一封信,向家長宣傳“森林防火”等方面的知識,讓家長也重視對幼兒進行安全知識教育,達到教育一致性,努力在全社會營造“森林防火,人人有責”的濃厚氛圍。
總之,我們要把森林防火這項工作作為一個艱巨而復雜的任務來抓,形成“人人講安全,時時講安全,事事講安全”的良好氛圍
綠色是生命的源泉,綠色是世界的希望。綠色是人與自然的和諧,綠色是動物和植物的家園,綠色是和平與安寧,綠色是實現與夢想。以下是小編為大家整理的森林防火總結資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
森林防火總結一
森林作為地球上可再生自然資源及陸地生態系統的主體,在人類生存和發展的歷史中起著不可替代的作用。森林有地球之肺的美稱,它能大量地吸收二氧化碳,不斷制造人類和其他生物所需的氧氣。森林是氧氣制造廠、是粉塵過濾器、是天然蓄水庫、是天然空調。森林帶給我們無窮無盡的好處!森林是整個國民經濟持續、快速、健康發展的基礎,它在國家經濟建設中具有不可替代的`地位和作用。
森林和人們的生產生活有著密切的聯系,可是森林卻時刻面臨著火的威脅!火可以使寶貴的自然資源化為烏有!火可以導致人們失去寶貴的生命!有多少人類文明在火中消失有多少寶貴財富在火中消失。
森林火災發生的原因有人為因素和自然因素兩種,其中,人為因素占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅獸;野外抽煙亂丟煙頭等。水火無情,可不是鬧著玩的!人們一個不經意的舉動,就可以給森林帶來滅頂之災,給人類自己帶來不盡的傷痛!是人們薄弱的防火意識導致了一次次慘痛的后果!地球是人類母親,這顆蔚藍色的星球為人類提供了最舒適的生存環境。沒有地球就沒有人類。
隨著社會的發展、進步,人類越來越認識到環境保護的重要性和必要性了。生活中越來越多的"綠色"也隨從可見,從綠色食品、綠色家電、綠色材料到綠色星球,處處體現著人們對自然環境的關愛,那為什么環境還會遭到嚴重的損壞呢!
即使現在人類生活水平提高了,大多數都蓋上了水泥房。可是蓋房子都要用到木材啊!我們用的桌椅都是木頭,我們生活中是離不開木材的。比如我學過的《林海》這一課中,講作者老舍先生游興安嶺的感受,由木材聯想到人民安居樂業,祖國繁榮昌盛。大興安嶺為祖國建設提供了大批良材,它的美麗與建設結為一體,這些木材給我們多大的幫助啊!才使我們的家園有今天的輝煌。
森林里的樹木是人類生存的希望,也是動植物需要的家園。那我們怎樣做才能使綠色植被保持平衡的發展,永遠造福人類呢為了國家的繁榮昌盛,為了我們有一個美麗的家園,首先要做到森林防火"十不準",最重要的一條,不準燒山開荒。許多人都在為環境保護貢獻自己的力量,可是環境還是遭到了嚴重的損失。這是因為有些人沒有對環保方面引起重視,隨意破壞了森林環境,在不小心之中,燒毀了很多樹木,給森林帶來了嚴重的損失,有時還會發生水災或引起沙塵暴,給人類嚴重的懲罰。
保護環境,從你我做起,從身邊做起。是誰帶著春天的信息,使冰雪融化,樹木抽芽,鮮花開放,更使冬眠的動物睜開惺忪睡眼醒過來的,皆如趕集似的聚攏來,形成燦爛無比的春天;是誰泛起萬點金光,像一顆顆晶瑩的小星,頑皮地向人們眨著眼睛;是誰蹦蹦跳跳地馳聘過田野,使田野立即成了金色的海洋;是誰像巨大的、輕柔的羊毛氈子,覆蓋在這廣漠的荒原上,閃爍著銀光。使自然風光無限,魅力無窮。是一種綠色的力量使我們可愛的家園變得如此美麗。綠色是生命的源泉,綠色是世界的希望。綠色是人與自然的和諧,綠色是動物和植物的家園,綠色是和平與安寧,綠色是實現與夢想!
讓我們多一份綠色的環境,少一份火災的危害。小朋友們,快加入我們的隊伍來,為我們的美好家園增一份綠色吧!
森林防火總結二
為認真做好森林防火工作,有效的預防和控制森林火災,的限度的減少森林火災損失,有效的保護人民群眾生命財產安全。我鄉領導高度重視,舉辦森林防火探討會,簽訂森林防火責任書,成立森林防火領導小組。切實把森林防火各項工作規劃好、部署好、落實好,杜絕各種森林火災隱患,做到"寧可千日無火,不可一日不防".我曾經在防震減災局實習過,對于做好防災減災工作有一些經驗。要切實做好森林防火工作要做到以下幾點:
宣傳為先,加強思想認識。每年各地發生森林火災給人民群眾造成的損失不可計數,而大多數火災是由于人們對森林火災的思想認識不夠,存在麻痹、僥幸心理,隨意燒荒、煉山、祭祖、鳴放鞭炮,成為森林火災的重要隱患。為扎實做好森林防火工作,加強人民群眾的思想認識。必須加大宣傳力度,營造防火氛圍。充分利用森林防火宣傳周、森林防火宣傳月等重要活動,在各村、學習、醫院等人口密集的地方張貼宣傳標語,懸掛宣傳橫幅,營造防火氛圍;開設防火輔導課程,經常召開防火探討會,交流意見,強化防火思想;利用好網絡媒體,采用通俗易懂的方式,在電視定期播放森林防火宣傳片,提高防火意識。
加強督查,落實防火措施。要把森林防火工作列入重要議事日程,積極研究解決各種突出問題,及時掌握各村、各小組森林防火職責的落實情況,做到有部署、有檢查、有督促、有落實。加強救援隊伍力量,保障工作條件,切實保證森林防火基層管理責任得到全面落實;建立完善森林火災監督檢查和責任追究制度,依法加大對森林防火工作落實情況的督查力度;各部門要嚴格執行24小時值班制度,確保信息暢通;各村要加強對各分管區域的巡查、監管力度,切實做到有火報火,無火報平安。
完善機制,提高救援能力。森林火災具有潛在性和突發性,防不勝防,這就要求我們在火災突然降臨時,備有完善的應急機制。首先,健全完善各項森林火災應急預案體系,進一步增強森林火災預案的科學性、針對性和可操作性,經常性地開展預案演練,切實提高救援能力;其次,建立火災應急救援隊伍,開展森林火災相關的培訓,完善救援撲火裝備,落實好各項準備工作,確保應急救災的各項工作能在第一時間啟動并得到落實。
森林防火,人人有責。宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井,我們應時刻保持警惕之心,防患于未然,讓家園青山永綠。
森林防火總結三
進入冬季森林防火期,做好森林防火工作迫在眉睫。為了保護森林資源,響應建設美麗中國、生態中國的號召,更為了營造一個全社會關注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。通過小手牽大手、大手管小手的方式,提高廣大群眾的防火意識,就可保證今冬明春的森林防火工作順利進行。
通過學校老師廣泛宣傳和家長的教育,我們和家長都很好的受到了如何做好森林防火工作的教育,我也有了自己的一些心得體會。
首先,森林防火,人人有責是做好森林防火工作的群眾基礎。家長做為我們的監護人,有責任配合學校,加強對我們的森林防火安全教育。從維護國家、集體、個人的利益高度出發,把森林防火教育作為家庭教育的重要內容,即可以強化我們的防火安全意識和法律意識,也可以帶動更多的家庭成員領會森林防火的重要性,提高森林防火的責任意識和法律意識。進而做到全社會都來關心、參與、支持森林防火工作的良好氛圍,為森林防火工作建立一個廣泛的群眾基礎。其次,管好火源是做好森林防火工作的重要保障。家長配合學校強化火源管理,加強對我們的教育,加大監護力度,監督好我們節假日、休息日的活動。不要讓我們進入山林搞任何形式的野炊,不要讓我們隨意攜帶火種、火具、易燃易爆物進山,更不得在林區隨意用火。尤其是外出帶我們從事上墳、野外游玩等活動時,要特別加強對火源的管理。
再次,加強宣傳教育,提高防火意識也是做好森林防火工作的重要一環。學校每年都通過一定的形式開展了森林防火宣傳教育活動,我們經過近四年的學習,已經初步樹立了森林防火,人人有責的意識,懂得了造成森林火災事故要承擔的法律責任,明白了誰燒山,誰犯法,誰坐牢的道理。只要我們每個同學都把加強森林防火,提高防火意識,避免森林火災的理念傳輸給家里的所有親人,就能在全社會營造出一種重視森林防火工作的氛圍,也可以極大的保護好我們的親人,避免因發生森林火災而受到處罰。
關鍵詞:森林防火;預防;撲救;蒼南縣
中圖分類號: S762
文獻標識碼: A
文章編號:1005-569X(2009)06-0116-02
1 引言
森林防火工作是森林資源保護工作的一項重要內容,在新形勢下加強對森林防火工作的研究,對保護森林資源安全、改善生態環境、促進社會經濟可持續發展,具有十分重要的意義。
2 蒼南縣森林防火亟需加強的工作
蒼南地處浙江省最南端,依山面海,七山一水二分田的格局決定了林業在全縣整個經濟發展和社會進步中所處的地位和作用。近年來由于林下可燃物不斷增加,經營者用粗放形式經營林業,增加森林防火工作隱患。為此,我們應始終保持嚴防態勢,爭取了森林防火工作的主動。
2.1嚴格森林防火責任制
嚴格執行《蒼南縣森林火災責任追究制度》,牢固樹立“守土有責”理念,在防火期內,縣森林防火指揮部多次組織督察組與巡邏組到全縣各地檢查,并以森林防火通報的形式向省、市森林防火指揮部以及各鄉鎮及時通報有關情況。
2.2 加強森林防火宣傳
堅持從實際出發,以宣傳教育為導向,把宣傳教育作為預防森林火災的重要手段和措施,貫穿整個防火期的始終,充分運用各種宣傳媒體,采取動靜結合,全方位、多渠道、深層次地開展宣傳教育活動,出動宣傳車,張貼森林防火通告,制作宣傳牌,發《致學生和家長的公開信》,貼防火標語,大大增強了全民的森林防火意識。
2.3加強撲火隊伍建設
在人力物力上加大對撲火隊伍的投入,更新設備,訓練撲火人員,對撲火隊伍進行了調整充實,農民撲火隊作為撲救森林火災的主力,防火期內在各鄉鎮待命,做到一有火情,馬上集合,立即出動,快速撲滅,能夠隨時拉得出、打得贏。同時,GIS、GPS和遙感技術在森林防火中得到廣泛應用。
2.4加強對野外火源管理
針對農耕時節燒田坎草、燒泥灰現象日漸增多的趨勢,進一步落實野外生產生活用火申報、審批、監燒制度和森林火險限期整改制度。縣森林防火指揮部在不同時段組織防火檢查組深入林區進行專項檢查,消除火災隱患,并對違章用火的單位和個人發放整改通知書,促進野外生產生活用火的有效管理。
2.5加強森林防火意識
年年防火,年年有火。由于近幾年來天然氣等能源取代了柴草,山上柴木年復一年沒人割除,這給森林防火造成了極大不利。同時由于留在當地都是年老體弱村民,森林防火意識淡薄,如果發生森林火災根本做不到“打早、打小、打了”目的 。從主觀上究其根源,是森林防火的長效機制還沒有真正形成,保守的防撲火模式還沒有有效突破,麻痹大意的思想結癥還沒有根本解決所致。
3 新時期森林防火工作的對策
筆者在長期的森防實踐中不斷總結、思考、探索,得出要做好森防工作,需高度注重6個方面的工作。
3.1 明確森林火災預防撲救原則
實踐證明,在森林火災的撲救過程中,保障人民生命財產的安全與保證森林資源安全是相輔相成的,安全撲救和有效撲救是統一的,只有實現了安全撲救,才能最大限度地減少損失,更有效地保護森林資源。
3.1.1注重撲救隊伍的專業化建設
林火的撲救必須要以森林消防專業隊為主,所有一線撲火隊伍必須進行崗前培訓,掌握安全撲火知識和避險技能,增強應對突變情況的自救能力。
3.1.2完善“撲火預案”和“撲火前線指揮規范”
各種撲火戰術的制定,必須以確保撲火人員生命安全為前提。各主要林區特別是重點林區的鄉鎮、村、林場,要有人員緊急疏散避險預案,保證森林大火危及林區群眾生命安全時,能夠做到有組織、有秩序地將群眾及時疏散到安全地帶。
3.1.3加強城鎮、村周圍火險環境治理
村莊周圍要按照要求開設100~200m寬的隔離帶,清除隔離帶內的子垛、木耳椴及雜草等,確保真正隔斷可燃物的連續性。
3.1.4調整林種結構,營造闊葉混交林
闊林混交林能改變林下可燃物,從而減少火種的漫延,并且在大片林區還需開辟防火隔離帶。
3.2 落實好森林防火工作制度
進入森林防火期,制定完善各種森林防火制度:《森林防火責任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預案》、《森林防火工作制度》。由行政領導親自抓各項制度的落實,并且要簽訂森林防火責任狀,層層抓落實,責任到村、到戶、到人。進入防火期后,由防火指揮部不定期地對各村進行森林防火檢查,發現問題及時糾正。把森林火災消滅在萌芽狀態。
3.3充分發揮村干部和護林員的作用
進入防火期,首先召開各村干部的聯誼會,使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中,雇用一名有影響力的村民,作為森林防火護林員,由他一個影響到他的整個家庭,由整個家庭影響到他的親戚和朋友,一個護林員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。一旦發生火情,能夠及時發現,做到打早、打小、打了。
3.4慎重對待計劃燒除問題
計劃燒除作為減輕森防工作壓力與保證森林系統和諧的一項重要措施,在清除可燃物,降低森林火險等級、促進森草更新、增加和改良動植物資源的同時,也伴隨一種風險很大的野外用火行為。為保證計劃燒除的安全實施,要做到“六燒六不燒的原則”:①三級風以下燒,三級風以上不燒;②通知毗鄰單位,落實防范措施的燒,未通知毗鄰單位的不燒;③有經縣級森林防火部門批準的燒,未經縣級森林防火部門批準的不燒;④有領導在場負責的燒,沒有領導在場負責的不燒;⑤已組織好撲火隊的燒,沒有組織好撲火隊的不燒;⑥打好防火隔離帶的燒,沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,無論從實踐上還是理論上看,把計劃燒除作為預防森林火災發生的措施,其可操作和科學性都還需要深入的研究和探討。
3.5重視首次撲救的成功率
首次撲救成功,是實現“打早、打小、打了”目標,防止小火釀成大災的關鍵,其核心就是要確保做到打早。總結以往的經驗教訓,我們嚴肅要求各地要按照“火情發生3h內,將過火面積控制在5hm2以內”的首次撲救成功標準,盡可能在第一時間全力做好火情處置工作,努力提高首次撲救成功率。①確保火情早發現。充分利用衛星監測、塔(臺)t望和地空巡護等手段,及時發現突發森林火情,及時報告上級。對遲報、漏報和瞞報的從嚴處理。②確保重兵快速撲救。各級撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本的要求,在第一時間做出果斷決策,優先使用武警森林部隊和直升飛機,確保快速用兵;同時迅速集結足夠的專業森林消防隊伍,實施重兵撲救。③確保火場清理徹底。明火撲滅后要迅速清理火場,保證達到“三無”的要求,防止死灰復燃。
3.6 積極建立森林防火長效機制
要建立起森防工作的長效機制,必須在2個方面多下功夫。
(1)思想上重視預防,相關政策、資金等要向預防方面傾斜。政府和森林防火工作部門在高度重視火災撲救工作的同時,更要認真研究森林防火工作中的機會成本問題,加大對森林火災預防的資金投入和政策扶持力度,加強森林防火組織體系建設。森林火災預防上應“堅持教育管理相結合和利益共享責任共擔”的原則。要積極探索有效途徑,實現全社會共享森林資源帶來的效益,共同承擔保護森林資源的神圣責任。
(2)在實踐中體現預防,把預防工作做細、做全、做實。各級領導干部,特別是林區領導干部要以身作則,嚴格落實各項規章制度,把野外火源管理的責任明確到人,不能有任何死角和盲區。同時要把森林防火工作的關口前移,提升森林火災預警能力,進一步完善森林火險預警信息機制,進一步落實預警響應預案,撲火隊伍要按照黃、橙、紅等不同森林火險等級,進入相應臨戰狀態。
4 結 語
做好森林防火工作需要全社會的共同努力,只要全民上下心往一處想,勁往一處使,積極參與森林防火工作,提高全社會防火意識相信,我們的森林會更加茂盛,我們的家園會更加美麗,經濟社會會更加繁榮和諧。
參考文獻:
[1]姚樹人,文定元.森林消防管理學[M].北京:中國林業出版社,2002.
(2019年12月)
2019年度,**林場森林防火工作經受住了持續無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗,取得了年度優異成績,實現了既定目標。全場共接到森林火情報警4起,其中我場轄區發生森林火情0起,沒有發生人員傷亡事故。
一、強化組織領導,落實主體責任。
**地區區位重要且敏感,備受各級領導高度重視,本年度森林防火期,各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日,市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作;2019年2月4日,海淀區副區長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作;4月2日,北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作;4月5日,海淀區委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作;4月23日,國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作;9月18日,市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作;9月27日,園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時,慰問了堅守在一線的專業森林消防隊員、護林員和森林公安民警,對我場森林防火工作給予了充分肯定,并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩定的高度,抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環節,森林防火各個重點時期,場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任,層層落實,齊抓共管,做到“林有人護,火有人管,責有人擔”。林場與所在區(海淀區、石景山區、門頭溝區)森林防火指揮部、場屬各分場,各分場與護林員,指揮部與消防隊員,逐層簽訂森林防火工作責任書共150份,其中
林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份,禁放煙花爆竹責任書13份。
二、嚴格落實預案,加強應急處置。
進入森林防火期以來,我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作,先后修訂了森林防火指揮部成員名單,制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發場屬各單位,場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規定和制度。層層落實森林防火崗位責任制,明確工作責任,落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制,壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業隊伍上崗到位,專業森林消防隊伍高度戒備,嚴陣以待,隨時做好撲火準備工作,確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救,實現“打早、打小、打了”的撲救方針,確保組織指揮環節、滅火作戰環節、火情報告環節不出現問題。
三、加強火源管控,落實看護責任。
森林防火工作重在規范有效地管控火源,在開展火源管理工作的過程中,按照國家和市、區森林防火指揮部的工作要求,超前部署,重點防控,加強宣傳,檢查落實,扎實工作。在元旦春節期間,以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點,加強巡護檢查,嚴密監視,森林消防隊伍24小時備勤;進入高火險期后,林區實行管理,嚴禁一切野外用火,對重點林區加大看守力度,加強巡護和火源管理力度;清明節期間,制定工作方案,掌握散墳分布情況,加大對墳頭聚集區域的看護力度,另外安排專業森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防;重點時期、重要節點、重大活動期間,認真落實野外火源管理規定,落實看護責任,守住山頭,看住路口,利用無人機加大監管和巡查力度,嚴厲查處違規用火人員。本年度森林防火期共發現吸煙等違章用火50余起,及時制止并進行口頭教育。
四、加強宣傳培訓,提高防火意識。
繼續加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、短信、網絡等各種媒體,開展嚴禁野外違規用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度,引導廣大人民群眾安全用火和防火意識,自覺杜絕違規用火行為,營造出“保護綠水青山,森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日,配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區森林防火指揮部,在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。
共發放宣傳單1800份,接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用,普及了森林火災預防及撲救的相關知識,營造出了全民森林防火的濃厚氛圍,場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。
為全面提高森林防火隊伍的整體作戰能力,12月20至21日,林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區森林防火系統第二屆撲救技能大比武,林場專業森林消防隊獲得團體第二名、專業組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業人員為**林場50名專業森林消防隊隊員培訓了撲火戰術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目,講解了專業森林消防隊員各自職責和火場任務,如何適應天氣變化、不同地理位置和火場,正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備,以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容,提高了隊員的森林火災預防和撲救能力,綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業森林消防隊骨干參加市、區森林防火業務培訓2次。5月10日,林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動,提高了隊員綜合素質,達到了活動目的。本年度,場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網、普刊、森林防火網采用。
五、加強設施建設,夯實基礎保障。
護林員是森林防火工作第一道防線,也是保護森林資源安全的第一道屏障,為保證2019年度我場護林隊伍穩定,護林員足額上崗做好執勤任務,預算申報提高至總額505萬元,實行總包干制,由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人,護林巡查員69人,分布在七個分場單位,主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區安全維穩等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前,林場各級森林防火組織健全,森林防火指揮中心運轉正常,作用發揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作,保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營,維護全場70.177公里的防火公路,割灌及清理可燃物2014畝,割打防火隔離帶200萬延長米,投資概算為676.89萬元
。本年度,為嚴管野外用火,堅決把火種火源控制堵截在林區之外,對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭,購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個,制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后,林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養、維修、清點,做到工作有安排、有要求、有落實,并全力確保非防火期內轄區森林資源安全。
六、抓住重點時期,嚴格隱患排查。
結合本場的具體情況,在元旦、春節、全國兩會、清明節、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節等重點時期,嚴格火源管理,加強排查隱患。一是各級有關主要領導,帶隊檢查**林場森林防火工作,給**地區森林防火工作提出了更高的要求;二是積極開展森林防火宣傳,掛橫幅條,安插旗幟,發放護林員袖標、發放各類宣傳品;三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監督,開展隱患排查,對森林火災隱患及時整改,確保萬無一失;四是充分發揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用,重點時期森林防火有關人員全部停休,森林消防隊實施靠前駐防,護林員延長上崗時間,確保一旦發生火情,能夠迅速出兵,實現“打早、大小、打了”;五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理;六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查,嚴格火源管理,重點時期共出動巡邏隊伍237支次,出動巡邏人員1062人次,巡邏225車次,巡邏歷程4821公里,專職護林員上崗891人次,兼職護林員上崗450人次,專業森林消防隊50人整裝待命;七是加強與無人機基地合作,利用無人機對林場林區定期巡航飛行58小時,及時發現森林防火隱患;八是加強應急值守和信息報送,堅持主要領導帶班制度,值班人員24小時在崗在位,開通應急值守系統,確保指揮系統信息通訊暢通;九是做好撲火準備工作,50名專業森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位,加強訓練,隨時待命,對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修,切實保障撲救物資充足,設施設備完好;十是與友鄰單位加強聯防聯動,共同做好森林防火工作。
七、規范隊伍建設,嚴格應急值守。
在開展護林員隊伍建設的過程中,一是嚴格責任落實,每名護林員都要簽訂工作責任書,明確管護范圍,責任落實到地塊、山頭、林班;二是強化制度建設,加大對護林員上崗率的督導檢查力度,狠抓各項規章制度的落實,在防火期內,要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓,上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區內進行巡護,攜帶工作記錄本,配備滅火工具;三是加強專業學習,定期由各單位組織防火知識培訓,使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能;四是嚴格請假制度,日常工作中,護林員有事外出必須請假,請假期間必須有人替班,防止缺崗漏人。專業森林消防隊隊伍建設方面,嚴格按照《北京市專業森林消防隊建設標準》,統一達標建設和管理,建立考核機制,嚴格專業訓練,從制度上保證隊員素質優良,隊伍人員穩定;堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練,定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業知識,強化理論知識的掌握運用,提升隊員的技戰術水平,嚴格上崗考核。
八、建國70周年期間森林防火工作。
一、采取的方法
一是查軟件資料;
二是抽查;
三是到基層了解情況。
二、檢查的情況各鄉鎮和林業企事業單位對森林防火工作很重視,納入了工作的議事日程,具體表現在:
一是機構健全。各鄉鎮和林業企事單位都成立了護林防火領導小組。
二是責任落實。從鄉鎮到各村、廠礦、林場(廠)和工區、護林員層層簽定了森林防火責任書,并納入了年度工作目標考核。
三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報、標語、各種會議宣傳森林防火工作,提高全民的防火意識。
四是根據轄區實際制定了防火預案。
五是加強了護林員的責任落實,堅持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護林員人,其中國有林區人,集體林區人。
六是防火工作有安排、部署、總結。
七是加強火源管理。在森林防火警戒期,在林區禁止切非生產性用火,確需生產用火的報主管部門批準。
八是各單位成立了撲火隊伍。全縣有半專業打火隊個人,義務撲火隊(應急分隊)個,共人。
九是堅持三不放過原則。對今年以來發生的火警進行了查處,對肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理,真正做到了火案不查清不放過,肇事者得不到處理不放過,發生火案的原因不查清不放過,達到了查處案、教育片的目的。
三、存在的主要問題雖然我縣各鄉鎮及林業企事業單位通過不懈努力,全縣月共發生火警次,未發生森林火災,但還存在不容忽視的問題。
是個別單位領導對森林防火工作重視不夠,沒有把此項工作真正納入議事日程。
二是宣傳不到位,還存在死角。
三是各別單位責任不落實,工作流于形勢。
四是防火經費緊缺,基礎設施建設薄弱,撲火工具嚴重缺乏、落后,給撲火帶來困難。
五是防火值班堅持的不夠,漏崗的現象時有發生。
六是火源管理難度大,特別是北山的生產用火難以管理,通過幾次火警的發生,都是人為引起的。
七是群眾的防火意識不強。對以上存在的問題,我們以防火指揮部的名義發了整改通知書并限期整改到位。
四、對策和措施
一是加大森林防火宣傳力度,提高全民的防火意識。
二是加大檢查監督力度,發現隱患及時發整改通知書,并限期整改到位。
森林防火實行政領導負責制是法律賦予各級政府的責任。我省從省到基層各級成立森林防火指揮部,實行省長、市長、縣長、鄉長、場長“五長”責任制,層層簽訂行政領導責任狀,一級抓一級。基本做到責有人擔,林有人護,火有人管。
近年來,為落實總理關于森林防火行政領導負責制是否落實的“五條標準”的重要指示,省政府還把森林防火納入任期政績考核目標,作為經濟“大發展”、“上臺階”的依據之一,較好地推動了森林防火的扎實開展。森林防火行政領導負責制不斷完善和提高,一是各級政府逐級簽訂責任狀和下達防火責任書,構起森林防火政府負全責的組織領導機構;二是林業部門把森林防火工作列入年度目標管理責任狀進行考核;三是森林防火指揮部成員單位實行領導包片負責制。在此基礎上,省森林防火指揮部為確保國家及省級風景名勝區、自然保護區、國有林場、森林公園和重點林區的森林資源安全,推行了36個森林防火重點單位責任人上崗制度。
目前,全省已建立縣以上森林防火指揮部108個,比90年代初76個增長42.1%,指揮部下設辦公室,配備相應專職工作人員489名。全省已初步形成了責任明確、配合密切、上下貫通的森林防火指揮體系,有效地遏制了森林火災的發生和危害。
二、注重輿論引導形成群防群治局面
森林火災是當今世界發生面廣、危害性大、時效性強、處置救助困難的自然災害之一,它不僅無情地毀滅森林中的各種生物,破壞地球陸地生態系統,而且火災產生的巨大煙塵還嚴重污染大氣,直接威脅人類生存環境,影響社會安定。歷史上發生的森林火災又多系人為引發,動員和依靠全社會力量參與森林防火十分重要。我省除堅持森林防火通過省市縣報紙、電臺、電視臺等新聞媒體,廣泛宣傳森林防火重要性、緊迫性和責任感,引導全民重視參與森林防火。此外,還從形式和內容的結合上加強宣傳教育。
一是突出運用標語形式的宣傳:每年防火季節到來之前,層層發動、書寫,更換或刷新森林防火標語,重點林區和重點森林防火單位都設有永久性的森林防火標語、碑牌。森林防火期內,在林區張貼、書寫“森林防火、人人有責”,“進入林區、防火第一”等標語,警覺干群自覺遵守,使之自覺地參加到森林防火行動中來。
二是突出火源管理環節的宣傳:森林火災多是人們對火源管理不嚴引發的。在防火期內強化火源管理的宣傳,教育廣大干部群眾嚴格執行生產性用火“五燒、五不燒”和非生產性用火“六禁止”的規定,從源頭上形成嚴格管死管住火源制度。
三是突出正反典型的宣傳不放:90年代以來,省森林防火指揮部在全省范圍內大力宣傳推廣金寨縣森林防火“傳令牌”和上墳祭祖“禁火、不禁光”制度,銅陵城市消防和森林防火相結合、馬鞍山平遷林區墳墓等經驗。同時抓住一些引發森林火災的典型案例公開曝光,追究責任,推動森林防火工作的開展。
四是突出聯防群治目標管理宣傳。我省各地積極參加省際、區際、縣際間護林聯防的宣傳活動,定期或不定期組織聯防工作,檢查交流聯防經驗,同時,劃定森林火險縣級單位62個,公布36重點森林防火單位名單和管理目標。
三、制訂防火法規規范森林防火行為
加強法規制度建設,依法治火管火是堅持搞好森林防火的有效措施之一。1987年,省政府首次頒布了《//省森林防火辦法》,規定了防火的組織領導,火災的預防撲救及獎懲等事項。此后,省政府、森林防火指揮部又先后制定了《///省重點林區撲救森林火災預案》、《//省林區野外用火管理制度》、《森林防火考核獎勵暫行辦法》以及《森林防火基金若干規定》,還《防止森林火災布告》、《劃分森林消防監督職責范圍》、《加強森林防火體系建設的通知》等一系列規定、辦法、通知。//、//等著名風景旅游區也專門制訂嚴格的森林防火規定。這些森林防火法規、規章和制度的實施,為森林防火工作提供了法律法規依據。
每年森林防火期到來之前,各級森林防火指揮機構,超前準備并檢查森林防火、清除火災隱患。進入森林防火期,各級森林防火指揮部堅持領導帶班,防火辦人員24小時值班,堅持每月一次的火災統計上報。省森林防火辦還堅持定時與市縣開通無線電絡,及時了解森林防火動態,極大地減少了森林火災損失。
四、不斷增加投入加速“四網兩化”建設
按照森林防火總體規劃,改善防火設施,加強基礎建設是提高森林防火效果的重要一環。自1988年以來,加大了對森林防火資金的投入。除確保正常的年度森林防火事業經費外,省政府批準設立了森林防火專項基金,按每畝林地0.05元的標準多渠道從省財政、縣財政、林業和防火單位收取,每年籌集170萬元。全省共投入森林防火建設資金1.5億多元,主要用于森林防火“四網兩化”建設。
一是森林火險預測預報系統。建設了以省氣象臺為主的皖東、皖西、皖南、沿江4片林區火險預測預報網。在防火期內,每天定時皖東、皖西、皖南、沿江四大森林防火區火險氣象預報,為預防和撲救森林火災提供氣象依據,對于實現森林防火的目標管理起到了重要作用。
二是林火巡護監測系統。主要是加強護林隊伍建設,現有護林人4萬余人。新建、改建了望臺(哨)348座,添置望遠境202部,使重點防火地區的火情監測了望網覆蓋面達70%。
三是森林防火交通和通訊系統。建成以合肥為中心的省市縣及重點林場的森林防火三級通訊聯絡網,擁有無線電臺、對講機3302部,有線電話773部,傳真機45部,林火監測終端6部。購置森林防火專用車600輛,基本保證了森林防火巡查和森林火災撲救調度運輸的需要。
四是林火阻隔系統。建設阻火隔離網,新開和維修防火道(線)2.3萬公里,防火公路763公里,生物防火林帶6517公里。全省生物防火林帶密度達2.13米/公頃。
五是林火撲救系統建設。全省建立專業森林消防隊伍110支,半專業森林消防隊伍366支,義務森林消防隊伍3359支,共7萬余人,并分層次開展了森林撲火的實戰演練活動,形成了一支機動能力較強的森林消防隊伍。森林防火物資儲備庫215個,面積4726平方米,儲備各類撲火機具14萬余件,提高了預防和撲救森林火災的綜合能力
面對森林防火任務越來越重、難度越來越大、要求越來越高的嚴峻形勢,各級林業部門的領導一定要保持清醒頭腦,提高做好今年森林防火工作特殊重要性的認識,認真分析并解決本地區、本部門森林防火工作存在的問題,克服麻痹松懈思想和畏難厭戰情緒,堅定信心,求真務實,奪取今年森林防火工作的全勝。為此,要著力抓好以下幾項工作:
(一)全面落實森林防火行政領導負責制。多年來的實踐證明,落實好森林防火行政領導負責制是做好森林防火工作的關鍵。各級政府特別是各級林業部門的領導一定認真貫徹落實副總理關于森林防火行政領導負責制的重要指示:一個地方森林防火行政領導負責制要真正落實,主要體現在五個方面。一是各級組織機構落實,特別是市、縣、鄉三級森林防火指揮部,機構健全穩定,人員高效精干。二是責任到人。各級地方政府森林防火指揮部指揮長是本地區森林防火的第一責任人,森林防火指揮部成員,都要劃分森林防火責任區,簽訂防火責任狀,并經常深入責任區督促檢查,幫助解決實際問題。三是森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃,納入當地林業發展總體規劃。四是森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算。五是一旦發生森林火災,有關領導及時深入現場組織指揮撲救。要對照五條標準,做好"五查五看"工作,真正把森林防火行政領導負責制落到實處。在落實森林防火行政領導負責制中,只要有一項未達到,就是森林防火行政領導負責制沒有落實,一旦發生較大森林火災事故,就要按照重大安全事故行政責任追究的有關規定,追究政府和主管部門領導責任。希望大家對此予以高度重視,及時向政府主管領導匯報工作,溝通情況,當好參謀,把各項工作落實好。要充分發揮各級森林防火指揮部成員單位的作用,落實其職責,作好分管責任區的森林防火工作。防火期間的重要節假日和高火險期,主要領導要坐陣指揮,真正做到山有人管,林有人護,火有人查,責有人擔。森林防火繼續實行一票否決制度,凡發生一般以上森林火災或者發生重大傷亡事故的縣級以上單位,年終在林業系統內,單位不能評優,主要領導個人不能評先。
(二)積極探索基層森林防火綜合治理新機制。根據我省森林防火工作面臨的嚴峻形勢,以及森林防火任務重在基層的實際,為解決好目前普遍存在的"三重三輕"和"三多三少"問題,要積極探索基層森林防火綜合治理的新機制。所謂綜合治理,就是在不增加或少量增加投入的前提下,采取行政、法律、經濟和技術相結合的手段,通過加強領導,加大宣傳力度,組建"三支隊伍"(管火、撲火、監督),落實"三長一員"(鄉鎮長、村長、家長和護林員)責任,制定鄉規民約,做到"三個落實"(責任落實、任務落實、措施落實),實現"三個轉變"(由林業部門一家抓向全社會共同抓轉變、由被動撲救向主動預防轉變、由單純依靠行政手段向行政手段、法制手段、經濟手段相結合轉變),達到減少火災次數、降低火災損失的目的,使森林防火工作再上新臺階。省局今年重點抓好平山縣的試點工作,并選擇合適時機召開現場會進行推廣。
(三)認真抓好森林防火宣傳教育工作。搞好森林防火宣傳教育工作,關鍵在領導,群眾是基礎,重點在基層。加強森林防火宣傳教育工作,要在廣度和深度上下功夫,做到不留空白,不留死角。今年春防期間的防火宣傳要突出抓好"五個一":即給林區每個農戶送一份護林防火明白紙或護林防火公約;一、二級火險縣級單位要至少裝配一輛森林防火宣傳車深入林區進行宣傳;在進入林區的主要路口都要設置一塊森林防火固定宣傳標志;重點火險縣縣政府主管領導要發表1次以上電視講話;林區中小學至少要普遍上一堂森林防火課。各地要在防火宣傳月活動的基礎上,充分利用各種宣傳媒體,開展群眾喜聞樂見的防火宣傳活動,防火期不結束,宣傳不停止。要把森林防火知識普及到山區鄉村,普及到各家各戶,真正做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)切實強化野外火源的管理。森林火災雖屬于自然災害,但絕大多數都是人為因素引起的。加強野外火源管理,這是森林防火的基礎。防火期內,火源管理必須以人為本,"嚴"字當頭,嚴明制度、嚴格要求、嚴加教育、嚴肅紀律。防火期內要加強入山人員和入山機動車輛的管理,做到憑證入山,嚴禁攜帶火種進入林區。在"春節"、"清明"、"五一"等節日期間要組織人員在山頭、道口、墓地,加強巡查,嚴防死守。要嚴格實行野外生產用火的審批制度,對違反用火規定的要從嚴處罰。國有重點林區在5級風以上天氣要堅決停止一切野外生產、生活用火。在防火緊要期,地方政府要適時令,規定期,劃定區,嚴禁一切野外用火。在重點林區主要入山道口要增設防火檢查站,關鍵部位要死看死守,確保萬無一失。在防火期內,各級森林公安機關要把森林防火工作當作頭等大事來抓,加大林區外來人員管理,嚴厲查處違法野外用火和森林火災案件,依法追究肇事者和責任者的責任。
Abstract: In this paper, relative humidity, precipitation, temperature, sunshine, evaporation, wind and other meteorological factors on the Zhouqu regional forest fire critical period for analysis, so as to arrive easily lead to forest fires and difficult the possibility of forest fires.
Key words: meteorological elements; forest fire; relationship
中圖分類號:P427.31+5文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)04-0020-02
引言
森林火災是一種易發性強、破壞性大、撲救較為困難的自然災害。近年來,由于受到全球氣候異常的影響,舟曲地區高溫、干旱、大風天數逐漸增多,加之林區的可燃物明顯增多,發生火災的機率也相對增加,森林火災呈多發頻發趨勢,對森林資源、林木生產危害極大,經濟損失嚴重。森林防火任重道遠。舟曲地區的森林覆蓋面積占全區總面積的44.6%,森林防火已是該區林業工作的頭等大事。本文從氣象要素的變化與森林火險的關系進行分析,找出容易引發森林火災和不易引發森林火災的氣象要素標準值。從而提出林業氣象服務對森林防火工作中的重要性。
一、基本情況
1) 基本情況 舟曲位于甘南藏族自治州東南部,南接隴南,地理坐標界于103°51ˊE到104°45ˊE、33°13ˊN到34°01ˊ之間。境內群山環繞,山大溝深,地形復雜,降水少而不均勻,年平均降水量略超全國農林牧業分界年降水量400毫米的界限,森林總面積萬291.21萬畝,現有活立木蓄積804.72萬m3,森林覆蓋率不足50%。加之山大坡陡,溝壑縱橫、高差懸殊,是典型的高山峽谷區。植被覆蓋度較低,生態環境非常脆弱,森林防火尤為突出。為了探求氣象要素與森林火險的關系,并為該地區森林防火提供科學依據,本文從氣象要素角度,根據氣象條件的不同確定該區重點防治區,對舟曲林業生產結構調整,促進該縣林業生產和可持續發展具有重要意義。
2)基本氣象要素年平均降水量420.6mm,年蒸發量約1900 mm,年平均氣溫13.4℃,極端最高氣溫為38.2℃,,年最多風向為東南風,年平均風速為4.0m/s。
二、 森林防火期的氣象要素變化特征
近年來由于受到全球氣候異常的影響,舟曲縣高溫、干旱、大風天氣日數逐年增加增多,每年的11月至次年的4月為舟曲地區的森林防火期。11月至次年的3月為高等級森林防火期。據氣象資料統計舟曲1981年11月-2010年3月降水量27.4 mm,平均月日照時數為130.8小時,平均相對濕度43%,定時最大風力在3級以上月平均為12天,平均日照時間130.8小時(見表1)。
表1 1981 -2010年舟曲地區降水、蒸發、濕度、日照統計表
通過對比(近5年)冬春期間(當年11月-次年3月)舟曲地區的降水量平均為37.8mm,只占年平均降水量mm的8.9%,期間的相對濕度為57%,低于60%, 3級以上天數達12天,蒸發量583.1mm,林下的可燃物載量明顯增大,易燃物、可燃物增多,稍有不慎就會引發森林火災(見表2)。
表2 2005-2010年冬春季(當年11月─次年3月)統計表
三、 氣象要素與森林火災關系分析
林業氣象服務工作的主要目的就是預防和減輕自然災害,氣象與森林火災的有著非常密切的關系。森林中各種可燃物的著火點取決于氣象條件的變化情況,如濕度的大小、氣溫的高低、降水量的多少、風力的強弱等。晴朗、高溫、大風天氣,森林中可燃物的含水量下降到40%以下,加之定時風力的影響極易發生森林火災[1]。
1)空氣濕度對森林防火的影響: 空氣濕度的大小對森林中的可燃物中的水分的蒸發量起著重要的作用。一般空氣濕度大森林中可燃物的蒸發量相對較小,則反之。舟曲地區冬春季的相對濕度與夏秋季的相比相對較小,平均濕度為57%(2005-2010年),其中,在期間的2-3月中有13天的濕度低于50%。經氣象資料統計表明2005年11月-2006年3月,濕度為57%;2006年11月-2007年3月,濕度為59%;2007年11月-2008年3月,濕度為56%;2008年11月-2009年3月,濕度為58%;2009年11月-2010年3月濕度為53%。根據甘肅省林業科研所的研究,當空氣濕度小于60%時,就有發生森林火災的可能。通過對舟曲森林大火的分析可以看出, 2005-2010年11-3月舟曲地區的平均相對濕度為57%,小于60%。
2) 溫度與森林防火的關系:在氣象條件中,溫度是火險天氣中的關鍵因素。氣溫對森林火災的影響是多方面的。溫度越高,可燃物中水分蒸發和變干的速度越快,火災發生的可能性越大。氣溫影響可燃物的可燃性,高溫還會促使火勢更加猛烈。從氣象資料上看,舟曲地區在防火期的平均日照時長為小時,在舟曲這樣低海拔地區日照時間就會是氣溫增高,林下可燃物中的水分蒸發相應增加,使可燃物加劇脫水。
3)降水量與森林防火的關系:降水量減少,無雨(雪)日較長,森林可燃物的含水量將不斷下降,森林火災發生的可能性和嚴重性也隨之增大。一般大雨(雪)過后,四至六天之內不會出現火險。舟曲地區冬春季平均降水量105.3mm,只有年降水量的25%。根據舟曲縣氣象局統計資料顯示 :2005年11月-2010年3月,年平均降水量為37.8mm。降水量的減少相對濕度小可導致林下可燃物的蒸發量增加,一般認為可燃物中的含水量在30%容易引起森林火災。迭部的森林屬天然原始森林,形成歷史幾百年,地表的可燃物厚度達10-15厘米,一旦有火源就可能引發森林火災。加之舟曲農牧群眾有燒荒種地的習慣,這對森林防火帶來極大的隱患。4 ) 風力大小與森林火災的關系:風力的大小與森林火災的發生關系尤為密切。風不僅能把植被吹干,有助于燃燒,而且在火災發生后,還能使火源得到充分的氧氣供應,加速燃燒,同時使火花飛濺,影響火災的形狀,延伸火災的外形,擴大火災面積,使地面火變為樹冠火。舟曲地區在防火期定時3級以上風力平均為天。據舟曲縣氣象資料統計顯示:2005年11月-2010年3月,定時風力在三級以上的平均為12天。
5)日照時間與森林火災的關系: 日照時間的長短同樣也與森林火災有著密切的關系,日照時間長就會引起蒸發量的加大,林下可燃物的含水量減少,容易形成地表火,一般平均日照時間超過100小時就比較容易引發森林火災,從統計資料上來看舟曲地區防火期的日照時間月平均在133.0小時。
6)蒸發量與森林防火的關系:蒸發量的大小主要取決于降水、日照、風力、濕度等因素,在防火期內當蒸發量為降水量的10倍時林下可燃物的著火點就會增加。舟曲地區11月到次年3月的蒸發量平均為583.1mm。是該時段降水量的15.4倍。
7) 森林火災發生的次數和危害程度以春季最多,最嚴重。由于每年氣象條件變化的明顯差異,火險期的早晚、長短也會出現不同的情況,例如冬季降雪量偏少,春季氣溫回升快,大風日數多,火險期會相應提前;若雨季開始晚,春旱持續時間長,火險期則會相應延長。如果降水量比常年偏多,冷空氣活動頻繁,氣溫降低,火險期則會相應推遲或縮短。
8) 森林火災的危害相當嚴重,它不僅會燒毀林木,降低木材資源的數量和質量,造成大量動植物死亡,火災后也會影響林內野生動物的生存,破壞大自然的生態平衡,而且還會引起森林小氣候的變化,使林區局部地區溫差增大,水分蒸發增加,溫度降低,無霜期縮短[2]。
四、 森林防火與林業氣象服務的關系
近幾年來舟曲地區森林火災呈多發頻發趨勢,森林防火形勢異常嚴峻。目前依據氣象要素與森林火災的關系,劃分森林火災等級,森林火險等級預報。
1) 森林中各種可燃物的著火點取決于氣象條件的變化情況,如濕度的大小、氣溫的高低、降水量的多少、風力的強弱等。氣象部門分析防火期的氣象資料做出比較準確的預報,及時的向林業主管部門通報可能發生的森林火災程度,確定火險等級,起到預警的作用。
2)隨著季節氣象條件的變化,火險的隱患也隨之變化。降雨(雪)稀少、空氣干燥、風力較大等氣象條件容易誘發火險出現,同時惡劣的天氣給撲滅火災也帶來很大困難[3]。氣象部門可以在防火期依照氣象條件變化的實際情況,分時段分階段向林業部門提供短期趨勢預報,精心做好森林火險等級預報,每天按時;遇有火點監測信息,氣象部門應當在第一時間向森林防火指揮部報告,啟動應急響應程序,最大限度減少森林火災的發生,最大限度減輕火災造成的損失。
3) 通過氣象信息如短臨預報平臺,及時掌握天氣變化趨勢,預測森林火險的危險程度,在氣象條件變化,火險等級較高的時期,通過應急網絡平臺、村村通等及時火險等級并通知有關級部門報告,采取有針對性的預防措施,防止森林火災的發生[。
五、幾點建議
1)氣象、林業兩部門應充分利用各自的信息渠道和優勢,對森林防火和相關氣象信息在數據、資料等方面實行共享。
2)氣象、林業兩部門聯合對全縣林區(特別是火災易發的地區)火險及時進行監測,氣象部門充分利用氣象衛星遙感技術做好火險的監測工作,并及時預警預報。林業部門的了望點在發現火險時要及時通知當地的氣象部門,以便雙方聯合對撲滅火情做出應急響應。
3 ) 氣象、林業兩部門每年春秋兩季各召開一次氣象與森林防火工作會議,總結部署全年工作,研究解決工作中的重大問題。在實際工作中遇有急需解決的問題,可隨時召開會議予以協調。
4) 氣象、林業兩部門在進入森林主要防火期前,有政府牽頭加強防火期的天氣氣候變化會商,氣象局提供氣候背景的分析和預測結果,啟動衛星遙感監測系統,發現情況及時通報。林業部門依據氣象信息做好火險等級的確定及預防的各項措施。
6)氣象、林業兩部門要建立交流機制 ,充分發揮各自優勢,注意掌握對方重要業務工作,有關業務會議可互派專家和業務人員參加,并就共同推動的工作進行部署,不斷深化森林防火氣象服務工作。
六、 小結
1)在舟曲地區森林防火期內,降水、蒸發、定時最大風力、日照等氣象因子的變化對森林火災事故的發生關系密切,特別是氣溫、降水、風力、濕度直接影響著森林防火工作的開展,當氣溫升高,空氣相對濕度在60%以下,并有3級以上風力的晴好天氣狀況下,容易發生森林火災事故。
2)建立氣象與林業主管部門的合作與交流平臺,發揮各自的優勢,資源共享,合理利用現有的氣象觀測設施及林業部門的現代設施,預防森林火災的發生,降低森林火災帶來的損失。
參考文獻:
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王正旺等. 森林火險天氣等級及火情監測應用[J]. 自然災害學報,2006,(5)45-48.
閆厚等. 氣象衛星在森林火災監測中的應用及其原理[J]. 森林防火,2005,(3)32-36.
一是加強組織領導,嚴格責任落實。成立了由鄉長任組長,分管領導任副組長,鄉林業站相關人員為成員的鄉森林防火領導小組,各村委會相應成立4-6人的防火領導小組,鄉主要領導、分管領導和林業站負責人為第一責任人、主要責任人和重要責任人,把各項防火措施層層分解落實到村、組、人,并與村委會、村小組簽訂30份《森林防火目標責任狀》,實現山有人管,林有人護,火有人防,責有人擔的防火態勢。
二是加強宣傳教育,強化群眾防火意識。加強對學生、村民防火、用火知識的宣傳教育,重點抓好對外來人員,邊遠村、林農作業點,入山人員等重點人群和重點部位的宣傳,截至目前,全鄉共發放《森林防火安全教育手冊》100份、《森林防火戶主通知書》500份、懸掛、貼森林防火宣傳標50余條、開展消防安全和護林防火活動8余次,使森林防火的知識家喻戶曉,人人皆知。
三是加強隊伍建設,推進標準化管理。建立專業撲火隊伍10人,半專業撲火隊60人,各村委會、村民小組建立義務撲火隊伍6支,積極籌措10萬元物資經費,購置森林防火相關設備,滿足撲火工作需要。