前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通運(yùn)輸管理工作規(guī)范主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1檔案管理的意識(shí)比較淡薄。在交通運(yùn)輸業(yè)中,進(jìn)行檔案管理工作時(shí)很容易忽視收集和整理資料,甚至也沒有把這項(xiàng)工作列入到各部門的工作中,而把收集和整理檔案資料看做是浪費(fèi)精力和時(shí)間的事。這樣下去,就容易丟失檔案,從而使檔案變質(zhì)也失去應(yīng)有的作用。
1.2檔案管理人員專業(yè)的業(yè)務(wù)技能偏低。在交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行的檔案管理工作,個(gè)別單位并沒有聘用專業(yè)人員,通常是由一些非專業(yè)人員來管理的。由于這些人員并沒有經(jīng)過專門的知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),也缺乏一定的檔案管理工作,在工作時(shí)也是依照模板進(jìn)行管理,以自己的主觀看法和借鑒他人的管理經(jīng)驗(yàn)來管理檔案。因此,就會(huì)形成檔案案卷有很大的個(gè)人主觀性,從而使檔案缺乏一定的通用性,使得檔案管理沒有較高的質(zhì)量,也不能保證檔案的安全性和完整性,這樣就讓檔案在流通、使用以及保存中沒有應(yīng)有的價(jià)值。
1.3對檔案的管理工作不規(guī)范、不完善。要想保證交通運(yùn)輸業(yè)檔案管理的質(zhì)量,就需要完善交通運(yùn)輸業(yè)的檔案管理機(jī)構(gòu),而這樣也可以促進(jìn)檔案工作的有效進(jìn)行。但實(shí)際中,檔案管理工作卻沒有明確的分工,甚至檔案管理中會(huì)不斷更換人員,也沒有設(shè)立起專門的檔案管理機(jī)構(gòu)。在這種情況下就容易導(dǎo)致在進(jìn)行核算、創(chuàng)收、開支以及分配時(shí)沒有統(tǒng)一的管理,而且在管理中依照的制度也不一樣,沒有協(xié)調(diào)性,就會(huì)導(dǎo)致檔案工作沒有規(guī)范完善性。
2、對交通運(yùn)輸業(yè)的檔案管理工作的強(qiáng)化措施
2.1提高對檔案管理工作的認(rèn)識(shí)水平。要想完善交通運(yùn)輸業(yè)的檔案管理工作,首先就需要提高對檔案管理的認(rèn)識(shí)水平。在實(shí)際工作中可以采取由一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)的檔案管理工作,而其他部門領(lǐng)導(dǎo)全力配合的原則,而且在對檔案管理的具體工作環(huán)節(jié)中,還需要明確各環(huán)節(jié)的專門負(fù)責(zé)人,切實(shí)落實(shí)工作的職責(zé)。檔案管理人員還要從思想上樹立起檔案管理的意識(shí),重視起對資料的收集和整理工作,根據(jù)檔案管理工作的原則來做好管理工作。
2.2提高檔案管理人員的專業(yè)技能和水平。由于經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)要想使自身的檔案管理工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢保持一致,就需要提高檔案管理人員的專業(yè)技能與知識(shí)水平。而在選擇檔案管理人員時(shí),首先要選擇那些有文化底蘊(yùn)、愛崗敬業(yè)和工作能力強(qiáng)的人員,而檔案管理人員還需要具備儉、廉、公、勤、能、德的素質(zhì);另外,檔案管理人員還需要熟悉國家的政策方針以及各項(xiàng)法規(guī),在進(jìn)行管理工作中遵守這些政策法規(guī),同時(shí)也要注意掌握好時(shí)事政策以及電腦操作的相關(guān)知識(shí);最后,交通運(yùn)輸業(yè)還需要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)來建立起自身的檔案管理制度,并對各種資料進(jìn)行統(tǒng)一的整理歸檔,完善檔案的管理制度,為交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2.3要加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)逐漸提高檔案管理的水平。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行檔案管理工作也要根據(jù)科技建立起管理的信息化。由于現(xiàn)在的檔案管理工作和社會(huì)信息化的速度加快。因此,交通運(yùn)輸業(yè)在進(jìn)行檔案管理工作中就需要把重心轉(zhuǎn)移到檔案工作的信息化建設(shè),并且也把信息化建設(shè)統(tǒng)一到檔案管理之中,不斷提高檔案管理在實(shí)際中的信息化水平,促進(jìn)檔案管理工作質(zhì)的提升。所以在交通運(yùn)輸業(yè)中就需要改善工作的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,保證檔案管理工作可以進(jìn)行信息化建設(shè);另外,在交通運(yùn)輸業(yè)中進(jìn)行檔案管理工作的信息化建設(shè)還可以使工作專業(yè)化、透明化、滲透化,讓工作可以有序的進(jìn)行,而且,還對檔案資料進(jìn)行的保存和流通工作也能起到一定的積極作用。
3、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 執(zhí)行力 現(xiàn)狀 影響因素 措施
一、交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀
(一)特點(diǎn)
交通運(yùn)輸局是關(guān)于建設(shè)和管理地區(qū)公路建設(shè)、維修、整合以及其他相關(guān)工作的事業(yè)單位,所以其財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作也有其自身的特點(diǎn)和特色,現(xiàn)階段交通運(yùn)輸局的財(cái)務(wù)管理不僅包括對上級(jí)政府財(cái)政撥款的預(yù)算管理、還包括自行籌資的和創(chuàng)設(shè)的資金以及相關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的預(yù)算和管理,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,交通運(yùn)輸局的預(yù)算管理工作也逐漸變得復(fù)雜和多樣,涵蓋的內(nèi)容也在不斷地?cái)U(kuò)大。
(二)現(xiàn)狀
現(xiàn)階段交通運(yùn)輸局的財(cái)務(wù)管理工作在遵循《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》以及《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)范》相關(guān)法律條例和制度規(guī)范的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的發(fā)展,財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作逐漸變得規(guī)范化和嚴(yán)格化,也在一定程度上促進(jìn)了交通運(yùn)輸局的發(fā)展和進(jìn)步,但是就目前情況來看,交通運(yùn)輸局的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力還有待提高,在制度規(guī)范、預(yù)算指標(biāo)、執(zhí)行力度、監(jiān)管力度以及考核體系等方面依舊存在一些問題和不足。
二、影響交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的因素
就現(xiàn)行的交通運(yùn)輸局的財(cái)務(wù)預(yù)算工作來看,由于其財(cái)務(wù)預(yù)算和決算的工作全部納入省財(cái)政廳,之后通過縣財(cái)政局來執(zhí)行,所以筆者從財(cái)政預(yù)算的角度出發(fā),就影響交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的因素進(jìn)行了分析和研究
(一)財(cái)政預(yù)算編制工作的質(zhì)量不夠高
預(yù)算編制作為預(yù)算管理工作的重要組成部分,對于預(yù)算編制工作的高效開展和運(yùn)行有著十分重要的作用,但是就目前情況來看,在開展交通運(yùn)輸局的財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作時(shí)依舊采用粗放型的預(yù)算編制模式,預(yù)算編制的指標(biāo)不嚴(yán)格、預(yù)算編制的規(guī)則不夠規(guī)范、編制工作不夠嚴(yán)謹(jǐn),進(jìn)而導(dǎo)致其預(yù)算編制工作存在耗時(shí)長、質(zhì)量低、指導(dǎo)性不夠強(qiáng)的問題,進(jìn)而影響了交通運(yùn)輸局其他財(cái)務(wù)工作的順利開展和運(yùn)行。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)與相關(guān)的財(cái)務(wù)目標(biāo)不一致
預(yù)算管理工作的開展是為了實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸局更好更快的發(fā)展而編制的,所以預(yù)算指標(biāo)需要與單位的戰(zhàn)略目標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)相一致,但是就目前情況來看,一些交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)只是為了實(shí)現(xiàn)單位的短期目標(biāo),沒有考慮到單位長遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo),使得各期預(yù)算的統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在較大的差異,很難進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而不僅影響了預(yù)算管理工作的順利開展而且降低了預(yù)算管理工作的工作效率和工作積極性。
(三)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
預(yù)算管理工作人員的綜合素質(zhì)不夠高是影響交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的又一重要因素,通過相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段一些財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能不夠高,不能熟練掌握現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)預(yù)算方法和技能,面對日益復(fù)雜的財(cái)務(wù)活動(dòng),會(huì)出現(xiàn)技術(shù)的失誤和錯(cuò)誤,進(jìn)而降低了單位預(yù)算管理工作的能力;此外,一些預(yù)算管理工作人員對《預(yù)算法》了解的不夠深入和透徹,工作熱情和工作積極性,自身的責(zé)任意識(shí)也比較低,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在執(zhí)行過程中存在滯后性。
三、強(qiáng)化交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的措施
預(yù)算編制質(zhì)量不夠高、預(yù)算指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)不一致以及預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)不夠高都在很大程度上影響了交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的高效運(yùn)行和開展,所以為了緩解上述問題,從根本上提高交通運(yùn)輸局的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力,筆者憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點(diǎn)強(qiáng)化交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的措施,具體內(nèi)容如下所述:
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)
強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)是提高交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,這就要求首先要強(qiáng)化單位管理層財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí),以身作則,做好相關(guān)的宣傳和引導(dǎo)工作;此外,要提高相關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,采用“請進(jìn)來和走出去”的方法不斷的提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,進(jìn)而在提高其工作熱情和工作積極性的基礎(chǔ)上提高單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行能力。
(二)嚴(yán)格交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)范
嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)范一方面要細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)交通運(yùn)輸局的實(shí)際財(cái)務(wù)支出和使用情況以及單位的戰(zhàn)略目標(biāo)制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理指標(biāo);此外,增強(qiáng)制度規(guī)范的實(shí)用性和適用性;第三,要完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容,使其能夠包括財(cái)務(wù)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)預(yù)算考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)深化財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督和考核體系
深化交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督和考核體系一方面需要完善相關(guān)的制度規(guī)范,增強(qiáng)其可操作性,并且要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的變化以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的變化而不斷的變化;另一方面,要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督和考核部門的職能,使其能夠參與到單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行工作,在做到時(shí)時(shí)監(jiān)督和考核的基礎(chǔ)上提高交通運(yùn)輸局的財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力,減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)代化預(yù)算管理方法和技術(shù)的使用力度
現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,再加之信息技術(shù)的不斷深化和發(fā)展,需要交通運(yùn)輸局在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算控制和監(jiān)督等各項(xiàng)工作積極的引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)和方法,進(jìn)而能夠有效的減少財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行過程中由于人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失,進(jìn)而能夠有效的提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行能力,例如會(huì)計(jì)電算化、作業(yè)成本法以及精細(xì)成本法和OA辦公系統(tǒng)等,都是提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的現(xiàn)代化方法和技術(shù)。
四、結(jié)語
總之,通過上述對現(xiàn)階段交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作現(xiàn)狀的描述發(fā)現(xiàn),雖然隨著現(xiàn)階段我國社會(huì)體制的不斷完善和健全,交通運(yùn)輸局的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步和發(fā)展,也取得了一定的績效,但是在實(shí)際執(zhí)行和運(yùn)行的過程中依舊存在一些問題和不足,所以及時(shí)的提出切實(shí)可行的強(qiáng)化交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的措施是十分必要和重要的,也是需要相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員一直努力方向和目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸行政管理;價(jià)值;問題與對策
隨著我國改革開放以來,全面體制改革取得了較大的成績,極大的推動(dòng)了我國現(xiàn)代化體系建設(shè),使我國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下執(zhí)政理念得到全面革新。此外,目前我國交通運(yùn)輸在管理過程中還存在一些問題,為了提升我國交通運(yùn)輸效率,需要對其進(jìn)行必要的優(yōu)化,以此提升運(yùn)輸效率并降低成本,為我國城市化較快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.交通運(yùn)輸行政管理的價(jià)值
1.1提升交通運(yùn)輸管理的規(guī)范化
由我國目前交通運(yùn)輸管理形式來看,較多地區(qū)交通運(yùn)輸管理在發(fā)展的過程中都遵循一定的發(fā)展框架與規(guī)則,為運(yùn)輸管理的順利實(shí)施在一定程度上提供了制度保障,并且在較大程度上提升了城市化進(jìn)程。此外,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大提高了我國城市化建設(shè)水平,人們生活質(zhì)量在此基礎(chǔ)上得到較高提升,使私人車輛數(shù)量不斷增加,為此增加了道路管理壓力,嚴(yán)重阻礙了我國交通運(yùn)輸行政管理工作的順利實(shí)施。這就需要各地區(qū)相關(guān)部門采取必要的方法進(jìn)行合理的解決,對交通運(yùn)輸行政管理進(jìn)行合理的優(yōu)化,為交通運(yùn)輸規(guī)范化管理提供一個(gè)好的平臺(tái)。
1.2促進(jìn)道路運(yùn)輸承載能力
由于我國經(jīng)濟(jì)依然處于發(fā)展過程中,地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有一定差異性,一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)道路在規(guī)劃過程中無法得到有效落實(shí),導(dǎo)致道路運(yùn)載能力嚴(yán)重得不到保障,這在一定程度上降低了城市化發(fā)展速度。此外,道路承載能力對于交通運(yùn)輸質(zhì)量有較大關(guān)系,其中道路承載能力與道路規(guī)劃設(shè)計(jì)有較大關(guān)系,并且也受到交通運(yùn)輸管理的較大影響。除此之外,提高交通運(yùn)輸承載能力能夠有效提高行政管理效率,并在此基礎(chǔ)上可大大降低管理成本。
1.3有效構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
我國經(jīng)濟(jì)的增長提高了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)水平,其中交通運(yùn)輸是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)支柱之一,并且在此基礎(chǔ)上影響著我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的完美構(gòu)建。此外,我國從改革開放到目前為止依然處于發(fā)展中階段,交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄅc安全也在不斷的發(fā)展過程中,使人們的生命安全得到了較大保證,這在較大程度上對我國交通運(yùn)輸管理水平的提升具有一定促進(jìn)作用,這就需要在進(jìn)行交通運(yùn)輸行政管理過程中,管理人員應(yīng)提升其工作能力。
2.交通運(yùn)輸行政管理改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
交通運(yùn)輸系統(tǒng)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的系統(tǒng)之一,也關(guān)系到民生基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)與完善,此外我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)在建設(shè)初期,行政管理工作一直處于完善與革新中。此外,隨著我國全面實(shí)施體制改革以來,交通運(yùn)輸在進(jìn)行行政管理過程中取得了較多改革經(jīng)驗(yàn),不但使施工管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了靈活性與科學(xué)化,而且使行政管理法律法規(guī)與組織體系得到有效完善。但是,在進(jìn)行交通運(yùn)輸行政管理改革的同時(shí)存在較大問題,比如交通運(yùn)輸行政管理部門相對較多、部門職能重疊以及系統(tǒng)化的退出機(jī)制不完善,致使交通運(yùn)輸行政管理體制在較大程度上得不到有效完善。
3.交通運(yùn)輸行政管理中出現(xiàn)的問題
3.1法律法規(guī)體系需要進(jìn)一步健全
交通運(yùn)輸行政管理工作在順利實(shí)施的過程中,要有完善的法律法規(guī)體系作為基礎(chǔ),這對交通運(yùn)輸行政管理工作的順利實(shí)施尤為重要。但是,目前我國交通運(yùn)輸行政管理工作中,沒有完善的法律法規(guī)作為基礎(chǔ),使管理工作遇到一些問題,并且問題反饋不及時(shí),導(dǎo)致法律法規(guī)體系得不到有效完善。目前,行政管理工作中的法律法規(guī)較為具體性與宏觀性,能夠有效落實(shí)到行政管理工作中的法律法規(guī),都很難具有一定針對性,導(dǎo)致對法律法規(guī)管理與行政管理體制運(yùn)行在較大程度上較為欠缺,不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。
3.2不完善的運(yùn)輸執(zhí)法體制仍然存在
在交通運(yùn)輸行政管理過程中,行政管理的合理性與系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在運(yùn)輸執(zhí)法體制中,這對提高行政管理具有較大促進(jìn)作用。但是,目前我國交通運(yùn)輸執(zhí)法體制出現(xiàn)了部門之間的重疊現(xiàn)象,比如執(zhí)法部門對于問題的處理根據(jù)法律法規(guī),但其他管理部門要求根據(jù)行政規(guī)則與政策進(jìn)行處理,兩個(gè)部門處理方法不同,不但使部門之間無法起到較好的協(xié)調(diào)作用,而且不利于問題的解決。此外,由于一些行政執(zhí)法人員素質(zhì)以及專業(yè)管理水平有限,對于一些權(quán)利戶與關(guān)系戶很難將運(yùn)輸執(zhí)法工作落實(shí)到實(shí)處。
3.3管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順
交通運(yùn)輸行政管理體制是交通運(yùn)輸行政管理參與交通運(yùn)輸管理的重要實(shí)踐平臺(tái),目前管理體制與過去行政管理體制相比有較大的完善與改變,能夠有效促進(jìn)我國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。但是,我國目前管理體制存在一些問題,比如行政管理存在機(jī)構(gòu)冗余與不同部門之間職能重疊,導(dǎo)致交通運(yùn)輸出現(xiàn)較大問題,一些部門為了利益互相推諉,部門之間沒有進(jìn)行有效相關(guān)問題的溝通,致使專權(quán)判斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重。此外,管理部門在較大程度上都應(yīng)接受上級(jí)部門指令,致使管理內(nèi)容的遵從性很難確定,極大影響了管理工作。
3.4合理的組織體系尚未健全
我國交通運(yùn)輸行政管理組織體系雖有一定的發(fā)展,但依然處于建設(shè)過程中,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:行政管理組織體系沒有從根本上推行,不同管理層之間的關(guān)系很難有效協(xié)調(diào),導(dǎo)致在管理過程中,上級(jí)沒有對下級(jí)進(jìn)行一些法律與方法的改進(jìn)方法的指導(dǎo),同時(shí)下級(jí)沒有及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行管理工作的匯報(bào)。沒有完善橫向組織體系,主要是因交通運(yùn)輸行政管理的正常運(yùn)行需要不同部門之間的參與、協(xié)調(diào),只有這樣才能使管理實(shí)現(xiàn)利潤最大化,以此保證行政管理工作的效率。但是在日常管理中,不同部門都希望擁有交通運(yùn)輸?shù)娜抗芾頇?quán),以便實(shí)現(xiàn)利益最大化,導(dǎo)致不同部門之間無法正常溝通,致使行政管理工作不能正常進(jìn)行。
4.交通運(yùn)輸行政管理中問題對策
4.1完善交通運(yùn)輸行政法律法規(guī)體系的形成
交通運(yùn)輸行政管理的正常運(yùn)行離不開交通運(yùn)輸法律法規(guī)的完善,并且對交通運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)行具有較大促進(jìn)作用,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:法律法規(guī)立法人員在立法之前需要深入到基層進(jìn)行考察,還需要對執(zhí)法人員進(jìn)行報(bào)告反饋會(huì)議的定期舉行,從中進(jìn)行重要信息的總結(jié),以此對法律法規(guī)體系進(jìn)行完善。我國交通運(yùn)輸法律法規(guī)在完善過程中,可以借鑒國外交通運(yùn)輸法律法規(guī)經(jīng)驗(yàn),并切實(shí)應(yīng)用到我國交通運(yùn)輸行政管理工作中,以此避免法律法規(guī)在使用過程中的滯后性。此外,交通運(yùn)輸行政管理的實(shí)施需建立在法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上,使管理有法可依,只有這樣才能保證交通運(yùn)輸行政管理工作的科學(xué)性與公正性。
4.2現(xiàn)代化交通運(yùn)輸治理體系的形成
交通運(yùn)輸行政管理在發(fā)展過程中需要對現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系進(jìn)行不斷的構(gòu)建并完善,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:對目前行政管理體制進(jìn)行定性與量化的分析,對一些問題進(jìn)行針對性的解決,并且對管理體制運(yùn)行過程中的中間程序?qū)嵤┖侠砗喕?guī)范化對程序運(yùn)行進(jìn)行協(xié)調(diào)。對交通運(yùn)輸體制中的信息技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)化,并根據(jù)管理監(jiān)督、實(shí)時(shí)跟蹤對運(yùn)輸現(xiàn)狀進(jìn)行全面反饋,以此促進(jìn)管理體制改革的有效性。(3)落實(shí)頂層設(shè)計(jì),不管是橫向還是垂直自制體系的構(gòu)建,都需要做好利益分配以及智能劃分工作,并且對管理工作進(jìn)行評(píng)估核查。
4.3完善市場準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制
由于交通運(yùn)輸行政管理需要不同部門的參與,應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)方面對市場準(zhǔn)入機(jī)制與退出機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建并完善,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:有關(guān)部門與相關(guān)單位行應(yīng)做好智能發(fā)揮作用,并分析是否與其他部門共存,以此進(jìn)行管理系統(tǒng)程序的引進(jìn),在此基礎(chǔ)上還應(yīng)進(jìn)行不同時(shí)期的評(píng)估,為交通運(yùn)輸行政管理部門提供公平、公正的競爭平臺(tái)。市場退出機(jī)制主要是對一些問題的解決,以此簡化實(shí)際工作難度,這就需要管理部門進(jìn)行年度評(píng)估工作,通過評(píng)估形成有效的行政管理氛圍。準(zhǔn)入機(jī)制與市場退出機(jī)制的構(gòu)建,需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制的建立,以此發(fā)揮交通運(yùn)輸行政管理的推動(dòng)作用。
4.4促進(jìn)依法行政水平的提高
交通運(yùn)輸行政管理的提升需要對執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)進(jìn)行提升,并進(jìn)行評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建,同時(shí)對執(zhí)法事件進(jìn)行核查。此外,還需要對執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)進(jìn)行提升,這就需要從法律法規(guī)方面進(jìn)行落實(shí),并且將法律法規(guī)進(jìn)行全面細(xì)化,以此保證其科學(xué)性與可行性,同時(shí)還需要與有關(guān)部門進(jìn)行更好的溝通,將行政管理水平得到有效提升。除此之外,在進(jìn)行管理人員選拔時(shí),采用績效評(píng)估與職位升遷機(jī)制,并進(jìn)行法制化的監(jiān)管手段,保障交通運(yùn)輸行政管理工作的切實(shí)落實(shí)。
5.結(jié)束語
綜上所述,完善交通運(yùn)輸行政管理不但能夠有效提升我國運(yùn)輸行業(yè)效率,而且使行政管理質(zhì)量得到有效提高,在最大程度上使治理能力與體系實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,并且在管理過程中還需要圍繞多個(gè)交通管理目標(biāo)進(jìn)行全面管理,比如智慧交通、平安交通以及綜合交通。此外,在進(jìn)行交通運(yùn)輸行政管理時(shí),需要還需要根據(jù)不同原則進(jìn)行交通運(yùn)輸行政管理的革新,以此提高交通運(yùn)輸行政管理能力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]宋蘇,楊雪英.英國交通運(yùn)輸行政管理體制概況[J].綜合運(yùn)輸,2008(10):68-73.
[2]王偉.大改革與小改革——完善中國綜合交通運(yùn)輸行政管理體制[J].中國公路,2017(13):24-25.
[3]劉詠梅.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)研究——以煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局為例[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2017(17):95-98.
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理
近年來我國的公路建設(shè)項(xiàng)目逐漸增加,為我國的交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn),但同時(shí)也給公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理工作提出了挑戰(zhàn)。公路建設(shè)中經(jīng)濟(jì)投入多,加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作成為當(dāng)前公路建設(shè)的重要組成部分,對于促進(jìn)我國公路建設(shè)以及發(fā)揮公路運(yùn)輸作用有著十分重要的意義。
一、市場經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,實(shí)現(xiàn)我國各行業(yè)的市場化管理逐漸成為社會(huì)發(fā)展的重要趨勢。公路交通運(yùn)輸作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者,需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理,保障公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善
正所謂“要致富先修路”,體現(xiàn)了公路等交通運(yùn)輸業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)逐漸成為一種趨勢,當(dāng)前公路交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理由于缺少完善的法律法規(guī),經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制并不十分完善,公路等交通設(shè)施的建設(shè)中缺少相對完善的成本控制,造成成本增加,經(jīng)濟(jì)效益下降,嚴(yán)重影響了投資方的收益。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中缺少完善的監(jiān)督機(jī)制,工程建設(shè)資金的審計(jì)工作并不完善,造成一部分資金的浪費(fèi),公路設(shè)施的質(zhì)量也受到一定的影響。
2.公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理手段不完善
由于公路建設(shè)的投資收益相對緩慢,嚴(yán)重影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作出現(xiàn)一定的危機(jī),一些企業(yè)未能及時(shí)受到回報(bào),這對于今后的投資會(huì)造成不利的影響如果僅僅是依靠單一的市場化手段進(jìn)行管理,難以更好地吸收資金,公路運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)也會(huì)受到一定的影響,甚至還會(huì)影響周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的建議
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)行是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時(shí)也是促進(jìn)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。公路交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分緊密的聯(lián)系,只有保障公路交通運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展,才能更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。
1.制定相關(guān)的法律法規(guī)
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為保障和規(guī)范,公路交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作也需要一定的法律法規(guī)作為保障,這樣才能更好地規(guī)范公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減少由于不規(guī)范行為導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂行為。通過建立相對完善的法律制定可以保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作順利進(jìn)行,將公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作推向法制化軌道,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2.借助行政手段
公路作為我國交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,對于我國的運(yùn)輸業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都做出了重要的貢獻(xiàn),同時(shí)也是社會(huì)中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施,但是由于公路建設(shè)過程相對較長,建設(shè)中需要的資金比較多,投資的收益比較緩慢,如果僅僅是由一些企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的投資和市場化的管理,難以更好地完成公路建設(shè)。因此在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中需要結(jié)合行政化的市場手段,保障整個(gè)公路建設(shè)順利進(jìn)行。政府對于公路經(jīng)濟(jì)管理的干預(yù)不僅僅是保障公路建設(shè)順利進(jìn)行的需要,同時(shí)也與公路經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行時(shí)間相對較短有關(guān)。政府可以賦予一些企業(yè)特殊的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán),允許企業(yè)壟斷經(jīng)營某條高速公路,但同時(shí)要對其進(jìn)行治理,治理方式就是以特許經(jīng)營為特征的微觀規(guī)制。
3.建立相對完善的管理機(jī)制
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中需要建立相對完善的管理機(jī)制,保障整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。一方面需要建立相對完善的管理制度,公路運(yùn)輸實(shí)行市場化的經(jīng)濟(jì)管理后需要對管理工作進(jìn)行合理分工,制定相對完善的管理規(guī)范,保障整個(gè)工作的順利進(jìn)行。通過建立管理責(zé)任制度,有不同的工作人員負(fù)責(zé)不同的工作,避免工作的交叉管理,這樣可以有效地提高管理工作的效率,提高整個(gè)公路運(yùn)輸管理工作水平。另一方面需要加強(qiáng)公路建設(shè)的成本控制。事先對公路建設(shè)進(jìn)行效益審計(jì),對公路建設(shè)項(xiàng)目的合理性以及建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行審計(jì),審計(jì)公路建設(shè)中是否存在規(guī)模偏大,脫離資金籌集能力或者是重復(fù)建設(shè)等問題,及時(shí)避免公路建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在公路建設(shè)中建立相對完善的預(yù)算管理,將預(yù)算貫徹執(zhí)行于整個(gè)工程的是個(gè)過程,盡量減少超出預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。對整個(gè)公路建設(shè)過程進(jìn)行成本的使用監(jiān)督和審計(jì)工作,如果出現(xiàn)相應(yīng)的成本利用不當(dāng)問題,將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。公路建設(shè)過程中需要制定相對完善的監(jiān)管制定,對公路施工的原料以及施工技術(shù)和施工安全問題進(jìn)行管理,保障施工過程順利進(jìn)行,提高公路施工質(zhì)量。
三、結(jié)語
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時(shí)也是提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的需要。政府應(yīng)該進(jìn)一步重視市場經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,通過運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控公路交通運(yùn)輸,促進(jìn)我國公路交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政,根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作的通知》要求,我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍,開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,并認(rèn)真開展了自查自評(píng)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、執(zhí)法主體合法
交通運(yùn)輸局是xx縣人民政府主管交通運(yùn)輸工作的行政部門,是法定的行政執(zhí)法主體,交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理站、交通運(yùn)輸局公路工程管理站、交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),(《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例>第七條 國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。《中華人民共和國公路法》第八條 國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作。縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是,縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格,并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé),不存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
二、執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任明確
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主要為運(yùn)政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類,法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,切實(shí)做到依法履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外,根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容,發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
三、行政執(zhí)法程序完善
在實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰和交通運(yùn)輸行政許可等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,局屬執(zhí)法單位嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求,依法履行職權(quán)職責(zé),落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí),按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,結(jié)合政府法制部門的要求,對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書進(jìn)行清理規(guī)范,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
四、執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范
為有效控制交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán),依據(jù)《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,依法進(jìn)行交通行政處罰,保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中,堅(jiān)持層層把關(guān)、責(zé)任到人的原則,一般案件由承辦部門上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,再上報(bào)至主要領(lǐng)導(dǎo)審批后作出處罰決定。重大案件均須上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核,在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。
五、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。對有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門,根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格;對有關(guān)行政執(zhí)法人員,根據(jù)年度考核情況或過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近幾年來,我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然,在上級(jí)行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導(dǎo)下,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得了一些進(jìn)步,但與建設(shè)法制社會(huì)、推進(jìn)依法治國的總體要求相比還存在一定差距,也存在一些問題:
1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時(shí)往往只是給案件當(dāng)事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片,以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強(qiáng)而有力的證據(jù)鏈,降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;交通運(yùn)輸業(yè);管理服務(wù)能力;問題;作用
隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市交通網(wǎng)也在不斷延伸,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很好的帶動(dòng)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為城市發(fā)展提高了經(jīng)濟(jì)效益,提高了國家國民經(jīng)濟(jì)水平,人們的生活水平也隨著提高,對于城市的發(fā)展具有非常重要的意義。在激烈的市場競爭環(huán)境下,企業(yè)文化的建設(shè)對企業(yè)的發(fā)展也具有非常重要的作用,企業(yè)文化有效的提高了企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,對增強(qiáng)企業(yè)凝聚力具有重要作用。企業(yè)文化和交通運(yùn)輸業(yè)管理服務(wù)的結(jié)合,能夠有效的促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,解決交通運(yùn)輸業(yè)管理服務(wù)中存在的一些問題,從而保證交通運(yùn)輸業(yè)順利運(yùn)行,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的經(jīng)濟(jì)支持。
一、交通運(yùn)輸業(yè)管理服務(wù)的現(xiàn)狀與問題
隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快,交通運(yùn)輸業(yè)中的管理問題已經(jīng)成為影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的重要因素,現(xiàn)階段,擴(kuò)大交通網(wǎng)和拓寬道路這些措施只能片面的解決交通運(yùn)輸業(yè)存在的一些問題,對于交通運(yùn)輸業(yè)中的管理問題不能有效的解決,這對交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展造成了不利影響。目前,我國交通運(yùn)輸業(yè)管理服務(wù)主要存在以下問題。
1.建設(shè)資金保障能力不足
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)和企業(yè)管理之間的聯(lián)系越來越密切,信息技術(shù)在企業(yè)管理中也發(fā)揮著越來越重要的作用。目前,我國交通運(yùn)輸業(yè)管理服務(wù)也采用的智能信息技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)對交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行管理。但是,建設(shè)資金保障不足嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸業(yè)的管理。在金融刺激政策的影響下,我國的交通部門也獲得了比較充足的建設(shè)資金,交通部門將這些資金應(yīng)用于公路建設(shè)中,大力擴(kuò)展了我國的公路網(wǎng),例如,青藏公路建設(shè)工程,西部公路工程的建設(shè)難度比較大,成本也比較高,建設(shè)資金的應(yīng)用很大程度上保證了我國公路網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展。但是,在交通運(yùn)輸業(yè)管理服務(wù)中,比如智能管理系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)這些管理軟件的建設(shè)中還是存在缺乏資金的問題,這也導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)管理優(yōu)化形成了很大的困難。同時(shí),社會(huì)企業(yè)對于交通運(yùn)輸業(yè)的投資力度比較如,交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)投資成本高,成本又難以收回,這就導(dǎo)致大量的社會(huì)企業(yè)不愿意投資交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)象出現(xiàn)。除此之外,受到交通運(yùn)輸業(yè)管理體制的限制,在管理工作中引進(jìn)人力資源也存在資金問題。
2.交通運(yùn)輸業(yè)管理服務(wù)中安全問題突出
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通網(wǎng)也變得越來越復(fù)雜,各種交通安全事故頻發(fā),雖然我國也加強(qiáng)了安全問題監(jiān)督和管理,但是,交通安全問題依然很突出。每年我國死于交通安全事故在死亡率中占據(jù)著很大的比例,這給國家造成了生命和巨大的經(jīng)濟(jì)損失,對于社會(huì)的發(fā)展造成了重要的影響。
3.交通運(yùn)輸業(yè)中管理體制不健全
目前,企業(yè)文化和交通運(yùn)輸業(yè)中的管理體制沒有實(shí)現(xiàn)很好的融合,管理體制不健全,交通運(yùn)輸業(yè)中管理人員的意識(shí)不高,對于交通運(yùn)輸業(yè)中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)解決,這很大程度上阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
二、企業(yè)文化在提高交通運(yùn)輸業(yè)管理服務(wù)能力中的運(yùn)用
1.以戰(zhàn)略為先導(dǎo)
在交通運(yùn)輸業(yè)管理中運(yùn)用企業(yè)文化,進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的過程中要建立一個(gè)目標(biāo),以戰(zhàn)略為先導(dǎo)。在激烈的市場競爭和交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀的環(huán)境下,進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè),必須具備較強(qiáng)的管理靈活性和快速的反應(yīng)能力,在交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的過程中,通過積極的創(chuàng)新和革新解決交通運(yùn)輸業(yè)管理中的一些問題,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。
2.在管理體制中建立有效的激勵(lì)機(jī)制
員工的個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)契合,對于企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。員工是企業(yè)發(fā)展過程中最大的動(dòng)力,因此,在交通運(yùn)輸業(yè)管理中引用企業(yè)文化,也要通過對管理部門員工的管理,優(yōu)化交通運(yùn)輸業(yè)的管理體制,從而最大限度的減小交通安全事故發(fā)生的問題,提高交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,在交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)對人員的管理可以通過激勵(lì)機(jī)制,對員工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),從而提高員工工作的積極性,為交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展注入活力。企業(yè)文化中優(yōu)化文化滲透交通運(yùn)輸業(yè)管理體制,對于提高交通運(yùn)輸業(yè)管理服務(wù)能力具有重要意義。
3.規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)中資金的運(yùn)用
交通運(yùn)輸業(yè)智能系統(tǒng)的資金壓力比較大,智能管理系統(tǒng)對交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有重要意義。所以,在加大公路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)也要注意規(guī)范資金的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)智能管理體制的優(yōu)化,片面的公路網(wǎng)建設(shè)只能增加管理工作的困難,通過對智能管理系統(tǒng)的優(yōu)化,創(chuàng)新管理技術(shù),為交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。
三、結(jié)束語
綜上所述,企業(yè)文化對于交通運(yùn)輸業(yè)提高管理服務(wù)能力具有重要作用。首先,通過企業(yè)文化中的凝聚功能提升運(yùn)輸管理服務(wù)能力;其次,通過企業(yè)文化中的導(dǎo)向功能提升交通運(yùn)輸業(yè)的價(jià)值觀;最后,通過激勵(lì)功能和約束功能,提升交通運(yùn)輸業(yè)的管理服務(wù)能力,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,提高交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展,提高國民經(jīng)濟(jì)水平和人們的社會(huì)生活水平。因此,針對交通運(yùn)輸業(yè)管理中存在的一些問題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的融合非常有必要。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理;市場化改革
自以來,我國就確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,國家加大了對市場機(jī)構(gòu)改革的力度。交通運(yùn)輸行業(yè)作為一種基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性,良好的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)能夠很好地提高市場經(jīng)濟(jì)效益。在目前市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境背景下,交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理是保障交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的有利因素,但是就目前的情況來看,兩者之間還存在著很多不足,嚴(yán)重阻礙了交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。因此,對交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式實(shí)行市場化改革,讓交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式更加的規(guī)范化、合理化,從而提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的管理水平,對交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展具有重大意義。
1交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性
1.1能夠推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
改革開放以來,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,使我國交通運(yùn)輸行業(yè)也得到了很大的發(fā)展,隨著我國交通運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐漸變得更加健全。同時(shí)又給我國交通運(yùn)輸行業(yè)帶了巨大的挑戰(zhàn)[1]。為了使我國交通運(yùn)輸行業(yè)得到更好的發(fā)展,就要求我國交通運(yùn)輸企業(yè)采取科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理,只有這樣,才能夠推動(dòng)我國交通運(yùn)輸行業(yè),使我國的社會(huì)生產(chǎn)力得到提高,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2能夠優(yōu)化資源配置,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從古至今,很多歷史實(shí)例證明交通運(yùn)輸條件能夠影響一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對于資源的整合以及我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有很大的影響。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須加大對于運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的投入力度。使交通運(yùn)輸行業(yè)的交通運(yùn)輸力能夠滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,完善的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制能夠在一定程度上優(yōu)化社會(huì)資源配置,促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展,能夠有效地優(yōu)化升級(jí)市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能夠促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理市場化改革的必要性
2.1是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
市場經(jīng)濟(jì)是我國商品經(jīng)濟(jì)中的一部分,在我國社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位,而交通運(yùn)輸行業(yè)中的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)又是我國市場經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分,對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響[2],是我國發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要環(huán)節(jié),交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制必須與我國市場經(jīng)濟(jì)的制度相匹配,因此,對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場化改革是我國社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。
2.2能夠促進(jìn)社會(huì)市場化的發(fā)展
市場經(jīng)濟(jì)是依靠市場來進(jìn)行資源優(yōu)化配置的一種生產(chǎn)方式,它的中心是市場,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,交通運(yùn)輸行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大,關(guān)系著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r[3]。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的市場化改革能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的市場化,從而加快整個(gè)社會(huì)市場化的發(fā)展,讓其他相關(guān)企業(yè)也能夠在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的市場化發(fā)展。由此可見,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的市場化改革能夠有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的市場化。激烈的市場競爭能夠加速交通運(yùn)輸行業(yè)市場化的進(jìn)程,交通運(yùn)輸行業(yè)只有不斷完善自身的管理制度,推行市場化,才能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,從而帶動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓消費(fèi)者獲得真正的實(shí)惠。
3市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施
3.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理
現(xiàn)如今,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行業(yè)間的市場經(jīng)濟(jì)日漸激烈,為了讓交通運(yùn)輸企業(yè)在市場競爭中獲得生存和發(fā)展,就要對企業(yè)的管理方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新。因此,企業(yè)必須建立健全的管理制度,優(yōu)化企業(yè)的管理體系,提高企業(yè)流動(dòng)資金的利用率,嚴(yán)格按照企業(yè)的管理制度來進(jìn)行日常的管理工作,遵守法律法規(guī),使企業(yè)充滿社會(huì)責(zé)任感,對企業(yè)管理中出現(xiàn)的一些問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。建立完善的財(cái)務(wù)管理制度,培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,提高企業(yè)資金的利用效率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,通過企業(yè)各個(gè)部門的共同配合,提高企業(yè)的整體管理水平,使企業(yè)的核心競爭力得到增強(qiáng)
3.2嚴(yán)格實(shí)行合同運(yùn)輸管理
交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī),必須依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作,這樣才能夠保證經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。在交通運(yùn)輸行業(yè)中,合同法是維護(hù)運(yùn)輸市場秩序的主要依據(jù),長期以來,合同法深受運(yùn)輸市場中車主、貨主以及管理部門的歡迎,能夠有效地提高運(yùn)輸市場的管理水平。交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)行合同運(yùn)輸,加大運(yùn)輸市場的法治力度,讓運(yùn)輸活動(dòng)中的各方利益都能夠有所保障,提高運(yùn)輸方的責(zé)任心,保證貨主的利益,而且更加便于管理部門的管理,能夠有效減少一些在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的車主和貨主之間的糾紛,保證運(yùn)輸雙方的利益。
3.3實(shí)行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理主要是指將每一個(gè)責(zé)任單位權(quán)利、責(zé)任和利益結(jié)合在一起,在此基礎(chǔ)上建立預(yù)算體系,然后通過企業(yè)各個(gè)部門的監(jiān)督和管理,來解決企業(yè)內(nèi)部存在的問題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高層對于企業(yè)的分層管理,是目前我國比較先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)的管理過程中,企業(yè)的管理者需要學(xué)習(xí)現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念,并且將這些理念能夠正確運(yùn)用到企業(yè)的管理中去,管理人員需要認(rèn)識(shí)到在企業(yè)管理過程中實(shí)行全面預(yù)算管理的重要性,并且能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理應(yīng)用在企業(yè)管理中,提高企業(yè)的核心競爭力,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提高,讓企業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。在交通運(yùn)輸企業(yè)的管理過程中實(shí)行全面預(yù)算管理需要解決以下兩個(gè)方面的問題,首先,實(shí)行全面預(yù)算管理需要與企業(yè)的目標(biāo)成本管理結(jié)合在一起,由于全面預(yù)算管理能夠直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,因此,企業(yè)必須加強(qiáng)對目標(biāo)成本的管理,結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況和市場的現(xiàn)狀,對影響企業(yè)經(jīng)營利潤的因素要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)改善或解決。企業(yè)還要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理手段,結(jié)合實(shí)際情況,制定出科學(xué)合理的降低成本的方案,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣傳和教育,讓每一個(gè)企業(yè)員工都能夠意識(shí)到降低成本對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要作用,并且制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)員工來完成企業(yè)的利潤目標(biāo)。其次,企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成本控制作為基礎(chǔ),做好企業(yè)現(xiàn)金流的控制工作,只有這樣,才能夠保證企業(yè)的項(xiàng)目投入資金能夠做到及時(shí)回收,保證企業(yè)其他項(xiàng)目上的資金能夠合理的支出。通過對企業(yè)現(xiàn)金流的控制,使企業(yè)財(cái)務(wù)核算中心的功能發(fā)揮出來,讓企業(yè)資金運(yùn)用的權(quán)利高度集中,在降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)還能夠提高企業(yè)資金運(yùn)用的效率,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營以及投資等方面的資金需求得到保證。
3.4強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)的收入管理
目前,我國交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸市場的經(jīng)營環(huán)境在不斷發(fā)生變化,因此,交通運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)對運(yùn)輸收入的管理,避免出現(xiàn)偷稅漏稅的情況,減少企業(yè)和國家的損失[5]。企業(yè)必須設(shè)立相應(yīng)的稽查管理部門,通過稽查管理人員對交通運(yùn)輸中產(chǎn)生的款項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地稽查以及會(huì)計(jì)核算等工作來進(jìn)行監(jiān)督和管理,同時(shí)還要加強(qiáng)對稽查管理部門的工作人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),使他們具備較高的職業(yè)素養(yǎng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度以及良好的思想道德品質(zhì),從而提高他們的稽查管理水平,減少其在工作中產(chǎn)生的失誤,最大限度地減少交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5加強(qiáng)車路綜合管理
作為進(jìn)行交通運(yùn)輸活動(dòng)的主要場所,道路是非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,沒有道路,交通運(yùn)輸行業(yè)就失去它的實(shí)際意義。各地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)該加大對車輛和道路的管理力度,使運(yùn)輸市場更規(guī)范,同時(shí),還能夠使運(yùn)輸市場更具活力。對交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行級(jí)別劃分。不同級(jí)別的管理部門管理相應(yīng)的道路。提高管理部門以及交通運(yùn)輸企業(yè)的路車管理意識(shí),就可以保證交通運(yùn)輸行業(yè)能夠穩(wěn)健的發(fā)展。
3.6應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代科技在人們?nèi)粘I钪邪l(fā)揮著巨大的作用,在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中同樣可以應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代科技來適應(yīng)當(dāng)代市場的變化,使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理能夠邁向制度化、科學(xué)化及現(xiàn)代化。我們可以應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中獲取的信息更具準(zhǔn)確性,從而提高經(jīng)濟(jì)管理工作的工作效率。還可以對交通運(yùn)輸市場及時(shí)作出市場預(yù)測,讓交通運(yùn)輸企業(yè)能夠及時(shí)的調(diào)整經(jīng)營管理決策。
4結(jié)語
綜上所述,在我國交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展過程中存在著一些問題,但隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,交通運(yùn)輸行業(yè)也在進(jìn)行市場化改革,這就使我國交通運(yùn)輸市場逐漸規(guī)范化,使我國交通運(yùn)輸業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。歷史的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通運(yùn)輸行業(yè)之間的關(guān)系非常密切,兩者之間相輔相成。所以,交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理在面對多變的市場需求時(shí),必須進(jìn)行市場化改革,完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的管理體制,使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平得到提高,提高交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]曹晶晶,朱嘉.基于市場經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理分析[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2016(24).
[2]段朝輝.現(xiàn)階段交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性及效益提升路徑探討[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2016(18).
[3]閆子華.論市場經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理[J].時(shí)代金融,2014(18).
[4]段水云.論新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015(07).
一、指導(dǎo)思想
通過進(jìn)一步強(qiáng)化公交行業(yè)管理,切實(shí)改善和提升城市公交服務(wù)水平,為廣大市民提供便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)、安全的公交服務(wù),爭創(chuàng)城市文明“窗口”新形象,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜旅的工業(yè)生態(tài)旅游城市提供良好的公交服務(wù)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)簽訂經(jīng)營管理合同。由市公汽公司擬訂,按程序報(bào)批,并與經(jīng)營者簽訂《公交線路經(jīng)營權(quán)使用管理合同》。
(二)更新公交車輛。統(tǒng)一車型,由經(jīng)營者代表與市公交公司共同選定,市道路交通運(yùn)管所審核報(bào)批。
(三)統(tǒng)一車容車貌,規(guī)范公交服務(wù)。更新后的公交車車身廣告以公益性宣傳為主,適當(dāng)預(yù)留商業(yè)性廣告;車內(nèi)視頻、語音宣傳以介紹“三宜”城市建設(shè)和推介旅游為主;司(售)人員統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一掛牌服務(wù)。
(四)規(guī)范公交行業(yè)管理。深入開展以規(guī)范公交企業(yè)管理、公交車車容車貌、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng),建立長效機(jī)制,提升公交行業(yè)整體形象。
三、工作方法與步驟
自2013年6月5日至2013年7月20日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(6月5日至6月10日)
1.組建“公交行業(yè)整頓規(guī)范管理辦公室”,具體負(fù)責(zé)公交行業(yè)規(guī)范管理方案的實(shí)施。
2.組織擬訂《市公共交通發(fā)展規(guī)劃》、《市公交車經(jīng)營管理合同》、《市公共汽車公司經(jīng)營管理規(guī)章制度》等規(guī)范公交行業(yè)管理的相關(guān)文件。
3.召集經(jīng)營者代表座談。明確“特許經(jīng)營權(quán)屬無形資產(chǎn),歸政府所有;政府授權(quán)特許公汽公司經(jīng)營;經(jīng)營者僅在一定時(shí)期內(nèi)享有使用權(quán)、且非永久性”。通過進(jìn)一步明確經(jīng)營權(quán)的性質(zhì),規(guī)范經(jīng)營權(quán)的管理和使用。
4.組織召開專題會(huì)議,統(tǒng)一思想、明確分工及職責(zé),全力做好合同簽訂、車輛更新、管理制度制訂和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.組織原50輛公交車經(jīng)營者學(xué)習(xí)法律法規(guī)、經(jīng)營行為規(guī)范、職業(yè)道德、文明禮儀、安全行車知識(shí)及應(yīng)急救援常識(shí)等,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(二)更新車輛階段(6月11日至7月10日)
1.與原50輛經(jīng)營合同到期的經(jīng)營者簽訂新的《市公交車經(jīng)營管理合同》。所有合同由市交通運(yùn)輸局備案。
2.聯(lián)系具備相應(yīng)資質(zhì)的車輛報(bào)廢機(jī)構(gòu),組織原經(jīng)營者妥善處理舊公交車。
3.根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃的車型,由經(jīng)營者代表與市公交公司、市道路交通運(yùn)管所共同聯(lián)系車輛購置相關(guān)事宜。
4.市公交公司組織經(jīng)營車主統(tǒng)一購置新車、統(tǒng)一入戶上牌、按規(guī)定投保后,投入營運(yùn)。
5.建立長效管理工作機(jī)制。定期對企業(yè)的經(jīng)營、管理及文明服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,以促進(jìn)公交行業(yè)的整體規(guī)范。
(三)規(guī)范管理階段(7月11日至7月20日)
1.規(guī)范企業(yè)管理。指導(dǎo)公交企業(yè)建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,定期對企業(yè)的內(nèi)部管理目標(biāo)、規(guī)章制度落實(shí)、監(jiān)督保障機(jī)制、經(jīng)營運(yùn)作等情況進(jìn)行考核,提升企業(yè)管理水平。
2.加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育,努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。對公交從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、經(jīng)營行為、服務(wù)規(guī)范以及安全行車常識(shí)等全員綜合培訓(xùn),從根本上提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),打造城市文明“窗口”新形象。
3.加強(qiáng)安全管理。定期召開安全工作專題會(huì)議,貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作要求,分析安全管理工作形勢,總結(jié)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),定期對安全基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理等進(jìn)行檢查,杜絕各類事故隱患。
4.規(guī)范經(jīng)營行為。加大現(xiàn)場管理力度,采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查等方法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對公交行業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立“市公交行業(yè)規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(名單附后)。由市委常委、副市長查宏同志任組長,市交通運(yùn)輸、公安、、財(cái)政、住建、物價(jià)、廣電等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室下設(shè)合同簽訂組、車輛處置更新組、政策宣傳組、維穩(wěn)組等4個(gè)工作專班,具體負(fù)責(zé)公交行業(yè)規(guī)范管理工作的組織實(shí)施。專班人員以市交通運(yùn)輸局為主體,抽調(diào)相關(guān)部門人員參加,形成專班專人專抓工作機(jī)制,確保在7月20日以前完成任務(wù)。
五、職責(zé)分工
宣傳部門職責(zé):組織專刊、水都網(wǎng)、電視臺(tái)等媒體,采取開辟專欄、專訪、跟蹤報(bào)道等形式,積極宣傳公交行業(yè)規(guī)范管理工作,營造良好輿論氛圍。
交通運(yùn)輸部門職責(zé):組織擬訂《市公共交通發(fā)展規(guī)劃》;與公交車經(jīng)營者簽訂《市公交車經(jīng)營管理合同》;妥善處理原50輛舊公交車;做好公交車更新工作;加強(qiáng)公交行業(yè)管理,規(guī)范公交行業(yè)經(jīng)營行為,全力打造城市文明“窗口”。
公安部門職責(zé):全程參與公交行業(yè)管理與規(guī)范工作,重點(diǎn)做好合同簽訂、新車購置及入戶、舊車處置及后期運(yùn)營管理工作。交警部門要簡化程序,即時(shí)辦理辦結(jié)新車入戶上牌手續(xù),確保公交車正常運(yùn)行。同時(shí),加強(qiáng)報(bào)廢車輛管理,嚴(yán)禁不符合安全條件公交車上路運(yùn)行。治安部門及各派出所應(yīng)提前介入,排點(diǎn)人員,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),做好突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。對采取非法手段蓄意鬧事、妨礙執(zhí)行公務(wù)的,依法快速查處,確保公交行業(yè)規(guī)范管理工作順利進(jìn)行。
住建部門職責(zé):做好公交車停車場的規(guī)劃,預(yù)留公共交通公益性設(shè)施建設(shè)場地;配合交通部門完成公交站點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作。
財(cái)政、稅務(wù)部門職責(zé):根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知》和《國家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅有關(guān)問題的通知》精神,落實(shí)更新后公交車《車輛購置稅》的免征事宜。
物價(jià)部門職責(zé):依據(jù)價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督并完善相關(guān)價(jià)格執(zhí)行情況。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市公交的管理與規(guī)范關(guān)乎群眾切身利益,各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、安排部署、督辦落實(shí)。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作方案,建立工作機(jī)制,明確工作任務(wù),全力推進(jìn)公交行業(yè)管理與規(guī)范工作,樹立城市文明新形象。
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年交通局應(yīng)急管理工作總結(jié)
__年,我局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在市交通運(yùn)輸部門的關(guān)心支持下,緊密圍繞全局工作,認(rèn)真貫徹省、市應(yīng)急管理工作的決策部署,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將__年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、__年應(yīng)急管理工作開展情況
(一)加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)構(gòu)
為確保應(yīng)急管理工作順利開展,我局成立了交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,由運(yùn)輸安全監(jiān)督科具體開展日常工作。
(二)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
在認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)案的同時(shí),我們結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),及時(shí)制定了春運(yùn)、高考運(yùn)輸、防汛、處置低溫雨雪冰
凍災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地處置突發(fā)險(xiǎn)情和事故,確保交通運(yùn)輸安全暢通,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)我們注重加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育培訓(xùn),并于__月__日___開展了一次客車失火逃生演練。
(三)深入開展應(yīng)急知識(shí)宣傳,提高應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力
我們結(jié)合工作實(shí)際,大力宣傳《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)理?xiàng)l例》及相關(guān)的法律法規(guī),使廣大群眾對應(yīng)急管理工作的重要性家喻戶曉,人人皆知。在活動(dòng)期間,制作展板___塊、發(fā)放運(yùn)輸安全宣傳單___余份。
(四)應(yīng)急管理工作措施
按照職責(zé)分工做好交通突發(fā)公共事故的應(yīng)對工作,同時(shí)切實(shí)做好人員物資運(yùn)輸和道路暢通保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1.應(yīng)急運(yùn)輸保障分隊(duì),由市運(yùn)管所擔(dān)任,負(fù)責(zé)在各專業(yè)運(yùn)輸公司(車隊(duì))落實(shí)___輛客(貨)車輛作為道路運(yùn)輸___應(yīng)急處理保障車輛。
2.市港航海事處負(fù)責(zé)落實(shí)1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指揮船作為水上運(yùn)輸___應(yīng)急處理保障船舶。
3.市公路局負(fù)責(zé)落實(shí)___個(gè)___人的工程施工隊(duì),___臺(tái)推土機(jī)、___臺(tái)挖掘機(jī)、___臺(tái)裝載機(jī)、___輛運(yùn)輸車作為公路___應(yīng)急處理設(shè)備。
4.被指定擔(dān)任___保障任務(wù)的單位,要做好保障車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,對承擔(dān)應(yīng)急保障任務(wù)的車輛要做到全程跟蹤,加強(qiáng)調(diào)度指揮,確保通信暢通和應(yīng)急保障任務(wù)的安全。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,對承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的保障車船在出發(fā)前要配備相應(yīng)的救生防護(hù)設(shè)備。
5.加強(qiáng)值守,及時(shí)處置。局機(jī)關(guān)全體人員、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人保持___小時(shí)電話暢通,做到一聲令下,迅速出動(dòng)。__月__日下午,土峽路因山洪暴發(fā),坍塌路基高_(dá)__米、長___米。我們立即封閉交通,啟動(dòng)預(yù)案,___天內(nèi)予搶通。
二、明年工作打算
我局應(yīng)急管理工作雖然取得了一定的成績,但從目前運(yùn)輸市場的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀看,還存在應(yīng)急預(yù)案體系不完善、應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)不高等問題,為此,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理”的原則,形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制的總體要求,提高應(yīng)急處置工作水平,逐步建立完善我局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進(jìn),逐步形成以分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急管理體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系
按照省、市有關(guān)要求,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。建立“縱向到底,橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真研究,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(三)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)送
堅(jiān)持___小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
(四)建立健全應(yīng)急管理隊(duì)伍
一是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。
二是加強(qiáng)自身建設(shè)。通過建章立制,理順內(nèi)部管理體制,規(guī)范各項(xiàng)工作流程。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)全體工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力,努力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。