森林防火應(yīng)急管理精選(九篇)

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第1篇：森林防火應(yīng)急管理范文

為全面提高森林火災(zāi)綜合防控能力，保護(hù)森林資源安全，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（以下簡(jiǎn)稱《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》）、《森林防火條例》、《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好森林防火工作的通知》（政辦發(fā)〔〕158號(hào)）等法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市森林防火工作通知如下：

一、切實(shí)正視防火形勢(shì)，不斷增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

森林防火是國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市生態(tài)環(huán)境脆弱，森林資源極其珍貴。近年來，受全球極端異常氣候的影響，干旱、高溫、大風(fēng)等森林高火險(xiǎn)天氣明顯增多，森林面積和林區(qū)可燃物逐年增加，野外用火管理難度不斷加大，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)攀升，較大以下等級(jí)森林火災(zāi)呈易發(fā)多發(fā)趨勢(shì)，發(fā)生大的森林火災(zāi)的潛在危險(xiǎn)性進(jìn)一步增大，防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。做好森林防火工作，對(duì)于保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)屏障，增強(qiáng)生態(tài)承載能力，全面實(shí)施“四三二一”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門及基層防火單位要站在維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的極端重要性和當(dāng)前防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)森林防火工作，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)，為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全森林防火工作體系

1.建立健全市、縣（區(qū)）森林防火指揮部及其日常辦事機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（〔〕33號(hào)）精神和省、市有關(guān)要求，進(jìn)一步完善森林防火組織機(jī)構(gòu)，建立由市、縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的森林防火指揮部，組織、指揮和領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。設(shè)立市、縣（區(qū)）森林防火指揮部辦公室，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于森林防火工作的方針政策，制定本轄區(qū)森林防火規(guī)劃、工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度，負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、值班調(diào)度、應(yīng)急管理、行政執(zhí)法等日常工作。要重視防火辦公室應(yīng)急管理干部的配備，選調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力好的復(fù)合型人才，擔(dān)負(fù)森林防火職責(zé)，切實(shí)解決人才缺乏的困境，做到森林防火工作“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。

2.加強(qiáng)基層森林防火管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照“誰主管、誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)積極推進(jìn)基層森林防火組織體系和管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)?？h（區(qū)）政府及林業(yè)部門要指導(dǎo)督促轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)、村民委員會(huì)要建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員，配備必要的森林防火設(shè)施設(shè)備。比照公益林管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)一線管護(hù)力量，逐區(qū)域、逐村社配足配齊專兼職護(hù)林人員、防火信息員和監(jiān)督員，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、村、站為主體的基層監(jiān)督管護(hù)體系。要建立森林防火責(zé)任制，劃定森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，簽訂森林防火安全責(zé)任書，建立崗位責(zé)任制和檢查監(jiān)督管理制度，落實(shí)管護(hù)報(bào)酬和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)把森林防火責(zé)任、措施落實(shí)到人頭和地塊。

3.加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。要按照“專群結(jié)合、以專為主”的原則，縣（區(qū)）、重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林風(fēng)景區(qū)要積極組建有建制、有保障、防火期集中食宿、軍事化管理、反應(yīng)迅速、業(yè)務(wù)精通、突擊力強(qiáng)的專業(yè)森林消防隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)企事業(yè)單位要以民兵、單位職工、骨干群眾為主體，建立群眾性森林消防隊(duì)伍。同時(shí)要充分發(fā)揮武警森林部隊(duì)的作用，加強(qiáng)日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，遂行好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)。

三、加大資金投入，全面落實(shí)森林防火保障和扶持政策

1.將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。縣（區(qū)）政府和市發(fā)改、林業(yè)等部門要按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》等法規(guī)政策，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、防火道路與林火阻隔、防火通信和信息指揮系統(tǒng)、森林防火宣傳教育及其設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)基地、專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)及其營(yíng)區(qū)、營(yíng)房、撲火裝備、交通機(jī)具、防護(hù)裝備、物資儲(chǔ)備庫以及預(yù)備費(fèi)等）項(xiàng)目所需投資，納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入同級(jí)地方財(cái)政基本建設(shè)投資計(jì)劃，并加強(qiáng)銜接配合，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目投資。

2.加大森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出范圍，包括管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備機(jī)具購(gòu)置費(fèi)、防火隔離帶補(bǔ)助費(fèi)、物資儲(chǔ)備金、管護(hù)人員和半專業(yè)、專業(yè)森林消防隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi)、撲火經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加投入比重。同時(shí)，要按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分原則，健全森林防火應(yīng)急資金撥付制度，保證森林防火應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、物資儲(chǔ)備、撲火機(jī)具充足到位。林業(yè)部門要建立森林防火資金專賬，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)森林防火資金使用管理檢查和項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)森林防火資金的管理和監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?。

3.建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。要按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定和集體林權(quán)制度改革后的現(xiàn)實(shí)情況，完善和建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。森林消防隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費(fèi)用由森林火災(zāi)的肇事單位、個(gè)人給予補(bǔ)償；火災(zāi)原因不清的，由林權(quán)所有者支付；森林火災(zāi)的肇事單位、個(gè)人或林權(quán)所有者確實(shí)無力支付的部分，由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)助。

4.嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)新建項(xiàng)目配套森林防火設(shè)施政策。為防止林區(qū)新建項(xiàng)目森林防火設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)管理缺失，產(chǎn)生新的欠帳，依據(jù)《森林防火條例》第十八條規(guī)定和國(guó)家、省政府有關(guān)政策要求，各縣（區(qū)）政府及林業(yè)、發(fā)改、國(guó)土等部門要從規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把項(xiàng)目工程審批環(huán)節(jié)，明確林區(qū)項(xiàng)目工程開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人配套森林防火設(shè)施建設(shè)的責(zé)任要求，切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)生產(chǎn)生活活動(dòng)的管理。凡林區(qū)實(shí)施的重大工程項(xiàng)目建設(shè)和森林旅游開發(fā)等，除具備項(xiàng)目可研、開工批復(fù)等必備文件外，還要增加森林防火評(píng)估、審批和驗(yàn)收等程序。凡新造林地，要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)防火設(shè)施和生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程和設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造生物防火林帶，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識(shí)等森林防火配套基礎(chǔ)設(shè)施，做到項(xiàng)目建設(shè)與森林防火設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

5.落實(shí)森林防火有關(guān)扶持政策。要落實(shí)并完善森林防火優(yōu)扶政策，對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市政府批準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車輛，稅務(wù)部門要依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅車輛分配指標(biāo)，免征指定型號(hào)車輛購(gòu)置稅。交通運(yùn)輸部門免收車輛通行費(fèi)（包括普通公路和高速公路）。無線電管理部門要建立森林防火專用通訊網(wǎng)絡(luò)，免收森林防火專用電臺(tái)、無線電通訊頻率占用費(fèi)。廣播電視、宣傳部門要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇，免費(fèi)播放公益性森林防火廣告、森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。氣象部門開展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，適時(shí)組織人工增雨滅火。通信管理部門要優(yōu)先安排林區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障森林防火通信暢通。

6.加大科技支撐，提高森林防火科技水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)用高效的原則，大力推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、3S（遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位）、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程視頻智能監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)等高新技術(shù)，積極推進(jìn)森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)、監(jiān)控指揮信息化建設(shè)，著力建設(shè)綜合性指揮管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加大數(shù)字型、智能型、大中型防撲火設(shè)施設(shè)備的配置，提升保障條件和科技水平。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全"政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的森林防火工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為分工責(zé)任人，森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人為主體責(zé)任人的責(zé)任制，確保森林防火層層有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，依法認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化防火執(zhí)法檢查、隱患排查整改，監(jiān)督有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織查處野外違法用火和森林火災(zāi)案件，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

2.強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）政府及市直有關(guān)部門要依據(jù)新頒《森林防火條例》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，向社會(huì)公布森林火警電話，建立值班制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和火災(zāi)歸口林業(yè)主管部門報(bào)告制度。及時(shí)修定完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，進(jìn)一步明確火災(zāi)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、不同級(jí)別的處置、相關(guān)部門職責(zé)、指揮機(jī)制、信息報(bào)送時(shí)限等內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù)，細(xì)化落實(shí)森林防火應(yīng)急管理和保障措施，確保應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)反應(yīng)迅速、處置有力。

3.加強(qiáng)監(jiān)督考核，落實(shí)森林火災(zāi)責(zé)任追究制度。各級(jí)政府、各成員部門、責(zé)任單位要制定和完善森林防火工作考核指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲辦法，健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，納入政府、部門年度目標(biāo)管理和考核，分期、分年度對(duì)防范、監(jiān)管職責(zé)履行情況、制度業(yè)務(wù)建設(shè)、防火資金項(xiàng)目爭(zhēng)取、政府投入、人員機(jī)具配備等方面進(jìn)行檢查考評(píng)，特別要加大對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村三級(jí)森林防火日常監(jiān)管和階段性防控工作的檢查考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防突出、措施落實(shí)、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)各級(jí)各單位更加注重預(yù)防，更加重視日常防范。認(rèn)真落實(shí)森林火災(zāi)事故督辦通報(bào)、“一票否決制”和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法、嚴(yán)格進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查和責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、防控措施落實(shí)不力的給予通報(bào)批評(píng)，誡勉談話，限期整改。對(duì)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查不及時(shí)、預(yù)防處置不得力、有火不報(bào)、失職瀆職等行為，引起森林火災(zāi)或造成人員傷亡和重大損失的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高公眾森林防火意識(shí)和技能

第2篇：森林防火應(yīng)急管理范文

一、明確森林防火工作目標(biāo)

一要嚴(yán)格執(zhí)行《省森林防火條例》的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針；二要堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、依法治火和以人為本、綜合治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則；三要確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生因撲救火災(zāi)引發(fā)群體性傷亡事故；四要千方百計(jì)將森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以內(nèi)。

二、扎實(shí)開展森林防火“三進(jìn)”工作

（一）開展好森林防火進(jìn)校區(qū)工作

發(fā)揮學(xué)校教書育人的優(yōu)勢(shì)，大力開展森林防火進(jìn)校區(qū)“六個(gè)一”活動(dòng)，著力抓好“兩周”（開學(xué)第一周，放假前一周）森林防火知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)。鄉(xiāng)各中小學(xué)要把森林防火的安全教育納入學(xué)校綜合安全教育計(jì)劃，落實(shí)防火知識(shí)宣傳教育和責(zé)任。各村（居）委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)學(xué)校森林防火安全教育的監(jiān)督和管理力度，形成齊抓共管的良好局面。

（二）開展好森林防火進(jìn)社區(qū)工作

各村、組要在森林防火重點(diǎn)區(qū)域集中開展森林防火“進(jìn)村入戶”宣傳教育，繼續(xù)實(shí)行森林防火小組成員包村、村包組、組包戶的形式，廣泛開展森林防火法律法規(guī)的宣傳；各村（居）務(wù)必要建立森林防火知識(shí)宣傳常態(tài)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“五必須”要求。一是在每年11月至次年5月動(dòng)員社會(huì)力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳月活動(dòng)；二是抓住春耕、秋播季節(jié)農(nóng)事用火特點(diǎn)，高頻率宣傳野外火源管理、防撲火科學(xué)知識(shí)。擴(kuò)大森林防火宣傳輻射面，提高社會(huì)公眾參與森林防火工作的積極性和主動(dòng)性。

（三）開展好森林防火進(jìn)林區(qū)工作

鄉(xiāng)森林防火成員單位、各村（居）委會(huì)要把森林防火工作作為林區(qū)、景區(qū)發(fā)展的首要工作來抓，做到責(zé)有人擔(dān)、山有人管、林有人護(hù)、火有人打。設(shè)置防火標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、林區(qū)永久性防火標(biāo)語和防火臨時(shí)標(biāo)語要醒目（各村（居）書寫標(biāo)語10幅），要按照森林防火進(jìn)林區(qū)“七到位”的要求，在春節(jié)、清明節(jié)等關(guān)鍵時(shí)段，積極倡導(dǎo)文明祭祀，盡量減少燒紙、放火炮，采取有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式祭奠。鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（居）進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

三、切實(shí)抓好森林火災(zāi)隱患排查治理

開展森林火災(zāi)隱患排查整改是預(yù)防森林火災(zāi)的重要手段，各地各部門要認(rèn)真落實(shí)《省林區(qū)野外火源管理辦法》，全面開展森林火災(zāi)隱患排查治理，要認(rèn)真做好“五清”“十查”工作，各村（居）委會(huì)、組要全面落實(shí)智障人員的監(jiān)護(hù)人，避免因肇火引發(fā)森林火災(zāi)。電力、燃?xì)?、鐵路等林區(qū)施工單位要深入工程作業(yè)沿線開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，立即糾正或限期整改。

四、進(jìn)一步落實(shí)森林防火綜合能力建設(shè)

（一）完善撲火預(yù)案和處置辦法。各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位、涉林經(jīng)營(yíng)單位要按照《市區(qū)人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)市區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案〉的通知》和巴區(qū)金府發(fā)（2015）11號(hào)文件的要求，修訂完善森林火災(zāi)處置辦法，添置撲火物資機(jī)具，保持撲火裝備數(shù)量充足，加強(qiáng)撲火物資機(jī)具管理，確保遇到火情能拿得出、用得上。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要嚴(yán)格按照巴區(qū)金府發(fā)（2015）12號(hào)文件規(guī)定成立相應(yīng)的森林防火處置領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)行政首長(zhǎng)（村主任）負(fù)責(zé)制、專職指揮制度，按照森林防火責(zé)任規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，做好本轄區(qū)森林防火工作和森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

（三）加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)成立了50人組建的森林防火應(yīng)急處置隊(duì)伍。各村（居）民委員會(huì)要組建一支30人的兼職撲火隊(duì)、各組要組建一支20人的兼職撲火隊(duì)（2015年3月15日?qǐng)?bào)鄉(xiāng)林業(yè)站備案）。鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、業(yè)主、林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際需要建立以青壯年為主的群眾撲火隊(duì)伍，承擔(dān)森林火災(zāi)初始階段撲救，堅(jiān)守火場(chǎng)，運(yùn)送物資和清理余火等任務(wù)。

（四）嚴(yán)格森林火災(zāi)管理信信息報(bào)告制度。各村（居）民委員會(huì)、涉林經(jīng)營(yíng)單位、森林防火應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位要實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)山頭、地段，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)實(shí)行轄區(qū)管理和逐級(jí)報(bào)告制度，嚴(yán)禁隱報(bào)瞞報(bào)或不報(bào)火情，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班和成員24小時(shí)值班制度，遇有重大情況隨時(shí)報(bào)告。森林火警舉報(bào)電話：

（五）科學(xué)處置森林火災(zāi)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和掛包領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴火場(chǎng)掌握火情動(dòng)態(tài)，科學(xué)組織撲救。要堅(jiān)持以人為本，始終把撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅(jiān)決杜絕老人、孕婦、兒童參與撲火。

五、建立健全森林防火長(zhǎng)效機(jī)制

（一）大力推進(jìn)森林防火村規(guī)民約制度建設(shè)。各村（居）委會(huì)、村民小組要落實(shí)村民掛牌輪流值班、巡山護(hù)林員、森林防火信息員“三項(xiàng)制度”；嚴(yán)格執(zhí)行“五不燒”“十不準(zhǔn)”規(guī)定，制定并完善森林防火村規(guī)民約，讓村（居）民知規(guī)守約。

第3篇：森林防火應(yīng)急管理范文

森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“預(yù)防為主，積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針，對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)撲救組織、指揮、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救水平，確保全鄉(xiāng)森林資源和林區(qū)群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，我鄉(xiāng)與20xx年x月x日開展了森林火災(zāi)撲救演練。按照演練方案，鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室在接到火警后，立即召集人員趕赴火場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情，采取“阻、打、清”相結(jié)合，快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)將森林大火撲滅。通過此次應(yīng)急演練，現(xiàn)將取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)如下：

一、總結(jié)預(yù)案演練活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)

這次應(yīng)急演練活動(dòng)是我鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援方面的大練兵，總體看是成功的、圓滿的。具體體現(xiàn)在：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是應(yīng)急演練活動(dòng)得以順利開展的先決因素。領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)預(yù)案演練活動(dòng)的重要意義，對(duì)這次應(yīng)急演練活動(dòng)給予了高度重視和大力支持，親臨預(yù)案演練現(xiàn)場(chǎng)。

（二）演練到位

參與這次演練活動(dòng)我鄉(xiāng)在事故情況報(bào)告、應(yīng)急反應(yīng)速度及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理等方面均基本上達(dá)到了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，達(dá)到檢驗(yàn)應(yīng)點(diǎn)工作機(jī)制是否完善，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援是否提高，各部門之間的協(xié)調(diào)配合，是否協(xié)調(diào)一致的目的。

二、演練存在的問題

記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接到電話的具體時(shí)間，只記錄了當(dāng)天的日期，沒有準(zhǔn)確到幾時(shí)幾分；沒有記錄值班人員對(duì)信息報(bào)告的處置情況；信息報(bào)告的內(nèi)容，值班人在整理記錄時(shí)過于簡(jiǎn)單，沒有進(jìn)一步核實(shí)事件發(fā)生的詳細(xì)情況。分析：一是演練對(duì)于我們來說是一個(gè)新生事物，有關(guān)準(zhǔn)備工作不足；二是經(jīng)驗(yàn)不足，平時(shí)尚未形成簡(jiǎn)要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣；三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張，第一時(shí)間內(nèi)只想將報(bào)告的情況盡快向上報(bào)，沒來得及詳細(xì)詢問。

群眾配合不夠。個(gè)別群眾認(rèn)識(shí)較低，認(rèn)為這是在做游戲，不太當(dāng)回事，在疏散時(shí)還在說笑，行動(dòng)不迅速，態(tài)度不端正。分析：群眾中大部分人比較配合，認(rèn)識(shí)較高，但有一少部分人素質(zhì)一般，認(rèn)識(shí)較低。

森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總

為了進(jìn)一步加強(qiáng)員工的森林防火意識(shí)，提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力，切實(shí)掌握森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方法。本次演練堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應(yīng)對(duì)在我工區(qū)施工范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)時(shí)，通過啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內(nèi)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用，快速、有效、有序的實(shí)施救援工作，最大限度的使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)員工安全，進(jìn)一步普及森林防火安全知識(shí)，增強(qiáng)員工森林防火安全意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)處理森林火災(zāi)和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開展了森林防火應(yīng)急演練，此次演練中各崗位人員盡職盡責(zé)，事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散有序、迅速，整個(gè)過程組織嚴(yán)密，這次演練取得圓滿成功，現(xiàn)作如下總結(jié)：

一、高度重視

演練活動(dòng)組織到位為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處，工區(qū)專門成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應(yīng)急演練綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，在演練之前制定了詳細(xì)的演練實(shí)施方案和計(jì)劃；同時(shí)組織全體參演人員集中學(xué)習(xí)演練方案，要全體參演人員首先從思想上要引起重視，增強(qiáng)安全意識(shí)；要求全體參演人員要以演練為契機(jī)，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。

二、籌劃縝密

演練方案安全可行在險(xiǎn)情發(fā)生逃生演練實(shí)施方案中，就演練機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行，要求全體參演人員，聽到警報(bào)后，聽從副總指揮的按排，不得擁擠、推搡、打鬧，不得影響各個(gè)應(yīng)急救援組和森林消防隊(duì)的救援工作，更不得喧嘩、開玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求各組的組長(zhǎng)、組員按照各自的分工職責(zé)，到達(dá)規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。

三、演練中取得的成績(jī)

整個(gè)森林消防應(yīng)急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗(yàn)了整個(gè)防火應(yīng)急處置的過程，也深深感受到了應(yīng)急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進(jìn)一步完善森林防火，提高全員的森林防火意識(shí)，并要求各施工隊(duì)伍務(wù)必要把森林防火工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，把責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)格管控野外火源，強(qiáng)化督促檢查，做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時(shí)間可以加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災(zāi)的嚴(yán)重后果。

四、演練不足之處

通過這次演練，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：表現(xiàn)為部分人員在活動(dòng)中沒能把演練當(dāng)作一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結(jié)束，但安全工作不會(huì)放松，在以后的工作過程中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全責(zé)任制度，確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標(biāo)。

森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總

一、基本情況

x月x日，市森林防火指揮部、林業(yè)局在鎮(zhèn)清泉村組織開展了森林火災(zāi)撲救知識(shí)培訓(xùn)和演練。參加培訓(xùn)和演練的人員包括：市森林防火半專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員60人，林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)員、林區(qū)企事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人等共計(jì)120余人。培訓(xùn)會(huì)上，市委常委作了動(dòng)員講話，他希望參訓(xùn)人員認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)森林防火技能培訓(xùn)。市森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)要求參訓(xùn)人員珍惜這次難得的培訓(xùn)和演練機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律，全面掌握森林火災(zāi)撲救知識(shí)，提高森林火災(zāi)撲救能力，確保培訓(xùn)取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會(huì)進(jìn)行了指導(dǎo)、省森林武警總隊(duì)的森林防火專家親臨培訓(xùn)及演練現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)防撲火中常見問題、火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)措施和森林火災(zāi)撲救等相關(guān)理論知識(shí)作了詳細(xì)講解；對(duì)常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演練；對(duì)撲火專業(yè)隊(duì)的撲火機(jī)具協(xié)同配合作了針對(duì)性的訓(xùn)練。本次演練使用的森林防火工具有：森林撲火2號(hào)工具100把、油鋸4臺(tái)、割灌機(jī)1臺(tái)、消防水泵1臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)4臺(tái)。

二、收獲和經(jīng)驗(yàn)

提高了全市森林撲火隊(duì)員的撲火技能，促進(jìn)了森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設(shè)，為確保森林撲火隊(duì)伍隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，安全、快速、有效預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、存在問題

（一）無經(jīng)費(fèi)保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

我市目前有半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍1支，義務(wù)性森林消防撲救隊(duì)伍46支，但都沒有固定的經(jīng)費(fèi)，撲火隊(duì)員也都沒有購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí)，由于不是專業(yè)撲火隊(duì)員，難以協(xié)調(diào)好本職工作與火災(zāi)撲救之間的關(guān)系，再加上無經(jīng)費(fèi)保障，在一定程度上影響了火災(zāi)撲救時(shí)人員的集結(jié)。

（二）物資儲(chǔ)備不足。

主要表現(xiàn)在裝備不足，運(yùn)兵車少。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、單位由于受經(jīng)費(fèi)投入不足的影響，防火設(shè)備難以及時(shí)更新。雖然每年市森林防火辦均會(huì)補(bǔ)充一定數(shù)量的森林防火設(shè)備，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前森林撲火隊(duì)伍建設(shè)的需要。各森林撲火隊(duì)伍用于森林火災(zāi)撲救的專用車更是為零，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，只能臨時(shí)尋找車輛，將會(huì)導(dǎo)致快速反應(yīng)能力和撲救火災(zāi)能力大打折扣。

（三）無專業(yè)撲火隊(duì)伍。

根據(jù)《省森林消防專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)管理辦法》規(guī)定，二級(jí)森林火險(xiǎn)縣（局）應(yīng)有25人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，并將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。但我市森林撲火隊(duì)伍屬半專業(yè)和義務(wù)性質(zhì)，一直以來無機(jī)構(gòu)編制，也無經(jīng)費(fèi)保障。

（四）管理訓(xùn)練水平不高。

我市森林防火辦每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓(xùn)或演練，但由于撲火隊(duì)伍屬于半專業(yè)和義務(wù)性質(zhì)，撲火隊(duì)員往往無法全部到位，導(dǎo)致隊(duì)伍的整體撲火技能不高。

四、市森林消防隊(duì)伍未來發(fā)展方向

（一）建立健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。

建議市政府組建一支技術(shù)過硬、裝備精良的專業(yè)森林撲火隊(duì)伍，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本轄區(qū)組建一支半專業(yè)撲救隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并為每名隊(duì)員落實(shí)意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險(xiǎn)。撲救隊(duì)伍專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和撲火實(shí)際需要相應(yīng)增加。此外，可以考慮將專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干等納入事業(yè)編制，其他隊(duì)員實(shí)行合同化管理，建立起相對(duì)穩(wěn)定、靈活進(jìn)出的管理模式，從而有效地發(fā)揮撲火隊(duì)員的主觀能動(dòng)性，最大化地提高森林火災(zāi)撲救能力。

（二）走隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)之路。

森林撲火隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)隊(duì)伍健康和穩(wěn)定發(fā)展的前提。從隊(duì)員組成、隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、裝備建設(shè)、隊(duì)伍訓(xùn)練等方面都要進(jìn)行規(guī)范。各撲火隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)常開展有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高森林消防安全意識(shí)和增進(jìn)撲火技能。經(jīng)常進(jìn)行隊(duì)伍訓(xùn)練，并配備必要的隊(duì)伍裝備，熟練掌握各項(xiàng)撲火工具的使用方法，每年對(duì)隊(duì)員的體能、撲火成績(jī)及各方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并對(duì)不合格或不適應(yīng)的隊(duì)員及時(shí)進(jìn)行撤換或調(diào)整，以保持隊(duì)伍長(zhǎng)盛不衰。

第4篇：森林防火應(yīng)急管理范文

根據(jù)全省森林防火暨濕地候鳥保護(hù)、松材線蟲病防控工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好今冬明春森林防火工作的通知》（撫府辦電【2015】108號(hào)）文件精神，10月1日我場(chǎng)已全面進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期。為切實(shí)做好今冬明春全場(chǎng)森林防火工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

各分場(chǎng)要把森林防火工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，周密部署，全面落實(shí)森林防火責(zé)任追究制，實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包分場(chǎng)、分場(chǎng)干部包村、包山頭、墳地制度?？倛?chǎng)明確書記、場(chǎng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，包場(chǎng)班子成員為直接責(zé)任人，各分場(chǎng)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，包山頭、包村組分場(chǎng)干部為直接責(zé)任人。場(chǎng)、分場(chǎng)組、戶要層層頒發(fā)或簽訂森防火責(zé)任書，做到防火責(zé)任層層落實(shí)，誰出問題誰負(fù)責(zé)。對(duì)引起火災(zāi)的肇事者和責(zé)任人要依法嚴(yán)懲和追究。同時(shí)，場(chǎng)成立森林防火應(yīng)急分隊(duì)，各分場(chǎng)也要相應(yīng)成立防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立一支20-30人的撲火應(yīng)急分隊(duì)（建好花名冊(cè)）。

各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《江西省森林防火條例》，要抓好森林防火宣傳“三個(gè)一”（一本宣傳小冊(cè)、一份森林防火知識(shí)宣傳單、一張年歷畫）發(fā)放。在重點(diǎn)村區(qū)、村口、交通要道設(shè)立永久性森林防火宣傳牌，并將護(hù)林員姓名、手機(jī)號(hào)碼用紅漆寫在宣傳牌上。每個(gè)自然村必須刷寫2條以上宣傳標(biāo)語，場(chǎng)防火辦將不定期進(jìn)行檢查，要召開群眾大會(huì)來加大森林防火宣傳力度，各分場(chǎng)要聘請(qǐng)1-2名森林防火宣傳員入戶來進(jìn)行宣傳，在重點(diǎn)地段，防火重點(diǎn)期晴天早、晚打鑼鳴哨各一次；中小學(xué)校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳教育，通過各種宣傳渠道，采取各種宣傳方式對(duì)森林防火廣泛宣傳，做到森林防火家喻戶曉，人人皆知。

要根據(jù)火險(xiǎn)形勢(shì)，把火源管理作為防范火災(zāi)的關(guān)鍵，逐村逐戶逐地塊落實(shí)森林火災(zāi)防范措施，嚴(yán)把野外火源管理關(guān)。要立即開展森林防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)于節(jié)日期間林內(nèi)上墳燒紙、燃放煙花爆竹等祭祀用火，要切實(shí)加大引導(dǎo)和監(jiān)管力度，落實(shí)具體防控措施。要加強(qiáng)對(duì)癡、呆傻、精神病人及未成年人等重點(diǎn)人群的監(jiān)管，晴天專業(yè)隊(duì)及護(hù)林員要到鄉(xiāng)村、責(zé)任區(qū)巡查，并做好登記巡查記錄。

第5篇：森林防火應(yīng)急管理范文

1.1編制目的

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*省森林防火辦法》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

1.4.2快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合。建立和完善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善火情報(bào)告制度，相關(guān)部門密切合作、形成合力，確保應(yīng)急處置工作快速有效。

1.4.3以人為本，安全防范。提高全社會(huì)森林火災(zāi)的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，把切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和森林資源的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

1.5預(yù)案啟動(dòng)條件

如果火場(chǎng)持續(xù)48小時(shí)仍未得到有效控制；對(duì)林區(qū)居民地、重要設(shè)備構(gòu)成極大威脅；造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；鄉(xiāng)人民政府請(qǐng)求救助或市人民政府提出要求時(shí)，市森林防火指揮部立即批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1市森林防火指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

市設(shè)立市森林防火指揮部。市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：

（1）擬訂市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

（2）貫徹落實(shí)國(guó)家、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市政府的決定；

（3）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；

（4）承擔(dān)市人民政府和國(guó)家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

2.1.2指揮部成員單位職責(zé)

（1）人武部：組織部隊(duì)參加重大森林火災(zāi)撲救。

（2）政府辦：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救工作的協(xié)調(diào)。

（3）林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮工作。

（4）交通局：負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員運(yùn)輸及安全。

（5）民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

（6）氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的工作，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。

（7）法院：依法處理森林火災(zāi)案件犯罪行為。

（8）檢察院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事責(zé)任事故的追究工作。

（9）*局：協(xié)助災(zāi)區(qū)做好治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ鳎A(yù)防和打擊各種違法用火活動(dòng)。

（10）財(cái)政局：負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資、設(shè)備，按規(guī)定解決所需經(jīng)費(fèi)支出。

（11）消防大隊(duì)：參加森林火災(zāi)撲救工作。

2.2日常工作機(jī)構(gòu)

市森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公室主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部各面指示，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置工作；

（2）協(xié)助指揮部建立與完善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和指揮系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的信息技術(shù)交流平臺(tái)

（3）督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展森林防火演練；

（4）承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

2.3前線指揮部及其職責(zé)

市森林防火指揮部根據(jù)撲火需要，適時(shí)組成前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱前指），前線指揮由市林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。前指負(fù)責(zé)全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，協(xié)助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展撲火救災(zāi)工作，及時(shí)向市森林防火指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決撲火工作中存在的問題。

2.4專家組

市森林防火指揮部設(shè)立專家組，由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。其主要職責(zé)：

（1）對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提出建議；

（2）參與市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；

（3）對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（4）為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識(shí)和技術(shù)咨詢；

（5）承擔(dān)市森林防火指揮部交辦的其他工作。

3監(jiān)測(cè)

3.1監(jiān)測(cè)

林區(qū)要設(shè)立了望臺(tái)，配備專職或兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡護(hù)森林，管理林區(qū)野外用火，觀察、了望和及時(shí)報(bào)告森林火情。

3.2報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛏址阑鹬笓]部。當(dāng)發(fā)和威脅重要設(shè)施、居民區(qū)或造成人員死亡的森林火災(zāi)，市森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告滁州市森林防火指揮部或省林業(yè)主管部門。

4火災(zāi)撲救

4.1撲火指揮

4.1.1統(tǒng)一指揮。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后8個(gè)小時(shí)內(nèi)，市森林防火指揮部必須在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，及時(shí)向市政府和市森林防火指揮部有關(guān)成員單位報(bào)告（通報(bào)）情況。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前指的統(tǒng)一指揮。

4.1.2逐級(jí)指揮。下級(jí)指揮部必須執(zhí)行上級(jí)指揮部的命令，為避免指揮混亂，上級(jí)指揮部無特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。

4.1.3分片指揮。火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)。

4.2撲火原則

4.2.1在撲火過程中，要把撲火人員、受災(zāi)群眾的生命安全放在首要位置，努力保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

4.2.2在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4.2.3在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)伍、*消防隊(duì)、基層撲火隊(duì)力量為主，其他社會(huì)力量為輔的原則。嚴(yán)禁動(dòng)員老弱病殘和中小學(xué)生參加撲火。

4.2.4在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包、明確責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行撲火、清理、看守火場(chǎng)責(zé)任制。

4.3撲火安全

現(xiàn)場(chǎng)指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員的安全。

4.4居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

4.5火案查處

市森林*派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處。

4.6信息報(bào)送和處理

4.6.1事發(fā)地森林防火指揮部每日定時(shí)逐級(jí)上報(bào)火場(chǎng)綜合情況。

4.6.2森林火災(zāi)的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.6.3森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由市林業(yè)局根據(jù)市防火指揮部的指示。

4.6.4信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。

4.7應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)完全撲滅后，由市森林防火指揮部根據(jù)授權(quán)適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

5后期處置

5.1災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能及時(shí)醫(yī)治。

5.2火災(zāi)評(píng)估

應(yīng)急結(jié)束后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部向市森林防火指揮部辦公室如實(shí)上報(bào)火場(chǎng)面積和森林資源損失等情況。市森林防火指揮部組織有關(guān)部門和單位組成火災(zāi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)災(zāi)害損失。

5.3工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急處置提出改進(jìn)措施。市政府根據(jù)要求上報(bào)森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。

6綜合保障

6.1信息與通信保障

建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備相應(yīng)的通信設(shè)備。發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。

6.2隊(duì)伍保障

加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，積極建設(shè)后備撲火隊(duì)伍。

6.3撲火物資保障

各鄉(xiāng)森林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備。市林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立森林防火物資儲(chǔ)備庫，保證撲救森林火災(zāi)的撲火物資急需。

6.4資金保障

處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第6篇：森林防火應(yīng)急管理范文

時(shí)值冬季，已進(jìn)入森林火險(xiǎn)高發(fā)期，為全面落實(shí)森林防火責(zé)任，切實(shí)抓好森林防火工作，有效保護(hù)森林資源安全，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，現(xiàn)就做好我縣今冬明春森林防火工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防火意識(shí)

去冬今春，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)25起，一般性火災(zāi)25起，其中：城關(guān)16起、長(zhǎng)安5起、老縣4起,未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，防火工作取得了較好成效。但森林火災(zāi)具有很強(qiáng)的周期性、突發(fā)性和破壞性，防火工作中面臨的一些問題和隱患仍不容忽視。一是大量農(nóng)事活動(dòng)增加了火源管理難度；二是退耕還林、封山育林等項(xiàng)目的實(shí)施，森林資源得以保護(hù)，林區(qū)易燃物大量蓄積；三是防火、撲火基礎(chǔ)設(shè)施滯后，專業(yè)、半專業(yè)森林消防力量不足；四是根據(jù)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，冬春連續(xù)干旱的幾率很高，遭遇高火險(xiǎn)等級(jí)天氣的可能性較大；全縣森林防火工作任務(wù)仍然艱巨，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性，切實(shí)將今冬明春森林防火工作納入重要議事日程，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，周密安排部署，真正做到思想不麻痹、工作早發(fā)動(dòng)、措施快落實(shí)，確保今冬明春森林防火工作取得顯著成效。

二、強(qiáng)化防火宣傳，突出火災(zāi)防范

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒介，廣泛深入地開展森林防火宣傳。通過采取發(fā)放宣傳畫冊(cè)、樹立警示標(biāo)識(shí)、張貼標(biāo)語口號(hào)等群眾喜聞樂見的宣傳形式，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行火災(zāi)危害、火災(zāi)預(yù)防、撲火常識(shí)教育，讓森林防火工作深入人心、形成共識(shí)，使廣大干部群眾自覺遵守森林防火法律法規(guī)，逐步形成群防群治的良好局面。

三、強(qiáng)化火源管理，減少火災(zāi)隱患

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把火源管理作為森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在防控上狠下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織力量進(jìn)行林內(nèi)清查，落實(shí)管控措施，確保森林資源安全。一是要科學(xué)劃分轄區(qū)的火險(xiǎn)等級(jí)，做到劃片包干，定人定位，依火險(xiǎn)等級(jí)設(shè)防，確保防火措施合理有效。二是要突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守。在節(jié)假日、高森林火險(xiǎn)區(qū)域和高火險(xiǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查值守，加大巡護(hù)密度，做到路口有人守，山頭有人看。三是要強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)火源管理。要通過加強(qiáng)入山檢查、搜山清林、重點(diǎn)監(jiān)控、巡護(hù)檢查等措施，從源頭著手，管住野外火源。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高撲救能力

縣林業(yè)局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)以民兵和鎮(zhèn)干部為主體的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，平時(shí)巡山護(hù)林，防火期撲救森林火災(zāi)。各鎮(zhèn)要備齊撲火工具，確定聯(lián)絡(luò)信號(hào)，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，努力打造出一支召即來、來即戰(zhàn)、戰(zhàn)即勝的應(yīng)急撲救隊(duì)伍，切實(shí)提高森林火災(zāi)自救能力，確保一旦發(fā)生火情，能夠及時(shí)撲救。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任

各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)是森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站負(fù)責(zé)人、各林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，森林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人是相關(guān)責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)森林防火機(jī)構(gòu)人員，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，確保全縣無森林火災(zāi)發(fā)生。

六、強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保信息暢通

第7篇：森林防火應(yīng)急管理范文

我省森林資源豐富，森林覆蓋率居全國(guó)前列，森林防火的任務(wù)非常繁重。特別是近年來，一些地方森林火災(zāi)頻發(fā)，并發(fā)生因?yàn)?zāi)致人傷亡事故。森林火災(zāi)已成為影響當(dāng)前我省安全的一個(gè)突出問題。為切實(shí)提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的能力，建立健全森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，特提出如下意見：

一、加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防，提高森林火災(zāi)防控能力

1、加強(qiáng)森林防火宣傳教育。各級(jí)政府要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識(shí)，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。在持續(xù)干旱等高火險(xiǎn)天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時(shí)段，各級(jí)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要加大森林防火宣傳力度，及時(shí)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示，提醒農(nóng)戶注意森林防火。各中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)青少年的森林防火安全知識(shí)教育，林區(qū)中小學(xué)森林防火知識(shí)教育要經(jīng)常化。

2、加強(qiáng)野外用火管理。在森林防火重點(diǎn)期，嚴(yán)格控制燒荒、上墳燒紙等野外用火，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶開展生產(chǎn)性用火。確需用火的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的單位審批，領(lǐng)取用火許可證，明確安全用火責(zé)任人，落實(shí)防范措施，在低火險(xiǎn)天氣條件下有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。

3、建立村級(jí)護(hù)林聯(lián)防制度。以村為單位，結(jié)合林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)，由村干部牽頭，同林農(nóng)一起組成護(hù)林聯(lián)防隊(duì)，在高火險(xiǎn)天氣開展野外用火巡查。省財(cái)政從*8年開始，對(duì)全省林區(qū)村村級(jí)防火經(jīng)費(fèi)實(shí)行轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，轉(zhuǎn)移支付資金與林地面積和森林防火成效相掛鉤。具體補(bǔ)助辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)廳制訂。

4、做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、飛機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡邏等手段，對(duì)森林火險(xiǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)控，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會(huì)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)。

5、推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)建設(shè)。要對(duì)全省的生物防火林帶、防火線建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，努力提高控制重大森林火災(zāi)發(fā)生的能力。省際邊界、居民點(diǎn)、易燃易爆品倉庫等相關(guān)工程設(shè)施周圍，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的周邊，以及農(nóng)田、道路等林緣地帶，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造生物防火林帶或開設(shè)防火線。新造林要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè)，須征求同級(jí)森林防火部門的意見，確保各項(xiàng)防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。市、縣政府每年要安排一定資金專項(xiàng)用于生物防火林帶建設(shè)，省里每年給予一定補(bǔ)助。

6、培育造林專業(yè)隊(duì)伍。采取政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，加快建設(shè)造林專業(yè)隊(duì)伍，為山林承包者提供專業(yè)化服務(wù)。造林專業(yè)隊(duì)伍購(gòu)置植樹機(jī)械，爭(zhēng)取納入農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。

二、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高撲火搶險(xiǎn)救災(zāi)能力

7、建立森林防火應(yīng)急平臺(tái)。依托公共信息網(wǎng)，建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集信息管理、遠(yuǎn)程辦公、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度為一體的全省森林防火應(yīng)急平臺(tái)。

8、完善森林防火無線電通信網(wǎng)。合理布設(shè)林區(qū)無線電臺(tái)站，加強(qiáng)裝備建設(shè)，減少通信盲區(qū)。按照有關(guān)規(guī)定，森林防火專用電臺(tái)免收無線電通訊頻率占用費(fèi)。

9、加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照“以縣建隊(duì)、分散養(yǎng)兵、集中使用”原則，推進(jìn)專業(yè)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障、營(yíng)房和裝備，建立優(yōu)勝劣汰的隊(duì)員選拔機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練，提高撲火能力。同時(shí)，為加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，省里在現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊(duì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)補(bǔ)助建設(shè)30支機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)。重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專業(yè)森林消防隊(duì)，配備必要的撲火機(jī)具，省里對(duì)半專業(yè)森林消防隊(duì)購(gòu)置撲火機(jī)具給予一定的補(bǔ)助，市、縣也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

10、積極開展森林航空消防。加快航空護(hù)林站建設(shè)，適時(shí)開展航空護(hù)林工作，重點(diǎn)實(shí)施飛機(jī)吊桶灑水空中滅火作業(yè)。

11、發(fā)揮人工增雨在森林防火中的作用。適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)，努力預(yù)防和撲滅火災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)廬山、井岡山、三清山、龍虎山、南昌西山等重點(diǎn)區(qū)域森林防火人工增雨作業(yè)能力建設(shè)，適當(dāng)增配作業(yè)工具和設(shè)備。

12、建立森林防火物資儲(chǔ)備制度。林區(qū)縣級(jí)政府每年要安排一定經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置必備的森林防火物資，確保森林防火工作需要。

13、加強(qiáng)森林防火專用車輛管理。全省森林防火專用車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，免征公路養(yǎng)路費(fèi),免設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)。重點(diǎn)森林防火期（每年10月1日至次年4月30日），森林防火專用車輛執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí)，在全省范圍內(nèi)免收路橋通行費(fèi)，具體辦法由省林業(yè)廳會(huì)同省交通廳制定。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高森林防火工作管理水平

14、全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，劃分森林防火責(zé)任區(qū)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救工作。

15、進(jìn)一步完善森林火災(zāi)報(bào)告制度?；馂?zāi)發(fā)生后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，形成省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。一般區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即報(bào)告縣級(jí)森林防火指揮部;明火2小時(shí)尚未撲滅的，縣級(jí)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向設(shè)區(qū)市和省森林防火指揮部報(bào)告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi)，必須立即向省森林防火指揮部報(bào)告。省森林防火總指揮部要加強(qiáng)火情調(diào)度，并及時(shí)向省政府報(bào)告。

16、建立森林防火指揮長(zhǎng)任職培訓(xùn)制度。各級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)須接受森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握科學(xué)指揮和安全避險(xiǎn)等基本知識(shí)，市、縣兩級(jí)指揮長(zhǎng)由省組織培訓(xùn)，鄉(xiāng)級(jí)指揮長(zhǎng)和基層林業(yè)工作站站長(zhǎng)由設(shè)區(qū)市組織培訓(xùn)，村委會(huì)主任由縣組織培訓(xùn)。

17、完善森林防火法規(guī)。抓緊組織修訂《江西省森林防火條例》，建立森林火災(zāi)損失賠償辦法，完善撲火應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為。

18、積極開展林木火災(zāi)保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、林農(nóng)自愿、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)林木火災(zāi)保險(xiǎn)。從*8年起，省財(cái)政對(duì)全省范圍內(nèi)的林木火災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。

第8篇：森林防火應(yīng)急管理范文

關(guān)鍵詞：城市面山；森林消防；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0053-02

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界上危害最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，不僅毀壞森林植被，破壞生態(tài)平衡，而且還威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。城市面山的森林火災(zāi)，還將嚴(yán)重影響林區(qū)周邊的社會(huì)穩(wěn)定，人們?cè)谝凭邮薪剂謪^(qū)回歸自然、享受美好生活環(huán)境的同時(shí)，也被不時(shí)發(fā)生的森林火災(zāi)所困擾，成為廣大居民與林火管理機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)。因此，要及時(shí)有效撲滅森林火災(zāi)，降低火災(zāi)損失，必須建立過硬的森林消防隊(duì)伍。本文通過對(duì)云南省保山市隆陽區(qū)蘭城街道自 2005年以來組建森林防火隊(duì)伍取得的經(jīng)驗(yàn)與存在的不足，結(jié)合本人20多年森林防火第一線工作的經(jīng)驗(yàn)，探索城市面山森林防火隊(duì)伍建設(shè)的某些特點(diǎn)與規(guī)律，提出適合城市面山的森林防火隊(duì)伍建設(shè)的新思路。

一、蘭城森林消防隊(duì)伍現(xiàn)狀

蘭城街道有20人的專業(yè)撲火隊(duì)一支，街道干部組成的66人的半專業(yè)森林消防隊(duì)一支，7個(gè)社區(qū)分別建立30人的義務(wù)撲火隊(duì)一支，蘭城街道森林消防隊(duì)員共計(jì)296人。

二、蘭城街道森林消防隊(duì)伍的作用與貢獻(xiàn)

（一）防火消防隊(duì)伍的宣傳

森林消防隊(duì)伍成立以來，發(fā)放森林防火宣傳資料6 000多份，收繳打火機(jī)、紙錢50 000多份。制止非生產(chǎn)性用火120次。

（二）防火消防隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)

1.撲救效率高，火災(zāi)損失小。2005年以來蘭城街道發(fā)生森林火災(zāi)4起，涉及面積12 777畝，專業(yè)撲火隊(duì)、半專業(yè)撲火隊(duì)、村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)是森林火災(zāi)撲救的主力軍，累計(jì)搶救森林受害面積5 000多畝，林木蓄積2.5萬立方米，挽回經(jīng)濟(jì)損失500萬元。

2.保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮群眾的撲火積極性。由于森林消防隊(duì)經(jīng)過了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)撲火技能，掌握一定的臨場(chǎng)救護(hù)知識(shí)，在撲救森林火災(zāi)中，不僅保護(hù)了自身的安全，還保護(hù)身邊群眾的生命安全。森林消防隊(duì)成立以來，蘭城街道從未發(fā)生過因撲救森林火災(zāi)致人員傷亡的事件。

3.支援周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲救火災(zāi)，為隆陽區(qū)森林防火工作做貢獻(xiàn)。蘭城街道森林消防隊(duì)成立以來先后5次被統(tǒng)一調(diào)配，支援板橋、河圖、永昌撲救城市面山森林火災(zāi)，出色完成撲救任務(wù)，受到當(dāng)?shù)厝罕娂案骷?jí)部門的好評(píng)。

三、蘭城森林防火隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與不足

（一）森林消防和隊(duì)伍資金困難

蘭城專業(yè)撲火隊(duì)2011年開始組建，由于區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥較少，專業(yè)撲火隊(duì)的吃、住條件較差，致使撲火隊(duì)員流動(dòng)性很大，每年招聘人員困難，村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)由社區(qū)組建，因?yàn)闆]經(jīng)費(fèi)保障，義務(wù)撲火的積極性沒得到有效發(fā)揮。

（二）人員工資低，撲火隊(duì)員年齡偏大

專業(yè)撲火隊(duì)成立以來，平均工資在1 100元/月，由于工資較低，招聘不到年紀(jì)輕身體素質(zhì)好的隊(duì)員，隊(duì)員中超過40歲的人員就有5個(gè)，占總?cè)藬?shù)的25%，年紀(jì)最長(zhǎng)的62歲，年紀(jì)輕的隊(duì)員思想不穩(wěn)定，致使身體素質(zhì)好的隊(duì)員很難連續(xù)在隊(duì)里幾年。同樣，村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)由于沒有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，甚至沒有一套統(tǒng)一的撲火服。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備不齊全

專業(yè)隊(duì)配備的撲火工具陳舊未及時(shí)更換，沒有足夠的營(yíng)房，居住環(huán)境較差，使部分隊(duì)員不能安心工作，嚴(yán)重影響專業(yè)隊(duì)作用的發(fā)揮，村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)30人，每個(gè)社區(qū)只配備10個(gè)二號(hào)工具。

四、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的措施和建議

（一）專群結(jié)合，建成規(guī)范的森林防火隊(duì)伍體系

1.堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”，著力推進(jìn)森林防火隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力，堅(jiān)持立足實(shí)際，按需發(fā)展兼顧政府財(cái)力人力，充分依托現(xiàn)有資源避免重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)下森林防火隊(duì)伍建設(shè)模式，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善撲火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的森林防火隊(duì)伍體系。

2.通過努力，森林消防隊(duì)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，森林消防隊(duì)裝備建設(shè)和機(jī)動(dòng)能力得到全面加強(qiáng)，半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)逐步規(guī)范，撲火能力顯著提高，村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)伍逐步建立，初步具備就近處置火情能力，基層撲火隊(duì)伍體系進(jìn)一步健全，基本滿足“打早、打小、打了”，需要為最大程度減少森林火災(zāi)損失，維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定提供有力保障。

（二）完善森林防火隊(duì)伍體系

1.認(rèn)真研究，積極探索，組織各方面力量重點(diǎn)打造（專業(yè)消防隊(duì)伍，半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)）三支隊(duì)伍，不斷完善森林防火撲救體系，深入推進(jìn)專業(yè)森林消防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照以區(qū)建隊(duì)，分散養(yǎng)兵，集中使用的原則，根據(jù)林地面積，組建規(guī)模，不少于30人專業(yè)森林消防隊(duì)伍。按照國(guó)家防火辦頒布的《森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范》，加強(qiáng)森林防火裝備配置營(yíng)區(qū)營(yíng)房建設(shè)和隊(duì)伍組織管理，大力推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)森林消防隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。專業(yè)隊(duì)納入或預(yù)算內(nèi)管理，人員采取聘用制，實(shí)行“定編不定人”，歸口區(qū)護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。要建立區(qū)級(jí)財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，專業(yè)隊(duì)的正常經(jīng)費(fèi)，包括隊(duì)員工資和保險(xiǎn)費(fèi)，設(shè)備維修、通信、撲火機(jī)具、燃料等，列入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，專業(yè)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，經(jīng)常性開展防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)放火期內(nèi)，保證森林消防隊(duì)員集中食宿，要建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍與公安消防和轄區(qū)其他森林消防力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足森林防火撲火工作需要。

2.著力推進(jìn)森林防火半專業(yè)對(duì)建設(shè)。組織本單位職工干部職工或民兵簡(jiǎn)歷半專業(yè)森林防火隊(duì)，人員不得少于30人，半專業(yè)森林防火隊(duì)建設(shè)需要依托現(xiàn)有的辦公場(chǎng)所，設(shè)立值班室，裝備庫等固定場(chǎng)所并配相應(yīng)數(shù)量的撲火機(jī)具，要不斷完善建隊(duì)制度，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，區(qū)護(hù)林防火指揮部姚嘉慶業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化考核，保持隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。半專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救，平時(shí)開展協(xié)助森林火災(zāi)隱患排查。

3.加強(qiáng)村級(jí)森林撲火隊(duì)建設(shè)。以村為單位，建立由村干部牽頭，黨員、團(tuán)員帶頭，村民自愿參與的村級(jí)森林撲火隊(duì)，人員一般不少于20人，具體承擔(dān)本村森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救任務(wù)，村級(jí)森林撲火隊(duì)建設(shè)要依托村委會(huì)辦公地點(diǎn)，設(shè)立物資儲(chǔ)備室，配備風(fēng)力滅火機(jī)，砍刀和二號(hào)工具等簡(jiǎn)易撲火器材，并建立及安全相關(guān)制度，落實(shí)巡護(hù)責(zé)任，開展各種形式的森林防火宣傳活動(dòng)，形成群防群治的森林防火良好局面。農(nóng)閑時(shí)，要適當(dāng)組織撲火訓(xùn)練和演練，提高隊(duì)員體能素質(zhì)和撲火技能，各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際對(duì)應(yīng)急對(duì)建設(shè)給予適當(dāng)支持。

（三）完善森林防火隊(duì)伍管理體制和保障制度

進(jìn)一步明確組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府是推進(jìn)森林應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要站在建設(shè)“綠色生態(tài)”的高度。切實(shí)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)護(hù)林防火指揮部，林業(yè)主管部門等要制訂具體措施，加強(qiáng)對(duì)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力推進(jìn)森林防火專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)編辦要盡快核定專業(yè)森林消防隊(duì)編制，財(cái)政部門要積極落實(shí)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障，勞動(dòng)人事部門要積極探索森林防火專業(yè)隊(duì)員的選拔和退休隊(duì)員安置機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)心森林防火隊(duì)伍建設(shè)的局面。

（四）完善森林防火隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制

森林防火隊(duì)伍要統(tǒng)一歸口各級(jí)護(hù)林防火指揮部指揮調(diào)度。專業(yè)森林消防實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理機(jī)制，在重點(diǎn)防火期內(nèi)集中住宿教育訓(xùn)練，日常管理方面，參照森林武警部隊(duì)的管理模式，平時(shí)進(jìn)行撲火知識(shí)培訓(xùn)，開展體能達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，撲火機(jī)具使用維修訓(xùn)練和撲火技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。半專業(yè)隊(duì)員平時(shí)各自在單位工作，安排人員值班，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展森林防火撲救，村級(jí)撲火隊(duì)要積極開展野外火源巡查和宣傳教育活動(dòng)，有效防范森林火災(zāi)，出現(xiàn)火情時(shí)，要充當(dāng)向?qū)В峁┖笄诜?wù)，協(xié)助專業(yè)撲救，一起啊不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，建立統(tǒng)一調(diào)度，加速運(yùn)輸、合理調(diào)配，密切協(xié)作的工作機(jī)制，經(jīng)常性地組織三隊(duì)開展培訓(xùn)和演練，形成有效處置森林火災(zāi)的合力。

（五）落實(shí)財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度

半專業(yè)納入鄉(xiāng)財(cái)政，村級(jí)按照政府補(bǔ)貼，隊(duì)伍自籌，社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的方式，建立基層森林防火隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第9篇：森林防火應(yīng)急管理范文

今天召開全區(qū)森林防火工作電視電話會(huì)，經(jīng)區(qū)政府研究。主要任務(wù)是回顧總結(jié)前階段森林防火工作，分析當(dāng)前森林防火形勢(shì)，安排部署下階段工作任務(wù)。剛才，正華同志通報(bào)了今年以來我區(qū)森林火災(zāi)火情情況，安排部署了下一步工作任務(wù)，這些也是上周區(qū)森林防火指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)形成的意見，請(qǐng)相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、村、社結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，再講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)。進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

區(qū)森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年13月，當(dāng)前。全區(qū)共發(fā)生一般森林火災(zāi)2起、荒火28起，1月27日、3月16日兩天都同時(shí)發(fā)生4起火情，個(gè)別鎮(zhèn)連續(xù)3天發(fā)生火情，這再次給我敲響森林防火的警鐘，不能不引起大家的高度重視。究其原因：一是思想“松”由于年以來我區(qū)沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)，有的鎮(zhèn)一次都未發(fā)生，認(rèn)為現(xiàn)在有防火隔離帶，有人防守、巡邏，天氣也不炎熱，因此存在僥幸心理，存在松”思想。二是工作“浮”雖然我制定了若干防火措施，成立應(yīng)急隊(duì)、砍隔離帶、派人巡邏，但這些都沒有真正落到實(shí)處，造成燒山積肥引發(fā)山火，醉酒亂扔煙頭、上墳燒紙引發(fā)山火。三是措施“差”有的地方?jīng)]有采取巡查、排查、監(jiān)管措施，如個(gè)別鎮(zhèn)接連幾天發(fā)生荒火，且都是群眾燒荒積肥引發(fā)的有同一個(gè)村一個(gè)月發(fā)生3次火情的情況。有的地方雖然采取了一些措施，但力度不夠，也存在較多問題。比如有的森林防火檢查站形同虛設(shè)，只登記車牌號(hào)，既不宣傳也不檢查；有的巡山只是做擺設(shè)，做與巡山無關(guān)的事，有的巡山時(shí)還在抽煙；認(rèn)為，巡山一方面是起到警示的作用，另一方面巡山員也是監(jiān)督員、信息員、滅火隊(duì)員。個(gè)別村的應(yīng)急隊(duì)員也是形同虛設(shè)，只造了花名冊(cè)，聯(lián)系電話打不通，沒有落實(shí)到具體的人頭上。因此，認(rèn)為這些問題相關(guān)部門以及相關(guān)鎮(zhèn)、村、社必須認(rèn)真研究，及時(shí)加以整改。森林火災(zāi)是一項(xiàng)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較困難的自然災(zāi)害，森林防火是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，希望大家進(jìn)一步認(rèn)清我區(qū)森林防火、森林火災(zāi)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊森林防火工作這根弦，看到所存在問題并抓緊整改，確保不發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。

二、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。全力做好森林防火工作

特別又處在清明節(jié)”來的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)“春旱”嚴(yán)峻形勢(shì)。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)責(zé)任”突出“兩條主線”堅(jiān)持“四個(gè)到位”全力做好森林防火各項(xiàng)工作。

一）落實(shí)“一個(gè)責(zé)任”

要全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、監(jiān)督檢查，一是要落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)街行政主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的第一責(zé)任人。牽頭解決重大問題，務(wù)必做到不缺位、不失職、不瀆職。

要把主要精力用來研究當(dāng)前的森林防火工作，二是要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。分管森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的主要責(zé)任人。對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)部位、入山道口、林內(nèi)作業(yè)點(diǎn)和主要道路等，也就是重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)做到心中有數(shù)。換句話說，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，必須清楚哪個(gè)地方是誰把守，哪個(gè)地方最容易出問題，哪個(gè)村有精神病人，哪個(gè)村墳堡比較多，哪個(gè)村森林比較茂密，若發(fā)生山火人員怎么組織，路線怎么走，怎么救援，怎么撲滅等問題。

處于防火工作的第一線，三是落實(shí)直接責(zé)任人的責(zé)任。各村書記、主任以及社長(zhǎng)是森林防火工作的直接責(zé)任人。工作細(xì)不細(xì)、實(shí)不實(shí)，事關(guān)森林防火工作的成敗，必須堅(jiān)守工作崗位，做到嚴(yán)防死守，不留空缺。

要與疾呆、精神病人和小孩的監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書，四是落實(shí)重點(diǎn)人群和墳主的監(jiān)管責(zé)任。所有空巢老人由村社干部實(shí)行監(jiān)管。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，凡特殊人群違章用火引發(fā)火災(zāi)的必須加大對(duì)監(jiān)護(hù)人的處罰力度。清明節(jié)”前，林區(qū)內(nèi)的墳主必須對(duì)墳堡周邊雜草進(jìn)行清理，確保防火安全。最近，區(qū)廣電臺(tái)通報(bào)了全區(qū)今年以來引發(fā)森林火災(zāi)、火情人員的處罰情況，兩人被刑拘，有的人員包括監(jiān)護(hù)人被罰款，大家務(wù)必引以為戒。對(duì)林區(qū)內(nèi)的墳主，不能簽了責(zé)任書就不管，墳堡周圍的雜草要全面清理，沒有墳主的墳堡由鎮(zhèn)街組織力量進(jìn)行清理，以防萬一，確保安全。

要認(rèn)真履行督辦、指導(dǎo)職責(zé)，五是要進(jìn)一步落實(shí)包片防范責(zé)任制。所有包片、包點(diǎn)的駐村干部是森林防火工作的相關(guān)責(zé)任人。把責(zé)任落實(shí)到山頭、地塊、墳頭、人頭，不留死角和空檔。

二）工作方法就是要在預(yù)防上下真功夫，突出“兩條主線”森林防火的第一道工序是防”今年乃至今后。突出“防控機(jī)制”和“火源管理”兩條主線，力求有新的突破。

市森林防火指揮部正在規(guī)劃實(shí)施主城二環(huán)以內(nèi)的森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控，一是健全防控機(jī)制。目前。要以此為契機(jī)，加大森林火災(zāi)的防控投入。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)森林防火力量，進(jìn)一步完善重點(diǎn)人群管理體制，建立健全違章用火舉報(bào)和森林火災(zāi)撲救獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正形成林區(qū)違章用火有人舉報(bào)有人管、發(fā)現(xiàn)山火有人打、有火不成災(zāi)的良好局面。各鎮(zhèn)街、林場(chǎng)要對(duì)防火隔離帶進(jìn)行雜草清除和幼樹撫育，讓防火隔離帶真正起到阻隔山火的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急水源建設(shè)，今年區(qū)財(cái)政將安排一定資金，本著“安全強(qiáng)、投資少、能蓄水、好使用”原則，重點(diǎn)林區(qū)建立若干應(yīng)急水源，既達(dá)到抗旱的作用，也可供撲救山火使用。

對(duì)過往人群和車輛實(shí)行盤問、檢查和宣傳。要加強(qiáng)過往行人宣傳，二是嚴(yán)格火源控制。主要是加強(qiáng)設(shè)卡和巡邏。要在重點(diǎn)路口、重點(diǎn)地段設(shè)卡守護(hù)。若到林邊生產(chǎn)就不能用火、不能抽煙，若是上墳則要求先把墳堡周邊雜草除去，并堅(jiān)守到火熄滅后人才能離開。

三）堅(jiān)持“四個(gè)到位”

對(duì)典型案例進(jìn)行曝光。相關(guān)鎮(zhèn)召開森林防火工作會(huì)時(shí)，一是宣傳教育要到位。要不斷創(chuàng)新防火宣傳形式。區(qū)廣電臺(tái)要對(duì)森林防火工作進(jìn)行字幕宣傳和圖像宣傳。區(qū)公安分局可以將兩個(gè)因引發(fā)森林火災(zāi)取保候?qū)徣藛T進(jìn)行公開亮相，作深刻檢查；關(guān)鍵路段，讓森林火災(zāi)肇事者現(xiàn)身說法、告誡他人。各鎮(zhèn)街要制作一定數(shù)量的永久性標(biāo)志牌（碑）擴(kuò)大宣傳效果；要充分運(yùn)用移動(dòng)、電信、農(nóng)信通等現(xiàn)代化信息傳播平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)行期森林防火短信提示；要組織防火宣傳車深入基層宣傳，林區(qū)防火宣傳資料要進(jìn)村入戶，做到家喻戶曉。

常年成立民兵、機(jī)關(guān)干部、政法干警、企業(yè)職工四支撲救隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街要組建撲火突擊隊(duì)、群眾撲救隊(duì)、林區(qū)林緣村撲救隊(duì)，二是應(yīng)急準(zhǔn)備要到位。區(qū)森林防火指揮部各成員單位要繼續(xù)抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。常年保持一支50200人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，確保隨時(shí)“喊得應(yīng)、拉得出、用得上”特別是各有林村社的撲火人員必須落實(shí)到位，這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了重要保證。區(qū)森林防火指揮部辦公室和各鎮(zhèn)街要加大培訓(xùn)力度，通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)、廣泛張貼撲火安全知識(shí)掛圖等方式，幫助防火撲救隊(duì)員、村社干部和林區(qū)群眾掌握基本的安全撲火和緊急自救方法，切實(shí)提高科學(xué)指揮和撲救山火的能力。要按照《森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》要求，切實(shí)抓好防火物資儲(chǔ)備，對(duì)已消耗物資要及時(shí)補(bǔ)充和更新。各地要根據(jù)新的森林防火條例》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，抓緊修改完善本級(jí)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

深入防火第一線搞好“五查”一查領(lǐng)導(dǎo)是否到崗，三是督促檢查要到位。區(qū)森林防火指揮部辦公室要加大防火檢查力度。二查責(zé)任是否落實(shí)，三查措施是否有力，四查撲火準(zhǔn)備是否充分，五查調(diào)度值班是否到位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。各鎮(zhèn)街要配合森林公安部門，進(jìn)一步加大打擊力度，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，從重從快，決不手軟。要堅(jiān)持事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的四不放過”原則，嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人員。要將重大火災(zāi)事故及典型案例及時(shí)向社會(huì)公布，擴(kuò)大影響，教育群眾。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)森林防火指揮部辦公室要在重要節(jié)假日和重要防火時(shí)段定期進(jìn)行督查，將督查結(jié)果通報(bào)全區(qū)并納入年度考核內(nèi)容。

各地要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，四是值班要到位。節(jié)假日和森林防火期間。值班人員必須熟悉情況，并熟練掌握值班設(shè)備操作，確保信息暢通。一旦發(fā)現(xiàn)火情，值班人員和領(lǐng)導(dǎo)在迅速組織人力撲救的同時(shí)，要密切關(guān)注火情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格按照森林火災(zāi)報(bào)告制度規(guī)定的渠道和內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息，決不允許出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或修正上報(bào)火情的現(xiàn)象。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)或亂報(bào)火情的要堅(jiān)決查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。