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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證經(jīng)常性
廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把紀(jì)檢部門的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮出來,把各有關(guān)部門的積極性調(diào)動起來,從而促進(jìn)整體聯(lián)動,推動廉政文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度,對反腐倡廉宣傳教育工作進(jìn)行研究和部署,結(jié)合不同單位不同部門的職能特點(diǎn),明確其黨風(fēng)廉政宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)和具體職責(zé),做到“四個納入”,即把反腐倡廉教育納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入黨員干部教育的總體部署,納入黨員干部培訓(xùn)教育的必備內(nèi)容,納入對干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)。
2.建立健全機(jī)制。一是建立健全保障機(jī)制。建立健全投入保障機(jī)制,加大資金投入,投入必要的活動經(jīng)費(fèi),夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ);建立健全制度保障機(jī)制,堅(jiān)持用制度管人,形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機(jī)制。二是建立健全考評機(jī)制。把黨風(fēng)廉政宣教工作納入黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,實(shí)行雙項(xiàng)管理、量化考核。
3.構(gòu)建“大宣教”格局。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門齊抓共管、各展所長,廣大干部群眾積極參與、上下聯(lián)動,形成發(fā)揮整體合力的宣教工作機(jī)制。
二、分類施教,突出針對性
不同的人群,自身存在的問題及對廉政文化建設(shè)的認(rèn)知都是不同的。在廉政文化建設(shè)中,必須進(jìn)行規(guī)劃,有針對性地進(jìn)行教育。
1.制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃。針對不同的群體,制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃,對廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要內(nèi)容、基本形式等作出具體安排。
2.加強(qiáng)反腐倡廉教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論,加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和廉政思想教育,積極倡導(dǎo)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識。結(jié)合黨員干部的思想、作風(fēng)和工作實(shí)際,深入開展廉政主題教育活動。加大廉潔勤政先進(jìn)典型的示范教育力度,并充分利用典型案例進(jìn)行警示教育。堅(jiān)持正面宣傳為主的方針,形成宣傳廉政文化的輿論強(qiáng)勢。
3.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的研究。廣泛吸納社會各界的專家學(xué)者、機(jī)關(guān)干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來,開展多層次,多角度,集中與分散相結(jié)合的理論研討活動,探索廉政文化活動規(guī)律,總結(jié)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成針對性強(qiáng)的理論,以指導(dǎo)新的實(shí)踐。
三、整合資源,力求廣泛性
沒有良好的群眾基礎(chǔ),沒有反腐倡廉的良好社會氛圍,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)就不牢固。因此,在廉政教育中我們既要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn),又要注重教育的廣泛性。
1.充分發(fā)揮媒介的作用。借助現(xiàn)代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優(yōu)勢,發(fā)揮正面宣傳作用。在廣場、公園等地段設(shè)置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀:在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開辟廉政專欄。提高廉政文化建設(shè)的科技含量,擴(kuò)大傳播范圍,增強(qiáng)廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性,使人們既可以增長知識,又可接受教育,既有藝術(shù)享受,又能帶來責(zé)任感和緊迫感,讓廉政理念、廉政意識入腦入心,將廉潔作為一種自覺的行動。
2.開展群眾性教育活動。充分發(fā)揮紀(jì)檢、教育、文化等職能部門的作用,在機(jī)關(guān),通過講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發(fā)放廉政勤政警示桌牌等活動,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識;在社區(qū),通過開辟社區(qū)廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動,建立和諧社區(qū);在學(xué)校,通過舉辦廉政動漫墻報、廉潔教育主題班會、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動,把廉潔教育滲透到學(xué)生的思想品德教育和日常行為規(guī)范教育中去。在企業(yè),通過開展“反對商業(yè)賄賂、營造公平競爭環(huán)境”主題活動,把廉政文化注入到企業(yè)文化和企業(yè)精神中去。在農(nóng)村,通過評選文明戶、公開村務(wù)和財(cái)務(wù)、開辟農(nóng)村廉潔文化活動園地等活動,強(qiáng)化農(nóng)民的參政議政意識和監(jiān)督意識,推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3.加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與文化、旅游、城建等部門密切配合,從本地實(shí)際出發(fā),在力所能及的情況下,本著勤儉節(jié)約、簡潔有效的原則,規(guī)劃、建設(shè)具有地方特色的廉政文化設(shè)施,為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動提供必要的場所。
四、開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化感染性
在廉政文化建設(shè)中,要不斷創(chuàng)新思路、內(nèi)容、形式、載體,強(qiáng)化對受教育人群的感染性,使廉政文化入耳、入腦、入心。
1.創(chuàng)新工作思路。堅(jiān)持以廉政文化“六進(jìn)”活動為載體,以弘揚(yáng)遵廉、崇廉、尚廉的社會風(fēng)氣為目標(biāo),以“大宣教”格局為保證,確定有針對性的廉政文化建設(shè)主題,增強(qiáng)說服力、感染力;加強(qiáng)基地建設(shè),讓人們在休閑娛樂時感受廉政文化思想;建立各具特色的廉政教育示范點(diǎn)、廉政文化示范點(diǎn),推動廉政文化面上的工作。
㈠積極推進(jìn)校本研修一體活動的開展,以學(xué)校課堂教學(xué)為實(shí)施素質(zhì)教育的主要陣地,開展多種形式的教學(xué)交流活動,提高教師執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)的能力,大面積推動課程改革的深入發(fā)展。
2010年,我部以教師崗位大練兵活動為平臺,大面積開展學(xué)科課堂教學(xué)交流活動,推動課程改革的深入發(fā)展。學(xué)科以‘百花齊放,百家爭鳴,推陳出新’的為指導(dǎo)思想,大膽解放思想,鼓勵在科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新,勇于開拓藝體學(xué)科新的課堂教學(xué)模式與途徑。結(jié)合學(xué)科基本功訓(xùn)練,2010年4月份,藝體學(xué)科率先在全市開展了崗位練兵活動了。
㈡做好高中新一年級課程改革工作,深入研究高中鑒賞課程教學(xué)的方式方法,做好高二學(xué)年的選修調(diào)研與準(zhǔn)備,使我市高中藝體學(xué)科順利進(jìn)入課程改革。
⒈組織高中藝體學(xué)科教師、區(qū)教研員進(jìn)行教學(xué)研討、交流活動中,總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn),找出與課程改革相悖的問題,以辯證唯物主義的態(tài)度,在‘揚(yáng)棄’中探索研究與發(fā)展新課程途徑。進(jìn)行了高中新課程教學(xué)交流、研討活動若干次,主要探討了必修課程教學(xué)常規(guī)性的建設(shè)問題。本年度是高中課改試驗(yàn)第二年,面臨的直接任務(wù)是進(jìn)入到了選修“模塊”學(xué)期。為了更好的落實(shí)高中二年級模塊教學(xué)的順利進(jìn)行開展,我部組織了學(xué)科教研員、部分高中學(xué)科教師到山東進(jìn)行考察,并得到了較早進(jìn)行試驗(yàn)的××試驗(yàn)區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)為我所用。
㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮遠(yuǎn)程技術(shù)作用,為我市的藝體學(xué)科教學(xué)服務(wù)。
改造并完善我部網(wǎng)頁的建設(shè)。我部各學(xué)科版主由學(xué)科教研人員承擔(dān),這樣既可以較及時地向全市我部各項(xiàng)活動內(nèi)容。啟動遠(yuǎn)程技術(shù),加強(qiáng)我部與我市邊遠(yuǎn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)藝體學(xué)科的教育教學(xué)信息溝通力度。本學(xué)期各學(xué)科均利用網(wǎng)上教研的優(yōu)勢同基層進(jìn)行教研活動。
㈣就我市《陽光助教工程》做大做細(xì)做實(shí)。面向農(nóng)村,面向薄弱學(xué)校,幫貧助弱,為我市邊遠(yuǎn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)藝體學(xué)科的教育教學(xué)質(zhì)量的提高作基礎(chǔ)性工作。
⒈開展以農(nóng)村學(xué)校、城市薄弱學(xué)校的教學(xué)交流與觀摩活動。本學(xué)期以八區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、中心校為重點(diǎn),進(jìn)行培訓(xùn)、教學(xué)交流等學(xué)術(shù)活動。我部率先在城市郊區(qū)學(xué)校組織舉辦了《哈爾濱市中小學(xué)音樂學(xué)科城市郊區(qū)薄弱學(xué)校教學(xué)交流》活動。參加此次活動的有八區(qū)郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中小學(xué)音樂教師十五名(其中小學(xué)七名,中學(xué)八名)。
⒉以淺顯的藝術(shù)基礎(chǔ)理論、體育基礎(chǔ)理論武裝農(nóng)村學(xué)校、城市薄弱學(xué)校的藝體教師,將其作為研究課題,探討農(nóng)村學(xué)校、城市薄弱學(xué)校的課堂教學(xué)模式與規(guī)律。美術(shù)學(xué)科于六月上旬在五常市舉辦了為時一周的貧困地區(qū)美術(shù)教師課堂技能培訓(xùn)活動,共有60多名農(nóng)村美術(shù)教師接受了專業(yè)知識、專業(yè)技能以及校本課程開發(fā)等方面的培訓(xùn),內(nèi)容包括:學(xué)生版畫制作、泥塑、手工制作等。同時進(jìn)行了校本課程開發(fā)的展示。交流與培訓(xùn),使每一位教師都受到了實(shí)在的益處。該項(xiàng)活動受到了貧困地區(qū)美術(shù)教師的充分贊譽(yù)。
㈤以教研過程作為科研主要內(nèi)容,以科研成果推動教研發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】戲曲;傳統(tǒng)文化;高校;育人
黨的十以來,系列重要講話強(qiáng)調(diào)“我們的民族是偉大的民族。中華民族為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。”“中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求,是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐富滋養(yǎng)。”傳統(tǒng)文化是中華民族在長期歷史進(jìn)程中凝結(jié)而成的智慧結(jié)晶,是民族精神的積淀與追求所在。被譽(yù)為“國粹”的戲曲藝術(shù),是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,她把音樂、舞蹈、武術(shù)、文學(xué)、美術(shù)等藝術(shù)形式完美地糅雜在一起,影響著歷代中國人的道德情操、思想境界和人生追求。在當(dāng)代高校中弘揚(yáng)傳統(tǒng)戲曲藝術(shù),不僅可以提升學(xué)生的文化藝術(shù)素養(yǎng),傳承民族文化遺產(chǎn),也是高校育人工作的靈感來源和重要抓手。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)在當(dāng)代高校面臨的發(fā)展難點(diǎn)近年來,國家大力倡導(dǎo)在高校中開展藝術(shù)教育和傳統(tǒng)文化教育。由教育部、文化部、財(cái)政部推出的“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”持續(xù)時間長,影響范圍廣,把優(yōu)秀戲曲劇目推上高校舞臺,使傳統(tǒng)戲曲的推廣和普及工作取得了良好成效。但從整體發(fā)展而言,傳統(tǒng)戲曲在高校的發(fā)展依然面臨諸多難點(diǎn)。
1.功利主義和浮躁學(xué)風(fēng)的侵蝕
不少大學(xué)在重視專業(yè)教育的同時忽略文化氛圍的營造,重視理工類學(xué)科的同時忽視對人文藝術(shù)學(xué)科的支持,究其原因是功利主義心態(tài)作祟。過分強(qiáng)調(diào)大學(xué)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,使部分高校陷入一味迎合市場的辦學(xué)泥淖。人文精神削弱,文化藝術(shù)氛圍缺失,大學(xué)由此失去了文化追求、藝術(shù)創(chuàng)造的動力。同時,由于大學(xué)生就業(yè)市場的競爭日趨激烈以及社會浮躁風(fēng)氣的盛行,高校學(xué)生的就業(yè)緊迫感不斷提前,學(xué)生把大部分精力和時間都花在市場需求旺盛的專業(yè)課程、證書考級等事務(wù)上,對于不能創(chuàng)造實(shí)際價值和經(jīng)濟(jì)利益的文化藝術(shù)活動,或缺乏興趣與或吝于付出精力。戲曲藝術(shù)從功利主義視角看來,往往被劃為“無用”之學(xué)。2.多元文化背景下西方文化的強(qiáng)勢沖擊全球化浪潮下,高校國際交流日趨頻繁,豐富的外來文化藝術(shù)走進(jìn)了大學(xué)生的審美視域。年輕群體對新鮮事物的好奇沖動,以及部分人群的崇洋心理,使得西方藝術(shù)的影響力不斷擴(kuò)大,西洋樂、芭蕾、話劇、街舞等受到學(xué)生們的普遍關(guān)注與喜愛,相關(guān)的演出、學(xué)生社團(tuán)在高校中活躍度較高。民族本土藝術(shù)在外來文化的快速擴(kuò)張下快速流失。同時由于網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的飛速發(fā)展,學(xué)生們面對的文化信息量呈爆炸式增長,可供欣賞和學(xué)習(xí)的藝術(shù)形式種類繁多且風(fēng)格各異。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)在歷史上廣受大眾與精英階層的追捧,如今卻面臨著被淹沒和失去年輕觀眾的威脅。3.戲曲自身的改革困境戲曲作為一種歷史悠久的傳統(tǒng)文化藝術(shù)形態(tài),發(fā)展到當(dāng)代確實(shí)面臨著改革與發(fā)展的困境。京劇的念白帶著文言用詞與句式,需要觀眾有一定的文史功底。胡琴鑼鼓等的伴奏、抽象形式化的布景道具,不適合年輕人對音樂與舞臺的審美習(xí)慣。戲曲演繹的故事和人物大多發(fā)生在特定的歷史環(huán)境中,由于缺乏對背景文化的了解,學(xué)生很難對劇情有深刻的理解,也無法被人物角色喚起共鳴。隨著人們生活方式的改變,傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的某些因素讓現(xiàn)代觀眾產(chǎn)生了疏離情緒。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)在高校育人工作中的價值體現(xiàn)高校教育與民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展休戚相關(guān),高校是民族文化延續(xù)與傳承的重要陣地,傳統(tǒng)文化為高校發(fā)展提供文化基礎(chǔ)與精神滋養(yǎng)。戲曲藝術(shù)蘊(yùn)藏和折射著中國人最傳統(tǒng)的精神世界,如何更好地挖掘和發(fā)揮戲曲藝術(shù)在當(dāng)代大學(xué)生成長成才中所起的育人作用,是高校推廣普及傳統(tǒng)戲曲的重要目標(biāo)之一。1.戲曲藝術(shù)是進(jìn)行傳統(tǒng)美學(xué)教育的重要載體傳統(tǒng)戲曲巧妙地糅合了音樂、舞蹈、美術(shù)等多種藝術(shù)元素,是中國傳統(tǒng)美學(xué)最全面最直觀的體現(xiàn)方式之一。戲曲的“四功五法”(四功:唱、念、做、打;五法:口法、手法、眼法、身法、步法)巧妙生動,是中國人推動舞臺張力和形象塑造的特有方式。戲曲的服裝和臉譜艷麗多彩,呈現(xiàn)了濃烈、浪漫、寫意、典雅的美學(xué)意蘊(yùn)。以昆曲為例,其字音曲調(diào)清麗優(yōu)美,又名“水磨調(diào)”,風(fēng)格細(xì)膩婉約、高貴典雅,完美闡釋了中國古典審美的意趣所在,并與古典文學(xué)、園林、建筑等相通相成。戲曲藝術(shù)走進(jìn)校園,有利于完善和健全高?,F(xiàn)有的美育平臺,充實(shí)美育資源,提高大學(xué)生的文化藝術(shù)素養(yǎng)和審美能力,啟迪藝術(shù)靈感。作為民族藝術(shù)的瑰寶之一,戲曲可以幫助當(dāng)代大學(xué)生樹立本土審美意識,從傳統(tǒng)文化中汲取豐富、高雅、詩意的藝術(shù)養(yǎng)分滋養(yǎng)精神世界。
2.傳統(tǒng)戲曲的民族性與教育性推動思政教育的特色化創(chuàng)新
高校思政教育時常陷入重政治灌輸輕文化內(nèi)涵的誤區(qū),把思想政治教育理解為單一的政治理論、時事政策宣講,給高校學(xué)生以說教化、空洞化、刻板化的印象,無法引起他們的興趣與共鳴。把以戲曲藝術(shù)為代表的傳統(tǒng)文化教育融入思政教育體系,可以糾正長期以來思想政治忽視學(xué)生個人需求、簡單灌輸?shù)腻e誤方法。把傳統(tǒng)文化的價值觀念、文化內(nèi)涵等精髓以生動形象的戲曲表演方式展現(xiàn)出來,學(xué)生在感受藝術(shù)的同時接受到文化熏陶與精神洗禮,“潤物細(xì)無聲”地幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。戲曲藝術(shù)在各歷史時期一直具有教化功能,對大眾的“高臺教化”作用明顯。在古代,人們即使沒有接受正規(guī)教育,也能通過觀看戲曲來構(gòu)建自身的善惡標(biāo)準(zhǔn)和價值準(zhǔn)繩,戲曲成為傳播主流思想文化精神的完美載體。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)進(jìn)入當(dāng)代高校校園,既可以擴(kuò)充高校思想政治教育的內(nèi)容與方法,也有助于實(shí)現(xiàn)思想政治教育的“軟輸入”,是利用傳統(tǒng)文化的民族性與教育性實(shí)現(xiàn)思政教育特色化創(chuàng)新的重要嘗試。
3.戲曲藝術(shù)具備涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的時代價值
系列重要講話指出,辦好中國特色社會主義大學(xué)要堅(jiān)持立德樹人,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。而培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀必須立足中華傳統(tǒng)文化,挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。戲曲故事中演繹的孝悌忠信、禮義廉恥,代表了中國人最傳統(tǒng)的價值觀念和道德理想。當(dāng)代人取其精華、去其糟粕,從戲曲故事中可覓得豐盛的精神源泉和發(fā)展力量。京劇《四郎探母》中楊家將滿門忠烈,《蘇武牧羊》中蘇武忠貞不屈,都是愛國主義精神的集中體現(xiàn);新編歷史劇《廉吏于成龍》、《天道行》中反腐倡廉、正義執(zhí)法的形象,對弘揚(yáng)黨風(fēng)廉政文化具有積極的宣傳作用;程派經(jīng)典劇目《鎖麟囊》中富家女薛湘靈心底善良,把自己的嫁妝鎖麟囊大方贈送給貧女。主人公慈悲善良、同情疾苦的美好情操,故事宣揚(yáng)的善有善報、知恩圖報的道德理念在當(dāng)代仍不失教育意義;昆劇《班昭》中“最難耐的是寂寞,最難拋的是榮華。從來學(xué)問欺富貴,真文章在孤燈下”,班昭甘于寂寞著書立說的人生故事,對高校師生在科研學(xué)術(shù)之路上撇清浮躁、堅(jiān)持不懈、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)都是極大的精神激勵。戲曲藝術(shù)源遠(yuǎn)流長,博大精深,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。大學(xué)生走近傳統(tǒng)戲曲藝術(shù),有助于自身藝術(shù)審美、文化素質(zhì)、精神境界的提升。高校應(yīng)主動承擔(dān)起守護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史使命,傳承民族精神,彰顯文化自信,為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢”奮力前行。
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林潔:近年來,我市大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè),結(jié)合規(guī)劃對城市功能的定位,不斷深化文化體制改革,加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,充分發(fā)揮全市各地文化資源的優(yōu)勢,著力挖掘和弘揚(yáng)六祖、龍母、包拯、利瑪竇、王泮、、黎雄才等歷史文化名人,不斷發(fā)掘文化名人的寶貴精神遺產(chǎn),在不斷修繕王泮生祠、閱江樓(獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部舊址紀(jì)念館)、梅庵等一批文物建筑的基礎(chǔ)上,先后建設(shè)了包公文化園、悅城龍母文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、懷集六祖禪宗文化園等一批文化項(xiàng)目,正在籌劃建設(shè)的還有黎雄才美術(shù)館、崇禧塔中西文化園等重大項(xiàng)目。
以包公文化園為例,2015年5月27日,集中展示和弘揚(yáng)包公清官文化的肇慶市包公文化園正式開園迎客。包公文化園是廣東省紀(jì)委與肇慶市委、市政府共同建設(shè)的省反腐倡廉教育基地,集廉政教育、歷史文化和旅游觀光于一體,開園以來,成為各級黨政機(jī)關(guān)干部職工和廣大游客接受廉政教育、感受古端州文化歷史和休閑娛樂的文化新地標(biāo)。
包公文化園是在原包公祠基礎(chǔ)上擴(kuò)建改造而成的,總占地面積100畝,建筑面積8000多平方米,由包公祠、清心園、文化廣場、宋文化街和觀景平臺5部分組成。園內(nèi)復(fù)原展示了包公在端州的歷史場景、記載有包公廉政事跡的古硯碑等文物實(shí)物,還展示了大量包公臉譜、戲服、影視作品、包公雕塑、包公硯等工藝藏品。園內(nèi)陳展實(shí)物近1400件(套),包括480件(套)文物類實(shí)物。來自各單位及社會熱心人士捐贈實(shí)物達(dá)120多件(套)。
《文化月刊》:深圳文博會為推動肇慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的平臺。今年的深圳文博會上,肇慶展團(tuán)將推出哪些招商項(xiàng)目?請介紹下重點(diǎn)招商項(xiàng)目的情況,并分別介紹下各自特點(diǎn)。
林潔:今年我市將繼續(xù)編印《文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目手冊》,截至目前,我們共收到招商項(xiàng)目40個,包括七星巖玉屏道教文化園修復(fù)、高要區(qū)回龍鎮(zhèn)槎塘古村養(yǎng)生休閑度假區(qū)、廣寧縣重建龍龕寺、封開縣大豪巖紅色革命和文化旅游等歷史文化項(xiàng)目;中國?硯村、螺殼山風(fēng)景區(qū)、高要區(qū)金渡鎮(zhèn)西江羚羊峽度假區(qū)、金燕文化長廊、肇慶新區(qū)文化旅游城等文化旅游項(xiàng)目;電視連續(xù)劇《陳煥章》《嶺南畫子――黎雄才》《農(nóng)運(yùn)先驅(qū)――周其鑒》等影視制作項(xiàng)目;文化創(chuàng)意大廈、鼎湖山音樂節(jié)慶、國匯?南國玉都等文化創(chuàng)意項(xiàng)目,以及推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的網(wǎng)商大廈網(wǎng)巢工坊(端州區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地)項(xiàng)目等。
今年文博會招商項(xiàng)目特色明顯,概括來說分以下幾類:
一是我市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如中國?硯村項(xiàng)目是我市“十二五”時期的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在全市具有龍頭示范帶頭作用,也是全國首個以端硯文化為核心,集文化交易、藝術(shù)交流、旅游休閑、美食購物于一體的具有嶺南建筑風(fēng)格特色的復(fù)合型旅游文化商業(yè)項(xiàng)目,先后被國家、省列為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”“廣東省文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,被納入《肇慶市建設(shè)文化強(qiáng)市規(guī)劃大綱》(2011―2020年)。2015年11月,成功承辦了“第36屆全國文房四寶藝術(shù)博覽會”。
二是文化體制改制項(xiàng)目。肇慶文化創(chuàng)意大廈是由原肇慶市電影公司改制而引進(jìn)的一個重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,是集文化、娛樂、商務(wù)辦公于一體的文化地標(biāo)性建筑。
三是特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目都是圍繞本地特色文化資源開發(fā)的,如懷集金燕文化長廊,有利于進(jìn)一步弘揚(yáng)金燕文化。
四是歷史文化項(xiàng)目。如七星巖玉屏道教文化園修復(fù)、廣寧縣重建龍龕寺項(xiàng)目。
五是文化旅游項(xiàng)目。如螺殼山風(fēng)景區(qū)、高要區(qū)金渡鎮(zhèn)西江羚羊峽度假區(qū)項(xiàng)目,有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奈幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是切合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主題,如網(wǎng)商大廈網(wǎng)巢工坊(端州區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地)項(xiàng)目。
《文化月刊》:近幾年,肇慶在招商引資上取得了顯著成績。如已落成的端硯文化村與文化創(chuàng)意大廈,四會市農(nóng)民影視基地項(xiàng)目、臺灣城商業(yè)綜合體等10多個項(xiàng)目落戶肇慶,為肇慶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了一筆新的籌碼。從這些項(xiàng)目建設(shè)的成效來看,如何認(rèn)識當(dāng)前肇慶發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的環(huán)境,外界投資者對肇慶的評價如何?
林潔:肇慶有得天獨(dú)厚的歷史文化資源、人文資源、旅游資源,在肇慶發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。對文化產(chǎn)業(yè)利好的相關(guān)政策的出臺為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐和有力保障。近年來,我市把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)來培育,根據(jù)中央和省關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件,先后出臺了《肇慶市加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干政策》《肇慶市關(guān)于進(jìn)一步扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干配套政策》《肇慶市重點(diǎn)文藝創(chuàng)作扶持獎勵辦法》《肇慶市建設(shè)文化強(qiáng)市規(guī)劃大綱(2011―2020年)》《肇慶市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《肇慶市文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定管理暫行辦法》《肇慶市關(guān)于把文化產(chǎn)業(yè)培植成為支柱性產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施方案》等政策文件,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。肇慶市各級黨委、政府高度重視,宣傳文化等相關(guān)部門積極改變工作作風(fēng),全力做好推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)服務(wù)工作,受到各地客商的好評。我們積極推介肇慶的優(yōu)秀文化資源,大力宣傳招商優(yōu)惠政策,堅(jiān)持以誠招商,為外地投資者做好金牌保姆式的服務(wù)工作,使眾多客商前來肇慶投資創(chuàng)業(yè),如第五屆文博會引進(jìn)了深圳市德業(yè)基投資集團(tuán)有限公司落戶肇慶,分別投資4.5億元和2億元開發(fā)建設(shè)端硯文化村與文化創(chuàng)意大廈。第七屆文博會引進(jìn)北京厚格品牌文化傳播有限公司拍攝了國內(nèi)首部以賽車為題材的時尚動作大戲《賽車傳奇》,已于2011年12月2日在全國各大院線上映;引進(jìn)了英國全球商業(yè)聯(lián)盟落戶并設(shè)立肇慶全商聯(lián)盟信息科技有限公司,開發(fā)適銷對路的文化科技產(chǎn)品。
《文化月刊》:回顧“十二五”,如何簡要概括這一時期肇慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體成績?今年是“十三五”開局之年,肇慶市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)思路上與“十二五”相比,具有怎樣的連貫性,同時提出了哪些新的目標(biāo)和任務(wù)?
2020年以來,市文化和旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府總體部署要求,在抓好疫情防控的同時,積極拓展線上陣地,全力奪取疫情防控和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙勝利”。獲評“省文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”“市四德工程建設(shè)標(biāo)兵集體”等榮譽(yù)稱號。
一、前期工作開展情況
(一)應(yīng)對疫情不遺余力,靠前擔(dān)當(dāng)形成的拼搏奮進(jìn)旋律更加強(qiáng)勁。一是堅(jiān)決扛起疫情防控責(zé)任。迅速動員系統(tǒng)內(nèi)50名年輕骨干力量,參加市疫情防控突擊隊(duì),投入到全市道路卡口、機(jī)場、社區(qū)和隔離點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域。成立工作專班,保持對全市公共文化場館、文化經(jīng)營場所、印刷企業(yè)防“疫”督導(dǎo)的高壓態(tài)勢。二是文化戰(zhàn)“疫”出精出新。充分發(fā)揮文旅系統(tǒng)善“文”能“舞”優(yōu)勢,以白衣天使、戰(zhàn)疫勇士等為素材,精心創(chuàng)作了《黨旗在飄揚(yáng)》等歌曲、茂腔、八角鼓、舞蹈在內(nèi)的作品100余件,舞蹈《堅(jiān)信愛會贏》被學(xué)習(xí)強(qiáng)國全國平臺刊發(fā)。
(二)惠民服務(wù)不打折扣,觸網(wǎng)上云形成的線上文化品牌更加響亮。一是線上文化陣地拓展提升。統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)勢資源,持續(xù)打造并叫響“云講堂、云走親、云劇場、云展廳、云代言、云陣地、云賽場”等七大線上服務(wù)品牌,累計(jì)推出各項(xiàng)線上活動100余期,參與市民達(dá)20余萬人次。抽調(diào)膠州秧歌、剪紙等專業(yè)技術(shù)人員赴貴州鎮(zhèn)寧、甘肅徽縣、山東曹縣等對口扶貧協(xié)作地區(qū)進(jìn)行幫扶。成功策劃與貴州鎮(zhèn)寧的文化走親云端直播活動,進(jìn)一步叫響文化扶貧品牌。二是城鄉(xiāng)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化。推動實(shí)施文化館、博物館、圖書館、文化藝術(shù)創(chuàng)作研究中心提升工程。加快推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)文化館、圖書館分館建設(shè),完成兩處圖書分館的圖書更新,累計(jì)采編圖書1萬余冊。為38個貧弱村配發(fā)了文化設(shè)施和器材,全市文化資源配置更加均衡。
(三)親清營商不減力度,護(hù)航發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢更加穩(wěn)健。一是企業(yè)復(fù)蘇提振有力。加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市支持服務(wù)力度,積極幫助行業(yè)企業(yè)爭取各級政策扶持,提前發(fā)放電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和音樂酒吧、民辦博物館、有限電視安裝收視扶持(補(bǔ)貼)資金。二是項(xiàng)目建設(shè)高效突破。大力推進(jìn)恒大水世界項(xiàng)目,目前項(xiàng)目一期已開工建設(shè)。與重慶宏帆集團(tuán)、青島富豪文化旅游科技有限公司初步達(dá)成合作意向。有效對接中國保信投資、永新華韻文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等文化企業(yè)總部,進(jìn)一步壯大了文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。在上合示范區(qū)完成市場主體注冊62家。
(四)遺產(chǎn)保護(hù)不降標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理形成的開發(fā)利用體系更加完善。一是非遺保護(hù)傳承成效明顯。完成第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報,“多彩非遺·上合有約”文化品牌入選山東省非遺保護(hù)十大亮點(diǎn)工作。有序開展傳統(tǒng)膠州秧歌和民俗表演冬訓(xùn),扶持隊(duì)伍30支。二是文物保護(hù)體系更加健全。對全市178處文物保護(hù)單位進(jìn)行實(shí)地檢查,確保全市不可移動文物安全。有序推進(jìn)三里河國家考古遺址公園前期籌備工作,目前考古調(diào)查勘探申請已通過省文化和旅游廳審批。
二、下半年工作打算
下一步,市文化和旅游局將進(jìn)一步弘揚(yáng)“動車精神”、強(qiáng)化“全輪驅(qū)動”,以更高站位、更強(qiáng)力度推進(jìn)工作,全力推動文旅事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)做好線上“結(jié)合文章”,以更新思維拓展惠民惠企載體路徑。一是結(jié)合文化惠民,推動“文旅大講堂”等系列線上服務(wù)常態(tài)化,惠及更多市民。二是結(jié)合文化惠企,持續(xù)叫響“公益代言”品牌,持續(xù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。三是結(jié)合文化扶貧,推動云端文化走親更好融入國家戰(zhàn)略,在文化扶貧、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域出精出彩。四是結(jié)合文旅融合,創(chuàng)新策劃以景區(qū)景點(diǎn)為場景的非遺文化展示形態(tài),提升文化和旅游融合度。五是結(jié)合“我愛膠州·我為膠州獻(xiàn)計(jì)策”主題活動,加快“文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)”網(wǎng)上征集和成果轉(zhuǎn)化步伐,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(二)持續(xù)深化對外文化交流與合作,以更高平臺提升膠州文化影響力。一是高水平籌辦大型活動。做好第六屆中國秧歌節(jié)暨上合國家首屆民族舞蹈節(jié)籌備工作,全力將本屆中國秧歌節(jié)辦成更具影響、更具特色、更具創(chuàng)新的藝術(shù)盛會。二是高層級叫響文化品牌。擇機(jī)邀請“一帶一路”和上合組織國家知名藝術(shù)家、俄羅斯列賓學(xué)院等知名機(jī)構(gòu)來膠采風(fēng)創(chuàng)作、展演展銷。三是高質(zhì)效拓展“走出去”步伐。致力繁榮“一帶一路”和“上合”主題文化藝術(shù)創(chuàng)作,儲備一批文化精品,通過視頻連線等方式,與新西蘭、塞爾維亞、法國、澳門等國家和地區(qū)進(jìn)行溝通對接,擴(kuò)大膠州文化國際影響力。
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市文化廣電新聞出版系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)《**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī),以建設(shè)文化名城、創(chuàng)建國家歷史文化名城為工作目標(biāo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,大力打造“文化民生工程”,積極推進(jìn)公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),文化創(chuàng)新能力得到不斷提升,文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),為推動**文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化名城作出了積極的貢獻(xiàn)。主要工作歸結(jié)如下:
(一)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
20**年,市文廣新局把工作重心進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜,大力加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè),我市在全省率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋、農(nóng)村(社區(qū))文化室全覆蓋,全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)再上新臺階。
1、農(nóng)村公共文化設(shè)施全覆蓋。20**年,建成農(nóng)家書屋、文化室101間,三年來共建成了287間,實(shí)現(xiàn)村村(社區(qū))建有農(nóng)家書屋、文化室。在**開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)建成了市圖書館分館,目前還正在推進(jìn)**海洲圖書分館的建設(shè)。
2、“文化惠民”工程成績斐然。**故居紀(jì)念館對社會免費(fèi)開放,全年接待游客達(dá)137.8萬人次,同比增長35.8%。市圖書館服務(wù)讀者人次達(dá)到66.3萬人,讀者滿意率調(diào)查為96.1%。全市公共圖書館服務(wù)覆蓋率大幅提高,構(gòu)建起市、鎮(zhèn)兩級圖書館、市圖書館分館、汽車圖書館、圖書服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、文化室相結(jié)合的公共閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市群眾藝術(shù)館堅(jiān)持經(jīng)常開展公益文化活動,全年舉辦公益性文化活動50多項(xiàng),受益人數(shù)約40萬人次。市博物館全年共接待觀眾36萬多人次,共舉辦了43個展覽。文化中心舉辦各類活動192場次,吸引了8.5萬人次走進(jìn)劇場。全年在農(nóng)村放映電影1700多場次,實(shí)現(xiàn)全年每月每村放映1場數(shù)字電影。全市現(xiàn)有文化廣場377個,文藝社團(tuán)699支,年開展文體活動超4000場次,全市文化廣場呈現(xiàn)“天天有活動、節(jié)節(jié)有演出、處處有亮點(diǎn)”的群眾文化新氣象。
3、公共文化場館服務(wù)水平不斷提升。根據(jù)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)規(guī)劃要求,對**農(nóng)業(yè)展示區(qū)道路和**故居周邊環(huán)境進(jìn)行全面改造。加強(qiáng)信息化建設(shè),打造數(shù)字博物館,對“偉人**”專題網(wǎng)站全面改版。11月12日,“**研究信息中心”正式掛牌成立并對外開放。市圖書館加緊館藏資源數(shù)字化進(jìn)程及古籍整理進(jìn)度,今年對2.2萬個版面的民國報紙進(jìn)行數(shù)字化。舉辦“**講壇”等六大系列26項(xiàng)讀書活動,參與讀者近14000人次。營造了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的閱讀氛圍。
(二)品牌文化活動影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
依托我市公共文化和文化產(chǎn)業(yè)的特色資源優(yōu)勢,精心組織各個大型品牌文化主題性活動。
1、成功舉辦20**中國(**)國際游戲游藝博覽交易會。在市博覽中心舉行20**中國(**)國際游戲游藝博覽交易會,展會的規(guī)模、效益進(jìn)一步提升,人氣指數(shù)、成交指數(shù)再創(chuàng)新高,共實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成交額20.8億元,比上屆增長69%;參觀人數(shù)近10萬人次,比上屆增長66.7%;參展企業(yè)共166家,比上屆多58家,增長54%;專業(yè)觀眾達(dá)到1.5萬人。
2、成功舉辦首屆全省農(nóng)民合唱大會。11月,來自全省的20多個團(tuán)隊(duì)1300多名農(nóng)民合唱隊(duì)員匯聚**,我市派出6個鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民合唱團(tuán)參賽,奪得4金2銀好成績。我市還舉辦了**市第四屆合唱節(jié),全市24個鎮(zhèn)區(qū)、28個市屬單位共52個合唱團(tuán)參加比賽演出。
3、成功舉辦第四屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)。第四屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)共舉辦了美術(shù)書法攝影作品展、戲曲演唱、卡拉OK、家庭才藝、小戲小品共五大項(xiàng)比賽,在全市舉辦各類演出、展覽活動達(dá)11場,全市1**個社區(qū)上千人參與了此次活動,觀眾達(dá)5萬人次。
4、成功舉辦第二屆**文化消費(fèi)節(jié)。第二屆**文化消費(fèi)節(jié)共有80多家文化企業(yè)參展,13萬人次參加了各項(xiàng)文化消費(fèi)活動,大大拉動了文化內(nèi)需,促進(jìn)本土文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。政府投入經(jīng)費(fèi)的比例從第一屆的100%下降為40%,辦會從傳統(tǒng)模式向“政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、市場運(yùn)作”的新模式轉(zhuǎn)變。
5、成功舉辦“綠色暑假繽紛文化”20**年**市暑期系列文化活動。推出十三大系列86項(xiàng)公益性為主導(dǎo)的文化活動,為全市40萬青少年提供了免費(fèi)優(yōu)質(zhì)的文化大餐,首次深入全市24個鎮(zhèn)區(qū)開展公益藝術(shù)培訓(xùn),共2萬多人次免費(fèi)接受了聲樂、舞蹈、合唱、器樂等門類的藝術(shù)培訓(xùn),受到廣大家長和學(xué)生的好評。
此外,還精心組織了企業(yè)文化節(jié)、**市咸水歌大賽、全市青年藝術(shù)節(jié)等系列文化活動,社會反應(yīng)熱烈。
(三)文藝精品工程碩果累累。
繼續(xù)實(shí)施精品戰(zhàn)略,積極探索藝術(shù)生產(chǎn)和推介的新機(jī)制,涌現(xiàn)一批喜獲國家和省重要榮譽(yù)的精品力作,掀起業(yè)余文藝創(chuàng)作的新。
1、大力打造和推介**本土文藝精品。在**舉辦了**原創(chuàng)**新民歌《**》CD專輯首發(fā)座談會。與珠影合作拍攝反映**改革開放三十周年巨變的新**電影《**情緣》。
2、業(yè)余文藝創(chuàng)作屢獲大獎。20**年業(yè)余文藝創(chuàng)作總成績排在全省第四名。以音樂創(chuàng)作為龍頭,帶動其他門類的藝術(shù)創(chuàng)作,其中獲全國獎項(xiàng)6個,獲省級獎項(xiàng)44個。**同志作曲的歌曲《**》獲第十一屆“五個一工程獎”和全國優(yōu)秀流行歌曲創(chuàng)作大賽一等獎。歌曲《**》、《**》等先后獲得**省第七屆“五個一工程”獎、魯迅文學(xué)獎以及**文化藝術(shù)獎。**合唱團(tuán)在**省第九屆“百歌頌中華”中獲合唱金獎和指揮金獎。
(四)歷史文化名城創(chuàng)建工作成效顯著。
本土歷史文化資源得到有效的保護(hù)與利用,有力地推動了歷史文化名城的創(chuàng)建工作,配合有關(guān)部門順利地完成了歷史文化名城的申報工作。
1、物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施得力。全面完成我市第三次全國文物普野調(diào)查階段工作,認(rèn)定不可移動文物731處,其中新發(fā)現(xiàn)不可移動文物338處。與**大學(xué)歷史系合作開展了“**歷史文化資源與**歷史陳列研究”課題項(xiàng)目。結(jié)合文物普查工作成果,實(shí)行“邊普查邊保護(hù)”,及時設(shè)立文物保護(hù)單位標(biāo)志,對瀕臨倒塌危險的團(tuán)益公會舊址等文物點(diǎn)進(jìn)行了搶救性維修,將**古碼頭遺址等37處文物點(diǎn)公布為**市第五批市級文物保護(hù)單位;將**牌坊等5處申報為第六批**省文物保護(hù)單位。市博物館全年征集了**歷史實(shí)物資料一大批,接收了**先生捐贈的90幅漫畫作品。**、**兩鎮(zhèn)被公布為**省歷史文化名鎮(zhèn),**街區(qū)、**街區(qū)、**街區(qū)、**沙涌街區(qū)等被公布為**省歷史文化街區(qū)。完成出版《**歷史文化叢書》第三輯,《**先生追思錄》、《論工人與農(nóng)民》等專著。
2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作成績喜人。策劃舉辦了**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝展示會,組織了**舞等非遺項(xiàng)目參加**省與東盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流展覽會。深入到全市數(shù)十個村落,共征集200多件具有珍貴歷史文化價值的非遺實(shí)物。將一批處于瀕危狀態(tài)的傳統(tǒng)民歌進(jìn)行搶救和整理,并著手籌建非遺展示館。在**鎮(zhèn)**小學(xué)、**社區(qū)等單位設(shè)立非遺傳承基地,扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當(dāng)?shù)氐膫鞒泻桶l(fā)展。編著出版了《**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》一書,建立了**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)站。將**舞等多個項(xiàng)目申報為**省和國家第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,醉龍傳承人黃焯根被命名為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。
(五)廣播電視管理工作卓有成效。
1、有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換順利推進(jìn)。突破數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作難點(diǎn),有序穩(wěn)妥地組織數(shù)字電視試點(diǎn)工作的推廣。特別是高度重視做好群眾的釋疑解惑工作,切實(shí)做好來信來訪工作。采取召開座談會、電話溝通、上門解釋、寫信及網(wǎng)上回復(fù)等多種方式、耐心細(xì)致地做工作,增強(qiáng)了群眾的信任度,成功化解了各類矛盾,促進(jìn)了數(shù)字電視和諧有序地轉(zhuǎn)換。目前,**市已完成了320個小區(qū)近10.8萬戶數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作,城區(qū)各居住小區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的工作任務(wù)基本完成。
2、改善全市有線網(wǎng)絡(luò)整體質(zhì)量。支持板芙、民眾、**等鎮(zhèn)區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造,對民眾**村、**村、**村等偏遠(yuǎn)村,對**片、**片,**工業(yè)園等地進(jìn)行了網(wǎng)改。目前我市廣播電視用戶總數(shù)46.72萬戶,光纜皮長3612公里,光纜芯長63182公里,網(wǎng)絡(luò)整體狀況明顯改善,為下一步鎮(zhèn)區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換打下良好的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)廣播電視播出及網(wǎng)絡(luò)安全管理。加大廣告管理力度,杜絕不良廣告擾亂熒屏。制定了廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全播出的值班值守規(guī)定,做到安全播出責(zé)任到人,層層落實(shí)安全播出任務(wù),確保在任何時候、任何情況下不出問題。全年安全播出實(shí)現(xiàn)了“零”事故。
(六)文化市場管理和監(jiān)管工作規(guī)范有序。
一年來,堅(jiān)持管理與建設(shè)并重,努力完善文化市場監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作,文化市場管理和監(jiān)管工作規(guī)范有序。
1、強(qiáng)化文化市場的審批與監(jiān)管。配合文化部在**成功完成全國電子游戲機(jī)機(jī)型機(jī)種審核工作,得到文化部的好評。全年受理審批各類文化市場業(yè)務(wù)共280多件,營業(yè)性演出活動120多次,召開娛樂場所審批聽證會144次。完成新一輪游藝娛樂場所審批工作,實(shí)施電子游戲游藝機(jī)經(jīng)營場所陽光審批工程,在網(wǎng)上公開接受報名,共受理申請事項(xiàng)167件,公平、公正、公開地審批50家符合條件電子游戲游藝機(jī)經(jīng)營場所。推動全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作,已有40多家卡拉OK場所接入系統(tǒng)。
2、加強(qiáng)新聞出版管理。對全市出版物經(jīng)營單位和連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物進(jìn)行了年度核驗(yàn)。舉辦“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動,在**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)建立了版權(quán)基層工作站,順利完成了20**年我市企業(yè)軟件正版化工作任務(wù)。積極引導(dǎo)全市印刷企業(yè)加入印刷協(xié)會,共有會員單位1500家。受理印刷復(fù)制業(yè)務(wù)2183宗,對我市1600多家印刷企業(yè)的檔案進(jìn)行了統(tǒng)一歸檔,做到一企一檔。促成我市印刷業(yè)與貴州省遵義市印刷、制藥等行業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。
3、加大文化市場執(zhí)法力度。加強(qiáng)大力整治無證經(jīng)營行為,保障合法經(jīng)營。全年出動執(zhí)法檢查人員49460人次,檢查文化經(jīng)營單位9285家次,文化經(jīng)營場所檢查覆蓋率100%;查處違規(guī)經(jīng)營單位33家次、查處無證經(jīng)營單位607家次,收繳非法出版物21萬多件、銷毀非法出版物40多萬件,立案17宗、移送司法部門2宗。保持文化市場持續(xù)平穩(wěn)有序,群眾滿意度不斷提高。
(七)特色文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。
依托電子游戲游藝產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化程度有效提高。首次組織**優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)參加第五屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。聯(lián)手**(**),在兩地跨區(qū)域規(guī)劃建設(shè)**省動漫游藝游戲產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),中國·**當(dāng)代藝術(shù)創(chuàng)意園區(qū)雛形初現(xiàn)。將“**MIX創(chuàng)意市集”引入逢源商業(yè)街,推動新藝術(shù)、原創(chuàng)樂隊(duì)、街頭舞蹈等各種形式的文化活動。籌備全市文化產(chǎn)業(yè)工作會議,起草了《關(guān)于加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》文稿。
(八)文化管理效能顯著提升。
全系統(tǒng)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以持續(xù)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為抓手,大力加強(qiáng)自身建設(shè),全面提高工作效能。
1、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),召開廉政建設(shè)警示教育會議,邀請市紀(jì)委行監(jiān)組針對我局出現(xiàn)的問題進(jìn)行授課。開展紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)等活動,深化治理商業(yè)賄賂,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。從制度建設(shè)入手構(gòu)建長效機(jī)制,新制定了《**市文化廣電新聞出版系統(tǒng)專項(xiàng)資金績效考評辦法》、《關(guān)于聘請臨時工、實(shí)習(xí)生的有關(guān)規(guī)定》等制度,修改完善了《**市文化廣電新聞出版局機(jī)關(guān)公文處理制度》、《**市文化廣電新聞出版局年終評比表彰辦法》等20多項(xiàng)制度。召開文化藝術(shù)顧問會議,組織人大代表政協(xié)委員文化之旅視察活動,辦理提案、建議共28件,滿意率為100%。**文化信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)改版升級,對重點(diǎn)文化活動加強(qiáng)宣傳報道,努力營造有利于文化事業(yè)繁榮發(fā)展的輿論環(huán)境。
城市建設(shè)步伐加快。市域總體規(guī)劃編制完成,成為全國首個獲準(zhǔn)實(shí)施的縣級市。西環(huán)路三期、中華北路建成通車,東環(huán)路、橫湖東路等8條市政道路建設(shè)有序推進(jìn)。錦屏公園、湖心公園基本建成,中心城區(qū)新增公共綠地32萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)40%。行政中心周邊、萬昌路亮化工程全面完成。城市新區(qū)建設(shè)順利啟動,總部經(jīng)濟(jì)基地7幢大樓開工建設(shè)。新建商品房60萬平方米,經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)順利推進(jìn)。著力破解土地征遷難題,全年完成供地7338畝,落實(shí)村留地667畝。違法用地綜合整治取得成效,清理違法用地18.6萬平方米。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制啟動實(shí)施,獲省級基本達(dá)標(biāo)生態(tài)市稱號。城市管理方式逐步優(yōu)化,管理水平不斷提高。強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實(shí)施,中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)梯度發(fā)展,區(qū)域輻射帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
新農(nóng)村建設(shè)縱深推進(jìn)?!笆佟惫こ踢M(jìn)展順利,建成達(dá)標(biāo)村89個、示范村61個,其中省級示范村15個。村莊成片連線整治成效明顯,81省道沿線面貌全面改觀。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果得到鞏固。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)繼續(xù)開展,共培訓(xùn)2.6萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5497人。村企結(jié)對、部門合力共建不斷加強(qiáng),籌措資金1790萬元,新增援建項(xiàng)目152個。農(nóng)(漁)家樂發(fā)展迅速。
重大項(xiàng)目加速突破?!绊?xiàng)目推進(jìn)年”活動深入開展,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、掛牌銷號等抓落實(shí)制度進(jìn)一步完善,一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。110千伏浦頭變、文峰變等輸變電工程和江廈潮汐電站新機(jī)組相繼建成,通過省農(nóng)村電氣化市驗(yàn)收。81省道成功創(chuàng)建省級文明公路。甬臺溫鐵路*段、石松一級公路、76省道復(fù)線城南段、金清新閘排澇二期、湖漫水庫庫區(qū)截污工程、擔(dān)嶼圍涂、垃圾焚燒發(fā)電、長潭引水*配水工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利。220千伏*變、*塘風(fēng)力發(fā)電、龍門港、104國道復(fù)線澤國段等工程相繼開工。*新港區(qū)、九龍匯滯洪區(qū)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較快。
二、調(diào)整結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?!肮I(yè)服務(wù)年”活動深入開展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200.4億元,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值610.6億元,增長26.4%。完成工業(yè)性投入87.7億元,增長27.9%,其中設(shè)備投入占50%。“135”企業(yè)培育工程和“三百企業(yè)競賽”活動成效明顯,新增上億元企業(yè)14家、規(guī)模企業(yè)465家。技術(shù)創(chuàng)新步伐加快,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)21.9%,新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、臺州市級以上企業(yè)技術(shù)中心21家,錢江摩托技術(shù)中心成為國家級技術(shù)中心,中國皮革和制鞋工業(yè)研究院*研究所成功設(shè)立。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施,新增中國名牌產(chǎn)品1個、中國馳名商標(biāo)6件、國家免檢產(chǎn)品4個,榮獲“中國帽業(yè)名城”和“中國鞋類出口基地”稱號。企業(yè)上市取得新突破,利歐股份成為我市首家民營上市企業(yè)。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新落戶企業(yè)62家,開工83家,投產(chǎn)70家。*塘南片區(qū)塊開工建設(shè)。建筑業(yè)發(fā)展再上新臺階,完成施工產(chǎn)值216億元,增長28.1%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益明顯。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,播種面積達(dá)43.5萬畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,西瓜、果蔗、葡萄、草雞、高橙等五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,“三位一體”試點(diǎn)工作成效顯著,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)”工作有力推進(jìn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社不斷壯大,2家合作社年銷售額超億元。品牌建設(shè)再創(chuàng)佳績,“玉麟”牌西瓜榮獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號,新增國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)、綠色食品24個,省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個,獲省農(nóng)博會金獎14個?!白叱鋈ァ鞭r(nóng)業(yè)取得進(jìn)展,外拓基地37萬畝。綠化造林任務(wù)超額完成,被評為省首批綠化模范城市。海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,總產(chǎn)值達(dá)190億元。全市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃編制完成,中心漁港一期工程開工建設(shè)。水利基本建設(shè)有序推進(jìn),防汛抗旱工作扎實(shí)開展。除險加固水庫(山塘)8座,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化溪堤4.3公里,疏浚整治河道60公里,保潔河道790公里。省政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村住房保險試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。成立市畜牧獸醫(yī)局,重大動植物疫病防控工作不斷加強(qiáng)。
三產(chǎn)發(fā)展勢頭良好。實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值159.2億元,增長15.2%,全社會消費(fèi)品零售總額143.5億元,增長16.1%。規(guī)模商場進(jìn)城、連鎖超市進(jìn)鎮(zhèn)、便民服務(wù)店進(jìn)村工作成效明顯,新增連鎖門店186家。農(nóng)村放心店配送中心建成運(yùn)行,配送率達(dá)71.8%。會展業(yè)快速發(fā)展,成功舉辦第二屆工量刃具展以及泵類、節(jié)能產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、鞋業(yè)等系列展會。時代廣場、裝飾城等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。風(fēng)景旅游管理體制改革順利完成,旅游競爭力不斷增強(qiáng),全年接待國內(nèi)外游客441萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入35.3億元,增長16.2%。方山—長嶼硐天被評為中國十大最具特色風(fēng)景名勝區(qū)。金融業(yè)健康發(fā)展,銀行、保險、證券業(yè)齊頭并進(jìn)。地方金融不斷壯大,民泰商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額401.4億元,貸款余額290.7億元,分別增長19.2%和11%。開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,協(xié)議利用外資1.5億美元,實(shí)際利用外資4905萬美元。對外貿(mào)易步伐加快,新增出口國13個。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額18.7億美元,其中自營出口18.2億美元,增長34.8%。海關(guān)服務(wù)水平不斷提升,新培育A類進(jìn)出口企業(yè)19家。
三、以人為本,和諧發(fā)展,社會建設(shè)態(tài)勢良好
社會事業(yè)快速推進(jìn)。新農(nóng)村教育課題獲國家級立項(xiàng),“陽光招生”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”建設(shè)全面完成。職業(yè)教育券制度順利實(shí)施。*師范管理體制調(diào)整基本完成,中國音樂學(xué)院附中*聯(lián)合藝術(shù)學(xué)校成功創(chuàng)辦。舉辦市首屆文化藝術(shù)節(jié),“2531”工程全面完成。文藝創(chuàng)作碩果累累,獲省級以上獎項(xiàng)30多件。成功承辦全國關(guān)注農(nóng)民文化需求研討交流會?!按笞喙摹北涣腥雵壹壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)。榮獲省文化先進(jìn)縣市稱號。新聞事業(yè)健康發(fā)展,數(shù)字電視試點(diǎn)工作順利啟動。成功舉辦市第四屆職工運(yùn)動會,連續(xù)三屆獲省田徑運(yùn)動會甲級隊(duì)總分第一,榮獲全國全民健身與奧運(yùn)同行活動先進(jìn)單位稱號。公共衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)。傷寒副傷寒等重大傳染病得到有效防控,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)狂犬病病例零報告。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)即時報銷,獲省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)市稱號?;菝襻t(yī)院社會效益明顯,紅十字會管理體制基本理順。人口和計(jì)生工作成績突出,榮獲全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市稱號。
社會保障不斷加強(qiáng)。社會保險體系逐步健全,“五險合一”工作扎實(shí)推進(jìn),凈增參保人員20萬人。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。行業(yè)工資集體協(xié)商工作成效顯著,得到總理的重要批示和高度肯定。社會醫(yī)療救助工作平穩(wěn)推進(jìn),應(yīng)急救助體系不斷健全。敬老院管理逐步規(guī)范,五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng),被評為全省退伍安置先進(jìn)單位。殘疾人、慈善事業(yè)快速發(fā)展。殯葬管理集中整治工作取得成效。
社會形勢保持穩(wěn)定。全面建設(shè)“平安*”,嚴(yán)打整治深入開展,社會治安持續(xù)穩(wěn)定。城區(qū)“天網(wǎng)工程”和農(nóng)村家庭聯(lián)防報警系統(tǒng)試點(diǎn)工作順利推進(jìn),“反盜搶、促和諧”專項(xiàng)行動成效明顯。成立市流動人口服務(wù)管理局,新*人的維權(quán)和管理工作得到加強(qiáng)。工作機(jī)制逐步健全,基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),積案和涉土集中排查調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動深入開展。強(qiáng)化監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)總體形勢保持平穩(wěn)。產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和各類市場監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定有序。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)戰(zhàn)演練,突發(fā)公共事件處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、依法行政,服務(wù)發(fā)展,政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)
自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督,大力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,加強(qiáng)與工、青、婦等人民團(tuán)體和無黨派人士的聯(lián)系,認(rèn)真辦理黨代表提案115件、人大代表建議474件、政協(xié)委員提案288件?!拔逦濉逼辗ㄈ鎸?shí)施,行政執(zhí)法機(jī)制不斷完善,執(zhí)法權(quán)委托下放工作取得突破。水務(wù)、公交一體化管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政許可職能歸并工作全面完成,審批環(huán)節(jié)再減40%。機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展,治庸提效工作成效明顯。加強(qiáng)政府辦公自動化建設(shè),網(wǎng)上審批逐步推行。完善市投資發(fā)展有限公司管理運(yùn)行機(jī)制,財(cái)政資金使用調(diào)控能力進(jìn)一步提高。出臺政府性債務(wù)管理辦法,完成會計(jì)集中核算向國庫集中收付過渡。加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),政府運(yùn)行成本得到有效控制。開展廉政教育,對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督力度不斷加大。嚴(yán)格案件查辦,查處公職人員48人,其中副科級以上干部6人。
海防、統(tǒng)計(jì)、海事、外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、宗教、通訊、鹽業(yè)、檔案、科協(xié)、氣象、老齡、地方志、關(guān)心下一代等工作取得新的成績。政府實(shí)事工程基本完成。
各位代表!