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一、發展農業機械化的重要意義
1.農業機械化是就是把農業置于現代化科學技術進步的基礎上,實現生物技術科學化,勞動手段機械化,生產經營管理社會化,這是世界各國農業現代化發展的共同規律和標志。搞不搞機械化,對提高糧食產量,增強抗災能力,繁榮農村經濟等方面,有著截然不同的效果。特別是在生產力水平低、糧食生產低而不穩,農業徘徊不前的情況下,進一步加強農牧業機械化工作,對改變農牧業生產條件,增強農牧業后勁尤為重要。農業機械化是應用農業科技的主要載體。實現傳統農業向現代農業的轉變,關鍵是依靠科技進步,推進農業增長方式由資源依賴型向科技推動型轉變。實踐證明,現代科學技術每向前發展一步,其在農業中的擴散與應用,都帶來了農業生產力的大幅度提高。農業機械是科技的物化,是農業新技術有效實施和廣泛應用的主要載體。大面積地推廣應用精量播種、化肥深施、秸稈還田、節水灌溉等農業節本增效技術,提高農業資源利用率,離開機械化是不可能完成的;進行搶收搶種、抗旱排澇、大規模病蟲害防治,以及農田水利建設、中低產田改造等農業生產活動,增強農業的抗御自然災害能力和綜合生產能力,必須依靠機械化作業才能得到較好實施;利用現代生物技術、信息技術、工程技術等農業高新技術,進一步提高農產品單位產量、改善農產品品質、節約能耗和改善生態環境,也必須借助機械化手段才能得以有效實施和廣泛應用。可以說,發展現代農業靠科技,科技應用離不開農機。大力發展農業機械化,用現代科學技術改造傳統農業,用現代物質條件裝備農業,是發展現代農業最直接、最有效的途徑。
2.農業機械化是促進農民增收的有效途徑。農業勞動力占全社會從業人員的比重和農民收入水平,是衡量農業現代化程度的重要指標。農業機械化是先進的生產力,是發展現代農業的重要因素,與農業勞動力向非農產業轉移、增加農民收入息息相關。已經實現農業機械化、現代化的發達國家,由于農業機械的不斷創新和廣泛應用,大幅度地提高了勞動生產率。無論從國外還是國內的情況看,農機化水平高的地區,農民收入也比較高,生活相對富裕。大力發展農業機械化,一是可以發揮農機的增產、增效功能,直接創造財富。二是可以發揮農機的替代功能,轉移農村勞動力。發展農業機械化的過程,就是通過農業生產“增機、減人、增收”的過程。三是可以發揮農機的吸納功能,安置部分農民實現農業內部再就業。
3.農業機械化是構建和諧新農村的必然要求。農業機械是先進的生產工具,是社會文明和進步的重要標志。發展農業機械化,實質上是一場生產手段和生產方式的變革,是推進新農村建設、構建和諧社會的重要內容。農業機械化的不斷發展和進步,可以極大地改善農民的生產生活條件,實現“文明生產,體面生活”。農業機械化大幅度地提高了農業勞動生產率,推動了農村生產力的發展,將農民從繁重的農業體力勞動中解放出來,讓他們能夠充分地享受現代物質文明的成果。
4.農業機械化是發展現代農業的重要物質基礎。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率,而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段,農業機械化水平是現代農業發展程度的重要標志。綜觀發達國家現代農業的發展歷程,農業現代化的實現均以農業機械化為前提,農業固定資產的大部分是農業機械,農業產前、產中、產后的作業都是靠機械設備來完成的。要實現農業的現代化,形成農業競爭力的核心能力,必須大力發展農業機械化,用現代物質條件裝備農業,提高農業生產的機械化和集約化水平。
二、現階段發展農業機械化的作用
1.有利于轉變農業增長方式,促進增產增效。農業機械是優良耕作栽培技術的載體,它擁有人畜力無法比擬的動力和持續力,它可以實現人工達不到的更高的耕作質量,可以實現精量播種、精量施肥以及其它先進技術,可以進行復合作業和聯合作業,從而可大大提高勞動生產率,節約生產成本,增加農業效益。
2.有利于防災減災,把因災害引起的損失減小到最低。
3.有利于進行規模化生產,推動農業現代化進程。
4.有利于帶動農村就業,增加農民收入。
5.有利于農村勞動力轉移,解除外出打工農民的后顧之憂。因此,無論從解放農業生產力的角度還是從它的實際作用的角度看,現階段大力推進農業機械化發展是十分必要的。
三、現階段農業機械化的發展趨勢
關鍵詞:農業 機械化 建設
改革開放以來,我國農業農村的面貌發生了根本性的改變,農村城鎮化進程加快,農民的生產生活條件有了很大的改善,農村從總體上已經進入小康水平。但相對于全社會的發展,農村社會經濟的發展還相當滯后,傳統的生產、生活和思維方式還沒有得到根本的改變,究其原因,很大程度上是因為很大一部分農村仍然使用傳統的生產資料,生產力沒有得到根本的解放。由于農村生產力水平低下,農民的收入水平難以提高,農村經濟發展緩慢,農村的社會事業就難以得到較快地發展。科學發展觀的第一要素是發展,要加快農村社會經濟發展,最有效的措施之一就是大幅度提高農機裝備水平,進一步解放和發展生產力。
一、加強農業機械化要進一步認識農業機械化的重要性
農業機械化是生產發展的主要物資裝備。沒有農業機械化就不可能有農業的現代化、產業化。其主要表現在:第一,農業機械化大幅度提高了農業勞動生產率。第二,農業機械化是實現農業科學發展的保證。科學發展觀的內涵在農業、農村中,具體表現為農民收入增長、農業生產條件改善,以及實現農業與工業、第三產業共同發展,城鄉差別、工農差別進一步縮小,實現共同富裕。這一切實現的基礎必須是農村生產力的快速發展和農業勞動生產率的大幅度提高。第三,農業機械化是節約型農業發展的基礎。節約型農業發展主要表現于勞動力的節約,農業用耕地、能源、水的節約,以及種子、化肥、農藥的綜合節約等方面。如何發展節約型農業呢?農業機械化是關鍵。
二、促進農業機械化必須和農業經濟發展和農業技術結合起來
中國的農業發展,是在社會主義初級階段的政治經濟社會大背景下,從傳統農業向現代農業轉變,并逐步建成集約、高效和可持續發展的社會主義現代農業的過程。把項目的資金、人才優勢用于農機科技教育培訓,培養“懂技術、會經營、善管理”的高素質的,具有農機技能的新型農民。參與農機技術的應用與農業的深層次開發,鼓勵農村中的各類農機示范戶和經營大戶通過培訓,在學中干、在干中學,建立一批示范基地,并充分發揮農村基地的龍頭帶動和農機專業戶示范窗口的作用,做到“辦好一個基地,振興一個產業,致富一方群眾”,能有效的推動農村經濟的全面發展,推進社會主義新農村建設。
三、加強農業機械化要強化農機技術推廣和教育工作
各國農業經濟發展的經驗表明,當農業生物工程技術發展到一定階段時,增加農業生產者的收入,必須提高農業勞動生產率。而提高農業勞動生產率的因素有兩個:一方面是提高農業生產者的素質,使其能掌握先進的農業生產技術、技能;另一方面是直接運用先進的農業勞動工具――先進的農機具,在農業生產中,但這兩個因素都離不開農機技術推廣和科技教育培訓工作。
四、促進農業機構化必須加強農業機械安全管理
農機安全生產直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全。責任重于泰山,事關農村的穩定和發展。
(山西省汾陽市農機服務中心 032200)
當前,中國農業將面對激烈的國際競爭,加快推進農機化對率先實現中國特色現代化農業,增強國際競爭力以及建設社會主義新農村構建和諧社會,都將起著重要的作用。?
1 農業機械化是實現農業現代化、促進農業經濟發展的前提?
農業機械的推廣使用,大大提高了勞動生產率,增強了抵抗干旱、洪澇等自然災害的能力,一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態。以前我國農業生產力水平落后,農村普遍使用犁、耙、鐮刀等落后的生產工具進行人力播種、人力收割,有的會使用畜力,致使土地利用率低、產量上不去,既費時又費力,還制約了農業經濟的發展。隨著經濟的發展,農機化發展已勢在必行。目前我國的農機化發展已進入了一個新的階段,從注重機械數量的增長到注重質量上的提高,從發展小型的機械到發展大中型的機械,從單機獨戶作業到農機合作社多戶聯合經營,有效發揮了大型農機具的作用,大大提高了農業生產效率,更大程度上推動了農村農業經濟的發展。?
2 農業機械化是社會主義新農村建設的重要途徑?
黨的“十七大”報告指出:“推動社會主義新農村建設,解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局。要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,堅持把發展現代農業,繁榮農村經濟作為首要任務,增加農業投入,促進農業科技進步,增強綜合生產能力。”而農業現代化是建設社會主義新農村的物質基礎。農機化作為農業現代化的重要載體,在促進農業和農村經濟發展,推進農村建設起著基礎性的作用。?
農業機械化發展是新農村建設的必由之路。農業機械是農業生產中最重要的先進生產工具,建設社會主義新農村必須搞好農業現代化建設,這就要求合理配置和綜合利用農業資源,不斷改善和增強農業基礎設施和基本條件,這就需要農機化的支持。如農田水利建設機械化施工可加快施工進度,保證質量,減低工程投資;在旱作農業綜合開發,如節水灌溉可實現水資源合理利用;在土壤改良,如深耕深松秸稈還田等機械化作業,可改善土壤結構、蓄水保坰、增加土壤有機質等。?
發展農業機械化和推廣應用農機化新技術是增加農民收入、農民富裕的重要途徑。農業機械的突出作用是高效率替代人力完成農業生產的各個環節,保障人力無法完成或者無法規模化完成的農藝技術得以實施,使農村勞動力有能力、有條件向非農產業輸出,并促進工業化、城鎮化、信息化、農業現代化建設,使農民收入和農村生活水平也隨之得到提高。因此要大力創新發展農業機械化的體制機制,構建發達的農機社會化服務體系,在穩定完善農村基本經營制度的基礎上,促進農業生產方式、發展方式的根本性轉變,推進農業規模化、標準化、集約化和產業化,增強農業抗風險能力、國際競爭力、可持續發展能力。?
3 農業機械化是構建和諧社會的必然要求?
“三農”問題的核心是農民增收。從根本上解決農民增收問題,必須加快農村富余勞動力的轉移。實現生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總體目標。農業機械化是農業科技應用的主要載體,是促進農民增收的有效途徑,更是構建和諧新農村的必然要求。農機是農民致富的媒介,農機在農業和農村經濟發展中代替了人力,轉移了農村剩余勞動力,加快了城鄉一體化進程,統籌了城鄉發展,農機專業戶和農機大戶在服務化過程中致富。農機化改善了農村人居環境。在生態環境建設和保護中,大量農作物秸稈被綜合利用,有效控制焚燒秸稈帶來的環境污染,安全隱患和資源浪費等問題。?
4 加快發展農機化的建議?
土地及生態環境是農業賴以生存的基礎,想要保障有效的農業生產,就必須做好對土地及生態環境的保護。農業機械化是實現這一目標的重要方式。農業機械化能夠在實現農業增產、增收的同時,實現科學化農業發展。保護性耕種對土地及生態環境的保護、節水型灌溉對干旱年份的收獲保障以及秸稈還田等技術的應用,不僅能夠實現農業生產效益的增加,更實現了對土地及生態環境的有效保護,這對于依賴土地和生態環境生活的農村來說意義非凡。
2農業機械化在新農村建設中的推廣策略
2.1開展農機化生產合作模式
近年來,我國政府為推動新農村建設,實現農民增產、增收,加大了對農業機械化扶持力度,逐年加大農機購置補貼力度,這對提升農民農機化作業的信心,實現全面農業機械化發展起到了十分重要的推動作用。然而,由于我國農村現行的經營模式將土地分割成小塊給農民進行耕作,這使得很多大、中型農機具無法有效展開耕作,農業機械作用得不到充分發揮,嚴重制約了農業機械化發展。為了改變這一現狀,盡早實現新農村建設,開展農機化生產合作模式,實現規模化的農業生產,是農業機械化發展的必經之路。農機化生產合作模式是在自愿互助的基礎上實現共同經營,這樣不僅能夠方便農業機械作業,還能夠將分散的農機戶組織起來,提升農業經濟效益。所以說,開展農機化生產合作模式不僅是促進農民增收的主要方式,更是推進新農村建設的重要手段。
2.2加快農業機械化建設水平
我國作為農業大國,農業發展對于百姓的生活來說具有重要意義。加快新農村建設是我國社會進步的必經之路,而農業生產實現機械化則是新農村建設的必施之法。新農村建設是為了讓農民能夠過上富裕的生活,想要實現這一目標除了要實現農業增收、增產,還必須要拓寬農業發展類型,實現農業產業化結構調整,農業機械化就是實現這一目標的重要方式。機械化農業發展不僅能夠有效完成農業生產任務,還能有效把控農業生產過程中的各個標準,比如,實現種坑深淺一致,苗秧間距一致,施肥用量一致等,進一步提升農業生產效率,同時還可以將更多的人力從繁重的農業生產工作當中解放出來,為新農村建設提供更多的人力資源。
2.3加強農機化人才隊伍建設
農機化人才隊伍是幫助農村實現農業機械化目標的重要團隊,是實現新農村建設的有力保障。目前,我國農業機械化發展已經取得了一定的效果,但與我國農業機械化發展目標仍有一段距離,筆者認為這種情況出現的主要原因與農村機械化隊伍建設與培養落后有著不可分割的聯系。想要實現農業機械化就必須要加強農業機械化隊伍建設,因為只有高水平、高素質的農業機械化隊伍才能夠幫助農機具更好的發揮作用,為新農村建設提供動力。在這一方面,各級政府應重視對農機專業人才的培養,將農機“管理人才、科技人才和實用人才”的3支人才隊伍的建設作為農業機械化發展的首要大事來做,盡快組建起高水平農業機械化隊伍,為農業機械化發展和新農村的有效建設提供保障。
3總結
從20世紀60年代起,集安市農業機械化從無到有,發展到今天,全市已經擁有各類拖拉機4600臺,包涵了大型履帶拖拉機、大中型輪式拖拉機、小四輪拖拉機和手持式拖拉機多個品種,農業機械總動力達14萬kW。
截至目前,農業生產的各個環節都有農機化的影子,農民已經從農機化發展中嘗到了甜頭,越來越多的農戶中購置了農業機械。可以說,隨著農藝科技水平的不斷提高,農業機械產品也按著農藝的要求不斷提升服務能力。伴隨著農業科技水平的飛速發展,農機化已成為農業生產力不斷增強的永恒發展動力。農民投身農機化,使用農業機械的熱情不斷高漲,形成了農業機械化發展熱潮,也必將帶動農業科技水平不斷提高。社會主義新農村建設把“生產發展”列為第一要素,就是解放和發展農村生產力,而生產力的解放和發展關鍵在于不斷創造和運用先進的生產工具,農業機械就是最重要的先進生產工具,是農村生產力發展最具活力的要素,是農村、農業、農民先進生產力的代表。當前,農業機械在集安市得到廣泛的應用,機械作業量迅速增長,作業領域深入到農業生產和農村建設的各個方面,農業機械作業效率的不斷提高推動了農業勞動生產率的全面提高,從而大大加快了農業生產和農村經濟的發展步伐,因此實現農業機械化是建設社會主義新農村的必由之路。農業機械化不但解放了農村生產力、減輕了勞動強度、提高了工作效率、土地產出率、農業資源利用率,而且為促進農業綜合能力的全面提升,推進社會主義新農村“生產發展”起到主力軍作用。
2農業機械化是增加農民收入、改善農民生活的基礎
農業機械化的廣泛應用,把農民逐步從繁重的體力勞動中解救出來,極大地改善了農業生產和農民的生活條件,要使農民生活富起來最主要就是增加農民收入,“三農”問題的核心也是農民增收問題。
在社會主義新農村建設中,要讓農民盡快致富,目前的辦法:一是推動農村勞動力向第
二、三產業轉移,變人口優勢為人力資本。當前,農村存在著農忙時嫌人少、農閑時嫌人多的實際用工情況。農民外出務工必須簽訂半年或者1年以上的合同,農民因為還戀著自己的土地所以就產生了農忙和外出務工的矛盾。解決這個矛盾最有效、最直接的辦法就是實現農業機械化發展生產力。要想使農民富裕起來,就必須大幅度提高農業勞動生產率,把大量剩余勞動力解放出來,轉移到第
二、第三產業,為社會家庭開創第二職業,創造更多的物質財富,增加農民收入,提高農村生活水平。農業機械在農業生產和農村經濟發展中不僅可以代替人力,而且可以直接為農業增效、農民增收,使農民有能力、有條件向第
二、三產業輸出更多的勞動力。20世紀80年代以前,農村1年中的農時季節一般在4個多月,而現在農民充其量用2個月的時間就完成全年的農業生產,尤其是在耕整地的環節、后勤加工和場上作業環節、運輸環節,農民都基本上實現了機械化,提高了農業生產率,解放了勞動力,促進了農村剩余勞動力的轉移。二是推進農村產業結構調整,積極發展特色經濟和優勢產業,加速農業產業化進程。大量農民轉移出去后,農村的種植業、養殖業、加工業、運輸業等大量農活都要靠少數農民來完成,農民迫切需要使用農業機械來完成人力無法完成的作業項目,因而要推進農村產業結構調整、不斷提高糧食綜合生產能力,大力發展生態農業、有機農業、設施農業,推進農業產業化進程,實現農業增產、農民增收目標,真正讓農民富裕起來,農業機械化是強大的支撐。
3農業機械化是鄉風文明的保障
農業機械化的發展改善了農業勞動條件,減輕了農民勞動強度,使農民生產、生活水平全面提高,同時加快了城鎮化建設,促進了農村社會主義精神文明建設,營造了農民“學科學、用科學、學法律”的良好氛圍,使文明之風進入千家萬戶。
4農業機械化是改善農村面貌的重要手段
農業機械化在農村生態環境建設和自然資源利用中的作用越來越突出。如農機化保護性耕作技術的應用可減少土地風蝕水蝕、防止水土流失、改善土地結構。農業機械化不僅是改造自然環境、治理水土流失、美化農村城市的前提手段,并且在改變農村的不良衛生習慣、促進農村村容村貌的改變上也發揮著巨大作用。
5農業機械化的發展可以提高農產品市場競爭力
建設社會主義新農村必須依靠產業作支撐。做大做強農業主導產業、區域優勢產業、地方特色產業,為社會主義新農村構建強大的產業支撐,農機部門的任務重大而緊迫。農業機械化的全面推廣應用,可以創造出更好的農產品,在農副產品加工的產業鏈條上,發揮著不可替代的作用。新晨
6結語
由此可見,農業機械化在社會主義新農村建設中的基礎性、主導性和決定性作用非常重要,農業機械化的持續穩定發展,必將極大地改善農業勞動生產條件和農村的村容村貌,提高農民的生活水平。因此,要把農業機械化發展和社會主義新農村建設緊密地結合起來,把農機化工作全面落實到到新農村建設和促進農業和農村經濟工作的實際行動中去,推動農機化事業健康快速發展。
7參考文獻
[1]魏顯山,鹿鳳啟.農業機械化在新農村建設中的作用及對策[J].現代農業科技,2010(7):285-286.
[2]張吉營.農業機械化在新農村建設中的地位和作用[J].農業科技與裝備,2008(4):120-121.
一、新時期農業機械在農村中的使用狀況
1.農機裝備數量不高
2.農業生產的地區發展不平衡。
3.生產作業方式落后
二、農業機械化的地位
1.在農業生產中機械化生產方式將發生變化,一是機械化生產由輔助、次要地位轉化為居主導地位的根本性轉變。二是農業生產要素配置格局逐漸優化、現代化。三是農業機械裝備向技術含量提高。功能增多,結構優化,品種多樣化、系列化發展,農業裝備逐漸形成系列產品、成套設備、機器體系。四是農業機械化發展模式由重生產能力提高、資源開發型向重增長質量和效益提高、資源節約型、環境友好型轉變,農業增長方式由投入型增長向效益型增長轉變。
2.農業總體素質提高的特征表現為隨著農業裝備水平的提高,農民科技文化素質也大提高,從而使農業綜合生產能力和勞動生產率都大幅度提高,農民收入和生活水平提高,城鄉差距縮小。農業機械化發展的過程,是農民素質提高、是培養新型農民發展現代農業的過程,也是轉變農業生產方式,應用新裝備、新科學知識和手段改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程。農民由使用傳統手工生產工具到使用現代農業機器,從憑經驗、體力生產轉變為應用科學技術和先進裝備生產。
3.我國改革開放以來農民有了生產經營自以后,收入并不高的農民會主動加大農業機械化投人,逐漸成為我國購置農業機械的主體。
三、農業機械化在農村建設中的作用
1.農業機械化能解決農村生產力問題
(1)農業機械化提高農業產值,在大量農民轉移出去搞第二產業、第三產業后,農民迫切需要使用農業機械來完成人力無法完成的作業項目,同時要求提高單位產量,提高土地利用率,增加致富手段和致富項目,以此達到高產值換來高收入。農業機械化已經成為農民增收致富的一項重要手段,是農民“生活寬裕”的重要保障。
(2)農業機械化進一步提高農村生產力,主要有:①農業機械化是改善農業勞動條件,減輕勞動強度,實現更具人文關懷的農業文明生產,落實以人為本科學發展觀和建設和諧社會的必然選擇。②農業機械化促使農民生產、生活水平全面提高,促進農村社會主義精神文明建設,在營造和建設和諧農村,建立“學科學、用科學;學技術、用技術”的良好氛圍,使文明之風進入千家萬戶方面發揮重要的作用。③農業機械化是解放農村生產力,促進農村勞動力轉移,提高人口素質與修養,連通城鄉文明,拉動城鄉互動的橋梁與載體。
2.農業機械化能推進農村產業結構調整
(1)發展特色產業和優勢產業,推進農業產業結構調整,農業機械化是強大的支撐。在農業和農村經濟結構調整中,要提高種植業中經濟作物、畜牧業中養殖業、農產品中名優特新產品、農村經濟結構中第二產業、第三產業的比重,農業機械化將為此提供技術和保障。
(2)農業機械化改善和美化了農村和城市的環境。機械化植樹、造林、種草,為改造自然環境,治理水土流失,美化農村城市的前提和手段,起著無法替代的作用。
(3)農業機械化是農村資源開發的重要手段。農業機械化為農村資源開發和合理利用,精準農業、標準農業的發展,農副產品的精深加工、地方工商業建設、牧業建設、林業建設等諸方面都起到支撐和保障作用,為農村綜合發展起到促進和保護的作用。
3.農產品的數量與質量得到提高
使用農機在解放農村生產力的同時,也提高了農產品的生產數量和質量。農產品的數量與質量得到提高,農產品的價格也就降低了,社會也得到了發展。
四、農業機械化進程中的主要困難及解決措施
1.對農機的投入力度不足
(1)農機裝備結構性矛盾突出
(2)農機科研創新、生產能力不夠
(3)農機化服務體系建設相對滯后
覆蓋面廣的大型農機社會化服務組織數量少,基層公益體系不健全,農機服務隊伍的總體素質還不高;農機市場管理不夠規范,安全生產形勢依然嚴峻;農機化信息網絡不健全,農機信息化建設滯后;跨區作業以機收為主,其他作業較少,農機綜合利用率還較低,規模效益較差。
2.農業機械化的解決措施
(1)提高認識,加強領導,增加投入
充分認識農業機械是先進農業技術的實施載體。各級政府要提高對農業機械化重要性的認識,把農業機械化擺上重要的議事日程。要積極引導不同經濟成分的組織和農民加大對農機化的資金投入,爭取銀信部門的信貸支持,形成以政府資金為引導、農民和集體經濟組織投資為主體、社會資金投入為補充的良性投資機制;進一步增加購機補貼資金規模,適度調整農機補貼方案和投資方向,最大限度地發揮政策的拉動效應;出臺各種農機補貼政策,農村信用社要按有關政策規定,積極發放農戶小額貸款和聯保貸款,解決農戶購機貸款擔保難的問題。
(2)加大農機化科技創新和推廣力度
穩定農機推廣服務體系和隊伍,建立以省市農機推廣站為龍頭、縣級農機推廣單位為骨干,專業性農機服務組織、農機生產和經營企業、協會、作業服務公司、農機大戶和經紀人等為基礎的農機技術推廣體系;制定、完善并及時公布省級支持推廣的農業機械產品目錄,鼓勵和扶持農民及農業生產經營服務組織購買使用先進適用的農業機械;圍繞農業優勢產業和區域農機化特色,建立農機科技示范基地,提高新技術和新機具的轉化速度,切實加快成熟技術的推廣步伐。
(3)完善農機社會化服務體系建設
農機社會化服務體系建設是發展農業機械化,提高農業機械使用率,解決人機矛盾的重要手段。
關鍵詞 農業機械化;意義;問題;對策
中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)01-0253-01
農業機械化是衡量現代農業發展水平、反映現代農業進程的重要標志;農業機械化是工業化農業領域的體現,是促進農業綜合生產能力提升、增加農民收入的重要途徑,是農村進入城鎮化,加速全面建設小康社會的進程,大力推廣先進實用農業機械化新技術和新的機具形成農機與農藝相結合的道路,具有重要的現實意義和實用價值。
1 發展農業機械化的重要意義
1.1 農業機械化是現代農業的重要內容和主要標志
農業機械化的實質就是資源的有效配置、利用和保護,其目的是提高土地生產率、勞動生產率、資源利用的轉化率以及農副產品的商品率,實現經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一。
1.2 農業機械化的發展必然推動農業現代化的發展
提高農業機械化是提高農業生產率的主要手段。建立現代農業就是要用先進的機械裝備農業。目前,吉林省的農業機械作業不平衡,而該種狀況不適應農村產業結構調整的需要。要大力調整和優化配置農業機械資源,高效利用農機裝備,由糧食作物向經濟作物和農林牧副漁業全面發展[1-2]。
1.3 農業機械化是農業可持續發展的重要保證,是增加農民收入的重要途徑
一是現代農業機械新技術以及保護性耕作機械的運用為農業生態環境建設發揮重要的作用。要大力實施保護性耕作,積極推進傳統耕作的改革,為生態平衡建設做出貢獻。保護性耕作能減少水土流失,減小風沙,培肥地力,提高水肥利用率,降低生產成本,減少工作程序,對生態環境建設具有十分重要的意義。經過農機管理部門和廣大科技工作者的多年探索和農藝部門的配合,進行大量的試驗和研究,并引進國外的先進技術,逐步形成具有中國特色的保護性耕作農機具。二是隨著農機化水平的大幅提高,農機服務的領域拓寬,使剩余勞動力向二、三產業轉移。農業機械由種植業向運輸業及加工領域拓展,由糧食作物機械化向林牧副漁業機械化拓展。農民可以通過經營農業機械致富。新機具的明顯改善以及實用新技術、新的機具推廣,使農業機械配套結構進一步趨向合理,為農民改善生產條件、提高糧食產量、轉移剩余勞動力、提高收入打下良好的基礎。
2 農業機械化發展中存在的問題
2.1 農業機械化水平較低,結構性矛盾突出,農機具質量差
農業機械化水平是衡量農業現代化程度的重要標志,與發達國家相比,我國農業機械化還存在發展相對落后、水平較低、結構性矛盾突出、應用范圍小等問題。許多方面的機械生產還處于空白狀態。農業機械產品技術含量比較低,品質較差,品種不全,與國外的農機產品存在著較大的差距。農機企業多數相對分散且規模小,缺乏科研開發能力和技術創新能力,市場惡性競爭等嚴重影響農業機械的健康發展[3-4]。
2.2 成本偏高,效益低,投入不足,推廣力度不夠
由于農業機械化使用成本增加,直接影響我國農業機械的發展,表現在以下幾個方面:農業機械的價格高于農民的收入水平,燃油價格升高,農機作業、服務成本增加,農機產品的稅收負擔較重,中介服務滯后,農機服務組織程度低,農機服務站發展不穩定,信息服務落后等,這些都直接影響農業機械的利用率和作業效益,加之政府財政對農業機械的投入不足,與農民的現實需求存在著較大差距,享受補貼的農民只占申請補貼的1/10,同時標準化的農田與農機耕道建設嚴重滯后,農業機械示范推廣的經費投入不足,使得農業機械新技術難以得到大面積推廣。
3 發展對策
3.1 推廣普及農機具使用
加大財政支持規定,明確政府主管部門的職能,通過各種方式和途徑支持農業機械化發展,加強對農機市場的管理,提高農機產品質量,規范其經營活動,做好農機具售后服務工作。開展農機具使用培訓工作,定期舉辦培訓班。加大財政投入,有效解決農業機械化水平低、質量差、成本高、效益低、投入不足、示范推廣不夠等一系列問題,維護農業機械經營者和農民的利益。
3.2 借鑒先進經驗,通過農業機械化環境建設,促進農業機械化的發展
提高農業機械裝備利用率,降低生產使用成本,建立高效的經營服務體系,解決人地矛盾等突出問題,是我國現代農業發展普遍關注的問題,要借鑒國外一些國家的先進經驗,通過農業機械環境建設和規模經營、先進的農田基本建設等措施,促進農業機械化的發展。
4 參考文獻
[1] 崔君峰.學習實踐科學發展觀 推進農業機械化發展[J].吉林農業,2010(3):36-37.
[2] 劉俊茂,李振輝.發揮農業機械化作用 促進現代農業快速發展[J].吉林農業:下半月,2010(5):91.
從當前我國農業機械化發展的整體形勢來看,雖然存在一些問題,但是整體上我國農業機械化發展還是取得了長足的進步,而農機推廣工作作為農業機械化工作的一個重要分支也發揮了一定的作用。農業機械化要想進一步發展,就要多部門協同進步,農機推廣工作也不例外,要緊跟我國農業機械化發展腳步,保證我國農業機械化事業的健康發展。作為一名合格的農業機械化工作者應該正視當前農機推廣工作乃至農業機械化工作存在的問題,并積極的尋找解決問題的辦法,為我國農機推廣乃至農業機械化發展事業添磚加瓦、出謀劃策。
1制約農機推廣工作發展的瓶頸
1.1沒有凸顯出農機推廣工作的重要地位,影響農機推廣工作職能的發揮
農機推廣工作是農業機械化發展的重要手段,應該引起各地的重視和支持,但是在很多地區普遍存在不重視農機推廣工作,導致農機推廣工作發展緩慢,配合程度低等情況。這與農機推廣部門與政府溝通不暢通、農機推廣部門自身宣傳程度不到位以及當地用戶配合農機推廣工作積極性低都有直接關系,受這些因素的影響,制約了農機推廣工作的順利開展,影響了農機推廣工作的質量和效率,不利于農業機械化發展的大局。
1.2農機推廣團隊業務水平和綜合實力都有待提高
受多方面因素影響,部分地區農機推廣工作人員的業務水平和綜合實力都有待提高,尤其是在當前我國農業機械化事業蓬勃發展的大背景下。當前農機推廣人員的綜合能力顯得有點吃力,如果不及時提高很難適應當前的發展形勢,甚至會制約當前我國農業機械化事業的健康發展。從整體形勢來看,我國農機推廣工作人員老齡化現象嚴重,尤其是工作在一線的農機推廣工作人員,多數年齡比較大,盡管在基層有著豐富的工作經驗,但是由于年齡較高,知識結構比較老舊,思想相對于年輕人來說比較保守,不容易打破老舊的思維模式,同時學習和接受新事物、新技術的能力也略顯不足。部分地區也存在農機推廣人員工作熱性不高,對待工作責任心不強的現象,影響了農機推廣工作的效率及質量,這些問題都不能忽視,以免因為部分人員的消極怠工而影響整個農機推廣工作的氛圍。
1.3農機推廣觀念有待轉變,推廣體制有待完善
部分地區存在農機推廣工作沒有隨著農業產業結構的調整而調整,推廣觀念沒有完全轉變,沒有打破原來的框架。農機推廣體制不先進,以往的推廣機制由農機部門單獨操作,對農機部門的依賴性很大,有一定的局限性,不能滿足當前農業和農村發展的速度和需要。改變現有推廣機制,勢在必行。
2破解農機推廣瓶頸問題的對策分析
2.1大力宣傳,凸顯農機推廣工作的重要地位
農機推廣部門要通過各種方式,加大宣傳力度,通過輿論的作用讓更多的人了解、支持農機推廣工作,重視農機推廣工作。要加強與政府部門的溝通,在開展農機推廣工作的過程當中,要使當地政府負責人參與其中,切身了解農機推廣工作的情況,體察農機推廣工作的困難。農機推廣部門要經常深入到田間低頭,深入村中以及百姓家中,定期組織一些活動,在大力宣傳農機推廣工作重要性的同時講解農機使用技術,把先進的農機推廣技術以及新型的農業機械有效的推廣到農戶當中,并為農戶所用,充分發揮農機推廣工作的職能作用。作為農機推廣部門要以身作則,積極工作,一心一意為群眾服務,努力提高農機推廣工作的質量及效率。
2.2重視農機推廣人員培訓,提高其業務水平和綜合素質
農機推廣人員的業務水平和綜合素質的高低關系到農機推廣工作的大局,農機推廣部門要定期給工作人員提供脫產培訓的機會,培訓前要對工作人員進行充分的了解和考察,了解大家的基本情況,對于普遍欠缺的知識和短板問題要重點培訓和解決,同時充分了解大家自身的需求,廣泛征求大家的意見,有針對性的開展培訓,做到有的放矢。農機推廣部門要定期組織開展思想動員大會,鼓勵大家要積極努力工作,培養大家積極向上、樂于奉獻、兢兢業業的工作精神,可以定期組織一些活動,增加大家的團結性,也更加有利于促進同事之前的感情,培養良好的工作氛圍。
2.3健全和完善農機推廣體制
要理順農機推廣管理體制,探索并建立約束和激勵機制,最大限度地激發推廣人員的積極性和活力,提高專業素質,培養技術精、能力強的復合型人才,注重培養村級技術推廣人員。培育和發展包括國家農機科研部門、高等農業院校、社會團體、專業合作經濟組織、農機企業在內的技術推廣組織,使“官辦”與“民辦”組織共同發展。
1.加快推進農業機械化的制約因素
農業機械化適應農村經濟體制的深刻變化,在改革中前進,在創新中發展,農機裝備水平、作業水平、科技水平、安全水平、服務水平得到全面提高,取得了巨大成就。但與發展現代農業,建設社會主義新農村的要求還有很大差距,加快推進農業機械化的制約因素依然存在。
1.1家庭聯產承包經營與農業機械大規模生產之間存在矛盾,制約了農業機械化的發展。的建立,客觀上形成了一家一戶分散的經營模式,“細碎化”的小規模土地不利于田間機械作業,尤其是限制了大型農業機械的使用。近年來,盡管加快了小型、微型農業機械的研發、設計、制造和推廣速度,但分散經營的農戶不可能家家購買,購買了農業機械的農戶,作業時間相當有限,農機具大部分時間在閑置,導致農業機械的的普及率難以提高;盡管通過農村土地流轉推動農業的適度規模經營快速發展,在一定程度上緩解了家庭聯產承包經營與農業機械大規模生產之間的矛盾,但土地適度規模經營的發展遠遠落后于農業機械化的發展要求,制約了農業機械化的進一步發展。
1.2勞動力素質低與農業機械操作要求高之間存在矛盾,制約了農業機械化的發展。隨著勞務經濟的發展,農村勞動力大量轉移,精壯勞動力都進入大中城市務工或從事二、三產業,留在農村進行農業生產的多為老年人和婦女,文化水平不高,缺乏必要的專業技能,出現了農業機械無人操作的現象,制約了農業機械化的進一步發展。
1.3科技創新動力不足與農業機械應用領域的拓展之間存在矛盾,制約了農業機械化的發展。從制造方面看,科研創新能力比較滯后,生產能力仍然不強,農業機械與農藝措施依然存在難以銜接的問題。從裝備方面看,高性能、大功率的田間作業動力機械和配套機具發展較快,但農機裝備結構依然不盡合理。從作業方面看,耕整機械、播種機械、收割機械等田間作業機械和運輸機械發展較快,畜牧業、漁業、林果業、農產品加工業和設施農業等領域的機械化水平較低,制約了農業機械化的進一步發展。
1.4社會化服務體系不健全與多元化的農業機械化服務需求之間存在矛盾,制約了農業機械化的發展。國家級農機服務體系不健全,服務能力有限,農機大戶、農機專業合作社等新型農機服務組織發展緩慢,服務范圍不廣,農機銷售、作業、維修三大市場仍不健全,制約了農業機械化的進一步發展。
2.農業機械化是促進農民增收的有效途徑。農業勞動力占全社會從業人員的比重和農民收入水平,是衡量農業現代化程度的重要指標。農業機械化是先進的生產力,是發展現代農業的重要因素,與農業勞動力向非農產業轉移、增加農民收入息息相關。已經實現農業機械化、現代化的發達國家,由于農業機械的不斷創新和廣泛應用,大幅度地提高了勞動生產率。無論從國外還是國內的情況看,農機化水平高的地區,農民收入也比較高,生活相對富裕。大力發展農業機械化,一是可以發揮農機的增產、增效功能,直接創造財富。二是可以發揮農機的替代功能,轉移農村勞動力。發展農業機械化的過程,就是通過農業生產“增機、減人、增收”的過程。三是可以發揮農機的吸納功能,安置部分農民實現農業內部再就業。
3.農業機械化是構建和諧新農村的必然要求。農業機械是先進的生產工具,是社會文明和進步的重要標志。發展農業機械化,實質上是一場生產手段和生產方式的變革,是推進新農村建設、構建和諧社會的重要內容。農業機械化的不斷發展和進步,可以極大地改善農民的生產生活條件,實現“文明生產,體面生活”。農業機械化大幅度地提高了農業勞動生產率,推動了農村生產力的發展,將農民從繁重的農業體力勞動中解放出來,讓他們能夠充分地享受現代物質文明的成果。
4.農業機械化是發展現代農業的重要物質基礎。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率,而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段,農業機械化水平是現代農業發展程度的重要標志。綜觀發達國家現代農業的發展歷程,農業現代化的實現均以農業機械化為前提,農業固定資產的大部分是農業機械,農業產前、產中、產后的作業都是靠機械設備來完成的。要實現農業的現代化,形成農I競爭力的核心能力,必須大力發展農業機械化,用現代物質條件裝備農業,提高農業生產的機械化和集約化水平。