土地規劃方面的論文精選(九篇)

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第1篇：土地規劃方面的論文范文

1.前言

土地管理制度是國家為了使土地資源得到最大化的利用、科學合理的調整土地管理而制定管理制度，是一個國家合理使用土地資源的準則與規范。土地管理是政府機構通過行政手段、法律等方式對單位、社會團體的土地資源進行管理的一個過程。

2.中國土地管理制度的現狀分析

我國的土地管理制度主要有占地補償制度、土地登記制度、保護耕地制度、用途管理制度等。現階段，我國土地方面的主要法律有《土地管理法》，是規范我國土地管理制度的基礎性法律，為國內建立土地管理制度起到很大的支撐作用。但目前我國土地管理制度仍然存在一定的問題，主要表現在農村和城市兩個方面。

2.1農村土地管理制度方面

2.1.1土地管理制度中的執法問題執法問題是目前國內土地管制度中十分關鍵性的問題，目前，隨著經濟的飛速發展，政府為了發展市場經濟，提升在市場上的競爭力，對法律法規的重視程度不夠，對行政方面的執法力度不夠嚴格，沒有按照法律法規的要求和標準行使相應的權利和履行相應的義務，以至于造成執法混亂的局面。

2.1.2制度立法方面的問題突出近年來，在國內的土地管理制度方面，各個地方的政府有權對土地實行征收管理，進而制定相對應的征地補償機制。但在真正的土地管理工作中，各個地方政府即是土地政策的制定者，同時又是政策的協調者與執行者。盡管很多地方政府的土地所有權歸村小組所有，但在實際的土地工作中，村小組已經沒有對土地管理的權限，最終難以保障土地被征收者的經濟利益。

2.2城市土地管理制度方面

2.2.1缺乏相應的地價機制隨著經濟市場的不斷發展，土地市場逐漸被政府壟斷，并且國內的地價制度沒有得到足夠的完善，缺乏動態的土地調整機制，很難準確的調整基準地價，造成土地制度管理難以適應經濟市場的價格波動，導致相關的土地征收部門征收的地價比市場價格要低的多。

2.2.2缺乏完善的土地產權制度《土地管理法》只明確指出，土地歸國家所有，任何單位與個人無權占有，土地資源的使用權由國務院代為行使，地方政府沒有權利進行干涉。但是，在實際的土地管理過程中，地方政府可以轉讓土地使用權，并從中獲取相應的利潤，掌握著真正的土地權使用職能。

2.2.3土地征地制度不合理在《土地管理法》中明確規定了，土地歸國家所有，直接由國家實施管理，政府想要征用土地時，國家會給被征收地者相應的經濟補償，但是，在“公共利益”沒有明確的情況之下，部分地方政府濫用自己的職權，在征地時，完全沒有考慮到經濟市場的發展情況，并且地方征收的土地補償非常低，這就造成在各個地方征收土地的過程中，經常會出現“釘子戶”的情況，導致土地征地制度出現不合理。

3.完善我國土地管理制度的具體措施

3.1完善土地的管理制度

我國要想加強土地管理措施，就必須要進一步完善土地管理制度，建立合理土地管理制度，政府部門要以土地市場為核心，增強各個部門之間的合作和交流，并制定相應的土地管理法。我國的土地轉讓是通過土地協議來開展實施，各個地方的土地交易中心將交易中心的流程簡化，這樣開發商能夠依靠土地合同直接向政府部門領取相應的審批手續，方便了交易商與政府部門的土地管理工作，同時實現土地資源的優化配置，從而構建良好的土地管理制度。

3.2優化我國的土地規劃體系

政府部門在構建我國的土地管理制度時，必須先優化土地規劃體系，加大對土地執法監督的力度，要學會科學、有效的規劃土地，并加強土地規劃制度的約束性，在滿足社會對土地需求的同時，結合經濟市場的發展規律，嚴格的執行監管機制。同時，要考慮到群眾的經濟利益，土地管理制度同時要結合國內經濟發展的狀況，規劃合理、科學的土地使用方法。此外，國家要加大對土地規劃體系的執法力度，增強執法者的監督工作，使土地執法能夠高效的實施，進一步建健全、完善土地規劃系統。

3.3完善土地權利體系

相應的部門在進行土地管理過程中，要不斷健全土地權利體系，進而約束地方政府的征地行為。國家要保證群眾的土地產權清晰、權責明確，必須要保障國家的土地財產權益。但是，在我國目前的土地管理體制中，對農村土地產權并沒有明確的規定。在一些實際的土地管理過程中，部分地方政府和企業都一直征占農民的土地，導致很多土地濫用、浪費的現象出現，對農民的經濟有一定的影響，因此，國家要不斷健全土地權利體系，合理規劃土地資源。

3.4改革土地財政稅收

我國應該對相應的稅收管理單位實施績效考核，監督政府部門在保護人們的土地資源的同時，也能夠提高土地資源的利用率，進而保障人們的經濟利益，建立全新的土地財政制度，保障土地財政制度的可持續性發展，避免出現閑置的土地。

第2篇：土地規劃方面的論文范文

關鍵詞：土地倫理；城鎮化；土地可持續利用

城鎮化建設將會是未來中國擴大內需的重要潛力所在，而在城鎮化建設的過程中，如何合理利用土地資源，實現土地的可持續利用則是實現城鎮化的關鍵。目前，關于土地可持續利用的研究，大多側重于行政、經濟、法律等視角下的定性分析，而較少從倫理道德的層次看待土地利用問題。本文在借鑒前人研究成果的基礎上，試圖從土地倫理學的視角出發，以湖南省湘潭市為研究案例，采用定量分析與定性分析相結合的方法，探討城鎮化土地可持續利用問題，希望能引起更多人對土地倫理問題的關注，實現土地的可持續發展目標。

1.土地倫理與土地可持續發展的關系

1.1土地倫理利用促進土地的可持續發展

土地倫理視人類為自然生態群落共同體中的一員，它暗含著對每個成員的尊敬，也包括對共同體自身的尊敬，人類有義務尊重共同體中其他成員和共同體自身利益。土地倫理利用的基本理念與原則是符合土地可持續發展要求的。土地倫理利用充分尊重自然規律，又考慮到土地利用的實際，它與土地利用的經濟措施、行政措施、法律措施一起服務于土地的可持續利用。相比于其他措施，土地的倫理利用更能在意識上，價值觀上引導土地的合理有序利用，滿足當代和后展對土地的需求。

1.2土地的可持續發展進一步要求堅持土地倫理

實踐是檢驗真理的唯一標準，成功的實踐需要正確理念的指導。我們在土地倫理觀的指導下，合理規劃土地，節約土地資源，促進人與自然和諧相處，努力實現土地可持續發展。土地的可持續發展，反過來讓人類更加堅信土地倫理觀的指導作用，從而把人們對土地利用的態度和管理決策上升到倫理道德高度，使可持續土地利用行為建立在倫理道德上，自覺地背負起土地可持續利用的責任。

2.湘潭市城鎮化土地可持續利用水平評價

2.1城鎮化土地可持續利用的目標

城鎮土地可持續利用是可持續發展理論在土地利用方面的具體體現，其利用目標具體表現在生態環境可持續發展、經濟可持續發展、社會可持續發展等三個方面。應該說城市最稀缺的要素就是土地，最難以調和的關系是人地關系，土地可持續利用是城市可持續發展的根本。相對于功利主義的經濟理論，可持續發展理論更加注重代際公平，公平公正分配，城鎮土地可持續利用更加突出土地倫理理念。然而在土地利用的實踐過程中，常常出現與這些目標相沖突的情況。因此要實現城鎮化土地可持續利用的目標，就必須在土地利用的實踐中協調好經濟、社會、生態三個子系統之間的矛盾。

2.2土地可持續利用評價過程

土地的可持續利用評價一般經歷以下步驟：制定土地可持續利用評價計劃；資料的收集與整理；選取評價指標；評價指標的權重及目標值的確定；分別進行自然生態環境評價，經濟評價，社會評價；可行性分析；信息反饋與診斷等。由于城市土地的利用是動態的，每一年的具體情況都是不一樣的，因此要依據城市發展的實際情況，適時的對評價指標以及相應的權重進行修改，進行動態監控。

2.3 土地可持續利用評價方法

（1）評價指標 城市土地可持續利用指標是衡量城市土地資源、經濟、社會和環境長久健康持續協調發展的標尺，其主要標準為：土地利用是否合理、高效，能否為城市居民的生產和生活提供良好的生活條件和環境條件。參照《湖南省土地利用總體規劃（2006～2020）》與《湖南省湘潭市土地利用總體規劃（2006——2020）》，選取了生態環境、經濟、社會三個指標作為評價因子，又具體細分為人均用地面積、居住用地比重、市政公共設施用地比重、公共綠地比重、道路廣場用地比重、耕地年減少率、森林覆蓋率、飲用水源水質達標率、工業固體廢物處理率、污水處理率、環境噪聲達標面積比重、GDP年增長率、人均國民生產總值、人均可支配收入、工業用地效率、城市更新改造投資占建設投資比重、城市化水平、人口密度、人口自然增長率、人均居住面積、人均公共設施面積、公共設施用地比重、城鎮失業人口占總人口比重等23個子評價因子（見表一）。本文根據湘潭市的實際，再結合筆者的理解，采用層次分析方法（AHP）確定了生態環境、經濟、社會等三類評價因子的權重以及各個單項評價指標的權重值，并進行了適當修正。

由表三可知，湘潭市2007年城鎮化土地可持續利用水平為6627，2012年為80.45，根據國內學者安東旭等人的研究結論（見表四），當土地可持續利用水平小于50時為非可持續利用階段；當介于50和70之間為可持續利用起步階段；當介于70和90之間為初步可持續利用階段；當大于90時為可持續利用階段。從2007年到2012年，即“十一五”期間土地的可持續利用利用水平由可持續利用起步階段發展到初步可持續利用階段，有了顯著的提升。相信隨著“長株潭”兩型社會建設的深入改革與發展，人們土地倫理利用觀念的進一步深入，將會更加注重土地可持續的發展理念，土地的可持續利用水平能夠進一步得到提高。

3.土地倫理視角下的城鎮化土地可持續利用路徑選擇

本文運用定性與定量相結合的分析方法，探究了湘潭市城鎮化土地可持續利用的水平，指出了目前湘潭市城鎮化土地利用過程中存在的若干問題。筆者在充分肯定經濟、行政、法律等措施的基礎上，將著重從土地倫理學的角度提出幾點湘潭市城鎮化土地可持續利用的建議。

3.1加強土地倫理教育與學習，樹立土地可持續發展觀念

理論是行動的指南，只有樹立了土地可持續發展的理念，才能在土地的利用實踐過程中，更加注重人與自然、資源、環境的關系，實現土地的可持續利用。由湘潭市政府牽頭，在全市范圍內開展土地倫理的教育與學習，主要針對國土資源局，環境保護局，規劃局。努力把土地倫理融入到個人的道德修養和社會價值觀中去，明確人類與土地的關系，增強倫理職責，端正土地利用態度，自覺地維護和實現土地的可持續發展。

3.2進行科學合理的土地規劃，將倫理標準與土地利用規劃相結合

科學合理的城市規劃不僅有利于城市各個功能作用的合理發揮，更有利于城市土地的可持續發展。土地管理者在進行土地規劃期間，應該融入土地倫理的理念，將土地倫理利用的理念體現到土地規劃工作的方方面面中去。湘潭市在進行城市規劃時，還應該廣泛聽取專家、學者、各派等各方面的意見，爭取做到科學合理。

3.3加強土地整理，集約節約利用土地

在土地利用的過程中應該遵循“控制總量、盤活存量、節約挖潛、集約高效”的原則。湘潭市的城市閑置土地利用，工礦廢棄地整理還有很大的空間。開展土地整理工作，不僅包括城市土地整理工作還包括農村土地整理工作。針對建設用地的利用與整理，要積極盤活利用存量土地，最好做到不占用優質耕地。對于農村土地整理，要充分尊重農民的利益訴求。其主要內容包括調整農地結構，歸并零散土地、農田整治，復墾廢棄土地，開發宜農荒地，改善農村環境，維護生態平衡等工作。

3.4切實保護耕地，并注重加強生態基礎性建設

在城鎮的過程中要完全避免破壞耕地是不可能的，但我們要盡量減少對耕地的占用和破壞，盡量選用山坡地或者質量不好的土地。還要按照“占多數，補多少”的占補平衡原則，及時補充耕地。對于農村宅基地也要進行嚴格規范，堅決執行實行“一戶一宅”政策，對于違規建筑依法拆除，嚴禁將耕地用于宅基地建設。

保護生態環境還應加強森林公園、自然保護區、風景名勝區建設。保持生態公益林、江河及其他濕地等生態建設與環境保護用地的基本穩定。積極培育人工林地，避免工農業生產破壞土地生態環境順應自然地形地貌的形態，按最大的適宜度安排各類用地；要綜合運用生物措施與工程措施重點加強對湘江、漣水等水源的保護，確保人畜飲用水安全。同時我們還應借鑒發達國家編制土地利用規劃的經驗，把生態保護建設和環境保護建設作為編制土地利用總體規劃的重要內容。（作者單位：湖南科技大學管理學院）

基金項目：2013年湖南省研究生科研創新項目：人口結構變遷視角下農村土地流轉制度研究，項目編號：CX2013B407

參考文獻

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第3篇：土地規劃方面的論文范文

論文摘要：土地利益分配是在國內城市經營實踐中廣受爭議的問題。文章首先討論了馬克思地租理論對城市土地利益分配活動的適用性，并運用該理論，探討了一種新的城市土地利益分配機制，即國家憑土地所有權獲取絕對地租，城市政府經營土地獲取級差地租，土地使用者開發土地獲取平均利潤。

一、馬克思地租理論對城市土地經營的適用性

馬克思地租理論原本考察的是 農業 這個特定領域的資本收益分配問題，要將其應用于我國當前進行的城市土地經營活動，需要滿足以下幾個基本的條件。

（一） 市場 經濟

我國已經初步建立 社會 主義 市場經濟體制。進行城市土地經營，正是要在社會主義市場經濟條件下，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，進行城市土地的配置。所以，市場經濟運用馬克思地租理論的前提條件在我國城市土地經營領域是滿足的。

（二）明確的土地所有權

在馬克思地租理論中，土地所有權是絕對地租產生的原因及受益對象。如果所有權不明確，則其它行業資本可自由進入，農業參與全社會的利潤平均化，使形成絕對地租的超額利潤流出農業部門。而在我國，城市土地是國家所有的，《中華人民共和國土地 管理 法》明文規定：“城市市區土地屬于國家所有”，“國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使”。也就是說，我國進行城市土地經營，有明確的土地所有權，有具體的絕對地租受益對象。

（三）明確的土地使用權

在我國，城市土地實行使用權登記發證制度，“依法登記的土地所有權和使用權受 法律 保護”，而且無論是劃撥土地還是有償轉讓土地，國有土地使用證上都載明了使用期限，土地使用權是明確而穩定的。

（四）所有權和使用權相分離

我國的城市土地，其所有權和使用權是明確分離的，如前文所述，所有權歸國家，使用權歸單位或個人。這種“兩權”分立的城市土地制度，使馬克思地租理論的應用變得必要。

（五）土地等級差別

在城市土地中，“等級差別”更加明顯，表現為區位、基礎設施和 環境 狀況等方面的差別。這些方面的差別使得城市土地產生了不同的使用效果，區位差別導致了 運輸 成本 、信息成本和市場影響面等方面的差別，基礎設施差別導致了生活便利度和舒適度等方面的差別，環境狀況的差別導致了健康狀況和主觀 心理 滿足程度等的差別。所有這些差別，共同支撐著城市土地級差地租的產生和存續。

因此，在市場經濟的中國，馬克思地租理論可以適用于城市土地經營領域，解決城市土地經營中的利益分配問題，可以應用馬克思 總結 的地租理論。

二、馬克思地租理論在城市經營中的土地利益分配的應用

馬克思地租理論考察的是市場經濟條件下農用地收益的分配規律。馬克思認為，地租是土地所有者憑借土地所有權而獲得的收入，地租的本質是超額利潤。在農業中，平均利潤歸租地農場主，超額利潤歸土地所有者。下面將馬克思地租理論具體應用于城市土地經營活動，提出一種城市土地分配機制。

（一）國家憑土地所有權收取絕對地租

在馬克思地租理論中，與土地等級沒有聯系的地租是絕對地租。絕對地租形成的條件是農業資本有機構成低于社會平均資本有機構成。形成的原因是對土地所有權的壟斷。土地所有者憑借對土地的所有權獲取絕對地租。我國是社會主義國家，建國以后，黨和國家著力推行土地公有制，其中對城市土地實行的是國有制，國家是城市土地的所有者，那么國家憑借對城市土地的所有權，可以無條件地對使用者收取絕對地租。而且，絕對地租與土地區位、基礎設施狀況和環境狀況沒有聯系，無論開發什么樣的土地，都要向國家交納絕對地租。

在馬克思地租理論中，絕對地租的標準是一致的，無論租種什么等級的土地，向土地所有者交納的單位絕對地租都是相等的。所以，國家憑借土地所有權取得絕對地 租，其收取標準應該具有一致性。使用者都按相同標準交納絕對地租，與使用者的身份無關。只有當土地所有者——國家直接使用土地（如軍事用地）時，絕對地租才不會以獨立的形式存在。絕對地租標準還應該是確定的，這一點毫無異議。絕對地租與級差地租之間沒有互動機制，絕對地租不會因為級差地租的增加而增加。但是，絕對地租應該體現 經濟 發展水平的變化，應該隨著經濟的發展而逐步增加。

對應于絕對地租的收取，國家也有應該承擔的義務。首先，作為土地所有者，國家應該采取各種必要措施，確保自身土地所有權的穩固性；其次，國家還應該監督城市政府對土地的經營，使它的具體經營行為合乎規范，對土地收益資金的使用方向合乎規范等。

（二）城市政府經營土地收取級差地租

我國城市土地經營的主體是城市政府。無論是土地所有者國家還是省級政府（直轄市除外）都不可能直接經營城市土地，因為城市土地經營與城市的產業結構調整、與城市規劃息息相關，只能由城市政府來進行。這意味著，城市政府的積極性直接決定著城市土地經營的成效。所以，要充分調動城市政府的積極性，并合理分配利益給城市政府。城市經營的具體方式，是先根據城市發展需要、產業結構調整需要等，將土地規劃成某種特定的用途；再進行拆遷，三通一平（通水通電通路，土地平整），將“生地”變為“熟地”；最后進行 市場 招標和拍賣，將土地使用權有償轉讓給具體的使用者。

在馬克思地租理論中，與土地等級相聯系而發生的地租是級差地租。級差地租形成的條件是土地等級的差別，形成的原因是對明確的土地使用權。級差地租分為兩種形態。級差地租Ⅰ是指等量資本投在面積相等但肥沃程度不同、 地理 位置不同的各級土地上所產生的地租。級差土地租Ⅱ是指在同一塊土地上連續投入等量的資本而有不同的生產率，由此產生的級差地租。這些 投資 ，無論是連續追加到哪一級土地上，一般都會提供出不同的生產率。這些追加投資提供的生產率，只要高于劣等地原來的生產率，就會產生超額利潤，并形成級差地租Ⅱ。

城市政府具體負責城市土地的利用規劃、土地的整治、基礎設施的建設，這些是對土地資源進行市場配置前的增值環節，也是城市土地級差地租形成的主要環節。級差地租Ⅰ是土地因肥沃程度或地理位置較優而產生的，級差地租Ⅱ是因為在同一地塊上連續追回投資產生的。對城市土地而言，肥沃程度無關緊要，而地理位置受城市規劃影響巨大，城市規劃改變了特定地塊在整個城市當中的相對位置，可以創造級差地租Ⅰ。而城市政府在特定地塊上進行基礎設施投資，既是在改變地塊的相對位置，也是在對地塊的生產力連續追加投資，也就是既可以創造級差地租Ⅰ，也可以創造級差地租Ⅱ。例如，一塊被征用的農用地，原本位置偏避， 交通 不便，水電不通，遠離學校、醫院、市場等 公共 服務場所，那么它的出讓金會很低，可收取的地租很少，但是城市政府將其規劃為建設用地，使其位置由郊區變為市區，然后再投資將土地平整好，將道路鋪通，將水電接通，將其它服務設施修建齊全，那么該地塊的出讓金會大幅增加。因此，級差地租主要是由經營土地的城市政府所創造。

值得一提的是，這里的級差地租與馬克思地租理論中的級差地租在性質上是存在區別的。地租理論中的級差地租，都是本身附著在土地上的等級差別引起的，從土地所有者向使用者出租使用權這點上看，是土地本身所固有的等級差別。而上述城市土地的級差地租，無論是第一形態還是第二形態，都并非國家提供的土地本來就能帶來的，而是城市政府的投資經營帶來的，其實質并非真正的“地租”，而是城市政府投資的“租金”。城市政府的投資被附在了城市土地上，隨同土地本身一起被租用，一起產生收益。按照誰投資、誰收益的原則，這種級差地租理應由城市政府獲取。

（三）土地 使用者開發土地獲取平均利潤

馬克思地租理論中的 農業 資本家沒有土地所有權，只是租種土地所有者的土地。他們像 工商 業資本家一樣，按 投資 額獲取平均利潤。在我國城市的土地經營中，土地使用者也不擁有土地所有權，只是從國家手中購買土地使用權，即租用土地。所以，土地使用者是不能參與超額利潤的分配的，只能按投資額獲取平均利潤。當然，利潤的平均化不是在土地 市場 范圍內可以實現的，這有賴于整個市場 經濟 體制的完善。

第4篇：土地規劃方面的論文范文

【關鍵詞】投資決策；風險識別；風險評估；風險控制

一、引言

近年來，B市的房地產開發在規模上獲得了迅速發展，相關數據顯示，2012年房地產開發投資額較2011年增長21.8%，其中，商品住宅投資額增長25.3%。B市房地產市場在快速發展的同時，有一些潛在的問題和矛盾，從而加大了房地產市場開發的風險，這些問題和矛盾主要表現為：住房供給結構不合理，中低價位的住房供給嚴重不足；地方政府出于利益驅動，對房地產開發用地索要過高的價格；人為因素對住房價格影響很大等。

在此背景下，為了增加B市中低價位住房的供給、調節房市結構及價格，作為房地產行業的龍頭企業，B市佳輝置業有限公司提出了B市盛世一品房地產開發項目。該項目的建設不僅符合當地政府規劃及市場的需求，而且也是B市佳輝置業有限公司自身發展的需要。因此，該項目的建設是十分必要的。

由于房地產開發項目普遍具有投資金額大、建設周期長、風險較高等特點，而投資決策階段又是控制項目風險的關鍵階段，因此，研究項目投資決策階段的風險管理至關重要[1]。為此，本文將項目風險管理的相關理論與B市盛世一品房地產開發項目密切結合，對本項目的投資決策階段進行了全面深入的風險管理研究，以為本項目風險的事前控制提供科學依據。

二、項目概況

本項目位于B市豐臺區，規劃總用地面積79218平方米，建設內容包括項目用地范圍內住宅樓、商業金融樓和托兒所的建設。其中，住宅建筑面積130074平方米，地上13-18層，建筑面積102500平方米，其中6640平方米為底商，為住宅提供配套服務；地下二層主要為車庫、人防工程和部分配套用房，建筑面積27574平方米；地上、地下停車位共計1115位。商業金融樓總建筑面積為77643平方米，地上5-14層，建筑面積為49500平方米；地下3層，其中地下一層為6000平方米的商場、地下二、三層主要布置有汽車庫、自行車庫和設備用房等，建筑面積為28143平方米；地上、地下停車位共計478位。托兒所建筑面積為2400平方米。本項目建成后，住宅及配套的底商面積全部出售，商業金融用房和停車位全部委托專業公司出租經營。

三、項目投資決策階段風險識別

對于房地產項目而言，項目投資決策階段的風險主要有開發區域風險、開發類型風險以及開發時機風險等[2]，具體闡述如下：

（1）開發區域存在的風險

不同的國家、地區的宏觀環境是不同的，因此，房地產開發商面臨的風險也就不同。房地產企業開發區域存在的風險主要有經濟風險、政治風險、社會風險以及政策風險等。其中，經濟風險是指由價格波動、供求關系發生變化、通貨膨脹、匯率變動等導致項目損失的風險；政治風險主要是指房地產企業所在區域面臨的國家、地區政治環境發生變化，進而帶來不必要的損失的風險；社會風險主要是社會人文環境的變化給房地產開發項目所帶來的損失；政策風險是指由于企業擬開發區域所在地政府的相關政策發生重大變化，給房地產企業的項目帶來一定的損失。

（2）項目開發類型存在的風險

房地產的開發項目類型不同，所面臨的風險也就不同。如：對于普通住宅而言，主要風險是房屋銷售價格，消費者在購房時往往會比較銷售價格、位置、環境等，由此看出銷售價格是影響買房的首要因素；對于辦公、寫字樓而言，此類型項目的主要風險是區域環境規劃的變化、辦公樓的管理服務水平和質量以及辦公設施的現代化水平等；對于商業樓宇而言，此類型項目的主要風險是商店的銷售情況、競爭、信譽等。

（3）項目開發時機存在的風險

經濟發展呈現出衰退-蕭條-復蘇-高漲的周期性特征，這就使依賴于經濟環境的房地產發生相應的變化。從投資決策到銷售管理階段往往需要2-3年，甚至更多年，這就需要項目決策者對政治、經濟、社會等風險進行正確預測以選擇合適的進入時機。

對于本項目來講，開發區域風險方面，由于國土資源部相繼出臺了一系列的有關房地產土地交易的規范文件，同時B市市政府也出臺了一系列土地政策，嚴格控制開發商獲取土地的途徑，從而使盛世一品房地產項目在土地獲取方面面臨較大風險；此外，B市房地產市場總體發展較平穩，市場風險較小。在項目開發類型風險方面，由于盛世一品屬于普通住宅類以及商用物業類型，因此，此項目面臨的主要風險是銷售價格的高低以及租售商用的服務管理、基礎設施情況。在開發時機風險方面，從盛世一品開發近三年的周期看，B市房地產仍將保持旺盛的需求，因此，在這方面的風險也較小。綜上，盛世一品房地產項目在投資決策階段主要的風險是土地規劃、經濟金融等政策風險以及銷售價格風險。

四、項目投資決策階段風險評估

本項目計算期10年，其中建設期26個月，住宅樓銷售期3年，回款期5年。通過對本項目的銷售收入及稅金、成本費用、利潤及利潤分配等進行詳細估算，并編制本項目的現金流量表、損益表及資產負債表，然后計算本項目的動態及靜態盈利指標可得：本項目的財務內部收益率為17%，高于基準收益率12%；財務凈現值（Ic=12%）為3603.5萬元，遠高于0；投資回收期為5.84年，短于行業內類似項目的平均水平；總投資利潤率96.6%，投資利稅率121.1%，均高于行業類似項目的平均水平，由此可見，本項目的盈利能力較好。

通過對本項目進行盈虧平衡分析可得，本項目盈虧平衡時的生產能力利用率為61.9%，即只要該項目的建設率達到設計的61.9%時，即可實現盈虧平衡，因此，本項目的風險水平較低。

針對建設投資增加、銷售收入減少進行單因素敏感性分析，結果見表1。

表1 敏感性分析結果表

項 目 凈現值（Ic=12%，萬元） 內部收益率（%）

基本方案（全投資） 3603.5 17.0%

建設投資增加5% 1268.9 15.0%

銷售收入減少5% 2151.7 15.8%

計算結果表明，從財務凈現值及財務內部收益率兩個指標看，建設投資對項目建設較敏感，但整體敏感性都較弱，項目風險程度較低。

五、項目投資決策階段風險控制

在上述風險識別及評估的基礎上，本著合理控制項目風險、提高項目經濟效益的原則，本項目可以采取以下措施控制投資決策階段的風險：

（1）分析和預測國家政策，盡量規避政策風險

國家對于房地產市場的態度是控制房產價格過快的上漲。另外，央行對各商業銀行的貸款實行嚴格的控制制度，以減少金融系統的風險。這就迫使房地產企業增加房屋供應，進而打壓房地產的需求[3]。因此，該項目的措施是要把握國家政策調整方向，符合國家政府要求。具體可以采取以下措施：不能盲目漲價，按照既定方案行動；嚴格控制購地、管理成本；設立專職部門，負責與政府部門溝通，以及時了解政府的政策動向[4]～[5]。

（2）提供差異化的住房

盛世一品房地產項目設計應為了滿足不同家庭、消費者的需要。在該項目周圍有很多的辦公大樓，如企業創業園、高科園、企業孵化基地等。所以該項目應該滿足不同人群的居住需求，建造不同的戶型，滿足不同消費者的偏好。但是這樣可能給建設帶來一定的難度[6]。

六、結語

本文將項目風險管理的相關理論與B市盛世一品房地產開發項目實際密切結合，從風險識別、風險評估、風險控制等方面對本項目的投資決策階段進行了深入的風險管理研究，提出了相應的風險控制策略。然而，本文雖然對B市盛世一品房地產開發項目投資決策階段的風險管理步驟以及相應的方法作了一定的分析與論述，但限于作者水平以及理論的有限性，本文在風險控制措施上未作詳細的分析，還有待于今后的工作中繼續學習和積累經驗。

參考文獻：

[1]趙樹寬，馬力.房地產項目投資風險管理研究[J].建筑經濟，2002：18.

[2]梁志紅.我國項目風險管理研究綜述[J].四川建筑科學研究，2006，4（33）：193-196.

[3]趙振宇，劉伊生.建設項目安全風險防范探討[J].科技咨詢導報，2009（6）：19.

[4]喬婉風，張聲東.試析房地產項目的風險管理[J].江南論壇，2010（3）：39-41.

[5]郭捷.項目風險管理[M].國際工業出版社，2007：45-60.

第5篇：土地規劃方面的論文范文

關鍵詞：應用型大學 人才培養模式改革 自然地理與資源環境

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（c）-0240-02

進入20世紀80年代以后，國際上高等教育逐漸形成了一股重視實踐教學、強化應用型人才培養的潮流，“應用型本科”也逐步成為我國高等教育理論研究和辦學實踐中的一個重要議題。教育部2015年工作要點提出：“今年將印發引導部分地方本科高校向應用技術型高校轉型發展改革試點的指導意見，啟動改革試點，有序引導部分有條件、有意愿的地方高校向應用型大學轉型發展”。地方本科高校已進去轉型發展時期，建設“高水平應用型大學”業已成為我國眾多地方本科院校所普遍追求的辦學目標。

從全國范圍內來看，地方高校的轉型發展應逐步進行，而不是同一時間所有地方高校全部實現轉型；具體到某一個地方高校的轉型發展，也應該是某些應用型較強，具備一定基礎條件的專業率先轉型。自然地理與資源環境專業是根據最新《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》設置的新專業，培養具備自然地理基礎理論并應用于解決資源環境問題的專門人才，具有典型的“應用型”特征。本文以地方高校湖北民族學院為例，對近幾年該校自然地理與資源環境專業人才培養模式改革研究和實踐進行總結，探討在轉型發展背景下如何實現人才培養模式創新，培養“應用型人才”，實現 “應用型專業”的轉變。

1 人才培養方案創新

根據應用型人才培養的目標，構建起：“7+3+1” 專業人才培養模式，達到“寬口徑+應用型+方向分流+有專長”的知識與能力的結構目標。即，以校內基礎理論教學夯實專業理論與知識結構，校外多模式實訓鍛造專業技能，高年級按專業方向分流，以專業技能培養（實驗實踐能力、創新能力）為重點，以專業特長培養為特色的專業教育模式。

即，第1～2學期重點完成大學通識課、科學基礎素質教育和學科基礎課程（主要包括高等數學、無機及分析化學、地理科學導論、可持續發展概論、環境科學、有機化學、工程數學）的教學；第3～4學期重點完成專業理論基礎理論與技術學科課程群（主要包括自然地理學、環境化學、人文地理學、資源科學概論、測量與制圖、3S技術、計算機輔助設計、儀器分析、環境監測等課程）的教學，夯實專業理論基礎；第5～7學期重點完成專業方向分流課程群，環境評價與管理方向主要包括生態學、環境微生物、環境影響評價、環境管理法學、環境地理學、環境規劃、環境工程、清潔生產、生態修復等，土地整理與規劃方向主要包括，綜合自然地理、資源環境經濟學、土地資源學、土地經濟學、水文與水資源、經濟地理學、土地保護學、土地管理學、土地利用規劃、旅游資源開發與規劃等；“3”指，第1、2、3學年暑期小學期教學單元，通過校企、校地合作等多種產業人才培養模式，重點開展專業技能、方法實習實訓課程教學，第1學年暑期小學期教學單元以資源環境調查分析社會實踐課為主，第2學年暑期小學期教學單元重點開展專業技能訓練，包括自然地理學實習、3S技術實習、環境監測見習等課程，第3學年暑期小學期教學單元重點開展專業綜合技能訓練，按專業分流方向，環境評價與管理方向主要開展環境評價與管理實訓課程，土地整理與規劃方向主要開展土地管理與規劃實訓課程；0.5年指第8學期中的生產實習、畢業實習、畢業設計（論文）實踐環節，要求根據企事業合作單位指定的專業方向，在老師或者專業機構或者企業內部強化提高某一方面的專長。

2 專業教育模式創新

組建階梯式專業基礎與專業技能耦合型課程群，進行分階段教學，搭建專業核心知識與能力架構，改革專業能力培養方式，專業課理論課程教學同時進行專業技術、能力實訓，采取學校教學與企事業單位實踐教學相結合、“雙師”教學與導師制相結合等方式，確保理論與實踐的密切結合，確保實踐技能訓練的系統性、強化性，確保基本學科方法、專業技能、應用能力和創新能力的漸進提高，確保專業理論在實踐實訓教學中得到強化與升華，確保學生專業能力的培養。

該模式中是采取的階梯式耦合型培養模式，關鍵點在于， 專業理論與專業實踐能力教育相結合，強化實踐技能訓練。

該模式在傳統分層次教學的基礎上，進行調整改革，主要創新點在于一下幾方面。

（1）通過耦合進階式教學模式，將專業理論教育與專業方法技能訓練結合，使得學生在掌握專業理論的同時，受到專業方法和技能的訓練。（2）實行導師制，學生自由選擇指導教師，導師負責指導學生學業規劃及其實施，學生參與到導師相關科研課題中，促推學生專業能力的發展。（3）將課堂教育與校企（地）合作教育相結合，推動專業實踐技能教學，在生產實踐中學習、提高，促使人才培養符合社會經濟發展要求。（4）采取“雙師”教學模式，專業老師主講專業課，同時聘請企事業單位技術工程師、一線管理者進課堂講授部分理論與實踐教學內容。（5）壓縮節約出半年時間，由學生自主選擇方向，進相關企事業單位或部門，基于前期培養的基礎上在自己喜歡的崗位上培養特長，結合畢業論文（設計），開展專業綜合能力訓練。

3 實踐教學模式創新

整合課程實驗、專業技術方法、實習實訓，將集中教學與分散教學相結合，校內教學與校企（地）教學相結合，專業基礎實踐教學與專業方向分流實踐教學相結合，確保能因材施教，充分培養學生專業實踐能力和個人專長。主要體現在一下幾方面。

（1）對自然地理學、3S技術、基礎化學實驗等專業基礎實踐課程，進行整合，實行校內集中教學；對環境監測、環境評價、土地管理、土地規劃等生產實踐性強的課程，實行校外實習實訓。（2）學生早進課題，選擇導師進入課題組，參與教師的科學研究。（3）實習過程采取集中與分散相結合，由實習課程負責老師統一安排，并由學生自主選擇指導教師（由該專業專任教師或聘請的兼職教師組成）后，分配到本專業固定實習單位，指導教師負責指導學生實習。

4 實現人才培養模式和教育模式創新的基本舉措

4.1 更新教育觀念，改革人才培養模式，推進專業應用型人才育人模式

更新教育觀念，積極推進教育教學改革，探索并完善戰略性新興（支柱）產業―自然地理與資源環境專業人才培養體系。一是突出“寬口徑+應用型+方向分流+有專長”的知識與能力目標，構建并完善專業有特色，形成基礎扎實、專業技能訓練有素、個人專長發展的人才培養體系。二是以專業能力培養（專業技能、實踐能力、創新能力）為重點，構建并完善實踐教學、社會活動和文化活動等相結合的能力培養體系。三是強化素質培養，構建并完善成人與成才教育有機結合的素質拓展培養體系。

4.2 結合專業人才國家基準和產業人才培養規格需求，優化應用型人才培養課程體系

（1）參照教育部專業人才培養基準和產業發展對人才的規格要求，科學合理地安排既適用，又簡練、精干的課程體系。（2）不斷更新和調整各門課程教學內容，充分考慮加強素質教育、培養應用型人才的要求，做到教學內容少而精、適度基礎、重應用和能力。（3）強化實踐環節的教學，處理好理論教學與實踐教學的關系，適當減少學科性教學內容，增加應用性、實踐性教學內容。（4）圍繞強化實踐這一中心，積極探索各種有效提高學生實踐能力的教學方法，如案例教學法，將理論教學融入問題解決的實踐過程中。（5）教學方法上改變單純的理論知識傳授，采取多種方式，激發學生的學習興趣，培養學生自主學習中的創造性。

4.3 以專業方法技能訓練為核心，調動多種實踐教學平臺，完善實踐教學體系

突出實踐教學環節，提高學生實踐動手能力。根據“7+1+3”人才培養模式的要求，加大校內專業基礎實驗內容，加強校內實踐性教學基地建設，引導學生參加教師的科研項目，參加用人單位的實際項目，申報大學生創新課題，建設、發展校企（地）實習實訓基地，多平臺綜合增強學生的實踐動手能力、操作能力和創新能力。實現學校育才企業用才的有效對接。

4.4 加強、拓展教師隊伍建設，為支柱產業人才培養提供智力支撐

按產業人才培養目標和規格要求，校內補強、借力校外優秀專業人才，搭建有效的教師隊伍。該專業將在現有教學隊伍的基礎上，借助學校加大專業骨干教師和優秀人才引進力度的政策，進一步加大人才培養和引進的力度，提高專業教師隊伍整體教學、科研水平。在未來5年內，爭取通過引進和培養相結合的方法，使專業教師隊伍的人數保持一定規模增長，教師隊伍的科研教學水平得到顯著提高；同時，通過引進和鼓勵年輕教師（特別是無實際工作經驗的教師）到企事業單位進行短期實踐鍛煉，以提高教師理論與實踐相結合的能力。

參考文獻

第6篇：土地規劃方面的論文范文

關鍵詞:三年大變樣;城中村;改造

中圖分類號:F127文獻標識碼:A

城市化是現代化的必由之路,而改造城中村則是城市現代化發展道路上的一個重要任務。河北省會石家莊是一個依村而建的年輕城市,隨著全省、全市的城鎮化進入加速發展時期,更多的農村被城市擴張包裹,成為城中村,同時變為城市現代化的嚴重制約。為進一步提高全省城鎮化水平,推動現代化進程,2008年以來,省委、省政府在全省部署并在省會率先啟動了“三年大變樣”工作,掀開了省會城市化的新篇章。本文以石家莊裕華區為例,分析城中村改造的成效與經驗。

一、裕華區概況和城中村改造動因

裕華區成立于2001年,位于省會東南方向,總面積70平方公里,人口42萬,共轄7個街道、1個鎮、23個村(其中17個已村改居)、56個社區居委會。未成區面積高達3/4,全區23個村中,“城中村”和“城邊村”占到17個,都已經進行了“村改居”,但是農村的形式沒有得到根本改變,特別是被包裹在城市當中的11個典型“城中村”,已經成為了城市現代化的突出制約,表現在以下幾個方面:

(一)影響城市總體規劃。由于城中村的存在,城市總體規劃不能有效落實,基礎設施、公益設施、商業設施得不到合理擺放,一些管線的鋪設需要繞村而行,也產生了許多斷頭路。

(二)破壞城市環境的整體協調。“城中村”里私搭亂建現象非常嚴重,樓上樓、“貼面樓”、“拉手樓”、“一線天”等特殊“景觀”比較普遍,建筑密度高,有的甚至高達70%以上,同時綠化率低。基礎設施不完善,配套設施不健全,環境臟亂差,與整潔有序的城市環境相去甚遠。

(三)社會問題突出。一些城中村群眾沿襲多年來的舊習,文明程度低,責任意識差,群眾思想混亂,各種矛盾錯綜復雜,產生了大量社會問題。“城中村”也是外來人口聚集地,如尖嶺村,本村只有6,000人,但外來人口近2萬人。而且形形、良莠不齊,存在嚴重的治安隱患和計生、疾控等各方面管理難題。

(四)制約城市生產力。“城中村”的土地使用普遍存在無序粗放、利用率和產出率低的問題,集體經濟規模效益不高。雖然都位于“金角銀邊”優勢地帶,但是大多還基本處于“捧著金碗要飯吃”的尷尬境地。

(五)加劇城鄉二元矛盾沖突。“城中村”雖然經過“村改居”,村民已經變成市民,但在養老保險、醫療保險、低保等社會福利方面,仍然遭遇制度的壁壘,無法享受到與市民同等的待遇。城中村已經成為城鄉二元結構矛盾對立最突出、最尖銳的區域。

由于這些問題的存在,“城中村”成為了城市的“孤島”和“角落”,加快“城中村”的城市化步伐,已經成為歷史必然和現實的需要。

二、裕華區城中村改造的主要做法

“三年大變樣”啟動以來,裕華區深刻理解省市決策意圖,首先確定了“以城中村改造為重點,實施成區連片開發”的思路,開展了一場聲勢浩大的城中村拆遷改造戰役。2008年、2009年兩年時間,共有13個村列入市改造計劃,7個村徹底拆平。回遷樓建設順利推進,省市領導多次調查研究,給予高度評價,省內外近百個考察團前來學習考察。裕華區的城中村改造,主要抓了以下六個環節:

(一)堅持因地制宜,確定恰當的開發模式。集體經濟勢力強或規模不大的村采取自主開發模式,如槐底、方北、大馬、小馬。村集體經濟實力弱和規模較大的村采取合作開發模式,如尖嶺、東崗頭、塔冢、趙卜口等。并且在實踐中逐步確定了以合作開發為主的模式,引進戰略開發商,進行合作開發,為現實利益和長遠發展提供雙重保證。與大連萬達集團合作謀劃了尖嶺萬達城市廣場項目,該項目總投資80億元、180萬平方米、商業面積40萬平方米,是集多樣三產業態于一身的城市綜合體。建成后,可提供10,000個就業崗位,年利稅超億元。與上海仲盛集團合作謀劃了南焦南茵河城市園林項目,總占地2,000多畝,水系環繞,建成后將成為現代宜居宜看新城區的范本。

(二)堅持理念先行,提高規劃設計水平。針對城中村干部群眾眼光狹窄、觀念落后、土打土鬧的現實問題,分期分批組織村干部、村民代表到大城市參觀,到理念先進、布局科學、樣式新穎、環境和諧的現代化小區里考察,引導城中村干部群眾不斷拓寬視野,更新理念,不斷完善規劃設計。大馬村在經過幾次考察后,對改造項目雙子星金色假日酒店的設計,進行了完善;小馬村回遷樓也由起初的多層連體樓全部改為27層的高層住宅,騰出了更多的土地規劃商業設施。

(三)堅持民利至上,讓群眾最大限度地享受改造成果。始終把保障群眾利益放在首位,最大限度地考慮群眾利益。在回遷安置標準上,一般每戶分配300～330平方米住房;在發展商業上,每個村民可以分得25～30平方米的商業門臉或產權,作為失地、失業后永久的生活保證;在過渡安置費上,每戶每月2,800元,對于提前按規定時間搬遷的還給予一定獎勵。拆遷戶子女上學、就業等方面也優先安置,最大限度地調動村民的積極性和主動性。

(四)堅持統籌兼顧,均衡各方面利益關系。既照顧大多數群眾的利益,也兼顧閨女戶、職工戶、大宅戶等少數特殊群體的合法利益,均制定了合理的安置補償辦法。

(五)堅持股份制改革與城中村改造同步推進。在大力開展城中村改造的同時,裕華區也積極穩妥地不斷推進農村社區股份制改革,通過對集體資產清產核資,對村民身份界定,合理配置股權,把村集體資產量化到人。做到了村集體資產明晰化,資產運行透明化,資產共享合理化。同時,也明確了閨女戶、職工戶這些特殊群體到底能夠享受到多少利益,為城中村改造打下了堅實基礎。

(六)堅持政府主導,凝聚強大拆遷合力。變項目單位拆遷為政府主導拆遷,利用政府擁有行政手段、法律手段、組織手段和群眾工作等手段多樣化的綜合優勢,統籌開展拆遷工作,收到了“拆遷成本最低、拆遷手段最多、拆遷速度最快、拆遷效益最大、拆遷效果最佳”的“五最”效果。尖嶺村僅用8個月的時間,完成全村1,462宅,學校、供銷社等公用設施11處,共計80萬平方米拆遷任務,騰地666畝,6,000多名動遷群眾全部妥善安置,沒有發生一起大的不穩定事件,沒有發生一例重大事故。大馬村148戶僅用了34天就拆遷完畢,槐底村469多戶不到一個月內拆完,二十里鋪654戶也只用了兩個多月時間完成拆遷任務。

三、城中村改造效果

(一)極大地改善群眾生活。改造后提供了面積大、質量高、環境優的居民回遷房,改善了群眾的居住條件。開發商為村集體提供相當數量商業面積,其經營收益為廣大群眾提供了生活保障。納入城市管理系統,使廣大居民享受到市民的各種福利待遇和社會保障。

(二)提升城市形象。通過改造,城中村脫胎換骨,一大批新建高檔小區及商業設施,出現在城市主要道路,高樓林立、節次鱗比,更不乏一些亮點建筑。夜間流光溢彩,增添了現代化氣息。其中,萬達城市廣場、劍橋春雨等項目,還將成為地標性建筑。

(三)打造城市經濟新的增長點。在城中村改造騰出的寶貴土地上,一些大型商業設施相繼開工建設,便利的交通、完善的設施、優美的環境吸引了各種服務業態入駐經營,形成了新的產業集群和商圈,大大提高了城市生產力,也促進了城市的繁榮與繁華。

(四)促進社會和諧穩定。城中村改造后,一些特殊區域社會管理難度大大降低。原尖嶺村流動人口超過2萬,是本村人口的3倍,人員構成復雜,治安問題突出,發案率占裕華區的1/3,改造后這一問題得到根治。在改造過程中,大量的歷史遺留問題、一些積案、“老大難”問題得到徹底解決。結合集體經濟股份制改革,將建立新的更加公平的利益分配機制,避免許多隱患和社會矛盾發生。

四、推進城中村改造問題與建議

城中村改造過程中,也遇到一些問題,有的需要在今后工作中加以改進,有的則需要在政策、法律上作出相關規定予以支持,具體表現在以下幾個方面:

一是規劃滯后。目前,石家莊在城中村區域還缺乏區域性的詳規,各地塊招商引資各自為戰,缺乏與周邊環境的規劃銜接。既需要出臺詳規,為科學擺布項目提供框架,也需要持續不斷地進行產業引導。

二是資金缺口大。城中村改造是一個龐大工程,所需資金投入相當大,亟須研究措施,拓寬融資渠道,為加快回遷建設提供資金支持。

三是回遷樓布局集中。現階段,所有城中村項目都是將村民集中安置,與城市之間還存在相對的隔離,不利于農村城市化,需要積極引導各村在舊村改造中減少住宅性房產安置,增加貨幣安置和商業性股份安置,讓村民更多地通過回購住宅實現回遷,從而引進大量城市人口與原村民混合居住,加快城中村城市化進程。

四是一些特殊問題有待深層次研究解決。城中村改造過程中,巨大的利益分配帶來了尖銳的沖突,突出的表現在“閨女戶”、“職工戶”的具體問題上。如何妥善解決這一問題,還需要從民主制度、法律、政策各個層面進行探討。

五是“新市民”素質有待提高。村改居后,大部分“新市民”仍保持原來農村的生活習慣,特別是婚喪嫁娶中的一些舊風俗,一時難以摒棄,需要通過市民學校等平臺,大力開展宣傳教育,提升“新市民”的文明素質,使他們真正融入到城市中。

(作者單位:河北行政學院)

主要參考文獻:

[1]馬航.城中村改造的城市社會學視野分析[A].規劃50年――2006中國城市規劃年會論文集(下冊),2006.

第7篇：土地規劃方面的論文范文

關鍵詞：人文地理與城鄉規劃；實踐能力；課程體系

中圖分類號 G642.0 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）06-0186-03

Discussion on the Construction of Practical Curriculum System of Human Geography and Urban & Rural Planning under the Transformation Development

Yin Yanqiong et al.

（Geographical Science and Tourism Management Department，Chuxiong Normal University，Chuxiong 675000，China）

Abstract：Practical courses are the most important component in prefessional curriculum system of human geography and urban&rural planning.They are the link between theory and practicc.They are also the important guarantee to improve students' practical ability.Firstly this article analyzes the importance of constructing the practical curriculum system.Then，based on the present situation of practical curriculum system for human geography and urban&rural planning in Chuxiong Normal University，this article analyzes the idea and practice of human geography and urban&rural planning in Chuxiong Normal University，in order to provide reference for other local colleges and universities across the country to construct theirs practical curriculum system.

Key words：Human geography and urban&rural planning；Practical ability；Curriculum system

1 引言

前，向應用技術類型轉型發展是地方本科院校克服與化解發展中的問題，繼續生存與發展的必然選擇[1]。地方本科院校在轉型發展過程中，學生實踐能力的培養是一個非常重要的方面，而科學合理的實踐課程體系是培養學生實踐能力的重要保障。人文地理與城鄉規劃專業是一個綜合性、實踐性、應用性很強的專業，在人才培養方案的制定過程中，必須以適應專業所面向的行業（職業）崗位要求為導向，堅持德、智、體、美、勞全面發展，注重基礎理論知識學習與積累，強化綜合實踐技能和創新能力培養，建立基于學生實踐能力培養的實踐課程體系，才能培養出具備扎實基知識，具有較強綜合實踐能力，能在與專業相關政府部門和企事業單位工作的高素質應用型人才。本文以楚雄師范學院人文地理與城鄉規劃專業為例，基于目前實踐課程體系現狀，闡述實踐課程體系構建的思路及具體做法，以期能為我國地方本科院校人文地理與城鄉規劃專業實踐課程體系的構建提供參考。

2 實踐課程體系構建的重要性

首先，構建科學合理的實踐課程體系是提升學生實踐能力、就業競爭能力的重要途徑。人文地理與城鄉規劃專業是一個實踐性比較強的專業，畢業學生主要在城鄉建設局、城鄉規劃設計院所、國土部門、房地產公司等從事城鄉規劃、區域規劃、土地規劃、測繪、房地產評估、房地產經紀等工作，這些工作要求學生必須具備較強的實踐操作能力。而系統的實踐課程既能加深學生對專業理論知識的理解，又能有效的培養學生的實際操作能力，同時還能讓學生接觸實際工作崗位，提高實際工作能力和自身的素養，為畢業后能更快更好的適應社會適和參與職場競爭做充分的準備。

其次，構建科學合理的實踐課程體系是業自身發展的內在需要。人文地理與城鄉規劃專業作為一個全新專業，雖然能夠延續地理科學專業、資源環境與城鄉規劃管理專業的社會認同和口碑，但始終還是一個新專業，目前還沒有畢業生，沒有任何經驗可借鑒，辦學尚處于探索狀態[2]。因此，必須加快構建科學合理的實踐課程體系，努力提高實踐教學和人才培養的水平，不斷提升學生實踐的能力和人才培養的質量，才能融入地方經濟社會發展，更好地服務城鄉規劃行業的發展，實現專業的轉型和持續發展。

3 實踐課程體系現狀

3.1 專業發展現狀 國家教育部在2012年頒布的新版普通高等學校本科專業目錄中，將資源環境與城鄉規劃管理專業拆分為自然地理與資源環境、人文地理與城鄉規劃2個專業[3-4]。楚雄師范學院人文地理與城鄉規劃（原名資源環境與城鄉規劃管理專業）本科專業于2013年9月正式招生。自2013年招生以來，該專業招生形勢良好，生源穩定，2013―2016年該專業共招生7個班、337人。

3.2 專業實踐教學存在的問題和不足 楚雄師范學院2006年在地理學背景下開設資源環境與城鄉規劃管理專業，雖然已經為人文地理與城鄉規劃專業學生實踐能力的培養積累了豐富的辦學經驗，但目前人文地理與城鄉規劃專業實踐教學中還存在不少問題。

3.2.1 人才培養方案基本沿用資源環境與城鄉規劃管理專業的人才培養方案 在楚雄師范學院，人文地理與城鄉規劃專業2013級、2014級使用的是2011版的人才培養方案，在這一版的人才培養方案中，人文地理與城鄉規劃專業課程的設置基本與資源環境與城鄉規劃管理專業相同。人文地理與城鄉規劃專業、資源環境與城鄉規劃管理專業是2個不同的專業，專業的培養目標、培養規格、面向的行業不同，相應的課程設置也應當有所不同。

3.2.2 實踐教學環節學時相對較少，針對性不強 2012年教育部等部門印發的《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中要求理工農醫類本科專業實踐教學學分（學時）不少于總學分（學時）25%[5]。在楚雄師范學院人文地理與城鄉規劃專業2013級、2014級使用的2011版人才培養方案中，實踐教學學分為36學分，占總學分158的比例僅為22.78%，明顯低于教育部的標準。除此之外，在楚雄師范學院人文地理與城鄉規劃專業2013級、2014級使用的2011版人才培養方案中，還存在著所設置的實踐課程針對性不強、沒有達到預期目標的問題。如在專業綜合實踐技能訓練課程組中設置的學術與科技競賽活動課程，該課程學分為2學分，只要學生聽8次學術講座并撰寫聽后感或者參加4次校級及校級以上的學術與科技競賽并獲得證書就可以獲得學分。通過這幾年的實踐發現，學生聽學術講座大多流于形式、只為交差了事，所聽的學術講座和專業聯系不緊密，而且聽后感還有剽竊、抄襲的現象。學生所參加的學術與科技競賽和專業、今后職業發展關聯度不大，而且級別不高。

3.2.3 實踐師資缺乏，學生實踐能力不強 要提高學生的實踐能力就必須配備足夠的實踐師資。人文地理與城鄉規劃專業是個實踐性很強的專業，因此要求人文地理與城鄉規劃專業的教師必須具備較強的專業實踐能力和豐富的實際工作經驗。而現目前楚雄師范學院人文地理與城鄉規劃專業師資力量薄弱，尤其實踐師資非常緊缺。目前的情況是學校人文地理與城鄉規劃專業專任教師數量偏少、年齡偏輕、職稱偏低，真正城市規劃專業出身的教師不足3人，專業教師年齡均在在35歲以下，職稱均在副教授以下，這些教大部分碩士研究生畢業以后就直接進入學校工作，均存在城鄉規劃從業經驗不足的問題。目前學校每年招收的人文地理與城鄉規劃專業學生相比省內外重點院校學生，普遍存在基礎相對差、實踐能力不強的問題。

4 實踐課程體系的構建

基于現狀實踐教學存在的問題，楚雄師范學院在2015版人才培養方案修訂中，重新審視了人文地理與城鄉規劃專業的培養目標、培養規格，按照“強調基礎，突出實踐技能培養、面向行業（職業）”的思路，構建了以實驗課程、素質拓展、實習課程、綜合實踐、實訓課程等五大模塊組成的實踐課程體系（見表1）。實踐課程學分合計為74學分，占總學分172的比例為43%，符合教育部的規定。

4.1 實驗課程 實驗課程主要是基礎課、專業必修課開展的實驗、實踐環節（見表2），主要是鞏固、夯實學生的專業基礎知識，訓練學生的專業基本技能，提升學生開展綜合性、設計性實驗的能力。

4.2 素質拓展 素質拓展主要包括軍訓與國防教育、三生教育、就業與創業教育、心理健康教育等（見表3），開設這些課程的目的主要是使學生樹立科學的人生觀、價值觀和世界觀，具有良好的思想政治覺悟與職業道德，擁有健康的身體素質和心理素質，形成健全的人格。

4.3 實習課程 實習課程包括專業見習、專業調查、專業實習（見表4），通過專業見習、專業調查、專業實習，使學生深入到與本專業相關的企事業單位，對與本專業相關行業的發展概況、管理、運行、工作標準、職業能力要求等有較實際、深刻的認識；鞏固專業理論知識，強化專業技能，初步培養學生從業的職業意識和實際工作能力，為將來更好的就業、從業做好準備。

4.4 綜合實踐 綜合實踐包括專業區域綜合實習、專業野外綜合實習、畢業論文（設計）（見表5）。通過專業區域綜合實習、專業野外綜合實習，使學生開闊眼界、擴大知識面，掌握野外調研的方法和技術路線，能敏銳發現現實中存在的問題，并能用所學專業知識展開深入分析，提出相應的對策或解解方案，從而提高分析問題和解決問題的能力。通過畢業論文，讓學生經歷選題、調查研究、收集資料、撰寫論文、論文答辯等各個環節，讓學生綜合運用4年所學專業理論知識和基本方法對某一課題進行深入研究，從而提高學生的理論水平和科研能力。

4.5 實訓課程 實訓課程包括計算機制圖技能訓練與拓展、規劃專業技能訓練與拓展（見表6），通過計算機制圖技能訓練與拓展，使學生能熟練運用AutoCAD、Photoshop、Sketchup等繪圖軟件繪制規劃圖，能運用熟練GIS進行空間分析。通過規劃專業技能訓練與拓展，使學生獲得城鄉規劃專業方面的職業技能和能力。

5 結語

人文地理與城鄉規劃專業是一個綜合性、實踐性、應用性很強的專業，構建該專業科學合理并切實可行的實踐課程體系是一項綜合復雜的系統工程。因此，地方本科高校在面臨轉型發展這樣一個時代背景下，該專業實踐課程體系的構建一定要具有足夠的前瞻性，要根據社會人才需求，不斷調整、充實、完善，以滿足經濟社會發展對人才的需要。

參考文獻

[1]趙荷花.地方本科院校轉型發展的問題與對策[J].教育與職業，2015（7）：22-25.

[2]陳昆侖，李丹，王旭.學科調整背景下人文地理與城鄉規劃專業的機遇與發展[J].高等建筑教育，2013，22（6）：22-25.

[3]中華人民共和國教育部高等教育司.普通高等學校本科專業目錄和專業介紹[M].北京：高等教育出版社，2012.

第8篇：土地規劃方面的論文范文

關鍵詞：三維可視化；土地整治；高程數據；航空影像

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

三維地形可視化技術是指在計算機上對數字地形模型中的地形數據進行逼真的三維顯示、模擬仿真、簡化、多分辨率表達和網絡傳輸等內容的一種技術，它用直觀，可視，形象，多視角，多層次的方法，快速逼真的模擬出三維地形的二維圖像，使地形模型和用戶有很好的交互性，使用戶有“身臨其境”的感覺。它涉及到測繪學、現代數學、計算機三維圖形學、計算幾何、地理信息系統、虛擬現實、科學計算可視化、計算機網絡等眾多學科領域，在戰場環境仿真，娛樂與游戲，地形漫游，道路選線，土地規劃，三維地理信息系統等眾多領域有著廣泛的應用[1]。

該技術在“數字地球”概念的大背景襯托下，顯示出了強大的生命力和蓬勃生機，并隨著與之相關的學科迅速發展而不斷更新。進行遙感圖像三維可視化及影像動態分析的目的是綜合利用“3S”技術、遙感圖像數字處理技術、虛擬現實和全數字攝影測量等高科技，通過遙感圖像正射處理、多源遙感圖像數據融合、高精度DEM生成和影像復合等工序，按照一定比例尺和飛行路線生成研究區域的虛擬三維影像動畫。因此，對其深入研究具有重要的理論意義與現實價值[2]。

1 數據處理

1.1 遙感影像數據處理

本研究項目區域為村莊，位于山區地帶，之所以選擇這個區域，主要是該區域地勢復雜，山勢起伏，對土地整治建設項目產生一定難度，同時有利于三維可視化效果的演示。

使用的遙感影像數據為航空影像數據（圖1），在數據預處理上，主要是通過幾何校正、正射校正、裁剪與拼接，最后與高程數據DEM進行配準。

1）幾何校正

幾何校正主要解決像元在不同坐標系上的差異，主要表現為位移、旋轉、縮放、彎曲等。

遙感影像校正的主要步驟[3]：1、完成模型和投影參數設置2、采集地面控制點3、進行圖像重采樣（本研究選擇最鄰近像元重采樣法）

2）正射校正

由于此次研究區內地勢起伏，所以采用多項式進行影像的幾何糾正就能滿足精度的要求，利用數字高程模型進行正射糾正。

3）裁剪與拼接

遙感影像圖與項目區的范圍可能不吻合，所以根據項目區對影像圖要進行裁剪與拼接處理，此項操作在ERDAS9.2軟件中進行處理。

1.2 DEM數據處理

1）DEM數據簡介

數字高程模型（DigitalElevationModel，簡稱DEM）是場景建模中廣泛采用的一種數據格式。它是在一定的地域范圍內按一定的規則獲取和記錄一些點的高程而形成的用來描述地形的數字模型.DEM數據通過灰度渲染形成可視的地形形態，其應用包括農、林、牧、水利、交通、軍事以及測繪制圖，遙感等諸多領域，可以用于與高程分析有關的地貌形態分析、透視圖、斷面圖制作以及坡度分析、土石方計算、表面積統計、通視條件分析、洪水淹沒區分析等許多方面。

2）DEM數據采集

DEM數據采集的方法按采集的方式可分為選點采集、隨機采集、沿等高線采集、沿斷面采集等；按數據采集的方法分，有人工、半自動、自動采集等；按數據的來源分，有野外實地直接測量獲取DEM數據、利用攝影測量方法獲取DEM數據、以地形圖為數據源的DEM數據獲取方法等[4]。

以地形圖為數據源的DEM數據獲取方法[5]。它是目前應用最廣泛的一種方法。因為采用這種方法所需的原始數據源容易獲取，對采集作業所需的儀器設備和作業人員的要求不太高，采集速度也比較快，易于進行大批量作業。

本次研究所用的DEM數據源為第三種采集方法，以地形圖為數據源獲取。

1.3 其他輔助數據

在影像圖的基礎上，對項目研究區域現狀圖進行矢量化制作，由于使用的遙感影像底圖分辨率較高，所以為地物識別，提供了精準的參考，對現狀圖矢量化的成圖提供了有力的保障，矢量圖件制作完成后，進行符號化，凸顯各個地類要素現狀性質。高程數據采用DEM數據，為三維可視化模型的建立提供高程數據支撐。

2 三維可視化技術的實現

地理信息系統中，三維可視化模型的建立，主要是通過遙感影像資料、高程數據、矢量數據以及其他輔助數據實現[6]，三維可視化模型構建具體技術一般為：

1.航空影像幾何校正和配準

2.現狀圖矢量化

3.高程數據DEM、二維影像數據與現狀圖疊加

4.生成三維數據模型

2.1 矢量現狀圖與遙感影像圖的疊加

在ARCGIS里面進行矢量化操作，矢量化后的現狀圖與項目區的影像圖進行疊加，然后導出柵格文件，實現了二維文件的合并，然后再進行圖件配準，實現二維圖件有坐標系，為與高程數據進行疊加做。

2.2 二維數據與高程數據的疊加

在遙感軟件ERDAS里，實現二維數據與高程數據進行疊加，初步實現項目區域三維可視化表達，建立三維可視化模型，增加了地形、地貌等信息，由于項目區地處山區，包括坡度等相關信息，在此基礎上進行現狀調查與后期規劃，更具有直觀性。

3 三維模型的動畫制作

在三維圖件形成的初期，只能顯示三維效果，可視性還是較差，因此，可以通過ERDAS遙感軟件進行項目區的動畫制作，實現全方位的展示與視角，對項目區有更全面的了解與信息的掌握。

3.1 項目區飛行路線的制定

由于土地整治建設項目有側重點與重點區域，特別是環境特別復雜的區域，那么在進行動畫制作的時候，就重要針對這些區域進行操作，制定好詳細的路線，以及觀測的高度，以便飛行后制作的動畫有針對性，可以及時反饋需要的信息，以便為接下來的工作提供基礎保障

3.2項目區飛行操作

在制定了詳細的飛行路線后，啟動飛行，通過窗口對飛行視角進行觀測，實時注意視角的變化，以便達到飛行鳥瞰的效果。

4 結語

在本研究中，主要是利用三維可視化地理信息系統技術，把調查的現狀要素從通常的二維模式轉化為三維模式，這樣就為土地整治項目的前期現狀調查工作提供了數據基礎，受數據精度、工作時間和研究條件的限制，沒有對三維可視化及其應用進行更深入的研究，但實驗結果仍然具有較強的理論意義和實際價值。

（1） 更直觀、更準確的反應了項目區的地形、地貌特征；高精度的三維影像動畫，對于宏觀觀察者（如領導干部、項目決策者等）而言，其實際效果相當于乘坐在一定高度的飛行器上進行航空路線觀察；對于遙感圖像解譯者而言，高精度的三維影像動畫提供了可供反復使用的真實、客觀、信息連續的宏觀分析地面景觀影像。提高了土地整治建設項目規劃設計的效率與質量。

（3） 隨著虛擬現實技術的不斷發展，應用三維可視化技術實現動態仿真變成可能[8]。本文以土地整治建設項目為例，通過現狀模型三維可視化，可實時、快速、全面的動態演示時空變化，可以為規劃設計工作提供可視化載體。

參 考 文 獻

[1] 王永明.地形可視化[J].中國圖像圖形學報.2002，5（6）：“9―456.

[2] 龔建華.地形可視化探討[J].遙感學報.1999，3（3）：236―244.

[3] 夏春林；馬書英；王朝輝.城市地理信息系統中數據更新探討[J].遼寧工程技術大學學報；自然科學版，2006，25（2）：186-188.

[4] 雷磊.三維地形生成及可視化技術研究.哈爾濱工程大學.碩士論文.2005

[5] 衛亞星，王莉雯.遙感圖像增強方法分析[J].測繪與空間地理信息，2006，（4）：24-26.

[6] 羅書，張高平，王光勇，王守斌.CASS大比例尺地形圖繪制關鍵技術研究[J]. 科技創新導報，2010， 89～92

第9篇：土地規劃方面的論文范文

曾順寶，一頭齊耳短發，快人快語，眉宇間透露著湘妹子的潑辣，她是這一批畢業生中的唯一女生。剛到二十五團時，她被分配在團種子站工作，勤奮好學的她很快在組織培育、脫毒育苗等方面干得得心應手，種子站試驗田里也總能看到她那瘦弱而充滿青春活力的身影，10年的磨礪讓她逐漸成長為一名優秀的、經驗豐富的農業技術人員。

2007年曾順寶主動要求調到作物產量較低、生產條件較差的三連任農業技術員兼工會主席，主要負責啤酒花、水稻和大棚育苗的農業技術指導工作，從春播到秋收，不論刮風下雨她都忙碌在田間地頭，一塊地一塊地查看苗情長勢，一個承包戶一個承包戶地耐心講解，什么時候該打藥、什么時候該澆水，她比職工都操心。

經過她細心的技術指導，當年三連的啤酒花產量獲得了很大的提高，啤酒花種植職工葛秀玲的啤酒花單產就由上年的1.01噸提高到1.36噸，增加35%，榮獲全團啤酒花種植狀元稱號。

如今，三連的啤酒花產量連續幾年奪得全團單產第一，水稻產量也位居全團首位。產量高了，職工們的收入也提高了，她在職工們心中的位置也越來越重要了。

2008年團生產科抽調曾順寶參加水稻膜下滴灌節水栽培試驗，她工作認真負責，不怕苦不怕累，和小組成員們一起努力，打破了以往水稻單產徘徊在400多公斤左右的僵局，獲得了水稻單產700多公斤的喜人成績，試驗取得了成功，獲得了師科技進步三等獎，2009年她撰寫的論文《水稻覆膜加壓滴灌高產栽培技術》在《新疆農墾科技》發表，贏得了專家們的一致肯定。

2010年3月28日，一場大雪突然降臨，三連的大棚種植戶急得不知所措，曾順寶和連領導一起及時組織職工清掃棚面積雪，防止垮棚，同時，她讓職工連續加溫避免凍壞棚內弱小的幼苗。夜幕不知不覺間降臨，9歲的兒子還在家中等待著媽媽的歸來，大家都勸她回去，可她望著緊張、忙碌了一天的職工們實在是放心不下，生怕他們晚上因勞累瞌睡忘了加溫，在她眼里這一棚棚的幼苗不僅是錢的問題，更是職工們一年的希望。就這樣，她一直陪著大棚種植戶們熬過了三天低溫期。

幾年來，曾順寶由于工作成績突出，多次榮獲團頒發的先進工作者、先進女工工作者等榮譽稱號。

兩個民族組成的幸福家庭文、圖/鄒積玲

4月22日，當筆者走進農四師七十團三連退休職工多浪太·阿合買提家時，被眼前的農家小院迷住了，小院依河而建，河邊種著兩排楊樹和幾顆風景樹，房子的門前鋪著水泥地坪和整齊的地磚，放眼望去，整個小院沒有任何雜物，主人將院中的土地規劃成田字小格，種上了各種蔬菜，在門前種植的月季花已經打起了花骨朵。門口的走廊上擺放的各種鮮花已是爭奇斗艷，讓人感覺心曠神怡。正當筆者感嘆之時，主人已經出門熱情地將我們迎進屋里。當我說明來意時，多浪太老人對我說：“我們的家，就是一個普通的家庭，沒有什么可說的。”當我看見墻上相框里的全家福時，詢問老人照片里的人物時，終于打開了老人的話匣子……

多浪太老人在七十團生活了50余年，和這里的漢族同志一起工作、學習，有著深厚的感情。他會說一口流利的漢語。多浪太老人告訴筆者：“我今年快70歲了，老伴今年66歲，我有8個子女，其中6個兒子，2個女兒。現在兒女都已經成家了。”老人指著相片里的老三告訴筆者：“這是我的三兒子賽山別克，他娶了一個漢族媳婦。”。老人又指著二女兒告訴筆者：“這是我的二女兒阿依古麗，她嫁給了漢族小伙。”

多浪太的老伴吐魯木汗告訴筆者：“那是1989年春天，當我第一次聽說我的三兒子找了一個名叫劉玉紅的漢族女孩談對象時，心里真是有點打鼓，我們哈薩克族和漢族有一些習俗不同，生活方式不同，兩個孩子在一起是不是一時沖動？何況當時在七十團也沒有少數民族和漢族通婚的例子。當兒子提出娶親結婚時，我對他們的婚事持猶豫的態度。結婚是要在一起過日子，小兩口能否適應？還是老頭子說服了我，既然是兩個孩子相愛，我們就不要反對這樁婚事了，給他們祝福吧！1990年我們給兩個孩子舉辦了婚禮，這門親事在當時一度引起‘軒然大波’。大家都在關注這個‘不同民族的婚姻’能否成功。”

20余年過去了，賽山別克和劉玉紅用行動證明了他們的愛情是經得起考驗的。多浪太的兒媳婦劉玉紅告訴筆者：“我們家是一個很民主的家庭，老人對孩子們很寬容，只要孝敬長輩，小兩口互相尊重，無論哪個民族，都可保留民俗節日和生活習慣，家人不會干涉。我的父母去世較早，結婚后我的公婆就像親生父母一樣對待我，每當我生病或者身體不舒服，我的婆婆就會做些好吃的給我送來，問寒問暖。剛結婚時，家里人大多都說哈語，我有時聽不懂，有點不適應，家里的每一個人都是我的老師，他們不厭其煩地教我，在家人幫助下，我很快就能聽懂哈語。現在也能流利地說哈語了。哈薩克族是一個很傳統的民族，大多數男人在家都有一點大男子主義，可是我和賽賽在家是平等的，我自從結婚后身體就一直不是太好，賽賽主動承擔起家里的大部分家務，做飯時，賽賽會提前洗好菜，如果遇到改善生活時，賽賽會殺好雞、破好魚等著我回家炒菜就行了。過去賽賽和他的父母一樣靠放牧生活，自從我們結婚后，我們一邊種地一邊放牧，春天我們按照連隊的要求統一種植作物，我和賽賽都是新手，跟著大家學著干，不會就問，賽賽學會了各種農作物的種植技術，我也學會了許多養殖方面的技術，今年團工會又給我家發放了1萬元的無息養殖貸款，讓我們擴大養殖規模，不斷增加收入，我們的日子越過越好。”

2004年多浪太的二女兒阿依古麗又愛上了一個漢族小伙，多浪太夫婦不但沒有反對還很支持。多浪太老人說：“現在年輕人都講婚姻自由，都講愛情的，不管哪個民族，都追求幸福平安的生活。現在國家也提倡民族大團結，只要兩個人團結，就很好嘛，我們會很支持的。”

阿依古麗告訴筆者：“我和瞿中華結婚時，分別在男方家和女方家舉行了哈薩克族婚禮和漢族婚禮。我的老公公還給我起了一個漢族名字叫‘米娜’，現在我丈夫在團電視臺上班，我開了一家服裝店做生意，家里還購置了一輛汽車，一家人和睦相處，其樂融融。”