學校飲用水管理方案及辦法精選(九篇)
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第1篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
一、統籌規劃，加強協調，全面推進生態縣建設工作
1、全面推動生態鎮創建。按照“國家級生態縣”建設標準，我局進一步加強對生態鎮、村創建工作的指導，提高創建效果。組織有關人員外出學習生態縣建設的先進經驗；到平湖市參觀農村生活污水多種處理模式；到嘉善縣了解全國環境優美鄉鎮和省級生態鎮創建的工作要求和考核驗收規定，參觀城鎮生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮通過省級生態鎮以來，今年秦山、百步、通元已通過省級生態鎮預驗收，同時，澉浦鎮又申報了全國環境優美鄉鎮，全縣的生態鎮創建工作取得階段性成效。
2、穩步推進生態村建設。今年上半年，會同縣農經、建設、財政等部門，對去年創建的未經驗收的10個生態村進行驗收。年初列入生態村創建計劃的12個村，將按照計劃進行驗收。至12月底，我縣已通過驗收的生態村有25個，占全縣行政村的24%。
3、積極推進農村生活污水處理工作。我局積極推進農村生活污水處理工作，自去年在雪水港村和永興村開展農村生活污水處理工作試點取得成功以來，大力推動集鎮及農村生活污水的處理工作。至12月底，澉浦、百步集鎮生活污水處理設施已建成，并已投入試運行；秦山集鎮生活污水處理工程土建工程基本結束；通元集鎮生活污水處理工程正在建設中；沈蕩鎮生活污水將納入縣污水管網，設計方案正在論證中。集鎮及農村生活污水的集中處理，將有效改善集鎮和農村的生活環境。
4、加大生態建設推動力度。出臺了生態建設補助資金政策（鹽環［20*］24號），生態鎮補助從原先的5萬元提高到15萬元；全國優美鄉鎮建設通過驗收再增補20萬元；并新增全國環境優美鄉鎮和集鎮生活污水集中處理補助政策，污水處理率達70%以上，最高補助30萬元。補助政策的出臺，有力地推動了生態村、鎮建設的順利開展。
二、依法辦事，優化服務，提高環境管理效率
1、樹立環保服務意識。
一是圍繞“發展”主題，服務重大項目。在依法規范的基礎上，積極做好項目的全程服務，積極配合縣經濟發展中心做好重大項目“一站式”審批服務工作。我局特別注重對引資項目的全程服務，在對諾成化工、鼎欣鋼管項目的引進中，從項目立項、技術論證、項目審批實行“一條龍”服務，努力做好項目推進工作，得到了企業的一致好評。
二是簡化審批環節，做好項目的環保監管工作。進一步規范環保行政許可制度，簡化審批環節，提高服務效益，有力促進項目推進工作。全年共審批建設項目273個，為省、市局預審項目18個，涉及投資總額人民幣764600萬元，環保投資100*萬元。嚴格執行建設項目“三同時”制度，做好建設項目的試生產審批和環保設施的竣工驗收工作，全年共審批建設項目試生產企業24家，完成“三同時”驗收項目26家；核準建設項目環境保護登記139個；核準并當場辦結夜間建筑施工許可34個。
三是提前介入、把好準入關。為確保引進項目的可行性，切實做到提前介入，把好準入關，今年共事前否決項目12個。認真落實環保審批的各項工作制度，提高辦事效率和服務質量，在依法對重點污染項目嚴格把關基礎上，對一批無污染、輕污染項目采取承諾告知制或現場審核制，簡化審批程序，縮短審批時間，方便群眾和企業辦事。
2、落實“實事工程”，全面開展飲用水源保護區綜合整治
編制飲用水源保護規劃。為加強飲用水源保護，保障居民安全用水，今年3月初，我局委托浙江省環境保護科學設計研究院編制《*縣飲用水源保護區環境綜合整治規劃》，對水源16個指標中超標嚴重的8項指標進行分析，提出了有針對性的整治意見，并經政府常務會議通過。
組織實施20*年“四整治一規范”工作任務。根據《*縣飲用水源保護區環境綜合整治規劃》和《*縣人民政府辦公室關于20*年度天仙河水廠飲用水源保護區環境綜合整治工作責任分解的通知》的精神、要求，積極開展督促檢查工作，協助做好生態帶建設、河道清淤、碼頭搬遷、城效結合部環境綜合整治等實施方案的制定與落實。（1）現有工業企業污染整治。浙江恒越絹紡有限公司等五家企業的清潔生產審核已全面展開；完成*城西船舶修造廠的搬遷任務；對*常綠標準件有限公司碼頭、*秦豐建材綜合碼頭申請法院強制執行；完成了*常綠標準件有限公司污染整治，該公司區域內的所有企業生產生活污水收集后入網，并取締所有沿河排污口；糧食中轉庫內所有企業生產生活污水入網工程進入施工階段；西片污水處理工程于城至沈蕩段已完成投資1511萬元，已鋪設污水管線3835米，預計2007年初投入運行。（2）農村農業面源污染整治。完成了實施生態帶工程的土地借用、青苗補償、機耕路建設、農渠改造等已完成調查摸底；完成了對保護區內農村生活垃圾收集、運輸、處理系統及保護區東側城郊結合部的環境衛生的勘察工作，對該區域內的企業進行調查，掌握企業垃圾處理及污水水處理的有關情況，并制定整治方案；對劃入禁養、限養區域內的規模飼養戶進行了畜禽存欄量的確認工作。（3）水上交通污染整治。制定了飲用水源保護區碼頭綜合整治方案，明確了對飲用水源保護區內*塘官堂支線以東至*鎮市河段已設置的碼頭在二00九年六月三十日前進行搬遷或關停。（4）河道疏浚整治。初步摸清了河道疏浚整治的工作量、工作要求，積極開展前期準備工作，制定河道疏浚整治方案。（5）一規范工程。保護區內的標志、標牌設置方案已制定，并組織實施；進一步加強飲用水源保護區及主要入境水的水質監測；完善飲用水源突發性污染事故應急預案，積極開展飲用水源保護宣傳與教育工作。
3、繼續實施“123”行動方案，狠抓“六個一批”。對列入“123”污染整治行動方案中的企業，按照“六個一批”要求進行整治。對秦山工業園區的18家企業完成了限期入網任務；對*經濟開發區興達拉絲廠等6家企業實行了停產治理；完成了*嘉湖紙業有限公司、于城漂染有限公司、嘉興中威印染有限公司、浙江銀燕啤酒有限公司、*嘉湖紙業有限公司、浙江吉安紙容器有限公司、*鴛鴦絲綢印花廠、*八達印染有限公司、嘉興市博萊特紙業有限公司等8家企業限期完成安裝在線監控裝置；對浙江恒越絹紡有限公司等5家企業實行強制清潔生產審核；*農藥廠、*縣城西船舶修造廠等兩家企業基本完成搬遷任務；關閉1座水泥機立窯（城西水泥廠）。通過全面整治，有效遏制了污染反彈。
三、嚴格執法，強化監管，做好環保專項檢查和整治行動
今年我局共出動執法人員2450人次，檢查企業725廠次，發出限期改正通知書80份，現場改正通知書159份，查處違法企業70家，罰款217.3萬元,實行限期治理（入網）企業18家，報政府實行停產治理企業5家，經縣環境污染整治聯席會議同意實行停電企業2家，取締無證企業2家。為切實維護環保法律的嚴肅性，我局對去年以來沒有自行履行的11起案件申請法院強制執行，有力的震懾了各類環境違法行為。
1、深入開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康專項行動。6月份，我局會同工商、供電、發改、公安、監察等部門制定工作方案，以鞏固去年專項檢查成效為起點，進一步深入開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康專項行動，對轄區內的重點環境案件、重點敏感區域、違規建設項目開展為期5個多月的整治工作，全局共出動執法人員15*人次，檢查排污企業507次，查處違法企業36家,向市局上報環保專項整治行動工作簡報9期，成為近年來查處力度最大的環境執法專項行動。
2、圍繞重點，依法打擊各類環境違法行為。我局積極圍繞3＋2污染整治方案開展環境執法，“3”是按照上級確定的“集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、集中整治工業園區的環境違法問題、集中整治建設項目環境違法問題”這三個集中整治。“2”是將重點區域、重點行業、重點企業的整治和入網企業達標入網監管作為今年專項行動的兩項重點。(1)1月份初開展“藍箭一號”行動，分四組對63家重點污染源進行突擊檢查。(2)2月份對30多家化工企業進行環境安全大檢查，并督促企業編制環境應急預案，做好應急防范。(3)3月份開展飲用水源保護區專項大檢查，檢查100多家企事業單位，摸清了污染源現狀，為編制我縣飲用水源保護區環境綜合整治規劃提供詳實資料。(4)4－5月份開展“藍箭二號”行動，重點查處超標入網企業，確保市聯合污水處理廠通過驗收性監測。(5)6月上旬開展全縣拉絲酸洗企業專項整治，重點對二個工業小區的50多家污染企業進行限期入網檢查。
3、加強對放射源的監督管理力度。年初，我局成立輻射環境管理領導小組，明確專人負責，并召開專門工作會議進行研究部署。一年來，對全縣各類放射源（密封源）進行了二次全面檢查，同時，積極做好各類放射源及射線裝置的環境影響評價和輻射許可證換發工作，至目前，全縣16家涉源企業和有放射性裝置的單位按照規定進行了環境影響評價，換發輻射許可證4家。
4、依法足額征收排污費。一是新開征了城鎮建噪施工和服裝企業生活污水的排污費征收；二是認真做好排污申報、核準工作，不漏征、少征；三是加大對污染源的監控，增加監察頻率，對超標排污加大收費力度。1－12月共征收排污費8*.9萬元。
5、辦好，切實維護群眾環境權益。積極辦理人大、政協建議和提案，辦理了人大建議、政協提案17件；堅持為民辦實事，及時解決各類污染糾紛，各類處理的滿意率達到90%以上，環保“110”的及時處置率達100%。至12月底，共辦理各類環境投訴8*件，其中辦理12345縣長公開電話投訴480件；12369環境投訴電話174件；環境“110”處警65件；來信來訪環境投訴86件。
四、創新機制，加強宣傳，全力營造生態*的氛圍
1、開展生態環境宣傳“四進”基層活動。“四進”為：進農村、進企業、進社區、進學校；方式方法：一是印發環保科普小冊子5000多份（宣傳環保知識、做環保市民），發放給綠色學校的師生和廣大居民，二是制作、展覽圖板。新制作“建設生態家園，構建和諧*”宣傳圖板10塊，并在秦山廣場和棗園社區等地進行展覽，三是在學校和社區各舉辦環保知識講座1次。四是進行生態環保知識競賽，在全縣綠色學校開展環保征文比賽，有97名師生獲獎。五是環境監察執法人員現場檢查時送《環境保護知識讀本》給企業人員。通過“四進”活動，進一步提高了廣大居民的環保理念。
2、依托創綠，強化生態環境保護宣傳。我縣綠色創建工作有序進行，開展了縣級綠色社區和綠色學校的創建工作，已完成了3個省級綠色學校（*縣職業教育成人教育中心、*縣西塘橋鎮元通中學、*縣于城中學）和10所縣級綠色學校創建工作；完成了2個縣級綠色社區創建工作。綠色學校與綠色社區的創建，進一步濃厚了“人人參與環保，創建綠色家園”的氛圍。
3、開展省級綠色公益使者和綠色小衛士活動。隨著生態省建設的進一步深入,公眾的環境保護意識得到了不斷的提高，涌現出一大批有強烈的社會責任感，熱心參與環境保護的有識之士。經各學校、社區推薦，省綠色系列創建活動領導小組的審查評估，我縣有2人被評為省級“綠色公益使者”；有5名同學評為省級“綠色小衛士”。
4、開展了豐富多彩的“六五”世界環境日宣傳活動。一是在嘉興日報*專版上刊登紀念“六五”世界環境日的文章，刊登“六五”世界環境日彩色專版。二是向重點綠色社區、綠色學校贈送生態保護掛圖10套。三是開展了“人人參與，創建綠色家園”大型橫幅巡回簽名和環保志愿者宣讀倡議書活動，機關、學校、社區居民共500多人進行了簽名活動。四是在棗園社區開展幼兒園學生環保繪畫和有獎知識比賽，有300多人次參與。五是在全縣綠色學校開展環保征文比賽，有97名師生獲獎。通過宣傳，有效增強了公民的環境意識，促進了環境保護工作。
五、夯實基礎，開拓創新，逐步提升環保工作水平
1、環保監管工作機制進一步創新。為進一步加強對環境污染整治工作的監管力度。20*年4月份，我局又建立了百名環保義務監督員制度（人民日報華東版有報道），在全縣（特別是重點污染區域）聘請了一百名義務環保監督員，共同參與對企業污染治理工作的監督。
2、環保科技建設進一步加強。自去年完成王道宅界面水質自動監測站建設后，我局繼續加大環保科技投入力度，20*年投入共投入200多萬元建設*縣環境信息中心，對全縣印染、化工等安裝在線裝置的污染企業實行實時視頻監控。高科技監控手段的運用，對環境違法行為起到了有效的震懾作用，偷排、漏排和超標排放污水的違法現象得到有效遏制。
3、環境應急能力進一步提高。為適應社會發展與環境保護工作的新形勢，培養一支快速反應、上下協調聯動、實戰能力強的環保隊伍，我局積極開展環境突發污染事件應急處置研究，組織編寫了*縣環境污染與生態破壞突發公共事件應急預案及*縣放射源、輻射事故應急預案，提高了我縣應對突發性污染事故的能力。
4、環境監測服務進一步拓展。充分發揮現有儀器設備和專業技術人員的優勢，積極開展服務性委托監測，環境影響評價委托監測，室內環境質量監測，完成建設項目“三同時”和限期治理項目驗收監測。進一步提高監測服務效率和服務水平，較好完成了客戶的委托監測。全年完成服務服務性環境監測收費117萬元。
六、團結協作，規范管理，隊伍整體水平進一步提高
1、抓學習型機關建設，隊伍的業務水平得到提高。制定了《*縣環保局創建學習型機關工作方案》和《*縣環保局四項基本功訓練實施方案》，在全局干部職工中掀起熟悉環保法律、法規和了解公共法律；熟知監管對象治污情況；熟悉執法程序；熟練法律文書制作四項基本功訓練。進一步完善學習制度，支部與縣張元濟圖書館簽訂了圖書資料資源共享協議，并為職工免費辦理借書證，在全局營造了良好的學習氛圍。同時，積極抓好“四五”普法學習，鼓勵干部職工進行提升學歷學習、專業技能職稱培訓考試。通過開展學習型機關創建，全局人員的理論素質、業務水平得到較大提高，“四五普法”工作也被市委、市政府評為先進集體。
2、抓精神文明創建，隊伍的凝聚力得到提升。局黨組注重把精神文明建設融入到各項工作中，以爭創省級文明單位為載體，開展多形式的精神文明建設活動。一是抓好文明結對活動。與澉浦鎮南北湖村和單位所在地的棗園社區進行文明結對，贈送共建社區一套乒乓球桌,并為南北湖村提供了一套電腦和打印機，為村民委建立農民信箱提供了有力支持。通過文明共建,增進了相互間的友誼，促進了單位文明建設。二是開展先鋒示范崗活動。在全局各科室開展了以優質服務、優良秩序、優美環境和優異服務業績為目標，規范工作制度，實行持牌上崗、首問責任制和服務承諾制，黨員先鋒作用得到進一步顯現。三是積極開展文體活動，豐富干部職工的文化生活。年初，局投入資金1萬多元用于改善體育設施，建立了塑膠乒乓球室、圖書閱覽室和綜合文體活動室等。在今年5月份市環保系統組織的乒乓球比賽中，我局獲得了男子團體、男女混雙和男子單打冠軍；在今年“七一”機關黨工委組織的“黨在我心中、唱響正氣歌”活動中，我局又獲得二等獎。我局把爭創省級文明單位與環保各項工作有機的結合起來，充分發揮工、青、婦組織的作用，在全局形成了濃厚的精神文明氛圍。在精神文明創建工作中，我局被縣文明辦評為創建文明單位先進單位。通過精神文明創建，干部職工的精神面貌昂揚，隊伍的凝聚力得到進一步增強。一年來，全局干部職工向貧困地區及縣慈善總會捐款17590元、捐贈衣被211件。
3、抓黨風廉政建設，隊伍的拒腐防變得到有效增強。
一是抓制度完善。局黨組始終堅持預防為主的方針，注重從源頭上有效預防，制定了《*縣環保局懲治和預防腐敗工作實施方案》（鹽環黨組[20*]2號），先后修訂完善了《行政執法責任追究辦法》、《廉政約談制度》、《效能、紀律檢查制度》等，從制度上健全反腐倡廉的預防體系，逐步完善考評懲處機制，切實做到有章可循、令行禁止、違者必究，堅決維護制度的嚴肅性。局黨風廉政建設領導小組分工明確，責任落實，領導小組專題分析黨風廉政建設形勢，對存在的問題及時提出改進措施，并及時向黨支部大會進行工作匯報。制度的不斷健全和完善，規范了工作程序，有力地促進了機關作風建設和隊伍建設。
二是抓制度落實。局紀檢組與全局機關和事業單位干部職工簽訂了“廉潔從政”、“廉潔自律”承諾書。在完善規范化管理的同時認真抓好制度落實，局效能、紀律檢查小組定期和不定期的對環保工作人員的工作態度、工作作風、工作效率進行監督、檢查。對效能建設和工作紀律進行督查考核，并與月、年度考核獎掛鉤，把行政管理與經濟手段相結合，并取得了較好的效果。今年來,局紀檢組已收到12人次主動上繳各類評審會的評審費和有關單位贈送的購物券和物品，共計折合人民幣13700余元，并按規定進行了處理。
第2篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔2012〕3號)和中央水利工作會議精神，按照省、市相關規定，緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”，建立符合我縣實際的最嚴格的水資源管理制度，著力構建與我縣水資源相適應的指標體系、管理制度、考核辦法，全面提高水資源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促進水資源的可持續利用，確保全縣經濟社會又好又快發展。
（二）基本原則。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態安全；堅持人水和諧，尊重自然規律和經濟社會發展規律，處理好水資源開發利用保護與經濟社會發展關系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統籌兼顧，協調好生活、生產、生態用水，協調好地表水和地下水以及不同區域的關系；堅持改革創新，完善水資源管理體制機制，改進管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性。
（三）主要目標。根據市水務局分配給我縣的指標，確定我縣2020年用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制目標。2020年全縣用水總量控制指標為4.83億立方米，其中地下水為1.46億立方米（不含地熱水資源）、地表水為3.37億立方米；萬元工業增加值用水量下降率為32%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.61；水功能區水質達標率達到81%。到2020年，建立用水總量、用水效率、水功能區限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標；以現有水資源監控系統建設為基礎，構建覆蓋全縣的水資源監控系統，提高水資源監控能力；建立水資源管理責任制，落實考核制度。到2020年，全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環境質量和水生態狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經濟社會發展用水保障能力大幅度提升。
二、加強水資源開發利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制
（一）嚴格水資源開發利用規劃管理。為合理開發、利用、節約與保護水資源，編制縣水資源開發利用與保護規劃、水資源供求中長期規劃，強化水資源開發利用與保護規劃和國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、環境保護規劃等相關規劃的協調統一，形成完善的水資源規劃體系。實施水工程建設、涉河涉水建設、鄉村土地開發等必須符合流域綜合規劃、防洪規劃和水資源綜合管理規劃，并由縣水行政主管部門按照管理權限進行審查。
（二）落實建設項目水資源論證制度。強化水資源開發利用事前管理，在編制國民經濟和社會發展規劃以及城鎮總體規劃時，要充分考慮當地水資源條件；在進行工業園區、行業專項規劃時，按要求開展建設項目水資源論證、辦理取水許可，進行審批和核準立項。對未依法完成水資源論證的建設項目，建設單位不得擅自開工；對違反規定的，一律責令停工。加強水資源論證事后監督，實行建設項目水資源論證后評估。
（三）嚴格實行取用水總量控制制度。根據我縣的用水總量控制指標，按行業和區域對用水指標進行分解，優先保障生活，統籌生產和生態用水，保障水資源可持續利用；加強用水總量統計，準確客觀反映全縣行政區內用水總量，為取用水總量控制制度提供技術支撐，全面實行計劃用水管理，根據當年來水情況和企業計劃產量，定額下達用水計劃。
（四）嚴格實施取水許可制度。嚴格規范取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標的區域，嚴格控制新增取水，從源頭加強建設項目需水管理。對不符合國家產業政策或列入國家產業結構調整指導目錄中淘汰類的，產品不符合省行業用水定額標準或不滿足清潔生產相關標準的，在城鎮公共供水管網能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施取用地下水的，以及地下水嚴重超采的地區取用地下水的建設項目取水申請，一律不予受理。建立完善取水許可管理臺賬制度，規范相關文件、表格，理順許可管理手續程序。
（五）嚴格實行水資源有償使用制度。認真執行黑龍省水資源費征收標準，嚴格水資源費征收、使用和管理。按照規定的征收范圍、對象、標準和程序征收，確保應收盡收，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。對故意拖欠、拒繳水資源費的企業依法予以處罰。水資源費主要用于水資源的節約、保護和管理，嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。
（六）嚴格地下水管理和保護。實行地水用水總量控制和水位控制，采取有效措施開展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護工作。逐步建立區域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標監測體系。劃定并公布地下水禁采區和限采區。嚴禁取用地下水發展高耗水產業。規范機井建設審批管理，開展地下水動態監測，限期關閉在城鎮公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源井。
（七）加快水資源配置工程建設。針對我縣水資源、水工程條件，順應水生態文明建設和經濟社會發展對水資源的需求，加快實施河流治理和水源地保護等工程，保障城鎮生活、工業發展供水需要。
三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節水型社會建設
（一）全面加強節約用水管理。加快推進節水型社會建設，建立健全有利于節約用水的體制機制，加強部門配合協調，形成合力，共同推進節水型社會建設。設立節約用水管理機構具體負責全縣的節水工作。推進節水載體建設、開展節水型社會、節水型城市、公共機構節水單位、節水型企業、節水型灌區創建活動。嚴格限制高耗水工業項目建設和高耗水服務業發展，引水、調水、取水、供水工程優先考慮節水。積極推進水價改革，實行階梯水價制度，發揮價格杠桿對節水的促進作用。
（二）強化用水定額管理。取水審批過程中嚴格執行省用水定額，按照用水定額核定取水量，對用水大戶實行計劃用水管理，強化用水監控管理，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。推進計量設施安裝工作，使節水考核工作有充分的科學依據。實行節水“三同時”制度，對違反“三同時”制度的責令停止取用水并限期整改。對各類取用水戶定期開展水平衡測試工作，促進取用水戶節水水平和用水效率的提高。
（三）加快推進節水技術改造。實行節水器具準入制度，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。加大農業節水改造力度，大力發展管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉。針對縣工業化進程的加快，按照國家節能減排工作要求，進一步加大節水減排力度，加大工業節水技術改造，新建、改建和擴建建設項目應制定節水措施方案與建設項目取水許可申請一并報批。加快城市供水管網改造成，著力降低管網漏失率。發展污水處理回用或雨洪資源等非常規水資源利用，出臺鼓勵非常規水源開發利用的政策，將非常規水源納入水資源統一配置。
四、加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制入河排污總量
（一）嚴格水功能區監督管理。建立水功能區監督管理制度，核定水域納污容量，建立水功能區監測體系和監管制度，開展水功能區水質監測、評價，制定水功能區水質監測方案，落實水功能區水質監測經費。切實加強水污染防控，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，加強對直接向水體排放污染物的企事業單位的監督管理。規范入河排污口審批管理程序，加強監察力度，對違規排污入河的，依法懲處。將水功能區監測和達標建設納入我縣政府考核指標體系。
（二）加強飲用水水源保護。依法劃定飲用水水源保護區，開展飲用水源地保護和安全達標建設工作。禁止在飲用水水源保護區內設置排污口，已設置的排污口由縣水務局、環保局責令限期拆除。強化飲用水水源應急管理，完善飲用水水源地突發事件應急預案，積極立項建設備用水源。加強水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養林。建立和完善水源地水質水量監測體系，定期公布水源地監測情況。切實加強農村飲用水源保護區保護和建設，嚴格落實各項管理措施。
（三）推進水生態系統保護與修復。開展河湖確權劃界工作，推進河湖健康評估，開展水生態系統保護與修復，開展水生態文明創建活動，積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的合理水位，維護河湖生態健康，貫徹落實水生態補償制度。
五、保障措施
（一）建立水資源管理考核制度。將水資源開發、利用、節約和保護的主要指標納入我縣年度考核指標體系，縣政府依據市實行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案，對相關責任部門實施最嚴格水資源管理制度目標完成情況、制度建設和措施落實情況進行考核。考核結果作為各相關責任部門領導干部綜合考核評價的重要依據。
（二）落實水資源管理責任制。加強實行最嚴格水資源管理制度的領導，縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作領導小組，負責實行最嚴格水資源管理制度的落實和實施監督管理，研究解決全縣水資源管理工作中的突出問題。各部門要加強溝通協調，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
發改局：負責將最嚴格水資源管理制度考核指標納入經濟社會發展規劃和社會綜合評價體系，在審批和核準項目時執行建設項目水資源度論證程序，進行審批和核準立項；加強節約用水管理，出臺限制高耗水產業發展，遏制農業粗放用水的政策文件,項目備案、核準、審批中，嚴格依據國家產業發展政策，禁止高耗水、高污染項目進入我縣;負責落實實行最嚴格水資源管理制度相關項目的申報、立項工作；結合全縣用水狀況，開展經濟結構調整工作；參與相關規劃的編制工作及相關管理制度建設。負責水價改革，適時調整縣城自來水水價、農業灌溉水價、再生水水價，逐步建立起超定額用水累進加價的辦法,穩步推進階梯式水價制度。
水務局：負責水資源保護及開發利用規劃的制定；用水指標的分解；取水許可制度的實施；入河排污口的審批和監管；建設項目水資源論證的審批；水資源費的征收；地下水動態監測；計劃用水管理；水資源監控系統建設；水資源管理機構和水政執法隊伍建設；計量設施的安裝；農業節水工程建設；非常規水開發利用政策的制定；開展水生態文明創建活動；開展節水宣傳；負責承擔組織、協調、綜合工作。
財政局：建立水資源管理經費保障機制，加大公共財政對水資源管理基礎設施、監測控制、管理執法的投入；參與制定實行最嚴格水資源管理制度項目年度計劃，保障最嚴格水資源管理制度經費；提高水資源管理經費撥付效率，加強對水資源費征收使用的監管，依法開展水資源費使用管理監督檢查；負責落實水資源費主要用于水資源節約、保護和管理；負責落實將水資源管理人員經費和工作經費納入本級財政預算及實行最嚴格水資源管理制度相關資金的統籌、管理、監督；建立完善水資源管理穩定投入機制，保障資金合理使用。
工信局：合理調整工業布局和產業結構；加強對工業節水的技術指導，提高工業用水重復利用率，降低萬元工業增加值用水量；負責推廣工業節水新技術、新設備、新工藝；對工業企業積極推廣節水技術改造，積極爭取國家節水改造資金；負責節水型工業企業創建活動。
住建局：負責進行市政排水管網建設和污水處理廠建設工作，提高城市污水處理率和回收利用率；負責城鎮自來水管網改造工作，降低管網漏損率；負責備用水源建設；負責公共機構節水型單位建設；負責公共供水管網范圍內用水戶計量設施的安裝；負責對公共供水管網范圍內用水戶的用水量進行統計；開展城鎮水源地安全保障達標建設。
環保局：負責核定水域納污容量和企事業單位排污量，制定水功能區水質監測方案并對水功能區水質進行監測；加強對直接向水體排放污染物的企事單位和個體工商戶的監督管理；對飲用水源地保護區內的排污口進行清理；制定飲用水源地突發污染事件應急預案；對超標排放的企事業單位責令其整改并依法予以查處、征收超標排污費；開展河湖生態環境質量評估，貫徹落實水生態補償制度；負責監督檢查污水處理廠的運行狀況，采取措施切實加強對污水處理設施的監管力度，促使達標排放，改善水環境。
市場監督管理局：負責對生產和銷售環節產品節水強制性標準符合性的監督檢查，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。
文廣體局：組織新聞媒體拍攝相關宣傳片，利用電視、網絡、廣播等媒體及文藝節目開展水資源宣傳，增強群眾的水患意識、節水意識和水資源保護意識；配合做好實行最嚴格水資源管理制度的宣傳工作；配合水務、環保、住建、工信、國土等職能部門，對縣內違反最嚴格水資源管理制度的典型事件進行報道、曝光，營造輿論聲勢，震懾違法行為。
統計局：負責提供全口徑工業增加值及經濟指標等數據和考核指標數據的測算。
國土局：負責河湖確權劃界工作。
法制辦：負責審核關于水資源節約、保護及再生水等方面的規范性文件；協調加強水資源管理和保護的行政執法，搞好水政執法人員的培訓。
編辦：負責設立專門節約用水的管理機構，并落實管理人員編制。
各鄉鎮人民政府：配合各有關職能部門完成實行最嚴格水資源管理制度的貫徹落實工作；加強轄區內農業用水、生活用水和工業用水節水宣傳及節水技術推廣工作；加強對轄區內違法取水、非法排污、水體污染、水環境保護、新建高耗水、高污染水項目的巡查與督查，發現問題及時通報相關職能部門，并配合處理。
其他相關部門按照職責，配合做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
（三）建立健全水資源監控與統計相結合的考核評價體系。加強水資源監控系統建設。逐步完善取用水戶監測網絡、地下水監測網絡、水功能區監測網絡建設，監測數據作為考核政府實行最嚴格水資源管理制度的依據之一。逐步提高水功能區監測覆蓋率，2020年實現全縣水功能區監測全覆蓋和監測常規化。規范水資源管理統計工作，用準確的監測數據和法定的統計數據作為我縣政府考核的依據。
第3篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
關鍵詞：高校節水;管理;節水措施
中圖分類號： G641 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-120-2
0 引言
目前，各高校都在積極探索適合于本校特點的各種辦法和節能措施。本文就現行的各種節水方案進行介紹。
1 節水行為意識的培養
依據王憶，廖昕《當代大學生節水意識及其培養》。當代大學生對節水知識有所了解，對水資源浪費非常關心，節水觀念也較為積極，但自己的用水行為習慣和節水活動參與積極性不高，表現出明顯的知、情與行的嚴重分離。
因此高等學校要十分注意對大學生節水意識的培養，按照《高等學校校園設施節能運行管理辦法》相關規定做好以下幾點：①學生思想教育部門、團委及學生會將節約型校園建設工作納入學生工作中，并積極引導和支持學生開展校園節約活動。②校園實施對節能行為的獎勵和對浪費行為的教育處罰措施，將師生員工節能行動納入行為規范建設中。③鼓勵和支持學生成立節約型校園學生志愿者隊伍，巡查、監督并制止校園的能源浪費現象。④公共用水場合張貼節約用水提醒標示牌。
2 高效的后勤管理是節水必不可少的重要因數
管網漏水影響：及時更換、維修給水管網和閥門等設備，是減少水資源浪費的一個必要措施。據建設部對408個城市的統計，我國城市公共供水系統（自來水）的管網漏損率平均達21.5%。而國際發達國家的自來水管網漏水率一般為7%。《教育部關于建設節約型學校的通知》：推廣節水設備和器具，加快供水管網改造，降低管網漏失率。高效的后勤服務就是要通過后勤專業人員巡查并及時發現和處理管網和設備的跑冒滴漏，減少水資源的浪費。
有條件的高校，應每隔兩年進行一次管網的水平衡測試，水平衡測試是對用水單位進行科學管理行之有效的方法，也是進一步做好節水工作的基礎。它的意義在于，通過水平衡測試能夠全面了解用水單位管網狀況，各部位（單元）用水現狀，畫出水平衡圖，依據測定的水量數據，找出水量平衡關系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平。
嘗試推行階梯水價，用經濟杠桿來達到節約用水的目的。北京市2015年1月份數據，實行階梯水價后每年可節約用水量1000萬m3，相當于5個昆明湖的水量。
3 技術措施
3.1 節水器具的應用
推廣適用節水型水嘴。節水型水嘴水流量3.0L/min，普通型9.0 L/min。如果每天按1小時適用計算，年節水131m3，節水效果明顯。
節水型便器。對于衛生間用水，用1L水就意味著排放1L的污水。國家2015年9月11日新國標GB6952-2015《衛生陶瓷》，新標準2016年10月1日實施。新標準中對便器用水量的要求如下表1。
表1
[產品名稱＼&普通型＼&節水型＼&坐便器
蹲便器
小便器＼&≤6.4L
g沖式≤8.oL
雙沖式≤6.4L
≤4.0L＼&≤5.0L
≤6.0L
＼&]
在表中規定的用水量并不是排除水量達到要求就可以了，而是要求在此用水量下必須滿足各項沖洗功能
節水型淋浴器。節水型淋浴器與傳統手持花灑比較，可以節省30%～70%的水。
節水型洗衣機。一般節水型洗衣機與原有洗衣機型相比節水達40%以上，在連續使用3年以后，僅省下的水費就可以收回成本。
校區內學生食堂、教學樓、實驗樓、科研實驗樓、圖書館等公共建筑，具有人口集中和流動量大等特點，其公共衛生設施難于管理和維護，同時還存在一定的公共衛生隱患，因此考慮選擇節水器具的同時接合其衛生、維護管理和使用壽命可以安裝感應節水龍頭。據相關資料，用感應節水龍頭比一般的手動水龍頭，節水30%，而且它的使用壽命高于一般的節水龍頭。
學生開水、飲用水、洗浴等引進IC卡節水管理系統。有資料表明引進IC卡節水管理系統后和沒有引進前比較節水約50-60%。
完善的、有效的計量措施。實踐證明在各用水戶裝設計量措施后，不但可以進行用水檢測和計量，還可以及時發現用水中出現的異常現象，以便能及時處理和找出問題所在。
由于溝槽式廁所具有造價低、方便衛生處理的優點。在高校人員比較集中的場所比如學生公寓、教學樓等場所，很多都設計為溝槽式廁所，在溝槽式廁所的沖洗水箱給水裝置上裝設紅外數控廁所沖洗裝置，能明顯起到節約用水的效果。以下數據為某高校安裝前后的用水量比較，可見節水效果明顯。（表2）
綠化節水。綠化植被的種類影響，綠化應考慮適宜于本地的氣候、耐旱的植物，盡量地減少草坪面積。盡量以噴灌、微灌、滴管為主。
中水利用。隨著水資源的日益減少，國家對水資源控制越來越嚴格，中水的利用效益凸顯。《教育部關于建設節約型學校的通知》在有條件的學校加快公共建筑、生活小區、住宅節水和中水回用設施建設;中水需要水處理措施，在建設規劃之初，應考慮布置中水管網并實行污廢分流的排水方式。毫無疑問會增加基建投資，但隨著國家對水資源的嚴格控制，未來自來水的價格肯定會逐漸增加的趨勢，因此及時在一些已經建成的校區，考慮中水利用也會有不錯的經濟效益和社會效益。
雨水利用。合理的收集雨水一方面能減少學校的自來水應用數量，另一方面還會減少學校的雨水排向城市管網，增加城市雨水負擔。另外國家已經提出了建設海綿型城市，因此高校在規劃和設計時應考慮海綿城市建設的理念校園建設中的應用。
參 考 文 獻
[1] 王憶，廖昕.當代大學生節水意識及其培養[J].法制與社會，2008，06.
[2] QB/T1334-2013.水嘴通用技術條件.
第4篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
一、考核內容和建檔要求
Ⅰ共性考核部分
（一）組織領導
1.考核指標、標準及評分規定
（1）領導重視情況。黨政領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，并有專（兼）職人員管理街道環保日常工作的得1分；建立考核與配套投入機制，把環保工作列入對社區、街道部門及工作人員的工作考核的，得1分；積極開展環保工作，獲得各級環保部門獎勵、補助資金，并按一定比例進行配套投入的，得2分，否則不得分。
（2）積極配合做好各項環保工作。能積極配合處理環境污染事故或糾紛，積極配合環境行政執法工作的得2分，不能積極配合的按配合情況得分。
（3）街道財政在環保方面的年度投入情況。環保資金投入包括環境污染治理、資源和生態環境保護、環境管理投入三大項，按環保投入占街道年度社會事業開支的比率高低計分。
（4）區長環保目標責任書年度工作任務完成情況。完成年度區長環保目標責任書分解工作任務且建檔完整的得5分，未全部完成的按完成情況計分。
2.檔案材料要求
（1）成立環保工作領導小組，有專（兼）職管理人員。年度經濟社會發展計劃、年度環境保護工作計劃，社區、街道部門的環保績效考核制度，各級環保補助、獎勵資金配套投入制度，黨政會或專題會研究環保工作的會議紀要、會議記錄、印發文件及其他能夠反映環保工作績效情況的相關資料。
（2）環境污染事故、糾紛的應急預案；登記受理、報告處理、部門協作處理情況資料。
（3）街道財政預算安排及決算資料；年度環保投入財務報表；主要環保投入支付的財務憑證；年度財政統計數據。
（4）按照區長環保目標責任書工作任務分解表下達的項目分別整檔。
（二）環境衛生管理
1.考核指標、標準及評分規定
（1）城市環境衛生管理情況。按區衛生管理中心對各街道年度考評綜合排名結果計分。
（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治。能按時完成清淤整治任務并保持整治成效的得4分，發現一次淤積、水面垃圾大量漂浮、排水不暢現象的每次每處扣1分；溝渠周邊垃圾能及時清理的得2分，發現一處垃圾清理不及時扣0.5分。（此項每季度考核一次，全年累計）
（3）轄區污水管道暢通。有開展轄區內污水管道清淤、疏浚、改造等專項工作的得3分；污水管道暢通，未出現堵塞、污水溢流現象的得3分；發現一處堵塞、污水溢流現象的扣0.5分；同一地點反復出現的，每次加扣1分，加扣扣分不封頂。（此項每季度考核一次，全年累計）
（4）流動飲食攤點（包括大排檔、燒烤等）及商鋪經營引發環境污染情況。流動飲食攤點整治到位，未存在流動燒烤油煙、垃圾嚴重污染的；未發現商鋪存在高音喇叭招引客源引發噪聲污染的，得5分。每發現一次的扣1-2分。（此項每季度考核一次，全年累計）
2.檔案材料要求
（1）由區衛生管理中心提供各街道年度考評綜合排名。
（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治資料（如委托清淤合同，整治工作現場圖片等）、資金投入憑證、整治前后的圖片資料。
（3）污水管道清淤、疏浚、改造方案；實施工程建設的資料(如施工合同、圖紙、進度、會議紀要或記錄等)；資金投入資料；長效管理機制資料。
（三）企業環境監管
1.考核指標、標準及評分規定
（1）督促新改擴建項目執行環境影響評價、“三同時”制度情況。每季度及時報送轄區內企業執行環評、“三同時”制度的相關信息。隨機檢查3家企業，每發現1家與街道報送信息不符的扣0.5分，每發現1家漏報的扣1分。（此項每季度考核一次，全年累計）
（2）配合做好污染嚴重建設項目（見備注二）的監督管理工作。街道及時報告并配合環保部門查處一起污染嚴重建設項目的環境違法行為的，得2分，封頂得6分；每發現一起污染嚴重建設項目環境違法行為的扣2分，扣完為止。（以環保部門日常執法檢查為依據）
（3）轄區居民環境投訴。按環境污染投訴宗數的年度環比升降情況計分。環比上升的，不得分；環比持平和下降的，按各街道下降幅度排名計分；每出現一宗重復投訴扣0.5分。
2.檔案材料要求
每季度報送企業相關信息資料文檔。
（四）生態建設和環境保護工作
1.考核指標、標準及評分規定
（1）“禁白”整治工作。隨機抽查1家商店或超市、1個集貿市場、1家飲食店，發現使用(銷售)不可降解塑料用品的，每家扣1分，扣完為止。
（2）公共綠地、植樹造林。街道（含社區）年度投入新增綠化建設顯著成效的得3分；養護不到位的酌情減半扣分；無投入新增綠化建設的不得分。
（3）公務用車尾氣達標率。街道在用公務車輛全部獲發綠色環保標志的，得2分，一輛車輛未獲發扣0.5分，扣完為止。
（4）重點流域（含近海水域）水環境綜合整治工作。考核區重點流域（含近海水域）水環境綜合整治工作方案和建設國家環保模范城市工作任務分解表下達的工作任務完成情況。全面完成的得10分，有開展工作但未按時完成的，按工程進度得分，未開展不得分。
（5）環保專項治理行動。積極開展各項環保專項治理行動下達的任務，按完成情況考核計分；街道主動開展環保專項治理行動并取得成效的，得2分。
2.檔案材料要求
（1）“禁白”宣傳教育材料；日常檢查、查處情況資料。
（2）街道實施年度綠化情況材料、資金投入資料、工作總結。
（3）街道在用公務車輛清單及各車輛環保標志證明材料。
（4）按轄區重點流域（含近海水域）水環境綜合整治工作方案及建設國家建設國家環保模范城市工作任務分解表的要求建檔。
（5）按各環保專項治理行動方案的要求建檔。
（五）宣傳教育
1.考核指標、標準及評分規定
環境保護宣傳教育、公眾參與情況。有設立并定期更換環保宣傳欄，多形式開展環保宣教活動的得5分；積極指導“綠色社區”創建并持續鞏固創建成果、積極配合轄區“綠色學校”創建工作的得3分；有開展節能減排專題宣傳教育、世界環境日主題宣傳活動的得2分，未開展的不得分。（通過查看資料、圖片，結合日常工作情況考核計分）
2.檔案材料要求
環保宣教活動方案、文件、圖片等相關資料。
Ⅱ專項考核部分
（一）北渠飲用水源保護
1.保護北渠飲用水源情況。落實《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》工作職責。重點考核北渠兩側垃圾清理、污水排放情況是否有污染北渠的行為，現場檢查北渠沿線兩側，每發現一處與飲用水源保護無關的建設項目扣2分；存在畜禽養殖一處扣2分；兩側生活廢水沒有排入北渠應急截污系統而直排北渠扣2分；垃圾清理不及時一處扣1分；入渠洗澡、洗衣、游泳、垂釣等污染北渠現象的，每發現一處扣1分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東湖街道，每季度考核一次，全年累計）
2.檔案材料要求
考核飲用水源保護情況，按《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》要求建檔。
（二）畜禽養殖污染整治
鞏固畜禽工作成果。考核執行《年區禁養家禽家畜整治工作實施方案》的長效性，凡發現一處畜禽養殖點，每次每處扣2分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東海街道，每季度考核一次，全年累計）
二、組織實施
由環保部門結合街道年度綜合績效考核組織實施，考核結果匯總上報區年度綜合考核領導小組。區政府對相關街道存在問題予以通報，環保部門進行事后跟蹤督察，并納入次年度街道環保績效考評內容。
第5篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以可持續性發展為主題，以改善和提高公共衛生整體環境為主線，以推進“食品藥品放心工程”和預防控制各類傳染病為重點，以強化執法監督和提高公共衛生管理能力為保障，以改善我縣人民消費環境和工作生活環境為出發點，緊緊圍繞縣委、縣政府“對接珠三角，融入泛珠區”的發展戰略，保護全縣人民的身體健康，為我縣經濟和社會發展保駕護航。
二、目標與任務
（一）近期目標到**年，衛生監督和疾病控制更加完善，人民的消費、生活環境有較大改善。
1、縣主要商場、超市符合《散裝食品衛生管理規范》的要求，提高食品經營環節的衛生安全及散裝食品的可溯源性。
2、大中型餐飲企業及學校食堂實施《食品衛生監督量化分級管理制度》，為小型餐飲單位和其它行業實施量化分級管理積累經驗。
3、促進食品生產加工企業加強行業管理及企業自身管理，鼓勵食品生產企業實施食品衛生規范（GHP）或良好生產規范（GMP），積極推行危害關鍵控制點（HACCP）方法。
4、建立食源性疾病預警和控制體系，進一步完善食品安全事故應急機制。
5、縣級及三資企業職業衛生監測覆蓋率≥85%。對新、改、擴建項目和技術改造、技術引進項目做好竣工驗收前的測定。現有企業生產設備更新改造及衛生防護技術、措施效果評價測定不低于《工業企業設計衛生標準》（TJ36-97）規定的標準。
6、及時發現和掌握從事有害作業人員職業健康狀況及職業危害、職業病和工作相關疾病的發生情況。上崗前職業健康檢查率≥85%；在崗期間定期健康檢查率≥85%，離崗時的職業健康檢查率≥85%。
7、制定放射性同位素和射線裝置防護監測方案，放射裝置監測率達98%，放射裝置工作場所、設備、防護設施不低于《放射衛生防護基本標準》（GB4792-84）和《醫用診斷X線衛生防護標準》（GB8279-87）及《醫用治療X線衛生防護規定》（GBWZ-80）。
8、進一步加大醫療器械消毒效果監測的覆蓋面和監測頻率。
9、繼續實施《生活飲用水衛生規范》，每季對縣自來水進行一次水質全分析;每月對管網末梢水（定2個點）進行常規指標檢測；加大對鄉鎮自來水廠、企業自備水和學校自備水質的監測力度。
10、按照《中華人民共和國傳染病防治法》的要求，抓好兒童計劃免疫工作，使全縣7歲內兒童建卡率達98%，建證率達95%。五苗12月齡基免和7歲內加強全程免疫接種率達85%以上，卡疤率達80%以上。有效地預防相應傳染病的發生，其指標控制為無脊髓灰質炎、白喉病例發生，麻疹、百日咳發病率分別控制在15/10萬和5/10萬以下。
11、做好地方病控制，重點為碘缺乏病的控制工作，抓好碘鹽監測及碘缺乏病的防治宣傳工作。
12、進一步完善傳染病防治應急機制，確保在發現重大疫情時能夠及時控制。
13、抓好以預防霍亂、艾滋病、結核為主的各種傳染病控制工作。
（二）中遠期目標**年后，力爭我縣各項公共衛生指標達到國家標準，為我縣經濟社會發展提供良好載體。
1、全面實行《散裝食品衛生管理規范》，95%以上的商場、超市符合《散裝食品衛生管理規范》要求，保證消費者購買到安全、放心食品。
2、所有餐飲單位，包括學校、單位食堂實施《食品衛生監督量化分級管理制度》。
3、食品生產加工企業全面實施食品衛生規范（GHP）或良好生產規范（GMP），提高生產經營企業的安全責任意識，從源頭上保證食品安全，加強食品企業誠信管理。
4、進一步完善食源性疾病預警和控制體系。通過完善食源性疾病的報告、監測與溯源體系，采取針對性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的預防和控制食源性疾病的暴發。
5、制定職業衛生危害因素控制計劃，以預測有害因素的遠期效應。
6、加大技術創新力度，改進生產工藝，使用衛生安全的原材料，保障勞動者安全健康。
7、鼓勵更新放射裝置設施，采用現代先進裝備，保障放射工作人員的安全。
8、加大醫療機械消毒監測，使全縣醫療機構的消毒工作符合《醫療機構消毒技術規范》。
9、進一步加大水質監督檢查力度，使全縣供水單位均符合《生活飲用水衛生規范》的要求，讓全縣人民都能用上放心、安全的生活飲用水。
10、至2010年，我縣兒童計免工作更上一個臺階，建卡率、建證率達100%，基本控制疫苗相應傳染病的發生。
11、傳染病預防和控制應急機制更加完善。
12、基本控制地方病在我縣發生。
13、傳染病報告制度更加完善，有效控制傳染病的發生與流行。
三、主要措施
1、加強對重點商場、超市經營散裝食品的檢查，每年不得少于4次。檢查內容：①經營的散裝食品是否索證；②經營場所內散裝食品標簽是否注明生產日期、保質期、生產單位和地址等；③是否進行專人負責制度，是否有防塵材料遮蓋并具有隔離設施；④超過保質期散裝食品的處理情況，有無記錄等；⑤加強對散裝食品的衛生監督抽檢。
2、嚴格執行《江西省衛生廳關于大中型餐飲業和學校食堂衛生監督量化分級管理工作方案》。
3、建立食品企業誠信機制。加強食品行業管理，協調有關部門建立和加強食品企業的誠信和食品安全承諾制度。對采用先進管理技術和方法、具有良好信譽和確保食品安全的企業予以通報和獎勵。制定并嚴格執行不合格食品召回制度。加強市場監督抽檢，督促食品生產經營者落實不合格食品召回制度。推行食品衛生管理員制度。建立食品衛生管理員培訓、考核及管理制度。督促食品生產經營企業配備具有資質的食品衛生管理員，實行食品衛生管理員管理責任制度。激勵食品企業增加投入，不斷改進食品加工工藝和生產條件。建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強消費者對食品安全的信心。
4、建立并完善我縣的食源性疾病報告體系。運用現代化的電子網絡手段，快速、高效、準確地實現資料上報和數據分析。提高對生物性食源性疾病病原的溯源能力。開展食品中病原危害的危險性評估。對某些高危、特定食品實施生物性危害（如禽肉中的沙門氏菌）、化學性危害（蔬菜中的農藥殘留等）的危害性評估。努力提高我縣處理食品安全突發事件的應急能力，制定應急處理預案，做好人力、設備、技術的儲備，隨時預防和應急處理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。在社區、農村中設立食品安全宣傳點，將食源性疾病預防作為衛生宣傳的重要內容。
5、加強實驗室能力建設。逐步對實驗室的設備進行更新，強化檢驗人員的培訓和質量控制，提高資源綜合利用能力。
6、進一步加強及完善疫情報告系統及疫情監測系統建設，加強全縣疫情報告及疫情監測工作的管理。建立突發公共衛生事件處置應急機制，不斷提高處理突發公共衛生事件的能力。
7、進一步加強及完善衛生執法體系建設，加大全縣范圍內各項衛生法律法規的執法力度。
8、加大宣傳力度，制定公共衛生相關政策、法規的宣傳措施，進一步加強《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水管理辦法》、《職業病防治法》、《放射裝置防護條例》等法律、法規的宣傳。積極開展健康教育，不斷提高群眾健康意識。
四、保障機制
1、將公共衛生列入衛生事業優先發展的領域。制訂工作計劃，加強領導，重點扶持。
2、加快衛生監督體系和技術保障體系的建設，嚴格按照衛生部確定的改革思路、原則和步驟進行實施，充分發揮其在公共衛生安全監督中的作用。
3、認真做好公共衛生工作中的部門協調。通過相關部門的協調，加強合作，形成合力，共同做好我縣的公共衛生建設工作。
4、充分發揮社會對公共衛生安全的監督作用。建立有效機制，保證消費者和社會輿論監督渠道暢通，營造一個企業自律、政府和社會共同監督的公共衛生安全新秩序。充分發揮新聞媒體在普及公共衛生安全知識方面的作用，增強公共衛生法規執法工作的透明度，把公共衛生工作置于全社會的監督之下。
第6篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
一、指導思想
以黨的xx大精神和科學發展觀為指導，以“開展安全活動”為載體，以“警示教育”為主線，堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全工作責任追究制度，大力拓寬安全知識宣傳教育渠道，建立健全安全管理工作長效機制，堅決杜絕大小安全責任事故的發生，為全體師生創造一個安全、文明、和諧的環境，促進學校又好又快發展。
二、工作目標
全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節，建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制，建立較為完善的學校安全工作體系，健全安全工作各項規章制度，進一步推進學校安全教育與管理工作規范化、科學化。不斷提高安全教育管理水平和學生自我保護能力，使學校安全隱患明顯減少，周邊環境狀況明顯改善，杜絕學校重大安全責任事故的發生，確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作及措施
（一）加強制度建設，確保安全工作規范化。
1.完善工作責任制度，層層簽訂安全工作責任書。進一步明確和強化安全工作職責，動員和組織師生、家長積極參與，群防群治，共同做好學校的安全工作。
2.落實教師安全培訓制度。深入學習相關的法律法規，增強學法知法用法的意識。上半年重點學習內容：《學生傷害事故處理辦法》，下半年重點學習內容：《中小學幼兒園安全管理辦法》。
觀看學生傷害事故等案例分析錄像資料，提高分析、處理各種安全事故的能力。
3.強化安全預案制度。根據教育局印發的安全工作各種預案，制定或修訂適應本學校的安全工作預案，完善保障措施，健全處置機制，確保一旦發生突發性事件，立即啟動應急預案，使應急工作能有條不紊的展開，要使損失能控制到最低的限度。
4.強化值周值班制度。落實每日必查與不定期檢查制度。學校值班領導、值班教師與專職保安堅持每天巡查制度，使安全工作呈現常態化。做好安全隱患的排查工作，特別做好開學初以及重大節假日、重大活動等的排查和預防工作，并及時向教育局做好安全匯報工作。
5.落實安全隱患排查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把排查作為做好安全工作的一個重要方面，在學校每月和重大節假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。繼續按月（每月25日前）上交安全隱患報表，進一步完善隱患整改臺帳，實行整改銷號制度。
6.嚴格執行安全工作例會制度。每月召開一次學校安全工作例會，主要是傳達上級部門安全工作會議精神，部署學校安全工作。參加人員為各部門的負責人，例會時間暫定為每月最后一周的周二下午五點二十分。
7.進一步完善安全考核制度。安全工作人人有責，關鍵在于職責明確，責任到人。要進一步完善安全責任追究制，定期報告制（含零事故報告制度），學校安全工作嚴格按照教育局的考核要求進行考評，對學校安全工作成績突出的將給予表彰獎勵；因工作不力或管理不到位造成安全責任事故的，實行“一票否決”制，取消年度評優資格。
8.健全規范檔案資料制度。要按照教育局的要求將各種安全工作資料建檔，規范管理，為學校工作提供預見性和針對性的資料。
（二）加強安全教育，確保安全工作系列化
1.充分發揮法制副校長、輔導員和任課教師的作用。廣泛開展安全法制教育，幫助師生牢固樹立安全法制意識，要根據學生的實際情況，有計劃、有目的、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全知識教育。要通過安全知識的培訓、宣傳教育，使全校師生人人都具有高度的安全意識和自我安全防范意識。
2.加強交通安全教育。嚴禁學生乘坐超載車、“三無”車、農用車等，嚴禁學生騎電動車。強化安全教育，周密調查，逐個排查，杜絕意外交通安全事故的發生。
各班主任要利用晨會或班會時間經常講，反復講，天天講交通安全的重要性，并要防止學生用火、溺水、觸電等事故發生。
3.加強學生節假日的安全教育。一是加強學生活動范圍、活動內容、活動形式的限制與教育，教育學生不去危險或者存在安全隱患的場所；禁止學生進入不良場所和瀏覽不良網站，培養教育學生成為遵章守紀、健康向上的好學生。二是密切與學生家庭的聯系，讓學生家長主動參與到我們的教育活動中來，實現家校聯動，齊抓共管；三是學校要積極配合公安、城管部門對危害學校財產、師生安全的不良因素進行制約，校園外50米內杜絕擺攤設點、制止游商攤販，加強“三位一體”網絡管理，為學生營造良好的學習環境。
4.加強學生的法律知識和心理健康教育。教師尤其是班主任要及時了解學生的思想現狀，對有嚴重心理障礙的學生予以跟蹤，給予更多的關注和幫助，避免不測事件發生。加強學生珍愛生命的教育。
5.加強網絡安全教育。電教老師及班主任要教育學生自覺遵守《全國青少年網絡文明公約》：要善于網上學習，不瀏覽不良信息。要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人。要增強自護意識，不隨意約會網友。要維護網絡安全，不破壞網絡秩序。要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
6.建立班級安全工作手冊。為了明確在學生傷害事故糾紛中的責任，每位班主任要對班內的安全教育、安全管理等進行書面記載。《班級安全工作手冊》記載的內容主要有：安全教育、學校安全會議記錄、安全主題班會、班級學生安全事故處理等，注意寫明時間、地點、學生人數、內容、措施等。（學校不定期抽查，學期末上交學校檢查。）
(三) 加強安全管理，確保安全工作常態化。
1.做好安全預警預報工作。利用校園網等通訊工具，根據季節、氣候等變化，對可能出現的各類安全隱患，向師生和學生家長及時安全預警，提醒學生家長及師生采取措施，做好安全防范工作。
2.加強教育教學安全管理。各科任教師要關愛學生，用科學的方法教育學生，嚴禁體罰和變相體罰，要寓安全教育于教學之中。班主任要做好安全教育記錄，做好晨檢工作。上課期間，嚴禁教師中途離開教室或放任自流。教師上課必須對教室空位查詢，發現學生缺席必須及時與班主任進行聯系，班主任應及時與家長取得聯系，查詢學生缺席原因。學生有事外出必須請假且有請假條，學生身體不好或其他原因需要離校的必須與監護人取得聯系，學生一定要在其監護人的帶領下方可離校。無論校內外，教師若聽到或看到有本校師生在場的突發事件，必須第一時間向學校領導匯報，并立即進行施救、求援。加強課間安全管理，班主任要經常教育學生課間不要在樓道內推、拉、跑、跳，不要攀爬欄桿和護欄，上下樓梯要靠右行。值周老師在課間要加強對樓道的巡視，發現不安全因素應及時制止和消除。
3.加強學校門衛治安管理。落實門衛的工作責任，切實做好安全保衛工作，建立健全進出校門盤查制、外來人員登記制，提高警惕，嚴把校門關，禁止閑雜人員進入校園，禁止攜帶易燃、易爆、刀具等危險器械進入校園，預防社會不良人員騷擾校園、侵害師生事件的發生。
4.加強交通安全管理。以預防和減少交通事故為目標，全體師生必須步行進入校園，禁止在校園內騎車；放學時，班主任必須將學生送到接送點，路口要有值勤教師進行指揮，防止交通事故的發生。加大對學生“乘車安全、騎車安全、走路安全”等交通法規教育，對教師車輛、學生接送車、家長接送等加強監管。積極開展小學生交通安全知識教育、小學生交通安全小黃帽活動，邀請交通部門有關人員來校對學生進行交通安全講座，增強學生交通安全意識，有效減少交通事故。
5.加強消防安全管理。以預防火災事故發生為目標，強化消防安全宣傳教育，大力開展應急疏散演練，提高全體師生員工的消防安全意識、防范事故的能力和在緊急狀態下自救自護的能力；完善消防設施，配齊消防器材，并加強消防器材的維護保養；繼續開展火災隱患的排查整治工作，定期對鍋爐房、供電設施、倉庫、電腦室、閱覽室、會議室等人員集中場所或可能造成火災事故的場所進行全面細致的檢查，發現問題，立即整改。
6.加強校舍及設施設備的安全管理。做好學校安全工作，關鍵是要防范于未然。要實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。后勤處要派專人經常巡視學校，檢查學校安全隱患，發現重要情況，及時上報，不留盲點，不出漏洞。特別是暴雨、冰凍過后，注意觀察墻體、設施設備是否有裂痕或損壞，以防意外事故的發生。
7.加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。財務室不超標準存放現金，嚴防盜竊事件發生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領導要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。
8.加強飲食衛生及防病安全管理。一是嚴禁過期食品、霉變食物、“三無”產品進校園；二是加強飲用水管理。嚴格落實《學校安全飲水管理制度》，負責人要定期對飲用水進行檢測，確保全校師生的身體健康。三是根據衛生部門的要求做好疾病的防治工作，組織春季傳染病防治知識的宣傳教育，培養良好的個人衛生習慣，發現異常情況及時報告妥善處理。
9.加強學生活動的安全管理。集體外出和大型活動要嚴格把關，實行審批制度。各種大型活動和集體外出活動，應嚴格按照“誰組織誰負責”的原則，活動組織者必須首先排查不安全因素，制訂預防措施和應急預案，做到人員分工明確，各個環節有人抓有人管，確保活動人員的安全。加強對學生日常行為規范的教育，特別加強對體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理，防止意外傷害事故的發生。師生集體外出活動嚴禁使用沒有營運資質的車輛等交通工具。
10.加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律，教學內容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。體育教師在教學中要了解學生身體情況，科學設計教學內容并對體育器材進行安全排查，做好體育課必要的安全教育，確保萬無一失。
（四）大力加強與安全職能部門的配合協作，進一步整治校園周邊環境。
1.努力開創全社會齊抓共管、相互監督的學校安全工作格局。主動加強與家長、派出所及有關部門的聯系，明確各自在學生安全管理工作中的責任，相互監督，形成合力，共同開創全社會齊抓共管、相互監督的學校安全工作新格局。
2.狠抓校園及周邊社會治安綜合治理工作。積極爭取并配合公安、綜治、工商、文化、城管等部門，加大宣傳和管理力度，加強與公安部門的聯系、合作，完善治安聯防網絡建設，協助公安機關嚴厲打擊敲詐學生財物、危害師生人身安全的各類違法犯罪活動和校園周邊地區的流氓團伙、黑惡勢力，為學生健康成長創造安全良好的校園及周邊治安環境。
四、工作安排
二月份：（安全教育月）
1．學期初安全教育。組織上好開學第一課（大隊部負責）。
2．制定并下發《XX年學校安全工作計劃》。
3.學習《學生傷害事故處理辦法》。
三月份：（疾病防控月）
1．層層簽訂安全責任書。
2．開展全國安全教育日宣傳活動。
3．學習《學生傷害事故處理辦法》。
四月份：
1.學生傷害事故案例分析。
2.學習《學生傷害事故處理辦法》。
3.五一節前安全教育。
五月份：（防震減災月）
1．結合“5.12”開展防震減災活動。學校組織一次防震演練活動，各班召開一次主題班會，出一期專題板報，舉辦一次專題小報競賽。（月末，各班上交一份詳細的班隊活動方案和三份優秀安全小報。）
2. 學習《學生傷害事故處理辦法》。
六月份：（防溺水教育月）
1.對學生進行防溺水安全教育。各班出一期專題板報。
2.結合“6.26”國際禁毒日，開展禁毒宣傳活動。
3.學習《學生傷害事故處理辦法》。
4.案例分析。
七月份、八月份：
1．學生假期安全教育。
2．學校校舍安全檢查，做好災害天氣的安全防范工作（重點做好防汛工作，修定防汛預案。）。
3．學校校舍、安全設施維護。
九月份：（交通安全教育月）
1．開學安全教育。組織上好開學第一課。（大隊部負責）
2．開展秋冬季交通安全教育宣傳活動。各班召開一次主題班會，出一期專題板報，舉辦一次專題小報競賽。（月末，各班上交一份詳細的班隊活動方案和三份優秀安全小報。）
3．學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
4.國慶節前安全教育。
十月份：
1．十一黃金周安全工作自查。
2．開展鐵路安全教育宣傳活動。
3.學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
4.案例分析。
十一月份：（消防安全教育月）
1．結合“11·9”消防宣傳日開展消防安全教育活動。學校組織一次消防演練活動，各班召開一次主題班會，出一期專題板報，舉辦一次專題小報競賽。（月末，各班上交一份詳細的班隊活動方案和三份優秀安全小報。）
2.學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
十二月份：（法制教育月）
1.結合“12.4”法制教育日，開展法制教育活動。
2.學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
3.案例分析。
第7篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
在獲得“國家環境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續堅持以人為本、生態優先的原則，加快構建資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展動力，提升生態文明水平，以鞏固和深化“創模”成果為契機，實施“創模”鞏固提高計劃，強力促進全市經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展。現結合我市實際情況，制定2012年市國家環境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創模”鞏固提高工作，各項考核指標較有所提高，環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
（一）完成“創模”持續改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》，組織相關專家對規劃進行評審，提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審，報請市政府印發實施并掛網公示。
（二）成立“創模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創模”鞏固提高工作領導小組，加強“創模”鞏固提高工作的領導和工作力度，明確責任分工，建立統一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規劃和指標要求，制定“創模”目標責任書和各項工作計劃。
（三）分解“創模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》，分解任務，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創模”鞏固提高工作目標責任書，將各部門的指標具體化，并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
（四）組織實施
按照“創模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務分工詳見本文第四部分）
（五）檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結，完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作，報“創模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，創建國家環境保護模范城市工作（以下簡稱“創模”）周期為5年，為做好我市創模復審工作，進一步鞏固和深化“創模”工作成果，鞏固提高我市環境質量，不斷提升環境管理水平，充分發揮環保模范城市示范作用，特成立市“創模”鞏固提高工作領導小組。
四、工作任務及分工
市環保局：
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案，并組織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區政府、各相關部門；完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系；制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作，繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃，深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況，對不達標企業實施限期治理；與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐；嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果，加大賀蘭縣水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座，增加農村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系，加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系，加強飲用水源地水質全監測、全分析；完成黃河水質自動監測站項目建設；每半年開展1次農村飲用水水質監測；做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作，具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環保達標街區，重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設，充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示，督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度，實施機動車環保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監控平臺建設，建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫；規范機動車檢測機構管理，并監督執行，對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡；繼續完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業，提高工業廢棄物的循環利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度，定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業區，予以區域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制，落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創模”宣傳。
市發改委：
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局：
積極支持“創模”鞏固提高工作，保證“創模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。
市統計局：
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統，對重點用能企業實施實時能耗監測；對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造；實施重大節能技改項目20個；定期開展節能執法監察，加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核，對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收，督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局：
1、督促落實2012年節水指標；完成6家節水型企業建設；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設城市生態景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局：
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設，在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統，年內推廣應用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規模化應用。
市城管局：
1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理，加快城鄉環衛一體化建設，做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理（市愛衛辦）。
市衛生局：
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理，做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作，負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局：
1、將環境教育納入全市中小學課程，采用統一的環境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動，充分發揮中小學作用，加大“創模”的宣傳力度。
市房管局：
1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局：
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作，完成10家養殖企業（園區）畜禽糞便綜合利用項目，推進農業清潔化生產。
市商務局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡，建設再生資源回收信息平臺，完成西夏區社區再生資源回收站項目，穩步推進垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開展2次督查，督辦各縣（市）區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府：
1、完成市下達的2012年總量控制任務；組織實施重點企業污染減排項目，完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點環境風險源定期進行檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施，完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度，提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設，按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
第8篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
到年，在保障開發戰略順利實施的同時，全市環境保護工作明顯加強，主要污染物得到有效控制，突出環境問題逐步得到整治，生態環境狀況明顯好轉，環境質量綜合指數達全面小康社會水平。全社會環保投入占地區生產總值的比重達3%以上；環境污染得到有效控制，重點行業污染物排放強度明顯下降，單位GDP能耗和主要污染物排放總量達到省控要求；城市空氣質量、地表水水質良好，飲用水源得到較好保護，危險廢物得到安全處置；重要生態功能區和生物多樣性得到有效保護，農村環境綜合整治初見成效，農村環境質量有所改善；創成國家環保模范城市，生態市、生態縣創建工作取得階段性成果，開始形成節約資源能源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費方式，逐步實現經濟持續發展、污染持續下降、生態持續改善，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。方案具體規劃指標包括：環境質量、生態建設、循環經濟和污染防治四大類共20項主要監測指標（見主要規劃指標表）：
二、重點工程及要求
1、實施水源保護工程，切實保障水源安全
嚴格劃定保護區域。市區、，縣水庫、干渠，縣水庫，縣、，縣河等所有縣級以上集中式飲用水源地全部劃定飲用水源保護區邊界，設置明確的界限標志。
嚴格保護飲用水源。切實加強包括、2條清水通道在內的各集中式飲用水源地管理。取締一級保護區內一切與保護水源無關的活動；完成對二級保護區建設項目清查，禁止新建、改擴建排放污染物的建設項目，已建成的要關閉或者拆除；建設沿岸生態隔離帶（實施59公里河道疏浚及沿河景觀綠化工程），強化沿岸現有排污口整治，關停、改造、搬遷對飲用水源有污染威脅的企事業單位，禁止審批新上化工、印染等重污染項目，加強沿岸集鎮、居民集中點生活污水處理及農業面源控制。
強化自來水廠管理。調整優化取水口設置，限期調整不符合省地表水（環境）功能區劃和區域供水規劃的取水口。完成對市區城市自來水廠的深度處理改造。
強化水源預警應急。建設飲用水源監測預警體系，實行水源保護區水質監測結果公報制度，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質自動監測站，加強集中式飲用水源地水質監測，保障飲用水源安全。對威脅飲用水源地安全的重點污染源要逐一建立應急預案，建立環保、水利、衛生、建設等部門飲用水源安全信息共享和聯動機制，建立飲用水源的污染源預警、水質安全應急處理和水廠應急處理“三位一體”的飲用水源應急保障體系。
加快建設備用水源。加快建設城鄉備用水源，認真做好水庫、水庫及北延段水源規劃利用和保護工作，積極推進建設，完善供水輸配網絡，滿足、和用水需求，城市供水普及率達到100%，自來水水質達到國家新頒布的標準，城市飲用水水質大幅度提高。4縣縣城規劃建設2個相對獨立的能夠保證本地區需求的集中式飲用水源地（包括地下水）。
2、實施總量控制工程，持續降低排放強度
加強排污總量控制。通過總量控制實現宏觀層面環境形勢基本面持續趨好。促進污染物產生量、資源能源的消耗量的減少，進一步強化總量控制的“倒逼傳導”機制，促進經濟發展方式的轉變。完善目標責任制和激勵約束機制，推動污染減排工作深入開展，確保完成省政府下達的污染減排任務。加大現有污染源整治削減力度，提高新建項目清潔生產水平，既要切實削減污染物產生水平，又要持續降低污染物排放強度。COD排放強度控制在3kg／萬元GDP以下，二氧化硫排放強度控制在2.5kg／萬元GDP以下。
推進重點企業改造。建成糧油公司26.4萬噸/年廢水深度處理工程、海洋生化有限公司3000噸/年海藻粉末及海藻酸鈉酸性污水綜合治理工程、臺玻（）玻璃有限公司浮法玻璃生產線煤改氣環保工程、堿廠鍋爐除塵脫硫設施改造工程，年削減二氧化硫排放量6000噸以上；完成發電有限公司上大壓小工程，新上2臺1000MW機組，拆除現有2臺220MW小機組，減少二氧化硫排放量。完成市立本農藥化工公司農藥生產線整體搬遷。
強化企業達標管理。堅持治理與預防并重，建立經濟發展、資源能源節約、污染物排放之間的聯動診斷機制，建立單位產品或工業增加值污染物產生量、排放量的評價制度，淘汰、準入、標桿三套標準同時驅動，大力強化傳導作用，使污染物排放總量的倒逼機制能從末端治理逐步延伸到中端和前端，實施主動引導戰略，大幅度減少工業污染的產生和排放，促進發展方式轉變。加強環境監管和技術改造，確保污水處理廠及工業污染源穩定達標排放，工業廢水排放達標率穩定在95%以上。嚴格執行排污許可證制度，對不能穩定達標排放的企業限期治理，對多次超標排放污染物、偷排的環境違法企業，堅決采取關停措施。組織開展園區環境綜合整治。
扎實推進化工集中區專項整治。按照“逐個排查、集中整治、入園進區、改造提升”的要求，全面清理化工集中區，關閉、搬遷區外化工生產企業，提高化工行業集中程度。加快化工集中區基礎設施建設，強化入區企業環境監管，提升化工集中區區域污控水平。嚴肅查處未批先建或未經環保驗收擅自投產項目，全面提高入區企業環評、“三同時”執行率。入區企業必須建設廢水預處理設施，做到“清污分流、一企兩管”。全面建設集中式污水處理廠，完善配套管網。新入區企業接管率達到100%，區內原有企業接管率達到90%以上。危險廢物全部安全處置，具備集中供熱條件的化工集中區，集中供熱率達到100%。化工集中區邊界與居住區之間設置不少于500米的綠化隔離帶。建立健全集中區環保機構，加快環境安全保障體系建設，區域環境質量明顯改善。
完善自動監控系統。完成國控重點污染源自動監控設備安裝聯網工作。完成工業園區污染物排放在線監測設備安裝和運行，開展入海河口污染物排放的在線監測試點工作，重點污染企業（包括水、氣、危險廢物）全部安裝自動監控（監測）儀器裝置，形成完備的污染源自動監控系統。
3、實施環保引導工程，推動發展方式轉變。
確立綠色發展理念。認真落實科學發展觀，堅持綠色發展理念，切實將“綠色因子”貫穿開發的全過程，以地區發展規劃為指導，全面落實《地區發展規劃環境影響評價》，認真研究發展進程中環保工作面臨的新形勢、新任務，科學編制市環境保護和生態建設“十二五”規劃，積極破解開發與環境保護協調發展的難題，切實促進開發和環境保護的高度融合，不斷推動和保障“綠色”開發的順利實施。
嚴格環境準入制度。嚴格執行國家產業政策和環保要求，以環保政策引導經濟發展，推動發展方式轉變。鼓勵發展低污染、無污染、節水和資源綜合利用項目，控制限制類工藝和產品，淘汰不符合法律法規規定、嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件的工藝技術、裝備和產品。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴控重污染項目引進和“兩高一資”行業擴張，防止低水平重復建設。新建項目必須進入與產業定位相符合的開發區，將單位產值能耗、水耗標準及主要污染物排放強度作為強制性門檻，防止產業梯度轉移帶來的污染轉移。強化行業政策的執行和應用，促進產業結構優化調整。逐步優化調整產業結構，建立退出企業的補償機制。發展環保產業，推行綠化制造，發展綠色經濟。
保障重大項目建設。積極對接園區、港口等開發主要載體，及時協調解決重大環保問題。強化對上爭取工作，爭取國家和省對30萬噸航道建設、開發等重大建設項目和規劃環評的支持。對投資額達到5000萬美元或4億人民幣以上的投資項目，項目落地所需環境容量平衡指標確有困難的，在全市范圍內統籌調劑解決；對投資額度更大的重大投資項目，特別是鋼鐵、石化項目及新能源、新材料、新醫藥等先進制造業類建設項目，積極申請省級排污總量指標“點供”。
大力發展新型工業。利用入選國家創新發展模式，經濟轉型特色典型城市的難得機遇，充分發揮環境保護的政策杠桿作用，大力發展新能源、新材料、新醫藥及新裝備制造業為主導的新型工業。利用深水海港和城市的優勢，以重化工業為主導建設現代化產業基地。充分發揮港口對發展的支撐和帶動作用，發展和壯大以鋼鐵、石化、裝備制造為主的工業，建設重化工業基地。依托優勢產業和資源優勢，構筑完善的產學研體系，加快推動產業優化升級，打造高新技術產業高地。加快發展先進制造業，改造提升傳統產業，大力發展海洋產業。合理優化布局，以國家級經濟技術開發區及省級高新技術開發區（）等重點開發園區為重點，構筑“T”型產業布局框架，促進產業集聚發展，優化提升開發區發展水平。
大力發展循環經濟。積極發展生態農業，以種養結合為基礎，種養加一體化開發為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現農業系統內物質循環利用。積極創建國家環境友好企業，大力推行清潔生產，對污染物排放濃度或總量超過標準的企業，實施強制性清潔生產（每年不少于5家）。建立危險廢棄物資源化利用交換信息平臺，在化工企業集中園區，積極推行循環經濟，促進危險廢物的資源化利用建設。在等省級以上開發區積極開展低碳產業園區、生態工業園和循環經濟示范區建設，力爭建成1個國家級生態工業園區或循環經濟示范區。積極倡導生態文明建設，樹立綠色消費理念，倡導環境友好消費方式，形成全社會共同參與的循環經濟體系。
4、實施生態建設工程，不斷優化生態空間
優化生態空間格局。根據區域開發現狀、資源稟賦、環境容量和發展潛力，完成優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域劃分工作，進一步優化生態空間格局，指導產業布局和項目建設。
修復重點海域生境。完成海岸帶生態環境綜合整治工程，加快海洋生態環境的改善和修復。實施對灣漁場等重點海域、產業區以及圍墾、航道、港口碼頭附域的生態修復，建成灣中國對蝦國家級水產種質資源保護區、海珍品增養殖保護區，開展主要經濟生物資源種群恢復與增殖，保護和恢復產卵場、索餌場及洄游通道。完成灣海洋生態資源功能保護區建設任務，分期投放5個人工魚礁群；建設增殖放流實驗示范區。研究推廣生態養殖，有效防止養殖污染；繼續加強濕地生態、海洋自然歷史遺跡等自然保護區建設。
構建生態網絡體系。以自然保護區、濕地、水源保護區等重要生態功能保護區為主體構建生態網絡。加快重要生態功能區保護與建設，受保護區域面積不低于國土面積的15%。編制完成地區濕地保護規劃，建立濕地管理信息系統，加強臨洪河等重要入海河口濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護，建立濕地保護示范基地。實施“綠色”行動，森林覆蓋率達21%以上。
優化圍墾布局。依法開展圍墾開發規劃環境影響評價，充分考慮淤漲、演變規律和生態服務功能，分析論證圍墾對生物多樣性保護和濕地生態系統的影響，科學確定圍墾規模和范圍。積極探索高效、節約的資源利用模式，優先用于發展現代農業、耕地占補平衡和生態保護與建設，適度用于產業發展。
5、實施環境整治工程，著力改善環境質量
加快推進環境創建。開展良好生態創建活動，積極推進生態文明建設。創成國家環保模范城市，不斷提升城市環境品位。根據建設“大尺度，生態型，可持續，高端化”國際性海濱城市的要求，完成《生態市建設總體規劃》修編工作。圍繞生態市建設目標，加快實施各項生態建設，生態市、縣建設取得重要進展。建成6個以上國家級和省級環境優美鄉鎮，市級以上環境優美鄉鎮比例達40%以上。
綜合整治內河水體。在污水完全截流實現集中處理的基礎上，實施清淤、活水、護岸、綠化等一系列內河環境綜合整治工程，做到水清、岸潔、有綠，生態功能逐步恢復，實現河流水質及周邊環境的不斷改善。制訂實施內河生態修復和消除黑臭計劃，逐步恢復內河生態和景觀功能，市區及縣城主要河流基本達到功能區規定的標準，全面消除市內主要河道黑臭，初步恢復生態和景觀功能；完成市區入河污水截流及泵站建設，開展河道清淤及沿岸綠化建設，改善城市內河水環境。
積極治理污染。實施、等4條主要入海河流水環境綜合整治。科學調整海洋功能區劃，優化配置入海河口和海域排污區域及規模，加快等尾水深海排放工程建設。制定和實施近岸海域排污總量控制計劃，開展入海污染物排放總量控制試點。近岸海域環境功能區達標率保持在85%以上。所有港口、碼頭等涉海工程必須建設油類、化學品、垃圾和生活污水回收、轉運設施，完善港口船舶廢棄物接收處理設施。加強船舶污染防治，制定完善港口船舶溢油、有毒化學品等重大污染事故的應急預案，減少突發性環境事故的影響。
積極治理流域污染。加強跨界污染防治工作。認真落實“政府聯席會議機制、聯合督查機制、聯合監測機制和信息互通機制”的跨界污染“模式”，推進跨界水污染防治工作的落實。爭取國家、省建設跨省、市界斷面水質自動監測系統，并協調解決污染糾紛，督促上游地區采取有效措施，推動水庫、龍王河、繡針河（石門頭河）等跨省界和新沂河、、沂南小河、南六塘河、善后河等跨市界水污染防治工作的深入開展和河流水庫水質的改善。
強化大氣污染控制。制定并實施城市揚塵污染防治方案，加強城市建設等施工揚塵污染防治，強化對市區道路和運輸揚塵污染的控制。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質。所有電廠、水泥廠和工業鍋爐必須安裝高效除塵設施，達到排放標準。積極推廣清潔能源和可再生能源，加快建設城區和城區高污染燃料禁燒區。加強城市燃氣建設，城市氣化率達到95%。深化排污總量控制和許可證制度，推廣應用電力行業重點污染源二氧化硫自動監控管理信息系統。強化機動車尾氣達標排放管理，建成機動車尾氣排放檢測系統，對超標車輛依法進行限期治理，淘汰兩沖程燃油助力車。順應低碳經濟發展潮流，努力減緩溫室氣體排放。
6、實施民心環保工程，解決群眾關注問題
積極治理油煙污染。建立和完善行之有效的餐飲業環境管理辦法，注重餐飲業污染源頭控制，合理安排餐飲業規劃選址布局，新上餐飲企業應安裝油煙凈化裝置并實行高空排放，新開發商住樓要同步建設專用煙道。將污染嚴重、群眾反映強烈的餐飲單位作為重點監管單位，將學校、繁華街道、居民住宅集中區和旅游風景點等環境敏感區作為重點保護區域，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題。
注重擾民噪聲監管。在推進城市化進程中，同步做好城市聲環境功能區的劃分工作；區建設要重點做好生活區、文教區的聲環境保護與污染防治，與工業區、商業區和交通干線之間留出適當的防護距離，避免產生新的噪聲擾民問題。加強對噪聲達標區的建設和鞏固工作，不斷擴大噪聲達標區面積，提高噪聲達標區覆蓋率。加強對各類固定噪聲源、建筑施工、社會生活、城市交通等噪聲污染的防治，努力為市民創造一個安靜祥和的人居環境。
扎實推進城市綠化。重點實施河風光帶、河整治及生態景觀帶、景觀大道、景觀大道、廣場擴建、道路綠化以及公園、等項目。城市中心區合理布局大、中、小型綠地，大面積增綠、破墻透綠，城市居民在居住區500米內就有一處面積在1000-2000平方米以上的公共綠地，搞好城市干道、街巷和水系綠化，逐步建立環城綠帶、綠色走廊、大型綠地、郊區森林相配套、平面綠化與立體綠化相結合的城市綠化系統。人均公共綠地面積12m2，城市建成區綠化覆蓋率達42%。
積極創建綠色社區。大力開展綠色創建活動，并與創建國家文明城市、衛生城市、園林城市、環保模范城市等“四城同創”活動有機地結合起來，創建綠色社區45個。深入開展環保“四進”活動，組織居民參與各類環保主題活動，向社區居民進行生態文明與生態道德的宣傳與教育，引導社區居民積極參與環境保護，鼓勵居民選擇環境友好的生活方式。組織綠色志愿者隊伍，開展持續性的環保活動。圍繞改善社區的環境質量，在社區推行垃圾分類收集，推進小區節水、節能和新能源等設施建設，小區公共設施建設應廣泛采用環保產品。
7、實施集中治污工程，實現污染有效控制
污水集中化處理工程。城鎮建設及舊城大規模改造實行雨污分流，提高污水處理設施運行效率，實現污水處理廠當年投產實際處理量不低于設計能力的60%，投產三年以上實際處理量不低于設計能力的75%。加快建設污水集中化處理設施及管網建設，市區中心城區及園區污水處理能力達到33萬噸/日，重點建制鎮及、清水通道沿線所有鄉鎮建成污水處理廠，城市污水處理率達到85%以上，縣城達65%以上，建制鎮達40%以上。所有開發區和工業集中區污水集中處理率達到100%，中水回用率達25%以上。完成區、經濟技術開發區污水截流管網建設接管工作。市區：建設污水處理設施及配套管網；建成南城污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網；完成新浦開發污水處理廠（一期工程，5000噸/日）及其配套管網；建成崗埠經濟開發區污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網；建成開發區截流泵站及配套管網。縣：建成縣城污水處理廠二期擴建工程（2萬噸/日）及其配套管網、柘汪產業區污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網。縣：建成縣城污水處理廠二期擴建工程（2萬噸/日）及其配套管網、城東污水處理廠（1萬噸/日）及其配套管網；新建縣經濟開發區污水主干管網。：建成海濱生活污水處理廠及其配套管網、產業園污水處理廠擴建（3萬噸/日）及其配套管網。縣：建成縣城污水處理廠（1.5萬噸/日）及其配套管網；完成化學工業園區污水處理廠擴建（1萬噸/日）。四縣20個鄉鎮工業集中區分別建設日處理能力2萬噸的污水處理廠1座，并同步建設污水管網。加強治污設施的監管，提高運行效率，發揮存量績效，建立配套政策措施，從重建設向建設和運營并重過渡。
垃圾無害化處理工程。加快垃圾無害化處理設施建設，確保城市、縣城和建制鎮生活垃圾無害化處理率分別達98%、95%和85%以上。在大浦工業區建成1座焚燒處理能力800噸/日的垃圾焚燒發電廠；市區新建市生活垃圾衛生填埋場1座。縣建成裕鑾生活垃圾處理場及垃圾收運體系，建成縣城區及各鄉鎮與垃圾衛生填埋配套的設施。縣建成馬河口生活垃圾衛生填埋場。市區建立完善垃圾分類收集設備和管理體系，各縣建設完善生活垃圾無害化集中處置設施，對現行的簡易垃圾處理場進行綜合治理與生態恢復，解決垃圾滲濾液對地表水和地下水的污染。推進污水處理污泥安全處置和資源化利用，全市城市污水處理廠污泥規范化處理率達到100%；加強固體廢物綜合利用，確保全市工業固體廢物綜合利用率達92%以上。建設廢舊電子電器收集網絡，市及4縣至少各建設1個收集點，共同組成規模化收集網絡。
危險廢物安全化處置工程。完成鈴木組危險廢物處置中心遷址技改項目，處置規模由目前6000噸/年擴建至9000噸/年（工業固廢和醫療廢物處置能力分別為6000噸/年、3000噸/年）。化工園區新建危險廢物綜合處置場所1處。積極推動危險廢物安全填埋處置，爭取建設危險廢物安全填埋場（填埋能力10－20萬噸），最終實現危險廢物安全處置。全市危險廢物安全處置率達100%。
城區園區集中化供熱工程。加快推進城區及園區（開發區、工業園區、工業集中區）集中供熱中心及其配套管網建設。城區供熱管網進一步完善。建有集中供熱中心的開發區完成配套供熱管網建設，拆除供熱管網覆蓋范圍內各類供熱鍋爐，入區企業集中供熱率達到100%。對暫不具備集中供熱條件的開發區，加快集中供熱工程建設，先期入區企業應嚴格控制能源結構，必須使用天然氣、液化石油氣、低硫燃料油（含硫量應低于0.3%）等清潔能源實施臨時供熱，不得自建燃煤鍋爐。
8、實施農業環保工程，扎實解決突出問題
實施農村“六清六建”工程。全面開展農村小康環保行動，以治理污染為重點，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為抓手，深入開展農村環境綜合整治。建設90個農村環境綜合整治示范村。推廣無害化技術，結合利用沼氣，實施農村改廁和治理規模化養殖業污染。加快推進鄉鎮工業污水、生活污水和垃圾集中處理，積極建設簡易可行、適度集中的農村生活污水和糞便處理設施。建設“組保潔、村收集、鎮運轉、縣處理”的城鄉生活垃圾收集處置處理體系和“鎮收集、縣暫存、專業單位安全處置”的農村醫療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉河道和村莊河塘的疏浚工作。
實施農業面源污染防治。全面推廣氮肥深施、測土配方施肥、分段施肥等科學施肥技術，每公頃化肥（折純）施用強度小于400千克。積極實施農田氮磷流失“生態攔截”工程，有效減少氮磷向周邊水體的遷移。推廣病蟲草害綜合防治技術，優先使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產中使用高毒高殘留農藥，每公頃農藥（折百）使用強度小于3.3千克。
實施農業廢棄物污染防治。加強廢膜的回收利用，推廣使用自分解農膜，農膜回收率達到95%；積極推廣秸稈機械化還田、秸稈飼料化、秸稈制板、秸稈制碳、秸稈編織等綜合利用技術，加大秸稈禁燒執法力度，嚴禁秸稈露天焚燒和下河，建立4個萬畝秸稈綜合利用省級示范區，秸稈綜合利用率達到87%；大力發展農村戶用沼氣，推廣“豬-沼-果（菜）”、“沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室四位一體”的能源生態模式和“一池三改”戶用沼氣工程，逐步改善農村能源結構。
實施畜禽養殖污染防治。完成并實施畜禽養殖污染防治規劃，科學劃分禁養、控養和適養區域，實施集約化養殖。新建、擴建、改建規模化養殖場必須嚴格執行環境影響評價、排污許可、排污申報和“三同時”制度，對年以后新改擴建、未開展環境影響評價的規模化畜禽養殖場，依法責令補辦環保審批手續。對不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理。禁止養殖廢水直接向水體排放，積極推廣生物發酵床等生態養殖模式，全面推進規模化畜禽養殖場沼氣治理工程建設。畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。
實施水產養殖污染防治。結合水產養殖品種嚴格劃分禁養區、限養區和適養區，防治水產養殖污染。開展水產養殖污染調查，根據水體承載能力，確定水產養殖方式、規模、品種，調整水產養殖結構和布局，積極推行生態養殖模式。改進餌料成分及投餌技術、減少殘餌量，提高餌料的利用率，加強水產養殖污染的監管，及時做好養殖海區的水質監測和海區凈化工作。
實施土壤污染綜合防治。開展土壤污染現狀調研，編制土壤污染防治規劃，建立土壤環境質量評價和監測制度，強化農用土壤、城市建設用地和遺棄污染場地環境監管，加強土壤環境監測體系和能力建設。研究土壤污染的防治和修復技術，綜合治理持久性有機污染物和重金屬污染超標耕地，依法調整污染嚴重且難以修復的耕地。加大對菜籃子基地的環境管理。
9、實施能力建設工程，逐步提升監管水平
加強環保機構隊伍建設。建立健全市、縣、鄉、村四級環境管理網絡，充實環保人員，鄉鎮機關普遍設置專門環保機構，配備專職環保助理；有條件的縣分片設立環保分局（工業企業集中的鄉鎮設立環保分局）；行政村普遍明確專人負責環保工作。加快實施市轄區、開發區環保機構垂直管理。實施飲用水源保護、固體廢物監管、環境污染應急、放射源監管等機構和隊伍建設，各縣區環境監察機構參照公務員管理，市環境監測中心站升格為副處級單位，積極推進公益性環境保護事業單位參照公務員管理。成立市飲用水源保護支隊（副處級）、市環境污染事故調查與應急處置中心、市固體廢物監督管理中心、市機動車排氣監管中心、市排污權交易管理中心。
加強預警應急能力建設。制訂水、氣、危險化學品、危險廢物、外來物種入侵、核與輻射等環境安全預案，構建反映靈敏、運轉高效的市、縣兩級環境安全應急防控體系。完善環境污染事件預警系統和應急處置系統，組織開展環境污染應急演習。開展污染事件風險源基本情況調查，建立飲用水源等環境管理地理信息系統和重點企業、重點污染物數據庫，建立風險源數字化管理平臺。可能引發突發性環境污染事件的企業，必須制訂并落實應急預案，配備必要的應急處置裝備及應急物資，組織開展應急演練。對田灣核電站實施嚴密的在線續監測和定期監督監測。完成對重點企業、化工園區和港口的環境風險評估，加強環境風險管理及應急能力建設。
加強環境監控能力建設。根據環境監察、監測、宣教、信息機構現代化建設的要求，加強環境監控能力建設。建成環境實驗大樓，建設市、縣兩級污染源遠程監控網絡，加強對重點污染源、風險源的監控。建設重點廢水、廢氣、危險固體廢物、放射源等污染源自動監控系統。建成持久性有機物（POPs）、二惡英分析實驗室、生物毒性實驗室，生物標本及土壤樣本庫、環境質量監測監控與預警指揮中心，重點加強飲用水源、地下水、近岸海域環境監測能力建設，完善全市大氣、地表水自動監測系統，在自然保護區范圍內建成生態監測站，依托市環境監測中心站建成近岸海域環境監測中心，積極爭取省環保廳在我市建設省海洋環境監測中心，建成海洋生態系統定位觀察站和主要入海河口水質自動監測站，所有監測站實現數據聯網共享。加強對近岸海域、直排海污染源及河口地區環境質量監測和監管。按建設“數字環保”工程，建設全市環境數據信息庫和環境管理決策支持系統。
三、時間節點及責任
本節只列出重點工作時間節點及責任單位，具體要求見本方案第二節“重點工程及要求”。
1、水源保護工程：
劃定保護區域，年，劃定等所有縣級以上集中式飲用水源地保護區域（市水利局、市環保局、市建設局、各縣區政府）。
嚴格保護水源，強化、2條清水通道等整治，取締飲用水源一級保護區內一切與保護水源無關的活動；年，完成對二級保護區建設項目清查，禁止新建、改擴建排放污染物的建設項目，已建成的要關閉或者拆除；年，建設水源沿岸生態隔離帶（市水利局、市環保局、各縣區政府）。
強化水廠管理，年，調整優化取水口設置，限期調整不符合省地表水（環境）功能區劃和區域供水規劃的取水口，將市區主要水廠取水口上移，年，完成對城市自來水水廠的深度處理改造（市建設局、市水利局、市環保局）。
強化應急監測，年，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質自動監測站，建立完善飲用水源應急保障體系。（市環保局、市水利局、市建設局、市財政局，四縣政府）
完善供水網絡，年，城市供水普及率達到100%，自來水水質達到國家新頒布的標準；4縣縣城規劃建設2個集中式飲用水源地（市水利局、市建設局、市環保局，四縣政府）。
2、總量控制工程：
強化總量控制，年，萬元GDP排放強度，COD控制在3kg以下，二氧化硫排放強度控制在2.5kg以下（市環保局、各縣區政府）。
強化工程減排，年，完成糧油、發電、臺玻、生化等單位重點減排工程，完成市立本農化公司農藥生產線整體搬遷（市環保局、市經貿委、縣政府、縣政府）。
強化達標管理，年開展園區綜合整治；年，工業廢水排放達標率穩定在95%以上，對不能穩定達標排放的企業限期治理（市環保局，各縣區政府）
推進化工整治，年，全面清理化工集中區，完成動員部署、自查自糾、限期整改及驗收總結任務（市法治辦、市環保局、各縣政府）。
強化自動監控，完成國控重點污染源自動監控設備安裝聯網工作。年，完成開發園區污染物排放在線監測設備安裝和運行，形成完備的污染源自動監控系統（市環保局，各縣區政府）。
3、環保引導工程：
確立綠色理念，研究開發形勢，年，編制完成市環境保護和生態建設“十二五”規劃（市發改委、市環保局）。
嚴格環境準入，認真落實國家產業政策和環保要求，充分發揮環境保護的政策杠桿作用，以環保政策引導經濟發展，推動發展方式轉變（市環保局、市發改委、市經貿委）。
保障重大項目，年前，完成對重大建設項目及規劃等各項環評服務及排污總量爭取工作（市環保局）。
發展循環經濟，力爭年建成1個國家級生態工業園區或循環經濟示范區（市經貿委、市環保局、各縣區政府，經濟技術開發區、）
4、生態建設工程：
優化生態空間，年，完成優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域劃分工作（市發改委、市環保局）
實施生態修復，年，完成海岸帶生態環境綜合整治工程，實施重點海域生態修復，建成灣水產種質資源保護區、前三島海珍品增養殖保護區，建成灣海洋生態資源功能保護區（市海洋與漁業局、市環保局、海事局）。
構建生態網絡，年，初步建成以自然保護區等重要生態功能區為主體的生態網絡；受保護區域面積不低于國土面積的15%；完成濕地保護規劃，建立濕地保護示范基地；森林覆蓋率達21%以上（市環保局、市林業局、市水利局、市規劃局、市農開局）。
5、環境整治工程：
推進生態創建，年，創成國家環保模范城市，完成《生態市建設總體規劃》修編。年，建成6個以上省級以上環境優美鄉鎮，市級以上環境優美鄉鎮比例達40%以上（市創建辦、市環保局、各縣區政府）。
實施內河整治，年，制訂實施內河生態修復和消除黑臭計劃，市區及縣城主要河流基本達到功能區標準，近岸海域環境功能區達標率保持在85%以上（市環保局、市水利局、市建設局、市交通局、市城管局、市海洋與漁業局、各縣區政府）。
治理污染，年起實施等4條主要入海河流環境綜合整治，科學調整海洋功能區劃，積極實施等尾水深海排放工程。年，近岸海域環境功能區達標率保持在85%以上（市環保局、市海洋與漁業局、市水利局、市港口管理局、海事局、，相關縣區政府）。
防治流域污染，年，爭取國家、省建設跨省、市界斷面水質自動監測系統（市環保局、市水利局、市財政局，各縣政府）
防治大氣污染，加大機動車尾氣排放檢測力度，年，制定并實施城市揚塵污染防治方案，所有電廠、水泥廠和工業鍋爐必須安裝高效除塵設施，建成和城區高污染燃料禁燒區。年城市氣化率達95%（市環保局、市建設局、市城管局、市公安局）。
6、民心環保工程：
治理油煙污染，年，建立行之有效的餐飲業環境管理辦法，年，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題（市環保局、市規劃局、市建設局、市房產局、市城管局、工商局、各縣區政府）
解決噪聲擾民，年，完成城市聲環境功能區的劃分工作，強化噪聲環境管理，切實解決噪聲擾民問題。（市環保局、市公安局、市規劃局、市建設局、市交通局、市城管局、各區政府）
實施城市綠化，年，重點實施東鹽河濱河風光帶、孔望山公園等綠化項目，人均公共綠地面積12m2，城市建成區綠化覆蓋率達42%（市建設局、市水利局、市交通局、市國土局、各區政府）
強化社區環境管理，年，創建綠色社區45個（市環保局、市城管局、各縣區政府）
7、環保建設工程：
建設污水處理設施，年，完成東部城區污水截流管網建設；年，市區中心城區及園區污水處理能力達到33萬噸/日，重點建制鎮及、清水通道沿線所有鄉鎮開始建設污水處理廠，所有開發區和工業集中區污水集中處理率達到100%，中水回用率達25%以上，城市污水處理率達到85%以上，縣城達65%以上，建制鎮達40%以上（市建設局、市環保局、各縣區政府、經濟技術開發區、）
建設固體廢物處置設施，年，全市城市污水處理廠污泥規范化處理率達到100%；工業固體廢物綜合利用率達92%以上，建成1座垃圾焚燒發電廠；年，市區新建生活垃圾衛生填埋場1座；城市、縣城、建制鎮生活垃圾無害化處理率分別達98%、95%、85%以上，市及4縣至少各建設1個廢舊電子電器收集點（市城管局、市建設局、市環保局、市經貿委、各縣區政府）。
建設危險廢物處置設施，年，完成鈴木組危險廢物處置中心遷址技改，年，在化工園區新建危險廢物綜合處置場所1處。年建設危險廢物安全填埋場，全市危險廢物安全處置率達100%（市環保局、市經貿委、縣政府、縣政府）。
建設集中供熱設施，年，城區供熱管網進一步完善；建有集中供熱中心的開發區完成配套供熱管網建設，入區企業集中供熱率達到100%（市經貿委、市環保局，各縣區政府）。
8、農村環保工程：
實施農村環境整治，年，建設90個農村環境綜合整治示范村，年前建設城鄉生活垃圾收集處置處理體系和農村醫療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉河道和村莊河塘的疏浚工作。（市建設局、市環保局、市衛生局、市水利局、市農業局，各縣區政府）
防治農業面源污染，每公頃化肥（折純）施用強度小于400千克，每公頃農藥（折百）使用強度小于3.3千克（市農業局、各縣區政府）。
綜合利用農業廢棄物，年，農膜回收率達到95%；年，建立4個萬畝秸稈綜合利用省級示范區，秸稈綜合利用率達到87%（市農業局、市農機局、市環保局、市農開局，各縣區政府）
防治畜禽養殖污染，年，完成并實施畜禽養殖污染防治規劃，畜禽糞便綜合利用率達到80%以上（市農業局、市環保局、各縣區政府）。
防治水產養殖污染，年，嚴格劃分禁養區、限養區和適養區，防治水產養殖污染（市海洋與漁業局、各縣區政府）
防治土壤污染污染，年，完成土壤污染現狀調研，編制并實施土壤污染防治規劃（市環保局、市農業局、市建設局、市國土局、市規劃局）
9、能力建設工程：
加強環保機構隊伍建設，年，完善四級環境管理網絡，實施市轄區、開發區環保機構派出。有條件的縣分片設立環保分局（工業企業集中的鄉鎮設立環保分局），各縣區環境監察機構參照公務員管理，市環境監測中心站升格為副處級單位，積極推進公益性環境保護事業單位參照公務員管理。成立市飲用水源保護支隊（副處級）、市環境污染事故調查與應急處置中心、市固體廢物監督管理中心、市機動車排氣監管中心、市排污權交易管理中心（市編辦、市人事局、市環保局，各縣區政府）。
加強預警應急能力建設，年，構建反映靈敏、運轉高效的市、縣兩級環境安全應急防控體系，年，完成對重點企業、化工園區和港口的環境風險評估（市環保局、市安監局、市公安局、市消防支隊、市財政局，各縣區政府）。
加強環境監控能力建設，年，基本完成環境監察、監測、宣教、信息機構現代化建設任務，爭取建成近岸海域環境監測中心，建成1萬平方米環境實驗大樓（市環保局、市編辦、市財政局、市規劃局、市國土局）。
四、保障措施及考核
1、保障措施
加強組織領導。成立由市政府主要領導為組長、分管領導為副組長、有關部門和各縣區主要負責同志為成員的市開發環境保護工作領導小組，負責開發進程中環境保護全局性重大問題的決策研究，協調處理好開發中可能遇到的各種環保工作矛盾。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，負責領導小組日常工作，重點負責行動方案的實施與評估，按照領導小組的要求及時解決在開發中遇到的一些重大環保問題，切實把行動方案涉及到的相關任務與要求真正落到實處。
完善綜合決策機制。正確處理經濟社會發展與資源環境保護之間的關系，進一步建立和完善環境與發展綜合決策機制。對重大經濟、技術政策和產業發展、資源開發等規劃開展環境影響評價，推動綜合決策的規范化、制度化，從源頭控制生態環境問題的產生，保障可持續發展戰略的實施。在進行城市規劃、土地規劃、區域資源開發、產業結構調整、開發區建設等重大決策過程中，充分考慮生態環境承載能力，充分評價對環境產生的影響，避免因決策失誤導致環境污染和生態破壞。在制定政策、規劃和實施管理過程中，將經濟社會發展和生態環境保護全面結合，統籌考慮，做到既促進經濟發展又不破壞自然資源、危害生態環境。
加強區域環境合作。建立和完善與、、等周邊區域的環境保護合作協調機制，實行環境監測信息共享和重大環境問題通報制度，建立區域環境沖突協調解決機制，探索跨區域環境污染的補償機制，加強突發性環境污染預警系統建設，共同提高區域環境保護水平和環境質量。
創新環保投融資體制。加大政府對污染防治和生態環境建設的投入力度，確保公共財政對環保的投入與財政收入同步增長。進一步提高污水處理、垃圾處理、固體廢物處置的收費標準，推進市場化運作，以BOT、TOT等多種形式拓展投融資渠道，廣泛吸引社會資本和民營資本；精心打造環保投資平臺，研究組建環保投資公司。實行綠色信貸政策，通過完善企業環境行為信息評定及公開機制，建立企業信貸準入門檻，推動結構調整和產業升級。發揮市場的資源配置作用，制定有利于環保的收費政策，試行主要水污染物和二氧化硫排污指標初始分配的有償使用，開展排污權交易試點工作，推行排污權抵押貸款。
促進環保公眾參與。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，普及環境科技知識，提高公眾環境意識。實施政府環境行為和企業環境行為信息公開，完善有獎舉報等激勵機制和公眾聽證制度，使公眾充分享有環境知情權、監督權和議事權，積極參與區域規劃和建設項目環境影響評價。充分調動全社會各個層面的能動性，共同推進環境保護和生態建設。
加強科技攻關。積極開展入海河道污染風險評估與防范、入海口濕地凈化系統和陸源污染控制研究，重點加快入海河口及海域環境容量優化配置的技術攻關，為開發提供有力支撐；加強國際環保合作，積極引進先進的開發環保技術和管理經驗，進一步提升環境對經濟社會發展的支撐能力。
第9篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
今年以來，全市上下堅持以科學發展觀為統領，以建設資源節約型和環境友好型社會為目標，全面實施可持續發展戰略，突出節能減排、資源節約集約利用，著力轉變經濟發展方式，切實加強土地宏觀調控，各項工作取得了較好成績。
（一）環境保護和生態建設成效顯著。一是主要污染物減排工作進展順利。全面落實減排目標責任，將污染減排指標納入全市科學發展綜合考核評價體系。加大結構減排力度，關停小石子加工廠70余家，淘汰小淀粉加工企業10家，關停小石灰窯10家，取締小防水卷材業戶57家。加快推進項目減排，完成熱電企業18臺循環流化床鍋爐再提高改造工程，濟鋼燒結機脫硫工程進入調試階段，庚辰鋼鐵脫硫設施建成并實現連續穩定運行；光大水務（**）一廠、二廠升級改擴建及家重點企業污水處理回用等工程建設進展順利，西區、高新區中心區、濟陽污水處理廠、章丘污水處理廠二期工程建成并實現穩定運行。**年二氧化硫、COD排放總量分別為8.81萬噸和5.33萬噸，比上年度分別削減2.33%和3.62%。二是污染防治工作進一步加強。加大大氣環境整治力度，積極開展揚塵防治和機動車尾氣排放管理工作，強化火電、冶金、建材、化工等行業污染治理。認真開展水污染防治工作，嚴格執行各項污染物排放控制標準，實施小清河流域污染綜合治理、市區河道截污整治工程。加強環境監管監測，完善在線監測體系建設，強化對重點企業、垃圾處理、污水處理、集中供熱熱源等重點污染源的監督管理。三是農村生態環境建設扎實推進。以農村環境保護工作為重點，扎實開展全市農村小康環保行動計劃，章丘生態市、商河生態示范區創建工作列入生態省建設責任書，歷城區艾家村被授予全省唯一的國家級生態村。
（二）水資源管理和保護進展順利。嚴格執行取水許可證制度，建立取水單位一戶一檔管理制度，核發新版取水許可證195家。加強建設項目水資源論證，保證了建設項目的合理用水。節水型社會建設加快推進，全民節水意識明顯提高，節水技術和管理機制不斷提升，**年萬元GDP耗水量減少到58.10立方米。
（三）土地礦山管理更加規范。一是耕地保護工作取得新成效。進一步完善耕地保護的責任落實和動態監控，層層簽訂了耕地保護目標責任書。加強耕地占補平衡和土地復墾工作，全年共驗收部、省、市、縣四級土地整理復墾開發項目80個，總規模9萬畝，新增耕地2.9萬畝。二是土地利用結構進一步優化。全年共上報國務院農轉用和土地征收7746畝，上報省政府21224畝（其中單獨選址項目用地1921畝）,共落實征地方案實施征地23527畝。優先保障重點建設項目、民生項目、產業政策鼓勵項目和全運會項目用地需求。嚴格執行國家、省加強土地集約節約利用的有關規定，加大項目投資強度，提高土地利用效率。三是土地供應管理進一步加強。科學制定供地計劃，建立協調決策機制，加快土地招拍掛供應進度，全年全市供應土地18568畝，其中出讓供地15591畝，收繳土地出讓金165億元，實現土地純收益64.5億元。修訂國有土地收購儲備辦法，創新了“二次公告”運作模式，加快土地熟化基礎工作，市本級收購各類土地266宗，面積3650畝。四是礦山管理工作進一步強化。完成礦產資源總體規劃修編工作，完善采礦權審批制度，設定禁采區、限采區和可采區，加強礦山儲量動態監督管理。加強礦山企業整合，全面推行采礦權有償出讓制度。加大破損山體治理力度，列入重點治理任務的58座破損山體已基本完成。
（四）防震減災能力不斷強化。加快推進地震臺站建設，**市地震監測中心暨歷城綜合地震臺項目開工，濟陽、長清地震臺站建設進度加快。全面開展地震安全性評價工作，積極推進地震安全農居工程建設。加快編制地震小區劃。積極開展地震安全示范社區創建活動，震害防御能力明顯增強。成立市、縣兩級地震應急救援隊伍，加快地震應急避難場所建設，進一步落實地震應急措施。加大防震減災宣傳力度，積極推動“五進”活動的開展。
（五）基礎測繪工作有序推進。編制完成并組織實施全市基礎測繪“**”規劃，測繪完成孫村東、臘山南、旅游路和東南外環路1:500比例尺地形圖70平方公里，修測西部片區1:2000地形圖290平方公里，實現中心城建設用地范圍內1:500地形圖全覆蓋。
二、**年工作思路和目標
**年是實施“**”規劃關鍵的一年，也是貫徹落實十七屆三中全會精神、學習實踐科學發展觀、推動我市發展方式轉變的重要一年。綜合考慮**年我市環境保護和資源節約利用工作面臨的有利調整鍵和不利因素，初步確定明年工作的總體思路是：以科學發展觀統領全局，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市九次黨代會精神，堅持可持續發展道路，切實加強土地管理、資源節約和環境保護，加快轉變經濟發展方式，突出抓好治污減排、循環經濟和資源節約集約利用，扎實推進資源節約型、環境友好型社會建設，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。
**年主要預期目標：
1、主要污染物總量控制目標
二氧化硫排放總量計劃控制在8.67萬噸之內，比**年削減1.59%，提前達到“**”確定目標；COD排放總量計劃控制在5.07萬噸之內，削減4.88%。
2、環境質量目標
地表水飲用水源地水質達標率達到98%以上。地下水水質達到地下水環境質量三類標準。
市區環境空氣質量良好以上天數的比例達到85%以上。
交通干線噪聲平均值低于70分貝(A)；區域環境噪聲晝間平均值低于60分貝(A)。
3、水資源綜合利用目標：萬元GDP水耗下降到55.20立方米。
4、土地利用目標：耕地占補基本平衡，土地集約利用水平有較大提高。耕地保有量達到36.13萬公頃。
三、**年工作重點
（一）環境保護
1、認真實施“三大減排體系”方案，努力完成主要污染物減排任務目標。一是繼續實施產業結構減排方案。進一步淘汰落后產能，改造提升傳統工藝，關停一批高污染、高耗能的企業、設備，實現結構減排。二是加快實施工程治理減排方案。完成水質凈化三廠等工程，完善城市河道截污整治配套管網，提高污水處理和再利用能力。完成**東新熱電等5家企業熱電機組脫硫工程和濟鋼等3家企業鍋爐煙氣脫硫工程建設。三是大力實施監督管理減排。加強自動監控系統建設，完善自動監測網絡，強化重點污染源監督管理，確保各類污染源穩定達標排放率達到98%以上。
2、實施“四大工程”，推進環境污染防治工作深入開展。一是實施以節水保泉、飲用水源地保護和水環境綜合治理為主要內容的“碧水工程”。加強水源地保護區監督管理，強化飲用水源水質的污染監控，確保飲水安全。結合《渤海環境保護總體規劃》實施，加快實施小清河綜合整治、市區河道綜合治理，改善水環境質量。二是實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市空氣環境質量為主要內容的“藍天保護工程”。推廣清潔燃燒技術和節能降耗技術，完成年度重點大氣污染源限期治理工作，加強機動車排氣污染防治與監督管理，進一步改善大氣質量。三是實施以控制擾民噪聲源和創建噪聲達標區、安靜居住小區為重點的“安靜工程”。依法強化監督管理，繼續開展環境噪聲達標區創建工作。四是實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”。盡快開工建設第二生活垃圾處理廠，提高生活垃圾處理能力和水平。進一步規范醫療廢物處理，加強廢礦物油、廢顯影液等重點危險廢物的全過程監督管理，籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。
3、全面推進生態環境保護和建設。實施以綠化美化和生態建設為重點的“生態建設工程”。加強南部山區水源涵養生態功能保護區保護；加快生態示范區建設，組織環境優美鄉鎮達標單位做好驗收準備工作。協調做好農業生態環境保護工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率。做好“兩區一園”創建工作，加強自然保護區、風景名勝區、森林公園、生態功能保護區的環境管理。開展全市濕地生態保護區建設規劃研究，加快推進小清河源頭濕地生態保護區建設。
（二）水資源管理
1、加強水資源統一管理。堅持實行最嚴格的水資源管理制度，制定全市水資源開發利用保護規劃，嚴格建設項目水資源論證，嚴格執行取水許可制度。全面開展水質監測工作，制定水質監測計劃和制度，嚴格水質監測管理，提升監測水平。完善全市地下水位自動監測系統，提升監測的準確性和連續性。嚴格控制地下水開采，堅決有序地關停泉域內的自備井。
2、加大水土保持生態修復力度。堅持生態修復與綜合治理相結合，通過小流域綜合治理等措施，結合退耕還林和封禁保護，充分發揮生態的自我修復能力，對重點水土流失區和生態脆弱流域進行綜合治理，防治水土流失，改善生態環境。保護現有森林植被，加快退耕還林、禁牧還草、荒山綠化，促進生態修復。對土質較少的荒坡、山場，植樹成活困難的區域及便于植被恢復的山坡地，實行嚴格的封禁措施，依靠自然生態的修復功能恢復林草植被。
3、積極推進水利工程建設。一是加快實施南水北調東線工程，開工建設東湖水庫等骨干調蓄工程，提高水資源保障能力；二是搞好東聯供水工程配套，加速東部工礦企業供水置換步伐；三是提高水源涵養補給功能。配合“南控”戰略實施，建設南部山區重要生態功能區，抓好泉域補給區水土保持綜合治理和水源涵養工程建設，實施玉符河回灌保泉生態工程，有效補給地下水。
4、大力推進節水型社會建設。堅持提高綜合生產能力與改善生活條件同步推進，加快實施邢家渡、胡家岸等引黃灌區續建與節水改造，大力推廣先進節水技術，擴大有效灌溉面積，提高農業綜合生產能力。繼續加強城市節水管理，嚴格執行用水定額和用水指標控制制度。
（三）土地礦產管理
1、強化土地調控管理，積極保障經濟社會發展。認真落實國家宏觀調控政策，進一步嚴格土地規劃計劃管理，強化對農用地轉用的控制和引導。嚴把用地審批關，優先保證重點建設項目用地。繼續深化征地制度改革，逐步完善征地統一補償、農民集中安置、土地集約利用、區域持續發展的補償安置綜合機制，切實維護好被征地農民的根本利益。高標準做好新一輪土地利用總體規劃修編，開展好縣、鄉級規劃修編工作。按照國務院要求，積極開展好第二次土地調查。調整住房用地供應結構，加大普通商品房和保障性住房用地供應量。
2、嚴格耕地保護，加強基本農田示范區建設。嚴格落實耕地保護責任制和目標責任考核辦法，建立健全耕地保護和土地管理問責制。大力推進基本農田保護示范區建設，嚴格執行基本農田質量保護、用途管制、監督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農田總量不減、質量不降、用途不變。嚴格落實耕地“占一補一”政策，確保全市耕地總量動態平衡。加大土地開發整理復墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質量。
3、深化土地市場建設，推進節約集約用地。繼續深化土地市場制度建設，全面引導各行各業依法規范合理用地。完善工業用地招標拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，規范工業用地供地行為。圍繞重點片區綜合改造，加大城區土地前期熟化、收購儲備、策劃運作、市場配置的工作力度。加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實盤活存量土地，促進土地資源有效利用。研究制定更加嚴格的建設項目用地投資強度、建筑容積率和項目產出率標準，健全工作機制，提高土地集約利用水平。
4、完成礦業秩序整頓規范，建立礦政管理新機制。按照國家和省要求，全面完成礦業秩序整頓規范的各項任務，確保順利通過國家和省政府的檢查驗收。對礦業權按照風險程度實施分級分類管理，積極推進礦業權招拍掛出讓，逐步完善科學合理、競爭有序的礦業權市場。繼續推進礦產資源整合工作，突出抓好重點礦種和重點礦區的整合，提高規模化、集約化開采利用水平。認真開展新一輪礦產資源總體規劃修編工作，完成縣級礦產資源總體規劃的審批工作。認真落實地質環境保護責任，積極推行礦山地質環境影響評價報告和治理保證金制度，建立礦山地質環境治理和生態補償的多元化機制。加強地質災害防范和治理，建立健全群專結合的地質災害預警體系，確保全市地質安全。
（四）防震減災
加快推進地震監測臺網站建設，完成歷城綜合地震臺、長清地震臺、濟陽地震臺等重點建設項目。加快**市地震監測中心建設，完成前兆監測臺站的數字化改造。完善市、縣、鄉（鎮、辦）群測群防工作體系，推進“三網一員”建設。深入開展地震安全性評價工作，保證全市重大建設項目檢查率達到100%。加快推廣應用地震小區劃項目，完成2-3個縣（市）區的城區地震小區劃工作。積極推動農村民居防震保安工作，進一步增強地震防御能力。不斷健全地震應急救援工作體系。修訂完善地震應急預案，繼續推進地震應急避難場所建設。加強地震應急救援隊伍建設，提高快速反應能力。全力做好防震減災立法工作，認真組織開展前期研究，編制《**市防震減災條例》（草案）。繼續加大防震減災宣傳，深入開展防震減災宣傳“五進”活動。積極推進地震安全示范社區創建活動，制定示范標準。推進地震科普示范學校規范化、制度化，計劃新建示范學校11所。逐步開展地震安全示范企業、安全示范村創建活動。
