高等教育的指導思想精選(九篇)
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第1篇：高等教育的指導思想范文
[論文摘要]如何合理配置教育資源，進一步加快高等學校的發展，是時展的迫切需要，也是高等學校自身的要求。高等教育的雙重屬性、高等教育非義務教育、市場經濟的迅猛發展和高等學校自身需要改革決定了高等學校管理者只有樹立以效益為主的管理指導思想，才能引領高等學校不斷前進，適應形勢和需求。高等學校管理者可通過更新觀念、追求質量與效益的統一、建立科學易行的指標評估體系、實行高校內部管理體制的綜合改革、優化專業結構和擴大規模來提高辦學效益，實現質量、效益的協調發展。
高等學校是知識創新、傳播和應用的主要基地，也是培育創新精神和創新人才的搖籃，在人類和社會發展中起著越來越重要的作用?！吨袊逃母锖桶l展綱要》提出了“高等教育的發展，要堅持走內涵發展為主的道路，努力提高辦學效益”的指導思想，為高等學校的改革和發展指明了方向。回顧高等教育幾十年的發展歷史，我國的高等教育是在事業建設的極度膨脹與資金供給的嚴重不足的矛盾中發展起來的，盡管近幾年來國家加強了對高等教育的政策和資金投入，高等學校有了很大的發展，但與社會需求和高校自身愿望仍相去甚遠。
一方面，國家的大量資金投向了少數重點高校，大多數地方院校僅能勉強維持；另一方面，絕大多數高等學校融資功能有限，而僅有的少量經費又浪費嚴重。如何合理配置教育資源，進一步加快高等學校的發展，使人才培養水平再上一個新臺階，是時展的迫切需要，也是對高等學校管理者自身的要求。任何教育資源的利用和消耗，都是一個投入產出即效益問題，不講效益的管理活動是沒有價值的。高等學校投入巨大的人力、物力、財力等資源，其效益的高低直接關系到國家人才的培養、學校職能的發揮和辦學目標的實現。高等學校管理者只有樹立以效益為主的管理指導思想，才能引領高等學校不斷前進，適應這一形勢和需求。
一、效益的內涵
“效益”由“效”和“益”兩字組成，“效”指效果、功用，“益”指利益、收益?！靶Ч保掇o?！返慕忉屖恰坝尚袨楫a生的有效的結果”，“功用”指事物的有效性，“利益”或“收益”指對人的益處。因而，效益可理解為效果與利益。經濟生活中的效益可簡單理解為產出與投入、成果與消耗、所得與所費的比較。實際上高等學校辦學過程也可看成是一個生產過程，一個特殊的人才培養的“生產過程”，在這個過程中，與其它生產過程一樣，有投入，也有產出。從管理學的角度，效益是指管理活動的社會效果與價值，是管理質的表現。效益是管理的永恒主題，任何組織的管理都是為了獲得某種效益。效益的高低直接影響著組織的生存和發展。
以效益為主，就是指學校管理要把學?；顒咏Y果對社會的作用，作為衡量學校管理好壞的最終標準和追求目標。高等學校作為獨立的辦學主體，取得較好的經濟效益和社會效益應該成為其追求的目標。高等學校的效益主要體現在三個方面：第一是滿足社會需要的程度，即辦學的社會效益和學校品牌的價值；第二是資源利用的效率，即投入產出的比例；第三是學校發展后勁，即資金積累水平，它是學校擴大再生產、保持持續健康發展的基礎。學校效益好，就會積累更多的資本，用于改善辦學條件，提高教學質量。
二、高等學校管理者為什么要樹立以效益為主的管理指導思想
(一)高等教育具有雙重屬性，其性質決定了高等學校管理者要樹立以效益為主的管理指導思想。高等教育的本質決定了高等教育具有政治屬性和經濟屬性，政治屬性要求高等學校貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，培養社會主義事業接班人；經濟屬性要求高等學校既要通過培養人才為經濟建設服務，又要運用教職工隊伍、信息資料、實驗與科研手段、社會服務等直接或間接地參與物質生產和再生產，提高辦學效益，擴大自身積累，加快自身發展。
(二)高等教育非義務教育，決定了高等學校管理者要樹立以效益為主的管理指導思想。高等學校培養的各類人才是社會的寶貴資源和財富，是生產力最重要的要素。在市場經濟條件下，生產要素都是商品，大學生要成為高級專門人才既要支付獲得資源——科學知識與專業技能的費用，又要支付自身智力、體力的消耗、保持、發展的費用。大學生通過畢業后的就業以及就業后獲得的物質利益來補償，并為社會提供更多的價值；高等學校只有通過消耗后的盈余來保證“人才產品”再生產和擴大再生產，因而必須以效益為主。
(三)市場經濟的迅猛發展要求高等學校管理者必須樹立以效益為主的管理指導思想。市場經濟的發展賦予了教育濃烈而鮮明的產業色彩。計劃經濟模式下，作為事業單位的學校，如今正在被行政之外的另一只大手——市場主宰著命運。經濟活動的本質特征是任何經濟投入都追求最大產出。家長把對子女的教育投資作為家庭的最大投資，同樣期望有較大的回報——子女將來有體面的工作、較高的收入、較高的社會地位等等。學校的效益越好，回報率就越高，家庭投資的積極性也就越大。沿襲傳統行政管理模式的高等學校將遭到市場無情的淘汰，而那些滲透市場理念，引入市場運作模式，確立市場競爭機制的高等學校則充滿著活力和生機。高等學校以效益為主，已經是必然的選擇。
(四)高等學校自身存在很多弊端需要改革，要求高等學校管理者必須要樹立以效益為主的管理指導思想。長期以來，高等學校對提高效益重視不夠，對教育消費市場研究不夠，教育資源浪費嚴重，專業和學科設置重復，導致高等教育成本居高不下。有些高校內部各部門之間受利益驅動，人員、設備等資源不能共享，形成隱性浪費。高等教育面臨著更加嚴峻的挑戰，注重教學質量，提高辦學效益，將是每一所高等學校共同的課題，高等學校的管理必須進行以提高效益為目標的改革。
(五)高等學校走內涵式發展之路，要求高等學校管理者必須要樹立以效益為主的管理指導思想。高等學校要走內涵式發展的道路，就必須立足于自力更生，充分利用和發揮現有人力、物力、財力的效能，不斷提高教育質量和辦學效益，增強其內部活力，還要形成和提高自我積累、自我發展和自我約束的能力。沒有效益，沒有資金，高等學校不可能走內涵式發展的道路。
三、高等學校管理者怎樣才能 實現以效益為主的管理指導思想
(一)更新觀念，講求效益，在效益中求生存和發展。更新觀念，就是要突破傳統的教育思想和教育觀念，樹立素質教育、終生教育、開放教育和通才教育的新觀念，為社會主義現代化建設提供強有力的智力支撐和高質量的人才。為了加速發展高等教育事業，增加投入是必要的，但一定時期內，國家用于高等教育的支出難以有較大幅度的提高。高等學校要完成社會賦予的歷史使命，首先要求得自身的生存和發展，而提高辦學效益則是高校走出生存困境的根本措施。為了生存，高等學校必須在降低用于每一個學生的正常開支的同時，尋求提高辦學效益的各種措施，以維持與提高教學質量。高等學校既要考慮教育投資與培養合格人才數量之比的內部效益，也要考慮教育投資與其對社會經濟發展的促進作用之比的外部效益；既要有經濟效益，更要有社會效益。高等學校要改變只講投資，不講效益的思想，樹立高效益的觀念。只有從思想上提高認識，確立高等學校的效益觀念，才能真正做到在效益中求生存，求發展，以辦學效益促進人才培養質量的提高。
(二)樹立質量與效益相統一的觀念。人才競爭的實質是人才培養質量的競爭。市場經濟中，質量是企業的生命，高等學校管理要實現以效益為主，就必須樹立質量就是生命的意識，確立教育服務質量和人才培養質量為一切工作的核心地位，追求質量與效益的統一。對高校而言，只講效益不顧質量，人才“產品”就是偽劣假冒；只求質量不講效益，必然產生教育浪費，必將導致人才質量的削弱。放松質量標準，忽視質量要求，高等教育發展就失去了意義和價值。所以，走以質量、效益協調發展的道路應作為高校的第一追求目標。從學校內部來看，影響人才培養質量的因素有教師素質、生源質量、教育設施和課程結構等，其中起決定作用的是教師的素質，包括教師的責任感、知識水平、教學能力和科研能力等。高等學校管理者要引領教師突破傳統教育模式、人才培養模式，積極實行啟發式和討論式教學，激發學生獨立思考和創新的意識，切實提高教學質量，培養學生的科學精神和創新思維習慣，重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神，普遍提高大學生的人文素養和科學素質。
(三)建立科學易行的指標評估體系。將評估機制引入高等學校辦學效益監督檢驗的過程中來，采取量化的辦法，對人力、物力、財力“三大資源”的利用情況進行評估。如投入指標中生均占有教師、教工、校舍、設備、圖書等等；產出指標中年招生數、畢業生數、在校生數、獲學位人數、畢業生中專、本、碩人數之比等等。結合各年度學校經費投入及專業布點數、各專業招生數、專、本、碩專業比例數及專任教師利用率等，進行全面、科學的測算，確立合理的發展結構，并從中發現問題，找出差距，及時調整，為科學地進行辦學預測和決策提供基礎和依據。
(四)以效益為目標，實行高校內部管理體制的綜合改革。高等學校對人、財、物的管理，其實質是解決現有各資源的有限性與尋求不斷提高教學質量之間的矛盾，改進管理是提高效益的主要途徑之一。而人、財、物的管理中，人是最重要的因素。因此高校要采取各種措施，充分調動人員的積極性，發揮他們的創造性。改進學校管理，其根本的目的就是調動人的積極性，最大限度地滿足人員的合理需要和心理期待，從而調動全員積極性。高等學校管理者要改革高校內部用人制度，推行高等學校教師聘任制和全員聘用合同制，打破職務終身制和人才“單位所有制”，形成“能進能出、能上能下、能高能低”的激勵競爭機制，從而改變人浮于事、機構臃腫的狀況，最大限度地提高工作效率。在財和物的使用上，要合理地確定各項經費開支比重，分清輕重緩急，把資金用在刀刃上，要發揮教學設施、儀器設備等的整體使用效益。
(五)通過宏觀調控，優化專業結構，提高規模效益。
第2篇：高等教育的指導思想范文
[關鍵詞]高等教育；越南教育；教育改革
[中圖分類號]G649
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712（2013）31-0035-05
[作者簡介]阮清雄（1980―），本名：NGUYEN AN UNG，男，越南順華人，湖南師范大學教育科學學院在讀博士。
當今世界的深刻變革使得高等教育理念也發生重大變化，那就是以終身教育為基礎，以學會學習、學會創新、學會生存、學會共處以及提高素質、完善人格為目的，推動全社會向學習型社會邁進?，F在，高等教育培養出來的人才要在競爭壓力巨大的國際化背景下參與競爭。因此，提高高等教育質量是立足越南現代化建設階段性特征和國際發展潮流提出的深刻命題，是當前越南高等教育改革發展最緊迫的任務。要培養與本國和國際社會需求相適應的，且有能力贏得就業競爭的人才，需要抓住“一切為了學生成長成才”這一關鍵，系統推進高等教育改革，務求實效。這就是新時期高等教育發展的要求，也是包括越南在內的發展中國家高等教育改革面臨的重大挑戰。
一、越南高等教育改革的背景
知識和時展對高等教育改革提出的首要挑戰來自高等教育理念方面。1998年10月，聯合國教科文組織在其總部所在地巴黎召開的首屆世界高等教育大會對畢業生的能力提出新的要求。在巴黎大會精神的指導下，世界各國相繼進行高等教育的改革。2003年，聯合國教科文組織的綜合報告明確指出，社會就業結構和就業需求已發生深刻變化，同時概括性地提出高等學校要培養具有如下技能的人才，使學生能夠適應知識社會的要求。
――學習和研究技能：這些技能依靠專業的培養，但是，它們也包括批判性思維、解決問題能力、創新能力、重新學習能力。
――適應社會的技能：自信、抱著高度決心、尊重道德價值、廣泛了解世界與社會。
――創業技能：包括領導和聯合作業技能、掌握通信技術技能和其他技術技能。
教育承擔為社會提供人才和智力支持的職能，因此教育應對社會人才需求作出回應和預測，處于人才培養金字塔頂端的高等教育對此更應該格外重視。
其次，培養目標的變化要求越南高等教育的課程設置和課程內容進行全面和深刻的改革。高等教育內容要向什么樣的方向發展是擺在我們面前的迫切問題。進入21世紀以后，現代科技快速發展帶來人類知識爆炸性增長。根據科學家的預測，每3～4年時間，人類的知識就會增加一倍。這也意味著知識信息半衰期的縮短到3～4年，而科學技術知識的更新速度更快。在人類知識量高速增長的情況下，如果教學內容更多地傾向于傳播知識，那么終身教育也難以達到預計的目標。正如懷特海（Whitehead）所言，教育首先是對現在的生活有用的。教育的對象不是工具，而是永恒活動的并對外界的刺激會做出能動反應的人腦。因此，零散的知識并不能引發人的思考和對生活的理解，也不能培養出具有創造能力和預見性的人才。雖然知識的傳授是任何時代的教育都離不開的，但過分強調知識的記憶而忽視“智慧”的培養無論如何都是不可取的。教育的終極目的是“培養智慧”。[1]
最后，信息媒介的多樣性對傳統高等教育方式提出挑戰。多媒體計算機和網絡的發展促進了教育信息化。教育信息化的基本特點是網絡化、數字化、多媒化、智能化、共享化。教育信息化在高等學校中的實施，主要表現在現代教育技術手段在教學活動中的應用。加強高等學校教育信息化，可以幫助學校解決一些諸如提高教育質量、深化教育改革等實際問題。但是，教育信息化采用的是“使能技術”（enabling technology），那就是說，這種技術使人具備某種智慧活動的本領、為人使用某種便利的技術提供條件，卻不能完全代替人類進行那些活動。[2]
二、越南高等教育的不足
越南高等教育近幾年來緊扣世界高等教育的發展脈搏，始終面向世界，把擴大教育開放作為推動教育改革發展的戰略舉措，著力加強教育改革并取得一定效果。但是，從總體上來看，越南高等教育改革的速度較慢，在教育內容、教學大綱、教學方法等方面上沒有重大的突破，仍存在教學理念落后、教學方法陳舊的問題；教育過程中缺少對學生科學思維的訓練，難以激發學生學術探究的熱情；學生的知識面狹窄、綜合素質不高和適應性不強。這導致越南高等教育培養的學生不能滿足知識經濟條件下社會對人才的需求。
參照聯合國教科文組織對大學畢業生能力提出的要求，筆者認為越南高等教育的不足之處體現在以下幾點：
首先，越南高等教育的指導思想仍是知識導向的，與目前西方主流的教育指導思想存在偏差。西方的教育指導思想強調知識、能力和情感并重的綜合培養目標。教育目的決定了要把受教育者培養成什么樣的人。[3]西方主流教育思想認為高等教育培養出來的學生應該有較高的品質，有高度的責任感、事業感，有廣泛的興趣和開闊的視野；至于學生的專業技能和職業態度等，并沒有明確的規定。這種區別主要是由于越南與西方國家教育理念與教育定向的不同。越南高等教育注重的是知識學習，而西方國家高等教育注重的是能力培養。實際上，高等教育沒有必要不斷給學生傳授某些具體的知識，重要的讓學生掌握不斷學習新知識和新技能的能力。這種能力是非常重要的，因為學生畢業后在實際的生活和工作中，遇到學校里講授過的知識的幾率是很小的，只有當學生掌握了如何快速學習新知識時，才能在激烈的就業競爭中勝出。
其次，越南高等教育課程設置和教學方式的保守性使得學生在批判性思維、實踐能力、創新能力等方面發展緩慢。歷來，越南高等教育針對學生專業技能的培養課程較為薄弱，最突出的表現是在課程中所占的比例很小。最近幾年，越南大學注重對學生進行專業技能的培養，相應的課程設置有所增加，但部分高校仍然延續滿堂灌、填鴨式的教學方法。在這樣的條件下，只能激發學生的認知能力（knowledge）和理解力（comprehension），而不能培養學生的批判性思維和創新能力，促進個性發展。當代世界通訊技術的快速發展和科學技術的不斷更新要求學生有開放的頭腦、創新的精神、強烈的求知欲和創造能力。但是，越南高等教育培養出來的學生在這方面上還不能適應現代社會的需要。
再次，越南高等教育忽視學生自我發展能力的培養。進入21世紀，經濟全球化快速發展，越南經濟改革也有重大的突破。隨之而來的是知識爆炸性增長，科研成果轉化周期縮短，學習方式發生深刻變化，高等教育正在從學校教育向終身教育邁進。這要求畢業生掌握現代的科學技術，有較強的應變能力，有自學能力，使自己能適應社會經濟的不斷變化，從而肯定自己并在激烈的就業競爭下贏得挑戰。但是，這卻是越南高等教育最薄弱的環節。越南高等教育遇到的問題是，很多畢業生不能勝任他們本應該獨立擔任的、與專業相關的工作，他們要經過一段比西方國家的畢業生更長的學習時間才能勝任那份工作。正如越南著名教育學者阮文俊指出：“到現在為止，越南畢業生還沒有具備跟西方國家畢業生一樣的技能，而我國高等教育的教學方式總是把學生置于被動地參與的角色正是深層原因?！?/p>
三、越南高等教育的改革趨勢
（一）高等教育指導思想的轉變
隨著經濟和社會的發展，越南高等教育需要從“象牙塔”式的教育理念中走出來，兼顧知識、人和社會發展所需要的理念，即越南高等教育的指導思想從單純的“育人”向兼顧“育人”和“育業”兩個使命轉變。一方面，人才培養既要注重加強品德教育，也要注重加強專業教育，使學生具有堅定的理想信念、廣闊的眼界胸懷、更寬的知識面、更廣的就業面，從而更好地適應未來職業和社會發展的需要。另一方面，高等教育人才培養與社會需求的結合是肯定社會在國家高等教育發展事業中的地位和作用。在當前背景下，社會有責任和義務參與高等教育培養計劃的制訂工作，而不能把高等教育的發展完全交到學校教師和教育管理者手里。高等教育人才培養與社會需求的結合并不單純以大力發展私立大學等形式來促進高等教育多元化發展，或是以此擴展高等教育的投資渠道；高等教育人才培養與社會需求結合是大力推動全社會參與培養計劃和培養內容的制訂工作，以適應社會對教育的要求。這需要教育專家、學者和知識分子加強對社會發展和人才需求的研究，把社會需求作為大學發展的有力杠桿，將社會資源和生活資源轉換成教育資源，提高教育質量。
（二）高等教育目標的調整
在知識經濟的大背景下，越南對高等教育的目標做出了相應的調整，使之既符合勞動市場性質和內容的變化，又滿足學生的意愿和條件。越南高等教育目標調整遵循如下原則：
――逐步增加勞動的智慧含量。
――擴大勞動者的專業知識面。
――加強專業技能培養并為工作者轉行提供便利。
――以提高勞動者的品質、道德，改善勞動者的作風來提高勞動質量。
――加強勞動者的政治意識，樹立為民富國強，為社會公平、民主、文明而奮斗的勞動意識。
――加強勞動者的靈活性、創造性和適應性。
――提高勞動者的外語水平、計算機水平和社會知識水平。
現在越南高等教育的主要目標是給學生傳授基本知識的同時促進學生能力和素質的全面發展，即以知識傳授為主要目標的傳統讓位于知識、能力、品德三位一體，兼顧學生個人發展和社會需求的教育目標。知識是人們在認識和改造世界的實踐中獲得的認知和經驗的總結，針對越南高等教育的特點，傳授知識的職能仍被視為高等教育的一項重要任務；能力是順利實現某種活動的心理特征，其實質是獲取知識、運用知識及創新知識的主觀條件；[4]素質主要包括生理素質、心理素質、文化科學素質和品德素質等。目前，越南高等教育急需解決的問題是加強學生的能力培養，尤其是眾多與市場關系密切的、培養應用型人才的院校，應該以能力為核心，以就業為導向，培養學生扎實的專業知識和實踐能力。
（三）招生制度的改革
大力推進招生制度的改革，以適應高等教育的培養特點和勞動使用需求。越南高等教育以專業為基礎，兼顧學科和職業的需要。在這種培養模式中，大學需要選拔具備相應基礎素質和能力的學生，并力求在培養的過程中激發學生的專業興趣、開發學生的專業潛能。以經濟學專業的選拔考試為例。目前，大多數越南大學經濟類專業都要求學生參加A科（數學、物理學、化學）的招生考試。但研究表明，學生高考的數學考試成績與該生本科畢業考試成績呈弱相關。[5]究其原因，經濟類專業要求學生除了擁有數學的邏輯思維外，還需學生具有較強的表達和交際能力，這樣才能滿足學習和工作的需要。大學根據學生的考試成績選擇具有理科學習能力的學生來攻讀經濟管理、企業管理等一些屬于社科領域的的經濟類專業，不能夠很好地開發學生的潛能。對此需要大學改革目前的僅以考試成績為主的招生選拔方式，除了基本的基礎學科的學業考試外，還要補充其他相關能力的考核。這也是目前越南高等教育改革的一大趨勢。
（四）教學內容的更新
目前越南高等教育課程設置的主要趨勢是以精簡為導向，重新審查培養計劃，縮短“職業能力”培養時間，培養學生自學和自我發展能力，實現可持續發展。為了避免學生畢業后知識迅速老化，需要擴大學生知識廣博性的同時兼顧知識的可延展性，即“不必要掌握所學專業的所有知識，但要求學生掌握學科和專業的基本原理。因為科學技術發展迅猛，如果專業知識面太窄，學生畢業后就難以具備拓展和更新知識面的能力”[6]。為了實現這樣的目標，各大學的培養計劃應該增加基礎性知識課程、減少過于精細的技術性課程。事實上，每個高等教育單位都為一定范圍內的學科和專業提供服務。學科是體現高等教育單位特色的關鍵，要將學科擺在突出位置。高等教育單位要注重把學科與產業發展、社會就業需求、科技發展前沿趨勢結合起來，調整優化學科結構，加快新興學科和交叉學科的建設，打造高質量的學科品牌。這是評價高等教育單位教育質量的一個重要標志?？梢哉f，與產業發展、社會就業要求、科技發展前沿趨勢相銜接的學科建設是越南高等教育未來發展的生力軍。知識范圍的拓寬及加深，技能的熟練和延展將由大學畢業后的繼續教育、自我教育和自我完善來完成。換句話說，面對科學技術的不斷加速發展，絕不能在高等教育階段學習上一勞永逸，終身教育已成為一種必然。但高等教育需要為此奠定良好的知識和能力基礎。
（五）教學方法的革新
改革高等教育的教學方法是適應現代社會要求的必然路徑。越南《教育法》強調：“高等教育要注重學生的自主研究學習能力的培養，為學生發展創造性思維、鍛煉實踐技能、參加研究、實驗、應用提供條件?！盵7]本著這樣的教育改革精神，加快教學改革勢在必行，特別要注重對學生思維的培養，激發學生的創新能力和自學能力。首先，教師的作用，不再是簡單的傳授知識，更重要的是培養學生的思維能力和創新意識。教師要進行自我反思，理智地思考自己的教學，全面研究教育對象，把握學生的個性差異。運用個性化的教學，適時調控、優化教學行為，啟發學生思維能力，培養學生的創新能力，變經驗型教學為反思型教學，從而達到預期的教學效果。其次，高等學校需要把傳統的與現代的教學方法結合起來，加強討論課、聯合作業、模擬講課、試驗研究等教學形式的運用，通過啟發引導等方式使學生獲得調節、控制、改造自身心理結構和外部環境的能力，教會學生自己發展，自己學習，獲得自我教育、自主研究、自主解決問題的能力，讓學生的身心得以全面地發展。最后，教師要學會運用多媒體等現代教育技術，豐富教學手段。為了有效地發揮教育信息化在教學、助學、遠程教育等工作中的作用，教師應該參與發展教學軟件、制作課件、教學咨詢等活動。當教師運用教學軟件時，并不是用計算機和軟件代替教師，而是用這些輔助工具體現教師的教學智慧和綜合經驗。
（六）學生實踐能力培養的加強
多年來，越南高等院校的學生社會實踐活動已經反復證明，校外實習活動對學生實踐能力培養取得的效果并不顯著。學生的實習報告大多數或根本沒有實踐性可言，抄襲或杜撰成風。解決這個問題，一方面需要用人單位積極參與學生實踐能力培養。實習單位在學生實習期間，要對學生提出具體的、可操作的需要解決的問題和工作崗位對實踐技能的要求，實習后指導教師需根據學生工作崗位的職業要求和學生實踐中遇到的實際困難有針對性地組織教學，這使得本專業的教學更加符合企業實際，學生對專業知識的理解更加深刻，從而提高實踐的效果。另一方面，實現高等教育人才培養與社會需求相結合的目標，僅僅通過派遣學生到用人單位，在有限的時間內進行實習是不夠的，這需要學校加強對學生實踐能力的培養。高等院校在各門課程中要注重發揮學生的主觀能動性、獨立解決問題和自主研究的能力。目前急需解決的問題是縮短或取消一些沒有實踐意義的實習項目，這樣，既能加強學生的實踐能力，縮短職業技能培養的時間，又能為學生發展其他能力，進而為未來的知識更新和補充教育打下良好基礎。此外，加強學生實踐能力的通常做法是經常聘請客座教授、科學家、企業家、專家、學者等校外人員來講座。這些專家、學者講解專業課程的實踐內容，而理論問題的講解就由校內教師來完成。通過這些校外專家、學者講解研究、生產、經營、管理經驗等問題，學生的實踐意識增強。這種做法能促進學校與企業、學校與用人單位之間的溝通和聯系，為學生的學習、實習、實踐、就業等提供便利的條件。
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第3篇：高等教育的指導思想范文
關鍵詞：本科；教學評估；政策；分析
從外部對高校的辦學水平、教育質量進行綜合評估，在我國已有近二十年的歷史。但高校評估引起高校的普遍重視，并在學術界乃至社會上引發有關高等教育評估目的、功能、方法、效果的爭議，從而受到社會的廣泛關注，卻是高校本科教學工作水平評估近幾年全面推行以來才出現的。這表明高校評估已經開始觸動一些高等教育利益關系人的神經，其作用在不斷增強，影響在不斷擴大。但同時也出現一些對評估的非議。事實上，批評者指控的某些現象的確存在，反對者的觀點并非全無道理，現行的高校本科教學工作水平評估確實存在一些需要認真研究改進的問題。
目前，高等學校一方面面臨著高等教育大發展的良好機遇，響應社會經濟發展的要求培養出更多優秀的人才，另一方面面對高等教育的擴招，本科教學的人、財、物開始承受前所未有的壓力。我國的本科教學工作水平評估力在增加，并要求提高在可利用資源相對緊缺的條件下高校培養出保質保量的人才。本文在對目前我國本科教學工作水平評估發展現狀闡述的基礎上，對開展本科教學工作水平評估這個政策進行分析，并對其今后的發展提出了一些建議。
一、本科教學工作水平評估的背景
80年代開始，我國由計劃經濟向市場經濟的轉軌促進了高等教育規模的迅速發展。1998年高等教育招生108萬人，2002年招生340萬人，2003年招生380萬人，2004年招生440萬人，2005年高等教育毛入學率達到19%。目前，全國本科院校已達到719所，根據20世紀70年代初美國著名教育社會學家馬丁特羅教授提出的高等教育發展階段劃分理論，我國高等教育進入了國際公認的大眾化教育階段。高等學校一方面面臨著高等教育大發展的良好機遇，另一方面又面臨著辦人民滿意的大學和不斷提高人才培養質量以滿足社會需求的巨大挑戰。近幾年來，高校擴招，本科教育規模不斷擴大，在一些高校的本科教學工作中出現了教學投入嚴重不足，教學管理相對薄弱，教學改革亟待深化等突出問題。因此，教育部要求各級教育行政部門要把教育質量，特別是本科教育教學質量作為評價和衡量高校工作的重要依據，并決定在全國普通高校中分批開展本科教學水平評估工作。通過評估手段，教育部旨在加強對高校本科教學工作的宏觀指導和對人才培養質量的監控，促進高校辦學水平的不斷提高，牢固確立人才培養是高等學校的根本任務、教學工作是高校各項工作的中心的觀念。
二、本科教學工作水平評估的目的和意義
普通高等教學本科教學工作水平評估的主要目的是，進一步加強國家對高等學校本科教學工作的宏觀管理與指導，促使各級教育主管部門重視和支持高等學校的教學工作，增加教育投入，促進高校明確辦學指導思想，改善辦學條件，加強師資隊伍建設，深化教學改革，提高管理水平，逐步建立和完善自我發展和自我約束的本科教學機制。本科教學工作水平評估是我國高等教育改革的重要舉措，有助于教育行政主管部門加強宏觀指導與管理，幫助高校從總體上把握人才培養的規律和途徑，對確立高校教學工作的中心地位，推動高校教育教學改革，確保高校培養出保質保量的優秀人才具有重要意義。
三、本科教學評估對學校發展的積極作用
20世紀80年代末至90年代初，在我國高校的教學工作中一度出現教學質量滑坡現象，其主要原因是教育經費投入不足，學校領導與部分教師在教學工作上精力投入不足，以致一些學生在學習上亦精力投入不足。我國的本科教學工作評估正是在這樣的背景下展開的，其目的是為了扭轉“四個投入不足”的狀況，使高校逐步建立起以評估為中心的教學質量保證體系，形成具有自我完善和自我約束功能的良好運行機制。經過多年的評估實踐，被評學校一致認為，教學評估有力地促進了學校的建設和發展，對高校明確辦學方向、改善辦學條件、加強和優化師資隊伍建設、改進和完善學校管理制度、提高教育教學質量等方面發揮了重要作用。
（一）明確并端正了辦學指導思想，理清了教學工作思路。評估工作一開始，就十分重視被評學校明確辦學指導思想，并把它直接納入評估指標體系。在明確辦學指導思想的過程中，各被評學校都結合教學工作和教學改革實際，，從學校的頂層設計上入手，開展了教育思想的大學習、大討論，教育觀念有了很大的轉變，使得學校的教學工作和教學改革有了正確的先導方向。如廣西師范學院，短短幾年間經過兩次評估，學校領導反復研究、廣泛論證，形成了“以教學為中心，以改革為動力，以就業為導向，堅持質量立校、人才強校、科研興?！钡霓k學指導思想，明確學校現階段的總體目標是把學校建成在國內有一定影響，在地方同類院校中處于先進水平的多科性、綜合化、教學型，富有區域性教師教育特色的大學。在這一辦學思想的指導下，明確了學校定位，學校的自身優勢開始凸現，內涵建設日益豐富，辦學實力和社會聲譽不斷增強。
（二）教學投入進一步加大，辦學條件得到明顯改善。本科教學工作評估對教學科研儀器設備值、圖書館藏書量和年進圖書量、多媒體教室和語音教室的座位數、實驗室面積等都有明確的要求，這都將進一步促進教育主管部門和高校自身加大教學投入。例如，據對2000年參加合格評估的師范院校統計，上級主管部門平均給每所學校增加投入經費近2500萬元，平均每所學校增加自籌經費投入近9700萬元。據對2000年底以前參加合格評估的64所高等工業學院統計，評前平均每所學校有教學用計算機218.7臺，評后增加到483.2臺，增加了109.4%；評前平均每所學校圖書館藏書28.9萬冊，評后增加到了32.4萬冊，增加12.1%；評前每所學校實驗儀器設備總值為1121.4萬元，評后增加到了1710.6萬元，增加了52.5%；評前平均每所學校校內實踐教學基地設備總值為70.0萬元，評后增加到了102.7萬元，增加了46.7%，[2]辦學條件得到了明顯改善。
（三）師資和教學管理隊伍建設顯著加強，教學質量不斷提高。高素質的師資隊伍是保證人才培養質量的根本，但沒有高水平的教學管理隊伍，人才培養計劃也很難有效地實施。在評估工作開始之前，尤其是高等教育擴招以來，不少學校的師資數量不足，存在著嚴重的結構性不合理、整體水平與素質難以滿足提高教學質量和深化教學改革的需要；教學管理人員存在配備不齊、素質不高、結構不合理等問題，由于不懂得本科教學工作及其管理的基本規律，也就難以適應高等學校教學管理工作的要求。通過評估，被評學校普遍認識到這兩支隊伍建設的重要性，千方百計花大力氣加強建設。如設立師資隊伍建設專項經費，重點引進高層次人才和培養教學骨干，鼓勵教師攻讀學位，提高青年教師的學歷學位層次和學術水平。與此同時，許多學校還充實了教學管理崗位及管理人員，加強了教學管理隊伍建設，有力地保障了教育質量的不斷提高。
（四）推進了教學基本建設和教學改革。在評估之初，不少被評學校搞不清楚什么是教學基本建設，甚至認為教學基本建設就是蓋校舍、搞土建，導致學校的教學基本建設缺乏規劃與措施、缺乏經費保障，教學改革思路不清。通過評估，被評學校都認識到教學基本建設包含著專業建設、課程建設、教材建設、學風建設、基地建設等豐富的內涵，也就是我們通常所說的軟件建設，是學校最重要的建設。一所學校只有教學基本建設搞好了，教學質量才能得到保證，人才培養質量才能不斷得到提高。在加強教學基本建設的同時，必須不斷深化教學改革，要將兩者有機結合，用改革的精神進行建設，在建設中不斷深化改革。在提高認識和理清思路的基礎上，被評學校都制定了教學基本建設和教學改革的規劃，設立了專項經費，并取得初步成效。
（五）加強了教學管理，強化了質量意識，逐步實現了規范化、制度化管理。經過評估，所有被評學校都充分認識到了教學管理的重要性，特別是強化質量意識、加強質量管理的重要性，并結合學校實際，采取有效措施，強化教學管理。
例如，充實和調整教學管理隊伍，對教學管理人員進行培訓，完善了教學管理規章制度和教學基本文件，建立并健全了各主要教學環節的質量標準，開展校內專項教學工作評估，探討建立符合學校實際的教學質量保證體系，教學管理實現了規范化和制度化，并開始向科學化方向前進，從而全面提升了教學管理水平。
四、本科教學評估工作存在的問題
由于我國開展本科教學評估工作只有12年時間，在評估理論建設、評估實踐等方面不可避免地存在一些不足與問題，需要認真解決。
（一）評估指標體系分類指導的思想體現不夠，而且定量指標多，定性指標少。我國從2003年開始采用的本科教學工作水平評估指標體系，雖然對財經政法、師范、醫藥、外語類院校有補充說明，但在社會公眾甚至許多高?？磥?，其評價標準是同一的，不管是“211工程”院校還是剛升格的本科院校，使用的指標體系是相同的，，分類指導的思想沒有得到充分的體現。另外，在我國本科教學評估的整個指標體系中，定量的指標比較多，定性成分不足，導致在評估方法上偏重定量，輕定性。但本科教學工作是一項錯綜復雜的系統工程，多用定量的方法有時會顯得很不可靠。
（二）評估重績效，輕發展。在整個評估過程中更多的是關注學校在過去若干年內所做的工作、所取得的績效，而對學校正在做出的努力、發展的潛力則關注較少，這樣導致我國的評估是面向過去的、以判斷優劣為目的的總結性評估，而不是面向未來的、以持續改進為目的的發展性評估。
（三）高校自評工作開展不夠扎實。目前我國的本科教學評估主要是一種政府行為，高校是被評估的客體，處于被動接受地位，許多高校都是“要我評”而非“我要評”，因此，高校的自評只是配合政府評估的行為，成為一種形式。為了給教育部門和各位專家一個好的印象，高校在撰寫自評報告時不能做到實事求是，致使自評工作失去了自我診斷、自我改進的功能。
（四）專家組進校考察形式復雜，對學校特點的考慮不足，專家自主性不夠。專家組進?？疾焓潜究平虒W評估的重要環節之一，被評學校往往對這個環節高度重視。但在考察期間，教育部規定動作太多，對專家組結合學校實際情況，自主地創造性地開展工作提倡得不夠；考察程序死板，考慮學校特色和發揮學校主動性不夠；考察內容和形式復雜，致使專家組和學校工作負擔太重等，這些在一定程度上影響了教學評估的實效。[3]
（五）整改環節過于形式化，整改作用未得到充分發揮。整改是本科教學評估中不可缺少的環節，是促進教學質量提高的必要措施。但從目前的評估實踐來看，許多被評高校對整改工作的重要性認識不足，整改力度不大，整改措施沒有得到很好落實，評估主體對整改工作重要性的認識也不是很到位，缺少對后期整改階段的評估，導致整改環節流于形式，未能充分發揮提高教學質量的作用。
五、進一步完善我國本科教學評估工作的對策建議
高等教育評估是從西方國家引進我國的一種管理手段，在我國的發展歷史還不長，我們所積累的經驗還很有限。上述本科教學評估實踐中暴露出的問題，主要是發展中的問題，提出這些問題，是為了研究問題、解決問題，更好地發揮外部評估的作用。根據上述分析，參照國內外高等教育評估的發展經驗，我們提出以下改進建議：
（一）分類制定本科教學評估指標體系。我國的高等教育已經進入大眾化時代，高等教育層次繁多，類型各異，不同類型、不同層次的高校，其定位和側重點以及質量標準也是不同的。因此，應該在分類指導的原則下，盡快制定多元的教學評估指標體系，對不同類型的高校按照不同的標準分別進行評估。這其中的關鍵是如何對高校進行分類，筆者認為，可以按學校的學科分布特點分為綜合性、多科性和單科性院校；或者按學校功能特點分為研究型、教學研究型和教學型院校；也可以按學校的實力和辦學歷史分為重點院校、一般院校和新升格的本科院校。
（二）注重教學效益和學生學習結果的評估。90年代以來各國高校評估普遍從重視教育質量延伸到同時重視質量和效益兩方面，我國是窮國辦大教育，所以更應該注重教學效益。在指標體系中，應增加教學儀器設備和圖書館的利用率、教學成本核算等內容，對高校的辦學質量和效益進行綜合評估。教育質量的高低最終體現在人才培養的總體素質和個體質量上，美國在進行院校鑒定時非常重視對學生學習結果的評估，這也是西方一些發達國家普遍采用的評估方式。筆者認為，對學生結果的評估也將會成為我國本科教學評估中的一個重點，所以我們要及早做些理論探索和實踐準備，盡快把對學生學習的評估納入整個本科教學評估計劃。
（三）重視軟評估，正確處理硬評估與軟評估的關系。所謂硬評估和軟評估，，就是我們通常所說的定量評估和定性評估。在評估工作中，在正確處理好硬評估與軟評估關系的同時，更要重視軟評估。2005年教育部高教司的7號函件《關于做好2005年普通高等學校本科教學工作水平評估工作的通知》要求“教學評估以考察學校辦學指導思想、師資隊伍、專業與課程建設和改革、教學管理、實踐教學、學風、教學效果等軟件建設為重點”，而軟評估主要反映的就是一所高校這些軟件建設的情況。一所高校的硬件水平可以通過短時間的突擊和經費投入等來迅速提高。但是其軟件水平的提高決不是三五年就能達到的。所以軟評估更能反映一所高校的辦學水平，更符合教學評估的特點。近年來國際上對軟評估也越來越重視，如評估的發展方向—發展性評估就是以軟評估為主的，而目前評估發展的另外一個方向—準則評估就是一種無指標的軟評估。[4]
（四）強調以高校自評為主，重視外部考察與自評的結合。高校的自評工作應該是有效評估的基礎，教育部不但要重視專家組的意見，同樣也要重視被評對象的自測自評，提高被評對象參與評估活動的積極性，防止高校在評估活動中出現防衛心理或采取形式主義走過場的做法，應使自評成為高校自我發展、自我完善的重要舉措，從而達到評估的預期效果。從今年起，教育部決定實施“陽光評估”，一是加強對高校平時教學基本狀態的監控，建立并實施好高校教學基本狀態數據年度采集與制度，并將這些數據作為專家組進?？疾煸u估的依據之一，專家組進校后，要對這些數據進行認真核實，發現作假，一票否決，使教學評估工作與教學基本狀態數據相結合；二是把學校自評報告、專家組考察評估意見和學校最終評估結論等在教育部高等教育教學評估中心網站上向社會公布，以增強評估工作的透明度。[5]這兩項措施的實施，有利于高校將自評工作與日常教學工作有機結合，有利于高校構建教學質量監控的長效機制。
（五）優化專家組進?？疾斓膬热莺统绦颉＝逃恳m當放權，在確保評估基本原則的前提下，充分發揮專家組的智囊團作用和參評高校的主動性，提倡專家結合學校的實際情況和自身特色，自主調整考察的有關內容、形式和程序，創造性地開展工作，以減輕專家組和參評高校的負擔。
（六）加強整改，充分發揮本科教學評估的效益。首先，被評高校要充分認識到整改的重要性及其作用，全校上下要以迎評期間的熱情投入整改工作，針對專家組提出的意見和建議，制定整改方案，提出切實可行的整改措施，并在落實過程中加強檢查、督促和指導；其次，評估主體要實施對整改工作的評估，加強對評估工作的領導和監督；第三，在高校整改期間，專家要隨訪，以便及時掌握整改落實情況。
參考文獻
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[3]鐘秉林.肯定成績，正視問題，不斷完善教學評估制度[EB/OL].www2.zzu.edu.cn/ggws/PGWJ/PG5.HTM.
[4]許茂祖本科教學工作水平評估的工作程序與需要注意的問題.pgzx.edu.cn/upload/files/yuanxiaopinggu/Prof.XuMaoZu.pdf.
第4篇：高等教育的指導思想范文
關鍵詞： 高校 “和諧德育”體系 構建途徑
一、構建高校“和諧德育”體系的意義
（一）我國高等教育發展的要求
在高校建設和發展中，構建“和諧德育”教育體系，是教育環境發展大背景下的必然要求和趨勢。當前社會的發展提出的構建社會主義和諧社會的發展方向，就是做好高?！昂椭C德育”建設工作的重要指導思想。因此，在高校德育工作的建設中，構建完善的“和諧德育”體系，是高等院校建設和發展的提升，對于豐富高校教育，提升高校教育工作的整體水平具有重要意義，對于高校德育教育也是一種重要補充。此外，在高等院校德育教學中構建“和諧德育”體系，對于高校德育工作的理論建設的豐富也非常重要，能夠給予高校德育教學工作更加完善的理論思想指導，保障高等院校德育教學工作的開展具有更加先進的理論指導。
（二）提升高校學生德育能力水平的重要保障
青年人，特別是大學生，是社會發展的中堅力量，我們的國家在建設，社會在發展，青年人的人口素質直接關系影響社會的長遠發展。高等教育是培養青年人德育素質能力的主要陣地，從人的發展角度講，大學生時期人的心理素質，個人價值觀、人生觀正處于成型的過程中。因此，在這一時期培養大學生樹立正確的人生觀價值觀具有重要意義。一直以來，我國的高等教育都比較重視對大學生德育思想的培養，如今，隨著社會的發展，構建更加完善的“和諧德育”體系，對于與時俱進地培養大學生的思想觀念非常重要。能夠在很大程度上培養大學生擁有更加先進的個人思想，對于我國人口素質的全面提升有重要意義。
二、構建高校“和諧德育”體系途徑
高校發展中，德育教育工作的發展對于學生和社會都具有重要意義，因此，如何構建完善的德育體系對于我國社會發展及高等教育都具有重要意義。通過分析當前我國社會發展現實及高等教育德育體系發展現狀，可以從以下幾個方面做好高校德育體系的建設。
（一）強化高校對“和諧德育”體系構建認識
高校對“和諧德育”體系的構建活動開展需要一個過程，在這一過程中，任何一個環節的成效都會直接影響整個體系的完善及運行。因此，要想做好“和諧德育”體系的構建，就應該從高等院校德育教學工作的方方面面入手。
高校德育教學的教師應該從教學思想方面有所轉變，教師要從自身角度做起，對“和諧德育”工作有更加深入的認識，特別是對于“和諧德育”的認識要充分，具體。只有教師對“和諧德育”的認識足夠到位，才能夠從更高的高度和更深的深度分析和研究德育教學工作。教師對德育工作教學的深度不足，認識不到位，這樣的情況在很多高校德育工作的開展過程中屢見不鮮，教師對德育工作的認識程度不夠，在教學過程中講給學生的課程就僅僅是一些皮毛，因此，教師的教學思想對于教學效果的實現具有重要影響。
（二）進行系統化德育教學體系改革
在高校“和諧德育”體系構建的過程中，教師的教學能力發揮及教學體系的構建同樣對“和諧德育”的發展具有重要影響。當前，高等院校德育教學工作的開展延續的是比較傳統的授課模式，無論是教學內容還是教學流程都比較傳統。但是，“和諧德育”教學背景下，高校教學的目標應該緊跟時展的特點，從多角度對教學內容進行深化，特別是十以來我國都在努力實現的“中國夢”主題，更是“和諧德育”體系中重點關注的內容。當前，一些高等院校在教學過程中，對于“和諧德育”體系倡導的內容的關注度有限，相關教學實踐也比較少。因此，未來高校在“和諧德育”教學體系規劃和建設的過程中，要注重對教學內容的深化和豐富，強化教學的整體效果。
（三）高校德育教學要深化教學實踐指導
在高等院校進行“和諧德育”體系的建設過程中，高校的教學實踐活動的開展對于學生更好地學習也具有重要意義。在當前的社會發展環境下，高校要想構建更加完善的“和諧德育”體系，就應該在具體的教學工作中進行全方位改革，提升教學的實踐水平，讓學生有更多機會參與到教學實踐工作中。目前，在我國高等院校的發展中，高校教師對學生開展德育工作過程更多的是通過課堂上的書本理論知識講解實現的，但是，教學應該是一個實踐與理論并舉的過程，通過教學實踐活動的開展，可以讓每一位學生更加深入地認識德育思想，更好地塑造他們的人格。
未來，在高校構建“和諧德育”體系發展的過程中，學校要從當前我國社會德育發展的具體要求導向入手，為學生安排一些具體的教學實踐活動，切實踐行社會主義價值觀念，例如，可以在周末、假期等組織學生參加一些社會實踐活動，將平時課堂上教授的內容和社會實踐活動相結合，組織主題性活動，讓學生能夠更好地從中獲益，深化對核心價值觀念的認識和理解。這也是實現我國高?！昂椭C德育”建設的重要途徑。
（四）國家要做好對高?！昂椭C德育”體系建設支持
高等院校開展“和諧德育”體系的建設離不開國家的大力支持，我們國家的發展需要從具體的思想領域、社會領域等方面為高校提供德育教學的指導。一方面，國家應該根據社會的不斷發展完善社會主義價值觀念，與時俱進地為高等院校提供德育教學思想的引導，讓高校在教學過程中能夠緊跟社會時展的步伐。另一方面，在高等院校具體的教學活動開展方面，國家還要從人力物力財力等方面做好對高校的引導和支持，例如，可以增加對高等院校德育教師教學能力的培訓工作等。國家的指導思想和具體支持舉措，都是高校構建“和諧德育”體系的重要支持和保障。
三、結語
高校開展“和諧德育”體系的建設，不僅需要學校進行切實的德育教學工作的改革，而且需要國家和社會提供種種幫助和支持，從多角度、多層面做好對青年人特別是大學生的德育教學工作，為國家培養更多人才。
參考文獻：
第5篇：高等教育的指導思想范文
關鍵詞：專業競賽；專業教學；思路
高職教育是一種不同于普通高等教育的新型人才培養模式，其教學內容與方法相對于普通高等教育，自然也應有所區別和創新。專業競賽促進專業教學的方法即是其中之一，很值得我們研究和探討，進而應用到高職教育的規劃發展工作中去。
一、專業競賽的現狀與背景
（一）世界范圍的專業競賽。
從全世界范圍內看，高等院校的專業競賽由來已久，早在1950年即成立的“國際職業技能訓練組織（IVTO ）”（后改名為“世界技能組織”），其宗旨是，通過成員之間的合作，促進青年人和培訓師職業技能水平的提升，并積極推廣職業技能，加強各國在職業技能領域的交流與合作。主要活動為每兩年舉辦一次世界技能競賽，涉及40余個工種（項目）。我國于2010年10月正式加入世界技能組織，并開始組隊參賽。
在此之前，我國已經參加過不少類似的競賽活動，其中影響較大的有由美國計算機協會舉辦的ACM/ICPC國際大學生程序設計競賽，由美國數學學會、美國工業與應用數學學會、美國國家安全局聯合舉辦的國際性大學生數學建模競賽，由聯合國教科文組織與國際建筑師協會（UIA）根據大會主題舉辦的世界大學生建筑設計競賽、中法自動化聯合實驗室舉辦的“大學生Scilab軟件國際競賽”，Imagine Cup 微軟全球學生大賽（微軟創新杯）等。
（二）我國專業競賽活動現狀。
隨著上世紀末以來我國高職教育的蓬勃興起，以培養實踐應用型專業技能人才為目標與特色的這一新型教育模式，就內在地需要開展專業競賽活動，以便檢驗各高職院校人才培養的實時質量水平，同時樹立標桿促進教風學風的提升。特別是近年來，全國性的職業技能競賽活動不斷涌現，尤其是教育部、天津市人民政府、人力資源和社會保障部等17個部委（市）聯合舉辦的全國職業院校技能大賽，自2007年舉辦以來聲勢浩大、影響深遠，并于2010年首次納入全國職業技能競賽總體計劃，并成為 “世界技能組織”特別關注的賽事。還有一些全國性重大競賽如由勞動與人力資源部等六部委聯合舉辦的“全國數控技能大賽”、國家教育部組織的“全國計算機教育工程”大賽、教育部高等學校高職高專工商管理類專業教學指導委員會主辦的“全國大學生企業經營管理沙盤模擬技能大賽”、 教育部高等學校國家級實驗教學示范中心聯席會等主辦的“全國大學生管理決策模擬大賽”、 國家工業與信息化部主辦的“全國軟件專業設計與開發大賽”、 教育部高等教育司主辦的“全國大學生廣告藝術大賽”、由、中國科協、教育部、全國學聯主辦的大學生課外學術科技作品競賽、中央電視臺及外研社舉辦的“全國英語演講大賽”等紛紛涌現。
據勞動和社會資源保障部舉辦的“中國就業網”透露，2010年，全國共開展國家級一類、二類競賽活動31項，近千萬企業職工和院校學生踴躍參加。其規模之大、參與院校、企業和國家單位之多、影響范圍之廣無不令人嘆為觀止，被譽為另一種形式的“高考”。
在此形勢影響下，全國各省、市也紛紛出臺促進專業競賽的政策與措施。僅就廣東而言，2010年2月，廣州市就專門出臺了《廣州市屬高職院校技能競賽方案》，同期間廣東省也出臺了《關于貫徹落實省委省政府關于開展2010年全省職業技能大賽和第五屆“省長杯”工業設計大賽的通知》（粵教職函〔2010〕74號）等文件。這些政策文件和相應措施的出臺，為各高校專業競賽的蓬勃開展提供了更便利的條件和更廣闊的空間。
（三）各高校教學與競賽結合開展情況。
許多大學在參加各種競賽的活動中，對專業競賽的組織、人才選拔與培訓、競賽與日常教學的關系、競賽對教學的促進等都進行了總結和研究，普遍認為通過專業競賽對教學、人才培養在很多方面帶來了好處。如廣州鐵路技術職業學院通過以技能競賽為載體，以“教師工作室”為平臺，探索實施“賽教結合、寓教于賽、以賽促改”教學模式。學校將競賽看作正常教學活動中的一項很重要的工作，定期組織各種競賽（開展學年競賽、學期競賽，甚至開展月賽），通過競賽，以期促進教與學。有些學校針對競賽成立了專門的隊伍、提供了專門的教學設施、建立了各種競賽培訓和教學平臺，如北大的OJ平臺、深圳職業技術學院競賽與學分互換等，把競賽作為一項日常教學工作開展起來。
甚至有的高校直接參與承辦各級專業競賽賽事，如以上所有國家、省市級別的重大專業競賽，幾乎無一例外地都是在各高等院校中舉辦的，這些院校如天津職業技術學院、寧波職業技術學院、廣州鐵路職業技術學院等“近水樓臺先得月”，通過承辦大賽獲益良多，其專業課程建設、師資建設、人才培養質量等均走在同類院校前列。
二、專業競賽與專業教學相結合的思路探討
高職教育作為上世紀末興起的一種新型高等教育類型，與普通高等教育相比有很大的不同。主要表現在：一是學制短，一般學制只有三年甚至兩年；二是在培養目標上強調面向社會、偏重應用型技能型人才的培養；三是具體教學模式和教學活動中強調實踐、教學做結合。因為學制短，要完成高職教育的教育教學目標就勢必要求教學應該具有高效率，在相對較短的時間內完成較高的學習目標；因為強調應用，所以教學模式上不重知識的傳輸而是注重技能的培養；因為強調實踐，所以在具體的教學活動中，非常注重引進社會實際項目，培養學生的實際操作能力。
基于以上幾點，在高職教育的專業教學活動中，就很有必要形成對普通高等教育理念和形式的雙重突破，積極尋求適應高職教育內在本質和特點的全新教育活動形式，專業競賽就是適應了這種內在需要、并充分展現了高職教育特色和優勢的創新舉措。
（一）專業競賽與當前我國乃至世界流行的教育指導思想一脈相承、相得益彰。
當前，我國高等教育的主要指導思想是建構主義，其核心觀點有三個：一是認為學生的知識主要不是通過教師傳授得到，而是學習者在一定的情景及社會文化背景下，借助他人（包括教師和學習伙伴）的幫助，利用必要的學習資源，知識是通過意義建構的方式而獲得的；二是學習是學生主動進行意義建構過程，它不僅包括結構性的知識，而且包括大量非結構性的經驗背景，學生是信息加工的主體，是意義的主動建構者，而不是外部刺激的被動接受者和被灌輸的對象；三是教師是意義建構的幫助者、促進者，而不是知識的傳播者和灌輸者；教師創造學習環境，包括“情境” “協作” “會話”和“意義建構”等四大要素。而專業競賽正是以學生為主體，通過教師的指導和伙伴的幫助，形成意義建構的過程，因而較好地體現了我國當前高等教育的主要指導思想。
近年來，國際上又開始流行一種“多元智能”的教育思想。該理論的核心觀點認為人類的智能是多元化而非單一的，主要是由語言智能、數學邏輯智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際智能、自我認知智能、自然認知智能八項組成，每個人都擁有不同的智能優勢組合。這一理論很好地回答了高職教育和普通高等教育的人才培養方式與手段等的差別性問題，并且與專業競賽的舉辦的背景指導思想有著高度的吻合性。
（二）專業競賽可以提升高職教育的效率，使學生在相對較短的學制里快速成才。
高職教育相對于為了實現高職教育的高效率，就應該在較短的時間內針對學生的具體情況，揚長避短地讓學生參加大量的技能技術學習與訓練，使他們在專項技能技術學習中獲得成功。而高職教育體系中的學生多是普通本科院校錄取線以下的，生源素質相對較差，學習興趣不濃，要想在較短的時間內達到較好的學習效果就必須另辟蹊徑，增強學生的親身體驗感和成就感，產生濃厚的學習興趣、動手興趣、勞動興趣、創作興趣等學習心理原動力，并且在此基礎上重新建樹勤學苦練的技能學習學風，盡快真正熟練掌握未來就業崗位所需要的技能技術，這種高效率正是高職教育所需要的。
而無數事實證明，高職院校的學生在讀書記憶考試方面雖然普遍表現差強人意，但在動手操作方面卻不落下風。其主要原因在于專業競賽能充分激發學生的愛好和興趣，使學生以往沉睡的潛能得到喚醒，從而表現出前所未有的激情和創造力。學生為準備競賽往往能在一個時間段內集中精力攻克難關，不知不覺中培養出前所未有的吃苦耐勞精神和團隊配合精神。
（三）專業競賽適應了高職教育教學活動中教學做相結合的內在需要。
當前的各種專業競賽的內容不外乎涉及兩大主題：一是專業基本功競賽，主要展示參賽選手對專業基礎的掌握與運用能力；二是作品競賽，主要展示參賽選手對專業知識的綜合運用與創新表現能力。當前高職教育普遍存在這樣一個問題：如果純粹實施理論教學，一門課程學習完畢后，學生往往表現得好像根本沒有學過一樣，隨學隨忘，即使偶爾掌握了一些知識和技能，也往往是只鱗片爪，零碎而不成系統，很難有效地完整完成一項專業工作任務。這主要是因為高職學生多偏向形象思維能力而缺乏邏輯思維能力，為此，很多高職院校特別重視緒論課或第一堂課的系統而深入的講解，并在隨后的課程教學中強調教學做結合。然而即便這樣，由于各門課程常常是延續一個學期甚至一個學年的，如此長的時間跨度里，學生常常隨學隨忘，依然不能最終解決學生扎實而系統掌握該門知識技能的問題。
專業基本功競賽一般都能涉及到教學做設定的各關鍵環節，使學生通過競賽把所學知識有機地貫穿結合起來。而在準備相應專業競賽過程中，往往需要進行詳盡的知識與技能分解并制定訓練計劃與任務，所以專業競賽的實施過程也就是學生強化和檢驗學生基本功的過程。而作品競賽就具有更完整的體系性和項目真實性，需要組織專門的競賽團隊、配備專業的指導老師、制定詳細的工作計劃和實施任務協作與分工，這樣就在無形中做到了教學做的有機結合，能更直觀、系統、深入地反映學生對知識與技能的掌握程度。從這個意義上講比考試更能反映學生對專業課程的把握程度和實際運用效果，所以很多高職院校注意到了這一點，在具體的教學活動中，實施了專業競賽與教學考試的學分互換。
（四）專業競賽與社會需求聯系緊密，與高職教育的人才培養目標高度一致。
與普通高等教育培養未來的綜合素質較強、發展潛力較大的社會接班人不同，高職教育培養的往往是社會迫切需要的“所學即所用、所用即所學的”應用型人才。因而，當前社會上看一所高職院校的辦學成功與否，一般有兩大標準，一是學生的就業率，二是學生的專業競賽水平，這兩者往往是相輔相成的。一所學校的專業競賽水平高，其學生就業也會受到普遍歡迎，而一所學校良好的就業率背后，往往也是由較好的專業競賽表現支撐的。這是因為專業競賽與社會需求聯系緊密，專業競賽的內容和形式往往是事先通過嚴密論證和科學籌劃的，既有政府的政策導向、又有高校的專家意見，更重要的還有企事業單位的廣泛參與，因而反映了社會的最新水平或需求。
甚至很多專業競賽如“微軟創新杯”Imagine Cup 微軟全球學生大賽、“思科杯”大學生網絡技術大賽、“NEC杯”全國大學生電子設計競賽、“騰訊杯”大學生創新大賽等，都是由企業獨立舉辦的，這些企業之所以愿意耗費大量人力物力財力來組織競賽，其目的之一就是通過這些競賽活動發現人才、培養人才和引進人才。所以我們看到歷年來各種大賽中各項專業競賽的優勝者往往成為香餑餑，很多人尚未畢業就被用人單位以優厚的待遇條件搶走。而那些各類競賽獲獎較多的學校也自然被視為人才培養整體水平較高，其旗下的畢業生即便沒有參加競賽也可以得到各企事業單位的青睞。
（五）專業競賽促成了專業課程教學綜合運用，確保高職教育的人才培養質量。
傳統的教學模式是以課程教學體系為主的，各門課程具有相對的獨立性，難以體現知識的綜合運用和綜合能力的培養，而通過引入專業競賽則可以很好地解決這一問題。為了專業競賽目標的實現，必須將多門課程的知識和技能結合起來對學生進行培訓，要么完成一系列軟件設計練習，要么通過一些具體產品的設計與生產鍛煉學生的綜合運用能力。在具體的有目標的培訓中，無疑會促進整體教學目標的具體化，也能使教學計劃更有針對性。另一方面，高職教育是在近些年超常規快速發展起來的，教育教學的很多環節還很薄弱，而職業技能大賽作為一項綜合性、實踐性、針對性很強的工作恰好能對高職院校的工作起到全面的監測作用。
專業競賽固然是高職院校專業教學的內在需求，但并不是說可以隨意組織舉辦或參與。專業競賽活動的內容應該和教學內容相結合，符合專業教學計劃中對技能教學的相應要求，作為專業教學活動的一種強化、提升或有益補充，并形成一種有目的、有計劃的教學行為，其最終目的是為了提高技能教學乃至人才培養的質量水平。
（作者單位：南海東軟信息技術學院）
參考文獻：
[1]夏潔．人社部啟動全國職業技能競賽提升產業升級競爭力[EB/OL]．http：///html/report/30817-1.htm2010-10-21．
第6篇：高等教育的指導思想范文
【關鍵詞】函授教學模式；改革
【中圖分類號】G640
湖南省2013年教改項目“Silverlight技術在成人教育教學中的應用研究”湘教通【2013】223號課題成果之一。
一、函授教育改革取得的成績
隨著科學技術的迅猛發展，信息技術已經被廣泛地應用在教育的全過程之中，如：數字化校園、虛擬實驗系統、國家精品課程、遠程教育、教育管理等。經過多年的改革與發展，成人高等函授教育局面已經有相當大的改變，主要體現在：
1．辦學指導思想得到進一步端正
隨著我國普通高等教育和研究生教育的擴招，高校的教育資源嚴重缺乏，使得依靠普通高等學校潛在教育資源舉辦成人高等函授教育成為加快我國人才培養、滿足社會需求的有效之舉，學校更加充分認識到舉辦函授教育的重要性和針對性，也更注重辦學的社會效益，淡化經濟效益，辦學指導思想進一步得到端正。
2．教學條件得到有效改善
隨著科學技術的不斷提高，給高等函授教育的改革和發展提出更高要求，迫使學校和函授站點增加教學設備、改善辦學場地、添置網絡軟件，淘汰陳舊的教學設備，采用先進的教學方法和切實可行的教學手段，教學條件得到有效改善。
3．工學矛盾得到緩解
函授學員大都為在職人員，工作與學習之間存在時空矛盾。單位都講究效益、工作節奏快，對大多數在職人員來說脫產學習幾乎不可能，只得邊工作、邊讀書。通過利用現代技術和網絡平臺等進行教學，增加自學環節，減少面授環節，緩解了函授學員的工學矛盾。
4．教學質量得到提高
通過對函授教育教學模式的改革，函授教學內容更加精簡、實用，函授面授教師在認真鉆研教材和深入了解教學對象的工作需求，了解學員的文化基礎，精心備課，精心講授，學生學以致用，學習積極性高、教學質量相應得到提高。
5．教學方式方法得到改進
通過對函授教育教學模式的改革，在函授面授教學中堅持主導和主體相結合的原則，采用先進的教學方法和切實可行的教學手段用于函授教學，教師變“教”為“導”。教師引導學員掌握分析、比較、概括、判斷、推理等方式發展其邏輯思維能力，引導學員進行自學，形成自己解決實際問題的能力。
二、目前函授教育模式存在的主要弊端
高等函授教育以往的教學模式對于師生有特殊的要求：教師要前往各函授教學站點上課，學員要在工作之余抽出時間集中參加面授學習或者是網絡學習。學校和教師在教學方法上基本上采用“單向注入式”教學，這種教學模式正面臨很大的挑戰。
1．隨著信息時代的到來，國家提倡創建學習型社會，樹立終身學習和接受終身教育的新觀念。然而眾多舉辦高等教育的高校在辦學過程中，一方面沒有認識到社會對人才需求的變化。另一方面也沒有認識到成人教育在網絡時代將獲得充分擴展機會，具有比以往更強大的發展動力。
2．高等函授教育課程設置上與普通高等教育雷同，與學員學習的需求脫節；同時，課程內容陳舊，與社會、企業對人才需求脫鉤；甚至教學內容和教學方法無視受教育對象的差異，導致成人學習的特點被忽視，培養的人才缺乏創新性。
3．高等函授教育忽視對現代教育技術運用，依然是以書面教材和面授教學為主，缺乏教學手段的創新。而且教學評價的標準和方法過分強調對知識的積累和記憶，忽視了成人的特點，缺乏創新能力的培養；考核形式一成不變，重書面理論考查，輕實踐技能掌握，導致學生高分低能，無法與自身的工作實際相結合。
三、改革函授教育教學模式的幾點措施
高等函授教育教學模式一般包括教學思想或教學目標，教學手段，教學過程發展的邏輯步驟，教學評價的方法與標準等要素。高等函授教育有必要根據當前成人學員學習特征的變化，對教學模式進行必要的變革。
1．在教學模式改革中，首先必須樹立并突出以學生為中心的教學指導思想，進行教學計劃、教學內容的設計和整個教學活動的實施，使之符合不同層次、不同條件的學生的學習需要。
2．教師和管理者只是組織者和學習的指導者與促進者，對學習提供相應的支持與服務。對于教師來說，首先要在教學方法方面進行改革，講授應以解決現實問題為中心，強調學用結合和解決實際問題能力的培養，并根據不同的層次、專業特點和要求，引導學員提出與他們工作、生活實際相關的問題。同時，應對所收集的問題進行歸納匯總，引導學員利用高校的資源，將相關書本概念、具體技能、解決方法與當前的問題聯系起來，把所學到的知識與尋求問題的正確解決方法相結合。培養學員自主學習的學習習慣，提升解決實際問題的能力。
3．淡化教師在教學中的中心地位，確立學員的主體地位。教師的作用重在引導，著重培養學員主動探索學習的學習能力和習慣，并利用現代化的教學手段為學員創造個性化的學習環境及提供開展協作學習的認知工具。由于現在參加學習的成人在年齡、工作經驗、生活經歷等方面的差異越來越大，高等函授教育傳統的教學手段已遠遠無法滿足這種新的變化，必須充分利用現代信息技術、計算機網絡技術的優勢，來強化教學手段和教學方法的變革。
4．教學評價方法和標準應根據當前成人教育所面臨的新情況和新形式加以改革，在突出對自主學習和動手能力培養的同時，要突出對學用結合能力的考察和評價。首先，針對不同課程目標的要求，改革考核辦法，以鼓勵學員把自己的工作實際與函授學習充分結合起來；其次，可以構建考試平臺，并根據教學進度安排及學員的實際需要來開展專業課程的網絡自我測驗、案例討論、網絡課程考試等教學評價環節。
參考文獻：
第7篇：高等教育的指導思想范文
周濟指出，提高高等教育質量，是國家興盛、民族繁榮和社會發展的必然要求，是高等教育自身發展的客觀需要，是增強我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇，是貫徹落實科學發展觀、辦人民滿意的高等教育的重要體現。在新的時代背景下，高等教育面臨的新的歷史任務，就是服從和服務于建設人力資源強國的大局，其中最為迫切、最為重要也最為核心的任務就是提高質量，必須堅定不移地把發展的重點從過去注重數量擴張轉到提高質量上來，從外延發展轉到內涵、發展上來。
周濟指出，確立并實施周期性的教學評估制度，是在高等教育大眾化進程中保證和提高教育質量的一項重大舉措，體現了國家對高等教育質量高度負責的態度和意志，順應了轉變政府職能，加強宏觀管理，依法行政的要求和世界高等教育發展的趨勢，其出發點和落腳一點都是著眼于提高質量，著眼于民族、國家、社會和學生的根本利益，著眼于人民群眾能夠享有更好的教育。
周濟充分肯定了評估工作取得的顯著成效，認為評估在促進高校建設、改革、發展和提高質量中發揮了至關重要的作用，對建立中國特色高等教育質量保障體系進行了有益探索。教學評估使高校進一步理清了思路，明確了定位，極大地促進了教學投入，強化了教學工作的中心地位，規范了教學管理，深化了教學改革，使教學工作得到了前所未有的高度重視。廣大學生和教師從評估中獲得了實實在在的利益，他們希望評估工作能夠堅持下去并成為制度。實踐證明，評估方向對頭，要堅定不移地做下去，并且要做得更加扎實有效。
周濟指出，在我國大規模的高校教學評估還是一個新生事物，還有一些問題和不足，要進一步加強分類指導，改進評估方法，加強評估規范，嚴肅評估紀律，實施“陽光評估”，切實把高校教學評估工作做好。
周濟要求，要進一步嚴格規范評估工作，以規范求質量，以規范樹形象，既要規范評估組織工作，也要規范專家組進?？疾煸u估工作，還要規范參評高校的評建工作。要嚴肅評估紀律，強化廉政意識。要大力推行“陽光評估”，主動接受媒體和社會的監督。同時，大力加強正面宣傳，提高宣傳效果，為評估工作營造良好的社會輿論環境，讓更多的人關心評估、支持評估。
第8篇：高等教育的指導思想范文
（一）相關制度的不完善“劣幣驅逐良幣”現象
在社會各個領域中普遍存在，它存在的土壤是不完善的市場經濟。改革開放以來，成人高等教育得到了長足的發展，但是在蓬勃發展的過程中也存在著很多的問題，目前我國的成人高等教育正處于亟待完善的市場經濟環境中。第一、管理體制復雜成人高校的管理體制有兩種：一是由教育行政主管部門管理，主要指教育學院和廣播電視大學；二是由各行業部門辦學并管理，主要指管理干部學院、職工大學等。對于成人高校，現行各主管部門的管理側重于人事，對教學業務方面的管理多流于形式。在普通高校中，往往對網絡教育、成人高等學歷教育及非學歷教育實行多頭管理、互不關聯。這種不同部門實施行政和業務管理的模式，造成“對內爭資源、對外爭生源”的混亂局面。
成人高等教育具體到各個省、區、市，主要由教育廳高教處統一管理。高教處要負責從博士、碩士、本科到高職高專和各層次的教育管理，對成人高等教育的監督和管理并不能傾注過多精力。第二、缺乏質量監控機制我國目前還沒有一部專門的關于成人教育的法律出臺，使得目對成人高等教育的評價標準沒有強制的統一規范。由于缺少形成性評價和有效的質量監控體系以及管理體制的混亂導致一些根本沒有達到要求的成人教育機構得以繼續存在。有些地方甚至出現幾個教學管理人員租幾間教室就可以成立一個成人教育的辦學機構的現象。在經濟利益的驅使下，一些成人高等教育機構采取各種不規范的手段來吸引學生，從而產生了“劣幣驅逐良幣”的現象。在物價部門統一規定的收費標準下，重視教學質量，投入資金建立完善教學設施，嚴格管理的學校競爭不過“偷工減料”、“放水”送分的學校，導致優良學校不能生存，擾亂了整個成人高等教育的秩序。
同時這也使整個社會對成人高等教育產生不良的印象，導致成人高等教育文憑“含金量”下降；而在高等教育人才市場上普通高校的優秀畢業生不得不與更多的對手競爭崗位，造成真正人才的浪費和配給不合理。
（二）某些辦學機構的逐利行為
一些普通高等學校在辦學中重視本科生、研究生的教育，但卻把學校的成教學院單純作為一種創收的手段，在辦學中不重視規范性要求，片面追求利潤，為學校攬收。某些成人高等院校也受利益驅動，為了獲取更多的經濟效益，根本不考慮辦學條件是否成熟卻大肆的擴張教學點，忽視甚至取消教育教學過程的必要環節，從而導致了很多“假的真文憑”的出現。
（三）整個社會對文憑的片面認識
在相當長的一段時期內，社會上把文憑的高低作為評價一個人能力高低的主要衡量標準。找工作、評職稱、加工資、提拔干部等等都以文憑為依據。從經濟學的角度講由于需求的存在才產生了供給，正是由于整個社會對文憑的片面依賴產生了對文憑的大量需求。但是從現實看，我們國家普通高等教育相對于龐大的人口基數來講規模較小，供給小于需求。某些管理不規范，考試松懈的成人高等學校，成功地迎合了這些人的需求；而管理規范、注重教學質量的高校由于取得文憑的難度相對來說要大，使得它們不規范的市場競爭中處于不利地位。
（四）學習動機不明確，導致缺乏學習興趣
成人學生在各種社會生活中積累了豐富的社會閱歷和人生經驗，但經驗的二重性導致有些學生在參加在職學習時出現嚴重偏差，學習的動機不明確或不端正。比如有的成人學生在求學上功利主義傾向明顯，參加學習完全是迫于社會環境的影響和工作壓力，是為了獲得文憑而被動參加學習，從而對學習缺乏興趣。有些成人學生把交費上學看作是一種市場交換行為，認為他交了學費就應該讓他畢業，給他文憑，動輒就向學校提出種種過分或不合理的要求，一旦要求無法得到滿足，就會在學習上出現消極抵觸情緒，甚至退學轉到能夠迎合其需求的不規范機構就讀。
消除成人高等教育“劣幣驅逐良幣”現象的對策
成人高等教育是國家教育事業的重要組成部分，隨著國家終身教育制度的逐步確立，成人高等教育還將持續深入發展。成人高等教育發展過程中的不規范現象，無論以何種形式出現，都會在很大程度上損害成人高等教育的整體利益，破壞成人高等教育的聲譽，從而影響到成人高等教育的健康發展。因此，必須要徹底地根除劣幣，使良幣得到健康的發展，規范成人高等教育辦學秩序，引導成人高等教育健康發展。
（一）加強規范化管理，建立市場準入制度
對成人高等教育首先要解決的是多頭管理的問題，由于不同的管理體制導致了不同的評價標準。所以，首先要對現有的管理辦法進行總結研究，在此基礎上制定有關成人高等教育的相關管理辦法，對不同的教學機構設立的成人高等教育進行統一管理，采取統一的標準。其次，加強評估，建立市場的準入制度。加強對各類成人辦學機構的資質審查，尤其要對舉辦函授、夜大和脫產班的學校設在地方的各教學點進行考核，嚴格審批的程序。要定期對高校辦學條件、辦學水平實施評估，并建立相應的獎優罰劣的機制。公布辦學規范的成人教學機構名單，對于管理混亂和教學質量低下的學校和教學點應立即停止招生，責令限期整改，而情況嚴重屢次違規辦學的機構應堅決予以取締。
（二）構建成人高等教育質量評估體系
結合成人高等教育的特點，建立科學合理的評估指標體系，構建和完善成人高等教育質量管理體系，開展部分公共課基礎水平統考，建立質量評估、認證制度等質量監管系統，加強教學質量檢測，加大對成人高等教育的質量管理和監控力度。[6]通過評估，不斷總結經驗，端正辦學指導思想，規范辦學行為，增強質量意識，形成成人高等教育健康發展的社會環境。普通高校要調整函授站布局，本著就地、就近的原則設置函授站，把函授站的年度登記工作與每年的招生資格掛鉤，切實加強管理，保證質量。
（三）樹立正確的辦學思想
普通高等學校舉辦成人高等教育必須有一個正確的辦學指導思想，才能保證辦出質量，辦出水平。不能以盈利為目的，應處理好普通高等全日制教育和成人高等教育辦學的關系。許多高等院校在辦學中堅持全日制和成人高等教育“兩條腿走路”的方針，投入大量資金用于辦學。近幾年使用成人高等教育經費添置了大量圖書資料和教學設備，改善了教師待遇，穩定了教師隊伍，提高了辦學效益，并在一定程度上緩解了高校教育經費不足的困難。普通高等教育的基礎為舉辦成人高等教育提供了基本條件，舉辦規范的成人高等教育又進一步壯大了普通高等教育，形成了良性、高效發展的態勢。
（四）科學認識文憑的作用
成人高等教育中“劣幣驅逐良幣”現象的發生的很大部分原因是人們對文憑的片面認識所致。因此，應該正確地看待文憑，特別是用人單位要建立招聘人才的多重考核機制，不能過多依賴文憑。對于文憑的作用要辯證認識，它一方面代表擁有者受過正統的教育，經過專業系統的學習，代表其具備了一定的學歷層次及專業知識的儲備。但是另一方面，文憑并不能完整詮釋出一個人的素質。所以，一個人的知識水平不能僅靠一紙文憑來認定，還要看一個人的工作實踐和自我學習更新的能力。
（五）幫助學生建立積極的學習觀念
第9篇：高等教育的指導思想范文
關鍵詞：成人教育；管理理念；創新
一、“開拓思維。定位現狀。放眼世界”的辦學指導思想管理理念創新
辦學指導思想決定成人教育質量的高低，當前由於我國大多數成人教育院校辦學指導思想不夠端正，在一定程度上存在著“重規模擴張，輕質量提升；重經濟效益，輕社會效益；重理論教育，輕實踐教育；重文憑證書，輕素質水平”的辦學理念，直接制約著我國成人教育管理理念的創新。
明確成人教育的職能和明確的現狀定位是成人教育管理水平正常、快速發展的基本前提。成人教育和普通教育的辦學任務、辦學目的、辦學要求不盡相同，在培養目標、受眾群體以及社會影響方面也體現出很大的差異，已經成為我國教育體制框架下的兩個重要組成部分。同時，與傳統的普通教育相比，成人教育涉足的學習領域具有非正規化性，必須以“人人要學，處處可學，事事必學，時時能學”為核心的學習特點來指導成人教育的教育活動。在辦學的戰略定位上，可作為我國高等教育的有效補充，并以繼續教育、終身教育作為組織、實施成人教育各方面工作的終極目標，真正做到成人教育工作的“開拓思維，定位現狀，放眼世界”的辦學管理理念。
在我國，成人教育的辦學條件日趨完善，我們在使得成人教育自身不斷完善和發展的過程中還應該進一步提高成人教育為社會服務的功能。此外，除了要加強國內辦學合作理念，還應著眼全球，加強成人教育的國際合作意識，推動成人教育走向國際，大膽吸收和借鑒國外成人高等教育的成功經驗，把我國普通高校成人教育建立成一個面向社會、面向全球、面向未來的開放體系。正確認識中國現代社會環境下的成人教育，合理吸收國外各種先進的成人教育成果，因地制宜地辦理中國特色成人教育，實現社會經濟的持續健康穩定發展。
二、“市場調節。政府主導，校企合作”的“集團化”經營機制管理理念創新
成人教育是與當今社會快速發展以及社會主義經濟建設最為緊密的一種教育類型，在社會主義市場經濟領域中的一些運作方式同樣適用於成人教育領域。當今世界，要使得成人教育與市場經濟體制接軌，必須建立這樣一批成人教育市場：成人教育科技市場、成人教育生源市場、成人教育人才市場以及成人教育培訓市場等。這樣，學校可以面向社會辦學，同時，社會也可以充分利用學校教育資源，學校的活力以及原動力也得以增強，繼而能夠更好地發揮其為經濟建設服務的功能。這是成人教育市場得以形成的動力和源泉。
在我國目前教育體制下，成人教育還沒有形成較為成熟的市場機制，它的發展必須依靠政府政策的扶持，政府職能部門在成人教育中起著無可替代的作用，教育政策也將會對成人教育的發展產生較為深遠的影響。所以，政府以及有關教育主管職能部門，應該擔當起建立我國成熟的成人教育體系的重任，對成人教育的蓬勃發展發揮其應有的引導作用。從現狀來看，我國成人教育體系的最大缺陷之一就是還沒有一部專門的法律來指導成人教育工作的開展，而政府相關部門制定的法律法規和政策對社會具有很強的指引作用，社會公眾也會自覺地遵守這種指導作用。因此，政府部門只要積極地正確引導，制定的政策得當，建立較為成熟的法律法規體系，一定會在很大程度上推動我國成人教育的健康和諧發展。否則，則會在一定程度上制約成人教育發展。
“集團化”是經濟學的一個概念，其內涵是將經濟領域中分散的、生產規模比較小的實體以集團的形式有機地組織起來，形成規模比較大的經濟運行實體，以規模優勢來提高企業經營中的規模效益。成教集團是成人教育學校與相關企事業單位以契約或資產為聯結的辦學聯合體，吸收若干個產品與學校專業基本對應的行業和企業參與集團化辦學，整合各方資源，促進校企合作，真正做到按企業的需求開展訂單培養，提高學校人才培養工作的針對性和實效性，真正實現雙方優勢互補，資源共享，最大限度地提高成人教育的運行質量和辦學效益。
三、“以生為本，兼顧社會功能”的人才培養管理理念創新
成人教育最終目標是要為社會主義現代化建設服務，衡量成人教育是不是為社會主義建設服務，要看它是否培養出能夠滿足和適應社會主義現代
化建設需要的高級專門人才，即教育是否通過促進人的發展來促進社會發展。也就是說，成人教育要兼顧社會發展功能和學生發展功能的統一，促進“以生為本，兼顧社會功能”的人才培養管理理念創新，從而通過促進個人發展來促進社會發展。
成人教育是人類社會發展的必要條件，也是人發展的需要。在中國成人教育改革與發展過程中，需要不斷努力解決成人教育的各種內部和外部的矛盾，不斷將片面的唯社會價值觀或片面的唯個體價值觀轉變為在滿足社會發展需要的前提下，充分尊重人的主體價值，使社會價值與主體價值協調平衡發展，即兼顧社會發展功能和人的發展的功能相統一。
四、“開放與互動相結合。人文與科學相統一，兼顧多樣化”的成人教育教學管理理念創新
當今社會新學科層出不窮，原學科不斷發展，課程內容急劇膨脹。為適應學科發展和科學進步，成人教育的教學內容更應及時反映出當代科技發展水平，及時吸收經濟和社會發展中創造出的新成果。但目前成人教育整個來說尚缺乏有自己特色的教材，一般借用普通本、?？平滩?，甚至套用普通本、?？频慕虒W計劃、培養模式，這顯然培養不出有特色的成教人才。成人教育應根據培養目標的要求，科學地論證設置自己的教學計劃，組織編寫自己有特色的教材和指導書，并在教學中及時補充新的知識，刪減過時的和不必要的知識，以確保教學內容跟上知識經濟發展的要求。
要改變傳統單調的灌輸式的、我教你學式的、基礎教育式的教學方式，形成能充分發揮成人學員開放性、互動性、創造性的靈活多樣的教學方法，如“盡量采用問題式、討論式、案例式、學導式和模擬式的教學方法，激勵學員的學習興趣，培養學員的創造性思維”。尤其在高層次崗位培訓中，更應該把傳授知識、傳授技能與實地考察、研討問題結合起來，實現成人教育人文素質和科學素養的統一。
成人教育需要學歷教育，但絕不可輕視，更不能排斥非學歷教育。在某些地區(指區域較小的地區)、某些范圍(指不同的人群，需要達到的不同的直接目標)迫切需要和可行的往往是各種非學歷教育，甚或是各種培訓，長期的，短期的；面向不同的需求，可以是工作需要，也可以是為個人興趣、愛好以及休閑欣賞等精神上的需要服務的各種形式的成人教育，真正實現成人教育多樣化。
五、“學生主導、政企監督”的成人教育質量評價管理理念創新
