公路水運管理精選(九篇)

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第1篇：公路水運管理范文

穿越hb腹地的長江，就象千里馬身上的一條韁繩游走全境，黃金水道為水路運輸提供了極大的便利。每年從各煉廠由水路發往各市（州）、縣公司的成品油大約占hb省石油分公司各類進貨的三分之一以上。所以，做好水路運輸損耗的管理猶為重要。

為做好這一工作，省分公司在2001年6月就下發了《hb石油分公司水路調運油品計量損耗管理的實施辦法（試行）》，明確了水路運輸的交接和損耗管理的具體實施辦法，界定了運輸方（承運方）和油庫（收貨方）的責任和權利。2002年3月省分公司又下發《hb石油分公司成品油損耗（溢余）管理實施細則（試行）》，進一步明確了水路運輸實行保量運輸和發生超耗后的處理辦法，使水路運輸損耗的管理從收卸到承運和接收雙方交接、計量、復測、開票等收油進罐、帳票處理全過程都有了具體的可操作性辦法，水路運輸交接及損耗管理從此做到了“有法可依”。

然而，筆者從兩個辦法實施以來的情況看，在具體的操作中還存在一些有待改進和完善的地方。

一是損耗的索賠與賠付問題。《hb石油分公司成品油損耗（溢余）管理實施細則（試行）》中規定，“運輸公司須在半年內與油庫所屬公司結清超耗量的理賠”。在具體執行中，各個有水路進貨的市（州）、縣公司或者是油庫，將有關損耗及索賠資料帶齊到省運輸公司，對帳后按每筆運輸業務發生時當期的調拔價（省公司對各市、縣公司）折算成油款賠付。但是，省運輸公司在具體賠付時，只賠付掛靠船隊（駁）發生的超耗，并且是足額的；這些船駁一般為私營業主所有，由于他們要憑各油庫開具的“驗收交接單”到省運輸公司結算運費，當“驗收交接單”顯示出現超耗時，運輸公司就已經將與超耗量相對應的油款折算成運費扣下了。所以，省運輸公司的此類賠付只是履行了一個“代扣代付”的手續。然而，對于省運輸公司直屬船隊（駁）發生的超耗，省運輸公司則只是象征性地“表示一下”——沒商量地定一個數額，而各市（州）、縣公司也只能“無可奈何”地接受。這就產生了一個問題，進貨是省分公司統一安排的，也就是說各油庫的油品進貨說到底只不過是替省分公司代為保管。省運輸公司的不賠，最終受損的將是省分公司。因為各個油庫或市（州）、縣公司是以保量運輸扣除定額損耗以后的驗收量入帳并錄入系統的，無法理賠的超耗只能是省分公司吃虧。所以，筆者認為，對于水路運輸損耗的理賠，應采用新的辦法。比如，由各市（州）、縣公司或直接由各油庫將交接時發生超耗的詳細資料匯總后上報省分公司某個職能部門，由該職能部門與省運輸公司半年或年終“算總帳”，該賠多少賠多少，不分“親與疏”。這樣才能避免運輸公司“認帳不認賠”的做法。同時使市（州）、縣公司少走“冤枉路”，少出一些因理賠而形成的差旅費、“招待費”。

二是賠付款的價格問題。現在賠付款的計算是以油品交接當時的省公司調拔價乘以超耗數量。筆者認為，這會給承運方（運輸方）留下一個可鉆的空子。在油資源緊張時，油價堅挺，調拔價與零售價價差很大，承運方（私營運輸業主）極有可能鋌而走險盜賣油品，因為承運方“有利可圖”——超耗賠付款與盜賣油品所得之間的大額差價。即使不盜賣，駁方用所運之油做燃料，也會大賺一筆。所以，省分公司對于承運方，特別是掛靠省運輸公司的私營船隊應制定更加嚴格的賠付措施，比如以零售價折算超耗賠付款；以半年或某一時期超耗率評價其信用度決定該船隊以后是否有資格參與省分公司的油品運輸。只有這樣才能堵住管理漏洞，避免不應有的損失。

第2篇：公路水運管理范文

關鍵詞：城鄉供水；一體化；運營；管理

中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A

單縣共轄22個鄉鎮（辦事處），617個行政村，2480個自然村，總人口119.1萬人，其中農業人口103.51萬人，耕地面積11.2萬hm2。2013年國民生產總值208.9億元，地方財政收入達到14.4億元，農民人均純收入9277元。

單縣屬于黃河沖積平原，地質構造復雜，淺層地下水咸淡水交錯分布，能夠開采利用的水資源主要是淺層淡水。地下水苦咸、含氟量高，存在嚴重飲水安全問題。為徹底擺脫苦咸水的困擾，市委、市政府適時提出飲水安全工作的“四個轉變”：在工作目標上必須由喝“方便水”轉變為喝“安全水”。所有供水工程要建立完備的供水水質檔案，供水企業要保證水質達到國家飲用水標準后再供水。在水源選擇上必須由地下水轉變為地表水。以優質地表水代替地下水，走利用水庫發展規模化集中供水的路子。在規劃思路上必須由行政區劃為主轉變為供水區域為主。新一輪飲水安全工程建設規劃編制要本著統籌城鄉發展、統籌區域發展的原則，打破原來的行政區劃界限，以水庫水源地作為規劃的基點，形成以水庫水源地為中心的飲水安全項目規劃。在工作重心上必須由進度質量并重轉變為質量優先兼顧進度。堅決杜絕以前的“先通水后改造”的舊思路，在飲水安全工作的各個環節中始終把安全放在第一位，做到質量優先、兼顧進度。

為告別單縣人民群眾長期飲用不健康的苦咸水歷史，徹底改善人民群眾的生活水平，結合目前供水工程建設情況，單縣飲水安全總體規劃把單縣劃分為3個區，每個區為一獨立水網。月亮灣水庫凈水廠解決高老家鄉、郭村鎮、曹莊鄉、浮崗北部、萊河鎮5個鄉鎮，368個自然村，16萬人的飲水安全問題；浮崗水庫凈水廠解決浮崗南部、高韋莊鎮、黃崗鎮、龍王廟南部、楊樓鎮、蔡堂鎮6個鄉鎮，473個自然村，22萬人的飲水安全問題；城區凈水廠解決南城辦事處、北城辦事處、園藝辦事處、東城辦事處、謝集鄉、李田樓鄉、龍王廟鎮（北部）李新莊鎮、徐寨鎮、時樓鎮、張集鎮、終興鎮、朱集鎮13個鄉鎮辦事處，1639個自然村，65萬人的飲水安全問題。3個區域均以黃河水為水源，利用項目區處在山東省境內黃河上游之優勢，利用黃河水進行補源，通過引水調蓄，單縣浮崗水庫及月亮灣水庫庫容完全能夠滿足供水需要，供水保證率可以達到95%以上。凈水廠水采用常規處理工藝，即絮凝、沉淀、過濾、消毒處理工藝，出廠水質符合《國家生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）。在縣委、縣政府的統一領導下，在上級水利部門的大力支持下，到2015年底，將全面完成水庫、水廠、均壓均流站、管網建設，單縣飲水安全局面將要全面打開，飲水安全形勢前景光明。

根據目前狀況，單縣水務局深入研究分析城鄉一體化管理總體思路，堅持做到建管并行、建管并重，制訂了單縣城鄉供水一體化建設運營管理方案，為飲水工程長期高效運行做好準備。

單縣水務局所屬事業單位――單縣農村公共供水管理辦公室成立單縣上善供水有限責任公司。公司性質為國有，對縣域范圍內的水源、水廠、管網、現有供水單位進行統一管理。公司設董事會、監事會、下設10個科室，化驗室6人，財務科3人，微機監控室4人，工程技術管理科6人，安監科5人，辦公室4人，凈水車間20人，污水處理車間4人，水費征收辦公室16人，管道搶修隊12人，（公布24h搶修電話）負責從浮崗水庫及月亮灣水庫到每個鄉鎮均壓均流站，24h輪流值班，實時監控管道有無漏水、管道破裂和其他險情。

按市場化運作模式，公司獨立經營，自負盈虧。現有供水管理單位與本公司關系供水中心成立水費征收辦公室，分片負責水費征收。計劃在水庫的每個均壓均流站設一個征收點，灘區每處供水工程設一個征收點，每個點2人。城區收到小區，鄉鎮收到每個鄉鎮的總表，由鄉鎮明確一名副書記或副鎮長管理全鎮的自來水工作，組建用水管理隊伍，負責管道維修和水費征收。水費統一收繳到供水中心水費征收辦公室，水費征收辦公室上繳財務科。

現有供水管理單位納入供水公司統一管理，原管理的用水戶仍由其管理，其收取的水費統一上交公司，公司返還一定的管理費，用于管理人員的工資及日常維修費。

城市自來水公司與供水廠簽訂供水合同，其人員、資產及管理不變，自負盈虧，單獨核算。

第3篇：公路水運管理范文

為做好*年全社會公路水運建設投資計劃的編報工作，現將有關事項通知如下：

一、建議計劃的編制要求

1、各級交通部門和建設單位要根據*年上半年計劃執行情況和全年計劃預計完成情況的基礎上，按照“*”規劃，圍繞江蘇交通現代化建設的總體要求，按照實事求是、保證重點、量力而行、注重效益的原則，統籌安排全社會公路、航道（船閘）、港口和汽車客貨運站建設投資規模、資金來源和投資計劃。

2、在編制建議計劃時，要落實項目資本金、銀行貸款和多元籌資的渠道，集中財力、物力保障重點工程建設；投資安排上要優先保證*年竣工投產項目、續建項目和明確的“*”新開工重點項目；前期工作基本完備的項目方可列入年度投資計劃。

3、已列入省年度計劃的地方建設項目，地方配套資金應安排到位。

二、建議計劃的編制分工和要求

1、高速公路建設計劃：

⑴省高速公路建設指揮部會同江蘇交通控股有限公司編制省指揮部直接負責建設管理的在建項目和*年計劃新開工項目；

⑵省長江大橋建設指揮部負責編制泰州過江通道建設計劃；

⑶蘇通大橋建設指揮部負責編制蘇通長江大橋建設計劃。

⑷崇啟過江通道建設計劃由江蘇交通控股有限公司編制并報送省交通廳。

⑸以市為主負責建設的高速公路建設建議計劃由所在市交通局負責編制。

以上單位編制的建議計劃要將項目建議計劃和投資來源分解到各市，并提出具體的建設內容、形象進度目標。

2、國省干線公路改造工程、農村公路建設建議計劃由廳公路局負責組織編制。

3、全省航道、船閘建設重點項目和一般養護改造建議計劃由廳航道局負責組織編制。

4、全省港口建設建議計劃由省港口管理局負責組織編制，其中，根據連云港、南通、鎮江市港口行政主管部門和交通主管部門的職責分工，上述三市內河港口建設項目、疏港公路項目由市交通局報送省港口管理局統籌研究。

5、其他干線公路、地方一般公路、汽車客貨運站由各市交通局負責組織編制。

以上內容除總計、合計外，要列出詳細項目清單和資金來源組成，已完成前期工作的需注明項目批復文號。

三、其他要求

1、各單位要認真總結分析“*”期間和今年以來的計劃執行情況，綜合分析交通建設存在的問題和影響交通發展的因素，進一步理清“*”規劃的發展思路、發展目標和對策措施，在此基礎上編制*年建議計劃。

2、各市應根據全省農村公路建設五年規劃和計劃，加快推進農村公路建設。對于要求列入省計劃管理的地方一般公路項目，必須具備相應的前期工作，在*年建設計劃中上報。

建議計劃要按照附表的統一格式填報，各項數字要認真核對，并注意與相關的統計數據相銜接；原則上廳直屬單位(除長江大橋建設以外)編制的建議計劃，應建立在由各市對口部門提出,并經所在市交通局審核同意的上報計劃基礎上，以避免項目的重復和遺漏。

3、計劃表格分省廳制表和交通部制表，其中，交通部制表中廳直屬單位負責填報總規模、用地計劃（重點項目）、重點項目、危橋改造、安保工程、治超檢測點、農村公路通達工程、改造工程、農村鄉鎮客運站、水運中央基本建設、非中央基本建設、水運全社會等表格相關內容；各市交通局（港口管理局）負責填報本市域內項目用地計劃（重點項目）、重點項目、主樞紐、公鐵立交、國邊防公路、農村鄉鎮客運站、渡改橋（或渡口改造）、水運中央基本建設、非中央基本建設、水運全社會等表格相關內容。

第4篇：公路水運管理范文

交通部電子政務經過多年的建設，目前已經取得了一定的成效。內部辦公局域網和機關辦公業務系統已基本建成，實現了公文網上辦理；擁有一批業務管理系統，部分業務已經擺脫了手工操作；交通部機關與地方交通主管部門的網絡聯通以及電子郵件交換已得到了廣泛的應用；交通部在政府網站上政務公告、交通行業法規、統計數據、行業管理、交通概況、國際合作等相關信息和通知，接受反饋信息并及時處理，深受交通行業和社會公眾的歡迎，交通部網站已經成為交通行業最具權威、最有影響力的網站。多年來，交通部和地方交通管理部門建設了大量的交通資源數據庫，并在此基礎上開發了許多交通管理和服務等應用系統，如：智能交通系統、地理信息系統、公路聯網收費系統、客運管理調度系統、運價管理信息系統、貨運信息管理系統、運輸企業管理和運營信息系統、運政管理信息系統、高速公路信息管理系統、客運站務信息系統、公路養護管理系統、運輸edi系統、交通法規數據庫系統、交通建設管理系統、交通信息分析決策系統、交通科技信息系統等，這些信息系統的應用已經在交通行業發揮了巨大的作用，極大地提高了交通行業的管理和服務水平。交通部各業務司（局）也建立了一系列的業務系統，如交通統計信息系交通固定資產投資統計系統、道路運輸車輛技術信息系統、道路運政統計信息系統、道路運政管理信息系統、交通部水運管理信息系統、水運快速統計系統等，充實了交通政務內網建設，提高了政府的管理水平。各地方交通部門也對應建立了類似的系統，這既充實了地方交通部門的信息資源，也加快了交通行業整個業務系統的建設。各地通過公路和水運信息系統以及其它業務系統的建設，正在逐步建立業戶數據庫、車輛數據庫、船舶數據庫、處罰數據庫等基礎數據庫。

現在需要在全國范圍內整合、集成、提升交通信息管理和服務等應用系統，篩選具有全國普遍意義的數據庫，并且以地理坐標集中進行整合，加快實現在不同系統之間的信息交換和資源共享。

黨的十六大報告明確指出，信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。國家信息化領導小組在《關于我國電子政務建設的指導意見》中將電子政務作為今后信息化工作的重點，以政府信息化帶動國民經濟和社會信息化。并明確提出了十五期間電子政務建設要完成建立統一的電子政務網絡、完善重點業務系統、開發重要政務信息資源、推進公共服務、建立電子政務網絡和信息安全保障體系、完善電子政務標準化體系、加強公務員信息化培訓和考核、推進電子政務法制建設等八項主要任務。因此，無論是從適應國家對電子政務建設的要求，滿足公路水路運輸行業的發展需要；還是各級交通行業行政主管部門提高自身行業管理、行政執法和公共服務工作能力等方面看，都要求我們要加快交通電子政務建設，并以此為龍頭推動交通信息化的發展。

加快交通電子政務建設，領導是關鍵，人才是根本，環境是保證。我們應該充分認識到交通電子政務建設是一個長期的、復雜的過程，是一個動態的、不斷更新和進步的過程，不是一朝一夕就能完成的。必須統一領導，統籌規劃，統一標準，統籌部署，統一認識，統籌實施。電子政務的關鍵詞是政務而不是電子，其實質是改變我國政府管理模式的一場深刻的革命。在這里提高認識是非常關鍵的，因為電子政務建設不單純是技術問題，不是只靠技術人員就能完成的工作，而需要依靠各級領導和我們每一個人的理解、關心和積極參與、支持，才能形成良好的環境，加快交通電子政務的建設與發展。當前交通部正在組織制定交通電子政務建設指導意見和有關標準，提出交通電子政務建設的目標、內容和具體實施意見，用以指導和規范交通電子政務的建設。在具體建設過程中，要根據實際情況和技術條件，分階段逐步實施。貫徹依靠專家、群策群力、整體設計、分步實施、先內后外、先宜后難，邊建設、邊使用、邊完善的原則。通過三到五年的持續建設，基本建成體系完整、結構合理、寬帶傳輸、互聯互通的交通電子政務網絡系統，逐步實現網上多媒體服務；全面開展網上交互式辦公，基本實現無紙化辦公，實現信息資源及設備共享，減少重復投資，提高工作效率；基本實現交通部與各省交通廳（局）之間的政務信息化，使交通電子政務建設達到國家對電子政務建設的要求，滿通行業發展和社會服務對交通政府部門不斷提高管理和服務水平的迫切要求。

交通部作為我國重要的政府機關，負責我國公路水路交通的管理、規劃、研究、調查和監控等工作，由此而產生的全國交通政府信息來源廣、種類多、數量大、結構復雜、應用廣泛。交通行業各級行政主管部門是我國公路水路運輸行業信息資源的最大擁有者和使用者，是公路水路運輸行業信息化的樞紐。搞好交通行業各級行政主管部門的電子政務建設，將在提高交通行業管理、行政執法

第5篇：公路水運管理范文

一、明確職責分工

（一）交通建設項目前期工作實行統一管理、條塊結合、分類指導、分級負責的工作機制。市交通運輸局對前期工作實行統一管理和牽頭，全市申請列入各級、各類交通投資計劃的公路、航道(船閘)、港口、運輸場站等新建、改（擴）建項目，必須經市交通運輸局同意后方可上報計劃。縣交通運輸局、三區農村公路主管部門作為轄區內交通建設項目的第一推動人，局屬職能單位、有關項目建設法人根據職責共同做好項目謀劃、計劃申報、項目前期等工作。

1、國省干線公路

國省干線公路實行“政府主導，省市縣共建”。市公路管理局會同縣交通運輸局、三區農村公路主管部門進行項目謀劃和計劃申報。對路面改善項目和以市為主實施的新建、改建項目，由市交通運輸局牽頭，市公路管理局組織開展前期工作，項目所在地交通運輸（農村公路）主管部門配合；對以縣（區）為主實施的新建、改建項目，由項目所在地交通運輸（農村公路）主管部門組織開展前期工作，市公路管理局做好指導和上級補助資金的爭取。

2、農村公路

農村公路實行“以縣（區）為主，省市補助”。市縣鄉公路管理處會同縣交通運輸局、三區農村公路主管部門進行項目謀劃和計劃申報。對納入省、市交通投資計劃的項目，由項目所在地交通運輸（農村公路）主管部門組織開展前期工作，市縣鄉公路管理處做好指導和省補、市補資金的爭取。

農村公路候車亭、招呼站，作為道路附屬設施，結合農村客運班線布局，與農村公路同時設計、同時建設、同時驗收，并納入農村公路的日常養護。具體建設標準和布點安排由市運管處提出，設計方案要征求市運輸管理處的意見，建設補助資金由市運輸管理處負責爭取。

3、客貨運輸站場

鼓勵社會資金投資經營性運輸站場建設。對納入省、市規劃的三級以上經營性客貨運輸站場建設，由投資主體組織開展前期工作，市運輸管理處做好指導和省市補助資金的爭取。

農村客運站等具有公益性的站場建設由縣（區）政府按照規劃統籌安排，落實情況與農村公路年度計劃的安排進行捆綁。完成情況好的，優先安排農村公路建設計劃；完成情況差的，減少或不予安排農村公路建設計劃。市運管處會同市縣鄉公路管理處、縣交通運輸局、三區農村公路主管部門進行項目謀劃和計劃申報。對納入省、市補助計劃的，由縣交通運輸局、三區農村公路主管部門組織開展前期工作，市運管處做好技術把關、指導協調和省、市補助資金的爭取。

4、航道、船閘、港口

澮河水運項目以省投資金為主。新河、河水運項目實行省市共建。市港航（海事）局會同縣、區交通運輸（農村公路）主管部門進行項目謀劃和計劃申報。對納入省、市建設計劃的，公益性項目由市港航（海事）局組織開展前期工作，縣、區交通運輸（農村公路）主管部門配合；經營性項目，由投資主體組織開展前期工作，市港航（海事）局、縣、區交通運輸（農村公路）主管部門做好技術把關和指導協調。

5、治超站點

市交通行政執法局會同市運輸管理處、市公路管理局、縣交通運輸局進行項目謀劃和計劃申報。對納入省、市建設計劃的項目，以市為主實施的路面（源頭）治超站點，由市交通行政執法局（源頭由市運管處）組織開展前期工作，市公路局、縣交通運輸局配合；以縣為主實施的源頭治超站點，由縣交通運輸局組織開展前期工作，市運輸管理處、市公路管理局做好指導和配合。

6、對于行業資金在項目投資中占有較大比例、前期工作推進難度大的項目和列入市重點工程計劃的項目，市交通運輸局根據項目特點制定前期工作方案，確定工作內容、職責分工和節點目標，加強對項目前期工作的組織管理。對于其中新征建設用地的項目，必要時市交通運輸局牽頭組織開展前期工作，保證項目的順利推進。

二、加強計劃管理

（二）構建“交通規劃—項目儲備庫—初步可行性研究—年度計劃—項目前期—動工建設”的工作鏈條。批準后的交通規劃即成為交通建設的指導性文件，未經原審批部門批準不得任意修改。不符合規劃的項目不得進入項目儲備庫。不在項目儲備庫的項目原則上不得進入年度計劃。

對計劃下達后，由于地方配套資金缺乏等原因，使項目建設進度嚴重滯后或無法開工的，只有在該項目完成后才考慮該項目所在地其它交通建設項目下一年度計劃的安排。（具體辦法見附件）

三、加強統籌協調

（三）規范前期工作的申報審批程序。交通建設項目前期工作申報文件和初步設計由市交通運輸局按項目管理權限進行審批或核準、備案；需要上級主管部門審批或核準、備案的，由市交通運輸局組織初審后按照規定程序上報或轉報；局屬有關單位協助并參與項目審查、論證。一些農村公路建設項目明確由縣區審批或核準、備案的，市縣鄉公路管理處要加強行業指導，審批（或核準、備案）單位要嚴格審查把關。重點審查以下內容：

1、公路（橋梁）建設項目跨越澮河、新河、河航道的，必須與航道和港口規劃相銜接，并提前征求市港航（海事）局的意見。對于不符合航道和港口規劃的，一律不得組織項目審批，不予列入各級、各類交通投資計劃。

2、國省干線公路建設項目開展前期工作時，要統籌做好與治超站點、運輸站場、養護工區、服務區同步設計、一次征地、分步實施，提高建設的總體效益。

屬既有干線公路改線的項目，應在工可階段明確項目建成后原有道路的管養責任等問題。

（四）加強公路和航道保護的協調。市交通運輸局統一安排人員參加涉及公路和航道的建設項目的審查論證；參加人員要及時與市公路管理局、市港航（海事）局溝通協調，落實公路建筑控制區、航道保護范圍和現有交通基礎設施的保護，為今后改擴建預留空間。重點要加強對塌陷公路安全保護工作的協調，確保公路安全暢通。

（五）爭取公共交通場站納入城市舊城改造和新城建設計劃。積極協調市發改、規劃、城建、國土等部門，建立部門聯動機制，加強公共交通場站建設；將城市公交和出租客運站點納入城市道路新建、改建、擴建計劃，將公共交通場站作為新建居住小區、開發區、大型公共活動場所等工程項目配套建設的一項內容，實行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

四、加強質量管理

（六）對農村公路等中小型項目的咨詢、勘察、設計、環評等前期工作推行批量招標。引入資質和能力較高的咨詢研究和勘察設計單位，提高設計質量，節省工作時間。

（七）加強合同管理。前期工作組織單位應當通過合同，明確前期工作的內容、深度和時間要求，依法約定并細化雙方責任、義務，做好合同履約考核工作。

對于出借資質或違法分包、轉包，以及設計質量低劣、設計成果難以滿足工程需要，或設計服務嚴重不到位的設計、咨詢單位，市交通運輸局、縣（區）交通運輸（農村公路）主管部門加大查處力度。

五、落實經費保障

（八）加強前期工作經費籌措。前期工作組織單位負責籌措前期工作經費。市重點工程項目前期工作經費由市財政部門在預算中單列，由市交通運輸局提出資金申請。其他項目前期工作經費納入工程建設成本，經費使用實行專帳管理、按項目核算，在項目前期工作階段先行墊借支付，待項目開工后從項目資金中返還。

六、加強成果管理

（九）前期工作組織單位要落實決算審計和工程驗收的要求。做好前期工作各階段完成的技術文件、資料、會議紀要、協議、評審意見以及主管部門對各階段文件的批復等文件管理工作，建立健全各項目的前期工作檔案。前期工作成果未經許可不得對外泄漏。

七、構建長效機制

（十）加強組織領導。市交通運輸局成立交通運輸項目前期工作領導小組，進一步加強對前期工作的組織領導和制度、技術管理力量建設。

建立目標考核制度。對局屬單位前期工作開展情況納入全局年度綜合目標考核；對交通重點項目前期工作爭取納入市政府與各縣（區）人民政府簽訂的目標責任書，年終一并考核，兌現獎懲。

建立調度制度。前期工作組織單位每月1日前以電子檔及紙質（蓋章）形式向市交通運輸局交通運輸項目前期工作領導小組辦公室報送項目進展情況，其中重點工程項目實行每周一報。必要時局項目辦進行現場調度檢查。

第6篇：公路水運管理范文

一、開展綠色通道行動，實行交通項目許可集中

以建立項目審批綠色通道，為企業提供綠色服務為目標，將市交通部門30項行政許可項目和9項非行政許可審批項目，應納入市行政服務中心的全部進入中心辦理，實行一個窗口、一站式、一條龍服務。項目進中心后，確保相關辦事人員進窗口，授權到位，實行首席代表制。加強與行政服務中心各部門之間的合作，整合和優化流程，實現提速提效。加強對進中心許可項目的全程檢查、監督、測評，嚴格督辦落實，隨時聽取服務對象反饋意見，發現問題及時糾正。責任領導：于傳利，責任單位：市運管處、市公路局、市海事局。

二、開展清費減負行動，落實企業優惠政策

全面清理涉企業收費項目，嚴格落實國發〔2008〕37號《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》，對取消的公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費6項交通規費進行檢查。對市公路輸管理處代收代繳的駕培行業管理費，市地方海事局征收的貨物港務費、船舶港務費、船舶和船用品檢驗費、港務監督管理費，加強源頭管理，落實收費公示制度，在收費場所醒目位置設立收費公示牌，明確收費項目、標準、范圍和收費依據，不公示不得收費，提高收費政策透明度。同時，認真做好交通部門涉企優惠政策的落實，確保應發放的農村客運班線、出租汽車財政補貼等資等及時足額發放到位。責任領導：張鼎昌，責任單位：局財務科，市運管處，市海事局。

三、開展保駕護航行動，履行交通部門職責為企業服務

（一）維護交通建設市場企業施工環境和生產經營環境。堅持公正、公開、競爭、有序的原則，進一步規范交通工程建設市場秩序，大力整治交通建設領域商業賄賂，開展公路建設專項執法監察活動，嚴厲打擊違法轉包、分包行為，配合有關部門，嚴厲打擊企業施工建設過程中欺行霸市、強買強賣、強裝強卸等阻撓企業施工行為。做好工程招投標工作，及時規范地公開交通建設工程招標信息和評審結果，完善公平的市場準入機制和評審程序，加強評審專家管理，嚴格招投標程序“三控二管一協調”管理辦法，強化標后檢查，確保參建企業的合法利益。深入我市承擔交通基礎設施建設特別是重點工程項目施工的企業，幫助企業排憂解難，積極提供政策咨詢、技術服務，為企業創造良好的施工環境。責任領導：張鼎昌，責任單位：局監察室、市公路局、市海事局、市縣鄉處、招投標辦，質監站。

（二）進一步規范道路運輸市場秩序。開展道路運輸市場治理整頓，嚴厲打擊客運市場非法營運和違規經營，堅決查處欺客、宰客等侵犯乘客利益的行為，解決企業和群眾關注的熱點難點問題，保護合法經營企業和業戶利益；開展出租汽車行業非法營運專項治理活動，取締非法從事出租汽車客運的私家車和其他社會車輛，凈化出租汽車客運市場環境；規范汽車維修市場秩序，嚴格落實“三單一證一合同”制度和質量保證期制度；做好駕校質量信譽考核及培訓質量監管，規范駕培市場經營行為，為道路運輸企業發展創造良好的市場環境。責任領導：孟祥善，責任單位：市運管處。

（三）加強安全生產，為企業發展提供安全保障。強化市場準入以及行政許可等事項中安全監管工作，嚴格執行日常安全管理“三把關一監督”、“三不進站、五不出站”等制度。加強《公路法》等法律法規宣傳，依法對公路違章建筑進行查處，落實干線公路施工規范和安全措施，保障公路通行安全。加強水上運輸安全檢查，建立健全交通安全生產監管責任追究體系。建立科級以上領導干部聯系重點企業安全督導制度，協助企業完善安全生產保障機制，完善安全隱患排查治理長效機制，調整充實安全管理隊伍，不斷提高行業安全管理人員的素質，為企業發展提供良好的安全保障。責任領導：沈獻杰，責任單位：局安交科，市運管處、市公路局、市海事局。

（四）為企業做好法律服務。堅持依法行政、依法經營的原則，建立交通部門法律法規咨詢服務機構，通過設立法律顧問等途徑充實法律工作隊伍，提高為企業提供法律服務的水平。對相關企業，在其生產經營活動和法律訴訟活動過程中，開展法律咨詢，指導企業守法經營、誠信經營，提供法律幫助，節約訴訟時間和訴訟成本，保護企業的合法利益不受侵害。責任領導：于傳利，責任單位：人事法規科，市運管處。

（五）切實做好企業矛盾糾紛排查調處工作。針對交通行業的熱點難點問題，把可能引發問題的矛盾糾紛作為重點，主動深入企業了解情況，找出根源，全力化解，把問題消除在萌芽狀態。對交通企業生活困難職工調查摸底，為困難職工排憂。落實包保責任制，做到生活穩定、工作穩定，思想穩定。責任領導：沈獻杰，責任單位：局辦公室。

四、開展糾風治亂行動，加強交通政風行風建設

（一）加強公路、水路“三亂”案件查處。近期組織開展交通行政執法綜合檢查、明查暗訪，重點檢查涉及公路、水路“三亂”行為，嚴肅查處侵害企業合法權益，干擾企業正常經營、以及作風散漫效率低下影響企業發展環境現象，對上述問題一經發現嚴懲不貸、立即整改，同時對典型問題進行公開曝光。根據市領導小組安排，組織參加“百名科長千家評”活動。責任領導：張鼎昌，責任單位：局監察室，局財務科，市運管處。

（二）認真落實支持企業發展的各項政策。對重點企業、招商引資企業實行“綠色通道”制度。對重點企業運輸原材料和產品的車輛，做到快檢查、快處理、快放行，輕微違章行為，只糾不罰；嚴重違章行為，先放行后低限處罰。切實加強依法行政工作，嚴格執行《省交通行政執法規范》和交通廳“十項禁令”，推廣執法規范用語，深化基層站所標準化建設，對交通行政執法自由裁量權進行規范，促進文明執法、規范執法。責任領導：孟祥善，責任單位：市運管處。

（三）完善企業投訴受理工作制度。健全“96333”運政投訴咨詢服務熱線功能，開通網絡投訴，落實責任追究制，確保企業投訴渠道暢通，舉報投訴案件得到及時準確處理，企業反映的問題得到有效解決。完善辦理機制，嚴格落實開門接訪、領導包案等工作制度，提高涉企工作水平。責任領導：沈獻杰，責任單位：市運管處、局辦公室。

五、對照企業需要解決問題臺帳，認真解決問題

對第一階段調研工作建立的企業反映問題臺帳（附件1），認真落實解決問題臺帳（附件2）中明確的工作措施、工作目標、責任領導、責任單位，解決時限，具體制定工作計劃和措施，加強督查督辦，做出公開承諾，接受群眾監督，認真解決問題。以“千名干部進千企”活動中梳理的問題，以及到交通相關企業調研梳理出的問題為重點，逐條研究工作計劃，落實各項措施，推進問題解決。對交通部門能夠解決的，盡快幫助企業解決；對一時難以解決的，進行梳理歸納，建立臺帳，及時上報；對交通部門職能范圍外不能解決的，協調相關部門，并向市政府匯報；對不符合相關政策，確實難以解決的，在弄清有關政策的基礎上，向企業做好解釋工作。問題解決的情況及時向企業溝通、反饋。責任領導:張鼎昌，責任單位：“四企”活動辦公室。

第7篇：公路水運管理范文

1、通鄉油路提級改造建設。我縣20__年至20__年通鄉油路提級改造任務共7條151公里，20__年3條82.13公里，其中果化至天等三級油路共19.21公里，目前完成招投標，平果至太平至耶圩至海城49.93公里（平果至太平20.35公里為二級公路，平果至耶圩至海城29.58公里為三級瀝青路）、舊城至那沙13公里（三級瀝青路）施工圖設計，正進行招投標籌備工作。其中，平果至太平至耶圩至海城公路工程、舊城至那沙公路工程正在招投標。果化至天等平果段公路已完成招投標，力爭本月開工。

2、我縣通行政村水泥路建設項目有9條65.08公里，計劃總投資1491萬元，累計完成投資1034萬元，占總投資69.3%。其中：太平至古案4.57km，河池至印山2.36km，這兩條路已完工并經過市交通局驗收；坡造至敬村5.1km、權頭至長安5.17km、新安至湯那13.9km、權頭至福吉8.75km，其中四條公路的混凝土路面硬化已全部完成，正在進行竣工資料整理，等待驗收。四塘至靈塘7.86km、都陽至龍味10.57km、萬康至雄烈6.8km等三條公路完成工程量過半，預計年底可完工。

3、我縣通達工程續建有23條148.91km，其中，大部分已經完成總工程量60%，屆時，我縣將實現村村通等級路。

4、平果觀音大橋。該大橋全長138.2米，寬16米，目前已完成項目建議書、工可、防洪評價報告、環評、水土保持的編審、通航凈空尺度和技術要求論證、兩階段的初步設計，二階段施工圖設計。該項目采用代建方式進行建設，已同廣西新發展交通集團公司簽訂代建合同，工程造價為2510萬元。目前該工程正進行下構部分建設。

5、水毀修復。　10月31日　至　11月1日　我縣12個鄉鎮遭遇大暴雨襲擊，據初步統計，全縣地方公路受損83條，路基被毀14146m3/6.12km，邊坡塌方63797m3/372處，擋墻坍塌8341m3/60km。此次洪災造成直接經濟損失2270.7萬元。災情發生后，我局領導組織干部職工全力以赴洪災第一線搶險，目前基本維持車輛通行。

第8篇：公路水運管理范文

關鍵詞：內河水運 優勢分析 問題分析 發展策略

內河水運作為一種具有可持續發展戰略的水路運輸方式，在各國受到了極大地重視。發達國家為了促進內河水運的發展，紛紛制定了相應的優惠和扶持政策。內河水運具有運輸成本低、能耗少、占用農田少等特點，同時也具有運輸速度慢、受自然條件影響大的不足。吉林省內河流資源非常充沛，然而內河運輸的潛力并未得到充分的開發。這主要是由于吉林省對內河水運發展投入不足、基礎設施落后、管理水平低等因素造成的。對吉林省內河水運進行了深入分析，并制定發展戰略目標成為十分緊迫的課題。

1.吉林省內河水運特點及發展現狀

1 . 1 內河航道發展現狀

吉林省內分布著眾多的河流與湖泊，而且流域面積大、水量豐沛，吉林省內河水運具有航道多、輻射面積廣、運力大等特點。吉林省河流統計信息見表1。

吉林省目前已經通航的河流主要有：松花江、鴨綠江、嫩江、第二松花江及圖們江等。吉林全省內河通航里程目前已經達到了1621km，包括三級航道129km，四級航道89km。

1.2 港口發展現狀

目前吉林省內共有港口12個，分別分布在松花江、第二松花江、嫩江、鴨綠江、圖們江。吉林省港口分布信息見表2。

吉林省的港區劃分為16個，其總面積達到了140.18萬km2，港口岸線總長度為7187m。各大港口中，噸位級別在30t以上的用于生產的泊位共有8個，30t以下的用于生產的泊位共有23個。但是總體來說，吉林省港口數量不足，運力較低，還無法達到大規模水路運輸的要求。

1 . 3 運力發展現狀

據統計，截至2011年，吉林省各類船舶數量達到了約6000艘，主要為運輸類船舶、漁船及渡船。吉林省港口貨物年綜合運輸能力約為200萬噸，乘客運輸能力約為100萬人次。近年來，隨著吉林省對水路運輸的建設，內河水運的運力也得到了較大的提升。吉林省近年來港口運輸量統計信息見表3。

2.吉林省內河水運優勢分析

2. 1 吉林省河流眾多

河流的分布與流域面積直接影響著內河水運的輻射面積和運輸能力。而吉林全省河流眾多、水量充沛，為內河水運的發展提供了非常有利的自然條件。吉林省的河流含沙量較少、水深較深，非常適合發展內河水運。

2.2 吉林省內河水運運輸成本較低

與鐵路、公路以及航空運輸相比，水路運輸具有運輸成本低的優勢，因此水路運輸非常適合大噸位貨物的運輸。吉林省的內河水運發展非常迅速，運輸成本越來越低，為大噸位貨物的低成本運輸創造了非常有利的條件。

2.3 吉林省內河水運社會成本低

吉林省內河水運具有運量大、能耗低、成本小、占地少、環境污染小等特點，內河水運在吉林省交通運輸中具有不可替代的作用。跟鐵路與公路建設相比，水路運輸航道開發不用占用大量寶貴的土地資源。而且水路運輸對環境的影響非常小，有利于對生態環境的保護。

3.吉林省內河水運中存在的問題

3 . 1對水路運輸的重視程度不夠

吉林省水運資源得天獨厚，擁有鴨綠江、松花江、遼河、松花湖、長白山天池等水運資源，但多年來，吉林省交通基礎設施建設是重公路而輕水路。“十一五”期間全市用在水路運輸基礎建設的投資近乎為零。因而對水路運輸的投入不足嚴重制約了吉林省水路運輸的發展。

3.2 港口碼頭建設落后

目前吉林省內共有港口12個，但是港口的基礎設施比較陳舊和落后，配套設施也不夠完備，這嚴重影響了吉林省航運的發展。松花湖、白山湖、紅石湖以及各大中型水庫的船舶停靠碼頭全部為自然岸坡，船舶也只能靠自然搶灘錨泊，無法滿足船舶停靠和旅客上下船的需要。

3 . 3 運力結構不合理，運力運量嚴重失衡

截至2011年，松花湖注冊的六家公司具有營業性船舶284艘，但每年實際營運只有100艘左右，停運船舶占比64%；船型結構不合理，20客位左右的小船占70 %以上，50客位以上的客船僅有27艘，不適應目前旅游客運的需要。

3 . 4 水路運輸市場有待開發

目前吉林省物流產業主要是公路和鐵路運輸，水運物流沒有得到合理開發利用。二松航道總通航里程824公里，其中豐滿大壩以上庫區航道454公里，豐滿大壩以下到三岔河口370公里。松花江的航運悠久，歷史上是黃金水道，航運極其繁榮，由于1942年日本建設豐滿大壩沒建設船閘，使第二松花江斷航，導致松花江航運衰退。吉林港是國家規劃的主要港口，由于諸多因素的影響建設緩慢。目前國家已經投入上億資金打通了吉林至德惠陶賴昭的航道，吉林港的緩慢建設勢必影響二松航運的啟動。

4.吉林省內河水運發展策略研究

4 . 1 高度重視，增加投入

建議在“十二五”期間將吉林省水路運輸基礎建設列入交通運輸基礎建設的重點，增加投入。制定水路運輸發展規劃和發展水路運輸的各項優惠政策，重點水運基礎建設項目爭取在國家和省立項，爭取國家和省對水運基礎設施的投資。采取多方融資、進行市場化運作的方式開發水路運輸業，使我市物流產業完全配套。

4.2 加速建設港口碼頭

積極推進吉林港建設。將九站成為公路、鐵路、航空、航運等多種運輸方式交匯的物流中心和大宗農業產品的集散地，使九站、哈達灣、江北三個工業區的企業借助水運物流降低其生產成本。同時改（擴）建松花湖壩東、壩西、臥龍潭、五虎島碼頭及松花江沿線吉林、舒蘭境內的各個渡口，增建永慶阿什湖旅游碼頭、松花江吉林市城區段觀光碼頭、白山湖紅石湖旅游碼頭、樺甸樺樹碼頭及各大水庫旅游碼頭。

4 . 3 打造松花湖、松花江旅游品牌

松花湖是我省最大的人工湖，是國家AAAA級景區，也是吉林省重要的旅游景區。在加快基礎設施建設的基礎上，合理開發水運航線，更新老舊船舶，實現船舶改造升級適應松花湖景區的旅游需要，改造航運企業經營模式，使航運企業做大做強。

4 . 4 打通二松航道，結束無貨運歷史

吉林港及沿江碼頭建成，二松航道進一步整治后，吉林到松原（先期德惠陶賴昭）將實現通航，500噸級船舶可以逆流而上，直達吉林市。吉林省目前正加大基礎設施建設，建筑用沙石消耗量巨大，而三十萬乙醇工程每年也需要從松花江下游地區調入大量玉米。“十二五”期間，應組織民間資本組建現代化的貨運船隊，經營沙石、煤炭及糧食運輸，結束吉林市無水路貨運的歷史。

4 . 5 新建豐滿大壩同步建設通航設施（船閘）

抓住豐滿大壩重建契機，在“豐滿水電站全面治理工程”中同步建設通航船閘，上游大壩補建過船設施實現過壩復航，實現松干直達（三、四級航道），使松花江再現歷史上的“黃金水道”。

5.結束語

內河水運具有運輸成本低、能耗少、占用農田少等特點。吉林省內河流眾多、水量充沛，具備發展水路運輸的良好條件。然而目前吉林省水路運輸發展中存在投入不夠、基礎設施落后、運力結構不合理等問題。我們應高度重視吉林省內河水運的發展、加大投入、加速吉林省碼頭建設與航道的開發，從而推進吉林省內河水運的發展，為吉林省交通事業打好良好的基礎。

參考文獻：

[1]金炯泰.論水運物流發展規劃的實施建議[J].現代商業.2009（36）.

[2]朱海伍.發展中的吉林水運事業[J].經濟研究導刊.2010（22）.

第9篇：公路水運管理范文

為確保今年最后階段交通安全形勢的穩定,根據11月12日縣安全生產專題會議精神，現提出*縣交通行業深入開展隱患整改落實工作方案如下。

一、指導思想和目標

全面貫徹落實科學發展觀和“安全發展”指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，貫徹執行安全生產法律、法規和規章標準，深入開展安全隱患排查治理工作，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，對查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患產生，夯實基層基礎，防止重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，促進交通安全生產形勢持續穩定好轉。

二、治理范圍和內容

排查治理范圍為交通行業全部生產經營單位。

排查治理內容：在20*年隱患排查治理專項行動的基礎上，深入排查治理各生產經營單位及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。

三、職責分工

(一)由縣公路管理段負責公路養護管理方面的隱患排查治理工作，由縣康莊辦負責農村公路的隱患排查治理工作。

一是做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態管理。繼續落實橋梁養護工程師制度，明確橋梁養護的責任主體和監管主體。

二是繼續實施公路安保工程并向農村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。完成今年的省級和市級交通事故隱患點段的排查和整治工作。

三是繼續深入推進治超工作。會同有關部門繼續堅持路面聯合執法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。

（二）由縣運管所負責道路運輸企業和出租車的隱患排查治理工作。進一步強化危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監管。加強對道路運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格管理。強化對汽車客運站安全監督。

（三）由縣港航所負責水上交通的隱患排查治理工作。

一是加強水運交通基礎設施隱患排查治理。

二是開展采砂、運砂船舶的隱患排查治理工作。

（四）由各工程建設指揮部負責交通基礎設施建設方面的隱患排查治理工作。

一是做好部署工作，確保落實到項目部。各工程建設指揮部，要制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。

二是落實責任，確保排查有效。由工程建設指揮部牽頭、監理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好制度措施制定與落實，風險較大工程隱患防范工作。

四、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各單位要充分認識交通安全生產工作面臨的形勢，提高對隱患排查治理專項行動重要性的認識，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識。要將隱患排查作為今年安全生產的首要任務，建立相應的考核、督查及責任制度，認真抓實、抓好。

（二）加強領導，落實責任。為加強組織領導，成立局深入開展安全生產隱患整改落實工作領導小組，成員名單如下：*。各單位也要加強組織領導,部署落實該項工作,確保今年最后階段的安全工作順利進行。