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為了維護(hù)校園內(nèi)的道路交通秩序,保障師生員工的人身及財(cái)產(chǎn)安全,創(chuàng)建"平安校園",根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 凡在校園內(nèi)行駛、停放的各種車輛(特種車除外)必須遵守本辦法。
第二條 校園道路交通安全管理工作,在學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)下,依法實(shí)行歸口管理。保衛(wèi)處是學(xué)院交通安全管理工作的主管部門,其它各部門(單位)應(yīng)主動(dòng)配合主管部門做好道路交通安全管理工作。
第三條 校內(nèi)道路交通安全管理,是落實(shí)校園綜合治理工作的重要內(nèi)容之一,各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)師生員工的道路安全知識(shí)教育,嚴(yán)格落實(shí)道路安全管理制度,積極創(chuàng)建安全文明校園。
第二章 機(jī)動(dòng)車管理
第四條 機(jī)動(dòng)車憑"xx旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院機(jī)動(dòng)車通行證"進(jìn)入校園,按指定的路線行駛、停靠。
第五條 外來(lái)車輛應(yīng)主動(dòng)接受門衛(wèi)檢查,履行登記手續(xù),按指定線路通行。
第六條 機(jī)動(dòng)車在校園內(nèi)行駛最高時(shí)速不得超過(guò)20公里M每小時(shí),校園內(nèi)限制機(jī)動(dòng)車?guó)Q號(hào),禁止超限速行駛。
第七條 禁止駕乘無(wú)證無(wú)牌汽車、摩托車、助力車、電動(dòng)自行車駛?cè)胄@、停放。
第八條 禁止各類營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)入校園;禁止單位和個(gè)人在校園內(nèi)開辦教練場(chǎng)、試剎車,嚴(yán)禁酒后駕車。
第九條 為學(xué)院施工、生活服務(wù)及在校園內(nèi)舉辦各種會(huì)議、活動(dòng)的外來(lái)車輛臨時(shí)進(jìn)入校門,由主辦單位事前向保衛(wèi)處申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。超大、超重的貨物運(yùn)輸車輛需按指定時(shí)間和路線行駛。
第十條 執(zhí)行公務(wù)的公安、消防、救護(hù)、工程救險(xiǎn)等特種車輛進(jìn)校時(shí),門衛(wèi)應(yīng)主動(dòng)疏導(dǎo)確保安全通行。
第三章 非機(jī)動(dòng)車管理
第十一條 非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在交通標(biāo)線確定的道路內(nèi)安全行車,進(jìn)出校門時(shí)應(yīng)主動(dòng)接受門衛(wèi)檢查。
第十二條 校區(qū)內(nèi)禁止騎自行車帶人(嬰幼兒除外),違反者批評(píng)教育。
第十三條 校區(qū)內(nèi)禁止騎車猛拐、騎快車、騎車追逐和做危險(xiǎn)動(dòng)作,違反上述規(guī)定發(fā)生交通事故由騎車人負(fù)全部責(zé)任。
第十四條 非機(jī)動(dòng)車的鈴、閘、鎖必須齊全有效。
第四章 道路交通管理
第十五條 機(jī)動(dòng)車進(jìn)入校園后須服從執(zhí)勤人員的管理、檢查、指揮,按照指定的路線或校園交通標(biāo)志行駛。
第十六條 校園內(nèi)設(shè)立的各種交通設(shè)施,未經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn),任何單位或個(gè)人不得移動(dòng)或損壞。
第十七條 因工程建設(shè)需要,占用、挖掘校內(nèi)道路,設(shè)置管線時(shí),須持有學(xué)院相關(guān)單位的施工證明,施工部門要設(shè)置警示標(biāo)志牌,竣工后及時(shí)修復(fù)路面及有關(guān)交通設(shè)施和清理施工垃圾。
第十八條 嚴(yán)禁擅自在道路上設(shè)置障礙堵塞交通,不準(zhǔn)擅自占用道路、堆放物品、設(shè)攤經(jīng)商或進(jìn)行其它活動(dòng),以免妨礙交通。
第五章 車輛停放
第十九條 教學(xué)樓、辦公樓及學(xué)生宿舍內(nèi)不準(zhǔn)停放自行車、電動(dòng)車及摩托車。
第二十條 禁止在非停車點(diǎn)亂停亂放。停車區(qū)域等指定地點(diǎn)、應(yīng)按先后順序,自覺(jué)擺放整齊,對(duì)不服從管理的行為,按校園管理有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 學(xué)院舉行大型活動(dòng),校外來(lái)賓等臨時(shí)車輛,由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)指定臨時(shí)停車地點(diǎn)及指揮調(diào)度。各部門、各單位舉行講座、報(bào)告會(huì)、文體活動(dòng)或出租體育場(chǎng)所,舉辦單位必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)活動(dòng)安全及保證交通暢通。
第二十二條 對(duì)于停放在校院內(nèi)的車輛,其駕駛員要做好安全防范工作,關(guān)好車門、車窗,車內(nèi)不得放貴重物品。
第六章 事故處理及道路交通設(shè)施的管理
第二十三條 校內(nèi)道路交通警示牌、燈、線、減速帶、隔離樁等交通設(shè)施建設(shè)由保衛(wèi)處擬定方案,辦理有關(guān)立項(xiàng)、審批事宜,并組織日常維護(hù)管理。
第二十四條 對(duì)損壞校內(nèi)公共設(shè)施或道路的將追究其責(zé)任,并按所需價(jià)值賠償。
第二十五條 校區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故要及時(shí)搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告主管部門,學(xué)校保衛(wèi)處協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。
第二十六條 輕微事故,一般由保衛(wèi)處調(diào)解,也可由當(dāng)事人雙方自行協(xié)商解決,重大、惡性事故須報(bào)公安管理機(jī)關(guān)處理。肇事逃逸者報(bào)公安交通管理機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 外來(lái)車輛不服從學(xué)校管理規(guī)定的,拒絕其進(jìn)校或責(zé)令其駛離學(xué)校,持有學(xué)校機(jī)動(dòng)車通行證的予以收回,如造成交通事故的由公安部門處理。
第二十八條 對(duì)違反本辦法的行為處罰分三種:
批評(píng)教育、收回xx旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院機(jī)動(dòng)車通行證、其它處分。
為切實(shí)做好全市道路交通安全管理工作,努力滿足人民群眾出行需要,保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序,現(xiàn)就貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見》精神,作如下責(zé)任分工。
一、健全機(jī)制,形成全社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局
(一)將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)、社會(huì)管理綜合治理和精神文明建設(shè)考核,對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故的單位實(shí)行一票否決。
(二)成立市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立由市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責(zé),形成齊抓共管的工作格局。
(四)按照《回族自治區(qū)道路交通安全條例》要求,建立市道路交通安全防范責(zé)任制度。
(五)建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路交通安全綜合管理責(zé)任制。實(shí)行機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕皯艏惫芾怼C總€(gè)村、組、社區(qū)設(shè)立由村干部、社區(qū)干部、司法助理員、農(nóng)機(jī)安全管理員兼職的交通安全管理人員,每個(gè)村、組、社區(qū)配齊2名以上專職交通協(xié)管員。協(xié)助公安交管和農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。
(六)組織農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作。
二、嚴(yán)格管理,增強(qiáng)道路交通安全源頭管控
(七)監(jiān)督駕校嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱培訓(xùn),不得減少培訓(xùn)項(xiàng)目或縮短培訓(xùn)時(shí)間,嚴(yán)格管理教練員隊(duì)伍。對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的駕校和教練員進(jìn)行清理。
(八)每年對(duì)駕校考生的考試合格率以及所培訓(xùn)駕駛?cè)巳陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率和交通事故發(fā)生率進(jìn)行考核排名,對(duì)排名靠后的駕校采取減少報(bào)考名額、暫停考試等懲罰性措施。
(九)開展文明交通進(jìn)駕校活動(dòng),每個(gè)駕校都必須開展“五個(gè)一”活動(dòng),即設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識(shí)課、每位學(xué)員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式。
(十)完善駕駛?cè)丝荚嚬芾磙k法,增加場(chǎng)地考試項(xiàng)目,明確實(shí)際道路考試距離,增加夜間考試和重點(diǎn)車型長(zhǎng)距離考試比例,提高考試難度,確保考試質(zhì)量。
(十一)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、城市公交車、營(yíng)運(yùn)貨車、旅游客車、出租車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等職業(yè)駕駛員的管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)把職業(yè)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)耍宦刹坏闷赣闷漶{駛客運(yùn)車輛,并要求運(yùn)輸企業(yè)每年對(duì)本企業(yè)的職業(yè)駕駛員進(jìn)行不少于15天的安全教育培訓(xùn)。
(十二)加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理工作,嚴(yán)把拖拉機(jī)登記和駕駛?cè)丝荚囮P(guān),上道路行駛的拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證發(fā)生率控制到20%以下。
(十三)完善客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)苏\(chéng)信體系和“黑名單”制度。
根據(jù)客運(yùn)企業(yè)安全管理制度落實(shí)情況和實(shí)際安全生產(chǎn)狀況分為紅、黃、綠3色等級(jí)管理,對(duì)達(dá)到紅色等級(jí)的企業(yè)掛牌進(jìn)行整改,并向社會(huì)公布。實(shí)行交通違法、交通事故抄告制度。對(duì)發(fā)生交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)耍婪ㄒ酪?guī)嚴(yán)肅處理,取消其從業(yè)資格,列入黑名單庫(kù)。
(十四)實(shí)施機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為,交通事故情況掛鉤。
(十五)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、旅游客車、校車等重點(diǎn)車輛管理。建立專門管理檔案,建檔率達(dá)100%。
(十六)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所屬客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的,除收回肇事車輛的經(jīng)營(yíng)許可證件外,從發(fā)生事故之日起1年內(nèi),不得受理該車實(shí)際經(jīng)營(yíng)者新增客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。
(十七)加強(qiáng)對(duì)校車的安全管理和資金投入,解決學(xué)生乘車問(wèn)題,并配套解決校車駕駛?cè)思败囕v運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用。2012年全市中小學(xué)、幼兒園校車配置率達(dá)到40%,2013年達(dá)到70%,2014年達(dá)到90%,2015年達(dá)到100%。
(十八)落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和交通安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格校車安全源頭管理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的交通安全教育和管理,建立校車及駕駛?cè)藱n案,建檔率達(dá)到100%,落實(shí)校車及接送學(xué)生車輛向公安部門備案制度;強(qiáng)化校車安全技術(shù)狀況定期檢驗(yàn);嚴(yán)格校車駕駛?cè)似赣茫瑢?duì)駕駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上經(jīng)歷、年齡超過(guò)60周歲、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄、發(fā)生過(guò)失致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內(nèi)有駕駛客運(yùn)車輛超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的,一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員,安排、引導(dǎo)學(xué)生有序乘車,杜絕出校返校時(shí)發(fā)生超員交通違法行為。
(十九)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段和校園周邊道路的巡邏管控,為全市學(xué)校配備護(hù)學(xué)員,做好學(xué)生上下學(xué)交通秩序維護(hù),嚴(yán)防發(fā)生校車超員現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無(wú)牌無(wú)證車、報(bào)廢車、三輪汽車、拖拉機(jī)接送學(xué)生等交通違法行為,使接送學(xué)生車輛違法率下降到10%以下,加強(qiáng)對(duì)校車及接送學(xué)生車輛的監(jiān)管,落實(shí)校車及接送學(xué)生車輛備案制度,備案率達(dá)到100%。
(二十)認(rèn)真調(diào)查摸排寄宿制學(xué)校周末放學(xué)返校情況,提出運(yùn)力需求,積極協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè),支持客運(yùn)企業(yè)在周末增加運(yùn)力,解決寄宿制學(xué)生回家返校乘車難問(wèn)題。
(二十一)加強(qiáng)公交車和出租車管理,嚴(yán)把車輛安全性能關(guān),加強(qiáng)駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠(chéng)信考核檔案,建檔率達(dá)100%,嚴(yán)格資格審核和崗前培訓(xùn),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通安全各項(xiàng)措施,依法查處違反交通安全法律法規(guī)的企業(yè)和從業(yè)人員。
(二十二)落實(shí)客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,抓好交通安全管理措施的落實(shí),健全交通安全規(guī)章制度,建立駕駛?cè)藱n案,建檔率達(dá)100%,嚴(yán)把駕駛?cè)顺鲕囮P(guān)。同時(shí)要加強(qiáng)車輛的日常檢驗(yàn)、維護(hù)、檢測(cè),對(duì)存在安全隱患的,不得安排生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)任務(wù)。
(二十三)開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評(píng)估工作。對(duì)客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)、出租車企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況開展評(píng)估,將發(fā)生重特大責(zé)任交通事故的企業(yè)列為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控,必要時(shí)向社會(huì)公布。
(二十四)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)的原則,制訂機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
(二十五)實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)與車管所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),對(duì)車輛檢測(cè)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。凡未聯(lián)網(wǎng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),公安部門對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告不予認(rèn)可。
(二十六)凡未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格車輛出具虛假檢測(cè)報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律取消其檢驗(yàn)資質(zhì)。
(二十七)依法嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大型客貨車輛、營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)厲打擊利用報(bào)廢機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車違法行為。凡不按規(guī)定解體報(bào)廢車輛、利用報(bào)廢車輛機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律取消報(bào)廢回收企業(yè)、汽車修理改裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
(二十八)整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲整治非法營(yíng)運(yùn)的“摩的”、“面的”、“黑出租”,凈化客運(yùn)市場(chǎng)。
三、完善設(shè)施,構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)
(二十九)將保障路面交通安全設(shè)施、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和道路危險(xiǎn)隱患點(diǎn)段治理、交通科技建設(shè)、交通安全宣傳教育、執(zhí)法裝備等道路交通安全工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和道路交通安全管理任務(wù)的增加逐步增加。
(三十)建設(shè)交警中、大隊(duì)營(yíng)房。將公安交通管理部門的營(yíng)房建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃,分五年逐步解決交警中、大隊(duì)營(yíng)房建設(shè)問(wèn)題。(市公安局牽頭,發(fā)展改革局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局等單位配合落實(shí)。)
(三十一)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及常住人口、道路通車?yán)锍獭C(jī)動(dòng)車保有量及駕駛?cè)丝偭浚朴喗痪箨?duì)、中隊(duì)警力配置規(guī)劃,及時(shí)調(diào)劑補(bǔ)充新建公路所需警力,切實(shí)解決交警警力不足問(wèn)題。在人員密集、交通復(fù)雜、事故多發(fā)的鎮(zhèn)場(chǎng)或干線公路,合理布建交警巡視點(diǎn),并落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、營(yíng)房、經(jīng)費(fèi)和裝備配備。
(三十二)規(guī)范交通協(xié)管員管理。將交通協(xié)管員工資等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,依據(jù)警力配置等因素,按照民警與協(xié)管員1:3的比例配備交通協(xié)管員。
(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發(fā)等重點(diǎn)路段,設(shè)置警示標(biāo)志、防撞護(hù)欄護(hù)墩等安全設(shè)施,2012年設(shè)置率達(dá)50%,2013年達(dá)100%。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),安監(jiān)局、公安局配合。)
(三十四)建立對(duì)新建、改建公路和城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案審查、施工以及道路竣工驗(yàn)收等階段全面落實(shí)交通影響評(píng)價(jià)的工作機(jī)制,公安、安監(jiān)部門參與項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收,確保道路交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(三十五)嚴(yán)格道路施工報(bào)備制度,落實(shí)施工作業(yè)單位安全主體責(zé)任,督促道路施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置安全警示標(biāo)志。(市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),公安局配合。)
(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)道路安全隱患嚴(yán)重程度,制訂道路安全隱患排查治理規(guī)劃,實(shí)行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監(jiān)局負(fù)責(zé),交通運(yùn)輸局、公安局配合。)
(三十七)將“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸,完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。加大農(nóng)村道路安全隱患排查治理力度,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村公路安全暢通。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),公安局、安監(jiān)局配合。)
(三十八)加強(qiáng)三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理,后逐步規(guī)范”的原則,出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民群眾入戶辦證的政策規(guī)定,解決農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、摩托車無(wú)牌無(wú)證問(wèn)題,2012年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)60%,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)70%,2013年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)90%以上,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)95%以上。(市公安局負(fù)責(zé)。)
(三十九)制訂農(nóng)村公共交通發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)村公共交通發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管,按照農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)和規(guī)律,合理安排運(yùn)力,有效解決農(nóng)民群眾出行難和出行不安全問(wèn)題,2013年行政村公共交通覆蓋率達(dá)100%。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),公安局配合。)
四、科學(xué)管理,推進(jìn)道路交通管理科學(xué)化建設(shè)
(四十)進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級(jí)交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立110(122)報(bào)警服務(wù)臺(tái)與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度,實(shí)現(xiàn)救援單位同步聯(lián)動(dòng),最大限度地提高交通事故傷員救治率,降低死亡率。國(guó)省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件,納入政府應(yīng)急管理體系。
(四十一)指定交通事故傷員定點(diǎn)救治醫(yī)院,定點(diǎn)救治醫(yī)院要建立“綠色通道”。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),2012年2月底前完成。)
(四十二)管好用好交通事故救助基金,確保事故傷員得到及時(shí)救治。(市公安局負(fù)責(zé),財(cái)政局配合。)
(四十三)建立惡劣天氣預(yù)警機(jī)制。及時(shí)向社會(huì)降雨、降雪、霧、道路結(jié)冰等天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信息。
(四十四)及時(shí)收集道路通行條件變化信息,交通安全預(yù)警,采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施,做好公路搶通恢復(fù)工作。(市公安局負(fù)責(zé),交通運(yùn)輸局配合。)
(四十五)進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通指揮中心建設(shè),完善系統(tǒng)功能,提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點(diǎn)路段電子監(jiān)控設(shè)備逐步增加,提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負(fù)責(zé),財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)
(四十六)公路客運(yùn)(含農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)汽車)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)100%,重型貨車、出租車等車輛衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)80%。加大監(jiān)管力度,督促運(yùn)輸企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位行駛記錄儀的監(jiān)管作用,及時(shí)提醒車輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度行駛,對(duì)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的車輛超速、超員等違法行為,督促企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定予以處罰。對(duì)不按規(guī)定使用、監(jiān)管的車輛和企業(yè),責(zé)令停業(yè)整頓。
(四十七)制訂公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃,加大公共交通投入力度,提高城市交通公交分擔(dān)率,中心市區(qū)公交分擔(dān)率、覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率逐年提高。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),財(cái)政局配合。)
(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊的道路中央隔離設(shè)施和行人過(guò)街設(shè)施建設(shè)。抓好大型公共建筑物、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車場(chǎng)配建,充分利用背街小巷等道路資源,規(guī)劃建設(shè)停車泊位。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、公安局配合。)
(四十九)積極培養(yǎng)和引進(jìn)交通組織和交通管理專業(yè)人才,建立全市道路交通安全管理人才庫(kù)。(市公安局負(fù)責(zé),財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)
五、強(qiáng)化宣傳教育,落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度
(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實(shí)施方案,安排必要的交通安全宣傳經(jīng)費(fèi),確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30%以上社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校建立交通安全宣傳警務(wù)室,宣傳覆蓋率達(dá)100%。(市公安局負(fù)責(zé),宣傳部配合,2012年底前完成。)
(五十一)市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體設(shè)立固定交通安全宣傳欄目,在黃金時(shí)段播放有關(guān)道路交通安全宣傳教育的內(nèi)容和公益廣告。市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每天播放交通安全公益廣告數(shù)量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負(fù)責(zé),公安局配合。)
(五十二)行政村、社區(qū)、中小學(xué)校、駕校、檢測(cè)站、客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、物流場(chǎng)站、鎮(zhèn)(場(chǎng))街道等重點(diǎn)單位交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)設(shè)置率達(dá)90%以上;每個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))每年在道路沿線建筑物設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于10條。(市宣傳部負(fù)責(zé),公安局配合。)
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“hunt”為你整理了這篇2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來(lái),黃興鎮(zhèn)道路交通安全管理工作在縣委縣政府正確引導(dǎo)下,在黃興鎮(zhèn)黨委、政府的強(qiáng)力支持下,以壓降道路交通事故、保障道路交通安全暢通為目標(biāo),按照省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神及文件要求,黃興鎮(zhèn)各部門、單位圍繞交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng),通過(guò)執(zhí)法與宣教并行,多措并舉加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任
2020年,我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全管理工作高度重視,并在人、財(cái)、物等方面給予全力支持。特別是2019年12月開展交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)以來(lái),為確保整治行動(dòng)有序開展并取得實(shí)效,成立了由黃興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《黃興鎮(zhèn)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案》(黃鎮(zhèn)道安發(fā)〔2019〕 11號(hào)),通過(guò)多次會(huì)議部署,分階段提出了工作目標(biāo)和要求,明確了整治范圍和工作措施,強(qiáng)化了相關(guān)職能部門和各村社區(qū)的工作職責(zé),提高了全鎮(zhèn)對(duì)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)工作的認(rèn)識(shí)與緊迫性,確保了整治工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有效果。為打好頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),我鎮(zhèn)制定交通安全大整治百日行動(dòng)方案,實(shí)行每周一簡(jiǎn)報(bào),每半月一調(diào)度,每月一總結(jié)的機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了各部門間的協(xié)同合作,做到了有機(jī)構(gòu)、有方案、有實(shí)施、有總結(jié)。
二、加強(qiáng)宣傳手段,強(qiáng)化宣傳氛圍
為有效開展各類交通安全管理工作,自頑瘴痼疾整治工作開展以來(lái),我鎮(zhèn)通過(guò)“七進(jìn)”活動(dòng)大力開展交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中宣傳工作。通過(guò)“戴帽工程進(jìn)校園”將戴帽教育與戴帽督導(dǎo)齊頭并進(jìn)、“戴帽工程進(jìn)企業(yè)”發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),為頑瘴痼疾整治工作開出“靶向藥方”。通過(guò)安全宣教“大篷車”載歌載舞進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè),為轄區(qū)群眾帶來(lái)了接地氣、聚人氣的安全宣傳文藝匯演活動(dòng),各村社區(qū)“五老”志愿者隊(duì)通過(guò)跳舞、打快板等各種方式,在農(nóng)村開展交通安全宣傳,為道路交通頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。這些工作都得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,也在全縣嘗試進(jìn)行推廣。此外,還加強(qiáng)春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋國(guó)慶節(jié)期間的宣傳力度,利用農(nóng)村大喇叭,流動(dòng)宣傳車、微信、戶外屏幕等宣傳交通安全法規(guī),警示廣大群眾出行安全。
截至目前,2020年我鎮(zhèn)通過(guò)多種渠道、各類宣傳方式共開展交通安全專題宣傳教育101場(chǎng)次,全鎮(zhèn)共發(fā)放安全頭盔3400余頂,印發(fā)“2019年我鎮(zhèn)摩托車電動(dòng)車亡人事故警示宣傳三折頁(yè)”6000份,印發(fā)粘貼戴帽提示4000余張,一盔一帶宣傳海報(bào)400份,懸掛橫幅近百余條,設(shè)置櫥窗、展板30余塊,在省、市、縣各級(jí)媒體平臺(tái)報(bào)道25篇。
三、加強(qiáng)整治力度,強(qiáng)力推進(jìn)工作進(jìn)度
一是強(qiáng)化道路交通違法行為整治工作。為確保我鎮(zhèn)道路平安、暢通,營(yíng)造嚴(yán)查嚴(yán)管高壓氛圍,自2019年12月份以來(lái)聯(lián)合各相關(guān)部門單位在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段共開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)95次,黃興交警中隊(duì)、黃興行政執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法部門更是進(jìn)行不間斷的路查路檢,重點(diǎn)打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無(wú)證駕駛)、非法載人(農(nóng)用車、三輪車、工程車)、校車、渣土車、危化品貨運(yùn)車輛、面包車超員、駕車時(shí)使用手機(jī)、機(jī)動(dòng)車占用右轉(zhuǎn)道直行、摩托車不戴頭盔、無(wú)牌無(wú)證駕駛、逆行、闖紅燈等交通違法行為,共查處違法行為過(guò)萬(wàn)起。
二是強(qiáng)化對(duì)“馬路市場(chǎng)”進(jìn)行全面整治。今年以來(lái),我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)16處農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面整治。根據(jù)《黃興鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》,以強(qiáng)制取締中心城區(qū)6處(高塘坪集市、桑田集市、窯元集市、大杉元集市、鳳凰廟集市、長(zhǎng)軸社區(qū)集市)馬路市場(chǎng)和外圍3處(鹿芝嶺集市、沿江集市、座寺嶺集市)的馬路市場(chǎng),對(duì)規(guī)范的非中心城區(qū)4處(雷家組集市、甲田組集市、石家河集市、盧家圍集市)在趕集時(shí)段安排人員值守,對(duì)集市周邊進(jìn)行臨時(shí)交通管制,嚴(yán)禁亂停亂擺;對(duì)規(guī)范改擴(kuò)建的3處(仙人集市、早禾集市、長(zhǎng)英市場(chǎng))按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范建設(shè)。馬路市場(chǎng)的整治充分發(fā)揮了各部門、村社區(qū)的合力、各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì),確保了我鎮(zhèn)“馬路市場(chǎng)”整治的成效。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)(危險(xiǎn)、事故多發(fā))道路整治。針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)19條約95.3公里主要干線公路,及25公里村級(jí)道路管護(hù)任務(wù),我鎮(zhèn)今年共修剪遮擋標(biāo)識(shí)標(biāo)牌樹木雜草120余處,整理公路路肩、水溝和邊坡40余處,每月對(duì)橋梁、涵洞、臨水臨崖等路段進(jìn)行隱患排查,排除存在的安全隱患30余處,安裝護(hù)欄1900余米,并清理橋梁中間伸縮縫12處,砍伐橋梁涵洞周邊延伸的樹枝8處,對(duì)橋梁路面的沉積泥沙進(jìn)行沖洗,對(duì)生長(zhǎng)速度快的雜草進(jìn)行施藥防控。2020年11月,應(yīng)急管理辦根據(jù)各村社區(qū)及黃興交警中隊(duì)排查的隱患進(jìn)行了實(shí)地查勘并對(duì)政府提交了整改申請(qǐng)報(bào)告,確保盡快盡早將此批隱患進(jìn)行整治。
四是堅(jiān)持預(yù)防為主,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)重點(diǎn)抓。針對(duì)我鎮(zhèn)道路交通特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題,特別是渣土車、混凝土攪拌車等重點(diǎn)車輛,我鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)街牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的治超模式,采取日常班前會(huì)自主教育、監(jiān)管部門定期警示教育與路面嚴(yán)罰的形式進(jìn)行源頭控管,從目前的情況來(lái)看,貨運(yùn)源頭企業(yè)50噸以上超限超載車輛基本消除,全鎮(zhèn)公路交通狀況明顯改善。由黃興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭,對(duì)轄區(qū)內(nèi)問(wèn)題拖拉機(jī)進(jìn)行全面排查,摸底上報(bào)變型拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢清單34臺(tái),其他在用拖拉機(jī)問(wèn)題清單98臺(tái),注冊(cè)登記拖拉機(jī)查無(wú)此人臺(tái)賬15臺(tái)。截至目前,34臺(tái)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢變型拖拉機(jī)已全部注銷并簽訂不上路承諾書,其他在用問(wèn)題拖拉機(jī)已注銷39臺(tái),63臺(tái)已簽訂不上路承諾書。各重點(diǎn)車輛的監(jiān)管,從源頭上消除了安全隱患。城市管理服務(wù)中心、黃興行政執(zhí)法大隊(duì)、黃興交警中隊(duì)等部門對(duì)轄區(qū)國(guó)際會(huì)展片區(qū)、集鎮(zhèn)、海吉星周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等影響交通通行能力的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、整治,截至目前,我鎮(zhèn)累計(jì)勸導(dǎo)流動(dòng)攤販2600余次,規(guī)范攤位攤點(diǎn)850次,整治違規(guī)店外經(jīng)營(yíng)20余家,勸導(dǎo)、疏散摩的及車輛1400余臺(tái)次;抽查各主干道通行渣土車258臺(tái);違停車輛抄牌2500余張,有效地提高了道路通行條件。
五是各村社區(qū)勸導(dǎo)站力量的充分發(fā)揮。自2018年9月以來(lái),我鎮(zhèn)“兩站兩員”建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),真正發(fā)揮了在轄區(qū)道路交通安全隱患排查、秩序維護(hù)、宣傳教育以及事故矛盾糾紛調(diào)處中的前哨作用。尤其是在日常工作中,在轄區(qū)集鎮(zhèn)、上下學(xué)、紅白喜事、重點(diǎn)路段治堵保暢,確保了車多不亂、有序通行的良好局面。我鎮(zhèn)交通勸導(dǎo)員在交通安全管理工作中發(fā)揮了積極作用,社會(huì)反響好、工作成效高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng),在路面勸導(dǎo)中不怕艱辛,是一支隨時(shí)能調(diào)動(dòng),能重用的隊(duì)伍,為我鎮(zhèn)交通環(huán)境綜合治理作出了積極的努力,受到了上級(jí)的充分好評(píng)。
2020年,通過(guò)各相關(guān)部門、各村社區(qū)的群防群治、齊抓共管,我鎮(zhèn)交通安全呈平穩(wěn)趨勢(shì),全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重特大交通安全事故。
四、不足之處
雖然我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作取得一定成效,但是我鎮(zhèn)交通亡人事故仍頻繁發(fā)生,截至12月21日,我鎮(zhèn)共發(fā)生交通事故1620余起,亡人事故13起,死亡13人。
一是道路安全方面。我鎮(zhèn)快速的城市化建設(shè)帶來(lái)了大量車流人流,轄區(qū)路多面廣,彎道多,陡坡、臨崖臨水路段較多,農(nóng)村公路寬度僅有3~4米,行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車無(wú)法分離,交通方式混行現(xiàn)象嚴(yán)重。加之部份村道公路安全警示標(biāo)志、隔離樁、防撞墩等安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后,安全行車條件較低;路燈等交通設(shè)施不完善,導(dǎo)致事故多;另外,我鎮(zhèn)海吉星市場(chǎng)群、會(huì)展片區(qū)、集鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域都沒(méi)有大型停車場(chǎng),亂停亂靠現(xiàn)象嚴(yán)重。
二是轄區(qū)在建工地多、時(shí)間緊、任務(wù)重,轄區(qū)工程車及過(guò)境工程車多,違法行為較為普遍。
三是海吉星市場(chǎng)及黃興鎮(zhèn)發(fā)達(dá)的倉(cāng)儲(chǔ)物流行業(yè)、國(guó)際會(huì)展中心的各種展會(huì),帶來(lái)不可管控的各類車輛和各種層次的外來(lái)務(wù)工人員,不熟悉我鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀,安全意識(shí)不足,也是宣傳教育的盲區(qū)。
四是摩托車、電動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證、違法載人、不戴頭盔等違法行為沒(méi)有達(dá)到整治效果,戴帽率沒(méi)有提升。主要是電動(dòng)車戴帽沒(méi)有相關(guān)處罰規(guī)定,無(wú)法進(jìn)行強(qiáng)制措施;受人員編制等影響,目前一線執(zhí)法隊(duì)伍不能對(duì)全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管,執(zhí)法存在盲區(qū);部分村社區(qū)工作開展流于形式,不能持之以恒。
五是轄區(qū)主要干道存在大量流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤販,特別是國(guó)際會(huì)展會(huì)議片區(qū)、海吉星市場(chǎng)周邊等,存在較大安全隱患。目前我鎮(zhèn)共整治、勸離近2400起,但是還未達(dá)到根除效果。
五、下一步工作
當(dāng)前,我鎮(zhèn)還存在一些屢禁不止、危害嚴(yán)重的“頑瘴痼疾”沒(méi)有徹底根治,隨時(shí)都有可能釀成現(xiàn)實(shí)危害。為在鞏固整治成果守住安全底線的同時(shí),更好地服務(wù)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,更好地回應(yīng)人民群眾對(duì)交通安全出行的美好期待,根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),及達(dá)哲書記指示交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治工作繼續(xù)一年的要求。2021年全省交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)的主要任務(wù)是以堅(jiān)決杜絕重大交通事故,堅(jiān)決遏制較大交通事故為目標(biāo),以防范化解交通安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)為主線,通過(guò)一年的具體整治,使全省交通安全管理能力全面提升,安全設(shè)施更加完善,管理水平全面提高,守法意識(shí)顯著增強(qiáng),交通事故明顯減少。具體目標(biāo)是六個(gè)明顯:一是責(zé)任落實(shí)明顯改善,黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合共治、社會(huì)廣泛參與的交通安全管理模式要進(jìn)一步形成;二是安全隱患明顯減少,容易誘發(fā)群死群傷事故的“頑瘴痼疾”得到根本治理;三是通行秩序明顯好轉(zhuǎn),野蠻駕駛、酒駕、醉駕、疲勞駕駛、違法載人等危害交通安全的非法行為得到嚴(yán)厲打擊;四是管控效果明顯提升,人防技防物防措施得到加強(qiáng);五是交通事故明顯下降,杜絕發(fā)生一次死亡10人以上的重大交通事故,力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡5人以上的較大事故,一次死亡3人的交通事故比上一年度減少;六是安全文明意識(shí)明顯增強(qiáng),“一盔一帶”、安全文明駕駛等交通安全常識(shí)和企業(yè)安全生產(chǎn)觀念成為常態(tài)。重點(diǎn)打好風(fēng)險(xiǎn)路段治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、源頭安全隱患清剿戰(zhàn)、重點(diǎn)車輛管控阻擊戰(zhàn)、重點(diǎn)違法整治殲滅戰(zhàn)這“四大戰(zhàn)役”。
所以現(xiàn)階段,我鎮(zhèn)各部門單位要按照力度不減、班子不散、措施不變的要求全力干好下階段的工作,歲末年初人流物流車流急劇增加,各部門、村社區(qū)要謀劃和實(shí)施好歲末年初交通安全管理工作,要加強(qiáng)警示宣傳,加強(qiáng)路面執(zhí)法勸導(dǎo),加強(qiáng)應(yīng)急處置能力,加大投入加強(qiáng)摸排加大整治,做好雨雪冰凍天氣道路交通事故預(yù)防;積極謀劃新一輪交通安全管理工作,特別是新一年的交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治工作,應(yīng)急管理辦也會(huì)牽頭起稿下一步工作方案。
通過(guò)集中排查整治,使學(xué)生接送車輛交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范,學(xué)生接送車輛管理制度進(jìn)一步落實(shí),廣大師生和學(xué)生接送車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,學(xué)生接送車輛各類交通違法行為明顯減少,涉及學(xué)生接送車輛的交通事故明顯下降,特別是杜絕涉及學(xué)生接送車輛的重特大道路交通事故,力求做到“三個(gè)百分百”:所有集中接送學(xué)生車輛(包括專用校車、非專用校車和社會(huì)集中接送學(xué)生車輛等)百分百符合標(biāo)準(zhǔn)并納入管理;凡是有寄宿制學(xué)校要百分百開通周末學(xué)生班車,周末學(xué)生班車要延伸到所有通客車的行政村;所有集中接送學(xué)生車輛駕駛?cè)艘俜职俜峡瓦\(yùn)資質(zhì)要求。
二、整治重點(diǎn)
加強(qiáng)校園周邊道路、學(xué)生接送車輛運(yùn)行路線的交通管控,強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段的巡邏檢查,嚴(yán)查集中接送學(xué)生車輛無(wú)牌無(wú)證、假牌假證或未按規(guī)定進(jìn)行校車登記、非法改裝、違法經(jīng)營(yíng)、校車超員、超速、酒后駕駛以及報(bào)廢車、拼裝車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
三、工作措施
(一)全面深入排查摸底,健全管理檔案。由區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)等相關(guān)部門組成“全區(qū)集中接送學(xué)生車輛和校園周邊道路交通安全專項(xiàng)整治工作小組”,工作小組下設(shè)辦公室,掛靠區(qū)教育局。工作小組應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園(所)學(xué)生接送車輛數(shù)量、所有人、駕駛?cè)恕踩芾砣恕⒔铀蜁r(shí)間和行駛路線等基本情況進(jìn)行全面排查摸底,逐校、逐車建立健全管理檔案,實(shí)行一校一檔,一車一檔,嚴(yán)格落實(shí)戶籍化管理,做到不漏一校、一車、一人。區(qū)教育局、交通局、交警大隊(duì)等部門要根據(jù)排查摸底情況,逐一確認(rèn)車輛是否有登記信息、是否進(jìn)行校車備案登記、是否逾期未檢驗(yàn)、是否已達(dá)或臨近強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)駕駛?cè)说鸟{駛證件是否有效、資質(zhì)是否符合要求。凡不合格的要立即停運(yùn),不消除隱患的禁止上路行駛,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要立即報(bào)廢,并將檢查結(jié)果記入管理檔案,
(二)嚴(yán)格登記備案制度,抓好源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)校車登記備案制度,對(duì)用于運(yùn)送不少于5名(核定載客6人及以上)學(xué)校、幼兒園(所)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車和乘用車,必須按專用校車和非專用校車不同車輛屬性分別登記備案。對(duì)學(xué)校自購(gòu)的非專用校車,區(qū)教育局、交通局、交警大隊(duì)要及時(shí)簽注審核意見,辦理校車備案登記。整治之日起,凡學(xué)校需要自購(gòu)學(xué)生接送車,必須購(gòu)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車,方可登記備案。其他非專用校車,區(qū)教育局、交警大隊(duì)?wèi){交通運(yùn)輸部門核發(fā)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)許可證受理,簽注審核意見,辦理校車備案登記。凡未經(jīng)備案的車輛作為校車使用的,堅(jiān)決予以制止,并由相關(guān)職能部門依法查處,杜絕使用拼裝車、報(bào)廢車作為校車。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,開展防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)等部門要督促轄區(qū)學(xué)校、幼兒園(所)、客運(yùn)單位的學(xué)生接送車輛,全部安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀,區(qū)交通局、交警大隊(duì)要加強(qiáng)監(jiān)控管理。嚴(yán)格駕駛?cè)说馁Y格審查與聘用管理,對(duì)下列行為的駕駛員禁止駕駛學(xué)生接送車輛:①不具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上經(jīng)歷;②最近3年內(nèi)有記滿12分記錄;③發(fā)生過(guò)致人傷亡交通責(zé)任事故;④飲酒和醉酒駕駛的。要健全落實(shí)學(xué)生接送車輛及其駕駛?cè)斯芾碇贫群蛻?yīng)急措施,簽訂交通安全責(zé)任書,督促學(xué)校、幼兒園(所)、客運(yùn)單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任,實(shí)行學(xué)生接送車輛“六定”:即定固定駕駛員、隨車管理教師或人員,定固定班次;定固定學(xué)生座位;定時(shí)對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)維護(hù);定固定接送線路;定固定接送時(shí)間的管理模式。要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,采取見機(jī)動(dòng)車、見駕駛?cè)恕⒁姲踩芾碡?zé)任人、見校長(zhǎng)的“四見”措施。加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓(xùn),及時(shí)以組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、手機(jī)短信告知等方式,通報(bào)近期重特大交通事故情況,提高安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)的自覺(jué)性和責(zé)任感,做到守法駕駛,安全出行,自覺(jué)杜絕交通違法行為。區(qū)交警大隊(duì)、交通部門要結(jié)合駕駛證審驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)許可管理,組織對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)路面執(zhí)法,狠抓秩序整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要集中力量、密切配合、通力協(xié)作,結(jié)合正在開展的“交通安全綜合整治活動(dòng)”,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車輛運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段、部位的巡邏管控;依托護(hù)學(xué)崗,在校園門口周邊地區(qū)或接送學(xué)生車輛必經(jīng)路段設(shè)置檢查點(diǎn),聯(lián)合開展校園周邊道路交通秩序統(tǒng)一整治行動(dòng),嚴(yán)格依法查處學(xué)生接送車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證,以及使用報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。特別要大力開展對(duì)農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)客車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和摩的等集中整治與取締活動(dòng),嚴(yán)防涉及學(xué)生道路交通事故的發(fā)生。區(qū)交警大隊(duì)對(duì)整治或執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生接送車輛交通違法行為,要在依法查處、堅(jiān)決糾正的同時(shí),及時(shí)將查處情況抄告所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育、交通、安監(jiān)部門和學(xué)校,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)整改、及時(shí)追究責(zé)任。
(五)深化宣傳教育,提升文明意識(shí)。各單位要結(jié)合實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,借助各類新聞媒體,廣泛宣傳查獲的學(xué)生接送車輛交通違法和交通事故典型案例,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)心學(xué)生乘車安全,積極爭(zhēng)取社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)整治工作的理解和支持,共同推進(jìn)學(xué)生接送車輛安全管理工作。采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等形式,深入校園開展交通安全宣傳教育,著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作,教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無(wú)牌無(wú)證車輛、不坐超員車輛,不坐“摩的”、貨車、拖拉機(jī)等非營(yíng)運(yùn)車輛,自覺(jué)抵制各類交通違法行為,提高師生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí),培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣,維護(hù)自身交通安全。各學(xué)校要通過(guò)召開家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生班會(huì)及發(fā)放告家長(zhǎng)書、發(fā)送手機(jī)短信等途徑,教育家長(zhǎng)不要擅自租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送孩子,凡發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及沒(méi)有校車標(biāo)識(shí)的“黑車”接送學(xué)生時(shí),要主動(dòng)向公安、交通、安監(jiān)等部門舉報(bào)。集中整治期間,區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立舉報(bào)監(jiān)督制度,及時(shí)公布整治行動(dòng)舉報(bào)電話或信箱、郵箱,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校師生及家長(zhǎng)反映、舉報(bào)涉及學(xué)生人身安全的交通違法行為,對(duì)學(xué)生交通安全情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員排查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門迅速動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求,組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園集中接送學(xué)生車輛和駕駛員、學(xué)校周邊道路交通安全隱患和交通設(shè)施等逐一進(jìn)行全面排查、摸底,建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳。
(二)集中整治階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面清理整頓。重點(diǎn)整治校園周邊交通安全隱患,完善校園周邊道路交通設(shè)施,查處車輛非法營(yíng)運(yùn)、駕駛員證照不齊、存在安全隱患的車輛上路營(yíng)運(yùn)、超載超速等交通違法行為。建立健全涉校車輛和校園周邊道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)驗(yàn)收鞏固階段
由區(qū)安委會(huì)牽頭,綜治、公安、教育、交通、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組對(duì)各地整治工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)工作落實(shí)好、整治效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并督促整改。
五、職責(zé)分工
全區(qū)學(xué)生接送車輛交通安全專項(xiàng)整治工作由區(qū)安委會(huì)牽頭,各責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,按期完成各項(xiàng)工作,其職責(zé)分工如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),全面規(guī)范涉及中小學(xué)校、幼兒園(所)機(jī)動(dòng)車輛營(yíng)運(yùn)秩序。明確專人具體負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校交通安全環(huán)境,檢查督促并落實(shí)有關(guān)工作,協(xié)調(diào)解決中小學(xué)生(幼兒)用車難問(wèn)題。
區(qū)交警大隊(duì):負(fù)責(zé)車輛的行駛證、登記證及駕駛?cè)速Y質(zhì)的審查,進(jìn)行車輛安全綜合性能檢測(cè)。對(duì)車輛符合要求但駕駛員不符合要求的,車輛停駛,立即更換合格駕駛員后重新申報(bào);車輛不符合要求的,車輛立即停止運(yùn)行,不得作為接送車輛使用,如屬報(bào)廢車,必須限期送廢舊汽車回收公司報(bào)廢。將接送中小學(xué)生(幼兒)車輛納入交警戶籍化管理,核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”,做到“一車一檔”;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)、學(xué)生乘用車輛的管控。特別是在中小學(xué)生(幼兒)接送車集中的校門口、必經(jīng)路段和條件較差的路段,要充實(shí)警力加強(qiáng)管理,重點(diǎn)查處“病車”、“黑車”和超載超速等嚴(yán)重交通違法行為;按照定崗、定人的原則,配備交通民警督促、協(xié)助校方檢查涉及接送中小學(xué)生(幼兒)機(jī)動(dòng)車輛使用和管理工作中安全責(zé)任制的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)完善校園周邊交通安全設(shè)施,消除安全隱患。
區(qū)教育局:加強(qiáng)對(duì)學(xué)校(幼兒園)交通安全監(jiān)督管理,與中學(xué)校(幼兒園)簽訂安全責(zé)任書。負(fù)責(zé)校園周邊安全設(shè)施、交通安全隱患的排查。督促學(xué)校(幼兒園)建立接送車輛檔案制度及責(zé)任追究制度、開設(shè)交通安全課、定期召開家長(zhǎng)會(huì)。教育學(xué)生不要乘坐非法拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車及超載車;對(duì)用“病車”、“黑車”接送中小學(xué)生(幼兒)的,要立即向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反饋,以便有效組織專項(xiàng)整治。
區(qū)安監(jiān)局:加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;會(huì)同公安、教育、交通等部門對(duì)各級(jí)整治工作開展情況及各學(xué)校整改情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
區(qū)交通局:會(huì)同交警、教育、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)校(幼兒園)、專業(yè)客運(yùn)單位進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。協(xié)助市交通委對(duì)本區(qū)非法營(yíng)運(yùn)的涉及中小學(xué)生(幼兒)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行嚴(yán)肅查處。協(xié)助市交通委對(duì)集中接送學(xué)生車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車上人員責(zé)任險(xiǎn)和駕駛員從業(yè)資格證的審查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)措施。校車和學(xué)生交通安全事關(guān)廣大學(xué)生的生命與健康,關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安寧和社會(huì)穩(wěn)定,是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生接送車輛交通安全管理工作的重要性,切實(shí)將學(xué)生交通安全管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理、道路交通安全管理,預(yù)防重特大道路交通事故的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,確定工作重點(diǎn),明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化責(zé)任措施,確保取得實(shí)效。
今天,我們組織三區(qū)教體局、全市各學(xué)校和幼兒園分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦道路交通安全教育培訓(xùn)會(huì)。在此,我代表市教體局黨委向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注、支持和大力協(xié)助教育系統(tǒng)安全工作的市交警支隊(duì)表示敬意!向出席今天培訓(xùn)會(huì)和進(jìn)行講解的交警大隊(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!剛才,我們觀看了道路交通安全教育片,市交警支隊(duì)政委李維新同志針對(duì)學(xué)校、幼兒園的特點(diǎn),就如何做好兒童、青少年的道路安全工作進(jìn)行了富有針對(duì)性、實(shí)用性的很好講解,市教體局祁浩同志傳達(dá)了自治區(qū)和烏海的兩個(gè)文件精神,相信大家有很大的收獲和啟發(fā)。借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見:
一、切實(shí)樹立“以人為本,安全第一”的思想
堅(jiān)持以人為本,做好各項(xiàng)工作,是黨和國(guó)家在新的歷史時(shí)期踐行“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。以人為本的前提首先是保持每個(gè)人的生命存在和健康,缺失生命無(wú)從談起以人為本。關(guān)愛生命不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),也是我們辦好讓人民滿意教育的必然選擇。近年來(lái),我市的學(xué)校安全工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力協(xié)助下,取得了一些成效,但中小學(xué)生因溺水、交通事故、校園暴力等引起的安全事故仍然時(shí)有發(fā)生。這說(shuō)明我們的安全工作仍然存在漏洞,安全工作的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。因此各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通員工,必須從良心、道義和責(zé)任出發(fā),牢固樹立“安全第一”的思想觀念,必須讓安全的警鐘在耳邊長(zhǎng)鳴,這是做好安全工作的前提和基礎(chǔ)。
二、全面提高學(xué)校安全管理工作水平
一是必須認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的每一份安全工作文件精神。現(xiàn)在,每年下發(fā)到三區(qū)教體局和各學(xué)校、幼兒園的安全工作文件很多,但一部分學(xué)校對(duì)此沒(méi)有給予應(yīng)有的重視,甚至隨意處置。有些文件領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真閱讀,不周密布置,不進(jìn)行檢查落實(shí),從而給學(xué)校安全工作造成了重大的隱患,這種現(xiàn)象必須在今后予以堅(jiān)決消除,必須保證安全工作的政令暢通。二是要切實(shí)督促學(xué)校落實(shí)每位校領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)工作崗位的安全責(zé)任和工作要求,堅(jiān)持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)把學(xué)校安全工作融入學(xué)校常規(guī)管理中,落實(shí)到每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)中。三是建立健全學(xué)校安全工作的人員責(zé)任制、工作流程、考核機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制、突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制和投入機(jī)制等一整套安全工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)做到安全工作有法可依、有章可循、有錯(cuò)必究。四是以開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,緊緊圍繞師生非正常死亡、傷殘為零的工作目標(biāo)和防范校園擁擠踩踏事故、交通、溺水、消防和校園暴力與傷害事件等工作重點(diǎn),加強(qiáng)教學(xué)樓、食堂、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等人員密集地方和上學(xué)、放學(xué)兩個(gè)重要時(shí)段的管理,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。五是三區(qū)教體局和各學(xué)校要積極爭(zhēng)取黨委政府的支持,主動(dòng)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動(dòng),營(yíng)造保障兒童、青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍。
三、認(rèn)真開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)
要以這次道路交通安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好由市委宣傳部、市公安局、市教體局、市司法局和市安全監(jiān)督管理局印發(fā)的《烏海市“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程三年實(shí)施方案》。當(dāng)前,由于車輛急劇增加、駕駛員違章行駛現(xiàn)象嚴(yán)重和部分駕駛員技術(shù)不高等原因,使道路交通事故成為了兒童、青少年安全的一個(gè)重大威脅。表面上看,這類事故一般發(fā)生在校園外,與學(xué)校沒(méi)有直接的責(zé)任。但從根源上看,我們教育行政部門、學(xué)校是難逃其咎的。因?yàn)橐獪p少道路交通安全事故,最主要的還是要培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)、讓學(xué)生懂得安全交通規(guī)則,加強(qiáng)自我防范意識(shí)和防范能力。這次我市開展的交通安全宣傳教育活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到學(xué)校、家庭和社會(huì)的方方面面,對(duì)我們教育行政部門和學(xué)校的工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作內(nèi)容和方式方法都給予了明確的說(shuō)明和提示。三區(qū)教體局和各學(xué)校、幼兒園在會(huì)后要抓緊時(shí)間按照“安全乘車、安全騎車、安全行路”這條交通安全教育主線,結(jié)合自己的實(shí)際,制定本地區(qū)、本學(xué)校的相應(yīng)工作方案。方案一經(jīng)制定,要切切實(shí)實(shí)抓好落實(shí)工作,不走過(guò)場(chǎng),不擺形式、不留空白。要通過(guò)一系列行之有效的宣傳教育活動(dòng)提高學(xué)生的交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力,預(yù)防和減少涉及交通事故,為廣大兒童青少年創(chuàng)建一個(gè)安全的交通環(huán)境。同時(shí)要充分利用學(xué)生這個(gè)龐大的輻射范圍廣的群體,向家人和周圍的人群多宣傳交通法規(guī),為創(chuàng)造一個(gè)有序、安全的交通社會(huì)環(huán)境盡一份我們教育系統(tǒng)的力量。
四、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全事故 報(bào)告制度。凡學(xué)校發(fā)生的重大安全事件,如食物中毒、重大治安案件、緊急災(zāi)情,傳染病和流行病疫情、道路交通事件和溺水、火災(zāi)、踩踏等事件,只要涉及師生員工,不管是發(fā)生在校內(nèi)還是在校外,都應(yīng)按要求在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、如實(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告,不得拖延、瞞報(bào)。否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或一旦造成重大社會(huì)影響,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生(幼兒)交通安全管理,增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、學(xué)生和學(xué)生(幼兒)家長(zhǎng)交通安全意識(shí),保證學(xué)生(幼兒)家長(zhǎng)自覺(jué)遵守交通法規(guī),確保學(xué)生(幼兒)交通安全,根據(jù)《2019年全縣中小學(xué)校交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求,特簽訂本責(zé)任狀。
一、校園(幼兒園)安全及學(xué)生(幼兒)交通安全是全社會(huì)的共同責(zé)任,學(xué)校(幼兒園)與學(xué)生(幼兒)家長(zhǎng)都要為學(xué)生(幼兒)的交通安全共同負(fù)責(zé)。
二、學(xué)校(幼兒園)負(fù)責(zé)學(xué)生(幼兒)在校期間的交通安全管理工作。要通過(guò)設(shè)立交通安全課、召開學(xué)生(幼兒)交通安全班會(huì)等形式對(duì)學(xué)生(幼兒)進(jìn)行交通安全教育,引導(dǎo)學(xué)生(幼兒)學(xué)習(xí)交通法規(guī)和交通安全知識(shí),從小培養(yǎng)自覺(jué)遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣,提高學(xué)生(幼兒)的交通安全意識(shí)和自我防范能力,確保學(xué)生(幼兒)在校期間的交通安全。
三、學(xué)生(幼兒)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)生(幼兒)上下學(xué)期間和日常交通安全管理。學(xué)生(幼兒)家長(zhǎng)在接送學(xué)生(幼兒)上下學(xué)時(shí),要自覺(jué)遵守交通法規(guī),駕乘摩托車要戴安全頭盔(包括學(xué)生),駕駛機(jī)動(dòng)車要系安全帶,不得駕駛無(wú)牌摩托車(機(jī)動(dòng)車),不得無(wú)證摩托車(機(jī)動(dòng)車),不得駕駛不合安全要求的摩托車(機(jī)動(dòng)車)接送學(xué)生,不得超員、超速、酒后駕駛,確保學(xué)生(幼兒)上下學(xué)期間交通安全。
四、學(xué)生(幼兒)家長(zhǎng)要嚴(yán)格遵守學(xué)校管理規(guī)定,按照學(xué)校(幼兒園)規(guī)定的上下學(xué)時(shí)間接送學(xué)生,不提前或不推遲到校接送學(xué)生。在學(xué)校(幼兒園)門口要服從交警部門和學(xué)校(幼兒園)管理人員的指揮、有序規(guī)范停放摩托車(機(jī)動(dòng)車)、做到不亂停亂放,自覺(jué)維護(hù)停車秩序、以免造成學(xué)校(幼兒園)及周邊道路交通堵塞。
五、學(xué)生(幼兒)家長(zhǎng)是學(xué)生(幼兒)交通安全的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)學(xué)生日常交通安全教育,引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規(guī)。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有交通違法行為時(shí),要及時(shí)教育糾正,未雨綢繆、防微杜漸、使學(xué)生(幼兒)從小養(yǎng)成良好的文明交通習(xí)慣。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)學(xué)生用車整治與管理工作的重要性。
加強(qiáng)學(xué)生用車整治與管理是保障青少年健康成長(zhǎng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要需要,也是遏制交通事故和其他事故的根本之一,因此逐步推行“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理、財(cái)政補(bǔ)貼”的學(xué)生用車管理機(jī)制。鄉(xiāng)政府成立學(xué)生用車安全與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管教育的黨委蔣漢武、分管政法的黨委楊宏、分管安全工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)何玉任副組長(zhǎng),成員有:楊金蘭、洪家軍、肖學(xué)奎、胡志新、張興波、肖峰、修梅交管所和修梅交警中隊(duì)各一名分管楊板的工作人員,工作小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)教辦,楊金蘭任辦公室主任,肖學(xué)奎任辦公室副主任,全鄉(xiāng)各站辦所、各村委會(huì)、各中小學(xué)校、幼兒園為成員單位。
二、明確管理責(zé)任,建立健全學(xué)生用車審批管理制度。
當(dāng)前主要采取中小學(xué)幼兒園學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人自主租用合格營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生,各村各單位屬地管理、職能部門齊抓共管的模式,嚴(yán)禁學(xué)生選用報(bào)廢車、拼裝車、貨車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車、三輪車等接送學(xué)生,各村、各單位要認(rèn)真履責(zé),切實(shí)抓好管理。
1、嚴(yán)把審批關(guān)。學(xué)生用車應(yīng)符合以下條件:①依法登記注冊(cè)的7座以上,使用年限在8年以內(nèi),符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)施齊備齊全有效;②交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)齊全;③駕駛?cè)吮仨毘钟袦?zhǔn)駕車型、駕駛證3年以上、且在近3年內(nèi)無(wú)責(zé)任事故、無(wú)超額(12分)扣分記錄、無(wú)犯罪或嚴(yán)重違法記錄,身心健康的本地居民;④駕駛?cè)私?jīng)縣交警大隊(duì)審查領(lǐng)取《準(zhǔn)駕證》;⑤車輛經(jīng)縣交通運(yùn)輸局每年檢測(cè)一次合格,并領(lǐng)取《準(zhǔn)運(yùn)證》和“學(xué)生用車安全性能檢測(cè)合格證”和標(biāo)識(shí)卡;⑥車輛和駕駛?cè)私?jīng)中小學(xué)校幼兒園和鄉(xiāng)政府審查報(bào)批合格的,以上6條必須全部合格方可進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。
2、嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。明確各村、各單位、各中小學(xué)校、幼兒園責(zé)任如下:①中小學(xué)校、幼兒園:一方面對(duì)本校學(xué)生用車道路交通安全履行主體監(jiān)管職責(zé),并將安全管理責(zé)任層層分解到班級(jí)、教師、教育工作者,保證責(zé)任到崗并簽訂責(zé)任狀;另一方面對(duì)本校學(xué)生用車建立臺(tái)帳,做到底子清、情況明,全面落實(shí)定車輛、定線路、定人數(shù)、定時(shí)間、定學(xué)生監(jiān)督員、定安全包保干部教師的“六定”制度,特別是做好師生集體外出活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作;再一方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、幼兒園及其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的交通安全教育,將安全教育帶進(jìn)課堂,從娃娃抓起,使其做到堅(jiān)決不座非法車、不座超載車、不座不安全的車輛,養(yǎng)成良好的自我保護(hù)意識(shí),并與家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽訂安全用車責(zé)任狀,和車輛所有者、駕駛?cè)说炔扇÷?lián)動(dòng)機(jī)制,確保學(xué)生行路、用車安全;②各村要對(duì)本村范圍內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生名單和去向、車輛所有人(包括農(nóng)用車、三輪車)及車輛駕駛?cè)说纫⑴_(tái)帳,做到底子清、情況明,并監(jiān)控非法載運(yùn)情況,發(fā)現(xiàn)一例報(bào)鄉(xiāng)政府,由鄉(xiāng)政府再報(bào)上級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)肅查處;③農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)用車、三輪車進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)一例接送學(xué)生的情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)肅查處;④綜治辦負(fù)責(zé)起草文件,與各村、各單位、中學(xué)、各車主簽訂責(zé)任狀;并在每學(xué)期開學(xué)前對(duì)各車輛進(jìn)行目測(cè),發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)車輛要送交通局進(jìn)行檢測(cè);收集整理各村、各單位、各中小學(xué)校幼兒園、車主等報(bào)送的各類相關(guān)資料;協(xié)助中學(xué)處理好學(xué)生安全用車管理辦公室事務(wù);⑤派出所負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)工作中的矛盾和應(yīng)急處置;⑥中學(xué)負(fù)責(zé)具體承辦全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的學(xué)生用車安全整治與管理工作小組辦公室日常工作,并制定文件,與各中小學(xué)校幼兒園、車主簽訂學(xué)生用車責(zé)任狀;⑦修梅交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)縣交警大隊(duì)審查合格的駕駛?cè)诉M(jìn)行打擊,堅(jiān)決遏制駕駛?cè)朔欠ń铀蛯W(xué)生。并于每周一上午8:00前,星期五下午4:00后或在節(jié)假日上學(xué)放學(xué)之前派一名交警與修梅交管站工作人員交替輪流對(duì)境內(nèi)的中小學(xué)校幼兒園學(xué)生用車進(jìn)行執(zhí)勤、巡查;⑧修梅交管站負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)縣交通運(yùn)輸局審查合格的車輛進(jìn)行打擊,堅(jiān)決遏制非法車輛接送學(xué)生,并派出一名工作人員與交警一道在學(xué)生上學(xué)放學(xué)之前交替輪流對(duì)中小學(xué)校幼兒園接送車輛進(jìn)行執(zhí)勤、巡查。
3、嚴(yán)把保障關(guān)。由各中小學(xué)校幼兒園對(duì)本學(xué)校門前的交通安保工作進(jìn)行清查,并列表報(bào)送到鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)辦公室,由鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)辦公室報(bào)縣交通運(yùn)輸局審批,主要是各中小學(xué)校幼兒園前的減速帶、學(xué)生安全通道和學(xué)校標(biāo)志等。
三、重拳專項(xiàng)整治,確保學(xué)生用車道路交通安全工作落到實(shí)處。
1、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng),使學(xué)生用車交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范,管理制度進(jìn)一步落實(shí),廣大師生和駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),非法接送學(xué)生用車得到有效整治,學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,減少學(xué)生用車各類交通違法行為,杜絕涉及學(xué)生用車的事故發(fā)生。
2、整治任務(wù)
對(duì)全縣所有學(xué)生用車全面實(shí)施辦理《準(zhǔn)運(yùn)證》、《準(zhǔn)駕證》、購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度,嚴(yán)禁非法違規(guī)車輛接送學(xué)生。嚴(yán)厲打擊超速、嚴(yán)重超載、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、后機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)等非法接送學(xué)生車輛搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為;大力整治非法辦學(xué)單位違規(guī)自備或租用社會(huì)車輛接送學(xué)生的違規(guī)行為。全面完善和更新學(xué)校、幼兒園門前及鄉(xiāng)村重點(diǎn)路段交通標(biāo)志和減速帶等設(shè)施。要加大校園周邊治安綜合治理力度,確保校園周邊道路交通安全暢通、秩序良好;杜絕校門前擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、私拉亂建、違規(guī)停靠等違法行為影響學(xué)生上、放學(xué)的交通安全。在學(xué)生上學(xué)(早上7:00-8:00)放學(xué)(下午4:00-5:30)等關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地段派出交通干警上崗執(zhí)勤、指揮交通。
3、工作安排
(一)摸底審查階段(年9月6日-9月25日前)
1、以學(xué)校、幼兒園為單位,對(duì)學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通方式進(jìn)行全面摸底調(diào)查,建立學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通方式臺(tái)帳。
2、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)學(xué)生用車及駕駛員進(jìn)行全面摸底調(diào)查。
3、學(xué)校幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、交警嚴(yán)把車輛及駕駛員審核審查關(guān),強(qiáng)制學(xué)生用車進(jìn)行安全性能檢測(cè),辦理《準(zhǔn)運(yùn)證》、《準(zhǔn)駕證》、張貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等。
4、做好定車輛、定人員、定線路、定學(xué)生監(jiān)督員、定安全包保干部教師工作,建好臺(tái)帳。
(二)集中整治階段(年9月26日-年12月30日前)
采用專項(xiàng)整治和分片綜合整治相結(jié)合的方式進(jìn)行。
專項(xiàng)整治:即規(guī)范用車整治、交通安全設(shè)施整治、學(xué)校周邊秩序整治,分管領(lǐng)導(dǎo)楊宏、蔣漢武負(fù)責(zé)牽頭,綜治辦、派出所、農(nóng)業(yè)站、修梅交警中隊(duì)、修梅交管站等參加。時(shí)間為年9月26日-10月20日。
分片綜合整治:主要是配合縣三個(gè)小組的工作綜治辦、派出所、農(nóng)業(yè)站等參加。時(shí)間為年10月21至年12月30日。
安全教育納入必修課
2013年12月20日,教育部網(wǎng)站了中小學(xué)幼兒園秋季校園安全工作交叉檢查情況通報(bào):共發(fā)現(xiàn)存在安全問(wèn)題校園80所。教育部基礎(chǔ)教育一司聯(lián)合公安部治安管理局、中央綜治辦三室組織了32個(gè)省際交叉檢查組對(duì)各省(區(qū)、市)校園安全工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,共實(shí)地檢查中小學(xué)、幼兒園495所。
教育部副部長(zhǎng)劉利民表示,年頭歲末往往是個(gè)人極端行為的多發(fā)期,也是校園安全管理容易松懈的時(shí)期,特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園防范能力薄弱,極易因疏于管理而發(fā)生重大涉校案事件。對(duì)此,各級(jí)教育行政部門要密切與公安機(jī)關(guān)、綜治部門等溝通和配合,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,舉一反三,查缺補(bǔ)漏,確保校園安全穩(wěn)定。為了保證校園安全,劉利民表示,要把安全教育納入必修課,把安全演練常態(tài)化。他說(shuō),不具備安全意識(shí)的教師和校長(zhǎng)是不稱職的教師、校長(zhǎng)。
在2013年9月,公安部、教育部聯(lián)合下發(fā)了通知,要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)消防安全宣傳教育工作。通知要求,各中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一周和寒(暑)假前安排不少于4課時(shí)的消防知識(shí)教育課程。每學(xué)期組織一次火災(zāi)疏散逃生演練,每學(xué)年參觀一次消防隊(duì)站、消防科普教育基地,并布置一次家庭消防作業(yè)。
通知強(qiáng)調(diào),各中小學(xué)要將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期開學(xué)第一周和寒暑假前要安排不少于4課時(shí)的消防知識(shí)教育課程,形成消防安全教育常態(tài)機(jī)制。各中小學(xué)每學(xué)期要組織一次火災(zāi)疏散逃生演練,使每一名學(xué)生熟悉掌握火災(zāi)疏散逃生路線和逃生方式、方法;每學(xué)年開展一次參觀消防隊(duì)站或消防科普教育基地活動(dòng);每學(xué)年布置一次由學(xué)生與家長(zhǎng)共同完成的家庭消防作業(yè),制作家庭逃生路線圖,填寫家庭消防安全自查表。
之后不久,一些地方就做出了反應(yīng)。2013年11月5日,湖北省教育廳表示,從2014年春季開始,各中小學(xué)要將安全教育(包括生命教育、應(yīng)急逃生演練)、心理健康教育納入課程計(jì)劃,其中安全教育每周一課時(shí),心理健康教育每?jī)芍芤徽n時(shí)。課時(shí)在地方課程計(jì)劃課時(shí)中安排。在山東省,煙臺(tái)市交警大隊(duì)的交警們,在2013年12月2日,來(lái)到小學(xué)校宣傳“122全國(guó)交通安全日”,孩子們組織了“安全伴我行”的主題班會(huì)。南通路小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員許茹表示,交警的到來(lái)填補(bǔ)了課堂上對(duì)安全知識(shí)的空缺。
山西省也在2013年9月開始在中小學(xué)校中全面開設(shè)安全教育課程,學(xué)校每年安全演練的次數(shù)不少于5次。2013年9月22日,山西省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全能力建設(shè)的意見》,省里組織編寫的中小學(xué)安全教材將在太原、晉中、陽(yáng)泉三市部分中小學(xué)的三年級(jí)和七年級(jí)進(jìn)行試用。2014年春季學(xué)期,全省義務(wù)教育階段三年級(jí)至八年級(jí)學(xué)生全部使用安全教材。
事故從校內(nèi)轉(zhuǎn)向校外
上海市2010年所做的調(diào)查顯示,寒暑假是學(xué)生傷害事故的“高發(fā)期”初中階段學(xué)生傷害事故比例最高,占總數(shù)的48.6%;其次為小學(xué)生,占37.5%;高中階段學(xué)生占13.9%。由于假期中的事故上升,校方責(zé)任事故下降了2.1%。非正常死亡下降,非正常死亡學(xué)生68人,比上年減少3人。上海市教委青保處處長(zhǎng)楊永明認(rèn)為,學(xué)生安全事故總體減少,是與開展校園安全風(fēng)險(xiǎn)整改分不開的。2009年上海市全市共發(fā)生學(xué)生交通事故150起,比上年上升27起,因交通事故死亡16人,比上年上升11人。其主要原因?yàn)樗鄶嚢柢嚒⑼练杰嚒⒖ㄜ嚒⒋蟀偷葯C(jī)動(dòng)車駕駛員違章駕駛,學(xué)生不遵守交通規(guī)則亂穿馬路,家長(zhǎng)用電瓶車、助動(dòng)車違章帶孩子等。學(xué)生受傷害導(dǎo)致骨折傷害數(shù)上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),傷害事故中輕微傷和輕傷占96%,其中導(dǎo)致骨折的占54%。
在北京,2011年寒暑假120救治的兒童意外傷害近800起。5歲以下占了五成多。同時(shí),兒童最易受皮肉傷,無(wú)論是寒假還是暑假,排在前三名的都是外傷、車禍與摔傷,共占了三成多。雖說(shuō)七八歲的孩子最淘,但畢竟有一定的安全意識(shí),意外的發(fā)生率并非最高。在寒暑假意外傷害的統(tǒng)計(jì)中,5歲以下的共有400多例,占了五成多。專家分析認(rèn)為,5歲以下特別是3歲至5歲的孩子,已有了自主能力,但對(duì)危險(xiǎn)卻沒(méi)有防范意識(shí),所以家長(zhǎng)一個(gè)看護(hù)不周就容易發(fā)生意外。
在傷害類型中,排在前三名的是外傷、車禍及摔傷。雖然外傷的發(fā)生居首,但類型較多,寒暑假發(fā)生的數(shù)量差距不大。車禍緊隨其后,特別是在暑假,一個(gè)多月的寒暑假,僅120就救治了55起。
北京兒童醫(yī)院外科主任王強(qiáng)表示,對(duì)中小學(xué)生特別是處于初三、高三階段的學(xué)生,家長(zhǎng)要尊重孩子對(duì)人生的選擇,避免將家長(zhǎng)的意愿強(qiáng)加于孩子。合力關(guān)心中小學(xué)生的假期生活,積極營(yíng)造保護(hù)未成年人的社會(huì)氛圍。
模塊化設(shè)計(jì)教材
上海市教委在2013年9月宣布,上海中小學(xué)將率先試點(diǎn)《公共安全行為指南》教材,開設(shè)“安全課”。有了統(tǒng)計(jì)分類,校園安全課的內(nèi)容就可以有針對(duì)性地安排。過(guò)馬路要遵守哪些交通規(guī)則?居家滅火器如何使用?這些生活中的安全常識(shí),將成為滬上中小學(xué)生的必修課。
新編滬版安全教材分為小學(xué)低年級(jí)和高年級(jí)、初中和高中4套,2015年將實(shí)現(xiàn)上海中小學(xué)全覆蓋。上海市教委透露,安全課程將分必修年級(jí)與選修年級(jí):必修年級(jí)為小學(xué)一、四年級(jí);初中一、二年級(jí);高中一年級(jí);中小學(xué)階段其他年級(jí)為選修年級(jí)。其中,必修年級(jí)每學(xué)期將安排至少8課時(shí)用于安全教育,選修年級(jí)則將每學(xué)期安排不少于4課時(shí)。中小學(xué)安全教育實(shí)現(xiàn)課程架構(gòu)下的常態(tài)化。
據(jù)主編楊永明介紹,以往學(xué)校也有公共安全教育,但不系統(tǒng),不夠完整。這套《公共安全行為指南》則系統(tǒng)地包括了各類安全教育,并根據(jù)學(xué)生的生活、年齡特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律系統(tǒng)安排。這套教材突出生活性,主要按“在路上”“在學(xué)校”“在家里”“在社區(qū)”四大模塊,即學(xué)生實(shí)際生活中的空間來(lái)歸納安排與學(xué)生認(rèn)知水平相適應(yīng)的內(nèi)容。這些內(nèi)容全部與日常生活相關(guān),使《指南》的課堂教育延伸到家庭和社會(huì)。《指南》的每一模塊中均設(shè)計(jì)一定的場(chǎng)景,且分別含有治安、交通、消防、自然災(zāi)害等相關(guān)內(nèi)容。如小學(xué)低年級(jí)的“在路上”部分,有“常見的報(bào)警求助辦法”“平時(shí)過(guò)馬路”“特殊天氣過(guò)馬路”“乘私家車、乘公交車、乘軌道交通”“遠(yuǎn)離無(wú)證小攤販”“親水平臺(tái)和河道的危險(xiǎn)”等。這些內(nèi)容綜合了治安、交通、氣象、水安全和食品安全等主題教育的內(nèi)容。
上海市虹口區(qū)教育學(xué)院實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)胡珍表示,收到教材后已著手安排課程與老師。胡珍認(rèn)為,學(xué)生安全無(wú)小事,對(duì)開設(shè)此門課程完全支持,“學(xué)校已經(jīng)定期開展逃生演練,每天的晨會(huì)課、每周的班會(huì)課上,老師都會(huì)強(qiáng)調(diào)在學(xué)校里的安全問(wèn)題,如今有教材進(jìn)行系統(tǒng)教授,更有利于學(xué)生提升安全意識(shí)。”
交通安全是重點(diǎn)科目
北京市公安交通管理局將2013年定為北京市學(xué)生群體交通安全教育年,以“小手拉大手”為主題,針對(duì)大、中、小、幼四個(gè)學(xué)生群體開展了形式多樣、豐富多彩的交通安全宣傳教育活動(dòng),而辯論賽的開展,就是今年交管部門交通安全進(jìn)校園系列活動(dòng)中的重要內(nèi)容之一。12月2日是全國(guó)交通安全日,按照公安部統(tǒng)一部署,北京市交管部門舉辦了以“摒棄交通陋習(xí) 安全文明出行”為主題的一系列交通安全主題宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)中交管部門人士披露,交通安全事故已經(jīng)上升為城市中小學(xué)生安全事故的主要類別。
北京市東城交通支隊(duì)開展的“關(guān)愛學(xué)生有序停車”主題宣傳日中,宣傳人員介紹說(shuō),在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段,校園周邊存在嚴(yán)重的家長(zhǎng)駕車亂停放現(xiàn)象。位于東城區(qū)的北京市第一師范學(xué)校附屬小學(xué)門口是一條狹窄的道路,每到上下學(xué)時(shí)間,接送給孩子上下學(xué)的家長(zhǎng)就駕車把路堵得死死地。為此,學(xué)校向每位家長(zhǎng)發(fā)出呼吁,請(qǐng)家長(zhǎng)自覺(jué)維護(hù)校園周邊交通秩序,自覺(jué)做到有序停車,盡量避免駕車接送,或者將車停在較遠(yuǎn)的停車位,避免校門口的交通堵塞,做到綠色出行、文明交通、從我做起,使學(xué)校周邊的道路交通環(huán)境得到有效凈化。
同樣是交通安全,小學(xué)低年級(jí)主要是強(qiáng)調(diào)過(guò)馬路和乘私家車的安全細(xì)節(jié),而小學(xué)高年級(jí)則為乘坐公交車、軌道交通、電梯時(shí)應(yīng)注意的安全細(xì)節(jié)。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中,小學(xué)高年級(jí)的學(xué)生獨(dú)自上學(xué)、外出的概率要高于低年級(jí)學(xué)生,所以要有區(qū)別地提出警示。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)“兩會(huì)”精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅(jiān)持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標(biāo),深入開展道路交通安全工作計(jì)劃、 食品安全工作計(jì)劃、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識(shí)宣傳教育面,建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學(xué)生安全,實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo),爭(zhēng)取教育局安全工作計(jì)劃目標(biāo)考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)的提高。
三、主要工作
(一)大力加強(qiáng)安全法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的安全防護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識(shí),把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。計(jì)劃于3月下旬對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全等重點(diǎn)主題的安全常識(shí)教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識(shí),熟悉報(bào)警、求助電話的使用,具備對(duì)危險(xiǎn)的初步判斷能力,掌握躲避危險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)易方法。
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學(xué)校堅(jiān)持集中開展安全常識(shí)教育,宣傳預(yù)防溺水常識(shí)。同時(shí)發(fā)放告家長(zhǎng)書以提醒家長(zhǎng)監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強(qiáng)安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)。建立一支專職的學(xué)校安全及綜治工作隊(duì)伍,動(dòng)員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實(shí)定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3健全資料檔案制度。要將上級(jí)的安全工作指示、年度計(jì)劃總結(jié)、日常管理檢查、月報(bào)通報(bào)等工作臺(tái)帳系統(tǒng)整理,及時(shí)歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評(píng)、年度考評(píng)和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對(duì)性。
4、強(qiáng)化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機(jī)制。
(三)大力加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理,努力營(yíng)造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。要采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度,把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問(wèn)登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園,對(duì)不能說(shuō)明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校,對(duì)形跡可疑的人員應(yīng)通報(bào)公安部門及時(shí)處置。三是嚴(yán)格學(xué)生請(qǐng)假出校登記制度。
2、加強(qiáng)交通安全管理。教師摩托車出入校園,應(yīng)避開學(xué)生上下學(xué)和人多時(shí)段,安排教育干部在學(xué)生放學(xué)出校時(shí)進(jìn)行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。不組織與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng),不組織學(xué)生參加沒(méi)有安全保障的社會(huì)活動(dòng),不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)。
3、加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購(gòu)索證、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個(gè)環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學(xué)前,學(xué)校必須對(duì)炊事人員進(jìn)行體檢,對(duì)不宜從事炊事工作的要堅(jiān)決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對(duì)高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,食堂嚴(yán)禁購(gòu)買無(wú)檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告妥善處置。
4、加強(qiáng)校園防盜安全管理。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會(huì)計(jì)室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金,嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,值班人員應(yīng)按時(shí)到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報(bào)警裝置和報(bào)警方法,做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
5、加強(qiáng)校園消防安全管理。加強(qiáng)校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)管理,確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
6、加強(qiáng)校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,無(wú)超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強(qiáng)校舍安全管理。學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即處理。學(xué)校對(duì)防止擁擠踩踏事故,從實(shí)際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),均由教干、班主任組織學(xué)生分樓層列隊(duì)有序下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備,堅(jiān)決消除管理安全隱患。
8、加強(qiáng)體育安全管理。切實(shí)加強(qiáng)體育課、課間活動(dòng)的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù),防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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