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摘要:在課堂上,經常會遇到一些突發性事件,有時是帶有故意甚至惡意的,作為一名教師,能對課堂上發生的突發事件進行妥善處理,使教學活動有序地進行,不僅體現出教師駕馭課堂的水平,而且也是對教師能力、個性、素質、修養的全面檢驗。
關鍵詞:職高突發事件處理
在教學過程中,各種因素都不是一成不變的,隨時都有可能出現各種各樣意想不到的事情。特別是在男生占大多數的課堂上,或多或少會遇到一些突發性事件。如何處理好突如其來的問題,是對教師應變能力的考驗,如果問題化解得巧妙,不僅能使教師迅速擺脫窘境,還會得到學生的敬佩;相反,如果教師不能迅速地控制局面并加以妥善處理,教師在學生心目中的威信也將大打折扣,還有可能造成師生之間的長期對立,今后的課堂紀律維護也會成問題,更不用說和諧愉快地完成教學任務。因此如何在課堂教學中正確、恰當地處理突發性事件,值得每一位職高老師的深思。
一、一個帶有“惡意”的課堂突發事件的處理實錄
師:我們學習了正弦函數的性質—周期,如果一個函數f(x)滿足f(x+T)=f(x),那么我們就說這個函數具有周期T,是個周期函數。如y=sinx這個函數是周期函數,它的最小正周期是2}rz。大家想一想實際生活中哪些事物也是有周期的呢?它們的最小正周期是多少呢?
生:太陽升起和落下!
師:真不錯,那你知道它運行的最小正周期是多少嗎?
生1;12個小時!
生:(七嘴八舌)不對,24個小時!
生2:一天!師:說得很好,還有呢?
生3:細胞分裂!
師:呵呵,是的。
生4;(擠眉弄眼的)月經!幾個學生跟著偷笑,課堂本來熱烈的討論氣氛也一下子變了味道!
師:(語氣平緩的)誰說的,能不能站起來呀!
生4;(挑釁的語氣)我說的,是有周期的!不對啊?幾個調皮的學生也跟著附和。此時,大部分學生看著老師,等著老師的反應!
師:(走過去,看著他的眼睛并微笑)初中學過生理衛生了?
生:(略有不安)學過了!
師:那你知道它的確切定義嗎?
生:(沉默卜·…
師:月經是指有規律的、周期性的子宮出血。正是有了這種細胞的周期性的產生、成熟、脫落過程,才有了人類生命的延續和生存。(稍作停頓,掃視全班)這是一個嚴肅的生命科學的話題,可不是我們嘻嘻哈哈用來開玩笑的!當然,剛才這位同學能將知識與我們的生活相聯系,表明他能夠“學以致用”嘛!但同時老師也希望同學們不僅能看’到生活中事物的表象,更能具有科學的探究精神,發現事物的實質,好嗎?
生:(臉漲得紅紅的)嗯!
師:請坐下!我們的動物學家們就利用動物的某些規律來保護瀕臨滅絕的哺乳類和靈長類動物!師:說到月份嘛,這個月有幾天啊?
生:(齊聲)29天!
師:那么2009年是什么年呢?
生:19年!
師:閏年多久出現一次啊,它的周期是……(延長聲音)
生:(齊聲、響亮)4年1!
師:同學們的4-維很開闊,生活中有很多周期出現的事物!希望課后思考:能利用正弦函數的周期這一性質解決我們生活中的什么問題呢?現在我們來學習正弦函數的另一個性質……
二、處理這一事件的反思
廈門大學的余文森教授提出在我們的教學工作中,在情感態度價值觀上要注意有溫度。學生無意引——發的“突發事件”或是無惡意地搗蛋一下,很多教師豳能游刃有余地處理,因為那時的我們心境是平和友好的,在這種心境下處理的方式是溫和的、有效的但現在的一些職高男生,不僅調皮而且好動,長期養成的不良習慣一時很難糾正過來,我們在碰到突發事件的時候,對他們發脾氣,采取簡單化地呵斥或把他們趕出教室之類的做法不太可取。因為那樣去維情緒的影響很大,也許就會使我們的課堂在“冰點的對立中不歡而散。
上例中的這個學生,曾多次在課堂中做過與教學無關的事情,有一次在課堂中玩手機被沒收,還有因為吸煙受到了處分。對待老師平時的批評教育,總是擺出~副無所謂的樣子。值得慶幸的是,在課堂上筆者并沒有被“激怒”,而是很有風度地進行引導,還課堂一個有序的過程,贏得了其他學生的尊敬和喝彩。當然,對待這樣的學生,課后還需多輔導、多教育,才能夠使他逐漸養成好的習慣,學會做人,學會學習。
三、帶有“溫度”地處理突發事件是對教師能力、個性、素質與修養的全面檢驗
學生管理是教育教學的重要內容,課堂教學管理是學生管理的重要方面,而能很好地處理在上課過程當中出現的“突發事件”也是課堂教學管理中非常重要的一個環節。蘇聯教育家蘇霍姆林斯基認為:“教學和教育過程中有三個源泉:科學、技巧和藝術。’夕作為這三個源泉的高級能力,教育機智是教師智能結構的一個重要組成部分,在一定程度上決定著教師威信的高低和教學質量的優劣。發揮好教師的教育機智,運用一定的策略,就能較好地應對這些“突發事件”。主要應注意以下幾個方面:
1.沉著冷靜地面對突如其來的變故。教師應保持一種大將風度,做到處亂不驚,從容不迫,巧妙機智地因勢利導,才能使“山窮水盡”演變成“柳暗花明”,收到事半功倍的效果。
2.在不影響其他學生的正常學習活動情況下,巧妙而果斷地將突發事件轉化為有益的教育因素,使全體學生從中受到啟發和教育。這種靈活應變的教育藝術是厚積薄發的結果。
3.用寬容的心態、賞識的眼光、智慧的舉措來看待學生的所作所為,巧妙處理課堂突發事件。
關鍵詞:中小學校園;突發事件;應急管理
中小學是孩子們進行深入學習的關鍵時期,為了保障學生良好的學習環境就要更好地應對學校的突發事件,保證學生有一個良好健康的學習生活環境以此來促進學生的學習,提高教學質量。中小學校學生的年齡小,應對突發性事件的能力比較弱,為此,學校的領導以及教師就要采取積極的措施,進行及時應對,為學生營造良好的學習環境。
一、校園突發事件概述
突發事件是指發生的速度特別快,讓人難以預料到,并且發生后讓人猝不及防,必須采用一些特別的方法才能解決的事件。
校園的突發事件具有以下特點:第一,突發性特點,中小學突發事件其發生的時間地點以及方式都是不確定的,這樣就會導致學校老師和領導的防范困難。第二,危害性特點,突發性的事件一般都具有一定的危害性,它造成的最后結果往往都是有害的,從輕的方面說會擾亂學校老師的課堂教學,使同學們不能按時上課,還會對學校學生造成一定的負面影響,從重的方面說,則會對學校的老師、領導、學生造成生命威脅,甚至會影響學校的聲譽和長久的發展。第三,復雜性特點,突發事件的發生是多種原因造成的,并不單單是一個原因,并且在突發事件的發展中出現的狀況也是復雜多變的。
校園的突發事件發生的原因,一部分是由于學校方面的管理不善,防范措施做得不到位,沒有對學生進行很好的教育工作;也可能是學生自己的原因,由于學生淘氣、性格倔強等造成的突發事件;還有可能是社會大的方面引發的學校的突發事件等。
二、中小學應對突發性事件的策略
為了進一步促進中小學的教育發展,更好地應對校園的突發性事件,就要采取相應的措施進行防范和快速地解決,具體措施有:
1.國家和高校加強對校園突發事件的重視
一方面,學校及各級領導應該加強對中小學校中的突發事件的重視,對于學校的教學進行監督,不斷增加對應對突發性事件準備工作的費用投入,打造良好的校園環境,讓更多的同學可以有機會加入到應對突發性事件的演練中去,加強學生的自我保護意識,為學生的學習營造一個良好的學習環境,促進教學的正常開展,促進學校的進一步發展。
另一方面,學校要定期對教師進行應對突發性事件解決辦法的培訓,使教師很好地掌握應對突發性事件的方法,提高其應變能力,從而使教師在課堂上能夠很好地為同學們講解突發性事件的解決方式,加強學生的自我保護能力和解決問題的能力,打造良好的課堂,完善教學內容,提升教學質量。
2.進行應急演練,加強學生應急能力
在學校的教學過程中要不斷加強學生的應急能力,在學校教學過程中切實加入應對突發事件的實際演練教學。安排全體學生進行突發事件演練,在發生突發事件時,教導學生如何去做,讓學生不要驚慌失措,使事態更加嚴重。在演練過程中教師可以請專門的人員進行演練,讓學生掌握其中的要點,再讓學生親自參與其中,感受當中的氛圍,讓學生在遇到突發事件時可以更好地應對。
3.加強大眾共同應對的程度
學校要為了應對突發性事件成立一個專業的解決突發事件的小隊,小隊的人員由學校的醫務人員、教師以及相關的領導、保安人員等組成,為了加強應對能力,還要成立地區應對突發性事件的小隊,這個小隊的人員由地區保安人員、消防人員、公安人員、醫護人員、心理導師等組成,這樣可以在事件發生時進行及時有效的應對,減少人身傷害,將損失減到最小。
三、結
隨著我國經濟社會的不斷發展進步,我國更加重視對學校的管理工作。中小學校一些突發事件時有發生,為了保證學生們有一個良好的學習環境,學校就要采取一定的措施進行防范,在事件發生后能夠及時應對和解決,國家和高校加強對校園突發事件的重視,進行應急演練,加強學生應急能力,加強大眾共同應對的程度,營造一個良好學習環境,讓學生更好地學習。
參考文獻:
[1]趙笑菲.美國中小學突發事件應急管理對我國的啟示[J].鐵道警官高等專科學校學報,2013,23(5):107-110.
論文摘要:在課堂上,經常會遇到一些突發性事件,有時是帶有故意甚至惡意的,作為一名教師,能對課堂上發生的突發事件進行妥善處理,使教學活動有序地進行,不僅體現出教師駕馭課堂的水平,而且也是對教師能力、個性、素質、修養的全面檢驗。
在教學過程中,各種因素都不是一成不變的,隨時都有可能出現各種各樣意想不到的事情。特別是在男生占大多數的課堂上,或多或少會遇到一些突發性事件。如何處理好突如其來的問題,是對教師應變能力的考驗,如果問題化解得巧妙,不僅能使教師迅速擺脫窘境,還會得到學生的敬佩;相反,如果教師不能迅速地控制局面并加以妥善處理,教師在學生心目中的威信也將大打折扣,還有可能造成師生之間的長期對立,今后的課堂紀律維護也會成問題,更不用說和諧愉快地完成教學任務。因此如何在課堂教學中正確、恰當地處理突發性事件,值得每一位職高老師的深思。
一、一個帶有“惡意”的課堂突發事件的處理實錄
師:我們學習了正弦函數的性質—周期,如果一個函數f(x)滿足f(x+T)=f(x),那么我們就說這個函數具有周期T,是個周期函數。如y=sinx這個函數是周期函數,它的最小正周期是2}rz。大家想一想實際生活中哪些事物也是有周期的呢?它們的最小正周期是多少呢?
生:太陽升起和落下!
師:真不錯,那你知道它運行的最小正周期是多少嗎?
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師:說得很好,還有呢?
生3:細胞分裂!
師:呵呵,是的。
生4;(擠眉弄眼的)月經!
幾個學生跟著偷笑,課堂本來熱烈的討論氣氛也一下子變了味道!
師:(語氣平緩的)誰說的,能不能站起來呀!
生4;(挑釁的語氣)我說的,是有周期的!不對啊?
幾個調皮的學生也跟著附和。此時,大部分學生看著老師,等著老師的反應!
師:(走過去,看著他的眼睛并微笑)初中學過生理衛生了?
生:(略有不安)學過了!
師:那你知道它的確切定義嗎?
生:(沉默卜·…
師:月經是指有規律的、周期性的子宮出血。正是有了這種細胞的周期性的產生、成熟、脫落過程,才有了人類生命的延續和生存。(稍作停頓,掃視全班)這是一個嚴肅的生命科學的話題,可不是我們嘻嘻哈哈用來開玩笑的!當然,剛才這位同學能將知識與我們的生活相聯系,表明他能夠“學以致用”嘛!但同時老師也希望同學們不僅能看’到生活中事物的表象,更能具有科學的探究精神,發現事物的實質,好嗎?
生:(臉漲得紅紅的)嗯!
師:請坐下!我們的動物學家們就利用動物的某些規律來保護瀕臨滅絕的哺乳類和靈長類動物! 師:說到月份嘛,這個月有幾天啊?
生:(齊聲)29天!
師:那么2009年是什么年呢?
生:19年!
師:閏年多久出現一次啊,它的周期是……(延長聲音)
生:(齊聲、響亮)4年1!
師:同學們的4-維很開闊,生活中有很多周期出現的事物!希望課后思考:能利用正弦函數的周期這一性質解決我們生活中的什么問題呢?現在我們來學習正弦函數的另一個性質……
二、處理這一事件的反思
廈門大學的余文森教授提出在我們的教學工作中,在情感態度價值觀上要注意有溫度。學生無意引——發的“突發事件”或是無惡意地搗蛋一下,很多教師豳能游刃有余地處理,因為那時的我們心境是平和友好的,在這種心境下處理的方式是溫和的、有效的但現在的一些職高男生,不僅調皮而且好動,長期養成的不良習慣一時很難糾正過來,我們在碰到突發事件的時候,對他們發脾氣,采取簡單化地呵斥或把他們趕出教室之類的做法不太可取。因為那樣去維情緒的影響很大,也許就會使我們的課堂在“冰點的對立中不歡而散。
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三、帶有“溫度”地處理突發事件是對教師能力、個性、素質與修養的全面檢驗
學生管理是教育教學的重要內容,課堂教學管理是學生管理的重要方面,而能很好地處理在上課過程當中出現的“突發事件”也是課堂教學管理中非常重要的一個環節。蘇聯教育家蘇霍姆林斯基認為:“教學和教育過程中有三個源泉:科學、技巧和藝術。’夕作為這三個源泉的高級能力,教育機智是教師智能結構的一個重要組成部分,在一定程度上決定著教師威信的高低和教學質量的優劣。發揮好教師的教育機智,運用一定的策略,就能較好地應對這些“突發事件”。主要應注意以下幾個方面:
1.沉著冷靜地面對突如其來的變故。教師應保持一種大將風度,做到處亂不驚,從容不迫,巧妙機智地因勢利導,才能使“山窮水盡”演變成“柳暗花明”,收到事半功倍的效果。
2.在不影響其他學生的正常學習活動情況下,巧妙而果斷地將突發事件轉化為有益的教育因素,使全體學生從中受到啟發和教育。這種靈活應變的教育藝術是厚積薄發的結果。
3.用寬容的心態、賞識的眼光、智慧的舉措來看待學生的所作所為,巧妙處理課堂突發事件。
關鍵詞:校園;突發事件;影響因素;分析
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)46-0001-03
突發事件實際上就是社會系統在新的環境下由有序向無序發展,從量變到質變最終爆發的過程。從誘因看,其實質就是潛在的各種矛盾和問題集聚集合后的表現形式,或者說是沖突的人群試圖通過非常規或極端的方式,促使解決沒有預見或長期無力解決的問題[1]。既有環境因素和心理因素,又有倫理道德、人生觀、價值觀等因素,以及經濟、政治、文化、管理等因素。認清突發事件產生的原因,是正確處理校園突發事件的先決條件。雖然校園突發事件發生的原因多種多樣,但仔細分析,突發事件發生的潛在因素或深層次原因具有一定的共性,可以概括地歸納為社會、學校、學生及不確定因素四個方面。
一、社會影響因素
1.經濟發展產生的不穩定因素。中國改革開放進行了三十多年,社會發生了翻天覆地的變化,人民生活水平大幅提高。但是隨著經濟增長,貧富差距進一步的拉大,社會中的矛盾和不穩定因素經過多年的積累也逐漸暴露出來。當前在校學生來自不同的家庭,出身于不同的階層,其家長對貧富差距、食品安全等關系民生問題的認識不同,進而影響到學生的思維意識,而學生親身經歷的事物與接受教育存在偏差,從而導致學生對教育體制產生不同程度的叛逆,雖然不能在短時間內引發校園突發事件,但卻是不容忽視的潛在的影響團結穩定的社會因素。
2.國際社會環境產生的推進性影響。因國際環境微妙的變化而引發的游行示威活動也成為當今校園突發事件的一大特點:1999年,美國炸毀我國駐南聯盟大使館而引發的反美游行示威活動;2005年因日本執意加合國常任理事國而引發的反日游行示威活動;2008年因奧運圣火在境外傳遞受阻而引發的抵制“家樂福”示威游行活動等,無一不在說明國際環境變化從而對校園突發事件的推進性影響。同時,由于領土、領海和其他糾紛而引發的問題短期內不會消除,這些問題是學生關注國家大事的表現,成為校園突發事件產生的原因。
3.互聯網絡普及導致非理性信息的傳播。由于互聯網的普及,大部分學生甚至在小學期間就能使用電腦及掌握上網知識,網絡信息因其內容豐富而備受學生的歡迎。在各類學校中,有很多開設了自己的門戶網站,并開辟了論壇,在方便資源共享的同時,也為校園突發事件的發生提供了渠道。1999年反美游行示威活動、2005年反日游行示威活動及2008年抵制“家樂福”示威游行活動都是由游行組織者通過互聯網信息,隨后產生了滾雪球效應,進而在短時間內聚集了眾多的學生。
4.我國社會突發事件預防和應急體系形成較晚。雖然我國學者開始積極研究突發事件的預防和應急管理卓有成效,我國政府也開始重視校園突發事件的預防和應對,但總體來說,由于我國起步較晚,至今仍有很多問題,不容樂觀。一是法律、法規和相關政策、預案仍然缺乏,中央和地方政府針對應對突發事件制定了不少法律、法規和政策,但針對校園突發事件的相應的法律、法規和政策卻屈指可數。二是普遍缺乏校園突發事件管理意識,長久以來,校園被認為是內部穩定性較高,環境簡單,外部因素影響較少的組織,因而使得管理者往往缺乏危機意識。雖然近幾年來由于校園突發事件頻出,各學校開始重視突發事件的預防和應對,制定相關預案和措施,但大部分學校卻沒有重視對突發事件的預防和應對,認為突發事件只是個別現象;三是積極應對卻忽視預防,很多學校在處理突發事件的過程中,普遍存在重視應對方案和措施,忽視前期預防的現象。回顧過去發生的一些突發事件可以看出,其中不少事前有明顯的征兆,但卻由于沒有得到管理者的充分重視,最后爆發。馬加爵案就是一個比較好的例子。馬加爵平時性格孤僻,很難和別人溝通,很多同學經常向班主任反映馬加爵缺乏和別人溝通,可能有心理問題,但由于班主任未及時重視最終釀成悲劇。
5.校園周邊經營活動頻雜。校園周邊的經營活動歷來是校園突發事件的“始作俑者”,校園周邊遍布餐飲業、旅店業及娛樂業等場所,過期食品、非法網吧、黑旅館等嚴重干擾了校園內學生的正常秩序,一旦學生涉足此地,就會和社會上無業人員接觸,為校園安全埋下隱患。
二、學校影響因素
1.缺乏完善的校園突發事件應急預案。校園突發事件應急預案是校園突發事件應急管理的重要組成部分,合理的預案能夠將突發事件中對人、對物的危害減小到最低程度,并有可能預防和消除突發事件的發生。在我國,“輕預防、重救援”的思想在很多學校占有一定比例,從而導致校園突發事件應急預案不夠完善,表現形式為:
①預案內容粗略,不利于操作。很多學校不能將校園突發事件預案當作一項常規工作來抓,即使制定了預案,內容也大都是生搬硬套,未能科學地按照應急救援工作的要求進行組織框架,更有甚者只是對組織機構及職責等方面進行規定,而未能反映出預案的核心內容,從而導致預案的操作性差。
②預案不具有針對性。面對多種類型的校園突發事件,應該因不同類型、不同級別而制定細致的應急預案。現有的一些預案在分類、分級方面重視不夠,什么級別的校園突發事件必須召開媒體見面會、什么級別的校園突發事件必須匯報到教育主管部門領導、什么級別的校園突發事件允許內部自行解決等,應針對不同類型、級別進行系統規劃,保證應急預案之間的協調性和整體性。
③缺乏必要的應急演練。應急預案中最重要的一部分應該是應急演練,一旦校園突發事件發生,學生首先應該懂得如何自救,目前國內學校很少注重對學生應急能力的培養。2003年11月,莫斯科盧蒙巴各族人民友誼大學宿舍樓因使用電器發生火災,中國留學生遇難17人,而日本留學生無傷亡報告,通過這件事,透露了一個重要的信息,應急演練工作不容忽視。
2.缺乏常設的校園突發事件管理機構。臨時設立的應急工作小組在人員構成及開展應急工作方面不具有連續性,對校園突發事件處理后的經驗不能完整地儲存,同時臨時組建應急工作小組,需要花費時間來進行磨合協調,容易錯失工作良機,從而不利于校園突發事件的應急管理。
3.傳統師德文化的缺失。西方資本主義發達國家在與我國開展緊密合作研究的同時,大肆利用互聯網等現代傳媒,推行所謂的人權主張,向師生不斷宣傳和滲透西方的意識形態和價值觀念,特別是“民主”、“自由”的觀念在校園中尤其是高校中很有市場。而我國的傳統的儒家道德思想體系的教化功能的萎縮和社會道德的偏離,導致師生在突發事件發生時缺乏必要的規范引導和道德約束,以為自己在“為國為民請命”,實際上則是違反了法律法規,造成了令人痛心的損失。2009年5月,遼寧省阜新市阜蒙縣伊嗎圖學校接到學生家長舉報,稱該校三年級班主任呂鳳來猥褻本班女學生。據《遼沈晚報》報道,校方接到舉報后,與學生家長到當地派出所報案。警方立即將犯罪嫌疑人呂鳳來刑事拘留,進行調查取證。至少6名小學三年級的女學生遭到呂鳳來的猥褻,僅案發當日下午兩次共猥褻3名女生。6名女生中最大的10歲,最小的9歲半。2009年11月,一名初中女生將自己與老師的親熱照片網上,并留有大段文字,此貼迅速走紅網絡。此類事件多不勝數,均從另一方面暴露出師德文化的缺失。
4.缺乏必要的心理干預。校園突發性事件往往除了給事件當事人帶來身體上的傷害以外,更重要的是給當事人心理和精神上帶來更大、更嚴重的傷害,進而使當事人的思維方式、情感表達、價值取向、生活信念以及對生命價值的看法等發生許多變化,甚至一些受害者會表現出一些嚴重的精神衛生問題。對心理干預的缺失,是當前我國校園普遍存在的一個重要問題,也是構建校園突發事件應急管理亟待解決的重要因素。其主要表現有:一是校園心理工作者數量少;二是校園心理咨詢工作者業務水平低;三是開展心理干預的形式過于單一,往往通過舉辦幾次講座就認為達到了干預的目的,缺乏長效機制。
三、學生群體影響因素
1.學生判斷是非能力較弱。學生正處于成長的過程中,尚未形成正確的人生觀、世界觀、價值觀,一旦發生校園突發事件,他們就有可能被卷入其中,首先,他們涉世不深,看問題比較片面,行為不理性,易沖動,不計后果;其次,他們生活、學習的群體具有高度的社會責任感,易受客觀事件左右,正因如此,一旦誘因成熟,他們就有可能參與到爆發的校園突發事件當中,有些以學生為主題的突發事件,起因是合理的,但做法不正確,最終對社會、學校及個人造成了重大的傷害。
2.學生自身心理危機。因社會節奏的加快,學生要面臨更多的壓力,參加補課班、技能培訓班,大學生還要面臨考試、考級、就業等壓力,使得身心不堪重負。由于家庭環境的不同,導致他們看待同樣問題的角度不一,呈現出多種心態,心態稍差一些的學生則會對某方面的問題做出不理性的判斷,2004年發生在云南大學的“馬加爵事件”就是這方面的典型案例。
3.學生從眾行為。從眾行為,是指個體在群體的壓力下改變個人意見而與多數人取得一致認識的行為傾向,是社會生活中普遍存在的一種社會心理和行為現象。這種行為有時是積極的,如別人獻血你也去獻;但有時是消極的,如看到別人在公園摘花,自己也跟著去摘花。在校園群體生活中,從眾行為表現的尤為突出,如因觀看球賽因失球而痛苦怪叫,甚至發生爭斗。
四、不確定影響因素
近年來,極端自然災害現象層出不窮,對我國生產和建設造成了極大的破壞,學校作為構成社會的一個單元,也不可避免地遭受了如臺風、地震、雪災、暴雨等的損壞,嚴重影響了正常的教學秩序。2005年,以“麥莎”號為代表的臺風連續襲擊了福建、上海、浙江、江西、江蘇等地,給當地造成了極大的經濟損失,同時位于這些地區的學校也不可避免地遭受了臺風的襲擊,僅8月6日到8日“麥莎”臺風肆虐期間,華東師范大學中山北路校園內被臺風影響刮倒的樹木共計有157棵,閔行校區大小樹木共有1540棵被刮倒;校內11處車棚均遇到不同程度的損壞。由于臺風帶來了強大的降雨,短期密集的大降雨造成了校內圖書館、辦公樓、學生宿舍等22處進水、屋頂漏水。雖然沒有造成人員傷亡,但是也給師生造成了極大不便,給學校管理工作留下了隱患[2]。2008年5月12日發生的“汶川大地震”,不少中小學校舍發生嚴重垮塌。可見,以自然災害為主的不確定影響因素是校園突發事件應急管理中不可缺少的一個重要部分。
參考文獻:
[1]薛瀾.張強.鐘開斌著.危機管理轉型期中國面臨的挑戰[M],北京:清華大學出版社,2003.
[2]zhangwei.發動百多人次緊急搶修 共同抗擊臺風“麥莎”[EB/OL].(2005-08-08).
在教學過程中,各種因素都不是一成不變的,隨時都有可能出現各種各樣意想不到的事情。特別是在男生占大多數的課堂上,或多或少會遇到一些突發性事件。如何處理好突如其來的問題,是對教師應變能力的考驗,如果問題化解得巧妙,不僅能使教師迅速擺脫窘境,還會得到學生的敬佩;相反,如果教師不能迅速地控制局面并加以妥善處理,教師在學生心目中的威信也將大打折扣,還有可能造成師生之間的長期對立,今后的課堂紀律維護也會成問題,更不用說和諧愉快地完成教學任務。因此如何在課堂教學中正確、恰當地處理突發性事件,值得每一位職高老師的深思。
一、一個帶有“惡意”的課堂突發事件的處理實錄
師:我們學習了正弦函數的性質—周期,如果一個函數f(x)滿足f(x+T)=f(x),那么我們就說這個函數具有周期T,是個周期函數。如y=sinx這個函數是周期函數,它的最小正周期是2}rz。大家想一想實際生活中哪些事物也是有周期的呢?它們的最小正周期是多少呢?
生:太陽升起和落下!
師:真不錯,那你知道它運行的最小正周期是多少嗎?
生1;12個小時!
生:(七嘴八舌)不對,24個小時!
生2:一天!
師:說得很好,還有呢?
生3:細胞分裂!
師:呵呵,是的。
生4;(擠眉弄眼的)月經!幾個學生跟著偷笑,課堂本來熱烈的討論氣氛也一下子變了味道!
師:(語氣平緩的)誰說的,能不能站起來呀!
生4;(挑釁的語氣)我說的,是有周期的!不對啊?幾個調皮的學生也跟著附和。此時,大部分學生看著老師,等著老師的反應!
師:(走過去,看著他的眼睛并微笑)初中學過生理衛生了?
生:(略有不安)學過了!
師:那你知道它的確切定義嗎?
生:(沉默…
師:月經是指有規律的、周期性的子宮出血。正是有了這種細胞的周期性的產生、成熟、脫落過程,才有了人類生命的延續和生存。(稍作停頓,掃視全班)這是一個嚴肅的生命科學的話題,可不是我們嘻嘻哈哈用來開玩笑的!當然,剛才這位同學能將知識與我們的生活相聯系,表明他能夠“學以致用”嘛!但同時老師也希望同學們不僅能看’到生活中事物的表象,更能具有科學的探究精神,發現事物的實質,好嗎?
生:(臉漲得紅紅的)嗯!
師:請坐下!我們的動物學家們就利用動物的某些規律來保護瀕臨滅絕的哺乳類和靈長類動物!師:說到月份嘛,這個月有幾天啊?
生:(齊聲)29天!
師:那么2009年是什么年呢?
生:19年!
師:閏年多久出現一次啊,它的周期是……(延長聲音)
生:(齊聲、響亮)4年!
師:同學們的思維很開闊,生活中有很多周期出現的事物!希望課后思考:能利用正弦函數的周期這一性質解決我們生活中的什么問題呢?現在我們來學習正弦函數的另一個性質……
二、處理這一事件的反思
廈門大學的余文森教授提出在我們的教學工作中,在情感態度價值觀上要注意有溫度。學生無意引——發的“突發事件”或是無惡意地搗蛋一下,很多教師豳能游刃有余地處理,因為那時的我們心境是平和友好的,在這種心境下處理的方式是溫和的、有效的但現在的一些職高男生,不僅調皮而且好動,長期養成的不良習慣一時很難糾正過來,我們在碰到突發事件的時候,對他們發脾氣,采取簡單化地呵斥或把他們趕出教室之類的做法不太可取。因為那樣去維情緒的影響很大,也許就會使我們的課堂在“冰點的對立中不歡而散。
上例中的這個學生,曾多次在課堂中做過與教學無關的事情,有一次在課堂中玩手機被沒收,還有因為吸煙受到了處分。對待老師平時的批評教育,總是擺出一副無所謂的樣子。值得慶幸的是,在課堂上筆者并沒有被“激怒”,而是很有風度地進行引導,還課堂一個有序的過程,贏得了其他學生的尊敬和喝彩。當然,對待這樣的學生,課后還需多輔導、多教育,才能夠使他逐漸養成好的習慣,學會做人,學會學習。
關鍵詞 高校;突發事件;應對措施
高校是一個既同社會生活有著千絲萬縷聯系又有別于社會的特殊人群聚集地,具有青年學生多、公共集聚場所多、文化交流多、重點部位多的特點,容易引發突發事件,引起社會廣泛關注,牽動著社會神經。新形勢下,分析高校突發事件特點、成因、研究應對與處置突發事件,已成為高校領導班子思想政治建設的重要課題。
1 高校突發事件的定義及種類
突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。"[1]高校突發事件,顧名思義是發生在高校校園內的事件。高校學生突發事件是指由于自然的、人為的或社會政治等原因,在短時間內不以高校管理者的意志為轉移,在高校內部忽然發生的,危及大學生身心健康和生命、財產安全的,并對學校教學、工作、生活秩序乃至社會安全穩定造成重大影響、沖擊或危害的個體或。[2]根據《國家突發公共事件總體應急預案》并結合高校突發事件的特點,突發事件可以大致分為以下四種類型:第一,政治類突發事件,包括由于高校自身的管理缺陷而引發的學生對抗性過激行為,如罷課、鬧事、破壞公物,或非法集會、群體性作弊事件等大規模的群體性活動。第二,自然和人為型的突發事件,包括水災、地表下沉、臺風、高溫、地震等自然災害引起的突發事件以及人為火災等。第三,治安類突發事件,比如交通事故、盜竊、爆炸、防火、恐怖襲擊等。第四,衛生性災害事件,包括傳染性疫情、食物中毒事件等。
2 高校突發事件的特點
隨著改革開放的深入發展,社會轉型的不斷加劇,高校內外部環境都發生了巨大變化,高校各類突發事件時有發生并有逐步增加的趨勢。其特點:第一,發生的突然性。任何事件的產生都是一個由量變到 質變的過程,大學生突發事件同樣也是如此。與其他事件產 生相比,大學生突發事件產生過程較為短猝、質變的拐點不 易把握、產生的起始時間不易覺察和控制、發生發展的方向難以預測、影響深度和廣度不易評估。第二,主體的活躍性。大學生突發事件中部分事件直接是 由大學生自身的言行所造成的。大學生年輕活躍,富有朝 氣,易于接受新思想和新事物,理解能力強,對問題有自己 的見解。他們關注社會發展,對非常規事物有天然的敏感好奇心理,但抗挫折和心理承受能力較差。由于人生閱歷不足,社會磨練欠缺,歷史感和責任感模糊,加之社會急劇變化。大學生易患得患失,不能正確處理好學習、生活及工作的關系,不能有效化解生活中的各種矛盾和問題,從而引發突發事件。突發事件一旦發生,就會立刻引起他們的關注,在加上現代快捷方便的通訊方式,如果不能正確引導,很容易導致事件的惡化。[3]第三,后果的嚴重性。大學生突發事件常伴有學生的死傷 或致殘,如學生自殺、被殺、被傷、意外死亡、意外受傷等。例如2002年的一天,南方某高校一學生在操場上體育課時,突然感覺身體不適,隨后癱倒在地、昏迷不醒。在場的老師立即施以人工呼吸,通知醫務室老師前來搶救,并打110電話報警,但在送醫途中該學生就停止了呼吸,整個過程不 到30分鐘。大學生突發事件事發突然,使人措手不及,給大學生帶來極大的心理、生理創傷,給家庭造成無法彌補的損失。同時大學生突發事件往往擾亂學校教學、科研和其他方 面的正常秩序,給學校帶來一定的經濟損失,并造成師生思想的混亂和心理的恐慌。
第四,影響的廣泛性。大學生突發事件是負面事件。常言 說得好:"好事不出們,壞事傳千里。"現代社會資訊發達,一旦發生大學生突發事件,其消息會通過廣播、電視、網絡、手機短信、報紙和口頭等傳播到千家萬戶,形成廣泛且惡劣的社會影響。不僅影響高校正常的教學、工作和生活秩序,也會給社會穩定造成不良影響,還有可能成為地區性甚至全國性的"導火索",甚至會成為國內外敵對勢力共計我國的"政治武器",有些群體性突發事件,參與人數少則幾十人,多則幾百人、上千人,一鬧就是幾天甚至更長時間,耗費大量的人力、物力、財力,危害性非常大。
3 高校突發事件的成因
3.1 學校因素
第一,人數因素。隨著高考擴招,學生人數成倍的增長,而學校的各類軟硬件設施卻發展緩慢,不能滿足學生的基本要求,同時人數的增加也給學生管理工作帶了很大的難度。特別是現在很多高校采用多校區辦學模式,此舉必然給管理帶來不便,必然降低管理效率。第二,教師因素。現在很多高校只重視生源的招生,而忽視教師的配備,或者說教師的配備趕不上生源的增長。而且配備的教師多少剛從院校畢業的本科生或者碩士生,他們缺少與學生交流溝通的方法。再加上多校區的辦公模式,老師奔波于各個校區之間,而且還有各種教學活動和社會事務,必然沒有時間與學生多交流,一般是課上匆匆見個面,課下很難謀一見。第三,管理模式因素。多校區的管理模式還處于摸索階段,各種規章制度還需要實踐的檢驗,往往是出了問題才發現弊端。
【關鍵詞】幼兒園;突發事件;安全管理
一、突發事件
突發事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、危及公共安全的緊急事件。幼兒園突發事件就是發生在幼兒園內外,對幼兒園全體或個人帶來危害的事件。諸如:體傷、窒息、驚嚇、暴力、冒領、綁架、溺水、偷跑走失、食物中毒、教師虐待、火災燙傷、設施砸傷等等。
二、幼兒園突發事件預防措施
(一)冒領、闖入、綁架突發事件的預防措施
(1)幼兒園保安必須嚴格執行門衛規章制度,掌握基本的技防知識,幼兒園要配備基本的防暴設備;
(2)嚴格執行來訪人、受訪人出入登記制度;
(3)認真執行幼兒接送卡刷卡制度,家長進入班級后,在教師和幼兒都認可后,才可以把幼兒接走,對不固定接送人的家庭,要有家長簽字的委托書并抵押相關證件,經和家長通話確認后才可以接走幼兒;
(4)幼兒園要與家長簽訂“幼兒園家長安全管理責任書”,告之家長需配合的事項;
(二)午睡中的突發事件的預防措施
(1)建立嚴格的午睡管理制度,制定幼兒從入寢到起床每一個環節的流程;
(2)加強對教師意外事故救治的培訓,要求教職工掌握基本的事故處理方法;
(3)保證幼兒午睡室至少有一人值班,值班人員不得離開幼兒午睡室;
(4)午睡前,教師要對每個幼兒進行檢查,以防尖銳、堅硬或細小的物品帶上床;
(5)午睡過程中,教師要走動巡視,觀察孩子的舉動、表情、體征,一般30分鐘做一次巡查,要認真記錄巡查結果并存檔;
(6)有序起床是保證孩子安全的重要措施,指導孩子先穿衣服,再穿褲子,最后穿鞋子,然后再解小便、喝水、吃點心,主班教師、配班教師和保育員要配合好工作;
(7)午睡中一旦出現事故,要及時上報、及時通知家長、做好幼兒及家長的安撫工作。
(三)戶外活動中突發事件的預防措施
(1)保教人員配備比例合理,有計劃地組織和觀察幼兒活動,及時發現問題,避免危險事故發生;
(2)教師對要組織的各類活動有充分的估計,盡量選擇塑膠地;
(3)游戲活動前要提前教育幼兒注意安全,告訴幼兒防范措施;
(4)教會幼兒活動前整理衣服褲子和鞋帶,要求衣服束在褲子里并系緊鞋帶,以防摔跤;
(5)教給幼兒正確運用活動器具和自制玩具,游戲中不可以推擠、拉扯、互丟東西;
(6)告訴幼兒一旦出現事故,第一時間報告老師并大聲地求救。
(四)設施中突發事件的預防措施
(1)幼兒園內嚴禁設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施;
(2)建立設備器械檢查制度,由專人定期檢查,做好檢查記錄,及時保養和維修;
(3)在危險的地方要設置幼兒看得懂的警示標識:如:“下坡請慢慢走”;
(4)教育幼兒使用運動器械時,不能推擠,不要搶占,團結友愛,互相謙讓。
(五)園外大型活動突發事件的預防措施
(1)幼兒園組織幼兒集體外出活動時,要制定《外出活動意外事故預案》,選擇最安全的線路并與合作單位制定好活動方案;
(2)在劇院演出,要事先檢查音響電源是否漏電老化,保持消防通道暢通;
(3)外出活動將職責逐層落實到人;
(4)活動前,向孩子進行活動說明和安全教育;
(5)活動過程中,保證所有的孩子都在教師視線范圍內;
(6)活動結束后,及時清點孩子的人數,觀察孩子的體征是否正常。
三、建立行之有效的安全管理
(1)成立安全工作領導小組、層層簽訂安全責任書。組建幼兒園安全管理領導小組,建立健全安全工作責任制,完善幼兒園安全管理制度。各個崗位簽訂安全責任書,責任到人,層層落實。
(2)制訂安全工作計劃、有目標、有計劃的開展各項安全工作。結合幼兒園的實際情況,制定可行的各類應急預案,做到有安全工作計劃、有具體工作部署,有平時檢查分析、有學期安全工作總結。
(3)加強安全宣傳教育,強化全園安全意識。強化全園安全意識,開展各類教育宣傳活動。通過給家長發放安全手冊、安全教育宣傳櫥欄、組織觀看有關幼兒安全活動展、鼓勵家長和教師收集安全教育案例及制作有關安全教育知識課件,達到資源共享,同時提高家長對幼兒園安全工作的參與意識。
(4)開展幼兒園與家長全員性安全知識培訓。每學期至少要召開一次以安全為主題的幼兒家長會,組織家長學習《未成年人保護法》、《幼兒園安全須知》等,定期邀請消防員、交通警察、社區民警為孩子、家長和老師進行有關安全方面的現場講座,讓幼兒初步了解一些簡單的自我保護知識,使老師和家長能夠掌握基本的救護方法。
(5)開展有關安全知識模擬演練。每個學期至少開展兩次不同內容預案的演練,做到有方案、有過程、有反思,并根據演練的情況不斷修正預案的有效性。如:進行消防、地震、洪水災害的實地演練。開展“發生火災怎么辦”,“發生地震怎么辦”等主題活動。結合觀看錄相、圖片、講解、使幼兒知道自然災害和給人們帶來的危害,開展緊急撤離模擬表演,讓幼兒在模擬情景中體驗并學會自救逃生的方法和技能。
(6)把安全教育納入到教育教學活動中。幼兒園安全教育主要是幫助幼兒獲得生活中最基本的安全知識和技能,增強幼兒的自我保護意識和能力。幼兒園要有針對性地開展安全教育活動,根據年齡特點分別制訂各年齡段幼兒安全教育活動計劃,日常生活中向幼兒滲透安全常識,開展一些安全知識競賽及有主題的談話活動,如:“我是交通小警察”、“安全知識小問答”、“我是小小消防員”、,逐步提高幼兒的自衛能力和應變能力。
幼兒園安全管理的核心原則是“防范在前”、“應對在后”,幼兒園安全工作不能只停留在文字表面或者是喊喊口號上,那樣只能是流于形式。幼兒園要建立完備的安全管理組織系統,抓好安全常規制度的落實,做好日常的安全教育宣傳,加強安全工作各個環節的監督、檢查和反饋,做到防患未然,才能為孩子創造一個安全健康的教育環境。
參考文獻:
【關鍵詞】電力應急管理;電力突發事件;應急預案
引言
眾所周知,電力系統更容易受到自然環境的影響,電力系統的災難也是全世界內很經常發生的。在我國,臺風等自然災害往往會造成停電事故,嚴重影響人們的生產和生活。因此,必須重視電力系統重大災害,對各類災害的分類實施,發現電力應急管理系統存在的問題,然后提出解決方案和相應的解決措施,盡可能減少損失,只有這樣才能保證正常運行的電力,確保企業經濟效益和人們的日常生活。
1電力應急管理的重要性
電力系統對現代社會的重要性使得電力應急管理具有不可估量的價值。電力應急管理對社會的穩定、電力部門的管理技術和居民的便利性有著重要的意義。
1.1有利于維護社會的穩定
電力在今天的生產和生活中起著重要的作用,但對電力的依賴也相應增加。特別是對于城市來說,一旦出現大停電,它會失去動力而癱瘓,不利于社會穩定。因此,要想解決好突發電力事件,必須提高電力應急管理能力,消除障礙,減少損失,維護社會穩定。
1.2有利于提升電力部門的管理技術
電力作為現代社會的動力源泉,在人們的日常生活中扮演著重要的角色。但電力應急管理是一項技術活,考驗電力部門的能力。在電力部門應急電源的過程中,找出原因,總結經驗,改進電力應急管理技術本身,以便更好地處理和預測電力突發事件,從而提高自身的競爭力。
1.3有利于保障居民的正常生活
電力事故最直接的影響是居民,給他們的生產生活帶來不便。因此,有必要加強相關部門應對應急電源的能力,提高電力應急管理能力,全力保障居民用電安全,這是提高電力應急管理的最終目標。
2電力應急管理存在的問題
應急管理水平在一定程度上反映了一個國家應對突發事件的能力,可以說是國家軟實力的重要體現。中國的電力急救管理體制的不斷完善和系統化,取得了較好的效果,但在成長的過程中難免會出現各種問題,我們必須認真分析這些問題,并提出了一些處理措施,只有這樣才能促進電力急救管理能力。(1)對電力應急管理的認識不足。人們對電力的依賴程度不斷增加的同時,自然災害對電力系統的破壞程度也越來越高,相關單位沒有足夠的認識,對應急管理系統完善建設的重要性不夠重視,但在最近幾年有所改善,也開始了這方面的工作。然而,一些單位的工作不夠深入,特別是農村電力單位。工齡長的員工思想力量相對落后,就是不適應新的管理模式,根據工作經驗永遠以自身的為主要根本;員工應對急救力量沒有足夠的經驗,對基礎知識的缺乏和電力設備;宣傳工作做得不夠好,突發事件發生后居民沒有足夠的應對力,這將增加電力應急管理的負擔。(2)應急預案不合實際。由于部分電力單位的認識不到位,在制定應急預案的時候并沒有做好充分調查,造成方案脫離實際,對于后續的實施非常不利。這主要體現在:①應急預案不切實際,紙上談兵問題嚴重;②預警方案靈活性不足,只預防了某一種可能性,并沒有廣泛的可操作性;③不進行演練,預警方案的可行性不明確。(3)預警速度緩慢。預警系統的響應速度直接決定了電力恢復的程度。然而,現階段我國預警系統仍然缺乏應對重大突發事件的能力,主要表現在以下幾點:一是缺乏健全的電力系統預警裝置。特別是在山區更困難的條件下,一個預警設備嚴重缺乏,很難快速和事故的具體情況進行詳細的了解;缺少監控設備,監控設備因事故缺乏很難第一時間發現,才發現造成對居民生活嚴重的影響,從而大大延長時間來進行修復;通信設備還不是很完善,事故指揮缺乏通信設備是非常不利的。(4)應急系統不完整。要建立一套完整的應急處置體系,應對電力突發事件,協調各單位和各地區的工作,但現階段,電力機組的理念還不成熟,使很多人暴露出來。預警意識薄弱,往往是災害發生后開始進行修復工作,相應的預防工作的不足;監測人員不在電力設備檢測做得不仔細,導致疏忽,埋下重大安全隱患;整體功率急救管理能力我國不是很強的缺乏有效的開展救援工作。(5)應急物資管理力度不足應急基礎設施和應急資源儲備是電力應急管理的保障和保障。然而,電力應急管理缺乏,應急救援設備和基礎設施投入不足,維修物資儲備結構不合理,應急資源極為匱乏,嚴重影響了應急能力的增強能力。同時,我國公共財政應急保障儲備資金不足,存在資金補償范圍單一、標準不明確等問題,使得我國在應急管理硬件上的經費資金投入較少,由電力急救管理技術水平造成的影響低,應急管理有序開展工作。此外,我國還沒有完善應急管理的綜合協調機制,沒有建立健全應急法規和相關政策,使應急基礎設施和應急資源供應不能得到有效保障。
3電力應急管理的改進建議
3.1重視電力突發事故預警機制建設
對事故的處理應該是“預防為主,防治結合”,積極開展電力事故預防工作,根據電力突發時間的情況做好預防工作計劃。2008年廣西桂林的冰災、2014年的超強臺風“威馬遜”,對電網的影響最為嚴重,雄壯的鐵塔、聳立的電桿在它們面前不堪一擊,所到之處一片狼籍……面對困難,我們迎難而上,以黨員為先鋒的突擊隊,奮戰在搶修的一線,2008年桂林的冰災,廣西電網的兄弟單位都去支援桂林,自帶搶修裝備,為早一天復電的目標而奮斗,體現了“一方有難,八方支援”的兄弟情懷,那一年,回來的同事手腳都長滿了凍瘡;2014年的超強臺風“威馬遜”,對海南、北海、防城港的電網造成了重大的損失,7月19日00時,肆虐的臺風開始橫掃,“威馬遜”強臺風所到之處滿目蒼夷,我所在的防城供電公司電網也受到嚴重摧殘,“威馬遜”臺風造成防城轄區電網累計35kV線路累計跳閘13條,10kV線路累計跳閘50條。受停運變電站累計10座,停運臺區612個,影響57600戶。災情告急、電網告急、群眾告急!為盡快搶修復電,防城供電公司領導班子第一時間組織了本單位人員8支搶修隊伍共155人進行復電搶修,臺風過后的第二天,得到了其他兄弟單位的搶修支援,為搶修復電工作提供了有利的人員保障,在19日下午3時40分,經過全力搶修,該公司35kV線路全部恢復送電,打響了搶修快通電第一仗。在得知海南電網遭受到重創的消息,廣西電網公司還調派了精兵強將去支援海南電網公司……。這其中,應急平臺發揮了重要的作用,應急裝備、應急物資、應急隊伍的調配,為突發的應急電力事故處置提供了有力的支撐,為做到“災前防、災中守、災后搶”,在臺風來臨前,從接到氣象部門的臺風預報,應急指揮中心就依據臺風的級別研判啟動應急預警的級別,按照應急預警的工作要求做好電力設備的防護工作,在臺風來臨后,密切關注臺風的走勢及匯總調度、營銷、設備、安監部門上報的災情數據,根據災情,提前安排好應急裝備、應急物資、應急隊伍的調配,在臺風過后,抓緊搶修,以保證居民的正常用電。電力預警是電力安全的第一道防線和基礎工作。只有基礎工作做好才能保證電力安全運輸。全國各地電力部門結合實際情況,做好頻繁的電力事故預警工作。
3.2加強電力應急管理體系建設
一些地處邊遠山區的供電部門不能夠正確認識到電力突發事件的嚴重后果,相關人員無法了解電力急救管理的深刻內涵,沒有責任感,沒有將國家利益和人民放在第一位。因此,有關部門要加強員工培訓的力量,加強應急管理體系建設。應急管理體系的建設應著眼于公共安全和責任意識,利用高新技術應對電力突發事件,最大限度地減少人民財產損失,保障人民生命安全。應急方案應包括信息的收集和管理、調度指揮、急救任務,預警方法,電子的準備和培訓評估體系,并提供人員,技術,如電源管理支持急救設施,協調不同部門積極開展電力急救管理。
3.3加強應急指揮中心建設
應急指揮中心在應對電力突發事件中發揮著重要作用。目前,一些城鎮和小電力部門缺乏或沒有一些應急指揮中心,應急指揮中心系統沒有應急方案,總是將工作集中在救援后,而不是排除事故的根源。對此,應急指揮中心應當建立多級相聯的應急指揮平臺,確保急救通訊設施完備,建立一個對于突發事件,信息共享的嚴格控制,實時通信和交流的電力應急指揮系統,做好多部門應急工作的協調。近年來,在整個南方電網,應急管理體系正在逐步完善,從網公司到各個供電局,都建立了應急指揮中心,指令的下達更加準確,信息的上報更加快捷,數據處理更加強大,為應急處置及搶修復電工作爭取了更多的時間。
3.4國家從資金上支持電力應急管理
供電部門在處理突發事件時需要多種設備和器材,應急通訊和預警系統的建設都需要大量的資金,國家應該對此給撲必要的支持,確保電力應急管理工作的順利進行。國家也應撥付資金加強基礎供電設備的維修和更新換代,減少電力突發事件。每年各單位都要梳理上報應急裝備、應急隊伍及所在地大型機械的情況等信息,并與地方政府建立了應急聯動機制,大型機械的調配也得到了地方政府的大力支持。
4總結
電力應急管理需要電力職工從理論上理解其意義,具備保護國家和人民財產的責任感。電力有關部門要積極做好電力突發事件的處置工作,在緊急情況下,指揮中心根據應急預案,啟動應急預案,以最短的時間處置電力突發事件,真正發按電力管理的作用。做好電力應急管理對保證我國的電力安全發展和保障人民生命財產安全具有十分重要的意義。
參考文獻
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作為一個新聞工作者,每次遇到大事的時候,都會有一種天生的興奮感,如果說過去我們的新聞報道對于這方面的反應還是比較慢的話,現在隨著電視事業的發展,隨著對突發性公共危機事件的處理更加公開化和透明化,如今媒體的報道也更加全面和及時。
所謂突發性公共危機事件,是指現實生活中突如其來的重大事件。它往往在相當大的程度上打亂了人們正常的工作、學習和生活秩序,并造成生命、財產等方面的損失。突發性公共危機事件大致可劃分為自然災害與人為破壞兩種情形。前者主要涉及地震、洪水、臺風、海嘯等各類天災,后者則主要涉及戰爭、燒、恐怖活動等各類人禍。也有的兩種情形兼備,既有自然因素,也有人為原因,如礦難、瘟疫等。從歷史上看,一場損失慘重的突發事件,往往更適合歸因于“天災加人禍”。突發性公共危機事件區別于日常活動特別是預先安排的所謂“儀式性”活動的基本特點,在于它對于社會公眾來說,具有很強的不可預知性,伴隨著極大的風險或災難,常常造成重大甚至持久的不幸,因而備受公眾關注。 在我國,突發性公共危機事件也常被稱為“突發公共事件”或“突發事件”。公共危機事件往往具有巨大破壞性。
事件信息的突發性。公共危機事件的無法預知或者無法準確預知,使事件具有明顯的突發性的特征。同樣,因事件而產生的事件信息,也具有突發性的特征。四川五一二汶川特大地震在一瞬間突然發生,導致與地震災難有關的新聞信息突然以爆炸性的方式產生和急劇膨脹,迅速吸引了全世界媒體的廣泛關注。
事件信息的海量性。公共危機事件因為牽涉到的人員面廣、影響面大,所以信息量非常巨大。比如汶川特大地震發生后,在極短的時間內,包括災害造成的人員傷亡和財產損失、黨和政府抗震救災的指示、受災群眾應對災害的努力、世界各國的友好援助、眾多志愿者的無私奉獻等,大量的新聞信息從各種渠道源源不斷地涌現出來。全世界的媒體辟出重要版面或時段等予以報道。中央電視臺、四川日報、四川電視臺、華西都市報等,都幾乎集中了全部報道力量投入到抗震救災新聞報道中。
事件信息傳播的無序性。這種無序性越在事件的早期越明顯。公共危機事件對既有的社會、經濟、政治秩序形成較大沖擊,對既有的傳播秩序也形成一定沖擊。
事件信息受眾的廣泛性。在信息傾向于過剩的今天,即使綜合性媒體,它的不同內容板塊總是擁有不同的忠實受眾群。比如,綜合類報紙的時政、體育、文化、財經等板塊的讀者一般有比較固定的群體。但是,公共危機事件的受眾,超越了平時的喜好,基本上覆蓋了所有能夠接觸到信息的受眾。媒體要充分發揮在公共危機事件應對中的積極作用,就需要適應此類事件獨特的傳播特點,采取有針對性的措施提高輿論引導能力,盡力避免突發事件演化為危機,當危機不可避免時處理好信息的主動權,輿論引導的主動權、事件處理的主動權。
公共危機是全社會共同面臨的挑戰,因此,應對公共危機事件,理所當然成為全社會共同的職責。大眾媒體在公共危機事件應對中的核心職責,是在政府的統一領導下提高整個社會的應對效率,推動社會從受到強烈沖擊的非常態進入健康的常態。媒體之所以能夠擔當這一職責,是因為它具有“傳播”的力量。具體地講,媒體通過對新聞信息的“傳播”,能夠在公共危機事件實現以下重要功能,從而有效地促進對危機事件的應對。
一、全面、及時、準確地報道突發事件,滿足公眾的知情權
信息透明是謠言最強的克星。在當今的信息社會,越是試圖將信息的傳播控制在自己認為有利的狹小的渠道內,謠言的傳播就越發獲得了堂堂正正的理由。民眾會不由自主地懷疑這些狹窄渠道里傳播出來的信息的真實性和全面性,進而懷疑這些有限的信息是否基于某種特殊目的才被傳播和放大的。這時候,謠言就能趁虛而入,填補他們心目中大片打著問號的真空地帶。因此,突發事件報道應該做到全面、及時、準確,以滿足公眾的知情權。
及時性是危機處理的第一位原則。政府在開展危機公關時,必須在事件發生以后立即組織相關機構和人員介入事件,以最快的時間趕往事件現場并采取一系列的緊急措施,及時控制事件發展的態勢。危機信息的公布應隨著事件進程展開,不能在全部事實查清后再統一公布,否則只能造成政府危機公關的被動。
當然,重視時效性不等于盲目搶發,迅速報道必須是在真實報道的前提下進行,如果只是道聽途說就馬上報道而沒有進行核實,即使在較快的時間內報道了突發事件的新聞,不僅會使新聞的媒體失去公信力,還有可能誤導視聽,造成惡劣的社會影響。
二、重視并學會使用新媒體,先聲奪人,掌握輿論主動權
我國目前是世界上網民最多的國家。在突發事件中,政府必須學會與新媒體打交道,重視手機和互聯網的運用,一旦突發事件發生,政府應該首先利用網絡在第一時間信息,搶在謠言發生之前將事件的真實情況告知接收者,先入為主,先聲奪人,掌握輿論主動權;然后發揮網絡優勢,堅持連續報道原則,不斷跟進,保持權威信息地位。
三、實現媒體融合,強化傳播效果