鄉鎮森林草原防火應急預案精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮森林草原防火應急預案范文
按照省森防指關于開展秋季森林防火監督檢查工作的要求，為全面做好全市秋季森林火災的預防和撲救工作,保護好我市的森林資源,市森林草原防火指揮部辦公室決定開展全市秋季森林防火監督檢查工作。各縣（區）務必按照檢查通知要求，認真準備，做好迎檢工作。
一、檢查時間
檢查時間定于10月17日至10月31日。
10月17日：xx縣
10月18日：xx縣
10月19日：xx縣
其他縣區也要按照通知要求做好迎檢準備，檢查時間另行通知。
二、組織領導
組 長：來庭富
成 員：張凌志
三、檢查方式和檢查內容
對各縣（區）秋季森林草原防火工作整體情況進行全面檢查。檢查采取聽取匯報、座談和實地查看等方式進行。
各縣區要形成匯報材料，匯報秋季森林草原防火工作開展情況，有哪些好的做法，還存在哪問題以及下一步工作打算。
（一）組織落實情況
1、落實行政首長負責制，明確責任。是否層層召開森林防火工作會議，部署森林防火工作，層層簽訂森林防火責任狀。
2、毗鄰縣區、鄉鎮、村屯聯防工作落實情況。
3、森林防火工作方案和撲火預案的制定落實情況，森林防火的各項規章、制度的建立完善情況。
（二）宣傳情況
1、利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳森林防火情況。電臺、電視臺、報紙開設森林防火專欄，播放森林防火公益廣告，宣傳森林火災危害、撲火安全常識、林火避險自救知識。天氣預報及時播報森林火險等級和森林火險預警信號。
2、利用宣傳車、宣傳單、標語、版報等宣傳工具開展森林草原防火宣傳的工作情況。
3、林場村屯必須升掛防火旗、張貼防火命令，進入林場道口必須布設防火警示牌、宣傳牌及報警電話，林場道路10公里范圍內至少設有1處宣傳牌，標語口號要具有宣傳警示意義。
（三）預防工作到位情況
1、森林防火檢查站和巡邏管護人員及時上崗到位情況。巡護人員加強巡護，嚴格野外火源管控。重點林區設立檢查站，嚴格檢查入林車輛和人員，杜絕火種進入林區。
2、高森林火險期，各級政府主要領導和主管領導必須堅守崗位，未經上級批準不許外出。
3、各級防火辦和有林單位落實24小時值班值宿情況。
4、徹底清理林地及村屯周邊的易燃物，形成防火隔離帶。
（四）撲救工作準備情況
1、是否及時修訂《森林火災應急預案》，并適時開展應急演練。
2、及時維護檢修防火道路、設施設備，確保通信設備、交通工具和撲火機具處于良好狀態。
3、應儲備足夠的應急撲火物資，撲火設備和撲火經費必須落實到位。
第2篇：鄉鎮森林草原防火應急預案范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣黨代會、三干會和市森林防火會議精神，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，以更加積極的態度，更加有效的措施，更加務實的作風，全面強化、周密預防、快速反應、積極處置，加大依法依責管火力度，全面提升森林火災科學防控水平，切實做好森林防火工作，嚴防森林火災事故發生，為促進我縣科學發展、構筑生態屏障，建設生態創造良好環境。
二、基本原則
堅持以人為本、促進和諧的原則。把保障廣大人民群眾生命財產安全放在第一位，以保護森林資源安全為目標，杜絕或盡量減少因森林火災導致人員傷亡事故和重大財產損失。
堅持齊抓共管、廣泛參與的原則。認真落實各鄉鎮、各部門工作職責，采取聯戶聯防、邊界聯防等形式，擴大群眾參與森林防火的廣度和深度。
堅持預防為主、防撲并舉的原則。加強宣傳教育和火源管理，加強預警監測、信息報告、應急值守，確保森林防火物資儲備。綜合運用行政、經濟、法律、技術等多種手段，切實加強森林火災多發突發區域的綜合整治。確保一旦出現森林火災，能夠及時發現，做到打早、打小、打了，確保不發生較大的和有影響的森林火災。
堅持突出重點、注重實效的原則。狠抓森林防火的重點區域、重點時期、重點環節、重點人群的管理。采取針對性措施，強化工作落實，確保森林防火工作取得實效。
三、工作重點
（一）突出重點區域。根據我縣森林火險區域劃分及實際情況，辛莊鄉、蒼巖山鎮、南峪鎮、南障城鎮、微水鎮、測魚鎮、上安鎮、南王莊鄉、吳家窯鄉為森林防火一類重點鄉鎮。蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區、林區為森林防火的重中之重。
（二）把握重點時期。節假日期間，特別是高森林火險期及清明節前后，要重點防范，確保死看死守。
（三）抓住重點環節。森林防火工作責任制和責任追究制的落實，森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災的組織撲救，專業撲救隊伍的建設管理是森林防火工作的重點環節，要確保落實到位。
（四）管住重點人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學生，進山游玩人員，上山放牧人員，林區野外作業人員等，是森林防火工作中需要嚴管的重點人群，要強化宣傳教育，落實監督責任，確保不漏一人。
四、保障措施
（一）堅持預防為主，加強宣傳教育
各鄉鎮、各有關部門及國有林場要結合實際，認真研究轄區內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題。充分利用廣播、標語、防火牌等開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。具體做到十個“一”：縣防火辦每天發送一次森林防火短信；縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告；每個鄉鎮書寫、更新宣傳標語、警句100條；每個鄉鎮裝備一輛載有擴音設備的宣傳車；每個鄉鎮對每戶村民發放一張明白紙；每個村莊每天至少廣播宣傳一次；中小學校普遍上一堂森林防火宣傳教育課；對山區野外礦點、施工點、外來務工人員普遍進行一次森林防火宣傳培訓；對鄉村領導干部、林業經營大戶、護林員分級進行一次防火培訓；每個鄉鎮對半專業撲火隊進行一次實戰演練。真正做到森林防火宣傳教育進農戶、進學校，家喻戶曉、人人皆知。
（二）嚴格火源管理，消除火災隱患
森林防火必須堅持“預防為先、嚴防死守”的原則，嚴格火源管理。今年要在全縣推行五個100%的管理制度，做到村委100%與農戶簽訂森林防火責任書，防火檢查站對進入林區的人員100%進行實名登記，林區生產用火100%執行計劃用火許可制度，癡呆聾啞精神病等特殊人群和兒童要100%落實責任監護人，對違規用火要100%進行查處和責任追究。在具體工作上，做到三個嚴格管控，開展三個專項行動。
三個嚴格管控：一是嚴格管控重點部位。重點林區、主要路口，特別是高火險區、風景旅游區、封山育林區要進行重點防范，增設臨時防火檢查站、增加臨時護林員、加大巡護密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區林區、重要設施周邊，要提前開設隔離帶，做到萬無一失。二是嚴格管控敏感時段。“十一”寒食節、清明節、“五一”勞動節以及高危火險期，各鄉鎮要抓好封山防火各項措施的落實，確保火種不上山，火源不入林。三是嚴格管控高危人群。對癡呆聾啞以及精神病人、情緒不穩定的人員，要逐一排查登記，明確監管責任，實行專人管控，嚴防因玩火、失火引發森林火災事故的發生。
三個專項行動：一是開展野外違法用火嚴打專項行動。縣森林公安局要把專項行動作為當前首要任務來抓，發現一起，查處一起，曝光一起，決不姑息手軟，堅持宣傳教育與嚴厲打擊兩手抓，兩手都要硬，實現野外用火狀況有根本好轉，火災案件查處率有明顯提高。要嚴懲秋冬季第一把火，對肇事者要從嚴從重處罰，對鄉鎮村要通報批評，主要責任人要逐級寫出書面檢查。二是開展隱患排查整治專項行動。縣、鄉森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火災隱患大排查，特別對林業承包經營大戶、駐林區施工單位、生態旅游風景區等進行重點檢查，堅持橫向到邊，縱向到底，不留死角。對排查出的隱患分類登記建檔，并對相關責任單位下達整改通知，限期整改到位。三是開展“五清”專項行動。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物嚴重超載。各鄉鎮要堅決克服畏難厭戰情緒，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實實組織開展“五清”行動攻堅戰，徹底清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內的各類可燃物，最大限度消除火災隱患。
（三）加強隊伍建管，提升防控能力
堅持“專群結合、以專為主”的原則，走專業化為主的撲救道路，重點抓好四支隊伍的規范化、制度化建設。一是縣級專業撲火隊伍。要按照“裝備優良、紀律嚴明、作風頑強、敢打必勝”的要求，進一步加強縣護林防火應急撲救隊人員力量，搞好集訓演練、裝備補充和后勤保障，11月1日開始全部集結，集中食宿，封閉管理，一線駐扎，隨時待命。充分發揮撲救隊宣傳、巡邏、打擊、撲救的作用。二是鄉鎮半專業撲火隊伍。由各鄉鎮政府負責組建，按照防火一類鄉鎮不少于30人、二類鄉鎮不少于20人的要求落實，南寺掌、辛莊兩個國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區也要進一步充實半專業撲火隊員，加強管理，相對集中，保持臨戰狀態。充分發揮半專業撲救隊作用、爭取打早、打小、打了，將森林火災消滅在萌芽狀態。三是護林員隊伍。調整充實240名雙百萬畝封山育林護林員和19.4萬畝國家重點生態公益林護林員，明確職責、明確管護范圍，充分發揮護林員護林防火的重要作用，爭取及早發現野外火源，及時制止野外用火。四是縣直包村干部。繼續實施縣級領導包鄉鎮、縣直單位包村制度，包村干部全部進駐分包鄉村。具體負責森林防火知識的宣傳教育，幫助指導落實森林防火具體措施，對分包村火情進行嚴密監控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認真履行職責發生森林火災的，嚴格追究責任。
要從實戰出發，注重加強這四支隊伍的能力建設，全面提高應急處置水平。一是完善應急預案。縣防火辦根據實際情況和實戰需要，進一步修訂完善了縣森林防火應急預案。各鄉鎮也要修訂完善森林防火應急預案，增強預案的針對性、操作性和實用性，要做到重點林區、重點部位火災處置思路清晰，方法可行，確保一旦發生火情，能夠臨陣不亂，指揮有方，組織有序，撲救得當。二是強化專業培訓。縣、鄉防火辦要有計劃地對鄉、村撲火指揮員、防火辦主任、撲火隊員開展專業技能培訓，使每一名撲火指揮員熟練掌握火場組織指揮要領，使每一名撲火隊員了解掌握撲火基本技能和避險方法，提高廣大指戰員的整體素質和能力。三是加強實戰演練。縣防火辦和各鄉鎮要有針對性地組織開展預案實戰演練，使相關部門和人員真正熟悉預案內容，使有關領導、人員熟知預案內容，熟悉工作程序，熟記自身職責，確保出現火情能迅速實施撲救。四是健全聯動機制。重點建立健全聯防聯控、群防群控的工作機制。要嚴格執行全縣森林火災事故緊急處理預案和森林火災預防撲救聯防制度，一旦發生火情，首先由地處一線的當地鄉村組織半專業撲火隊和群眾組織及時撲救；并迅即上報縣防火辦和通報相關聯防單位，迅速出動縣級專業撲火隊支援，第一時間投入重兵撲救；做到縣、鄉撲救隊伍統一指揮、統一調配、上下協調、協同作戰，確保撲救工作科學、有序、有力、有效。
（四）加強科學處置，增強撲火實效
一是加強火情監測。充分發揮縣氣象局、防火辦衛星監測系統和了望臺、巡邏隊、護林員的作用，對山場火情進行全方位、立體式的監測，及時預警信息，啟動應急響應預案，切實做到火情早發現、早報告、早處置。各鄉鎮要成立森林防火巡查組，負責對境內林區火情24小時巡查，發現火情及時采取措施并逐級上報；各村委會要成立森林防火聯防隊，負責對本村林區火情進行不定時檢查，在森林防火特險期要進行24小時不間斷巡查，一旦發現火情，要及時上報，并采取撲救措施。縣鄉村三級護林員、巡邏隊要全部上崗到位，履職盡責，對重點林場、風景名勝區、森林公園和人員活動密集地方，要加強巡查，不留死角；二是加強應急值守。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況，主要領導在崗在位，指揮調度。三是嚴格火情報告。認真執行歸口管理和森林防火零報告制度，一旦發生森林火警，各鄉鎮必須按程序上報縣防火辦，對瞞報、漏報、遲報火情的，要堅決查明責任，嚴肅處理。四是科學組織撲救。鄉鎮主要領導必須親赴火場一線，靠前指揮，組織重兵撲救，提高首次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學合理地制定撲火方案，快速反應，果斷處置。要及時準確上報情況，需要縣撲救隊支援的，不得拖延，不可貽誤戰機。五是合理調配力量。要堅持“專群結合、以專為主”的原則，撲滅明火的任務主要由專業隊伍承擔，清守火場的任務可由群眾撲火隊伍承擔。嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火，確保撲火人員安全。
（五）加大資金投入，完善防火裝備
要建立健全以政府投入為主的森林防火經費保障機制，加大資金支持投入力度，切實保障森林火災預防和撲救經費、專業隊伍建設經費的正常運轉。同時，要進一步加強基礎建設，突出抓好指揮系統、物資儲備庫、望火樓和防火檢查站、氣象點、防火隔離帶等建設，及時購置或補充風力滅火機、油鋸等物資裝備，不斷提升森林防火基礎保障能力。
第3篇：鄉鎮森林草原防火應急預案范文
一是造林綠化成效顯著。認真實施了京津風沙源治理、退耕還林、塞北林場建設等重點林業生態工程，開展了黨員先鋒林、增綠添彩、通道綠化、清水河綜合治理、生態涵養區等綠化工作，造林總面積達到1500多萬畝，有效地改善了我市生態落后的局面，實現了森林資源的網穩步增長。據統計，上半年，全市有林地面積達到1683萬畝，森林覆蓋率達到30.44%，活立木總蓄積超過2086萬立方米。
二是資源保護得到加強。森林防火基礎設施進一步完善，全市森林防火綜合保障能力明顯提升，森林火災受害率保持在0.3‰以下，未發生較大森林火災和進京火。林業有害生物防治體系基本形成，完成4個國家級中心測報點，6個市級中心測報點和93個一般監測點，監測覆蓋率達92.5%，全市林業有害生物防治率達90%以上，成災率控制在5‰以下。開展了綠盾、燕趙、飛鷹、春雷等專項行動，嚴厲打擊了涉林違法犯罪行為。
三是林果產業快速發展。全市干鮮果品基地面積達到402.8萬畝，居全省首位。全市常年果品產量4.44億公斤，果品業總產值達到20億元，其中杏扁年產量達到1萬多噸，帶動企業13家，年創產值3.5億元；葡萄年產量達到24萬噸，帶動企業35家，年創產值13.88億元。全市有三分之一的農戶涉及林果業生產，200多個村54萬人主要依靠林果業脫貧致富。初步形成了生產、貯存、加工、銷售一條龍的產業化格局，林果業已經成為富民立縣強市的特色產業。
四是文化平臺初步搭建。生態文化平臺建設進一步加快，全市有15個縣區新建了千畝以上的森林公園，8處晉升為省級森林公園，黑龍山森林公園晉升為國家級森林公園，清水河濕地公園得到省局批復，沽源閃電河濕地公園通過國家局評審，野生動物救護中心建設項目批復實施。全市國家級自然保護區達到2處、省級以上森林公園達到16處、生態公園達到7處。開展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩獵等旅游活動，參加了農交會、農博會、林博會、花博會等大型博覽會，我市的生態文化得到進一步發掘。
五是項目建設取得突破。去年，上報到國家、省林業項目25個，項目總投資2.74億元。爭取中央拉動內需第四批項目資金1.8億元，占全市中央拉動內需項目資金的1/5。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市林業仍面臨諸多挑戰和壓力，林業改革發展的任務依然十分艱巨。一是發展林業的認識不足。有些縣區黨政領導還沒有充分認識到林業在改善生態環境、發展地方經濟、促進人與自然和諧中的基礎地位和巨大作用，思想上缺乏緊迫感，動員、組織和推動林改工作的力度還不夠。二是森林資源總量不高。由于我市荒山荒地較多，立地條件差，嚴重影響造林成活率，我市森林覆蓋率僅為30.44%，與承德46%比還有一定差距。同時森林資源分布不均、質量不高、生態功能不強的問題不同程度地存在。三是林果產業化水平偏低。從面積上講，我市是全省林果大市，但目前我市與其他地市咄咄逼人的發展形勢相比，基地規模擴張速度偏慢，有優勢的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低，林果龍頭企業還普遍存在規模偏小、布局分散、帶動力不強等問題。四是生態文化建設重視程度不夠。我市具有深厚的生態文化底蘊，有其他地市無法比擬的優勢，由于認識不足，重視不夠，造成了建設規模小，效果差。
因此，我們一定要充分認識工作中的不足，正確把握林業工作面臨的新形勢、新任務，堅定發展林業的信心，按照市委、市政府的決策部署，進一步創新思路，強化措施，促進全市林業工作的跨越式發展。
二、明確目標，進一步加快現代林業發展步伐
“發展現代林業，建設生態文明，促進科學發展”是近一時期林業工作的總體要求。當前和今后一個時期，我市林業工作的思路是：以中央和省林業工作會議精神為指導，以創建國家森林城市為抓手，加快生態建設，推進產業發展，深化林業改革，維護生態安全。圍繞一個中心，突出三個重點，抓好五項工作。即：圍繞現代林業建設這個中心，突出城鄉綠化、葡萄產業升級、重點項目突破三個重點，抓好綠化、產業、改革、管護、項目五項工作。力爭到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%。
一林業局上半年工作總結范文第2頁
是城鄉綠化抓統籌。以創建國家森林城市為目標，繼續在林業生態建設上下功夫。全年抓好“112”任務目標，即100萬畝京津風沙源治理、10萬畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬畝補植補造。大力實施人口集聚區綠化。城鎮綠化要以提升生態質量、改善人居環境為目標，重點抓好環城市、環縣城、環鄉村“三環”綠化，高質量完成主城區周邊640平方公里的生態涵養區綠化。各縣區都要規劃建設生態涵養區，再建一批千畝以上的森林公園。農村綠化要結合新民居建設，組織開展“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設，再抓一百個“綠化示范村”和“綠色校園”。繼續抓好“三網”綠化工程。以農田林網、城鄉路網和水系綠網為紐帶，點線面同步推進，著力實施好萬畝農田林網建設、千（公）里通道綠化和五大水系綠化工程，建設結構合理、功能完備的綠色林網體系。全力實施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續鞏固已有成果，切實落實中央直補政策，確保“退得下，還得上，穩得住，不反彈”。京津風沙源治理工程，要繼續堅持重點地區治理與區域整體推進相結合、保護與治理并重的原則，促進工程區生態狀況全面步入良性循環。繼續深化京張合作，高標準完成京張合作水源保護林建設三年10萬畝任務。以京津風沙源治理等重點工程為依托，組織實施大三期“增綠添彩”暨生態涵養區建設工程和清水河上游治理工程。大力推進容器苗生產和造林，力爭三年滅裸苗，五年滅裸巖、十年滅裸山。啟動精品示范工程。突出園區示范點和縣、鄉、村綠化示范點建設，每年每縣區都要抓1—2處3000-5000畝的精品造林工程，建設一批萬畝鄉、千畝村，通過典型示范帶動造林工作上臺階。廣泛開展全民義務植樹活動。全面落實義務植樹屬地管理和地方領導責任制，大力實施《義務植樹任務通知書》和《義務植樹登記卡》制度，通過宣傳發動、領導帶動、全民出動，確保全民義務植樹盡責率達到85%以上。
二是林果產業抓升級。以構建現代林業產業體系為目標，繼續推進林果百村示范活動，全力打造五大產業，重點推動兩大產業升級，著力解決當前林果企業規模小、產品檔次低的問題，培植一批大型龍頭企業，形成產業集群。今年，重點實施“1145”工程，即新建11萬畝葡萄、嫁改10萬畝杏扁、培育40個產業典型、扶持50家加工企業。突出抓好葡萄產業。通過行政推動、政策扶持、科技支撐等措施，認真落實《-2013年葡萄產業規劃》，抓好龍頭企業培育、良種苗木繁育和基地規模建設。建設一批萬畝綠色葡萄示范基地、千畝葡萄主題公園，培養一批大型加工企業，五年內實現葡萄基地面積達到100萬畝目標，今年加工能力達到28萬噸。繼續抓好杏扁產業。繼續實施杏扁防凍花“四大工程”（杏扁防護林建設、百里薰煙增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優穗圃），擴大優質抗凍杏扁栽植面積，加大山杏嫁接改造力度。著力建設優質杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區綠色杏扁生產示范基地，進一步鞏固兩百萬畝杏扁栽培面積，實現年加工能力萬噸以上。壯大設施林果花卉業。抓重點、抓特色、抓扶持、抓引進，進一步擴大設施果樹、花卉栽培面積，今年新增200畝，累計達到500畝，實現設施林業的提檔、升級。培育林下產業。結合本地實際，積極發掘林下產業潛力，推廣林下作物栽培，增強龍頭企業的帶動作用，壩上抓好灌木資源開發利用，壩下抓好林果資源開發利用，積極培育林下經濟典型。開發森林旅游業。利用現有森林景觀資源，通過森林公園和自然保護區建設，大力開展森林旅游活動。合理開發和利用森林、草原、濕地等旅游資源，在堅持生態優先的基礎上，有步驟、有計劃地開發一批獨具特色的生態觀光旅游項目。
三是林業改革抓深化。進一步建立健全規章制度，從根本上解決林業改革發展中體制不順、機制不活、效益不高等問題，不斷增強林業發展的內在動力和活力，提升林業發展的質量和水平。深化集體林權制度改革。進一步鞏固、深化和完善主體改革，對主體改革進行全面回頭看，嚴格對照省、市林改方案要求，缺什么補什么，進行全面補課。要在堅持集體林地所有權不變的前提下，建立和完善一套行之有效的管理制度，將林地承包經營權和林木所有權，通過家庭承包經營方式落實到集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。要認真做好明晰產權的各項工作，對尚未明晰產權的集體林地，要加快工作進度，確保底前完成。對已經完成明晰產權的林地、林木，要積極推進實地勘界和登記發證，著力解決好林改后農民群眾“有山無證”的問題。積極探索和推進配套改革。要加快建立健全林權流轉市場，建立起功能完備的森林資源流轉服務中心，打造林業資源與資本高效對接的服務平臺、林業產業化的支撐平臺和林業資源轉化的綜合服務平臺。在赤城試點的基礎上，每個縣區都要建立林權流轉服務平臺，推動林改工作向縱深發展。要認真落實市委、市政府《關于進一步深化集體林權制度改革的意見》和《金融部門服務林改工作的意見》，主動與人行、開發行、農發行、農行、農村信用社、郵政儲蓄銀行、保險公司等銀行業和金融機構、擔保機構加強溝通協作，制定出金融支持林業的具體政策措施，全力推進信用貸款、抵押貸款、擔保貸款和森林保險等業務的開展。建立健全林業社會化服務體系。加快構建公益與經營相結合、專業服務與綜合服務相協調的新型林業社會化服務體系，大力支持農民發展林業專業合作社、家庭合作林場、股份制林場和專業協會等林業合作組織，著力提高林業生產的組織化程度，依法落實與農業專業合作社同等的財政補貼、金融支持、稅收優惠等扶持政策。積極引導和規范森林資源資產評估、產權交易、森林經營方案編制、林業科技服務等中介服務組織健康發展。啟動國有林場改革。按照國家和省局部署，啟動我市國有林場改革，重點解決國有林場體制不順、機制不活、政策支持不到位、發展后勁不足等問題。扎實推進國有林場危舊房的改造工作，確保在20xx年底前完成改造任務。認真抓好國有林場飲水安全工程規劃的實施，逐步將林區的交通、供水、供電、通信等基礎設施建設，依法納入相關行業的發展規劃。
四是資源保護抓防控。進一步鞏固林業建設成果，著力加強四個方面工作：加強涉林案件查處工作。繼續開展專項嚴打行動，嚴厲打擊破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪行為，積極維護林區治安穩定。扎實推進森林公安隊伍和業務的正規化建設，提高森林公安機關執法水平和能力。加強森林防火。按照《森林防火條例》規定，強化地方行政首長負責制，建立和完善森林防火聯防機制，制定完善各級森林防火應急預案，確保森林火災受害率控制在0.3‰以下。強化各級森林防火指揮部和防火辦職能，認真搞好護林防火宣傳，加大森林火災預防、撲救等組織協調力度，加快通訊、交通、火警監測等防火基礎設施建設，完善各級專業撲火隊伍，確保實現省“四個確保”工作目標。加強森林病蟲害防治。加快森林病蟲害預測預報體系建設，建立市級監測預警中心，完成重點級別和一般級別的縣級監測預警體系建設以及重點鄉（鎮、林場）監測點建設。突出抓好美國白蛾、松毛蟲等主要林業有害生物的蟲情監測、預報和防治，加大紅脂大小蠹的調查與滅疫除治工作力度，嚴防林業有害生物的傳播。加強野生動物和濕地保護。加大野生動植物資源保護力度，維護生物多樣性，啟動市級野生動物救護中心。加強濕地保護區建設和荒漠化治理，維護濕地生態系統和荒漠化生態系統。對壩上和壩下重要濕地進行規劃，申報列入國家“十二五”規劃，并努力爭取申報一批省級、國家級濕地公園。
五是項目建設抓落實。立足現代林業四大體系建設，謀劃一批潛力項目，跑辦一批重點項目，實施一批優勢項目，力爭項目工作再上新臺階。重點抓好已批復項目的資金落實和資金到位項目的實施，根據國家林業建設布局重點和政策支持走向，重點謀劃跑辦生態建設、生態文化教育基地、林果產品精深加工等項目。依托后續產業建設平臺，通過國家項目建設、貸款貼息、招商引資等多種方式，扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產業發展，推進壩下林果產品精深加工業的發展。
三、加強領導，進一步開創林業工作新局面
當前，林業工作正面臨著重大發展機遇，各級黨委、政府要站在以人為本、科學發展的高度，把思想統一到中央、省、市林業工作會議精神上來，堅定不移地推進林業改革，毫不動搖地加快林業發展。進一步加強和改進對林業工作的領導，真正做到認識上有高度，工作上有目標，行動上有措施，投入上有保障，機制上有創新，努力開創全市林業工作的新局面。
一要加強組織領導。加快推進全市林業的改革和發展，是當前和今后一個時期農村工作的重點，也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農業生產一樣重視林業發展，像關注糧食安全一樣關注生態安全，切實增強抓好林業建設的使命感、責任感和緊迫感。要把現代林業建設列入重要議事日程，建立強有力的領導體制和工作機制，及時研究解決林業改革發展中遇到的重大問題。各級政府主要負責同志是林業工作的第一責任人，要親自抓、負總責。分管負責同志是林業工作的主要責任人，要具體抓，抓具體。要認真落實領導干部造林綠化目標責任制，逐級簽訂林業建設目標責任狀，建立、完善分工負責和統一監管的工作機制，形成政府分級管理、部門相互配合、上下聯動的推進機制。
二要明確部門責任。各有關部門要進一步增強大局意識和責任意識，緊緊圍繞建設生態文明和生態興市目標，積極參與和推進林業的改革與發展。林業、發改、財政等有關部門要按照“到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%”的新目標，明確林業生態建設的責任、任務、重點和措施。財政部門要按照“用于林業總投入的增長幅度原則上不低于本級財政經常性收入增長幅度”的要求，落實好林業項目資金。林業、水務、城建、交通、鐵路等部門要發揮部門優勢，突出抓好重點工程建設、小流域綜合治理、城鎮和道路綠化。宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳林業工作，樹立林業在生態環境建設中的主體地位和形象，營造發展林業的良好輿論氛圍。其他各有關部門及社會團體也要密切配合，努力形成支持林業改革發展的強大合力。
